第一篇：反腐倡廉建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

黨的十八屆三中全會召開后，xxxx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動迅速，在紀(jì)委常委會、機(jī)關(guān)干部例會上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆三中全會《公報(bào)》和《決定》精神，并要求把學(xué)習(xí)全會《決定》精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，在撰寫心得、討論交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按

照縣委調(diào)研通知（黃辦字〔2013〕75號）精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取查看資料、座談討論等形式，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，先后深入6個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察室和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），重點(diǎn)就派出（駐）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村兩級干部監(jiān)管、干部作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)工作中存在的困難和問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、過去一年工作開展情況

今年以來，xxxx縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)持一個(gè)方針（標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防），圍繞一條主線（懲防體系建設(shè)），抓住一個(gè)龍頭（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制），做好六個(gè)方面工作”（紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、專項(xiàng)治理、制度建設(shè)、自身建設(shè)）的思路，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。首先，層層夯實(shí)責(zé)任。在年初召開的全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，安排部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，同時(shí)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門再將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任。今年以來對履職不到位、工作主動性不強(qiáng)和措施落實(shí)不力、效果不明顯的80名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。同時(shí)，細(xì)化任務(wù)分解。制定了《2013年重點(diǎn)工作任務(wù)分工安排》。將全年重點(diǎn)工作分解為4大類、54小項(xiàng)，明確了目標(biāo)任務(wù)、主管書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室等具體要求，并與機(jī)關(guān)各科室和派出紀(jì)工委簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書，做到了任務(wù)、責(zé)任、獎懲“三明確三到位”，進(jìn)一步鞏固和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是案件查辦功能有效發(fā)揮?？h紀(jì)委常委會定期聽取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情，全縣案件查辦數(shù)量和質(zhì)量明顯上升。截止目前，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)52件次，接處上級批轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)27件,初核70件，立案53件，結(jié)案53件，處分違紀(jì)人員53人，其中黨紀(jì)處分46人，政紀(jì)處分14人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金1.3萬元。實(shí)施“三問”148人，警示訓(xùn)誡89人。三是監(jiān)督檢查深入開展。緊緊圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十件大事”、惠民“十件實(shí)事”開展監(jiān)督檢查，縣紀(jì)委成立6個(gè)“三問”工作組，對全縣66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤 “三問”。參與建設(shè)工程施工類和設(shè)備采購類招投標(biāo)監(jiān)督31次，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，現(xiàn)場糾正5個(gè)，責(zé)令整改3次;聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的2類25個(gè)問題已全部整改落實(shí)到位。四是“八項(xiàng)規(guī)定”全面貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，成立4個(gè)聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等形式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，黨員干部廉政意識明顯增強(qiáng)。五是專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。對土地領(lǐng)域突出問題、企事業(yè)單位招聘徇私舞弊以及“空中飛人”、公職人員違規(guī)借貸問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等開展了專項(xiàng)治理。土地動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地18起，當(dāng)場制止16起，強(qiáng)制拆除2起。六是自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)行周一例會學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制。先后組織、選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合能力得到進(jìn)一步提升。健全了機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，完善了各紀(jì)工委（監(jiān)察室）年度工作績效考核辦法，對機(jī)關(guān)各室和派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、績、廉”情況的測評考核，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)在動力和自覺性，形成了用制度規(guī)范紀(jì)檢工作、以實(shí)績考評紀(jì)檢干部的良性機(jī)制。

二、存在的主要問題

結(jié)合新形勢，對照新要求，工作中還存在思想認(rèn)識缺位、工作運(yùn)行不暢、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面，對部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委的主體責(zé)任抓手不力，機(jī)制不全，導(dǎo)致落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，工作效率不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）作用發(fā)揮不強(qiáng)，對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。三是一些創(chuàng)新制度缺乏針對性、操作性和實(shí)用性，執(zhí)行力度不夠。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識的辦案人才少，不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和職能調(diào)整帶來的新變化。

三、建議和對策

黨的十八屆三中全會對進(jìn)一

第二篇：反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

2011年以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合全旗效能提升年活動積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)，有效地促進(jìn)了局關(guān)機(jī)黨員干部依法行政和廉潔從政，取得了一定的工作成效，為實(shí)現(xiàn)我旗安全穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展提供了有力的保障。

一、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題

（一）規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的法律法規(guī)體系還不夠健全

一是廉政規(guī)定比較零散，沒有形成合力。有的廉潔從政規(guī)定是黨內(nèi)法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》等；有的是黨和政府的文件；而有的是領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于廉政自律的一些具體要求。這些廉政規(guī)定是零散的，有的甚至是重復(fù)的，這就使國家工作人員難以清楚的認(rèn)識到可以做什么，不可以做什么，以及違反規(guī)定將要承擔(dān)的后果。不利于從心理上強(qiáng)化廉政主體的法律意識，約束自身可能產(chǎn)生的不廉潔行為；也不利于群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、查處違紀(jì)違法問題。因此，亟需對廉政規(guī)定進(jìn)行整合，通過國家立法程序，使之成為 —1—

廉政法律。二是有的廉政規(guī)定重復(fù)強(qiáng)調(diào)較多，弱化了權(quán)威性和約束力。如制止公款吃喝的問題，在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日，經(jīng)常專門下發(fā)反對奢侈浪費(fèi)、制止公款吃喝等方面的規(guī)定性文件，重復(fù)強(qiáng)調(diào)太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。

（二）許多好的法規(guī)制度落實(shí)不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

究其原因，主要有以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題沒有得到很好的解決。抓落實(shí)的自覺性和主動性不夠。二是對一些法規(guī)制度的宣傳教育不夠充分。廣大人民群眾對黨風(fēng)廉政法規(guī)制度的認(rèn)識和了解不夠，沒有形成良好的依靠制度反腐倡廉的社會輿論氛圍和有效的監(jiān)督機(jī)制。三是法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，沒有很好的開展。不嚴(yán)格按制度辦事，失之于寬，失之于軟的問題時(shí)有發(fā)生。一些制度只是寫在文件上，掛在墻上，喊在口頭上，而沒有落實(shí)在行動上。還有的地方和部門搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，甘當(dāng)“收發(fā)員、播音員和復(fù)印員”，至于貫徹落實(shí)措施是否符合本單位實(shí)際，是否具有針對性和實(shí)效性，考慮甚少。為此，一定要在制度的落實(shí)上狠下功夫，對反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止、違者必究，使法規(guī)制度成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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二、今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的努力方向和需要解決的重點(diǎn)問題

（一）解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，是唯物辯證法的基本要求。當(dāng)前，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題很多，我們必須牢牢把握涉及全局、影響最大、最迫切需要解決的問題，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，下大力氣解決。進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，著力解決一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的勢頭。當(dāng)前，一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個(gè)別案件涉案金額巨大，影響惡劣。我們必須堅(jiān)持懲處和規(guī)范相結(jié)合，以重點(diǎn)帶全面，標(biāo)本兼治、有序有力有效地推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。在行政許可方面，要著重在嚴(yán)格審批程序、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。在“小金庫”治理方面，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，加大透明度和社會監(jiān)督力度，建立完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律一直是社會廣泛關(guān)注的問題。要以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主線，以深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、提高制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。要重點(diǎn)抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益、收送禮金、鋪張 —3—

浪費(fèi)、腐化墮落等問題，加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，健全完善各項(xiàng)制度，阻斷公職人員以權(quán)謀私的渠道和路徑，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

（二）建立健全解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的長效機(jī)制

一要建立民情反映機(jī)制。建立社會輿情匯集分析機(jī)制，拓寬社會民意反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的突出問題。一方面，要建立民意調(diào)查、問題分析、媒體聯(lián)動等制度，暢通信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)等群眾訴求渠道，完善暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的群眾訴求反映機(jī)制，及時(shí)了解社情民意和行風(fēng)動態(tài)，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所盼、所急。另一方面，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入社會發(fā)展第一線開展調(diào)查研究，虛心傾聽群眾意見，認(rèn)真收集群眾建議，摸清當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到信息到一線去采集，群眾的呼聲到一線去傾聽，問題到一線去發(fā)現(xiàn)。

二要建立民權(quán)保障機(jī)制。要建立健全保障群眾權(quán)益責(zé)任機(jī)制，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題列為績效考評的重要內(nèi)容，明確各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級政府的主抓責(zé)任、各部門的落實(shí)責(zé)任，形成黨委政府主導(dǎo)、行業(yè)部門主管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的責(zé)任體系。注重對涉及群眾權(quán)益的決策進(jìn)行論證、評估、公開聽證，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮集體智慧，嚴(yán)格依照規(guī)則和 —4—

程序辦事。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和保障機(jī)制，加強(qiáng)對涉及群眾權(quán)益的決策和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全保障措施，提高制度的執(zhí)行力。對有令不行、有禁不止、侵害群眾權(quán)益的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要建立民意測評機(jī)制。民意是黨風(fēng)政風(fēng)的晴雨表。要將解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題納入民意調(diào)查范圍，明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，建立科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)完整、功能配套、操作易行的民意測評體系，提高民意測評的公信力。創(chuàng)新民主評議形式，通過網(wǎng)絡(luò)評議、暗訪測評、面對面評議、調(diào)查問卷等測評等方法，多視角、多角度進(jìn)行測評，提高群眾參與率。強(qiáng)化測評結(jié)果運(yùn)用，對測評中收集到群眾反映的問題，進(jìn)行歸納分類，研究解決方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐一解決，并將結(jié)果反饋群眾。

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第三篇：新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告

當(dāng)今時(shí)代，作為一個(gè)新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網(wǎng)絡(luò)作為公共領(lǐng)域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)反腐的功能和價(jià)值已日益突顯，與此同時(shí)，在構(gòu)建我國懲治和預(yù)防腐敗體系這一新的時(shí)代要求的前提下，從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領(lǐng)域的重要反腐力量。

一、作為公共領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)

按照哈貝馬斯的理論，公共領(lǐng)域是一個(gè)與政治合法性有關(guān)的概念。在此，各不相同的、復(fù)雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個(gè)社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑，交換意見，或形成共識。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督，公共領(lǐng)域的價(jià)值和意義在于以公眾輿論為基礎(chǔ)的政治合法性。

作為一個(gè)新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關(guān)注。與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時(shí)代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進(jìn)中反腐重要平臺的緣由?；ヂ?lián)網(wǎng)所展示新的時(shí)代特征主要表現(xiàn)為：

第一，虛擬性和自發(fā)性?；ヂ?lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實(shí)社會中公共領(lǐng)域基于地緣、血緣或特定人際關(guān)系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上，就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個(gè)公共領(lǐng)域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)或心理體驗(yàn)。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時(shí)間的延長以及真實(shí)身份的確認(rèn)，在這些“圈子”中所進(jìn)行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實(shí)社會的公共政策領(lǐng)域，成為自主性的公共領(lǐng)域。

第二，廣泛性和多員參與性?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實(shí)社會管理的邊界，而且可以瞬間實(shí)現(xiàn)全球傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時(shí)間與空間的某一點(diǎn)上，不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點(diǎn)。每個(gè)人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。

第三，交互性和可動員性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點(diǎn)對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據(jù)對現(xiàn)實(shí)事件的迅速響應(yīng)形成輿論熱點(diǎn)，不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點(diǎn)。

第四，可擴(kuò)展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴(kuò)展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)已充分表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價(jià)的，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)公共領(lǐng)域，其參與性、多元化、交互性不斷增強(qiáng)，已超越了傳統(tǒng)社會學(xué)意義的公共領(lǐng)域，而成為承載現(xiàn)實(shí)社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的重要平臺。

基于上述特征的分析和實(shí)踐的考量，互聯(lián)網(wǎng)的確開辟了公眾參與的便捷渠道，成為公眾參與政治生活的重要途徑。公眾參與的前提是公眾知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，而“知情”對應(yīng)的“陽光政府”正是從源頭預(yù)防腐敗的重要前提和基礎(chǔ)。

二、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)反腐格局的沖擊和影響

近年來，我國反腐機(jī)構(gòu)抓住網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇，順勢而為、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，積極探索反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動。在這一進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已成為查處腐敗案件的重要源頭。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)包括官方和民間兩種模式。官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)最早出現(xiàn)在xx年，由最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺。而xx年12月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。這標(biāo)志著網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。如今，全國已有15個(gè)省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開通舉報(bào)網(wǎng)站。相對于民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的爭吵與喧鬧，官方的網(wǎng)上舉報(bào)走的是一條循序漸進(jìn)的路子。中央紀(jì)委網(wǎng)上舉報(bào)中心僅開通半年，就受理舉報(bào)32500件，月均2700件。而最高檢提供的數(shù)字顯示，全國網(wǎng)上舉報(bào)案件數(shù)量年均達(dá)3萬多件。據(jù)調(diào)查，80%的職務(wù)犯罪是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的?！熬W(wǎng)上舉報(bào)，是一條最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最互動和最保密的舉報(bào)方式?！彪S著網(wǎng)絡(luò)的突飛猛進(jìn)，網(wǎng)上舉報(bào)的形式也在不斷創(chuàng)新，有的地方還開通了工作QQ舉報(bào)和手機(jī)短信舉報(bào)。

第二、互聯(lián)網(wǎng)成為反腐倡廉文化宣傳和教育的重要平臺。

網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等特點(diǎn)，并且集文字、聲音和圖像于一體，在廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論?！蹦壳埃珖鴱闹醒氲降胤?，從省市到區(qū)縣，從黨政機(jī)關(guān)到企業(yè)院校，紛紛建立了獨(dú)立域名的廉政網(wǎng)站，有的建立了廉政網(wǎng)頁，有的設(shè)立了廉政專題，還有的在全國知名的門戶網(wǎng)站上開辟廉政文化宣傳窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家。近年來，全國各地反腐機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行反腐倡廉的宣傳教育，搶占網(wǎng)絡(luò)文化的制高點(diǎn)。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益廣告在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。廉政文化在形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化中已獨(dú)樹一幟。與此同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)的信息高速通道上，網(wǎng)絡(luò)廉政文化的形式也在不斷推陳出新，如廉政博客的開辟。

第三、“電子政務(wù)”與反腐倡廉的互動趨勢突顯。

以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)已經(jīng)在我國各級政府推廣和應(yīng)用。顯而易見，它在提供了高效透明規(guī)范的管理和技術(shù)功能的同時(shí)，其反腐的效果也日益顯現(xiàn)。電子政務(wù)開啟了我國反腐倡廉工作的新局面，實(shí)現(xiàn)了反腐敗從管人到管事、從思想到業(yè)務(wù)、從紀(jì)律到流程、從事后查處到實(shí)時(shí)監(jiān)控、從內(nèi)在自我控制到外部技術(shù)控制的轉(zhuǎn)變，從而降低了監(jiān)督和追懲的成本，提高了反腐敗的效率和“效度”,創(chuàng)新出了具有技術(shù)誘致能力的技術(shù)防控腐敗的制度環(huán)境和文化。

權(quán)力缺乏必要的限制、權(quán)力的運(yùn)作不透明往往是產(chǎn)生腐敗的兩大原因。而電子政務(wù)具有公開、透明的特點(diǎn)，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”.利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。如河北省邯鄲市專門建立了行政權(quán)力運(yùn)行公開透明網(wǎng)，列出“權(quán)力清單”,接受民眾的監(jiān)督。廣東省推廣“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”,將省級國庫集中支付系統(tǒng)與省人大聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人大對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督。我國首個(gè)政府采購網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)--蘇州政府采購網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)正式啟動。該系統(tǒng)集廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察于一體，全程監(jiān)督模塊涵蓋了政府采購從中介機(jī)構(gòu)選定到驗(yàn)收付款的全過程，進(jìn)行全方位的監(jiān)察。絕大多數(shù)官員腐敗案件與行政審批有關(guān)。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)曾經(jīng)做過一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，深圳建市以來，因腐敗而被繩之以法的黨員干部，90%以上都涉嫌行政審批--領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗就是利用手中掌握的權(quán)力“批”出來的。因此深圳市對行政審批制度進(jìn)行了信息化改革，運(yùn)行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)下，軟件系統(tǒng)會自動采集每一項(xiàng)行政審批辦理過程的詳細(xì)信息，監(jiān)察機(jī)關(guān)同步監(jiān)控行政審批的實(shí)施過程。服務(wù)窗口上還設(shè)有視頻監(jiān)控，能夠現(xiàn)場監(jiān)督公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率等情況。

總而言之，和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有其獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)烈的時(shí)代特征。從BBS、博客，到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道，再到個(gè)人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn)，各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的并存與互動，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速、便捷，而且廉價(jià)、有效；網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏的信息，為紀(jì)檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合；而最值得一提的是，中國有近3億網(wǎng)民，網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無時(shí)不在，無處不在，儼然一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”.群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中得到很大程度的實(shí)現(xiàn)。群眾的主體意識日益崛起，主體地位日漸形成，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐的一點(diǎn)思考

正是緣于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的“雙刃劍”效應(yīng)，我們必須基于現(xiàn)狀的分析，客觀地評價(jià)互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新興的公共領(lǐng)域?qū)ξ覈窈髽?gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的價(jià)值和功能，尤其是不能會回避目前已經(jīng)出現(xiàn)的制度規(guī)范缺陷和一定程度的負(fù)面效應(yīng)。

不可否認(rèn)，目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍處于一個(gè)初級階段。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體合法性尚不明確，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)益，宣泄對社會的不滿情緒。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不應(yīng)是風(fēng)聞言事，不是捕風(fēng)捉影，更不是建立在不良動機(jī)下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督同樣必須遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的規(guī)則，現(xiàn)實(shí)的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，不應(yīng)拒絕相應(yīng)的法律和社會責(zé)任。

針對目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的諸多問題，有關(guān)部門首先應(yīng)當(dāng)從理念上避免矯枉過正，積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。胡錦濤總書記在回答網(wǎng)民提問時(shí)曾指出：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！边@一點(diǎn)足以體現(xiàn)政府高層對這一新的反腐力量的態(tài)度。其次，從加強(qiáng)制度反腐的層面，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個(gè)方面及時(shí)作出制度規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有章可循，有法可依，為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提高到一個(gè)新的階段。最后，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，如何對網(wǎng)絡(luò)揚(yáng)利除弊，合理利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量加大對腐敗現(xiàn)象的有效監(jiān)督，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察部門面前的一項(xiàng)新的課題。紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐具體方式的創(chuàng)新，使網(wǎng)絡(luò)的正面反腐作用更有效地發(fā)揮。

第四篇：街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

提高制度執(zhí)行力

近年來，我街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，在市委、政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，以落實(shí)社會主義榮辱觀和制度建設(shè)落實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、履職能力建設(shè)和各項(xiàng)工作的有效開展，為阿克蘇市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委政府和社會各界的認(rèn)可與好評。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 一是認(rèn)真研究，及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。每年街道黨工委成員班子研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于4次。每年召開街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)上年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署當(dāng)年的工作，簽訂責(zé)任書，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是結(jié)合全市每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作重點(diǎn)，明確了責(zé)任和工作目標(biāo)，將責(zé)任制的工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解細(xì)化，明確職責(zé)、責(zé)任到人。四是認(rèn)真做好自查自評工作。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，在每年上半年進(jìn)行責(zé)任制自查的基礎(chǔ)上，每年年底都要求街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)根據(jù)工作落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾，寫出自查報(bào)告，保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作落到實(shí)處。

2、求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是抓好街道黨工委中心組學(xué)習(xí)。按照街道黨工委中心組學(xué)習(xí)的要求，認(rèn)真組織開展中心組學(xué)習(xí)。近幾年，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個(gè)條例”和《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等廉潔自律規(guī)定，并進(jìn)行自查自糾，增加了廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，參學(xué)率95%以上。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)。我街道采取有效措施，要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，以身作責(zé)、起好表率。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶機(jī)制，每位街道機(jī)關(guān)干部掛鉤社區(qū)一戶貧困戶或殘疾戶結(jié)對幫扶，幫助貧困戶改善生活條件，盡快走上富裕之路。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育制度建設(shè)，筑牢反腐倡廉思想道德防線

一是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)民主決策制度。近年來，街道領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主決策，重大問題和財(cái)務(wù)開支集體研究決定、日常事務(wù)和開支領(lǐng)導(dǎo)相互通氣。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持民主推薦和干部任前公示制度。三是堅(jiān)持民主生活會制度。會前廣泛征求意見，會中認(rèn)真開展批評和自我批評，保證民主生活會質(zhì)量。在討論重大問題時(shí)，黨工委班子成員做到講真理不講面子、講原則不講關(guān)系、講黨性不講私情，帶頭遵守民主集中制原則。班子成員講政治、顧大局、識大體，積極做好分管工作。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育月。每年7月的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月中街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視，做到了機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、方案具體，確保教育月活動順利開展得實(shí)效。五是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。街道辦事處專門設(shè)立了糾風(fēng)舉報(bào)箱，對各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，并及時(shí)做好基層群眾的思想工作，化解矛盾，解決各種信訪問題，確保社會穩(wěn)定。

4、強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。街道黨工委組織街道社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全街道范圍開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)條例”活動、并要求寫出讀書筆記20余萬字、心得體會63篇，鞏固了學(xué)習(xí)成果。二是建立廉政談話制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委八次全會精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，由街道黨工委及時(shí)對干部進(jìn)行廉政談話、誡勉談話、警示談話等，確保了街道廉政建設(shè)工作深入發(fā)展。三是建立述職述廉制度。街道黨工委為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，增強(qiáng)各族干部的廉潔自律意識規(guī)范廉潔從政行為，促使其認(rèn)真履行職責(zé)，勤政廉政，每年兩次進(jìn)行專題述職述廉報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度，形成齊抓共管反腐敗局面 一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分解，使全街道形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度和責(zé)任追究、民主評議、誡勉談話及考核等各項(xiàng)配套制度，除經(jīng)常督促檢查外，還在年中、年末進(jìn)行綜合考核。通過建立并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度，最大限度地預(yù)防了各類腐敗問題的發(fā)生。

2、適應(yīng)形勢、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格規(guī)范、注重針對性

在制度建設(shè)中，我街道社區(qū)注意強(qiáng)化行為規(guī)范的約束性，做到有倡、有禁、有罰，街道黨工委不僅告訴廣大黨員、干部“應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么”，告訴他們“做了不應(yīng)該做的后果是什么”。這兩年，我街道各社區(qū)因拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)的上訪很多，信訪形勢十分嚴(yán)峻，對此，我街道針對此類問題制定方案，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包案到人，各司其職，積極做好群眾的宣傳、疏導(dǎo)、解釋等工作，化解了矛盾、維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、幾點(diǎn)體會

（一）反腐倡廉要抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。多年來，我們以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓防止以權(quán)謀私這個(gè)重點(diǎn)，抓正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓維護(hù)行政相對人利益這個(gè)根本，不斷健全完善有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度體系，推進(jìn)監(jiān)督管理手段和方式的創(chuàng)新，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，有效杜絕了各類腐敗案件的發(fā)生。

（二）反腐倡廉要抓住依法行政這個(gè)重點(diǎn)。依法行政是政府職能部門防腐建設(shè)的核心要義。過去，正是我們用職責(zé)明確化、工作制度化和管理規(guī)范化來落實(shí)依法行政，才在更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有效防范了風(fēng)險(xiǎn)、贏得了贊譽(yù)。

（三）反腐倡廉必須抓實(shí)抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要仔細(xì)研究梳理出“反腐”工作中可能發(fā)生問題的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)時(shí)段等，認(rèn)真加以排查，對排查出的征兆性、苗頭性問題剖根求源，并采取積極有效的措施，預(yù)先做好防范。

四、存在的問題及對策措施

1、近幾年，我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題：

（1）還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度；（2）預(yù)防和治理腐敗方面的新辦法、新舉措不多；（3）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度不夠完善。

2、針對存在的問題，按照上級部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，今后重點(diǎn)抓好以下工作：

（1）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深化體制、機(jī)制、制度政策，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員分類要求、分層施教。

（2）在加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)、推進(jìn)政務(wù)公開等監(jiān)督工作的同時(shí)，對黨員干部廉潔從政方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性等問題，制定相應(yīng)的治理和防范措施。

（3）著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決和糾正群眾辦事難問題，把糾正不正之風(fēng)最終落實(shí)到維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益上。

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉工作長效機(jī)制

—加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告

永寧縣婦幼保健所黨支部

二〇一一年三月二十二日

內(nèi)容概要

進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點(diǎn)預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、具體工作措施和存在的問題方面展開調(diào)研，根據(jù)當(dāng)前形勢，認(rèn)真分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題，針對存在的問題提出明確的整改措施，落實(shí)整改，同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與本職工作有機(jī)結(jié)合起來落實(shí)工作責(zé)任制，為我縣婦幼保健事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，建立反腐倡廉

長效機(jī)制

——縣保健所黨支部調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，加強(qiáng)教育，重點(diǎn)預(yù)防，全力打造廉政行醫(yī)新形象。保健所黨支部結(jié)合工作實(shí)際，對我所落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作展開了調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況

黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長負(fù)總責(zé)，各成員具體抓工作機(jī)制。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位目標(biāo)管理，將考評結(jié)果記入檔案，作為評先選優(yōu)和職稱晉升的一項(xiàng)重要依據(jù)。

二、強(qiáng)化措施 突出重點(diǎn)

（一）抓教育，強(qiáng)思想

堅(jiān)持把教育作為首要任務(wù)來抓，按照以人為本、預(yù)防為主的原則和分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育思路，組織黨員 學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；以先進(jìn)模范人物為榜樣的示范教育和以案例剖析為主要內(nèi)容的警示教育。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理

1、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)規(guī)章制度、細(xì)化量化考核細(xì)則，全面落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員開單提成，收受紅包，開大處方，搭車藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

2、嚴(yán)肅查處公車私用、吃拿卡要違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行公車派單制，門診大廳設(shè)立意見箱、公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)

1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，健全醫(yī)德檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評同職稱晉升、公務(wù)員考核相結(jié)合。

2、嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策，對違反藥品“三統(tǒng)一”政策的人和事嚴(yán)肅查處，大型儀器設(shè)備實(shí)行政府招標(biāo)采購。

3、深入推行政務(wù)所務(wù)公開工作。實(shí)行藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制，住院費(fèi)用查詢制，收支、重大事項(xiàng)公開制，規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定完善服 務(wù)流程，明確服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)檢查結(jié)果互認(rèn)制，因病施治，合理檢查，合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，設(shè)立物價(jià)監(jiān)督員，定期對醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）抓好治理商業(yè)賄賂工作

把治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)放到長效機(jī)制建設(shè)和制度的落實(shí)上。對藥品設(shè)備采購、財(cái)務(wù)和后勤管理等重點(diǎn)部門崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行權(quán)利分解、監(jiān)督制約措施，做到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、醫(yī)療衛(wèi)生人員要廉潔行醫(yī)。

三、存在的主要問題及其原因

（一）思想認(rèn)識不夠到位，教育成效不夠明顯 部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。一是認(rèn)為單位小，涉及的權(quán)益范圍有限，沒有在思想上引起足夠重視。二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事。三是部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。四是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。

（二）規(guī)章制度不夠完善 一是監(jiān)督制度、定期談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、專項(xiàng)檢查考核制度等不完善。二是所務(wù)公開的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制

思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到自重、自省、自警、自勵。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成齊抓共管的格局

1、組長負(fù)總責(zé)，成員也要明確任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。

2、建立目標(biāo)考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作一起量化、具體化、并層層分解到各部室，真正做到思想教育與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實(shí)，取得實(shí)效，解決在思想教育“軟”的問題。

3、改進(jìn)方法，力求實(shí)效。傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、組織生活要抓落實(shí)，講實(shí)效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題、具體地幫助被批評者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評者知道錯(cuò)在何處，對自己的過錯(cuò)有切膚之痛。

4、建立黨風(fēng)廉政談話制度，定期或不定期與班子成員和黨員個(gè)人進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話，或提醒，或告誡，或問責(zé)。經(jīng)常性地開展各種類型的明察暗訪和滿意度測評活動，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常換位思考、自我反省。

（三）完善制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循

1、對現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性,使規(guī)章制度更加完整、統(tǒng)一。

2、根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的不斷推進(jìn)和新的歷史條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，有些事情“無法可依”，有的雖然在舊的規(guī)章制度中有涉及，但不全面或已不適用。

3、加大規(guī)章制度的宣傳力度，使之深入人心。通過職工大會、制度上墻、組織學(xué)習(xí)等各種方式加大規(guī)章制度的宣傳力度，營造濃厚的廉政輿論氛圍，讓全體職工都清楚有關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的帶動促進(jìn)作用，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，使整個(gè)社會風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起榜樣帶頭作用。作為一名黨員，在實(shí)際工作當(dāng)中要給周圍、給人民群眾作出樣子，作出表率，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾。做到勤勤懇懇做人民群眾的“老黃?！?、求真務(wù)實(shí)、大興調(diào)查研究之風(fēng)和勤儉節(jié)約。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好榜樣，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以為人民群眾辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動贏得人民群眾的支持擁護(hù)，真正做到取信于民。

二〇一一年三月二十二日