第一篇：深入基層,上下聯(lián)動

深入基層上下聯(lián)動

如今，通過會議安排工作已成為一種常態(tài)。長期以來，此類工作會議普遍形成了相關人員集中在會議室內(nèi)，就主要問題進行概括式的分析總結，對下一階段工作進展達成共識。然而，有些會議難免流于形式，一些工作例會也常常無法避免“雷聲大、雨點小”的結果。筆者認為，推進各項工作落實，深入基層，上下聯(lián)動十分必要。

譬如，某單位的一次月度安全生產(chǎn)例會，在有最好綜采工作面的一個礦井召開。例會告別了會議室，與會人員在對該礦井工作進行實地察看的過程中，認真研究商討，既對比分析了各自工作中的不足之處，又一針見血地提出了該礦井當前存在的漏洞，并在此基礎上，準確結合客觀實際，提出了安全生產(chǎn)的新思路、新舉措。顯而易見，采取深入基層的工作模式，公司自上而下形成目標一致，步伐一致的形勢，“上下聯(lián)動”就十分凸顯了。

“深入基層，上下聯(lián)動”是轉(zhuǎn)變工作方式、提升工作效率的一種有效手段。在安排部署工作時，各單位要打破從上級層面一味地對下級提要求的習慣，以基層某項工作的成功經(jīng)驗為典型，通過深入基層進行詳實地觀摩調(diào)研，總結出適合更大范圍、更高層面的工作思路及舉措，進而全方位、立體化地推廣。如此一來，落實各項工作不僅更具可操作性，也更具推動性。持續(xù)實施深入基層，所帶來的就是“上下聯(lián)動”，通過把各個特色做法合理化放大，制訂出規(guī)章制度，每個層面、每個環(huán)節(jié)、每名職工在落實執(zhí)行中都能目標明確、行動到位，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作氛圍，達到“管理有標準、落實有行動”的良好態(tài)勢。

目前，我們的企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，更加需要深入基層，進行上下聯(lián)動，在部署中落實，在落實中部署，上下結合，緊密協(xié)作，并將其做精做實，這樣才能真正發(fā)揮“拳頭效應”，更好地促進企業(yè)發(fā)展。

第二篇：強化指導 上下聯(lián)動

強化指導 上下聯(lián)動

扎實推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作

齊齊哈爾市總工會 2012年8月

在省總的領導下，我們始終把工資集體協(xié)商工作作為維護職工合法權益、構建和諧穩(wěn)定勞動關系、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要工作來抓。在推進工資集體協(xié)商這項工作上，我們確定了“要通過開展區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，突破小型非公有制企業(yè)工資協(xié)商難題，提高企業(yè)工資集體合同覆蓋面”的工作思路，積極探索并推行了行業(yè)性工資集體協(xié)商工作?，F(xiàn)將我市開展行業(yè)性工資集體協(xié)商情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）三方聯(lián)動，合力推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照協(xié)調(diào)勞動關系三方關于開展工資集體協(xié)商工作的責任分工，我們積極做好牽頭工作，注重發(fā)揮勞動關系三方的合力作用，主動與人力資源和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會進行溝通和聯(lián)系，建立了三方聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決工作中遇到的問題，探索有效 的工作途徑。今年四月份，為切實加強此項工作組織領導，根據(jù)協(xié)調(diào)勞動關系三方領導班子變化的實際，及時同市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化委員會溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整了推進集體合同、工資集體協(xié)商工作領導小組。前不久，我市發(fā)布了2012年企業(yè)工資指導線，我們與市人社局溝通，對使用企業(yè)工資指導線提出三點要求，其中第二點要求各企業(yè)應當以企業(yè)工資指導線為重要依據(jù)，結合自身實際開展工資集體協(xié)商，建立正常的職工工資增長機制。通過工資協(xié)商確定企業(yè)工資增長水平和工資分配方案，訂立工資集體協(xié)商協(xié)議書。開展工資集體協(xié)商時，要著重體現(xiàn)勞動在分配中的價值，使職工工資水平隨企業(yè)利潤增長有較大幅度提高。通過廣泛的溝通協(xié)調(diào)和積極運作，形成了三方聯(lián)動、各方配合的良好工作局面，推動了行業(yè)性工資集體協(xié)商工作扎實有效的開展。

（二）多措并舉，確保行業(yè)性工資集體協(xié)商扎實推進。一是努力營造推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的良好氛圍。一方面直面交流。我們要求基層工會干部深入到行業(yè)企業(yè)中，向企業(yè)經(jīng)營者講解開展行業(yè)工資集體協(xié)商的意義，使他們自覺地參與到行業(yè)工資集體協(xié)商工作中來。另一方面強化媒體宣傳。年初以來，市總印發(fā)5期《集體合同、工資集體協(xié)商 工作簡報》，其中兩期專題宣傳行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。在齊齊哈爾日報、鶴城晚報等新聞媒體，刊發(fā)宣傳工資集體協(xié)商工作的各類文章4篇,為推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作營造良好社會氛圍。二是發(fā)揮典型作用，指導行業(yè)性工資集體協(xié)商工作規(guī)范開展。我們確定了“典型引路、以點帶面、逐步深入、全面鋪開”的工作方針，從培育典型入手，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，達到以點帶面、全面鋪開的效果。首先選定了行業(yè)工會組織較為完善的依安縣依安鎮(zhèn)作為試點。在市總和依安縣總的指導下，依安鎮(zhèn)總工會通過重新調(diào)整行業(yè)工會聯(lián)合會的設臵和建立健全行業(yè)職代會，健全了協(xié)商主體。采取“以上代下”模式，抓住企業(yè)和職工同時最為關注的工資標準，指導工會聯(lián)合會與行業(yè)內(nèi)各家企業(yè)，以及與行業(yè)協(xié)會進行協(xié)商，在全鎮(zhèn)的11個行業(yè)初步建立起了工資協(xié)商集體合同制度。依安鎮(zhèn)行業(yè)性工資集體協(xié)商試點成功后，我們選取了碾子山區(qū)麥飯石行業(yè)、建華區(qū)餐飲行業(yè)、克東縣出租車行業(yè)作為第二批試點，進一步推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。目前，克東縣出租車行業(yè)已經(jīng)經(jīng)過集體協(xié)商簽訂了行業(yè)性工資集體合同；碾子山區(qū)石材行業(yè)和建華區(qū)餐飲行業(yè)的工資集體協(xié)商工作也在穩(wěn)步推進。5月中旬召開的全市工資集體協(xié)商工作培訓班暨推進會議上，要求每個縣區(qū)至少形成一個行業(yè)性工資集體協(xié)商典型。

（三）把握關鍵環(huán)節(jié)，確保行業(yè)性工資集體協(xié)商規(guī)范運行。一是通過健全組織確定協(xié)商主體。根據(jù)我市行業(yè)性工資集體協(xié)商工作實際，逐步建立健全行業(yè)工會聯(lián)合會，形成了職工方代表組織。同時，積極推進行業(yè)協(xié)會建立。對于建立行業(yè)協(xié)會比較困難的，通過相關部門召開企業(yè)法人會議，民主選舉企業(yè)方協(xié)商代表和首席代表。二是采取“以上代下”模式開展協(xié)商。通過對試點工作的總結，使我們深刻體會到：在建立協(xié)商制度之初，上級工會應全力協(xié)助甚至代替基層工會履行協(xié)商職能。只有這樣，才能有效推進工資集體協(xié)商進程，快速擴大覆蓋面。對此，我們圍繞“主體工種工時定額和工價標準確定”這一主要內(nèi)容，統(tǒng)一采取“以上代下”模式，對行業(yè)性工資集體協(xié)商工作進行了全面推進。三是通過“大小合同”并行的方式，深入推進行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。所謂“大合同”，就是由行業(yè)工會聯(lián)合會與行業(yè)協(xié)會或企業(yè)主，通過平等協(xié)商簽訂覆蓋全行業(yè)企業(yè)的工資集體合同，主要規(guī)定各類工種的最低工資標準及增長比例等，以此規(guī)范同行業(yè)的企業(yè)。所謂“小合同”，就是行業(yè)內(nèi)的各個小企業(yè)根據(jù)各自實際，由職工方與企業(yè)主再簽訂一份更具體的工資協(xié)議，主要規(guī)定工資發(fā)放標準、發(fā)放的時間等內(nèi)容（“小合同”的薪酬標準不能低于“大合同”）。通過“大小合同”并行的推進，進一步增強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的針對性和 實效性。四是建立監(jiān)督機制，保證工資集體協(xié)議落實到位。我們充分發(fā)揮職代會的監(jiān)督審議作用，將勞資雙方共同簽訂的《行業(yè)性工資集體合同》提交區(qū)域性、行業(yè)性職代會進行審議。職代會每年組織職工代表，對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查，對沒有履約的企業(yè)在本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)進行通報，由同級勞動部門依法督促企業(yè)改正。

二、工作進展情況

目前，我市的行業(yè)性工資集體協(xié)商工作覆蓋面不斷擴大。簽訂行業(yè)性工資集體協(xié)議31份，覆蓋企業(yè)494戶，覆蓋職工1.5萬余人。

通過開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，有效地化解了勞資雙方的矛盾，實現(xiàn)了勞動關系的和諧穩(wěn)定；促進了工資分配制度更為公平合理，維護了職工的合法權益；增加了企業(yè)職工的收入，體現(xiàn)了勞動者的尊嚴；穩(wěn)定了企業(yè)職工隊伍，改善了行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境；增強了工會組織的影響力和凝聚力，提高了工會組織在企業(yè)和職工中的地位。同時，也為工會服務大局找到了結合點和著力點，促進了我市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

三、下步工作計劃

總的來說，針對行業(yè)性工資集體協(xié)商工作我們只是做了 一些初淺的探索和嘗試，盡管取得了一些成效，但工作中還有很多不完善、不成熟、不規(guī)范的地方，還有待進一步探索和研究。如有的合同內(nèi)容還比較籠統(tǒng)、不細致，有的合同在落實和履行上還不到位。

下一步，市總工會將按照省總工會的工作部署結合我市實際，切實規(guī)范協(xié)商程序，完善協(xié)商內(nèi)容，提高協(xié)商實效。

（一）進一步發(fā)揮典型作用，加大推進力度。我們要從實際出發(fā)，選準工作突破口，破解工作難點。進一步加大在中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)集中的地區(qū)和行業(yè)，推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的工作力度。注重總結不同類型的行業(yè)性工資集體協(xié)商典型經(jīng)驗，召開全市行業(yè)性工資集體協(xié)商現(xiàn)場觀摩會，推廣不同類型的典型經(jīng)驗，有效推動全市行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的廣泛開展。

（二）強化行業(yè)性工資協(xié)商的規(guī)范化建設，提高協(xié)商的實效性。我們要認真實施《齊齊哈爾市總工會推進集體合同、工資集體協(xié)商工作考核標準》和《關于開展工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建工作的通知》。注重行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的質(zhì)量，注重協(xié)商工作程序的規(guī)范、協(xié)商內(nèi)容的完善，以及合同簽訂的質(zhì)量和履行的實效。在確定行業(yè)性工資集體協(xié)商主體和各行業(yè)勞動定額、工資標準上，在協(xié)商程序和履約監(jiān)督 上，做到規(guī)范運作，確保協(xié)商在依法、公平、公正、合理的前提下規(guī)范有序進行。

（三）加強集體協(xié)商指導員隊伍建設，夯實行業(yè)性工資集體協(xié)商的工作基礎。要認真抓好工資集體協(xié)商指導員專業(yè)化隊伍建設，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導員專業(yè)化隊伍的咨詢服務、參與協(xié)商、調(diào)查研究、監(jiān)督檢查等項職能作用。認真落實省總關于集體協(xié)商指導員三年培訓規(guī)劃，采取走出去、請進來等各種靈活有效的方式，按照分級、分層次培訓的工作原則，培訓市總本級和縣（市）區(qū)級總工會負責集體合同工作的專職工會干部、縣級以上集體協(xié)商指導員。解決行業(yè)性工資集體協(xié)商工作中“不敢談”、“不會談”的問題，推動我市行業(yè)性工資集體協(xié)商深入開展。

第三篇：上下聯(lián)動排查三位一體化1

上下聯(lián)動深入排查三位一體妥善化解

深入推進全鄉(xiāng)社會矛盾化解工作

社會矛盾化解是三項重點工作的基礎工作，直接關系人民群眾切身利益，直接影響社會和諧穩(wěn)定大局。今年以來，楊村鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新工作思路，建立長效機制長效機制，堅持建章立制，完善組織，上下聯(lián)動，深入排查，三位一體，化解的工作思路，不斷探索矛盾糾紛排查化解的新思路、新方法，采取多種措施預防和減少了社會矛盾的發(fā)生，有力的推進了和諧社會的建設步伐。

一、加強領導，健全組織

成立了黨委書記為組長的社會矛盾化解領導小組，抽調(diào)信訪、土地、民政、計生、派出所精干人員設立專門辦公室，建立了例會制度、報告制度、重點交辦制度、督察督辦制度等。各村也建立了以老干部、老教師、退離修人員為主的信息員隊伍，發(fā)揮信息員的職能作用，落實信息搜集定期上報制度，對可能引發(fā)不穩(wěn)定、不安全因素等，真正實現(xiàn)了早報告早掌控，形成了比較完善的組織網(wǎng)絡。

二、上下聯(lián)動，深入排查

積極發(fā)揮鄉(xiāng)村矛盾排查組織，開展好矛盾糾紛大排查。每半月一次組織轄村、企業(yè)、鄉(xiāng)直單位針對各自矛盾糾紛的 1

隱患、苗頭開展一次地毯式的排查摸底，通過全方位、拉網(wǎng)式排查和信息收集，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏社，社不漏戶，人不漏事。

對排查出來的重大矛盾糾紛，全部予以分類建檔，歸口管理。分門別類建立矛盾糾紛臺帳，逐一解決、逐一銷號。按照“一個問題、一名領導、一個班子、一套辦法、一抓到底”的要求，落實帶隊領導、落實具體人員包案化解，做到“問題不查清不放過，矛盾不化解不放過”，對適用調(diào)解機制的，主動及時地直接進行化解；對少數(shù)涉及面廣、政策性強、調(diào)處難度大、歷史遺留問題多、需要上級幫助協(xié)調(diào)處理的，及時提出建議、及時匯報，加快這些矛盾糾紛的調(diào)處化解。

對各村平安建設技防設施進行逐一排查，需維修的及時維修，需購置的重新購置，確保技防手段正常運轉(zhuǎn)。完善督查制度，有科級領導帶隊，派出所參與，對各村十戶聯(lián)防落實情況進行不定期督查，確保了人民群眾的財產(chǎn)安全，深受群眾歡迎。

三、三位一體，妥善化解

在矛盾化解實效上下功夫。整合資源，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解融合到一塊，形成的“三位一體”的“大調(diào)解”工作機制。綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解多方聯(lián)動的方法，確?；獬尚?。諸如建立經(jīng)常化工作機制、“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”工作機制、領導干部接訪工作機制等。全面落實化解措施，通過定領導、定責任、定措施、定時間，包調(diào)查、包調(diào)處、包穩(wěn)控、包幫扶的方法，對一般案件實行屬地管理原則，由各村或鄉(xiāng)社會矛盾化解辦負責化解，對重大不穩(wěn)定案件一個問題落實領導包案、一名領導、一個工作組、一套工作方案、一個處理時限制度，及時處理，跟蹤問效。

今年以來，累計排查各類矛盾糾紛余件，其中疑難糾紛起，領導包案件，化解成功各類矛盾糾紛件，調(diào)解率達%，調(diào)解成功率達%。確保了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定和諧。

第四篇：聯(lián)村進企幫思路上下聯(lián)動促發(fā)展

聯(lián)村進企幫思路上下聯(lián)動促發(fā)展----樂東縣“聯(lián)村進企”幫扶行動成效顯著

“聯(lián)百村進百企促發(fā)展”(以下簡稱“聯(lián)村進企”)行動是省委組織部貫徹落實中組部深化拓展“講黨性、重品行、作表率”和推進“萬名組織部長下基層”活動的載體。該項行動自2009年6月以來已開展了三批，取得了階段性的成果。特別是2010年7月第三批“聯(lián)村進企”行動開展以來，“聯(lián)村進企”工作隊員緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展住點企業(yè)農(nóng)村幫建活動，幫助他們理清發(fā)展思路，尋找致富門路，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為民措辦實事，解決急險難問題，成效明顯。

一、理思路，深情繪藍圖。8位指導員從聯(lián)村進企的第一天開始，就割除原單位“工作尾巴”，一頭扎進住點，走村串戶，迅速歸納總結出各住點企情村況是什么，困難是什么，群眾要什么，住點指導員能做什么，進而探索制定解決問題的渠道方法。比如，南仇村指導員梁譽騰同志印發(fā)了《農(nóng)戶情況調(diào)查表》，對該村每一農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意向（項目）、自身技能、發(fā)展生產(chǎn)的具體困難、主要經(jīng)濟來源、中長期經(jīng)濟作物種植情況等進行全面摸底調(diào)查。大炮村指導員吳賢洋同志深入調(diào)查，聽民意、察民情，進住該村不足一個月，就記滿了2本筆記本的村情，拍下500 1

多張照片，同時發(fā)放了《樂東縣大安鎮(zhèn)大炮村農(nóng)戶基本情況調(diào)查表》200多份，聽取了該村村民提出的意見50多條，對全村土地、人口、民情、民俗等做到心中有數(shù)，并積極參與大安鎮(zhèn)召開的例會、推進會，認真研究制約大炮村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，編寫了《樂東縣大安鎮(zhèn)大炮村2010-2012年農(nóng)民增收計劃》，對該村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提供了理論依據(jù)。

二、調(diào)結構，鋪建致富路。行動開展以來，各指導員真抓實幫，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾受益，想辦法，出主意，提供技術指導、信息咨詢等方面的服務，最大程度地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。南仇村指導員梁譽騰同志積極運作，爭取農(nóng)村信用社的支持，準備采取農(nóng)民合作的方式籌建養(yǎng)豬場，計劃準備從小范圍、小規(guī)模做起，逐步擴大參股農(nóng)民范圍和養(yǎng)殖規(guī)模。目前，該項目選址已初步確定，下一步擬請有關技術人員對項目進行評估指導后，再召開村民小組會議議定。大安村聯(lián)村指導員符天同志結合該村養(yǎng)豬合作社有圈無豬的現(xiàn)狀，深入剖析，尋找原因，召開村民小組長會議，教育村民產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，不能殺雞取卵，并計劃從縣扶貧辦再引入100頭豬苗做為該村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化的母體。縣供銷社進企指導員謝輝琴同志與該企業(yè)領導溝通，計劃通過招商引資的方式，在大安鎮(zhèn)供銷社建立樂東縣山區(qū)瓜果菜集散中心，幫助山區(qū)

農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，進而盤活大安鎮(zhèn)供銷社國有資產(chǎn)，幫助部分下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。

三、辦實事，情暖群眾心。8位聯(lián)村進企指導員深入各幫扶單位村莊開展調(diào)研，了解企情民意，積極措辦實事，為各聯(lián)系單位村莊送點子、送信息、送設備，幫助解決群眾反映突出的問題，把幫建的具體工作任務落到實處?？h自來水公司進企指導員顏禮夫同志協(xié)調(diào)縣物價局對縣自來水公司下調(diào)水價一事，目前物價局已受理，并組織了企業(yè)進行成本核算；他還協(xié)助縣發(fā)改局、審計局、財政局及相關部門做好投資2000萬元的縣自來水廠擴建項目（二期）及管網(wǎng)擴建工程項目的啟動工作。大安村聯(lián)村指導員符天同志從原單位為大安村爭取到1臺價值3000多元的電腦，讓其用上了現(xiàn)代化的辦公設備，并將計劃有針對性地培訓村干部電腦使用知識，進而提高辦公效率，擴寬村民致富信息來源渠道。聯(lián)村指導員梁譽騰、吳賢洋和陳用成等同志充分利用原單位的業(yè)務資源的便利性，發(fā)揮大安鎮(zhèn)勞動力的優(yōu)勢，促成361°(福建)鞋塑科技有限公司和樂東縣結成輸送農(nóng)民工進城務工的聯(lián)手扶貧長效機制。根據(jù)該機制，該公司將可以為我縣提供1000余個就業(yè)崗位，目前，該公司已從我縣大安鎮(zhèn)招聘第一批共17名農(nóng)民工到廠安全務工，第二批農(nóng)民工正在招聘中，計劃于11月10日在大炮

村指導員吳賢洋的陪同下從大安乘坐直達豪華大巴到該公司務工。

四、抓急情，心系百姓安。一是抓好茅草房改造工作。針對樂東縣茅草房改造工作時間緊、任務重、材料缺的情況，聯(lián)村指導員將其作為近期工作的“第一要務”，把任務層層分解到人，實行“村兩委”干部包村民小組、村民小組長包戶的工作機制，同時積極動員群眾及時拆房挖地基，多方籌措建房材料和建筑隊。到目前為止，各住點村茅草房改造任務均超過縣委、縣政府的要求目標，特別是大安村已有21戶封頂，封頂數(shù)占任務總數(shù)的91.3%。二是做好防汛救災工作。國慶前夕災情預報后，各住點村指導員把村民的生命安全放在首位，切實發(fā)揮住點村第一書記的作用，立即組織村“兩委”班子開會部署好防汛救災工作。特別是禮樂村指導員劉江興同志更是馬不停蹄地親自掛陣，逐戶部署，組織村民制定預案，并帶領干部群眾開展排除積水、修復村路、補種苗甫、清理衛(wèi)生等生產(chǎn)自救工作，保證了村民生命財產(chǎn)的安全，贏得了群眾的贊譽。

第五篇：上下聯(lián)動整抓作風 凝聚全力共謀發(fā)展

上下聯(lián)動整抓作風 凝聚全力共謀發(fā)展

——王建華局長在全體干部作風整頓動員大會上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

為了深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中省市紀委全會和全縣干部作風整頓會議精神，深入推進“作風建設年活動”，切實解決當前干部作風方面存在的突出問題，努力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，按照縣委決定，從今年2月份開始在全縣開展為期半年的干部作風整頓活動，今天我們召開干部作風整頓動員大會，目的是部署我局開展作風整頓各階段的相關工作。剛才，崔彥華同志傳達了全縣干部作風整頓活動會議精神，宣讀了我局制定的《靖邊縣發(fā)展改革局開展干部作風整頓活動的實施方案》，從指導思想、基本原則，到整頓重點、方法步驟，及作風整頓的主要舉措，都講得很具體，極具操作性。同時，會前我們還印發(fā)了《靖邊縣發(fā)展改革局深入開展“五個集中整治”活動的實施方案》，兩個實施方案都是我們狠抓干部作風的具體舉措，請大家按照要求認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、積極學習，充分認識干部作風整頓的重要性

從全縣發(fā)展大局來看，縣委提出了建設“實力靖邊”、“開放靖邊”、“魅力靖邊”和“幸福靖邊”的奮斗目標。為全面改善我

浮、吃拿卡要、脫離群眾、鋪張浪費等六個方面的突出問題，在我局個別同志身上也不同程度地存在。主要表現(xiàn)在思想空虛、工作不實、紀律松散、鋪張浪費、吃拿卡要等5個方面，這些問題的存在使得發(fā)改局的好形象打了折。每位局干部和下屬事業(yè)單位干部職工必須高度重視，嚴格按照局里制定的實施方案中的要求，通過“四個階段”，結合“六項原則”，狠抓“六個重點”，采取“七種措施”，認真開展好這次活動，深刻剖析和反思，堅決不能走過場，務必以這次作風整頓為契機，大力改善全體干部的作風。

二、緊扣職能，確保干部作風大改觀，整頓得實效

根據(jù)市縣提出的干部作風整頓要解決思想空虛、政令不暢等六個方面突出問題，結合我局實際，在這次干部作風整頓中，要著力解決好“五個問題”，樹立“五種作風”。

（一）著力解決思想空虛的問題，樹立勇于創(chuàng)新之風。要堅持把學習教育貫穿始終，切實解決思想作風和學風方面存在的問題。堅持理論聯(lián)系實際，學習相關文件精神，既要從書本上學，也要在實踐中學，不斷提高善于分析問題、思考問題的能力。堅持學習黨的基本理論和業(yè)務知識，拓寬視野，開拓思路，增強駕馭市場經(jīng)濟和把握大局的能力，尤其要善于運用科學理論解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，增強用新思路、新方法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾的能力?，F(xiàn)在我們發(fā)改隊伍中不少同志處于被動工作的狀態(tài)，不主動地思考和分析問題，沒有自己的思路和見解，領導怎么安排怎么做，沒有認真思考，懶于創(chuàng)新，甚至有抵觸情緒，這是工作作風

過場等不遵守會議紀律的問題。我局有些同志存在無故不到崗，事后請假的現(xiàn)象，有些同志工作不努力，認為工作是局里的工作，自己只是個辦事員，沒有集體精神，責任意識淡薄，服務意識缺乏，影響了我局整體工作效率，對這樣的同志，我們要進行批評教育，讓他在工作效率和工作態(tài)度上趕上來。進一步嚴格工作紀律，從抓會風、抓考勤等方面著手，切實提高機關工作效能，樹立勤奮敬業(yè)的工作作風。

（四）著力解決吃拿卡要的問題，樹立清正廉潔之風。堅持警示教育貫穿始終，切實改進領導作風。我們要樹立正確的權力觀和利益觀。我局個別同志的工作觀念還有所欠缺，工作中不乏存在故意刁難設卡，不乏存在門難進、人難找、事難辦的問題。為此，我們要借助這次作風整頓活動，按照全縣紀委開展的“五個集中整治”活動，重點整頓吃拿卡要等不正之風，對整治中查出的違規(guī)違紀問題，特別是群眾反映的不正之風，要嚴肅查處。同時，要加強腐敗源頭防治，進一步完善廉政風險防控機制，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)管?？h發(fā)改局在項目審批、招投標方面、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)等方面應該說有一定職能和權力，這些職能和權力是有一定風險的環(huán)節(jié)。因此，要進一步加強廉政學習和進行警示宣傳教育建設，樹立清正廉潔的工作作風。

（五）著力解決鋪張浪費的問題，樹立勤儉節(jié)約之風。始終牢記“兩個務必”，發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變干部生活作風。要樹

二是扎實做好規(guī)劃編制工作。要高水平、高質(zhì)量編報完成《靖邊縣京津風沙源治理二期工程規(guī)劃》，并積極協(xié)調(diào)省市相關部門，落實項目建設任務及投資，爭取啟動項目實施方案的編制工作。同時，為加了快推進縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，建設生態(tài)良好、山川秀美、人與自然和諧相處的新靖邊，近期要啟動編制《靖邊縣2012年-2021年生態(tài)建設規(guī)劃》，重點研究解決油氣煤鹽資源開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境、白于山區(qū)的水土流失、水資源短缺、節(jié)能與環(huán)境保護等方面的問題，探索能源化工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、可再生能源利用三位一體低碳發(fā)展模式。

三是開展好項目服務提升活動。我們要以這次干部作風整頓為契機，全力推進項目建設，結合我局制定的“保姆式服務”，項目審批“綠色通道”等相關文件，全面提高項目服務水平。要樹立真正為基層服務意識，對重大項目實行跟蹤服務，全力幫助項目單位解決建設過程中遇到的困難和問題。另外，要搞好我局電子政務工作，盡可能的利用我縣門戶網(wǎng)站，發(fā)布相關信息，配合紀檢委做好工程領域已審批項目的上傳工作。同時，要盡快研究啟動編制重大項目庫，切實提高項目管理和服務水平。

四是舉全局之力，做好干部作風整頓工作。辦公室負責報送各個階段的整頓工作簡報、影像資料和各階段工作總結，積極與縣紀委和縣干部作風整頓工作領導小組溝通，做好文件收發(fā)、起草和報送等工作，局相關領導及其局屬事業(yè)單位主要負責人要做好自身工