第一篇：市政府2006年度績效評(píng)估工作方案

根據(jù)閩效綜〔2006〕4號(hào)《關(guān)于開展2006年度政府及其部門績效評(píng)估的工作方案》的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)提出2006年度市本級(jí)政府績效評(píng)估工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

開展市本級(jí)政府績效評(píng)估工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以正確政績觀

為基礎(chǔ)，以推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)為主線，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為目的好范文 wenmi114.com。要通過績效評(píng)估，客觀真實(shí)地反映本級(jí)政府在宏觀管理、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等方面的工作狀況和實(shí)際績效；要通過評(píng)估，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，保障省委省政府、市委市政府重大決策措施的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

二、評(píng)估內(nèi)容

市本級(jí)政府績效評(píng)估的內(nèi)容，按照省里文件的要求結(jié)合我市實(shí)際確定，主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實(shí)中央、省委、省政府重大決策部署的情況；

（二）本年度政府工作任務(wù)的完成情況；

（三）維護(hù)群眾切身利益，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況；

（四）政府自身建設(shè)的情況。

上述四個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容通過評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定和公眾評(píng)議項(xiàng)目的設(shè)定來具體體現(xiàn)。

三、任務(wù)的分解與落實(shí)

（一）制定《___市2006年度縣（市、區(qū)）政府及其部門績效評(píng)估工作方案》，將設(shè)區(qū)市的績效評(píng)估指標(biāo)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府的考評(píng)指標(biāo)體系中，并根據(jù)區(qū)情實(shí)際對(duì)設(shè)區(qū)市的考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)指標(biāo)工作的責(zé)任落實(shí)單位。

（二）按照評(píng)估內(nèi)容的要求明確市直牽頭負(fù)責(zé)單位

1.貫徹落實(shí)中央、省委、省政府重大決策部署的情況。由市委辦、市政府辦牽頭，市監(jiān)察局、效能辦等部門配合，對(duì)各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性地了解、督促和檢查；

2.本年度政府工作任務(wù)的完成情況。按照設(shè)區(qū)市指標(biāo)考核表的分解，由市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好所負(fù)責(zé)的指標(biāo)工作的落實(shí)。市績效辦牽頭，發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門配合，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和部門的工作的檢查督促，確保本級(jí)政府年度工作任務(wù)的落實(shí)；

3.維護(hù)群眾切身利益，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題工作情況。由市監(jiān)察局牽頭，市信訪局、公安局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦等部門配合，檢查了解各地各部門解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作情況

4.政府自身建設(shè)的情況。由市效能辦牽頭，市法院、市監(jiān)察局、審計(jì)局、法制辦等有關(guān)部門配合，對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員勤政廉政、依法行政等工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）組織指標(biāo)考核小組和指標(biāo)工作察訪核驗(yàn)小組，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)工作完成情況的檢查考核。指標(biāo)考核小組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位配合，組織開展重要指標(biāo)的中期評(píng)估工作，了解指標(biāo)工作的完成情況，做好統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保指標(biāo)工作的落實(shí)。按照設(shè)區(qū)市績效評(píng)估指標(biāo)考評(píng)的要求，由市直有關(guān)指標(biāo)落實(shí)責(zé)任單位根據(jù)指標(biāo)考評(píng)的要求，認(rèn)真規(guī)劃好全市的工作，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保年度指標(biāo)任務(wù)的完成；指標(biāo)工作察訪核驗(yàn)小組由市績效辦牽頭，市直經(jīng)濟(jì)管理部門、綜合監(jiān)督部門配合，定期不定期組織察訪，了解各項(xiàng)指標(biāo)工作的實(shí)際落實(shí)情況。

四、組織開展績效自評(píng)

圍繞今年市政府的目標(biāo)任務(wù)，按照閩委辦〔2004〕52號(hào)文件確定的指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法，認(rèn)真組織開展對(duì)各級(jí)各部門績效情況的檢查和考評(píng)。

（一）指標(biāo)考核。

由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，績效辦配合，抽調(diào)市直經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督部門業(yè)務(wù)科長組成，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府指標(biāo)的中期評(píng)估和年終考評(píng)；不定期地組織對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查落實(shí)，提供各級(jí)各部門工作的動(dòng)態(tài)情況，市績效辦每2個(gè)月定期召集工作座談會(huì)，聽取指標(biāo)考評(píng)小組、察訪核驗(yàn)小組的工作情況匯報(bào)，并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)相關(guān)部門人員參加，了解掌握市政府年度指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真分析存在問題，研究改進(jìn)措施，并及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

（二）公眾評(píng)議

由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，組織市人大辦、市政協(xié)辦、市城調(diào)隊(duì)等相關(guān)部門積極配合省里做好公眾評(píng)議工作，同時(shí)做好縣市區(qū)和市直部門的公眾評(píng)議工作。市績效評(píng)估工作小組及辦公室將按照省里的要求和我市的具體情況，充分利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等傳播媒介搞好宣傳，督促各級(jí)各部門分析薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整工作重點(diǎn)、改善行政管理、重視施政效果。

（三）察訪核驗(yàn)

市效能辦將牽頭組織市直有關(guān)部門察訪核驗(yàn)工作小組，對(duì)各地各部門圍繞發(fā)展、發(fā)揮職能、履行職責(zé)、推動(dòng)工作的情況進(jìn)行察訪。察訪核驗(yàn)實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法。為增強(qiáng)督查實(shí)效，將抽調(diào)縣（市、區(qū)）效能辦人員，采取交流督查的形式進(jìn)行。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）年度察訪不少于5天，市直政府部門察

訪不少于2次，涉及軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門適當(dāng)增加。建立察訪核驗(yàn)工作臺(tái)賬，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在9月初召開全市政府及其部門績效評(píng)估工作會(huì)議，傳達(dá)全省會(huì)議精神，對(duì)縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦主任和市直單位從事績效評(píng)估工作的人員進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)我市的績效評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確績效評(píng)估工作目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方法等具體操作規(guī)程。

（二）制定方案。市績效評(píng)估工作小組將按照省里的要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)縣（市、區(qū)）政府和市直部門2006年度的績效評(píng)估工作作出部署，市本級(jí)政府的績效評(píng)估工作方案向省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

（三）評(píng)估準(zhǔn)備。8月下旬前建立市績效評(píng)估專門隊(duì)伍，成立指標(biāo)考核工作小組和察訪核驗(yàn)工作小組，及時(shí)抽調(diào)相關(guān)工作人員，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；組織開展對(duì)績效評(píng)估工作的宣傳，營造工作氛圍；制定出察訪核驗(yàn)工作方案，組織開展明察暗訪活動(dòng)，健全察訪工作臺(tái)帳；建立工作匯報(bào)制度，每2個(gè)月召集一次座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市績效評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。

（四）開展中期評(píng)估和年終自評(píng)。按照省里的統(tǒng)一部署和要求，在9月底前完成10個(gè)指標(biāo)工作的中期自評(píng)，次年1月底前完成年終自評(píng)，及時(shí)向省里報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

（五）加強(qiáng)績效督查。根據(jù)省里對(duì)市政府2006年度績效評(píng)估的有關(guān)要求，我市在各縣（市、區(qū)）和市政府組成部門范圍組織開展績效評(píng)估，把有關(guān)工作落實(shí)到縣（市、區(qū)）和市直部門，市績效辦將從9月份開始，對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)省、市文件和會(huì)議精神，組織開展績效自評(píng)工作的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保全市績效評(píng)估工作順利進(jìn)行。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市本級(jí)政府績效評(píng)估工作在省效能辦的指導(dǎo)下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。市政府為加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，去年已經(jīng)成立___市績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府陳榮凱市長任組長，下設(shè)辦公室。抽調(diào)市直有關(guān)單位人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的績效評(píng)估工作。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門也相應(yīng)成立了績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保今年績效評(píng)估工作的開展，保證今年績效評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)工作的順利完成。

附表：___市政府2006年度績效評(píng)估指標(biāo)考核表

___市政府2006年度績效評(píng)估指標(biāo)考核表

考核內(nèi)容

考核指標(biāo)

方向

標(biāo)準(zhǔn)值

權(quán)數(shù)

指標(biāo)工作落實(shí)責(zé)任單位

可持續(xù)

發(fā)展(32）

(1)gdp增長及其貢獻(xiàn)率

前三年平均值

5

市計(jì)劃委

(2)財(cái)政發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

4

市財(cái)政局

(3)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率

前三年平均值

4

市計(jì)劃委

(4)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度

前三年平均值

3

市計(jì)劃委

(5)人口發(fā)展指數(shù)

上年值

3

市計(jì)生委

(6)人才資源增長率

當(dāng)年考核標(biāo)準(zhǔn)

3

市委組織部、市人事局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局

(7)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

上年值

4

市環(huán)保局、建設(shè)局

(8)資源消耗指數(shù)

-

上年值

3

市經(jīng)貿(mào)委

(9)政府債務(wù)逾期額增減率

-

上年值

3

市財(cái)政局

現(xiàn)代化

進(jìn)程(25)

(10)城鎮(zhèn)化程度

上年值

3

市規(guī)劃局

(11)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

3

市計(jì)劃委

(12)工業(yè)增加值比重

前三年平均值

4

市經(jīng)貿(mào)委

(13)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度

上年值

3

市經(jīng)貿(mào)委

(14)r&d占gdp的比重

前三年平均值

2

市經(jīng)貿(mào)委

(15)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重

前三年平均值

2

市科技局

(16)專利授權(quán)量

前三年平均值

2

市科技局

(17)出口依存度

前三年平均值

3

市外經(jīng)貿(mào)局

(18)實(shí)際利用外資增長率

上年值

3

市外經(jīng)貿(mào)局

和諧社會(huì)構(gòu)建(25)

(19)新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)

上年值

3

市農(nóng)辦

(20)城鎮(zhèn)居民收入指數(shù)

上年值

3

市計(jì)劃委

(21)農(nóng)村居民收入指數(shù)

上年值

2

市計(jì)劃委

(22)教育發(fā)展指數(shù)

上年值

3

市教育局

(23)公共衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)

前三年平均值

3

市衛(wèi)生局

(24)社會(huì)保障覆蓋率

上年值

3

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局

(25)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

-

上年值

2

勞動(dòng)與社會(huì)保障局

(26)社會(huì)安全指數(shù)

上年值

3

市公安局、安監(jiān)局

(27)社會(huì)治安滿意率

前三年平均值

3

市綜治辦

依法行政（10）

(28)抽象行政行為合法率

上年值

3

市法制辦

(29)具體行政行為合法率

上年值

3

市法制辦

(30)行政訴訟敗訴率

-

上年值

2

市中級(jí)人民法院

(31)行政復(fù)議糾錯(cuò)率

-

前三年平均值

2

市法制辦

勤政廉政建設(shè)(8)

(32)信訪工作效率

上年值

3

市信訪局

(33)效能投訴辦結(jié)率

上年值

2

市效能辦

(34)行政違紀(jì)違法人員比重

-

上年值

3

市監(jiān)察局

第二篇：檢察院2005績效評(píng)估工作方案

檢察院2005績效評(píng)估工作方案

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《印發(fā)關(guān)于開展2005政府及其部門績效評(píng)估工作方案的通知》（某委辦[2005]74）精神，結(jié)合我院機(jī)關(guān)實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以正確政績觀為基礎(chǔ)，以推進(jìn)生態(tài)型樞紐建設(shè)為主題，以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)、提高公正執(zhí)法水平為目標(biāo)，促進(jìn)市院機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，降低執(zhí)法成本，健全監(jiān)督制約機(jī)制，逐步建立起客觀反映圍繞發(fā)展、履行職責(zé)的工作實(shí)績和成效的評(píng)估機(jī)制，努力為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本原則

開展績效評(píng)估工作要堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，講實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效，客觀真實(shí)地反映檢察工作實(shí)績；二是要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，增強(qiáng)評(píng)估的透明度，杜絕暗箱操作；三是要增強(qiáng)評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性，做到切實(shí)可行，防止流于形式。

三、評(píng)估內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)黨委和上級(jí)院重大決策部署的情況。主要評(píng)估落實(shí)黨委和上級(jí)院各項(xiàng)決策和措施，特別是在建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的進(jìn)程中，結(jié)合我院實(shí)際，制定具體貫徹意見，按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)發(fā)展，取得工作實(shí)效的情況。

2、本工作任務(wù)的完成情況。主要評(píng)估圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，積極發(fā)揮檢察職能，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，完成本主要檢察工作任務(wù)的實(shí)際成效，重點(diǎn)評(píng)估打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督三項(xiàng)工作的實(shí)際效果。

3、維護(hù)群眾切身利益、依法穩(wěn)妥處理涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題的情況。主要評(píng)估從檢察工作實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)執(zhí)法為民，積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處，為群眾排憂解難的情況；認(rèn)真受理群眾舉報(bào)控告申訴，依法穩(wěn)妥處理涉檢上訪問題，做好息訴罷訪工作的情況等。

4、檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況。評(píng)估是否以樹立“務(wù)實(shí)、清廉、為民”形象為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，樹立以主要精力推動(dòng)工作的形象，能夠帶領(lǐng)干警推動(dòng)工作的形象，廣大干警愿意跟著一起推動(dòng)工作的形象；是否以提高法律監(jiān)督能力為核心，重視加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍，以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、艱苦奮斗、廉潔從檢等情況。

四、評(píng)估方法

根據(jù)市委辦、市府辦通知精神，市院參照市政府組成部門績效評(píng)估方法開展自評(píng)，作出自我評(píng)價(jià)，計(jì)算自評(píng)分?jǐn)?shù)，并形成書面自評(píng)報(bào)告?？冃гu(píng)估指標(biāo)由履行職責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)績和執(zhí)法能力建設(shè)兩大部門組成。

五、評(píng)估工作步驟好范文版權(quán)所有

（一）評(píng)估準(zhǔn)備階段（2005年9-10月）制定績效評(píng)估自評(píng)方案，向市績效評(píng)估辦報(bào)備。

（二）組織評(píng)估階段（2005年11月-12月）。對(duì)本院績效開展自我評(píng)估，于12月10日前將自評(píng)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告報(bào)送市績效評(píng)估辦。

（三）迎接抽查階段（2005年12月-2006年1月）做好迎接市績效評(píng)估工作小組抽查的準(zhǔn)備工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

評(píng)估工作在市院機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立績效評(píng)估工作小組，由檢察長任組長，副檢察長任副組長，下設(shè)辦公室。

七、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)績效評(píng)估工作的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)員部署，研究制定落實(shí)的措施辦法，確保績效評(píng)估工作取得實(shí)效。

2、明確責(zé)任，形成合力。要加強(qiáng)與市績效評(píng)估辦的聯(lián)系，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好資料收集等工作，推動(dòng)績效評(píng)估工作協(xié)調(diào)有序開展。市院效能辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把績效評(píng)估的各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，責(zé)任到人。

3、求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要實(shí)事求是、客觀公正地開展自評(píng)工作，數(shù)據(jù)資料要翔實(shí)可靠，評(píng)估方法要科學(xué)規(guī)范，防止和克服形式主義、走過場。要通過績效評(píng)估工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。

第三篇：廈門市政府及其部門績效評(píng)估制度

廈門市政府及其部門績效評(píng)估制度

一、基本原則

績效評(píng)估工作遵循以下基本原則：

1、科學(xué)性原則

選擇科學(xué)的分析及評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果相結(jié)合。

2、客觀性原則

指標(biāo)考核所用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)必須以符合法律、法規(guī)及相關(guān)文件所規(guī)定和政府法定部門提供的方式獲得，確保數(shù)據(jù)來源的可靠性、準(zhǔn)確性，并根據(jù)被評(píng)估單位的具體情況，實(shí)事求是地開展指標(biāo)考核評(píng)估工作。

3、公正性原則

指標(biāo)考核評(píng)估人員要客觀、合理地采集信息資料，對(duì)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行觀察、分析和判斷，按照評(píng)估要求獨(dú)立打分，做出相關(guān)評(píng)價(jià)。

4、全面性原則

績效評(píng)估工作要全面評(píng)價(jià)被評(píng)估單位的績效狀況，評(píng)估人員在評(píng)估打分時(shí)，要將日常管理工作掌握的情況與審核被評(píng)估單位提供的材料相結(jié)合，促進(jìn)被評(píng)估單位平時(shí)加強(qiáng)績效管理工作。

5、保密性原則 評(píng)估工作人員要嚴(yán)守秘密，對(duì)不宜公開的信息不得以任何方式泄漏。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

績效評(píng)估工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市效能辦牽頭，會(huì)同市直有關(guān)部門具體實(shí)施。各評(píng)估小組負(fù)責(zé)政府及其部門的指標(biāo)考核工作。評(píng)估小組根據(jù)被評(píng)估單位提供的資料，結(jié)合平時(shí)監(jiān)督檢查所掌握情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)估單位的績效評(píng)估指標(biāo)考核進(jìn)行評(píng)分。第一評(píng)估小組由市委辦、市政府辦牽頭，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市監(jiān)察局(執(zhí)法室)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人事局，承擔(dān)市政府部門績業(yè)務(wù)工作實(shí)績的指標(biāo)考核工作；第二評(píng)估小組由市效能辦牽頭，成員單位包括市政府辦、市監(jiān)察局（監(jiān)察綜合室、黨風(fēng)室、案管室）、市糾風(fēng)辦，承擔(dān)市政府部門行政能力建設(shè)的“科學(xué)民主行政”、“高效行政”、“依法行政”三部分的指標(biāo)考核工作；第三評(píng)估小組由市法制局牽頭，成員單位包括市中級(jí)法院、市效能辦，承擔(dān)市政府部門行政能力建設(shè)中“依法行政”部分的指標(biāo)考核工作；第四評(píng)估小組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，成員單位包括各數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門，負(fù)責(zé)收集和計(jì)算各區(qū)政府績效評(píng)估指標(biāo)的考核工作。

第一評(píng)估小組組長由效能辦主任擔(dān)任，第二、三、四組組長分別由牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。組員的分工由組長確定，一般以下達(dá)指標(biāo)的對(duì)口部門為主。評(píng)估小組組長組織本組評(píng)估人員召開本小組會(huì)議，收集本組考評(píng)人員平時(shí)所掌握的情況，作為對(duì)被評(píng)估單位指標(biāo)考核扣分的依據(jù)。評(píng)估人員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)估單位網(wǎng)上報(bào)送的指標(biāo)完成情況、進(jìn)步情況、創(chuàng)新情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核、集體評(píng)分，說明扣分理由，各組組長負(fù)責(zé)審核本組各項(xiàng)指標(biāo)考核的評(píng)分結(jié)果。各評(píng)估小組成員的培訓(xùn)工作由市效能辦統(tǒng)一組織。

三、評(píng)估辦法

（一）區(qū)級(jí)政府指標(biāo)考核

市數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位根據(jù)區(qū)級(jí)政府績效評(píng)估考核體系，采集各區(qū)政府績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，報(bào)送市效能辦和市統(tǒng)計(jì)局。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的完成程度、歷史進(jìn)步狀況、對(duì)全市的貢獻(xiàn)大小等情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分原則，以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)各區(qū)指標(biāo)考核結(jié)果。綜合指數(shù)反映各區(qū)的進(jìn)步程度，按照“自己與自己比”和“與全市平均發(fā)展水平比”分別占60%和40%的比例合成，綜合分?jǐn)?shù)采用功效系數(shù)法計(jì)算。市數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位的分工見附表2。

（二）市政府部門指標(biāo)考核

1、“業(yè)務(wù)工作實(shí)績”指標(biāo)的考核

“業(yè)務(wù)工作實(shí)績”每項(xiàng)指標(biāo)得分由三部分組成，即指標(biāo)完成情況得分、績效進(jìn)步得分、工作創(chuàng)新得分。指標(biāo)完成得該指標(biāo)分值的90%，比上進(jìn)步或超計(jì)劃完成得進(jìn)步分（指標(biāo)分值的5%），工作經(jīng)驗(yàn)被推廣或被表彰得創(chuàng)新分（指標(biāo)分值的5%），指標(biāo)未完成得0分，完成效果不好或被有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的得該指標(biāo)分值的50%。

“業(yè)務(wù)工作實(shí)績”指標(biāo)的考核評(píng)分由第一評(píng)估小組負(fù)責(zé)，評(píng)估工作人員應(yīng)認(rèn)真審核被評(píng)估單位填報(bào)的所有評(píng)估資料，點(diǎn)擊每個(gè)指標(biāo)的附件，查閱附件的內(nèi)容是否與指標(biāo)一致，能否說明指標(biāo)的完成情況、進(jìn)步情況、創(chuàng)新情況。評(píng)估人員對(duì)填報(bào)資料有疑問的，應(yīng)組織人員進(jìn)行核實(shí)。評(píng)估人員未全部點(diǎn)擊審核指標(biāo)材料的，系統(tǒng)將自動(dòng)禁止打分。評(píng)估人員審核指標(biāo)附件后，根據(jù)指標(biāo)的完成情況、進(jìn)步情況、創(chuàng)新情況，結(jié)合日常管理工作掌握的情況，按下列幾種情形在相應(yīng)欄目打勾，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算指標(biāo)得分（評(píng)估系統(tǒng)的主要欄目見附表3）：（1）指標(biāo)未按計(jì)劃完成的，該指標(biāo)就沒有進(jìn)步分和創(chuàng)新分，評(píng)估人員只需在“未完成”欄目打勾，同時(shí)在“情況說明”欄目說明該指標(biāo)完成情況與工作計(jì)劃的差距；

（2）指標(biāo)按計(jì)劃完成，但社會(huì)效果不好或被有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的，該指標(biāo)就沒有進(jìn)步分和創(chuàng)新分，評(píng)估人員只需在“基本完成”欄目打勾，同時(shí)在“情況說明”欄目說明相關(guān)情況；（3）指標(biāo)按計(jì)劃完成，但沒有進(jìn)步和創(chuàng)新的，評(píng)估人員只需在“完成”欄目打勾；

（4）指標(biāo)比計(jì)劃超額完成，評(píng)估人員同時(shí)在“完成”和“績效進(jìn)步”欄目打勾，如果還有創(chuàng)新的材料，則“績效創(chuàng)新”欄目也要打勾。

（5）指標(biāo)完成情況與年初計(jì)劃一致，但有創(chuàng)新材料的，評(píng)估人員同時(shí)在“完成”和“績效創(chuàng)新”欄目打勾。為防止評(píng)估人員出現(xiàn)錯(cuò)漏，“績效進(jìn)步”和“績效創(chuàng)新”欄目分別與“完成”欄目捆綁，評(píng)估人員在其中或兩個(gè)欄目打勾，“完成”欄目則自動(dòng)打勾。選中“未完成”欄目后，其他欄目不能再打勾。

2、“行政能力建設(shè)”指標(biāo)的考核，采用倒扣分的方式。評(píng)估人員根據(jù)被評(píng)估單位提交的材料，審核材料是否齊全，結(jié)合平時(shí)檢查掌握的情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分（見附表4），在“指標(biāo)得分”欄目填寫分值，同時(shí)在“扣分說明”欄目填寫扣分的原因。

（三）察訪核驗(yàn)。市效能辦組織機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員開展察訪核驗(yàn)工作，采取平時(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員日常巡查和年終察訪核驗(yàn)相結(jié)合的辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)扣分標(biāo)準(zhǔn)從績效評(píng)估成績中倒扣。察訪核驗(yàn)的內(nèi)容包括機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、制度建設(shè)、政務(wù)公開、辦事效率、檔案管理、行政審批、行政執(zhí)法等方面。各區(qū)、各部門應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)的檢查，建立日常巡查機(jī)制。各區(qū)、各部門自行組織檢查并予以相關(guān)人員誡勉教育或效能告誡的，經(jīng)市效能辦確認(rèn)后，每人次可以抵扣市效能辦組織的察訪核驗(yàn)扣分。

（四）社會(huì)公眾評(píng)議 被評(píng)估單位公眾評(píng)議，采取網(wǎng)上評(píng)議、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、調(diào)查測評(píng)、機(jī)關(guān)互評(píng)等方式進(jìn)行。網(wǎng)上評(píng)議由市效能辦委托市信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議由市糾風(fēng)辦組織實(shí)施，調(diào)查測評(píng)和機(jī)關(guān)互評(píng)由市效能辦委托國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施公眾評(píng)議工作的部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，評(píng)議過程應(yīng)公開、公平、公正，調(diào)查測評(píng)材料要存檔備查。

各部門的評(píng)估工作于翌年2月底結(jié)束，各區(qū)的評(píng)估工作于翌年3月底結(jié)束，市效能辦負(fù)責(zé)匯總并起草市政府及其部門績效評(píng)估工作報(bào)告，按時(shí)報(bào)送市委、市政府審定。

四、指標(biāo)考核結(jié)果的反饋與申訴

績效評(píng)估工作結(jié)束后，市效能辦將初步結(jié)果反饋給各區(qū)、各部門。各單位收到績效評(píng)估結(jié)果反饋后，如對(duì)指標(biāo)考核成績有異議的，可向市效能辦提出申訴。市效能辦統(tǒng)一受理，調(diào)查核實(shí)后作出答復(fù)。各評(píng)估工作小組考評(píng)人員不直接受理各區(qū)、各部門對(duì)指標(biāo)考核成績的申訴。市效能辦將于翌年3－4月向各級(jí)各部門正式反饋績效情況。各級(jí)、各部門對(duì)反饋的考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、公眾評(píng)議結(jié)果及察訪核驗(yàn)情況認(rèn)真進(jìn)行分析，持續(xù)改進(jìn)和提升績效。

廈門市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年7月11日

第四篇：杭州市政府績效管理試點(diǎn)工作方案[定稿]

杭州市政府績效管理試點(diǎn)工作方案

（2011-2012年）

根據(jù)監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展政府績效管理試點(diǎn)工作的意見〉的通知》（監(jiān)發(fā)〔2011〕6號(hào)）要求，為做好我市政府績效管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升我市政府績效管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共享“生活品質(zhì)之城”為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型城市建設(shè)為支撐，圍繞推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，以改善行政管理、提高行政效能、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心，在認(rèn)真總結(jié)我市綜合考評(píng)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府績效管理試點(diǎn)工作的要求，進(jìn)一步完善考評(píng)指標(biāo)體系，健全績效管理制度，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)政府績效管理持續(xù)深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

按照“把握導(dǎo)向、分類指導(dǎo)，整合資源、突出重點(diǎn)，考評(píng)結(jié)合、綜合評(píng)定，簡便科學(xué)、公正合理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、公民導(dǎo)向、績效導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，堅(jiān)持績效管理試點(diǎn)工作與深化綜合考評(píng)工作相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)政府績效管理工作。

三、總體目標(biāo)

通過試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化綜合考評(píng)，使績效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效運(yùn)用，政府績效管理的體制機(jī)制和方式方法進(jìn)一步改進(jìn)，政府績效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)程序進(jìn)一步深化，績效管理規(guī)章制度進(jìn)一步健全，力爭到2012年年底，進(jìn)一步確立科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的杭州政府績效管理模式，推動(dòng)政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，為全面實(shí)行績效管理制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)“突出重點(diǎn)、精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）完善指標(biāo)體系。根據(jù)“十二五”時(shí)期杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和發(fā)展實(shí)際，按照穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合的原則，對(duì)區(qū)、縣（市）綜合考評(píng)的相關(guān)指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重、計(jì)算方法等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，適度增加體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的指標(biāo)，加大公共服務(wù)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面的指標(biāo)比重；在社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查指標(biāo)中，更加突出對(duì)保障、改善民生的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步豐富體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民幸福感的調(diào)查內(nèi)容。對(duì)市直單位要突出考核重點(diǎn)，體現(xiàn)考評(píng)導(dǎo)向，同時(shí)進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，從部門的“三定”方案中提煉主體工作職能，并固化為個(gè)性指標(biāo)；對(duì)部分戰(zhàn)略性的工作目標(biāo)設(shè)置跟蹤指標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)，注重考核指標(biāo)的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)和階段性目標(biāo)考核相結(jié)合。處理好共性和個(gè)性的關(guān)系，根據(jù)考評(píng)對(duì)象的實(shí)際情況和發(fā)展方向，科學(xué)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，采用差別權(quán)重，體現(xiàn)地區(qū)和部門差異，完善“功效系數(shù)法”，進(jìn)一步增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性、有效性和公平性。

（二）健全績效管理規(guī)章制度。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定績效管理辦法、實(shí)施細(xì)則等制度，進(jìn)一步完善績效管理的范圍、內(nèi)容、方法、程序和要求，明確部門的職責(zé)分工和績效管理的基本途徑，建立績效管理系列制度。借鑒國內(nèi)外政府績效管理法制化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)啟動(dòng)我市績效管理相關(guān)立法調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)績效管理實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢、考評(píng)、組織、監(jiān)察、發(fā)改、編委、人力社保、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門的職能作用，做到績效管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，密切配合，在建立績效制度、確定績效目標(biāo)、加強(qiáng)過程管理與監(jiān)督檢查、采集績效數(shù)據(jù)、運(yùn)用績效結(jié)果等方面形成合力，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（四）強(qiáng)化績效管理。加大目標(biāo)考核的過程管理力度，開展目標(biāo)管理要素考核，強(qiáng)化績效信息動(dòng)態(tài)跟蹤。完善社會(huì)評(píng)價(jià)辦法，變橫向評(píng)價(jià)為縱向、橫向評(píng)價(jià)相結(jié)合，并逐步引入直接服務(wù)對(duì)象滿意度測評(píng)，豐富社會(huì)評(píng)價(jià)的維度；調(diào)整充實(shí)樣本庫，增加行業(yè)和社會(huì)組織的投票權(quán)；加大專項(xiàng)工作目標(biāo)的測評(píng)力度，讓知情人評(píng)知情事和知情單位。進(jìn)一步增強(qiáng)綜合考評(píng)的發(fā)現(xiàn)和反饋功能，加大向上級(jí)反饋的深度，為市委、市政府全面掌握各地各部門工作運(yùn)行狀況提供依據(jù)，為市委、市政府決策提供參考；加大向考評(píng)對(duì)象反饋的力度，幫助各地各部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定改進(jìn)的辦法；加大向社會(huì)反饋的廣度，讓社會(huì)公眾充分了解各地各部門的工作狀況，增加考評(píng)工作的透明度，緩解信息不對(duì)稱的狀況。

（五）推動(dòng)政府創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升。進(jìn)一步發(fā)揮綜合考評(píng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)（特色創(chuàng)新）在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，將持續(xù)性創(chuàng)新、繼承性創(chuàng)新納入創(chuàng)新目標(biāo)申報(bào)和績效考核的范圍，促進(jìn)公共資源的有效利用和創(chuàng)新項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，提高創(chuàng)新績效；鼓勵(lì)聯(lián)合創(chuàng)新，完善協(xié)作機(jī)制，注重部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同克難攻堅(jiān)，努力破解困擾杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。充分運(yùn)用社會(huì)評(píng)價(jià)意見和廣大人民群眾對(duì)改進(jìn)政府工作提出的意見和建議，在創(chuàng)新我市政府服務(wù)和管理方面進(jìn)行梳理和規(guī)劃，編制《杭州市政府創(chuàng)新指南》，適度規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期的政府創(chuàng)新工作。以公民的價(jià)值需求為導(dǎo)向，探索建立公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“政府服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)”，引導(dǎo)各級(jí)各部門提高履職能力、服務(wù)質(zhì)量和績效水平。

（六）加快“數(shù)字考評(píng)”建設(shè)。按照精細(xì)化管理的要求，建立資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、定量考核、全程管理的“數(shù)字考評(píng)”系統(tǒng)。一是依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)綜合考評(píng)系統(tǒng)與市直各單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。二是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)跟蹤管理，探索推行數(shù)字化“績效卡”管理方式，通過應(yīng)用已建成的各類電子政務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常管理的信息化，解決信息失真的問題。三是強(qiáng)化杭州考評(píng)網(wǎng)信息發(fā)布與交流功能，加強(qiáng)信息公開、公眾參與、互動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)上處理能力建設(shè)。建立和完善綜合考評(píng)窗口，及時(shí)發(fā)布公共服務(wù)窗口服務(wù)評(píng)價(jià)信息，編制公共服務(wù)滿意度指數(shù)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作的常態(tài)化。

（七）整合考評(píng)資源。理順綜合考評(píng)與專項(xiàng)考核的關(guān)系。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評(píng)比。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范管理”的基本原則，在調(diào)查清理的基礎(chǔ)上，制定各類檢查考核和評(píng)比表彰的管理辦法，明確設(shè)置條件和基本要求，規(guī)范日常管理和年終集中檢查考核行為，嚴(yán)格控制年終各類檢查考核項(xiàng)目，避免重復(fù)考核、多頭考核，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。要做好各類考核評(píng)比與綜合考評(píng)的銜接。根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，做好各類考核評(píng)比活動(dòng)與綜合考評(píng)的銜接，積極整合相關(guān)的專項(xiàng)考核，使之成為綜合考評(píng)中的一個(gè)考核指標(biāo)或?qū)ｍ?xiàng)工作目標(biāo)。

（八）強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的綜合運(yùn)用。要進(jìn)一步擴(kuò)大綜合考評(píng)的運(yùn)用范圍，將綜合考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部的選拔使用等更加緊密地結(jié)合起來，并探索綜合考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤的方式。開展部門預(yù)算績效評(píng)估工作，將目標(biāo)制定、考評(píng)結(jié)果與財(cái)政預(yù)算相結(jié)合，發(fā)揮綜合考評(píng)在資源配置方面的作用。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰賴，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和政府績效的提升。切實(shí)發(fā)揮績效考評(píng)的導(dǎo)向和約束作用，考評(píng)結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要依據(jù)。

五、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2011年7月-8月）。

為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照監(jiān)發(fā)〔2011〕6號(hào)文件精神，成立杭州市政府績效管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)建立與完善試點(diǎn)工作相關(guān)制度，制定并上報(bào)試點(diǎn)工作方案，加大試點(diǎn)工作宣傳力度，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年9月-11月）。

1.分解任務(wù)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，組織召開動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，明確分工、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

2.項(xiàng)目實(shí)施。

（1）在原有綜合考評(píng)體系的基礎(chǔ)上，完善指標(biāo)體系和相關(guān)制度，并由相關(guān)責(zé)任部門制定具體指標(biāo)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提出結(jié)果運(yùn)用規(guī)則，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

（2）結(jié)合2011市委、市政府重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)目標(biāo)績效評(píng)估工作。

（3）根據(jù)2011綜合考評(píng)情況，選擇部分縣（市）和有關(guān)部門、有關(guān)單位，著手編寫績效工作報(bào)告。

3.督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建立例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，分析工作動(dòng)態(tài)。對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深入研究，及時(shí)提出解決對(duì)策；對(duì)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向國家監(jiān)察部、省監(jiān)察廳匯報(bào)，爭取上級(jí)部門的指導(dǎo)和幫助。

（三）中期評(píng)估階段（2011年12月-2012年4月）。

2012年春節(jié)前后，監(jiān)察部將組織對(duì)試點(diǎn)工作整體情況進(jìn)行中期評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)監(jiān)察部的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照本方案要求，認(rèn)真組織分析，及時(shí)報(bào)告階段性工作進(jìn)展情況；針對(duì)實(shí)際工作中暴露出的新情況、新問題，結(jié)合中期評(píng)估報(bào)告，及時(shí)調(diào)整工作方案，認(rèn)真查找不足并落實(shí)整改。

（四）深化完善階段（2012年4月-10月）。

根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果，對(duì)照本方案要求，進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作，有計(jì)劃、分步驟完善政府績效管理指標(biāo)，強(qiáng)化日常管理，加大考評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度，將相關(guān)試點(diǎn)內(nèi)容全面運(yùn)用到2012各級(jí)各部門的綜合考評(píng)中。

（五）評(píng)估總結(jié)階段（2012年11月-12月）。

2012年12月，監(jiān)察部將對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)的工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估和總結(jié)，形成評(píng)估總結(jié)報(bào)告報(bào)監(jiān)察部。同時(shí)，研究部署下一步政府績效管理工作。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推行政府績效管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手，對(duì)改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)行政管理體制創(chuàng)新意義重大。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，立足我市實(shí)際，全面理解和把握績效管理試點(diǎn)工作的內(nèi)容、方法、程序和要求，落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。政府績效管理試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、分類復(fù)雜，需要有效的制度保障、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持配合。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，并加強(qiáng)與國務(wù)院政府績效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（監(jiān)察部績效室）的聯(lián)系溝通；市考評(píng)辦主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作方案和績效管理辦法的制定、實(shí)施等日常工作；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作。

（三）建章立制，強(qiáng)化保障。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，改善行政管理，提高行政效能的目標(biāo)，在完善現(xiàn)有體制機(jī)制的同時(shí)，加快立法調(diào)研，逐步制定和完善績效管理的法規(guī)規(guī)章，健全各項(xiàng)工作制度，提高績效管理的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化水平。要落實(shí)好試點(diǎn)工作所需的人力、物力保障，對(duì)指標(biāo)體系的研究、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣、績效管理信息化建設(shè)和評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)等方面的經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)保障。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)試點(diǎn)工作開展情況的監(jiān)督檢查力度，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（四）認(rèn)真總結(jié)，不斷提高。推行政府績效管理是一項(xiàng)開拓性工作，具有一定的挑戰(zhàn)性。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)綜合考評(píng)多年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、做法，做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新；要積極吸納專家意見和其他試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國務(wù)院政府績效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（監(jiān)察部績效室）的聯(lián)系，爭取指導(dǎo)和幫助；要積極探索完善具有杭州特色的政府績效管理模式，使之有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，有利于便民、利民、造福人民群眾，有利于提高

第五篇：交通局2005績效評(píng)估工作方案工作計(jì)劃

縣交通局2005績效評(píng)估工作方案為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，促進(jìn)工作職責(zé)的認(rèn)真履行，根據(jù)縣委辦55號(hào)《關(guān)于開展2005縣直部門績效評(píng)估工作方案》的文件精神，經(jīng)研究，特制訂本方案，交通局2005績效評(píng)估工作方案工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣府提出的“構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣，把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)，通過建立科學(xué)合理的績效評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，客觀、公正地對(duì)全年工作績效進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)行政效能和工作效率的提高，改善行政管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，達(dá)到政令暢通，確?？h委、縣府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。

二、評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo) 績效評(píng)估工作在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室牽頭組織實(shí)施。組 長：xxx 副組長：xx 成 員：xxx xxx xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主任：xxx 成員：xxx xxx xxx xxx xxx

三、評(píng)估對(duì)象 今年我局績效評(píng)估對(duì)象為在人秘股、法規(guī)股、財(cái)務(wù)股、安全監(jiān)督股、路政股、運(yùn)管所、工程站工作的全體工作人員。

四、評(píng)估內(nèi)容 按照縣委辦、縣府辦《關(guān)于開展2005縣直部門績效評(píng)估工作方案》的要求，我局績效評(píng)估的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、貫徹落實(shí)省、市交通主管部門和縣委縣府重大決策部署的情況。包括各股室貫徹履行情況、采取的具體措施、工作機(jī)制和辦法等等。

2、本工作任務(wù)的完成情況。包括各股室在履行工作職責(zé)中的工作數(shù)量、工作效率、工作質(zhì)量和任務(wù)指標(biāo)完成情況。

3、維護(hù)群眾切身利益，依法穩(wěn)妥處理，涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題的情況。包括運(yùn)管所、工程站承擔(dān)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目和依法維權(quán)方面。

4、單位自身建設(shè)情況，工作計(jì)劃《交通局2005績效評(píng)估工作方案工作計(jì)劃》。包括民主評(píng)議行風(fēng)工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，精神文明創(chuàng)建工作以及干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

五、評(píng)估方式 績效評(píng)估工作在縣效能辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)部自評(píng)，抽查測評(píng)，組織考評(píng)”相結(jié)合的原則，縣對(duì)局的評(píng)估，將三級(jí)指標(biāo)量化后分解到各個(gè)責(zé)任股室，采用自我評(píng)估、抽查評(píng)估等方式進(jìn)行。

1、自我評(píng)估 結(jié)合三級(jí)指標(biāo)完成情況的評(píng)估，年終由各股室對(duì)分解指標(biāo)進(jìn)行自查評(píng)分，報(bào)局績效評(píng)估辦公室匯總，形成書面自評(píng)報(bào)告報(bào)縣績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、抽查評(píng)估 由縣、局績效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行績效評(píng)估。

六、評(píng)估辦法

（一）考評(píng)實(shí)行百分制（具體量分標(biāo)準(zhǔn)見附表2）。評(píng)估采取考評(píng)與民主測評(píng)相結(jié)合，考評(píng)分占40%、民主測評(píng)分占60%的比例計(jì)算。

（二）按照層級(jí)管理的原則，績效考評(píng)分層次逐步進(jìn)行：

1、績效考評(píng)每年一次。參加績效評(píng)估的股室工作人員，按照考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行“績效自評(píng)”，作為績效評(píng)估的參考。

2、普通工作人員的績效考評(píng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人組成的考評(píng)組負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、部門負(fù)責(zé)人的績效考評(píng)由局績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、局班子成員由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)考評(píng)。

（三）年終進(jìn)行一次民主測評(píng)，結(jié)合考核工作進(jìn)行。

（四）評(píng)估組應(yīng)嚴(yán)格按照本評(píng)估辦法進(jìn)行評(píng)分。如出現(xiàn)應(yīng)扣分未扣或和扣分以及年終本單位人員的考評(píng)分均相同等情況，除補(bǔ)扣被考評(píng)人該項(xiàng)分?jǐn)?shù)外，評(píng)估組考評(píng)人要負(fù)連帶責(zé)任，扣減其相應(yīng)分?jǐn)?shù)（不同項(xiàng)目的累計(jì)連帶扣分）。

七、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。

（一）績效評(píng)估結(jié)果存入各股室和工作人員個(gè)人考績檔案袋，并作為各股室及工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位交流、任免使用、調(diào)整級(jí)別工資、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的用人機(jī)制。

（二）考評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。其基本標(biāo)準(zhǔn)是：綜合分90分以上為優(yōu)；70~89分稱職；60~69分基本稱職；59分以下為不稱職。

（三）考核，“先進(jìn)單位（集體）、優(yōu)秀公務(wù)員（職員）”從績效考評(píng)優(yōu)秀的股室、工作人員中評(píng)出，先進(jìn)單位（集體）、優(yōu)秀公務(wù)員（職員）給予一定的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。交通局2005績效評(píng)估工作方案