第一篇：在全市“放心菜”專區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

今天，市政府在年關(guān)將至的大忙時節(jié)，專門召開這個現(xiàn)場會，主要目的是進一步推動我市“放心菜”銷售專區(qū)建設(shè)工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進我市“菜籃子”工程再上新臺階。剛才，我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個市場的“放心菜”專區(qū)現(xiàn)場，大家對此項工作也發(fā)表了很好的意見。下面，我就這項工作再強調(diào)三點意見。

一、進一步提高認識，把蔬菜安全當作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來抓

黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，中央農(nóng)村工作會議指出，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展階段，必須積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全，一方面是我國農(nóng)業(yè)同國際接軌、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中，除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，蔬菜與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最密切。從“菜藍子”工程入手，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個突破口。各級政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實“十六大”精神，從實踐“三個代表”的高度，提高對“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認識，當作一件大事抓好。今天，我們看的兩個專區(qū)，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項新工作，它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進入實質(zhì)性運作階段，意義十分深遠。

二、突出重點，抓好“放心菜”專區(qū)（柜）建設(shè)

春節(jié)前，各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場的“放心菜”專區(qū)建設(shè)起來。目前，儀器、試劑購置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成，只要大家抓緊時間，周密安排，按時完成專區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運作機制上，要做到政府推動、業(yè)主承辦、部門配合。政府推動上，各地要按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃》的要求，切實為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場，必須按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃的要求來建設(shè)無公害銷售專區(qū)，這是政府對市場業(yè)主的要求，必須做到。貴池區(qū)政府對這項工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動的方法，搞專區(qū)、建專柜，最終實行市場準入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn)，開展社會宣傳，協(xié)調(diào)各部門合作，制定檢測制度。同時，政府要把好設(shè)備選購關(guān)，確保檢測的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門的要求和標準，杜絕偽劣設(shè)備進入市場檢測。第三，要解決好藥品經(jīng)費。各地可采取政府包一年、補一年的方法，以后逐步取消，讓專區(qū)通過有償服務(wù)自行運營。業(yè)主承辦上，就是由市場經(jīng)營者來承辦。市場經(jīng)營者是專區(qū)建設(shè)的主體。市場經(jīng)營者要在政府指導(dǎo)下搞好專區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測室的建設(shè)等工作，選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗，做好每天的檢測和日常管理工作，確保專區(qū)正常運行。部門配合上，各相關(guān)部門要按照市政府[2002]55號專題會議紀要要求，加強配合，密切協(xié)作，共同抓好專區(qū)運行?？傮w上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒有菜籃子辦的要盡快建起來，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃，主動協(xié)調(diào)各項工作，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購、藥品購買發(fā)放等；工商部門要負責市場的現(xiàn)場管理，包括管理規(guī)章制度制定與實施、對業(yè)主檢測的監(jiān)督、維護秩序等；質(zhì)檢部門要從質(zhì)量監(jiān)督上進行抽查、仲裁、協(xié)商；財政部門要負責資金的籌集和供應(yīng)。

三、創(chuàng)新機制，大力抓好無公害蔬菜基地建設(shè)

蔬菜基地建設(shè)，要突出無公害、綠色蔬菜的特點和內(nèi)容，做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類型：一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽等地建立的無公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場廣闊，野生蔬菜資源十分豐富，開發(fā)利用前景良好，各縣區(qū)要結(jié)合實際，抓緊建立山野菜基地，進一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場的無公害蔬菜得到滿足供應(yīng)，各縣區(qū)要立即著手，認真進行市場調(diào)研，因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問題，擴大無公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上，各地要突出以下重點：一要從春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天農(nóng)藥用量大，農(nóng)殘就更加難以控制。二要強調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專人負責。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用，指派農(nóng)技干部專人負責基地工作。剛才秉順同志講要創(chuàng)新機制，抓蔬菜基地建設(shè)也要創(chuàng)新機制，機制創(chuàng)新了，問題也就解決了。但是，鼓勵科技人員下去調(diào)承包，不能損害科技人員的利益，不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃，還包括土壤監(jiān)測等許多內(nèi)容，一定要系統(tǒng)、完整。五要落實建設(shè)經(jīng)費。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，各級政府和財政部門要設(shè)法安排必要資金，保證“放心菜”專區(qū)的試劑供應(yīng)和無(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)公害蔬菜基地建設(shè)的活動經(jīng)費。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專區(qū)建設(shè)工作順利實施

“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程，要強化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過問，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，逐級建立責任制。各部門要積極配合，強化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識，為“專區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹立自身形象，繼續(xù)牽好頭，努力把“菜籃子”工作抓好，增加工作亮點。各級各部門要把菜籃子工作當作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來抓實抓好。同時，要加強督促、檢查和評比工作，表揚好的，通報差的。我相信，只要全市上下同心協(xié)力，攻艱克難，努力奮斗，我市新一年的“菜籃子”工作一定會大有起色。

第二篇：在全市“放心菜”專區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

今天，市政府在年關(guān)將至的大忙時節(jié)，專門召開這個現(xiàn)場會，主要目的是進一步推動我市“放心菜”銷售專區(qū)建設(shè)工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進我市“菜籃子”工程再上新臺階。剛才，我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個市場的“放心菜”專區(qū)現(xiàn)場，大家對此項工作也發(fā)表了很好的意見。下面，我就這項工作再強調(diào)三點意見。

一、進一步提高認識，把蔬菜安全當作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來抓黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，中央農(nóng)村工作會議指出，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展階段，必須積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全，一方面是我國農(nóng)業(yè)同國際接軌、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中，除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，蔬菜與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最密切。從“菜藍子”工程入手，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個突破口。各級政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實“十六大”精神，從實踐“三個代表”的高度，提高對“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認識，當作一件大事抓好。今天，我們看的兩個專區(qū)，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項新工作，它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進入實質(zhì)性運作階段，意義十分深遠。

二、突出重點，抓好“放心菜”專區(qū)（柜）建設(shè)春節(jié)前，各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場的“放心菜”專區(qū)建設(shè)起來。目前，儀器、試劑購置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成，只要大家抓緊時間，周密安排，按時完成專區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運作機制上，要做到政府推動、業(yè)主承辦、部門配合。政府推動上，各地要按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃》的要求，切實為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場，必須按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃的要求來建設(shè)無公害銷售專區(qū)，這是政府對市場業(yè)主的要求，必須做到。貴池區(qū)政府對這項工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動的方法，搞專區(qū)、建專柜，最終實行市場準入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn)，開展社會宣傳，協(xié)調(diào)各部門合作，制定檢測制度。同時，政府要把好設(shè)備選購關(guān)，確保檢測的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門的要求和標準，杜絕偽劣設(shè)備進入市場檢測。第三，要解決好藥品經(jīng)費。各地可采取政府包一年、補一年的方法，以后逐步取消，讓專區(qū)通過有償服務(wù)自行運營。業(yè)主承辦上，就是由市場經(jīng)營者來承辦。市場經(jīng)營者是專區(qū)建設(shè)的主體。市場經(jīng)營者要在政府指導(dǎo)下搞好專區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測室的建設(shè)等工作，選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗，做好每天的檢測和日常管理工作，確保專區(qū)正常運行。部門配合上，各相關(guān)部門要按照市政府[2002]55號專題會議紀要要求，加強配合，密切協(xié)作，共同抓好專區(qū)運行?？傮w上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒有菜籃子辦的要盡快建起來，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃，主動協(xié)調(diào)各項工作，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購、藥品購買發(fā)放等；工商部門要負責市場的現(xiàn)場管理，包括管理規(guī)章制度制定與實施、對業(yè)主檢測的監(jiān)督、維護秩序等；質(zhì)檢部門要從質(zhì)量監(jiān)督上進行抽查、仲裁、協(xié)商；財政部門要負責資金的籌集和供應(yīng)。

三、創(chuàng)新機制，大力抓好無公害蔬菜基地建設(shè)蔬菜基地建設(shè)，要突出無公害、綠色蔬菜的特點和內(nèi)容，做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類型：一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽等地建立的無公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場廣闊，野生蔬菜資源十分豐富，開發(fā)利用前景良好，各縣區(qū)要結(jié)合實際，抓緊建立山野菜基地，進一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場的無公害蔬菜得到滿足供應(yīng)，各縣區(qū)要立即著手，認真進行市場調(diào)研，因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問題，擴大無公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上，各地要突出以下重點：一要從春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天農(nóng)藥用量大，農(nóng)殘就更加難以控制。二要強調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專人負責。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用，指派農(nóng)技干部專人負責基地工作。剛才秉順同志講要創(chuàng)新機制，抓蔬菜基地建設(shè)也要創(chuàng)新機制，機制創(chuàng)新了，問題也就解決了。但是，鼓勵科技人員下去調(diào)承包，不能損害科技人員的利益，不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃，還包括土壤監(jiān)測等許多內(nèi)容，一定要系統(tǒng)、完整。五要落實建設(shè)經(jīng)費。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，各級政府和財政部門要設(shè)法安排必要資金，保證“放心菜”專區(qū)的試劑供應(yīng)和無公害蔬菜基地建設(shè)的活動經(jīng)費。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專區(qū)建設(shè)工作順利實施“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程，要強化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過問，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，逐級建立責任制。各部門要積極配合，強化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識，為“專區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹立自身形象，繼續(xù)牽好頭，努力把“菜籃子”工作抓好，增加工作亮點。各級各部門要把菜籃子工作當作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來抓實抓好。同時，要加強督促、檢查和評比工作，表揚好的，通報差的。我相信，只要全市上下同心協(xié)力，攻艱克難，努力奮斗，我市新一年的“菜籃子”工作一定會大有起色。

第三篇：在機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上講話

圍繞中心，突出重點，進一步深化機關(guān)效能建設(shè) 為交通“XX工程”建設(shè)提供強有力的保證

——在機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

我們今天在這里召開機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會，目的是為了研究交流如何更加扎實、有效、深入地開展我廳的機關(guān)效能建設(shè)，更好地組織實施交通“XX工程”，推進浙江交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這個會議很有必要，也完全符合省委關(guān)于效能建設(shè)的總體安排。剛才，我們觀看了局機關(guān)效能建設(shè)的錄像片，又聽了幾位同志的交流發(fā)言，啟發(fā)很大，感觸很深，特別是廳局的發(fā)言，很有特色，給我們深化機關(guān)效能建設(shè)提供了有益的經(jīng)驗，值得大家學(xué)習借鑒。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段我廳機關(guān)效能建設(shè)取得比較明顯的成效

去年4月,在謀劃交通新跨越目標任務(wù)的同時，廳黨組適時地提出開展以“高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理”為主題的“三高”教育活動。同年11月，我們在理論務(wù)虛會上，結(jié)合 “三高”教育的要求，又進一步提出了大興“三風”（即“學(xué)習之風、調(diào)研之風、務(wù)實之風”），打造“三型”機關(guān)（即“學(xué)習型、服務(wù)型、務(wù)實型”機關(guān)），努力塑造負責任政府部門新形象的要求。這就比較完整地提出了機關(guān)建設(shè)的總要求、總目標，完全符合今年省委關(guān)于在全省開展機關(guān)效能建設(shè)的工作要求?；仡櫱耙浑A段我廳的機關(guān)效能建設(shè)，有這么幾個方面應(yīng)該加以肯定、堅持并大力發(fā)揚。

1．以人為本，狠抓學(xué)習。在大興“三風”、力促“三高”、建設(shè)“三型”機關(guān)的效能建設(shè)過程中，我們堅持以人為本，通過狠抓學(xué)習教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展和時代要求的高素質(zhì)干部隊伍。廳黨組制定出臺的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習型服務(wù)型務(wù)實型機關(guān)的實施意見》，得到省效能辦的充分肯定，在全省推薦轉(zhuǎn)發(fā)。

一是建立完善的學(xué)習制度。把學(xué)習情況列入干部年終考核內(nèi)容。廳機關(guān)各處室、各單位都結(jié)合自身實際制定相應(yīng)的學(xué)習規(guī)劃，明確學(xué)習目標。二是科學(xué)安排學(xué)習內(nèi)容。重點學(xué)習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上關(guān)于求真務(wù)實的重要講話以及省委第十一屆黨代會和省委十一屆四次、六次全會精神。注重學(xué)習中央和省委省政府關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一系列文件和講話精神。注重學(xué)習社會主義市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī)尤其是交通建設(shè)、運輸管理方面的知識。三是創(chuàng)新有效的學(xué)習培訓(xùn)方法。在堅持自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，先后組織了多種形式的干部培訓(xùn)班；此外還通過學(xué)歷教育、網(wǎng)上學(xué)習和邀請專家講課等形式對干部職工進行教育培訓(xùn)，堅持在實踐中學(xué)習，在學(xué)習中實踐。四是把調(diào)查研究作為機關(guān)學(xué)習的重要內(nèi)容和有效途徑。我們組織機關(guān)處室和單位主要負責人每人每年就交通建設(shè)中的重要問題確定一個調(diào)研課題，完成一個調(diào)研報告，努力通過調(diào)研切實提高干部的研究能力和解決重要問題的能力。2．圍繞中心，狠抓服務(wù)。牢固樹立服務(wù)理念，切實提高機關(guān)服務(wù)水平，以良好的服務(wù)加快推進交通新的跨越式發(fā)展和交通“XX工程”建設(shè)進程。

一是進一步健全制度體系，以制度管人，以制度管事，提高服務(wù)的規(guī)范化程度。制訂并實施了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》、《目標考核責任制》、《機關(guān)工作人員考核管理辦法》等一系列規(guī)章制度，逐步建立健全機關(guān)制度體系。

二是進一步調(diào)整理順機關(guān)職能體系，理清職責，理順體制，提高服務(wù)的整體功能。在機關(guān)職能調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“三高”和機關(guān)效能建設(shè)的要求，調(diào)整了廳機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，進一步理順廳機關(guān)處室與三局的職能職責關(guān)系，對重要工作制定必要、規(guī)范和詳細的崗位職責和工作程序，充分發(fā)揮交通廳工作的整體效能。

三是不斷加大政務(wù)公開力度，接受社會監(jiān)督，提高服務(wù)的透明度。根據(jù)政務(wù)公開工作的要求，對公開內(nèi)容進行重新梳理、修訂和完善，積極拓展政務(wù)公開的覆蓋面；圍繞“XX工程”推進過程中的重點、難點尤其是事關(guān)老百姓切身利益的焦點問題，努力做好政務(wù)公開的深化工作；按照政務(wù)公開點多面廣的要求，積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，在充分利用好集中辦事、窗口辦事、宣傳櫥窗、電子觸摸屏、公告欄等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，把加快推進信息化和電子政務(wù)建設(shè)作為我廳政務(wù)公開形式多樣化的一個重點來抓，重點抓好交通內(nèi)外兩個網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)和信息采編系統(tǒng)建設(shè)。

四是認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批項目，提高服務(wù)的依法性和辦事效率。以《行政許可法》貫徹實施為契機，對照有關(guān)法律法規(guī)加快行政審批項目清理，最終削減到保留21項行政審批，并對保留審批項目進一步簡化審批環(huán)節(jié)。同時，結(jié)合交通“XX工程”的實施需要，我們采取了簡政放權(quán)的措施，以“市場能辦由市場辦，下級能辦由下級辦”為原則，進一步下放交通工程建設(shè)項目工可審查權(quán)限，充分調(diào)動基層的積極性。

3．注重實效，狠抓落實。堅持以工作落實的水平來衡量機關(guān)效能建設(shè)的水平，以“XX工程”的成果來衡量機關(guān)效能建設(shè)的實效，狠抓工作落實。

一是全面加強督辦督查，將各項工作真正落到實處。一方面，繼續(xù)加大對廳機關(guān)公文辦理等工作的督辦力度，尤其是嚴格按照“百分之百滿意率”的要求，不斷加強對人民群眾來信來訪所反映問題處理的督辦力度；另一方面，圍繞進度、質(zhì)量、投資控制和安全四大重點，加大對在建高速公路的督查力度，并專門成立了“XX工程”督查辦，有效推動了工程進展。二是切實加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成政府重視、部門配合、社會支持的交通建設(shè)新局面。一方面積極向省委、省政府匯報工作，與地方各級黨委政府加強溝通；另一方面，積極與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取各部門對交通建設(shè)的支持配合。4月，我廳與省發(fā)改委召開協(xié)調(diào)會議，就我省交通發(fā)展總體原則、重點立項、項目審批以及兩部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)建立聯(lián)席會議制度等問題形成共識；5月，我廳組織召開全省政策處理工作座談會，與省發(fā)改委、國土資源廳等部門共同研究全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的政策處理問題；在全國治超聯(lián)合行動啟動以來，我廳與公安廳積極溝通，緊密配合，形成了聯(lián)合治超的強大合力。另外，我們還積極通過新聞媒體等途徑切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

通過抓學(xué)習、抓服務(wù)、抓落實，我廳的機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：

一是機關(guān)工作面貌大為改觀。機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量大有改觀，機關(guān)作風和服務(wù)態(tài)度也有很大改善。廳機關(guān)各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》，有效加快了辦文速度，公文運轉(zhuǎn)從2003年同期27天縮短為6.6天，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現(xiàn)象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領(lǐng)導(dǎo)講話僅用了40分鐘。廳機關(guān)的學(xué)習之風、調(diào)研之風也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調(diào)查研究，出了一批實實在在的課題成果。

二是有力促進了觀念和思維的轉(zhuǎn)變?！叭摺苯逃顒拥拈_展和“三型”機關(guān)建設(shè)，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設(shè)管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯(lián)動機制和與相關(guān)部門的協(xié)同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規(guī)劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權(quán)，取得了很大主動；在建設(shè)管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制，積極推行工程建設(shè)的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設(shè)領(lǐng)域，同時強化“經(jīng)營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設(shè)中退出政府投資，把有限資金集中用于農(nóng)村公路、國省道干線和內(nèi)河航道建設(shè)，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產(chǎn)品。目前，我們正在著手準備高速公路業(yè)主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革將走到全國前列。

三是有力地促進了“XX工程”建設(shè)和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設(shè)，1－7月份仍完成基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資196億元，比去年同期增加74.5億，同比增長61.2%，行業(yè)管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。

應(yīng)該說，我廳實施機關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關(guān)效能建設(shè)來說，無論是在認識、措施、制度和監(jiān)督上，還是在隊伍建設(shè)、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現(xiàn)狀。

二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，為“XX工程”提供更加有力的保證

目前，我廳的機關(guān)效能建設(shè)正處于鞏固提高階段，我們要在總結(jié)、鞏固前一階段機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞“XX工程”建設(shè)這個中心任務(wù)，突出重點，著眼長效，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)的各項工作，為確保今年我廳各項任務(wù)的圓滿完成，提供更加有力的保證。

1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責任感

當前，全省交通系統(tǒng)正在按照省委、省政府實施“XX戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設(shè)?！癤X戰(zhàn)略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。要落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)更快、更好、更高水平的發(fā)展，必須求真務(wù)實，做到求客觀規(guī)律之真，務(wù)執(zhí)政為民之實。開展機關(guān)效能建設(shè)就是弘揚求真務(wù)實精神的一個重要措施，是為落實科學(xué)發(fā)展觀提供作風保障。

所以，要進一步深化對機關(guān)效能建設(shè)重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關(guān)效能建設(shè)是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的有力保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要載體。正如習近平總書記在省直機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上所說，推進機關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。要切實把廣大機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任，強化“一把手”的責任意識，牢固樹立“抓好機關(guān)效能建設(shè)是本職，抓不好機關(guān)效能建設(shè)是失職”的觀念。廳機關(guān)各處室負責人和三局一站的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習，帶頭宣傳，帶頭實踐，當好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關(guān)效能建設(shè)不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，進一步加強單位的作風建設(shè)，不斷提高為中心交通工作服務(wù)的水平和能力。

2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務(wù)交通建設(shè)

機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)作風存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關(guān)效能建設(shè)要進一步結(jié)合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關(guān)注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務(wù)中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務(wù)的思想，克服只想局部不見全局，只管業(yè)務(wù)不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習近平總書記視察廳的重要講話為指導(dǎo)，面對國家宏觀調(diào)控出現(xiàn)的新情況新問題，以加快發(fā)展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設(shè)，確保今年各項目標任務(wù)的完成。三是要牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務(wù)，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關(guān)效能建設(shè)與當前中心工作有機結(jié)合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務(wù)和本屆政府建設(shè)目標的完成。要堅持用機關(guān)效能建設(shè)推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效，防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

3．在進一步完善和健全內(nèi)部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠性，制度建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的根本保障。我們要把制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。狠抓已經(jīng)制定的包括辦事規(guī)則、公文處理、督查督辦、政務(wù)信息等一系列機關(guān)工作制度的落實。在這個基礎(chǔ)上，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關(guān)運作更加協(xié)調(diào)、更加高效、更加規(guī)范，進而實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。機關(guān)處室和三局一站的職責分工已經(jīng)重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經(jīng)出臺規(guī)范機關(guān)干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執(zhí)行，決不允許有違反“禁令”的行為發(fā)生。

4．在努力提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，進一步加強干部隊伍建設(shè)

機關(guān)干部素質(zhì)高低，關(guān)系到能否落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求和提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關(guān)系到機關(guān)效能建設(shè)能否取得實質(zhì)性成效。正象提出的口號：“機關(guān)干部素質(zhì)提高一小步，機關(guān)效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設(shè)放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和開展“三樹一創(chuàng)”（樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”好班子）活動有機結(jié)合起來。要采取有效措施，努力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要大力加強“學(xué)習型、服務(wù)型、務(wù)實型”機關(guān)建設(shè)，以此為抓手，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，機關(guān)各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關(guān)建設(shè)意見，認真抓好落實，年底要列入機關(guān)效能建設(shè)考核驗收。

大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關(guān)效能建設(shè)的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才積聚到“XX工程”建設(shè)中來。造就一批具有現(xiàn)代管理理念和戰(zhàn)略發(fā)展眼光的復(fù)合型行業(yè)管理專家，培養(yǎng)一批年輕的交通執(zhí)法專家，全面提高全省交通行業(yè)執(zhí)法人員的水平，使執(zhí)法人員學(xué)歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及廣，要求高，任務(wù)重，讓我們樹立長期作戰(zhàn)長效管理的思想，不斷總結(jié)、深化、提高機關(guān)效能建設(shè)工作，為組織實施“XX工程”，實現(xiàn)浙江交通新跨越提供強有力的作風保障。

第四篇：“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查報告

為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展，對我區(qū)蔬菜市場進行為期一周的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

城區(qū)現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場6個，其中零售5個，批發(fā)1個。占地面積約16000m2；超市附帶經(jīng)營蔬菜2個，農(nóng)村集貿(mào)市場20個。城區(qū)未經(jīng)審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個，還有些小規(guī)模的臨時性“馬路市場”和流動攤點，占道經(jīng)營嚴重。

二、蔬菜產(chǎn)供銷狀況

XX年我區(qū)蔬菜供應(yīng)總量約為88000噸，屬本地自產(chǎn)的約有10000噸，從外地運入約78000噸，居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要，80%以上主要蔬菜要到外地運入。

三、蔬菜流通渠道建設(shè)情況

我區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個，占地面積約9000m2，零售市場5個，占地面積約7000m2。屬棚架和露天經(jīng)營，設(shè)施簡陋，超市附帶經(jīng)營蔬菜2個，室內(nèi)市場少，棚頂和露天經(jīng)營多，配套設(shè)施不完善，建設(shè)規(guī)劃滯后，總體布局不合理。自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶流動經(jīng)營多，“馬路市場”泛濫，屢治無效，嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區(qū)市場建設(shè)和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。

四、建設(shè)“放心菜”服務(wù)體系的總體思路

加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改造提升市場檔次，是我區(qū)“放心菜”工程建設(shè)，推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是：

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標準配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進社區(qū)，便利服務(wù)進家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設(shè)，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設(shè)。菜市場的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設(shè)水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經(jīng)營管理、經(jīng)營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)系，明確職責，有效監(jiān)管機制，切實改變市場管理、經(jīng)營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制。提高市場營運網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場商戶服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設(shè)施條件，讓經(jīng)營者進得來，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?！笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度，改變市場內(nèi)存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環(huán)境，推進“放心菜”市場服務(wù)體系建設(shè)。

第五篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強化工作措施，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標，制定了推進新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫。“把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社）、經(jīng)濟聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社）、經(jīng)濟合作社（股份合作經(jīng)濟社）三級集體經(jīng)濟組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟收入。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，努力爭當全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！