第一篇：巴林左旗總工會(huì)關(guān)于困難職工幫扶工作在創(chuàng)新社會(huì)管理中作用發(fā)揮情況匯報(bào)

巴林左旗總工會(huì)關(guān)于困難職工幫扶工作在創(chuàng)新社會(huì)管理中作用發(fā)揮情況匯報(bào)

根據(jù)內(nèi)工傳［2012］5號(hào)通知精神，現(xiàn)就關(guān)于困難職工幫扶工作在創(chuàng)新社會(huì)管理中作用發(fā)揮情況匯報(bào)如下：

1、按照內(nèi)政發(fā)[2010]30號(hào)關(guān)于支持工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶工作意見(jiàn)精神，巴林左旗總工會(huì)幫扶中心，圍繞低收入職工，下崗失業(yè)人員、因患疾病造成家庭極度困難和職工因供子女讀大學(xué)等方面造成家庭困難的職工群體，幾年來(lái)利用中央財(cái)政和自治區(qū)的專項(xiàng)幫扶資金對(duì)困難職工進(jìn)行了救助，在上級(jí)工會(huì)資金支持下，救助范圍、救助人數(shù)、救助金額逐年擴(kuò)大，切實(shí)解決了困難職工的實(shí)際問(wèn)題，在協(xié)助旗委和政府解決困難職工群體，在民生問(wèn)題方面作了大量卓有成效的工作。已成為政府大力推進(jìn)和改善民生的重點(diǎn)社會(huì)建設(shè)主要內(nèi)容之

一。努力為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事，讓困難職工真正感謝黨和政府的關(guān)懷，享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的巴林左旗作出了貢獻(xiàn)。

存在主要問(wèn)題是：旗總工會(huì)幫扶中心由于受人員編制限制，存在工作人員緊張的問(wèn)題。幫扶工作人員身兼多部門工作，致使幫扶工作難以做到嚴(yán)、實(shí)、細(xì)程度。

2、經(jīng)過(guò)幾年的努力，巴林左旗總工會(huì)幫扶中心在構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體幫扶格局基本形成，推動(dòng)幫扶社會(huì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的格局基本具備，由于受工作人員和資金不足限制，在維權(quán)和服

務(wù)方面還有在一定差距。我們將積極向旗委政府反映，盡快解決人員問(wèn)題和資金匹配問(wèn)題。建議上級(jí)工會(huì)在工作人員配備和資金匹配方面給予協(xié)助。

3、以旗縣幫扶中心為骨干、以社會(huì)幫扶站點(diǎn)和企業(yè)訴求中心為基礎(chǔ)的幫扶工作網(wǎng)絡(luò)正基本形成。

4、我們認(rèn)為，根據(jù)我旗困難職工狀況（包括農(nóng)民工）困難職工群體的利益訴求是：希望工會(huì)組織，在下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生活等方面給予援助。

5、在中央和自治區(qū)專項(xiàng)幫扶金使用上，我們采取基層幫扶站點(diǎn)上報(bào)、旗總工會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按專項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定的救助范圍和規(guī)定的申報(bào)條件，對(duì)符合救助條件的困難職工進(jìn)行實(shí)救，在資金管理上專款專用，沒(méi)有超范圍使用和挪用現(xiàn)象。在專項(xiàng)資金地方財(cái)政匹配資金問(wèn)題到目前還沒(méi)得到落實(shí)。

6、對(duì)幫扶資金的增加，對(duì)擴(kuò)大救助維權(quán)、服務(wù)三位一體的幫扶格局起到推動(dòng)作用，為幫扶工作提供了資金支持。對(duì)幫扶工作人員的素質(zhì)水平和工作能力都要有較大提高，現(xiàn)有幫扶工作機(jī)構(gòu)、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)幫扶工作發(fā)展的需要。必須提高人員素質(zhì)，增加工作人員數(shù)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

7、在促進(jìn)就業(yè)工作上要把維權(quán)與服務(wù)相結(jié)合，培訓(xùn)與職介相結(jié)合，不斷擴(kuò)大維權(quán)與服務(wù)工作范圍。存在問(wèn)題主要由于幫扶中心工作人員少致使促就業(yè)工作進(jìn)展緩慢，有待加強(qiáng)。

8、圍繞左旗促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)，幾年來(lái)按上級(jí)工會(huì)指示精神，在工會(huì)沒(méi)有師資、設(shè)施、場(chǎng)地的情況下，我們積極與旗就業(yè)局協(xié)作，利用旗就業(yè)局培訓(xùn)中心對(duì)下崗職工和農(nóng)民工進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn)。其次是與企業(yè)合作對(duì)在崗職工及農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，收到了良好的效果。

9、工會(huì)保障幫扶工作在參與社會(huì)建設(shè)和管理中的切入點(diǎn)，我們認(rèn)為在社會(huì)管理中的切入點(diǎn)應(yīng)與構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體幫扶格局相結(jié)合，通過(guò)三項(xiàng)救助切實(shí)為廣大困難職工群眾解決現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題。

10、依法維護(hù)職工特別是困難職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)對(duì)困難職工利益訴求政策咨詢等方面，提供法律援助，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

11、重點(diǎn)是加強(qiáng)職工特別是下崗職工的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作力度，從根本上解決困難職工生產(chǎn)生活的資金來(lái)源問(wèn)題，變單一的輸血型救助為輸血與造血相結(jié)合，使困難職工盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)三位一體的幫扶格局的進(jìn)步貫徹落實(shí)，在創(chuàng)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用。

巴林左旗總工會(huì)幫扶中心2012年5月4日

第二篇：困難職工幫扶中心在創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

海拉爾區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心

在創(chuàng)新社會(huì)管理中作用發(fā)揮情況

困難職工的基本生活救助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，做好困難職工幫扶工作，是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。黨的十七大把著力保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義擺在更加突出的位置。多年來(lái)，海拉爾區(qū)總工會(huì)幫扶工作結(jié)合地域?qū)嶋H，積極探索，主動(dòng)拓展，走出一條不斷創(chuàng)新與發(fā)展之路，使全區(qū)的困難職工幫扶工作步入社會(huì)化、常態(tài)化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，在社會(huì)管理中發(fā)揮了一定的作用。

1998年，海區(qū)總工會(huì)根據(jù)海區(qū)下崗職工多,且年齡偏大、技能單

一、就業(yè)困難的狀況，成立了“職工再就業(yè)服務(wù)總站”和“女職工家政服務(wù)牽線搭橋聯(lián)絡(luò)處”，開(kāi)展了為下崗職工尋崗、送崗、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。1999年8月正式掛牌成立了“海拉爾市總工會(huì)下崗職工社區(qū)服務(wù)中心”，與全市的基層工會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和職業(yè)中介工作。2002年12月將“服務(wù)中心”更名為“困難職工幫扶中心”，2005年10月又設(shè)立了法律援助工作站，以生活救助、法律援助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)為主要工作內(nèi)容，對(duì)困難和下崗職工進(jìn)行幫扶和救助。

一、幫扶救助工作的主要途徑和面臨的突出問(wèn)題

海拉爾區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶工作始于1995年，從最初的“兩節(jié)”慰問(wèn)型逐漸拓展幫扶形式，歷年來(lái)收效顯著。主要有以下種慰問(wèn)形式：

1、兩節(jié)慰問(wèn)型：海拉爾區(qū)總工會(huì)每年的兩節(jié)慰問(wèn)的資金都是海區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及駐海各大企業(yè)的捐助，捐助額度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，為海區(qū)兩節(jié)的送溫暖活動(dòng)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2012年慰問(wèn)困難職工803人、勞模2人、臨時(shí)救助81人，總計(jì)886人，發(fā)放慰問(wèn)金61萬(wàn)余元。

2、限時(shí)無(wú)息小額借款幫扶：區(qū)總工會(huì)在“兩節(jié)”慰問(wèn)型幫扶階段，相繼創(chuàng)造出“一送政策、二送精神、三送技能、四送崗位、五送資金”的“五送”經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，1997年3月在全區(qū)率先創(chuàng)新開(kāi)展了“限時(shí)小額無(wú)息借款”幫扶，這項(xiàng)措施旨在扶助困難職工發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到脫貧的目的。這項(xiàng)新舉措具有易實(shí)施、見(jiàn)實(shí)效的特點(diǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了幫扶形式從“輸血”到“造血”的新突破。利用“限時(shí)無(wú)息小額借款”，區(qū)總工會(huì)在全區(qū)已累計(jì)扶持下崗職工48人，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)達(dá)200多人次。

3、免費(fèi)技能培訓(xùn)幫扶：區(qū)總工會(huì)經(jīng)與區(qū)勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中心協(xié)商，確定區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心為再就業(yè)培訓(xùn)基地，堅(jiān)持“以用定訓(xùn)，因需施教”的原則，為農(nóng)牧民工及下崗失業(yè)人員開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、汽駕、電工等多層次、多門類、多內(nèi)容的職業(yè)和實(shí)用技能培訓(xùn)，并有針對(duì)性地依托區(qū)職培中心開(kāi)展了創(chuàng)

業(yè)意識(shí)講座，激發(fā)了廣大下崗、困難職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)靈感，促進(jìn)了再就業(yè)。

為了提高困難職工就業(yè)技能，幫助其解決就業(yè)困難，區(qū)總工會(huì)對(duì)困難職工本人、及家庭中未就業(yè)子女情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并針對(duì)海區(qū)困難職工大多數(shù)文化程度低、技能單一等致困原因，制定出“以戶為單位”的幫扶新形式，對(duì)困難職工家庭中有就業(yè)能力但缺乏技能的子女進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，以提高他們的就業(yè)本領(lǐng)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才多元化的需求，更快更好的提高下崗、困難職工及子女就業(yè)技能，增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、醫(yī)療幫扶：海拉爾區(qū)總工會(huì)根據(jù)社會(huì)保障體制不斷完善過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，打破原有的幫扶思路和模式，不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷完善幫扶困難職工工作機(jī)制，切實(shí)解決困難職工在就醫(yī)、購(gòu)藥等方面的生活困難，從而建立健全長(zhǎng)效的困難職工幫扶機(jī)制，2006年經(jīng)海區(qū)總工會(huì)積極與同致藥業(yè)公司協(xié)調(diào)，在同致藥業(yè)各連鎖店成立了愛(ài)心藥店，累計(jì)為730名困難職工辦理了困難職工醫(yī)藥優(yōu)惠卡，持優(yōu)惠卡可到呼倫貝爾同致藥店海拉爾26個(gè)連鎖店購(gòu)買286種藥品，享受8%—20%的優(yōu)惠，已累計(jì)減免藥費(fèi)6.8萬(wàn)元。2008年7月與呼倫貝爾市總工會(huì)聯(lián)合將愛(ài)心醫(yī)院設(shè)在了農(nóng)墾醫(yī)院，困難職工持優(yōu)惠卡可享受以下項(xiàng)目的減免：

1、門診：免收普通掛號(hào)費(fèi)；

2、檢查費(fèi)：門診大型設(shè)備檢查費(fèi)用100元以上減免15%；

3、住院費(fèi)：總住院費(fèi)用（在萬(wàn)元以內(nèi)）減免10%；萬(wàn)元以上減免15%（含床位費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)，不含藥費(fèi)及手術(shù)費(fèi)）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已為持卡困難職工減免門診拮費(fèi)2294元，門診檢查費(fèi)3329元，住院醫(yī)藥費(fèi)15724元。

困難職工醫(yī)療、醫(yī)藥優(yōu)惠卡的發(fā)放，就是工會(huì)為維護(hù)困難職工利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的又一新舉措，是保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮困難職工群眾積極性、創(chuàng)造性的有效途徑，是真正為困難職工辦好事、辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。

上述幫扶措施在具體運(yùn)作中，我們發(fā)現(xiàn)有如下問(wèn)題需要調(diào)整和解決：

1、每年的“兩節(jié)”慰問(wèn)時(shí)發(fā)放的慰問(wèn)金對(duì)于困難職工來(lái)說(shuō)，救助的作用不是很明顯；

2、困難職工對(duì)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠。

3、醫(yī)、藥優(yōu)惠卡的運(yùn)行還有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。

二、幫扶工作信息化建設(shè)方面

海拉爾區(qū)為充分體現(xiàn)了區(qū)委、政府對(duì)全區(qū)各辦事處困難黨員、職工的深切關(guān)懷，在各辦事處成立“社區(qū)困難黨員、職工幫扶站”，幫扶工作將由區(qū)委組織部、區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)，這標(biāo)志著我區(qū)困難黨員、職工幫扶工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了幫扶救助活動(dòng)時(shí)間與空間的“全覆蓋”。

存在問(wèn)題：各鎮(zhèn)、辦幫扶站工作人員是否可以直接使用幫扶系統(tǒng)進(jìn)行困難職工的管理錄入，錄入后對(duì)現(xiàn)有的區(qū)總工會(huì)幫扶系統(tǒng)中的人員管理是否存在沖突。

三、幫扶資金使用情況：無(wú)論是中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政專項(xiàng)資金或者是區(qū)總工會(huì)自身籌集的捐助款，都嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行審核、發(fā)放手續(xù)。

四、幫扶工作發(fā)展方向

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是工會(huì)參與社會(huì)管理和建設(shè)的基本立足點(diǎn)。工會(huì)通過(guò)源頭參與、社會(huì)監(jiān)督、維權(quán)工作、幫扶救助等方式，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民主政治權(quán)益，這些在實(shí)際上都是參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)性工作。海拉爾區(qū)總工會(huì)要緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大維權(quán)力度，熱忱服務(wù)職工，切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事，使工會(huì)維權(quán)幫扶工作成效變?yōu)槁毠た吹靡?jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。

第三篇：在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮人大代表作用淺析

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮人大代表作用淺析

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一支重要力量。如何充分發(fā)揮人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，是當(dāng)前做好人大工作的一項(xiàng)重要課題。

一、人大代表具有在社會(huì)管理中發(fā)揮作用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是橋梁紐帶的優(yōu)勢(shì)。人大代表在聯(lián)系人民群眾方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們可以直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn),反映群眾訴求,使政府的決策更民主、更科學(xué),使社會(huì)管理更符合人民群眾的利益。

二是化解矛盾的優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)管理工作中,發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì),充分依靠人大代表,聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn),能夠更好地做實(shí)群眾工作,有利于及時(shí)有效地化解群眾矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是建言獻(xiàn)策的優(yōu)勢(shì)。由于人大代表工作生活在社會(huì)各個(gè)階層,對(duì)如何破解創(chuàng)新社會(huì)管理這一課題有直接的發(fā)言權(quán)。人大代表積極參與社會(huì)管理,為創(chuàng)新社會(huì)管理新機(jī)制建言獻(xiàn)策,以自身的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)新時(shí)期的社會(huì)管理，切合時(shí)代要求,符合廣大人民群眾的期望。

二、充分發(fā)揮人大代表在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用的幾點(diǎn)建議

根據(jù)代表法的規(guī)定，筆者認(rèn)為要切實(shí)發(fā)揮人大代表在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）完善制度，構(gòu)建人大代表參與創(chuàng)新社會(huì)管理的更好平臺(tái)。暢通代表反映民眾訴求的渠道，通過(guò)開(kāi)展“代表接待選民日”和“主任接待日”等活動(dòng)，幫助代表將群眾訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來(lái)，使代表們?cè)谏鐣?huì)管理中起到“預(yù)警器”和“安全閥”的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議辦成率，在促成民生問(wèn)題解決的同時(shí)，也進(jìn)一步提高代表在群眾中的威信，使其真正成為值得群眾信賴的社會(huì)管理中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“代表向選民述職活動(dòng)”的組織和指導(dǎo)，突出代表履職為民、服務(wù)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)成為督促代表履職的抓手，同時(shí)也成為向選民展示有序參與社會(huì)管理的窗口。

（二）提高素質(zhì)，夯實(shí)人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。要以貫徹落實(shí)修訂后和選舉法為契機(jī)，嚴(yán)把代表的“進(jìn)口”關(guān)，優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)，使代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能真正擔(dān)當(dāng)管理國(guó)家事務(wù)的重任。要從提升代表綜合素質(zhì)入手，有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)及相關(guān)的政策、規(guī)定，使代表能正確理解和把握人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認(rèn)識(shí)這一根本政治制度的巨大優(yōu)越性，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感；加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)科技文化教育等與履職相關(guān)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，悉心傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注民情，集中民智，當(dāng)人民忠實(shí)的代言人。

（三）突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大代表在創(chuàng)新社會(huì)管理中的獨(dú)特作用。發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。人大代表在聯(lián)系選民、收集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，一方面要做到上情下傳，人大代表要向群眾宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾全面正確看待當(dāng)前形勢(shì)，正確對(duì)待深化改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型中不可避免出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。要教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，通過(guò)法定程序和正常途徑來(lái)表達(dá)訴求，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，致力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的廣泛群眾基礎(chǔ)。另一方面要做到下情上達(dá)，人大代表要認(rèn)真分析研究、歸納整理選民提出事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和要求，依法行使民主權(quán)利，積極反映民意，提出化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策和建議，做到下情及時(shí)上達(dá)，讓政府及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，未雨綢繆，鈍化社會(huì)矛盾。發(fā)揮人大代表在調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾糾紛的作用。人大代表與人民群眾有著天然聯(lián)系，他們更了解、熟悉所代表的群體，對(duì)自己身邊的、基層的事情更有發(fā)言權(quán)，因此，人大代表的調(diào)解、說(shuō)服、溝通，特別是與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，可以化解一部分矛盾糾紛尤其是群體性的矛盾糾紛，從而減少信訪量。人大代表還可以參與訴訟調(diào)解、治安民調(diào)、接訪走訪、群防群治工作，通過(guò)建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，理順群眾情緒，鈍化社會(huì)矛盾，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，把問(wèn)題解決在基層，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要以維護(hù)群眾合法權(quán)益為己任，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、視察、調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等多種方式，切實(shí)履行代表職責(zé)，督促政府及其工作人員，從關(guān)心群眾利益入手，從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題入手，從關(guān)心弱勢(shì)群體入手，多做順民心、解民意的工作，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。如在民生、治安、就業(yè)、物價(jià)等方面，督促有關(guān)部門依法處理好涉及人民群眾切身利益的突出矛盾和社會(huì)影響較大的問(wèn)題，化解不和諧的各種因素和矛盾，促進(jìn)社會(huì)矛盾和人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化人大監(jiān)督實(shí)效,促使社會(huì)管理工作更好地維護(hù)群眾利益。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨,充分履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)人事監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效，讓人大代表在社會(huì)管理中有權(quán)說(shuō)話，說(shuō)話管用，才能調(diào)動(dòng)人大代表積極性，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)管理中的作用。一是切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,選擇社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和人民群眾急需解決的難點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。二是督促社會(huì)管理體制、機(jī)制的建立。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理方面的經(jīng)驗(yàn),督促和協(xié)助建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,使社會(huì)管理工作科學(xué)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效化解矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義。三是認(rèn)真調(diào)查研究。針對(duì)社會(huì)管理中的一些基礎(chǔ)性、苗頭性和熱點(diǎn)問(wèn)題,地方人大及其常委會(huì)可以組織力量進(jìn)行超前調(diào)研,形成報(bào)告,提出建議供黨委、政府決策時(shí)參考。（

第四篇：發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

時(shí)間:2011年10月24日 10時(shí)41分來(lái)源:天津日?qǐng)?bào)作者:王建新

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』我要評(píng)論

胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)代中國(guó)所經(jīng)歷的空前廣泛的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也帶來(lái)一些社會(huì)矛盾。我們要妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)和深化社會(huì)管理創(chuàng)新是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中越來(lái)越重要的問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)。財(cái)政作為政府職能的基礎(chǔ)，要從以下幾個(gè)方面把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)。

一、全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為服務(wù)社會(huì)管理做好理財(cái)

財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要組成部分，是提升政府管理水平和財(cái)政服務(wù)社會(huì)管理能力的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)展迅速，表現(xiàn)在公共財(cái)政管理體系得到有效改進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的合規(guī)控制和管理質(zhì)量顯著優(yōu)化，省級(jí)財(cái)政基本形成財(cái)政宏觀管理和中長(zhǎng)期規(guī)劃管理，在相關(guān)變量的數(shù)量和質(zhì)量上初步達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。

全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為服務(wù)社會(huì)管理理好財(cái)，還需進(jìn)一步加快推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，繼續(xù)完善財(cái)政管理法律法規(guī)體系。加快建立健全由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。加強(qiáng)預(yù)算編制管理，加強(qiáng)財(cái)政收

入管理，建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善政府收支科目分類，鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)制度建設(shè)。把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，大力推進(jìn)基層建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)，健全和優(yōu)化財(cái)政管理工作流程，明確崗位職責(zé)。加快財(cái)政管理信息化建設(shè)，提高財(cái)政支持社會(huì)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理水平。

針對(duì)地方政府性債務(wù)問(wèn)題，要高度重視，有效化解。地方政府性債務(wù)的增加，主要是用于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)揮了一定積極作用。但地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問(wèn)題。要抓緊清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司，實(shí)施全口徑監(jiān)管，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。堅(jiān)決禁止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。同時(shí)，要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，提出具體解決辦法，提高透明度和資金使用績(jī)效，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)公眾信心。

二、繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

今年上半年，在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，失業(yè)率和債務(wù)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能向核心國(guó)家蔓延的環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，中央和地方財(cái)政部門強(qiáng)化增收節(jié)支，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.6%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，把改造提升制造業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造力度、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。在美國(guó)量化寬松政策影響下，全球流動(dòng)性過(guò)剩影響日益突出，石油、糧食等大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力激增。中央財(cái)政充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，構(gòu)建糧食增產(chǎn)財(cái)政保障機(jī)制，扶持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持了食品價(jià)格和物價(jià)總水平穩(wěn)定，成功處理了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系。

又好又快發(fā)展是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本。黃興國(guó)市長(zhǎng)曾強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局、社會(huì)思想觀念正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)及地區(qū)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，社會(huì)成員收入差距有拉大趨勢(shì)，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。在眾多社會(huì)矛盾中，主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決好這個(gè)主要矛盾，就能夠?yàn)榻鉀Q其他矛盾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；而要解決好這個(gè)矛盾，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會(huì)問(wèn)題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。今年9月1日新修訂的個(gè)人所得稅法在個(gè)人所得稅免征額、稅率結(jié)構(gòu)等內(nèi)容上，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加大收入分配調(diào)節(jié)力度，充分體現(xiàn)并深入落實(shí)胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)定不移走共同富裕道路的精神。

三、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力保障和改善民生

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。在堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，就要繼續(xù)大力保障和改善民生。

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與比重，進(jìn)一步把政府管理的資源向就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的各項(xiàng)政策；進(jìn)一步健全養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保年底均實(shí)現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)；加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；對(duì)于1000萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃，中央在原定1030億元的基礎(chǔ)上，又追加280億元對(duì)地

方的補(bǔ)助資金，并制定稅費(fèi)減免方面的優(yōu)惠政策。在創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)的過(guò)程中，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

第五篇：發(fā)揮工會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

發(fā)揮工會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用 為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)生態(tài)西林，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，為發(fā)揮全縣各級(jí)工會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的作用，在經(jīng)調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣總工會(huì)班子研究，現(xiàn)就2012年工會(huì)組織進(jìn)一步參與社會(huì)管理工作報(bào)告如下：

一、全力深化“三個(gè)普遍”工作，著力找準(zhǔn)工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)

（一）、依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。以黨建帶工建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照縣總工會(huì)三年建會(huì)規(guī)劃，以行業(yè)性、區(qū)域性、民辦非企業(yè)單位、外來(lái)務(wù)工人員和勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)，堅(jiān)持多種組織形式建會(huì)和職工入會(huì)方式并舉，扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工會(huì)的組建和職工入會(huì)工作，加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)中企業(yè)的工會(huì)組建工作，確保工會(huì)組建動(dòng)態(tài)全覆蓋。堅(jiān)持“三同時(shí)（建立工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女工委員會(huì)）”原則，加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè)。把建會(huì)與“建家”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，深化“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）、依法推進(jìn)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)集體合同條例，以推廣行業(yè)性職代會(huì)和工資集體協(xié)商建制為突破口，以企業(yè)勞動(dòng)定額，計(jì)價(jià)單價(jià)為重點(diǎn)內(nèi)容，牢牢把握協(xié)商的環(huán)節(jié)和程序，完成全縣支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度工作目標(biāo)，推動(dòng)建立符

1合市場(chǎng)機(jī)制要求的企業(yè)職工工資共決機(jī)制、工資增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。

（三）、依法推動(dòng)企事業(yè)普遍建立民主管理基本制度。積極探索適應(yīng)中小非公有制企業(yè)的民主管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持因企制宜，加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建立形式、運(yùn)行方式創(chuàng)新，不斷完善廠務(wù)公開(kāi)、職工代表巡視、職代會(huì)“票決制”等多層次企業(yè)民主管理制度。加強(qiáng)考評(píng)總結(jié)，做好職代會(huì)評(píng)估達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，確保企事業(yè)民主管理質(zhì)量和成效，切實(shí)保障職工在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、探索創(chuàng)新服務(wù)途徑，著力打造工會(huì)參與社會(huì)管理的新平臺(tái)

（一）、精心打造非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。全面推進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理服務(wù)工作，深化拓展職工、工會(huì)干部、企業(yè)主“三位一體”的培訓(xùn)工程。一是擴(kuò)大一線職工培訓(xùn)面，利用已建立的“縣總工會(huì)、縣社保局就業(yè)服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，對(duì)一線職工進(jìn)行菜單式培訓(xùn)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工需求情況不斷調(diào)整專家名錄，力爭(zhēng)每年有1000名一線職工得到培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；二是協(xié)助縣經(jīng)貿(mào)局繼續(xù)開(kāi)展”西林企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專家為企業(yè)主沖電；三是利用職工學(xué)校對(duì)全縣基層工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)職工的能力。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的牽頭協(xié)調(diào)和組織引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與社會(huì)各方的協(xié)調(diào)協(xié)同，努力形成合力，共同推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理服務(wù)工作向縱深發(fā)展。

（二）、傾力打造職工幫扶中心服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化幫扶中心服務(wù)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工維權(quán)幫扶站、村（社區(qū)）職工維權(quán)幫扶點(diǎn)建設(shè)，將職工的困難和要求解決在基層。穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，確保幫扶中心建設(shè)組織體系健全、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量一流。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心資源，建立健全服務(wù)職工平臺(tái)的多樣化。

（三）、健全完善勞資矛盾社會(huì)化調(diào)處平臺(tái)。全面推進(jìn)社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制建設(shè)，著力提高調(diào)處勞資矛盾的能力和成效。堅(jiān)持借勢(shì)借力，積極推動(dòng)建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)化解”的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾預(yù)警預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步形成預(yù)警預(yù)防、調(diào)解、仲裁、訴訟相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作制度。堅(jiān)持把調(diào)處勞資矛盾和深化幫困送溫暖工程結(jié)合起來(lái)，舉全會(huì)之力繼續(xù)辦好服務(wù)職工實(shí)事，廣泛開(kāi)展“強(qiáng)保障、促和諧”主題活動(dòng)，做強(qiáng)做實(shí)職工住院醫(yī)療互助活動(dòng)，擴(kuò)大“金秋助學(xué)”覆蓋面，切實(shí)讓困難職工感受到社會(huì)“大家”的和諧和工會(huì)“娘家”的溫暖。

三、推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力凝聚工會(huì)參與社會(huì)管理的和諧力量

（一）、全力深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)優(yōu)秀工會(huì)創(chuàng)建工作。努力把和諧企業(yè)創(chuàng)建納入法制化軌道。力爭(zhēng)達(dá)到在建會(huì)企業(yè)累計(jì)創(chuàng)建達(dá)80%。在非公企業(yè)中進(jìn)一步創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，一是開(kāi)展全縣“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)工會(huì)”評(píng)比活動(dòng)，每年評(píng)選 3 家企業(yè)為創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)工會(huì)。樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面的形式擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。二是在聯(lián)合工會(huì)中開(kāi)

展創(chuàng)建評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。加強(qiáng)和諧企業(yè)優(yōu)秀工會(huì)創(chuàng)建的常態(tài)化。探索建立工作聯(lián)動(dòng)考評(píng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大企業(yè)及職工創(chuàng)建和諧企業(yè)工會(huì)的積極性。

（二）、切實(shí)加強(qiáng)職工合法權(quán)益保障。加大源頭維護(hù)力度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員在反映職工民生呼聲和意愿方面的積極作用，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。密切與政府有關(guān)部門的配合，完善行政執(zhí)法檢查與工會(huì)群眾監(jiān)督協(xié)作制度，推動(dòng)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件和工作環(huán)境，切實(shí)保障職工體面勞動(dòng)。健全安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、職業(yè)健康檢查和女職工專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)保障職工的生命安全和身心健康。加大職工人文關(guān)懷力度，培養(yǎng)廣大職工理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，打牢和諧勞動(dòng)關(guān)系的心理基礎(chǔ)。

（三）、著力激發(fā)職工推動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)造活力。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，進(jìn)一步廣泛開(kāi)展各行各業(yè)的“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展多種形式的群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，努力為職工建功立業(yè)搭建平臺(tái)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，針對(duì)性地組織開(kāi)展好群眾性技術(shù)比武、崗位練兵和形式多樣的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、節(jié)能減排、增進(jìn)效益，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)技能等級(jí)評(píng)聘工作，著力提升職工群眾投身科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格，加強(qiáng)勞動(dòng)模范和工人階級(jí)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)，不斷激發(fā)廣大職工在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的創(chuàng)造激情和活力。

（四）、大力培育共建共享企業(yè)文化。堅(jiān)持文化文明促和諧理念，積極引導(dǎo)企業(yè)培育和發(fā)展以社會(huì)管理創(chuàng)新和共建共享為特征的企業(yè)和諧文化，不斷提升企業(yè)文化和職工文化建設(shè)整體水平。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，著力鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工群眾的法制教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，深化企業(yè)文化“五個(gè)一”工程進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文化體育活動(dòng)，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)職工群眾綜合素質(zhì)的提升和身心健康。

西 林 縣 總 工 會(huì)

二0一二年二月八日