第一篇：常州規(guī)劃建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎

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常州規(guī)劃建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎

記者日前獲悉，《常州航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》已通過專家論證，年內(nèi)將啟動園區(qū)一期基礎(chǔ)建設(shè)，并與常州機場進行聯(lián)動招商，開工建設(shè)一批重點項目。

據(jù)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，常州航空產(chǎn)業(yè)園依托常州機場，東起新孟河，西至常州丹陽交界處，北起京滬高鐵，南至滬寧城鐵，總規(guī)劃面積約17.1平方公里。該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為以航空制造及航空服務(wù)兩大業(yè)務(wù)板塊，重點發(fā)展通用航空制造、運營為主的通用航空上下游產(chǎn)業(yè);大飛機改裝、裝飾、維修以及我國大飛機的配套服務(wù);航空快遞分揀中心，打造長三角地區(qū)航空快遞集散中心。

常州航空產(chǎn)業(yè)園先期啟動區(qū)域位于常州高新區(qū)(新北區(qū))羅溪鎮(zhèn)。高新區(qū)管委會已成立專門招商隊伍，圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)選擇，全方位組織招商。園區(qū)所在地羅溪鎮(zhèn)黨委書記胥亞偉表示，羅溪將緊抓航空產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)互動，帶動常州西部地區(qū)發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的空間整合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已啟動，預(yù)計3月中旬即可完成。

據(jù)悉，由于需要依托常州機場的平臺，新譽集團醞釀發(fā)展的航空項目有意落戶常州航空產(chǎn)業(yè)園。該集團一期計劃投資10億元，主要發(fā)展飛機裝飾、改裝、維護業(yè)務(wù)，以及直升機、固定翼飛機、平流層飛艇生產(chǎn)等項目。目前各項目技術(shù)團隊已經(jīng)組建，將爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

據(jù)介紹，航空產(chǎn)業(yè)是國家高技術(shù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有資本密集、價值鏈長、帶動能力強等鮮明特點，被認(rèn)為是一個“萬億元黃金產(chǎn)業(yè)”。而我市產(chǎn)業(yè)門類齊全，尤其是在高端裝備制造業(yè)、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)，都有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和較強的生產(chǎn)配套能力，是長三角地區(qū)乃至全國的重要制造業(yè)基地，具備發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的有利條件。

且常州機場作為4E級的現(xiàn)代化航空港，可起降波音767、空客A340等大型飛機，是一個設(shè)施先進、功能完備的新機場。在常州機場周邊設(shè)立常州航空產(chǎn)業(yè)園，不僅可以發(fā)展通用航空(使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動)產(chǎn)業(yè)，還可以發(fā)展大飛機業(yè)務(wù)，可為常州經(jīng)濟發(fā)展打造新的重要增長點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎。

文章來源：http:///news/hangyedongtai/AsrOz.htm

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第二篇：“2.5產(chǎn)業(yè)”成邗江轉(zhuǎn)型升級新引擎

“2.5產(chǎn)業(yè)”成邗江轉(zhuǎn)型升級新引擎

具有高科技含量、高滲透性、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，被稱為“2.5產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)已逐步成為衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。

近日，記者從相關(guān)會議上獲悉，邗江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)投資加快、發(fā)展加速、效益提升的良好態(tài)勢，今年前三季度，我區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值181.1億元，全區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)今年預(yù)計實現(xiàn)增加值近百億元，合計占服務(wù)業(yè)增加值比重達39%，成為我區(qū)經(jīng)濟新增長點，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

五大領(lǐng)域全年預(yù)計實現(xiàn)增加值近百億

據(jù)了解，我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要集中在軟件信息、科技、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)等領(lǐng)域，預(yù)計今年全區(qū)軟件信息、科技、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)等領(lǐng)域分別實現(xiàn)增加值11.2億、8.6億、21億、18.5億、36.9億，同比分別增長24.6%、18%、15%、22%、17.5%，合計占服務(wù)業(yè)增加值比重達39%，比上提高了3個百分點。其中，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年銷售過5億元企業(yè)7家，納稅過千萬元企業(yè)2家。

目前，一批特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在邗江逐步發(fā)展壯大，已形成揚州高新開發(fā)區(qū)北園、蜀岡生態(tài)新區(qū)、甘泉創(chuàng)智湖形成區(qū)軟件信息業(yè)“三足鼎立”的格局。今年，中科院揚州中心引進21個研發(fā)分中心，區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)成了國家級孵化器和升級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，入駐高科技研發(fā)、孵化企業(yè)達150多家，全區(qū)建成各類孵化器15.8萬平方米。載體平臺的加速建設(shè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展拓展了廣闊的空間。

優(yōu)質(zhì)項目爭相落戶，為“引擎”添動力

今年以來，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項目新增投入達48.5億元，同比增長25%，占服務(wù)業(yè)重大項目總投資50.3%。其中，信息產(chǎn)業(yè)綜合體、物流業(yè)大項目建設(shè)不斷取得突破。據(jù)統(tǒng)計，軟件信息業(yè)正在實施注冊1000萬元以上項目由14個，投資規(guī)模達13億元的稅友軟件南方基地、總投資近5億元的羅思韋爾設(shè)計園正在加速建設(shè)。

落成后，稅友軟件集團南方基地（揚州）項目將建成一個國內(nèi)一流的研發(fā)平臺和具有國際領(lǐng)先水平的多功能集成化遠程技術(shù)服務(wù)平臺。該項目建成運營后，將形成20億元以上的銷售規(guī)模，進而成為稅友集團在全國重要的軟件研發(fā)、銷售基地。

此外，一期投資30億的聯(lián)創(chuàng)軟件園、總投資4億美元的寶能軟件園即將正式開工。據(jù)了解，這兩個軟件園區(qū)落成后，將各自擁有一棟150米的高樓，形成市區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)“雙子星高樓”，都將成為集聚

軟件研發(fā)、生產(chǎn)等為一體的綜合性軟件園，聚集近三萬名軟件業(yè)人才。

170億元增長空間成未來經(jīng)濟增長新亮點

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)制造休戚相關(guān)，我區(qū)以揚州高新開發(fā)區(qū)、維揚開發(fā)區(qū)為主體的都市型工業(yè)基礎(chǔ)較好，以數(shù)控裝備和“三新”產(chǎn)業(yè)為核心的先進制造業(yè)特色彰顯。預(yù)計今年工業(yè)增加值可達270億元，同比增長11.1%。據(jù)悉，發(fā)達國家制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的拉動系數(shù)為1：1，即每一元制造業(yè)增加值，相應(yīng)有1元以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)，據(jù)此推算，未來一段時期，我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)至少還有170億元的增長空間。同時，隨著機場開通，高鐵立項，揚州正加快融入長三角一體化的格局，其名城宜居、商務(wù)成本低廉等優(yōu)勢將進一步凸顯，這為我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇，成為我區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。

第三篇：長三角新觀察 江蘇常州企業(yè)脫胎換骨 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

長三角新觀察 江蘇常州企業(yè)脫胎換骨 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

[作者]李進

【導(dǎo)語】

在江蘇常州，兩個企業(yè)同在一個園區(qū)，同是龍頭企業(yè)，但在金融危機面前，一個倒下了，一個重生了。就在這倒下和重生間，產(chǎn)業(yè)正在一步步升級。

【正文】

熬不過一連三個月沒有一張訂單的殘酷現(xiàn)實，中鵬印染，這家江蘇常州印染行業(yè)的龍頭老大幾天前宣布破產(chǎn)了。

【同期】常州中南會計事務(wù)所副所長韓東帝

裝備也好，技術(shù)也好，產(chǎn)品也好，技術(shù)含量都不高。隨著國際金融危機，他經(jīng)營發(fā)生了很大的困難。

【正文】

殘酷的現(xiàn)實，一年前也擺在了同在一個園區(qū)的常州化工行業(yè)的龍頭老大亞邦面前，企業(yè)一噸上萬元進口的化工原料，裝船時跌到了8千，等靠了岸，變成了5千塊錢，一路跌來，上億元打了水漂。

【同期】亞邦集團總經(jīng)理楊建

突如其來的，讓我們措手不及，緊急淘汰停止一些高能源消耗、高資源消耗、低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的生產(chǎn)。

【正文】

危機關(guān)頭，企業(yè)組建了博士后團隊研發(fā)新產(chǎn)品，同時快速向物流業(yè)進軍，一年后，企業(yè)打造的醫(yī)藥物流集散地初具規(guī)模，博士后團隊也為企業(yè)創(chuàng)造了70多項新產(chǎn)品，一個普通的化工企業(yè)，在危機的重壓下，蛻變成了一個高技術(shù)、多元化的企業(yè)集團。

【同期】亞邦集團總經(jīng)理楊建

沒有受太多的影響，所以我們2008年應(yīng)該有101個億的銷售。

【正文】

一年來，像這樣倒下與重生的故事在這個有著8千多家企業(yè)的園區(qū)里不斷上演。能幫的政府全力幫，幫不了的，只能眼睜睜看它倒下，而企業(yè)的生生死死也迫使政府開始反思自己的產(chǎn)業(yè)政策，過去為了發(fā)展經(jīng)濟，只要有投資，園區(qū)舉雙手歡迎。

【同期】常州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長 韋士章

產(chǎn)業(yè)是比較雜的，基本上來講，除了槍炮不造，其他的產(chǎn)業(yè)都有。

【正文】

什么都造的帶來的麻煩是，企業(yè)如一盤散沙，沒有上下游形不成產(chǎn)業(yè)鏈，寒風(fēng)吹來，很容易倒下。這一回，園區(qū)借危機迅速調(diào)整了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力打造裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源五大產(chǎn)業(yè)，也就是說，今后，什么都造的常州，將變成有所造有所不造。

【同期】常州高新區(qū)黨工委書記 戴源

在金融扶持上，我們從體制內(nèi)的擔(dān)保、融資、到體制外的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資都重點支持這一企業(yè)。

【正文】

危機逼得企業(yè)脫胎換骨，也逼得政府提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，江蘇今年一口氣出臺了十二個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，個個都圍繞“升級”做文章，而這上下努力的結(jié)果是，貼牌加工占整個制造業(yè)40%的江蘇，一年之間，半數(shù)有了自已的技術(shù)、產(chǎn)品或品牌，而江蘇的工業(yè)今年一季度增長超過了10%。

第四篇：打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)的思考

打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)的思考

改革開放以來，長三角地區(qū)憑借政策、資源、地理交通和勞動力優(yōu)勢，承接了國際制造業(yè)，實現(xiàn)了創(chuàng)新能力的提升、經(jīng)濟的發(fā)展。地處長三角中心地帶的涼州開發(fā)區(qū)經(jīng)過建區(qū)20多年改革發(fā)展，構(gòu)建起小政府、大服務(wù)的管理體制和運行機制，形成了以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式，并逐步成為外商投資的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和集約化發(fā)展的新城區(qū)。新時期，開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨著經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)域競爭日趨激烈、要素成本快速上升、發(fā)展空間受限等諸多因素困擾，這些無不制約著開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展。“十三五”期間，對開發(fā)區(qū)而言，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點，再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢平臺，對提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟趕超發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、涼州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面看，涼州開發(fā)區(qū)打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)，具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有利條件。

綜合經(jīng)濟實力不斷增強。開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“一流園區(qū)、美麗新城”建設(shè)目標(biāo)，綜合實力不斷提升。2014年，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達到260.54億元，同比增加11.3%，高于全市2.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.46:34.69:63.85，第三產(chǎn)業(yè)占比明顯高于全市和全省平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。2014年全區(qū)固定資產(chǎn)投資額達到 204.01億元，同比增長25.87%?！笆濉币詠矸e極推進邦健醫(yī)療、聯(lián)東U谷、微宏動力電池等一批“大好高”項目，發(fā)展后勁充足。全年新增外商投資企業(yè)數(shù)80個，實到外資總額1.88億美元，是“浙江省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”。在全國所有國家級開發(fā)區(qū)的綜合實力考核中，涼州開發(fā)區(qū)列第48位，在全省國家級開發(fā)區(qū)綜合考核中綜合分值位列第7位。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加速集聚。圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、汽配機電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強化集聚效應(yīng)，形成了一系列具有高增長性、高競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。如以特瑞思藥業(yè)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，在細胞治療領(lǐng)域中協(xié)和（涼州）干細胞基因庫成為亞洲最大的干細胞基因庫，總投資超過65億元列入“國家千人計劃”及歸國博士創(chuàng)辦的特瑞思藥業(yè)將建設(shè)國際一流、國內(nèi)首個符合國際cGMP規(guī)范的單抗藥物研發(fā)生產(chǎn)基地，成為浙江省符合cGMP國際規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)最為集中的區(qū)域；以陶氏為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，膜法水處理設(shè)備產(chǎn)量占全國的19%，在國內(nèi)細分行業(yè)領(lǐng)域的品牌影響力持續(xù)上升，形成了國內(nèi)知名的“涼州板塊”；以永興特鋼為核心的國內(nèi)一流的不銹鋼棒線材產(chǎn)業(yè)集群、以微宏動力為核心的新能源產(chǎn)業(yè)集群、以人本為核心的汽配機電產(chǎn)業(yè)集群以及以科創(chuàng)中心為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等特色集群。逐步打造了南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康山環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)園、南太湖國際服務(wù)外包示范園區(qū)、南太湖金融產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，承載能力顯著提升。

產(chǎn)城融合不斷深化開放。在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層級的同時，開發(fā)區(qū)重視城市功能完善和提升，推進產(chǎn)城互動融合發(fā)展。鳳凰片區(qū)是開發(fā)區(qū)開發(fā)最早的區(qū)塊，目前已形成商住辦公一體的新型商務(wù)綜合區(qū)。西南新城正積極打造重要的現(xiàn)代服務(wù)平臺，已形成億豐國際建材城、國際小商品城、紅星美凱龍家居生活廣場、嘉年華綜合商務(wù)廣場、賽格數(shù)碼城等為代表的專業(yè)市場群，同時西南城市綜合體、國際軟件園等項目加快推進，未來將發(fā)展成為涼州商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。重點產(chǎn)業(yè)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)配套設(shè)施已達到供電、電信、供水、排污、道路、供熱、供氣等“九通”條件。公共配套服務(wù)的不斷完善，有利于提升開發(fā)區(qū)城市品質(zhì)，對吸引資金人才具有重要作用，成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)城互動的必要條件。

創(chuàng)新體系不斷深化完善。以南太湖科創(chuàng)中心為主平臺，著力構(gòu)筑以“研發(fā)——中試及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化——產(chǎn)業(yè)化”為縱向軸，“政產(chǎn)學(xué)研金”緊密結(jié)合為橫向軸的區(qū)域創(chuàng)新體系。引進了中科院涼州應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化中心、中科院涼州工業(yè)生物技術(shù)中心等一批著名的科技產(chǎn)業(yè)化研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新孵化體系加快完善。截止2014年，累計獲得省以上認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)39家、省以上科技立項項目近百項、省以上新產(chǎn)品立項約250個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達46.3%，成為經(jīng)濟增長的重要引擎。全區(qū)不斷創(chuàng)新人才招引機制，累計引進海外高層次領(lǐng)軍人才40余名，集中了全市近50%的省“千人計劃”團隊和70%的國家“千人計劃”團隊，被認(rèn)定為省首批海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、中國留學(xué)人員“春暉杯”創(chuàng)業(yè)基地等。

循環(huán)經(jīng)濟不斷加快推進。堅持以生態(tài)文明先行示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，項目高標(biāo)準(zhǔn)引進，深入實施“三大清潔”行動，綠色低碳循環(huán)發(fā)展走在全市前列。工業(yè)節(jié)能減排不斷推進，實施微宏動力二期、德諾沃新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等大批循環(huán)經(jīng)濟項目。實施清潔生產(chǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量等指標(biāo)均達到標(biāo)準(zhǔn)，推動生態(tài)經(jīng)濟不斷發(fā)展。隨著涼州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)積極探索建立綠色產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)有機結(jié)合的新模式，突出的環(huán)境承載力為生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等對環(huán)境高要求的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越吸引力，也為人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的提升奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難點及制約因素

經(jīng)濟規(guī)模相對較小。與全省19個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相比，開發(fā)區(qū)綜合排名全省前四，而經(jīng)濟規(guī)模得分排名第7位。其中，柯橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積67.1平方公里、與涼州開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積相當(dāng)，2011年該區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達到1089.6億元。從全市來看，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模占比有所下降。2014年開發(fā)區(qū)GDP占全市比重為7.2%，與2010年相比下降0.24個百分點，與2007年相比下降0.55個百分點；全部工業(yè)增加值占全市的比重為7.46%，低于2010年的7.54%，也低于2007年的8.0%。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。開發(fā)區(qū)各大區(qū)塊產(chǎn)業(yè)布局盡管相對集中，但未完全做到合理優(yōu)化布局，未能依托園區(qū)集聚來發(fā)展壯大，打造區(qū)域品牌，以形成具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。2006年全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9個產(chǎn)業(yè)組成，2010年優(yōu)化為“4+2”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，2012年發(fā)展為7個產(chǎn)業(yè)，2014年形成8個主要領(lǐng)域，3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上的比重為28.99%。2015年特別是以微宏動力為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長。2015年前三季度，微宏動力實現(xiàn)產(chǎn)值80096萬元，比去年同期增加684.9%；實現(xiàn)銷售收入70104萬元，比去年同期增加587.0%；實現(xiàn)利稅18964萬元，比去年同期增加262.5%。但是區(qū)內(nèi)類似微宏動力的企業(yè)不多，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，尚未形成真正意義的產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢。

平臺空間布局不優(yōu)。開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)地塊主要集中在西南分區(qū)、鳳凰分區(qū)和楊家埠片區(qū)這三大區(qū)塊，由于受規(guī)劃、土地等條件限制，各片區(qū)面積偏小，又相對獨立連接性差，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)線長，資金投入大，難以承載投資規(guī)模大的龍頭項目落地。部分工業(yè)發(fā)展平臺在開發(fā)之初對中長期規(guī)劃重視不夠，或缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，或規(guī)劃不到位，以致空間布局不當(dāng)，留下后遺癥。隨著城市擴張，一些原在近郊的工業(yè)發(fā)展平臺已陷入城市中心區(qū)，將面臨新一輪的布局調(diào)整和企業(yè)外遷。不少工業(yè)發(fā)展平臺尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)，工廠與工廠之間混雜較多的農(nóng)舍和民居，容易引發(fā)社會矛盾。

土地資源利用不高。開發(fā)區(qū)土地功能區(qū)塊規(guī)劃性不強，不同類型企業(yè)邊界模糊，上下游企業(yè)無法形成良好的產(chǎn)業(yè)配套，造成資源要素和中間產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)的流動性不強。區(qū)內(nèi)企業(yè)參差不齊，畝均效益低、排放量大的生產(chǎn)類企業(yè)依舊存在，阻礙了開發(fā)區(qū)產(chǎn)出指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo)的提升。另一方面，由于多年的開發(fā)利用，開發(fā)區(qū)土地已經(jīng)漸趨稀缺，受到各方面限制，區(qū)內(nèi)可供連片制造的土地開發(fā)空間較少，具有較強溢出的新項目、新企業(yè)無法落地，預(yù)留土地空間不足嚴(yán)重制約了開發(fā)區(qū)提升和集聚工程的實施。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

目前，涼州開發(fā)區(qū)的職能已從“特區(qū)性質(zhì)”的單一開發(fā)建設(shè)、招商引資經(jīng)濟功能，向綜合性建設(shè)、綜合性發(fā)展、綜合性管理等多功能轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)順應(yīng)開發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變，立足國字號，從整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。

擴大開放，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。實施三大新興產(chǎn)業(yè)“超倍增”工程，重點推進生物醫(yī)藥、新能源汽車、信息經(jīng)濟三大新興產(chǎn)業(yè)的“趕超發(fā)展、倍增發(fā)展”，積極培育干細胞與組織工程、生命信息、新能源整車、智能互聯(lián)汽車、北斗導(dǎo)航、干細胞基因大數(shù)據(jù)等一批經(jīng)濟新增長點，力爭經(jīng)過五年時間，三大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值900億元左右，建成1~2個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟新增長極和新支柱；二是以擴大開放為主線，拓寬國際視野。加大對外開放步伐，利用自身生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及沿長湖申等優(yōu)勢條件，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高國際化水平。積極開展國際化招商，加快引進優(yōu)質(zhì)外資，突出招智引資，重點引入國外先進技術(shù)型人才和先進理念。強化提升綜合服務(wù)能力，積極發(fā)展多樣化的高端健康醫(yī)療、金融、教育等高端服務(wù)業(yè)，加快打造一批滿足境外人士要求的教育、醫(yī)療、研發(fā)機構(gòu)和休閑度假養(yǎng)生設(shè)施等，促進開發(fā)區(qū)服務(wù)國際化；三是以走出去為突破口，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵開發(fā)區(qū)特色企業(yè)“走出去”參與全球資源配置和跨國經(jīng)營，支持海外兼并收購企業(yè)，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能梯度型轉(zhuǎn)移，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化水平。加快建立以一站式外貿(mào)服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺和國際物流平臺相結(jié)合的市場拓展新模式，線上線下、境內(nèi)境外，全方位幫助企業(yè)拓市場、抓訂單、促成交。重點做好涼州寧興云一站式外貿(mào)綜合外貿(mào)服務(wù)平臺，加快與財政、海關(guān)、商檢、外管等部門對接，建立集外貿(mào)代理、貨物通關(guān)、結(jié)匯、出口退稅、信保融資等流程為一體的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出重點區(qū)域及承接方向。全面參與核心發(fā)達城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化與長三角滬、杭、甬等城市的交流合作，主動承接?xùn)|部發(fā)達城市的要素及產(chǎn)業(yè)溢出。面向上海及蘇南地區(qū)，重點承接電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。面向杭州地區(qū)，突出承接先進裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。加強與滬、甬等地區(qū)的河海聯(lián)動，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)；二是創(chuàng)新多元招商方式。按照培育壯大新能源汽車、生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)鏈的要求，開展有針對性的項目推介和洽談活動。積極引進財富管理、基金投資、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型金融業(yè)態(tài)，以及資產(chǎn)評估、資信評級等金融中介服務(wù)機構(gòu)，全力打造南太湖現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，創(chuàng)新以商招商、委托招商、聯(lián)動招商等方式，吸引大企業(yè)、大項目入駐開發(fā)區(qū)。力爭每年引進項目數(shù)量25個以上，引進項目到位資金超過100億元；三是探索創(chuàng)新合作新機制。完善常態(tài)化、制度化的產(chǎn)業(yè)合作對接機制，建成組織帶動、部門聯(lián)動、考核推動的高效運作體系。聯(lián)合共建“上海國際航運中心涼州集疏運基地”、“上海自貿(mào)區(qū)涼州保稅倉庫”、“杭-湖跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”等平臺，拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度。

創(chuàng)新驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力。一是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，加快政產(chǎn)學(xué)研融合。圍繞重點領(lǐng)域，積極構(gòu)建全區(qū)以研發(fā)—中試及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化價值鏈為縱軸，以“政產(chǎn)學(xué)研金”緊密結(jié)合為橫軸的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進以南太湖科技創(chuàng)新中心為核心的創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力引進和建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用型科研機構(gòu)、工程技術(shù)（研究）中心、博士后工作站等創(chuàng)新載體。二是加快培育創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。堅持企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，積極培育國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。積極培育科技型小微企業(yè)，加快推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化器等建設(shè)，每年挖掘培育有一定科技含量的規(guī)下小微企業(yè)上規(guī)升級，引導(dǎo)本地科技小微企業(yè)與大中型企業(yè)的協(xié)作配套，壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體；三是加快招才引智，打造人才集聚高地。加快推進人才體制機制改革創(chuàng)新，探索建設(shè)人才管理改革試驗區(qū)。優(yōu)化領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊引進機制，積極實施國家和省“千人計劃”、涼州市“南太湖精英計劃”，加快“省級海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”建設(shè)。加強領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊和科研人才隊伍建設(shè)，探索建立人才券制度，鼓勵創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善人才激勵機制，鼓勵企業(yè)以股權(quán)獎勵、股票期權(quán)等方式對人才實施股權(quán)激勵和分紅激勵。

低碳減排，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。一是加強環(huán)境保護，加大生態(tài)建設(shè)力度。使水更“清”，全面推進污染行業(yè)整治，淘汰區(qū)內(nèi)市級河道及支流范圍內(nèi)重污染高耗能落后產(chǎn)能；使氣更“潔”，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面落實“大氣污染防治十條措施”，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，加強建筑工地?fù)P塵污染等治理；使城更“凈”，全面實施“治亂、復(fù)綠、亮化、添景”工程，綜合整治提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、楊家埠工業(yè)區(qū)、鳳凰工業(yè)區(qū)等園區(qū)環(huán)境；二是推進節(jié)能減排，促進資源節(jié)約利用。以“節(jié)能、降耗、減排”為方向，制定適合園區(qū)發(fā)展的單位產(chǎn)值用能、用水、污染排放等最低限定標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)實施生態(tài)化建設(shè)與改造；積極開展“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作，建設(shè)和培育企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和企業(yè)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。嚴(yán)格按照“減量化、再利用、資源化”原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在生產(chǎn)流通消費各環(huán)節(jié)，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色生活方式，構(gòu)建覆蓋全區(qū)資源循環(huán)利用體系。建設(shè)和完善園區(qū)供熱、供氣、給排水、廢物處置等一體化基礎(chǔ)設(shè)施，推動流域綠色循環(huán)低碳發(fā)展，提高資源綜合利用率，減少廢物產(chǎn)生和排放。

制度創(chuàng)新，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是推進政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，加大聯(lián)審聯(lián)辦、即審即辦和中介超市管理等制度，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，實行“一個窗口辦理、一個章審批”；二是健全資源要素配置市場化決定機制。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展理念，建立以綜合考評、實績排序、分類施策為主要內(nèi)容的低效企業(yè)退出機制。推進開發(fā)區(qū)資源要素“四破”綜合改革試點，深化資源能源配置綜合改革；三是推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗。率先復(fù)制和推廣投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等諸多重點領(lǐng)域的改革經(jīng)驗，力爭將開發(fā)區(qū)打造長江經(jīng)濟帶復(fù)制和推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗的示范區(qū)；四是優(yōu)化服務(wù)機制。完善“一站式”服務(wù)模式，推行智能化、專業(yè)化服務(wù)，健全項目引進審批“一站式”、項目建設(shè)“一條龍”和企業(yè)投產(chǎn)“店小二”三個服務(wù)體系，培育穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境新優(yōu)勢。

第五篇：推進新型工業(yè)化建設(shè) 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進新型工業(yè)化建設(shè) 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我區(qū)開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動，現(xiàn)就開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動，談?wù)勅珔^(qū)如何推進新型工業(yè)化建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的個人幾點體會。

一、充分認(rèn)識開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動的重要意義（為什么要轉(zhuǎn)）

（一）上級號召轉(zhuǎn)。十七屆五中全會強調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進各項領(lǐng)域改革，但隨著改革的不斷強化，觸及矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，特別是當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大調(diào)整，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，廣大群眾對收入分配、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量等方面的期待更高，對這些問題，處理的好，能有效增強發(fā)展合力，處理不當(dāng)，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成新的壓力。

（二）現(xiàn)狀逼著轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變式，調(diào)結(jié)構(gòu)是我區(qū)的必然選擇。

一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的必然要求。近年以來，我區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，綜合實力顯著增強，但同時也出現(xiàn)了一些問題和矛盾。經(jīng)濟增長依靠土地、資源、廉價勞動力等“傳統(tǒng)優(yōu)勢”，缺乏核 心技術(shù)，自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，核心競爭力較弱；高耗能、高排放、低附加值、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重較大，資源環(huán)境壓力巨大；多數(shù)企業(yè)仍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端發(fā)展，處于低質(zhì)低效低價的尷尬局面。

二是外延性、粗放型模式不可持續(xù)。省委、市委經(jīng)過深入的調(diào)研和認(rèn)真分析，認(rèn)為“十二五”將迎來黃金發(fā)展期，就我區(qū)而言，近幾年來，經(jīng)濟連續(xù)保持較快增長，為搶抓基金發(fā)展期奠定了堅實的基礎(chǔ)。但要深刻的認(rèn)識到，經(jīng)濟快速增長在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長來實現(xiàn)的。根據(jù)全區(qū)的現(xiàn)狀，“十二五”期間，我區(qū)可供建設(shè)用地有限，將會制約招商項目落地。人力資源供給不足和結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存，電力能源問題逐漸顯現(xiàn)，中小企業(yè)融資仍然困難，發(fā)展中的要素瓶頸制約日益突出。因此，面對要素資源的剛性約束日趨強化，走外延式擴張、資源高消耗拉動增長的粗放型發(fā)展之路，必然使發(fā)展難以為繼。為此，國務(wù)院溫家寶總理工作報告明確提出，寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，全力推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路。在工作推進中，不因一時的困難而放棄轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的信念，不因一時的陣痛而支援轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的決心，真正把經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

三是從我區(qū)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，更是不轉(zhuǎn)不行。國際金融危機過后，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了“民工荒”，我區(qū)也不例外。民工短缺不僅僅影響企業(yè)的招工。也在逼迫企業(yè)升級換代，中國經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”正在枯竭，用工荒正式為內(nèi)地普遍現(xiàn)象，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速喪失優(yōu)勢。

（三）定位要求轉(zhuǎn)。未來五年我區(qū)要努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)，文明城市發(fā)展的新城區(qū)、區(qū)域科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)的定位要求我們必需“轉(zhuǎn)型升級”。近年來，雖然我區(qū)推新工作連連在全市考核中有名次，但經(jīng)濟總量不大，2011年，規(guī)模以上企業(yè)（原口徑）77家，規(guī)模以上工業(yè)增加值114億元，全工業(yè)固定投資19.08億元，要完成2012年區(qū)委經(jīng)濟工作會議上確定的富民強區(qū)目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，新一輪區(qū)域競爭更是以科學(xué)發(fā)展為前提，既要比速度，更要比質(zhì)量；既要比發(fā)展水平，更要比發(fā)展活力；既要比發(fā)展成本，更要比創(chuàng)業(yè)環(huán)境；這些競爭的兩被表明，只有“轉(zhuǎn)型升級、率先趕超”，才能為實現(xiàn)富民強區(qū)目標(biāo)提供保障。

當(dāng)前，我區(qū)正值厚積薄發(fā)、加速發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵時期，我區(qū)各級各部門，進一步解放思想，創(chuàng)新工作，著力破解發(fā)展難題，全力服務(wù)率先崛起是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我區(qū)要努力提升綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的能力，全力做好 參謀和服務(wù)企業(yè)工作。

二、著力提升內(nèi)涵，加速推進新型工業(yè)化進程（向哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)）

工業(yè)化仍將是我區(qū)“十二五”提升綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)階段。我們要充分把握新型工業(yè)化發(fā)展提出的層次和能級，為我區(qū)工業(yè)實力的進一步提升提供強力支撐。

（一）加強政策引導(dǎo)，促進幫強做大。進一步加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策激勵力度，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快培育成長型企業(yè)，加快出臺《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干意見》，突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為抓手，以成長型企業(yè)、“專、精特、新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)為切入點，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，加快培育支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第二梯隊。加強資本運作，引導(dǎo)企業(yè)改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)中度和整體競爭力，努力加快全區(qū)大型企業(yè)上市進程。

（二）突出重大項目，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)加大項目招引力度，發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和資本流向，大力促進新興產(chǎn)業(yè)落戶，鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造提升。指導(dǎo)企業(yè)堅持市場導(dǎo)向進行技術(shù)改造，創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝、淘汰落后產(chǎn)能，提高管理水平，積極應(yīng)對外部經(jīng)濟形勢變化。

（三）抓好應(yīng)用突出，推進兩化深度整合。進一步放大工 業(yè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的作用，提高企業(yè)的信息化水平，抓好省信息化示范試點企業(yè)信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，深化專業(yè)化分工與合作。

（四）完善服務(wù)體系，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟活力。強化電力管理，積極推進有序用電。高度重視安全生產(chǎn)。繼續(xù)開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的中上企業(yè)培訓(xùn)活動，不斷提升全區(qū)企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)。進一步加強企業(yè)融資扶持力度，創(chuàng)新?lián)７绞胶唾|(zhì)押手段，為企業(yè)提供信貸支持，多渠道幫助企業(yè)解決融資難的問題。