第一篇：巴中市教育局

巴中市教育局

2011年（秋季）教師資格認(rèn)定工作公告

根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》和按照教育部和省教育廳的安排，巴中市教育局2011年秋季認(rèn)定教師資格實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)。現(xiàn)就2011年秋季認(rèn)定教師資格的有關(guān)事宜公告如下：

一、認(rèn)定范圍

1.戶口或固定工作單位在巴中市行政轄區(qū)內(nèi)，年齡男不超過60周歲，女不超過55周歲的中國公民。

2.巴中市教育局負(fù)責(zé)認(rèn)定教師資格種類為：高級中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格。

二、網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間

2011年9月20日-2011年10月19日。

三、網(wǎng)上報(bào)名流程

1、申請認(rèn)定教師資格人員在2011年9月20日—2011年10月19日內(nèi)，登錄“中國教師資格網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://），按照網(wǎng)站提示進(jìn)入教師資格網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提示填報(bào)信息、上傳照片等。

2、核對所填報(bào)信息。

3、確認(rèn)無誤后提交填報(bào)信息。

4、提交成功后，系統(tǒng)將返回此次報(bào)名生成的報(bào)名號。請申報(bào)人員記好報(bào)名所填寫的姓名、身份證號、密碼及報(bào)名號等資料，作為以后修改報(bào)名信息及現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)的重要查詢依據(jù)。

5、申報(bào)人員自行打印“報(bào)名號及現(xiàn)場確認(rèn)信息”、“申請表”，并下載“申請人思想品德鑒定表”，如實(shí)填寫并打印。

6、報(bào)名結(jié)束后，請點(diǎn)擊“退出”按鈕關(guān)閉報(bào)名頁面，以免報(bào)名信息被他人更改，給申報(bào)人帶來不必要的麻煩。

四、現(xiàn)場確認(rèn)

（一）現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間：2011年10月22日—2011年10月26日。

（二）現(xiàn)場確認(rèn)地點(diǎn)：巴中市教育局

（三）現(xiàn)場確認(rèn)需提交的材料：

1、《教師資格認(rèn)定申請表》一式兩份（網(wǎng)報(bào)成功后，自己打印，并貼好照片）；

2、身份證原件及復(fù)印件一份；

3、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件一份；

4、《普通話水平測試等級證書》原件及復(fù)印件一份；

5、戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或本人工作單位出具的對本人思想品德鑒定材料（申請人思想品德鑒定表）一份（“中國教師資格網(wǎng)”上有統(tǒng)一格式，請自行下載）；

6、一吋半身正面免冠彩色照片三張（與報(bào)名上傳照片同底）；

7、師范類專業(yè)畢業(yè)的申請人員，需提交教育學(xué)、教育心理學(xué)課程考試成績單和教育教學(xué)實(shí)習(xí)鑒定表復(fù)印件一份（復(fù)印件上必須加蓋檔案管理部門的印章）；

8、非師范類專業(yè)畢業(yè)的申請人員，需提交教育學(xué)、教育心理學(xué)自考合格成績單原件及復(fù)印件一份；

9、教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測試的人員需準(zhǔn)備高中（職高）相關(guān)學(xué)科的教材和教學(xué)參考書等資料。

五、體檢及能力測試時(shí)間

體檢：2011年10月22日-2011年10月26日;

能力測試：2011年10月27日(10月26日在市教育局人事科報(bào)到)。

六、咨詢電話

0827—5253089，***。二〇一一年九月十五日

第二篇：巴中市教育局文件

巴中市教育局文件

巴教發(fā)[2010]71號

巴中市教育局

關(guān)于進(jìn)一步深入開展?fàn)幾觥皹銓?shí)、吃苦、感恩的巴中人”活動的

通

知

各縣（區(qū)）教育局，市教育直屬單位（學(xué)校）：

根據(jù)市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，現(xiàn)就在全市教育系統(tǒng)進(jìn)一步深入開展?fàn)幾觥皹銓?shí)、吃苦、感恩的巴中人”活動作如下通知。

各地各校一是要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委書記、市人大常委會主任李仲彬關(guān)于《做一個樸實(shí) 吃苦 感恩的巴中人》原文，并充分利用教育網(wǎng)站、校園廣播、墻報(bào)、櫥窗等各種宣傳陣地加強(qiáng)宣傳，使之深入人心。二是要把“樸實(shí)、吃苦、感恩”教育作為全市各中小學(xué)每學(xué)期入學(xué)第一課，積極組織廣大師生暢談學(xué)習(xí)感言，撰寫心得體會，并在全市中小學(xué)生中開展有獎?wù)魑幕顒印Ｈ且浴皹銓?shí)、吃苦、感恩”教育為主題，廣泛 開展“重走長征路”、“爭做紅軍好后代”等實(shí)踐活動，深入開展“小手牽大手”活動，并將《做一個樸實(shí) 吃苦 感恩的巴中人》原文印發(fā)成宣傳資料由學(xué)生帶給其家長，輻射社會。

各地各校要按照《通知》要求，精心組織，周密部署，確?；顒禹樌_展，取得實(shí)效。同時(shí)，要靈通信息，各地各校要將活動開展情況及時(shí)報(bào)告市教育局辦公室。

附：市委書記、市人大常委會主任李仲彬關(guān)于《做一個樸實(shí) 吃苦 感恩的巴中人》講話原文

二0一0年六月二十二日

發(fā)：各縣（區(qū)）教育局、市教育直屬單位（學(xué)校）抄送：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦 巴中市教育局辦公室 2010年5月21日 印

（共印25份）做一個樸實(shí) 吃苦 感恩的巴中人

——在巴中市政協(xié)二屆三次全會上的講話 市委書記、市人大常委會主任 李仲彬

各位委員，同志們，朋友們：

市政協(xié)二屆三次全會就要勝利閉幕了。利用這個機(jī)會，我想與大家一起交流、一起探討一個問題，就是我們怎樣做好巴中人。

做人的問題，是一個根本性的問題。一個民族、一個國家、一個地區(qū)、一個單位、一個家庭，其興衰榮辱、勝敗沉浮，決定性的因素在于人。

做一個什么樣的巴中人，怎樣做好巴中人？這是我們每一個巴中人必須認(rèn)真思考和回答的一個問題。

人們常講，做事先做人。做好了人，才能做成事；做不好人，就做不成事。

巴中的事，是我們每一個巴中人的事。要做好巴中事，必須首先做好巴中人。

做一個什么樣的巴中人呢？站在不同角度有不同的看法，大家還可以進(jìn)一步的探討。我個人認(rèn)為，用“樸實(shí)、吃苦、感恩”來概括和表述，比較能夠體現(xiàn)巴中人的本質(zhì)、精神和境界。如果大家認(rèn)同這樣的表述，那么，我們就要喊響，人人都要為做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人而努力奮斗！

樸實(shí)的巴中人，就是真實(shí)、真誠、真情的人

巴中人的樸實(shí)，體現(xiàn)在真實(shí)上，質(zhì)樸無華，很自然，很生態(tài)。

巴中人的樸實(shí)，體現(xiàn)在真誠上，坦坦蕩蕩，很耿直、很厚道。

巴中人的樸實(shí)，體現(xiàn)在真情上，實(shí)心實(shí)意，不做作，不虛假。

一句話，就是一個“真”字，做人很真，不“假打”。

通江縣空山鄉(xiāng)黨委書記魏福德，老百姓說他是一個樸實(shí)的人。他說老實(shí)話、做實(shí)在人，時(shí)時(shí)處處為老百姓著想、為老百姓造福，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。他的樸實(shí)贏得了群眾的信任，贏得了群眾的擁護(hù)。

上個世紀(jì)60年代三年自然災(zāi)害時(shí)期，巴中人民勒緊褲帶、忍饑挨餓，從大山里背出幾百萬斤糧食支援京津滬，有的寧可餓死在背糧的路上，也不伸手拿點(diǎn)糧食來自己吃。這就是巴中人的真情實(shí)意！這就是巴中人的純樸厚道！

樸實(shí)的人讓人喜歡，樸實(shí)的人讓人親近，樸實(shí)的人讓人放心！

其實(shí)，誰都愿意與樸實(shí)的人打交道，誰都不愿意與不樸實(shí)的人交往。有誰喜歡那種虛偽、虛假、奸詐、狡猾的人呢？我看，即使是那些自己不樸實(shí)的人，也是不會喜歡與之結(jié)伴為伍的，何況那些真正樸實(shí)的人呢？做人不樸實(shí)，如果長此下去，你就會失去同志，你就會失去朋友，你就會失去親人，最終你就會失去自己?。?/p>

樸實(shí)不是裝出來的，是發(fā)自內(nèi)心的真情表露?！奥愤b知馬力，日久見人心。”不樸實(shí)的人即使一時(shí)耍小聰明，偽裝自己，掩飾自己，最終也會被人看穿看透的，到那時(shí)就真是“識破不值半文錢”了。

樸實(shí)絕不是“愚笨”、“吃虧”的同義語。有人覺得在當(dāng)今這 個社會，樸實(shí)很土了、過時(shí)了、不需要了。其實(shí)際，在當(dāng)今社會的轉(zhuǎn)型期，樸實(shí)更顯得珍貴、更顯得可愛。

讓我們大家都來做一個樸實(shí)的巴中人吧！

吃苦的巴中人，就是堅(jiān)定、堅(jiān)韌、堅(jiān)強(qiáng)的人

巴中人的吃苦，體現(xiàn)在堅(jiān)定上，是一種信念，表現(xiàn)為信念堅(jiān)定、矢志不渝，為改變生存發(fā)展環(huán)境，再大的困難也要上，再多的苦累也要干，永不言敗、永不放棄。

巴中人的吃苦，體現(xiàn)在堅(jiān)韌上，是一種意志，表現(xiàn)為頑強(qiáng)執(zhí)著、甘于奉獻(xiàn)，百折不撓、不勝不休。

巴中人的吃苦，體現(xiàn)在堅(jiān)強(qiáng)上，是一種力量，表現(xiàn)為不向困難低頭、敢同命運(yùn)抗?fàn)?，不服輸、不氣餒，負(fù)重自強(qiáng)、勇于攀登。

一句話，就是一個“堅(jiān)”字，就是堅(jiān)定信念、堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)強(qiáng)奮進(jìn)。

當(dāng)年，我們的紅軍就是在吃苦中發(fā)展起來的，就是在吃苦中壯大起來的，就是在吃苦中打大勝仗的，就是在吃苦中建立起了全國第二大蘇區(qū)的，為紅軍長征的勝利和中國革命的勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。

南江縣高級畜牧師王維春就是一個吃得苦的人。為選育“南江黃羊”，他在大山深處一干就是幾十年，默默忍耐孤寂困苦，經(jīng)歷了一次又一次的失敗——試驗(yàn)、再失敗——再試驗(yàn)、直到成功?！懊坊ㄏ阕钥嗪畞怼薄Ｋ某钥?，終于換來了“南江黃羊”新品種的問世。

建造將帥碑林的張崇漁也是一個吃得苦的人。他抱著一定要 傳承紅軍精神的堅(jiān)定信念，背上干糧，輾轉(zhuǎn)南北，行程數(shù)萬公里，收集了大量的紅軍文物和史料，建成了全國最大的紅軍將帥碑林。

古往今來，大凡成就一番事業(yè)的人，無不是能吃苦的人，甚至比常人吃的苦更多更大，最后才苦盡甘來。不愿吃苦、不想吃苦、不敢吃苦，圖安逸、求享樂，就會一事無成。

我認(rèn)為：

“吃苦”是一種態(tài)度！

“吃苦”是一種精神！

“吃苦”是一種境界！

苦難是人生的財(cái)富，從苦難中走過來的人，就會更加堅(jiān)定！就會更加堅(jiān)韌！就會更加堅(jiān)強(qiáng)！

讓我們大家都來做一個吃苦的巴中人吧！

感恩的巴中人，就是博愛、博大、博行的人

感恩不同于對別人說“謝謝”，感恩是說不出口的，它是藏在心里的一種情。感恩是世界觀，把自己看得很輕，把別人的幫助看得很重。

懂得感恩的人，是一個博愛的人，承載著恩、傳遞著愛。

懂得感恩的人，是一個博大的人，胸懷大度、包容和諧。

懂得感恩的人，不僅要感恩于心，更要感恩于行，那就要樂于實(shí)踐、樂于博行。

世界十大革命性偉人之一的晏陽初先生，是一個感恩的人。他以一種博愛的胸懷，德行天下，把愛灑向全世界的平民，贏得 “世界平民教育之父”的美譽(yù)。

通江縣永安壩村小學(xué)教師茍曉超是一個感恩的人。他的感恩體現(xiàn)為一種大愛，在突發(fā)地震、校舍倒塌的危難之時(shí)，奮不顧身，用血肉之軀護(hù)衛(wèi)弱小生命，在大巴山區(qū)奏響了一曲大愛之歌、感恩之歌。

原南江縣紀(jì)委書記王瑛是一個感恩的人。她把感恩之情用在工作上、用在事業(yè)上，坦然面對隨時(shí)可能降臨的死神，堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持工作，直到生命的最后一刻。

近幾年，從市到縣區(qū)、到鄉(xiāng)村，每年都評選表彰了一批“孝星”。這些“孝星”，都是感恩的巴中人的典范。“誰言寸草心，報(bào)得三春暉。”他們感激父母生之恩、育之情，使家庭更溫暖，讓社會更和諧。

樸實(shí)、吃苦的巴中人常存感激之心、常懷感恩之情，始終把黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)心支持巴中老區(qū)發(fā)展和社會各界關(guān)注幫助巴中老區(qū)發(fā)展的恩情銘記在心，把感恩之情內(nèi)化為恒久的動力，用加快巴中老區(qū)發(fā)展、造福巴中老區(qū)百姓的實(shí)際行動去努力回報(bào)。

一位哲人說過，“一個知道感恩的民族才是一個有希望的民族?！蓖瑯拥牡览恚粋€懂得感恩的人才是一個真正能感到幸福的人。

感恩是做人的根、做人的本?！把蛴泄蛉橹鳌?、“鴉有反哺之情”，動物尚且如此，何況我們?nèi)祟惸?？人不知感恩，禽獸不如！知恩必報(bào)是君子，忘恩負(fù)義是小人。家庭少了感恩，就沒有 父母愛、手足情、子孫賢；社會缺少感恩，就不和諧，就不成其為社會。

“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”，對我們的生存和發(fā)展給予幫助的人和事，要心懷感謝、銘記恩情、不忘回報(bào)。

讓我們大家都來做一個感恩的巴中人吧！

樸實(shí)、吃苦、感恩，是巴中人的群體形象。樸實(shí)是巴中人的本質(zhì)！吃苦是巴中人的精神！感恩是巴中人的境界！

一個樸實(shí)的巴中人，也會成為一個能吃苦、懂感恩的巴中人。

一個能吃苦的巴中人，也會是一個樸樸實(shí)實(shí)的人、真真切切的人，更懂得珍惜關(guān)愛、知恩報(bào)答。

一個常懷感恩的人，為人做事會更加樸實(shí)，也一定是“辛苦我一人、幸福天下人”的人。

做樸實(shí)的人，是求真務(wù)實(shí)的人；做吃苦的人，是拼搏進(jìn)取的人；做感恩的人，是快樂幸福的人。

樸實(shí)、吃苦、感恩融入一體，構(gòu)成了巴中人的特質(zhì)和個性，是巴中人的“名片”和“品牌”！

在歷史的進(jìn)程中，每一個民族、不同地域的人們形成了各自鮮明的個性特征，往往成了一個地方、一個城市、甚至一個國家的標(biāo)志。那些代表文明的、進(jìn)步的標(biāo)志，令人羨慕、欽佩和向往；反之，說某某地方的人，自私、小氣、狹隘，人們就會厭惡、畏懼、鄙視。所以，形成我們巴中人共同的標(biāo)志性特征和形象，十分重要。

我們都做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人，就會贏得廣泛的社會 認(rèn)同，就會凝聚人心，激發(fā)創(chuàng)造熱情，培育健康向上的精神狀態(tài)，形成良好的社會風(fēng)尚；就會贏得更多的信任和支持，為打好巴中老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗奠定良好的人文基礎(chǔ)！

我們一定要樹立巴中人樸實(shí)、吃苦、感恩的形象，使之成為巴中人的共同價(jià)值追求，成為外界認(rèn)識巴中人的標(biāo)志和特征。

做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起，從孩子抓起，從點(diǎn)滴做起。

讓我們?yōu)樽鲆粋€樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人而光榮和自豪吧！

第三篇：巴中市教育局與北京光華基金會聯(lián)合舉辦

巴中市教育局與北京光華基金會聯(lián)合舉辦 2008年暑期英語集訓(xùn)夏令營開營啦

為提升我市英語教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，根據(jù)北京光華基京會BCF英語夏令營項(xiàng)目籌備事宜和我市暑期學(xué)生校外教育安排，制定2008年暑期英語夏令營實(shí)施方案。

一、目的 以全封閉的形式創(chuàng)造一個全英語環(huán)境，突破學(xué)生英語不敢“開口”的瓶頸，提高學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生良好的英語學(xué)習(xí)習(xí)慣和英語學(xué)習(xí)應(yīng)用意識，同時(shí)我們提倡“快樂學(xué)習(xí)”帶動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在快樂中學(xué)習(xí)，在快樂中掌握知識，提高學(xué)生英語綜合素質(zhì)，尤其是英語應(yīng)用能力。因此，此活動對于我們山區(qū)及英語薄弱地區(qū)具有深遠(yuǎn)及重大的意義。

二、遵照北京光華基金會BCF英語夏令營項(xiàng)目籌備事宜的所有安排。

三、我市平昌縣得勝中學(xué)，南江縣南江鎮(zhèn)九年義務(wù)教育學(xué)校承辦2008英語夏令營。

四、承辦學(xué)校負(fù)責(zé)提供活動和師生食宿場地。

五、承辦學(xué)校必須保證夏令營的絕對安全。制定好安全預(yù)案，包括防震預(yù)案，必須做好應(yīng)急演練。

六、除光華基金會提供的經(jīng)費(fèi)資助，夏令營營員需交費(fèi)用預(yù)算。生活費(fèi)：每人每天生活費(fèi)25元，14天共計(jì)350元/人。營員體恤25元/人、件，保險(xiǎn)費(fèi)20元/人。安全管理、生活服務(wù)費(fèi)50 元/人。以上三項(xiàng)共計(jì)收費(fèi)445元/人。

夏令營結(jié)束時(shí)計(jì)劃組織營員和光華志愿者輔導(dǎo)教師到光霧山開展旅游篝火晚會來去兩天，愿意參加的按成本收費(fèi)。

七、招收營員對象：巴中市內(nèi)初中學(xué)生200名，原則堅(jiān)持每縣區(qū)50名，自愿報(bào)名，擇優(yōu)錄取。

八、活動時(shí)間：2008年7月20日至2008年8月3日。

九、巴中市項(xiàng)目具體責(zé)任人：巴中教育網(wǎng)站站長王世國。平昌縣 具體責(zé)任人：得勝中學(xué)校長王成軍。南江縣具體責(zé)任人：南江鎮(zhèn)九義校校長任宇。

巴中：市教育局網(wǎng)站 聯(lián)系人：羅老師

電話：5260321平昌：德勝中學(xué)校長 聯(lián)系人：王德軍

電話：*** 南江：南江鎮(zhèn)九義校長 聯(lián)系人：任于

電話：*** 通江：通江縣教育局 聯(lián)系人：袁股長

電話：***

巴中市教育局 2008年7月9日

附件一：北京光華慈善基金會簡介 附件二：T.I.P簡介

附件三：BCF英語暑期夏令營安全方案 附件

四、BCF英語暑期夏令營地震應(yīng)急預(yù)案

附件一：北京光華慈善基金會簡介

北京光華慈善基金會（Bright China Foundation，BCF）是由光華控股有限公司出資設(shè)立，于2005年在北京市民政局注冊成立的一家非公募基金會（京民基證字第0020009號），業(yè)務(wù)主管單位為北京市民政局。

北京光華慈善基金會以“幫助人在尊嚴(yán)中發(fā)展、激發(fā)人在發(fā)展中奉獻(xiàn)”為宗旨，堅(jiān)持“授人以漁”的理念，項(xiàng)目范圍主要包括光華公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村地區(qū)英語教育、獎助學(xué)金項(xiàng)目、孤兒關(guān)愛等方面，其中又以公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村地區(qū)英語教育兩個方面為重點(diǎn)。

2007年北京光華慈善基金會(BCF)資助100名大學(xué)生分別于7月16日-7月25日赴四川省廣元市旺蒼縣白水中學(xué)、東凡中學(xué)、雙河中學(xué)、英萃中學(xué)、國華中學(xué)5所山區(qū)中學(xué)，于7月26日-8月5日陜西延長縣光華中學(xué)、第二中學(xué)和張家灘中學(xué)3所中學(xué)開展為期14天的英語夏令營支教活動。

此次英語夏令營不僅給學(xué)生們帶去全新理念的教學(xué)理念和方法，而且學(xué)生們在課程中、游戲中、生活中真正做到了全英語環(huán)境，短期內(nèi)學(xué)生的英語口語水平真正得到質(zhì)的飛躍。同時(shí)，通過夏令營培育了學(xué)生們學(xué)習(xí)英語的濃厚興趣。

附件二：T.I.P簡介

BCF英語夏令營課程設(shè)計(jì)源自TIP設(shè)計(jì)理念，在一個學(xué)校范圍之中創(chuàng)設(shè)全封閉英語環(huán)境，給農(nóng)村地區(qū)中學(xué)生提供一個為期10天高質(zhì)量的、全免費(fèi)的英語夏令營。

T.I.P.（Total Immersion Program）全封閉英語口語培訓(xùn)項(xiàng)目是美中教育服務(wù)機(jī)構(gòu)（ESEC）和北京大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的，通過全外教，全封閉環(huán)境的英語口語培訓(xùn)。

TIP以全天在英語環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活的超強(qiáng)度訓(xùn)練，為學(xué)員量身定做培訓(xùn)計(jì)劃，讓一個完全沒有口語能力的人在經(jīng)過一個月的封閉培訓(xùn)后，能使用英語自如的與外國人進(jìn)行對話、交談。

附件三：BCF英語暑期夏令營安全方案

BCF英語暑期夏令營安全方案

一、目的與適應(yīng)范圍

目的是為了保護(hù)此次夏令營師生生命財(cái)產(chǎn)的安全，盡可能避免和降低突發(fā)事件造成的損失，確保此次夏令營活動順利開展。

二、建立各校的安全領(lǐng)導(dǎo)小組

各校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任小組安全管理協(xié)調(diào)小組的責(zé)任人，小組成員不得少于3人。各學(xué)校制定相應(yīng)的安全方案以及安全應(yīng)急預(yù)案，處理安全突發(fā)事件。

三、建立三級聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

建立光華慈善基金會項(xiàng)目官員，當(dāng)?shù)亟逃职踩芾碡?fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)貙W(xué)校負(fù)責(zé)人的三級電話聯(lián)系機(jī)制。

四、各學(xué)校實(shí)行封閉管理，禁止閑雜人員、車輛進(jìn)入校園，并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊３致?lián)系，定期進(jìn)行巡視，加強(qiáng)校園治安管理，保障師生人身安全。

五、各校必須派出兩名以上生活教師對學(xué)生的食宿進(jìn)行安排管理，做好按時(shí)起床、就餐、睡覺。并做好學(xué)生外出登記管理。

六、各校安全管理人員建立師生電話聯(lián)系卡，保持相互之間的通訊聯(lián)系。

七、食堂衛(wèi)生管理按照學(xué)校食堂衛(wèi)生管理?xiàng)l例進(jìn)行。

八、各校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐徒t(yī)院提前協(xié)調(diào)，處理師生突發(fā)疾病，受傷事件。

九、建立安全事故報(bào)告制度，對夏令營期間的安全事故做到及時(shí)向上級報(bào)告。

BCF英語夏令營安全應(yīng)急方案

一、各校在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的安全應(yīng)急方案，校長為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員由本校老師2名，大學(xué)生志愿者2名，學(xué)生1人組成。各成員隨時(shí)聽從組長的安排，密切協(xié)調(diào)處理安全突發(fā)事件。

二、具體工作職責(zé)

1、遇到突發(fā)事件，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織各方面力量，做好現(xiàn)場救援、保護(hù)工作。

2、立即與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級部門的指導(dǎo)和支援，并向上級部門報(bào)告突發(fā)事件的處理信息。

3、做好車輛、器材、設(shè)備、人員、資金的調(diào)度安排工作。

4、調(diào)查事故的原因，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、各類安全突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急措施

1、擁擠踩踏事故

（1）采取強(qiáng)有力的措施制止擁擠行為繼續(xù)發(fā)生，保障通道的暢通和照明。

（2）對重傷和窒息的師生實(shí)施搶救，并緊急通知就近醫(yī)院，趕赴現(xiàn)場搶救。

（3）及時(shí)向上級匯報(bào)事件發(fā)生和處理的信息。

2、火災(zāi)安全事故

（1）利用校園廣播系統(tǒng)、鐘聲發(fā)出緊急信號，組織師生緊急有序的疏散，各救護(hù)人員及時(shí)將師生帶離火場的安全地段。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“先救人再救物”的原則。采取有效的措施，控制事態(tài)發(fā)展，把損失降低到最小。

3、外來暴力侵害事故（1）未經(jīng)允許強(qiáng)行進(jìn)入校園的，值班老師及保安人員應(yīng)立即予以驅(qū)出。

（2）發(fā)現(xiàn)師生受到不良分子侵害時(shí)，應(yīng)先制止、制服暴徒。并撥打110、120請求援助。

（3）發(fā)現(xiàn)有歹徒人數(shù)較多或持有炸藥、槍支、利刃等兇器，而學(xué)校無力制止時(shí)，學(xué)校應(yīng)急小組應(yīng)緊急轉(zhuǎn)移師生到安全地帶，同時(shí)與歹徒周旋，等待救援。

4、食品衛(wèi)生安全事故

（1）立即停止餐飲點(diǎn)的經(jīng)營活動，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門、110、120相關(guān)部門報(bào)告，請求救助。

（2）應(yīng)急小組成員協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)救助病人。

（3）應(yīng)急小組成員立即封鎖可能發(fā)生食物中毒的食物、原料、工具等現(xiàn)場。

（4）配合防疫部門，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

5、疾病應(yīng)急方案

（1）發(fā)現(xiàn)有疾病癥狀的師生，應(yīng)急小組應(yīng)立即帶師生到就近醫(yī)院檢查就診。

（2）發(fā)現(xiàn)有特殊傳染病的師生，應(yīng)立即隔離并請求相關(guān)部門援助。

（3）做好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)防恐慌引起混亂。附件

四、BCF英語暑期夏令營地震應(yīng)急預(yù)案

為使地震應(yīng)急工作快速、高效、有序進(jìn)行，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮體系與職責(zé) 指 揮 長：任宇（校長）

副指揮長：蘇碧佳（副校長）、杜光輝（副校長）

成 員：何向榮（總務(wù)主任）、步玉杰（安保主任）、馬小芹（教務(wù)副主任）、營員班班主任，各輔導(dǎo)教師。

指揮部職責(zé)：在我校發(fā)生破壞性地震前后，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急工作，根據(jù)地震趨勢和上級要求，確定應(yīng)急工作方案；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施和緊急援救工作。

指揮部下設(shè)工作小組：

1、信息宣傳組

組 長：馬小琴負(fù)責(zé)接收上級地震預(yù)報(bào)，收集匯總災(zāi)情情況，搞好學(xué)?？拐鹁葹?zāi)宣傳報(bào)道。

2、搶險(xiǎn)組

組 長：步玉杰，負(fù)責(zé)率領(lǐng)組員搶救被壓埋人員，以及全校重要財(cái)產(chǎn)，盡力把地震災(zāi)害的損失降到最小程度。

3、后勤保障組

組 長：何向榮，負(fù)責(zé)做好震后的一切善后工作。成員：趙亭、岳淑華。

4、安全保衛(wèi)組

組 長：步玉杰，負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作及疏散指揮。

5、醫(yī)療防疫組：組 長：何向榮，負(fù)責(zé)迅速組建學(xué)校醫(yī)療隊(duì)伍，協(xié)助上級醫(yī)療防疫組開展工作，搞好飲用水源、食品的檢查和監(jiān)測工作，協(xié)助發(fā)放藥品和醫(yī)療器械。

二、預(yù)警和預(yù)防行動

1、按上級要求做好應(yīng)急防御的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

2、在采取安全防范措施后，確保學(xué)校值班人員安全的前提下，實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)帶班，安保室和門衛(wèi)24小時(shí)值班制度，全面掌控學(xué)校情

況。

3、及時(shí)接收上級發(fā)布的避震通知，按要求組織師生避震疏散。

4、搞好宣傳和教育工作，維護(hù)學(xué)校的教育穩(wěn)定。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序

1、啟動條件：接收上級響應(yīng)指令后，啟動實(shí)施我校地震應(yīng)急預(yù)案

2、學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部迅速召開會議，布置我?？拐鹁葹?zāi)具體任務(wù)，迅速組建和充實(shí)各應(yīng)急小組人員隊(duì)伍，按上級指令和災(zāi)情實(shí)際開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、搞好災(zāi)情報(bào)道和處理，迅速了解震情災(zāi)情，第一時(shí)間上報(bào)縣教育局指揮部。

4、搞好師生的宣傳教育工作，鼓舞師生斗志，提高抵抗災(zāi)害的心理能力。?；謴?fù)正常工作。

南江鎮(zhèn)九義校

2008年7月

5、應(yīng)急結(jié)束，接收縣教育系統(tǒng)指揮部應(yīng)急結(jié)束指令后學(xué)

第四篇：巴中市巴州區(qū)教育局2010年普法依法治理工作要點(diǎn)

附件：

巴中市巴州區(qū)教育局

2010年普法依法治理工作要點(diǎn)

2010年全區(qū)教育系統(tǒng)普法依法治理工作的基本要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五五”普法目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)教育法規(guī)宣傳教育，深入推進(jìn)依法治教、依法治校，為我區(qū)教育改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

一、突出重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工的法律素養(yǎng)

1、以提高依法行政水平為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

進(jìn)一步完善和落實(shí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)、法制講座、巡回講法、干部任前法律知識考試考核機(jī)制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，不斷提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、科學(xué)、民主決策和管理的能力和水平。

2、以提高依法辦事能力和行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)教育管理人員和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢

查規(guī)定》、《教育行政處罰自由裁量規(guī)范及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和關(guān)于創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)的有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)依法治教，樹好教育和機(jī)關(guān)（單位）形象。

3、以規(guī)范從教行為為重點(diǎn)，精心打造懂法、守法的教師隊(duì)伍。

堅(jiān)持法制教育與師德建設(shè)相結(jié)合，教育教職員工自覺學(xué)法、自律守法，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)教，切實(shí)履行法定職責(zé)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。各校要利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和假期集中學(xué)習(xí)時(shí)間安排學(xué)法內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)不得少于2小時(shí)。

4、以提高青少年法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，切實(shí)保障法制課計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、考核“五落實(shí)”。二要將課堂教育與專題法制教育相結(jié)合，在利用各種有效載體開展對學(xué)生法制宣傳教育的同時(shí)，要聯(lián)系法建、司法、公安、政法等部門，創(chuàng)建內(nèi)容完善、特色鮮明，富有教育警示作用的校外法制教育基地。三要加強(qiáng)法制副校長隊(duì)伍建設(shè)，法制副校長的活動要規(guī)范化、程序化，法制輔導(dǎo)報(bào)告的針對性要強(qiáng)，每學(xué)期不少于2次，并做到有教案、有講稿、有記錄。四要以“家長會”、“聯(lián)誼會”等為載體，進(jìn)一步完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。五要結(jié)合實(shí)際，開展模擬法庭、辯論會、主題班會、法制文藝和觀摩、研討、演講、談心等法制教育主題活動和“12〃4”全國法制宣傳日、“3〃15”消

費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6〃26”禁毒宣傳日等活動，促進(jìn)廣大青少年學(xué)生法制觀念和法制習(xí)慣的養(yǎng)成。六要建立和完善在校學(xué)生違法犯罪情況報(bào)告及研判制度。掌握在校學(xué)生的思想狀況，開展對有不良行為學(xué)生的教育和管理專題研究，遏制在校學(xué)生違法犯罪。七要利用校園網(wǎng)站、廣播、櫥窗、黑板報(bào)等宣傳陣地開展普法宣傳教育，特別是對初、高中（含中職）畢業(yè)生，必須在畢業(yè)離校前集中進(jìn)行一次法制教育。

5、深入開展創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”活動。各校要采用寫標(biāo)語、辦板報(bào)和專欄等形式，廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)。要緊密結(jié)合工作計(jì)劃和階段性中心工作，開展教育法律法規(guī)的宣傳教育活動。同時(shí)，要緊密配合相關(guān)部門，協(xié)助處理突發(fā)事件，對涉案人員的各種信息，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。年內(nèi)，區(qū)教育局將和區(qū)禁毒辦、防邪辦一道，評選一批創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”先進(jìn)單位和個人。

二、全面推進(jìn)依法治教、依法治校，提高辦學(xué)水平

1、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法，執(zhí)法過程清楚，執(zhí)法案卷規(guī)范、完備，確保既無行政執(zhí)法不作為，也無行政執(zhí)法亂作為現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持持證上崗制度，嚴(yán)格做到行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100％。

2、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高行政效能。堅(jiān)持“兩集中、兩到位”，實(shí)行行政審批責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度。嚴(yán)格行政審批內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限，減少自由裁量權(quán)，嚴(yán)控行政

審批操作規(guī)程，增強(qiáng)行政審批的透明度，提高服務(wù)水平和辦事效率。

3、加大行業(yè)規(guī)范力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項(xiàng)治理力度，針對亂收費(fèi)、亂辦班、有償補(bǔ)課、買賣生源、體罰與變相體罰學(xué)生等群眾關(guān)心的違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。積極推行政務(wù)公開，加大執(zhí)法責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處行政不作為、亂作為，建立健全教育行政執(zhí)法評價(jià)制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，促進(jìn)教育事業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

4、繼續(xù)創(chuàng)建“依法治校示范?！?。做好第一批區(qū)級“依法治校示范?！睆?fù)查與授牌工作，開展好第二批區(qū)級“依法治校示范校”評選工作，推薦一批市級“依法治校示范?！焙?-2所省級、國家級“依法治校示范?！?，引領(lǐng)學(xué)校法治工作加快發(fā)展。切實(shí)建立和完善校園管理、教學(xué)質(zhì)量、工作職責(zé)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、干部廉潔等規(guī)章制度，健全管理體系，提高校長依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教意識。繼續(xù)完善規(guī)章制度和健全法治工作機(jī)構(gòu)，不斷深化校務(wù)公開，深入推進(jìn)法治校園建設(shè)，加快學(xué)校民主法治化進(jìn)程。

三、做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“六五”普法規(guī)劃論證工作

根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件要求和會議精神，研究制定我區(qū)教育系統(tǒng)“五五”普法檢查驗(yàn)收方案，收集和整理“五五”普法特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，組織開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評，對“五五”普法先進(jìn)學(xué)校（單位）、學(xué)法用法先進(jìn)學(xué)校（單位）和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵。按程序推薦省、市“五五”普法先進(jìn)學(xué)校（單位）、學(xué)法用法先進(jìn)學(xué)

校（單位）和先進(jìn)個人。

加強(qiáng)對“五五”普法的理論研究和基礎(chǔ)調(diào)研，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃精神，定位我區(qū)教育系統(tǒng)“六五”普法的新目標(biāo)、新任務(wù)，設(shè)計(jì)“六五”普法的新舉措、新機(jī)制，為改進(jìn)和創(chuàng)新“六五”普法教育工作提供依據(jù)。

各學(xué)校（單位）要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本學(xué)校（單位）實(shí)際，認(rèn)真開展自查自評，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決普法和依法治理工作中存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推薦和宣傳先進(jìn)典型。同時(shí)，要加強(qiáng)資料整理和歸檔工作，做到分類清楚，建檔規(guī)范，工作有痕跡，檢查有資料。

第五篇：2016年巴中市政府工作報(bào)告(全文)

2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）

2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）

——2016年1月17日在巴中市第三屆人民代表大會第七次會議上

市長馮鍵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

2015年工作回顧

過去的一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動作為，有效化解發(fā)展中的困難，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，較好地完成了市三屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長18.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.1%、10.6%。除城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)略低于預(yù)期，其他主要指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期。一年來，我們主要做了以下工作：

綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。密切關(guān)注和科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)走勢，及時(shí)出臺穩(wěn)增長16條措施、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展9條措施和加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目14條措施，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，積極落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，幫助符合條件的園區(qū)和企業(yè)爭取到國家基本目錄電價(jià)、富余電量消納等政策；改革創(chuàng)新財(cái)政支持發(fā)展方式，設(shè)立規(guī)模2.35億元的“五項(xiàng)基金”，促進(jìn)破解融資難、融資貴問題。強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目投資716億元，全社會固定資產(chǎn)投資1030億元、增長21.5%。積極參加全省市場拓展“三大活動”，舉辦地方性促銷活動100余場次，進(jìn)一步加強(qiáng)市場秩序整頓和監(jiān)管，大力提振市場消費(fèi)，社會消費(fèi)品零售總額254.5億元、增長13.5%。

持續(xù)發(fā)力改善基礎(chǔ)設(shè)施。巴中恩陽機(jī)場開工建設(shè)，巴達(dá)鐵路建成通車，巴陜高速和巴廣渝高速建設(shè)加快，改善國省干線公路155公里。紅魚洞、天星橋等6座大中型水庫建設(shè)進(jìn)展順利，黃石盤水庫項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)水利部審查通過，小農(nóng)水示范市建設(shè)取得新的成效。新開工建設(shè)一批輸變電項(xiàng)目，清江110千伏輸變電等工程竣工。推進(jìn)“智慧巴中”和“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程，建成“全光網(wǎng)市”，巴中城區(qū)在全省率先開通免費(fèi)wifi(一期)。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略。加快培育機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、食品飲料四大重點(diǎn)成長型工業(yè)，石墨資源勘探實(shí)現(xiàn)突破，完成石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)投資180.4億元，新增規(guī)上工業(yè)49家，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%。推進(jìn)核桃、茶葉、巴藥“三百工程”，新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民專合組織300個、家庭農(nóng)場102個，建成特色農(nóng)業(yè)基地19萬畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場48個，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市創(chuàng)建成功。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，淘寶網(wǎng)巴中館、秦巴農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心啟動營業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)89家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)70家。光霧山—諾水河世界地質(zhì)公園、光霧山5A級景區(qū)加速創(chuàng)建，玉湖—長灘、駟馬水鄉(xiāng)創(chuàng)建為4A級景區(qū)，米倉山等4個國家森林公園入選全省“十大最佳森林康養(yǎng)目的地”，旅游收入130.7億元、增長45.9%。引進(jìn)設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)11家，新增貸款112.8億元，增速連續(xù)四年居市州第一。推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，成功申報(bào)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”八大行動，發(fā)展兩化融合示范企業(yè)20家，啟動巴中經(jīng)開區(qū)和平昌星光工業(yè)園智慧園區(qū)建設(shè)，信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)。完成巴中城市立體規(guī)劃優(yōu)化提升?！耙怀莾梢怼苯ㄔO(shè)加快，興文新區(qū)核心區(qū)城市框架基本形成，恩陽新城重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有力推進(jìn)，巴城江南二環(huán)路等市政工程竣工，回風(fēng)、黃家溝、北龕寺等拓展區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展，危舊房棚戶區(qū)改造加快實(shí)施。扎實(shí)抓好3個縣城改造和新區(qū)建設(shè)，縣域承載功能進(jìn)一步拓展。9個全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和12個省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，大力推進(jìn)巴山新居工程，新建中心村21個、聚居點(diǎn)301個、巴山新居5.49萬戶。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”整治力度加大，建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

更加扎實(shí)擴(kuò)大改革開放。積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，清理公布了市、縣(區(qū))行政許可事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力清單，被確定為全國相對集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn)市。實(shí)施了衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合。投融資體制改革、國資國企改革進(jìn)一步深化，商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施，新增市場主體2.2萬戶。加快農(nóng)村改革，新流轉(zhuǎn)土地15.8萬畝、林地12.6萬畝，新增土地股份合作社20個。深入開展產(chǎn)業(yè)招商年活動，引進(jìn)大中型企業(yè)99個，到位資金406億元。

全面發(fā)展民生社會事業(yè)。新實(shí)施15個片區(qū)連片扶貧開發(fā)，扎實(shí)抓好精準(zhǔn)脫貧，減少貧困人口11.17萬人。省下達(dá)十項(xiàng)民生工程、20件民生大事和市定10件民生實(shí)事目標(biāo)全面完成。新建校舍24萬平方米、幼兒園18所，巴中棠湖外語實(shí)驗(yàn)學(xué)校、川師大附屬第四中學(xué)建成招生。市中心醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，11家縣級公立醫(yī)院取消藥品加成1.05億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個、村衛(wèi)生室355個。深入實(shí)施“文化四大工程”，市體育館、游泳館投入使用。

就業(yè)再就業(yè)和技能培訓(xùn)力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會救助水平不斷提高。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步健全會前學(xué)法、法律顧問和重大行政決策合法性審查等制度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)工作。深入開展“法律七進(jìn)”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建，抓好法治惠民實(shí)事，加強(qiáng)法律援助和農(nóng)民工維權(quán)，依法化解了一批老難信訪案件。推進(jìn)平安巴中建設(shè)，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，建成國家級安全社區(qū)1個、省級9個。健全四級監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極構(gòu)建立體化治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，社會治安秩序進(jìn)一步改善，全市社會保持和諧穩(wěn)定。

“十二五”發(fā)展成就

“十二五”時(shí)期是我市歷史上攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的五年。這期間，我們既面臨加快區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)的雙重挑戰(zhàn)，又肩負(fù)著新常態(tài)下穩(wěn)增長與改善民生的雙重任務(wù)。面對復(fù)雜的形勢，市委統(tǒng)攬全局，科學(xué)作出一系列重大決策部署，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民負(fù)重前行、推車上坎，完成了“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，取得了歷史性的重要成就。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越新的臺階。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.4%，連續(xù)跨越3個百億臺階，突破500億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)3330億元，增長3.8倍；地方一般公共預(yù)算收入年均增長37.4%，翻了兩番多；社會消費(fèi)品零售總額年均增長15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近翻一番，農(nóng)村居民人均可支配收入增長1倍。工業(yè)投資年均增長34.2%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長14.6%；農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.5%；服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.8：46.6：36.6，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

基礎(chǔ)改善實(shí)現(xiàn)歷史突破。五年里，恩陽機(jī)場實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)并開工，新建成鐵路1條、高速公路3條，完成國省干線改造660公里，新增國道570公里、省道1240公里。紅魚洞大型水庫開工，建成中型水庫樞紐3座，新增蓄引水2.7億立方米、有效灌面9.9萬畝，城市日供水能力達(dá)到14萬立方米。實(shí)施重點(diǎn)電力項(xiàng)目18個，首座500千伏變電站投入營運(yùn)，一批110千伏以上變電站竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村通寬帶，有線電視數(shù)字化率90%。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出關(guān)鍵步伐。五年里，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展深入推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地31.5平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8.3個百分點(diǎn)。完成市、縣城市總規(guī)修編，在全省率先完成市縣全域規(guī)劃，建成市規(guī)劃館。興文新區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)移位，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。恩陽設(shè)立縣級行政區(qū)，城市建設(shè)有力有效推進(jìn)。巴城建成西、北環(huán)線，秦巴大道、巴恩快速通道，東門、回風(fēng)大橋和西華山第二隧道等重點(diǎn)市政工程，實(shí)施了城區(qū)風(fēng)貌塑造等一大批市政園林配套項(xiàng)目，新建城市綠地65公頃，巴河治理強(qiáng)力推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、森林城市、文明城市、環(huán)境優(yōu)美示范城市、園林城市，獲得全國文明城市提名表彰，城市面貌發(fā)生巨大變化，城市品質(zhì)顯著提升。縣城改造持續(xù)發(fā)力，增加縣級新城新區(qū)4個；鎮(zhèn)村建設(shè)深入推進(jìn)，啟動建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)9個、省級試點(diǎn)鎮(zhèn)12個，建成巴山新居25.2萬戶，獨(dú)具特色的四級城鎮(zhèn)體系框架基本形成，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加快向城鄉(xiāng)一體發(fā)展演進(jìn)。

改革開放取得重大進(jìn)展。五年里，完成新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)以行政審批改革為突破口的行政管理體制改革，建成四級政務(wù)服務(wù)體系，行政效能明顯提高。農(nóng)村八權(quán)一股、戶籍制度改革深入推進(jìn)，國資國企改革、公共資源交易改革、商事制度改革取得新成效。社會領(lǐng)域改革堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，縣級公立醫(yī)院藥品加成全面取消，農(nóng)村基本藥物制度全面建立，實(shí)施了分級診療和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵機(jī)制和喪葬補(bǔ)助金制度。開放合作、招商引資成效顯著，成功引進(jìn)了一批知名企業(yè)和帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目，累計(jì)到位招商資金1310億元，是“十一五”時(shí)期的16.6倍。

民生社會事業(yè)整體進(jìn)步。五年里，共計(jì)減少貧困人口55.3萬人，建設(shè)農(nóng)村公路8103公里，解決了180萬城鄉(xiāng)居民安全飲水問題，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田83.5萬畝，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1.8萬戶，災(zāi)后農(nóng)房重建3.1萬戶，改造棚戶區(qū)11.8萬套，建設(shè)保障性住房27.2萬套。2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）。教育助學(xué)、助教等惠民政策落實(shí)，9萬多名農(nóng)民工子女隨遷就讀問題妥善解決；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到97.3%、養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到90%，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平逐步提高。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.4萬人，年均增長6.8%。義務(wù)教育鞏固率提高16個百分點(diǎn)、普高毛入學(xué)率提高18個百分點(diǎn)，建成巴中第一所大學(xué)——巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院。千人床位、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士數(shù)分別增長104%、66.9%、173%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快提速。培育國家高新技術(shù)企業(yè)11家，建成川東北首家省級科技企業(yè)孵化器，授權(quán)專利872件。公共文化服務(wù)設(shè)施和體系加快完善，多項(xiàng)文藝作品獲得國家、省級大獎，成功創(chuàng)建“中國石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)”和10個省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，米倉古道(蜀道)被列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。連續(xù)兩年舉辦環(huán)中國國際公路自行車賽等大型體育賽事，建成市體育館、游泳館和望王山、佛頭山等運(yùn)動公園，結(jié)束了沒有大型體育綜合性場館歷史。環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)體系更加健全、能力明顯提升，森林覆蓋率提高2.6個百分點(diǎn)。依法治市綱要深入落實(shí)，法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。社會治理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢、社會治安形勢總體平穩(wěn)向好。巴城和五縣區(qū)創(chuàng)建為省級雙擁模范先進(jìn)城(縣、區(qū))。其它事業(yè)和工作也取得新的進(jìn)展和成果，社會全面發(fā)展進(jìn)步。

各位代表，過去五年，我們始終以建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”為目標(biāo)，扎實(shí)工作，奮力拼搏，既取得顯著成績，又獲得深刻啟示：必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既穩(wěn)當(dāng)前又促長遠(yuǎn)，既提速度又上質(zhì)量，跑好發(fā)展的“馬拉松”。必須堅(jiān)持把群眾期待作為努力方向，關(guān)切群眾的疾苦，回應(yīng)群眾的呼聲，辦成群眾的事情，不斷增進(jìn)民生福祉。必須堅(jiān)持把改革開放作為基本方略，強(qiáng)力推進(jìn)市場化取向改革，全方位擴(kuò)大開放合作，奮力拓展發(fā)展新空間。必須堅(jiān)持把依法行政作為根本保障，崇尚憲法和法律，加快建設(shè)法治政府、法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定強(qiáng)化保障。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平不高的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱，貧困發(fā)生率較高，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平偏低，基礎(chǔ)設(shè)施差距較大，民生社會事業(yè)建設(shè)欠賬較多，投資軟環(huán)境不夠優(yōu)，社會治理水平需要提升，政府自身建設(shè)需要加強(qiáng)等。我們將努力克服和解決這些困難和問題。

各位代表，過去的五年里，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視和親切關(guān)懷巴中發(fā)展，各方面給予了寶貴支持，全市干部群眾秉承關(guān)懷而奮起努力，付出艱辛。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐巴部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持巴中建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!

“十三五”主要考慮

“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有較多利好因素，也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，國家深入推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)、打造川東北城市群培育多點(diǎn)多極支撐新興增長極，如果把握得當(dāng)，我們可以更多分享到戰(zhàn)略疊加的“紅利”。經(jīng)過前五年的努力拼搏，我市總體上進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施改善期、城鎮(zhèn)化加速期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升期、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期、開放合作活躍期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有潛在空間和后發(fā)優(yōu)勢。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能仍然趨緊，我市經(jīng)濟(jì)對投資的“路徑依賴”短期內(nèi)較難擺脫，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱，市場體系不健全，資源環(huán)境約束加劇，轉(zhuǎn)型升級難度大，這些都對我市發(fā)展構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。綜合研判形勢，我們只要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，充分發(fā)揮利好因素的作用，積極穩(wěn)妥應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，就能夠?qū)崿F(xiàn)追趕跨越發(fā)展，同步全面建成小康社會。

根據(jù)市委三屆十一次全會《關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議》，市人民政府組織編制了《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，已印發(fā)大會審議。這里，著重從兩個方面簡要說明。

關(guān)于奮斗目標(biāo)?！毒V要(草案)》從五個方面提出了發(fā)展目標(biāo)，即：確保實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會，初步建成以綠色生態(tài)為核心競爭力的新興增長極，明顯提升現(xiàn)代文明法治程度，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是“兩個高于、三個翻番”，即：經(jīng)濟(jì)增速始終高于全省平均水平1個百分點(diǎn)，發(fā)展質(zhì)量明顯高于“十二五”；到“十三五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番多，累計(jì)固定資產(chǎn)投資比“十二五”翻一番多。脫貧攻堅(jiān)是今后五年的中心任務(wù)，要如期實(shí)現(xiàn)31.83萬貧困人口全部脫貧，699個貧困村全部銷號，貧困縣全部摘帽。這些目標(biāo)順應(yīng)我市發(fā)展趨勢，反映了全市人民的發(fā)展愿望，更考慮了宏觀環(huán)境和支撐條件，通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

關(guān)于發(fā)展路徑?！毒V要(草案)》提出“十三五”必須牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)定走好結(jié)合巴中實(shí)際的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展道路。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面，圍繞解決從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的問題，對提高科技創(chuàng)新能力、培育企業(yè)創(chuàng)新主體、構(gòu)建創(chuàng)新載體和平臺、營造良好創(chuàng)新環(huán)境提出了方向和要求。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展方面，圍繞解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題，對提升巴城首位度、發(fā)展壯大縣域中心城市、推進(jìn)中心城鎮(zhèn)特色化發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)巴山新居提出了方向和要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展方面，圍繞解決形成核心競爭力的問題，對發(fā)展壯大食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、新能源新材料四大成長型工業(yè)和石墨產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老和旅游等先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)文明巴中提出了方向和要求。堅(jiān)持開放發(fā)展方面，圍繞解決形成高水平合作共贏發(fā)展格局的問題，對深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、全方位拓展開放合作、引資引智引技、加強(qiáng)開放平臺建設(shè)、創(chuàng)新開放體制機(jī)制提出了方向和要求。堅(jiān)持共享發(fā)展方面，圍繞解決同步全面建成小康的問題，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)體系、推進(jìn)民主法治建設(shè)、加強(qiáng)社會依法治理提出了方向和要求。需要特別說明的是，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是巴中的“短板”，必須加快彌補(bǔ)，因此對構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、提升供水配置能力、強(qiáng)化能源保障、推動信息化提出了方向和要求。我們堅(jiān)信，經(jīng)過今后五年的奮斗，遵循既定發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會有更大進(jìn)步，人民生活會有更大改善，城鄉(xiāng)面貌會有更大變化，老區(qū)形象會有更大提升。

2016年工作安排

2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。我們要更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)追趕跨越總要求，堅(jiān)持供需雙向發(fā)力，努力推動巴中又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省委和市委部署要求，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，認(rèn)真落實(shí)市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、脫貧攻堅(jiān)、全面小康”的總體要求，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破，以重大項(xiàng)目為抓手，以創(chuàng)新改革開放為動力，以破除體制機(jī)制障礙為保障，著力穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，堅(jiān)定不移保持追趕跨越發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.5%、13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

確定經(jīng)濟(jì)增長8.5%以上的目標(biāo)，符合中央、省委穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，充分考慮了我市經(jīng)濟(jì)增速保持高于全省平均水平1個百分點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要和可能，是科學(xué)理性、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)也不是那么容易，需要我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，爬坡實(shí)干，為之付出艱辛努力。

一、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目投資

毫不動搖地堅(jiān)持以項(xiàng)目為統(tǒng)攬，保持投資高位增長。今年擬實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目290個、投資773億元。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。抓好30個工業(yè)項(xiàng)目開工、20個工業(yè)項(xiàng)目竣工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三百工程”，實(shí)施好商貿(mào)物流項(xiàng)目96個、旅游項(xiàng)目21個。全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資265億元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成巴中恩陽機(jī)場主體工程，建成巴廣渝高速，加快巴陜高速桃園段建設(shè)，開工建設(shè)巴萬高速，抓好國道過境干線公路建設(shè)和省道等級改造。開工黃石盤水庫，加快紅魚洞水庫等建設(shè)，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)建設(shè)和小農(nóng)水項(xiàng)目。推進(jìn)江北、通江周子坪110千伏變電站建設(shè)，實(shí)施70個村的農(nóng)網(wǎng)改造，爭取開工城西220千伏變電站。全年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃投資256億元。加快實(shí)施民生及社會事業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)巴山新居工程，抓好市體育中心等項(xiàng)目，加快公共服務(wù)體系建設(shè)。全年民生項(xiàng)目計(jì)劃投資252億元。同時(shí)，立足持續(xù)擴(kuò)大投資，積極對接國家“十三五”規(guī)劃和重大工程包，做好漢巴南快速鐵路、鎮(zhèn)巴渝高速公路和青峪口、江家口水庫項(xiàng)目等前期工作。

創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目工作“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)責(zé)任。對重點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目清單、時(shí)序清單、問題清單、責(zé)任清單，實(shí)行專班推進(jìn)、專題研究、專人掛聯(lián)、專項(xiàng)督辦。堅(jiān)持以集中開工方式倒逼項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持月檢查、季考核、年終獎評，做到全程跟蹤管理。注重強(qiáng)化要素保障，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)會，督促承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，著力建設(shè)以綠色生態(tài)為核心競爭力的新興增長極，突出打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)群，走出一條綠色崛起的發(fā)展道路，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

做大新型工業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兩轉(zhuǎn)型、規(guī)模效益雙提升。大力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，創(chuàng)新建設(shè)營運(yùn)機(jī)制，優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，力爭巴中經(jīng)開區(qū)列為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，平昌星光工業(yè)園升為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，支持通江縣春在工業(yè)園創(chuàng)建省級綠色食品工業(yè)園。加快培育四大成長型工業(yè)，突破發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)南江坪河高碳石墨生產(chǎn)線、巴中經(jīng)開區(qū)高性能動力電池生產(chǎn)線項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)定向、分類施策，加強(qiáng)50家重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)，加大小微企業(yè)培育力度，抓好困難企業(yè)扭虧為盈或轉(zhuǎn)產(chǎn)重組，力爭新培育規(guī)上企業(yè)30戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%。抓好天然氣開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用。積極推動“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，新建4G基站1000座，1190個行政村通寬帶。2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）

扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，堅(jiān)持扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，積極落實(shí)“五個一”+“一”幫扶責(zé)任，加快實(shí)施15個扶貧專項(xiàng)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和就業(yè)扶持脫貧8.87萬人、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置脫貧3.95萬人、低保政策兜底脫貧2.31萬人、醫(yī)療救助脫貧3.27萬人、災(zāi)后重建幫扶脫貧2.16萬人，239個貧困村“銷號”。

深入推進(jìn)連片開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動，新啟動13個片區(qū)連片扶貧開發(fā)，完成297個村水泥路建設(shè)，新發(fā)展核桃7.8萬畝、茶葉1.4萬畝、巴藥6.2萬畝，改擴(kuò)建農(nóng)村義務(wù)教育校舍9.5萬平方米，全面落實(shí)建檔立卡貧困學(xué)生資助政策，免費(fèi)開展技能培訓(xùn)10萬人次，實(shí)施貧困人口免費(fèi)診療服務(wù)，整合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站80個，新建社區(qū)書屋31個，建成科技扶貧示范縣2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村16個。

創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。完善貧困對象退出辦法，建好全市精準(zhǔn)扶貧數(shù)字管理系統(tǒng)，做到臺賬式、信息化、動態(tài)管理。做大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)基金，推廣扶貧小額信貸，通過股權(quán)量化、托管經(jīng)營、資產(chǎn)入股、代理理財(cái)?shù)确绞絼?chuàng)新投資收益模式，穩(wěn)定增加貧困人口收益。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，建立脫貧攻堅(jiān)問責(zé)機(jī)制，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。強(qiáng)化群眾主體作用，扶貧先扶志，扶貧重扶智，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

五、著力改善民計(jì)民生

牢固樹立共享發(fā)展理念，更加注重保障基本民生，關(guān)注低收入群眾生活，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷增進(jìn)人民福祉。

辦好民生大事實(shí)事。大力抓好省十項(xiàng)民生工程、20件民生大事和市定10件民生實(shí)事，繼續(xù)辦成一批群眾急需的事情。開工建設(shè)危舊房棚戶區(qū)改造3.1萬戶，完成縣區(qū)拆遷安置還房建設(shè)218萬平方米，結(jié)合“三區(qū)”綜合治理、改造農(nóng)村危舊(土坯)房4.8萬戶。實(shí)施通村通暢工程1096公里，新解決10萬城鄉(xiāng)居民飲水不安全問題，抓好1105個農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目。改善30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，完成45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和200個邊遠(yuǎn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建城市污水管網(wǎng)30公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站40個，實(shí)施1350家大中型明廚亮灶建設(shè)。全市新增停車泊位10000個、公交線路13條。創(chuàng)建省級安全社區(qū)6個。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。新建城區(qū)校舍9萬平方米，按新標(biāo)準(zhǔn)裝備中小學(xué)50所，建成市級示范幼兒園2所，創(chuàng)建省、市級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校3所，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到100%、95%。做好巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)擴(kuò)模，強(qiáng)化引領(lǐng)作用，促進(jìn)四級職業(yè)教育發(fā)展。建成投運(yùn)市第一人民醫(yī)院和市中心醫(yī)院南壩院區(qū)(一期)，加快發(fā)展老年病醫(yī)院、精神病康復(fù)醫(yī)院等特色?？漆t(yī)院，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率提高5%。認(rèn)真落實(shí)“全面兩孩政策”，促進(jìn)人口健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加快四級綜合性文化場、館、站、服務(wù)中心建設(shè)，開工市文化館新館，完成南龕文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施巴中石窟本體保護(hù)、紅軍石刻標(biāo)語群保護(hù)等重大項(xiàng)目，抓好“文化四大工程”，舉辦巴人文化藝術(shù)節(jié)。抓好縣區(qū)運(yùn)動場、體育館、游泳館建設(shè)，新建農(nóng)民體育健身工程300個，深入開展全民體育健身活動，加快培育山地運(yùn)動品牌。

強(qiáng)化社會保障工作。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策，扶持3萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.7萬人，確保省級創(chuàng)業(yè)型城市通過驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策，深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和疾病應(yīng)急救助制度建設(shè)，全面推行“電子社?！薄Ｇ袑?shí)保障婦女、兒童和未成年人權(quán)益，做好留守學(xué)生(兒童)關(guān)愛工作，健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)天然林保護(hù)工程，抓好5萬畝新一輪退耕還林建設(shè)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，完成9.6公里中小河流治理和70平方公里的水土流失治理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，抓好潔化、綠化、美化工程，大力開展飲用水源地保護(hù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理和危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)監(jiān)管專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化噪聲污染、大氣污染、固體廢物污染等綜合整治，完成節(jié)能減排目標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作，加快發(fā)展老齡、殘疾人等事業(yè)，抓好檔案、地方志、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、保密、防災(zāi)、地震、氣象、人防、消防、保險(xiǎn)等工作。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。推進(jìn)全國雙擁模范城創(chuàng)建，做好國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)軍地融合發(fā)展。

六、深化改革擴(kuò)大開放

牢固樹立開放發(fā)展理念，更加扎實(shí)務(wù)實(shí)推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力活力。

扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行，盡快建成智慧政務(wù)平臺和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)“先照后證”“三證合一、一照一碼”等商事制度改革，新增市場主體1.2萬戶。深化投融資體制和國資國企改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，規(guī)范和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，設(shè)立回引創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展等基金；抓好市屬國有企業(yè)公司化改造，探索市級國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)上市準(zhǔn)備工作。深化國稅、地稅征管體制改革。加快農(nóng)村綜合配套改革，建立市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化改革，加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動城市公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化管理試點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村文化市場委托協(xié)管機(jī)制，積極探索文化市場綜合執(zhí)法改革，全面加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)三大創(chuàng)業(yè)平臺，建成大眾創(chuàng)業(yè)園并入駐小微企業(yè)30戶，爭取置信新型產(chǎn)業(yè)園納入全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，新發(fā)展各類眾創(chuàng)空間5家以上。抓好回引創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，力爭回引創(chuàng)業(yè)3400人，新增高校畢業(yè)生見習(xí)基地65個，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)200人。舉辦第四屆青年創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)展科技企業(yè)孵化器等新型眾創(chuàng)空間，培育國家高新技術(shù)和科技型中小微企業(yè)20家以上，引進(jìn)推廣科技成果、專利50項(xiàng)以上。務(wù)實(shí)開展開放合作。堅(jiān)持更加主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全方位多層次擴(kuò)大開放合作。依托北京東城、上海虹口、福建泉州等友城平臺，深入開展企業(yè)交流和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川陜蘇區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等合作，抱團(tuán)爭取重大政策和項(xiàng)目。組織參加中外知名企業(yè)四川行、西博會、渝洽會等重大平臺活動，積極舉辦知名企業(yè)巴中行和四大重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)、石墨產(chǎn)業(yè)專題投資推介會，集中簽約一批項(xiàng)目。進(jìn)一步創(chuàng)新招商項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)、要素保障和考核考評機(jī)制等，提高項(xiàng)目落地率、竣工率。全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目70個，到位招商資金480億元。

七、全面加強(qiáng)社會治理

堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，創(chuàng)新理念和措施，不斷提升社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。2016年巴中市政府工作報(bào)告（全文）兩會專題。

創(chuàng)新社會管理服務(wù)。深化和完善政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，探索下放一批行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，培育壯大社會組織，充分發(fā)揮社會組織在社會管理中的作用。鼓勵和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等參與社會管理，發(fā)揮群團(tuán)組織在社會治理中的重要作用。健全城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織，積極開展基層民主協(xié)商，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、基層集體事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。強(qiáng)化特殊人群管控，推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和“三個必須”要求，加強(qiáng)安全隱患排查，深入開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、校車等安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步抓好食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

深化依法治理。大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”和法治宣傳教育。

健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，力爭法律援助應(yīng)援盡援。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加大信訪法治化治理力度，依法解決群眾訴求。深化平安巴中建設(shè)，健全網(wǎng)格化、立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、非法集資等違法犯罪行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

做好政府工作的前提和基礎(chǔ)是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將始終堅(jiān)持權(quán)力是人民賦予的，自覺主動接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，重視司法、輿論、公眾監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，以法治思維和法治方式履行職能，實(shí)施依法決策，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政許可項(xiàng)目監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解，依法化解矛盾、促進(jìn)改革、推動發(fā)展，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力建設(shè)一支認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的公務(wù)員隊(duì)伍。始終堅(jiān)持壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大情況報(bào)告制度，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察監(jiān)督，大力整治不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，努力建設(shè)服務(wù)型廉潔型政府。

各位代表，回顧過去，我們艱苦奮斗、苦干實(shí)干，為巴中的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；展望未來，我們對巴中美好前景充滿希望，信心堅(jiān)定。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，抓住新的機(jī)遇，勇敢面對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)巴中與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!

名詞解釋和說明

1、五項(xiàng)基金：指中小企業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)?；稹⒕珳?zhǔn)扶貧專項(xiàng)發(fā)展基金、小額貸款保證保險(xiǎn)基金、創(chuàng)業(yè)再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；?。

2、市場拓展三大活動：指惠民購物全川行動、川貨全國行、萬企出國門。

3、全光網(wǎng)市：全光網(wǎng)是以光節(jié)點(diǎn)取代現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的電節(jié)點(diǎn)，并用光纖將光節(jié)點(diǎn)互聯(lián)成網(wǎng)，采用光波完成信號的傳輸、交換等功能，減少信息傳輸?shù)膿砣⒀訒r(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)的吞吐量。2015年6月，巴中全面實(shí)現(xiàn)將銅纜用戶改造為光纖用戶，建成全省首批“全光網(wǎng)城市”。

4、三百工程：指到2020年建成核桃150萬畝、茶葉100萬畝、巴藥100萬畝。

5、互聯(lián)網(wǎng)+八大行動：指互聯(lián)網(wǎng)+強(qiáng)基、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游、金融、惠民行動。

6、一城兩翼：指巴州城和東翼興文新區(qū)、西翼恩陽新城。

7、建設(shè)領(lǐng)域三違：指違法用地、違法建設(shè)、違法銷售。

8、文化四大工程：指文化人才工程、文化精品工程、文化環(huán)境工程、文化惠民工程。

9、法律七進(jìn)：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟。

10、一帶一路：指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

11、四大片區(qū)：指我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)。

12、五位一體：指黨的十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

13、四個全面：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

14、三大發(fā)展戰(zhàn)略：指省委提出的多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，兩化互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

15、一核六園：指以南龕文化產(chǎn)業(yè)園為核心；六園指興文傳媒文化產(chǎn)業(yè)園、平昌佛頭山文化產(chǎn)業(yè)園、南江米倉古道文化產(chǎn)業(yè)園、通江紅軍文化產(chǎn)業(yè)園、巴州區(qū)晏陽初文化產(chǎn)業(yè)園、恩陽古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園。

16、一控規(guī)兩導(dǎo)則：指覆蓋中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、土地細(xì)分導(dǎo)則。

17、五創(chuàng)聯(lián)動：指聯(lián)動創(chuàng)建全國文明城市，國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、森林城市、園林城市，省級和國家級生態(tài)市。

18、房九條：指2015年市制定的促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展9條措施，包括調(diào)控市場供需、加強(qiáng)金融服務(wù)、鼓勵使用公積金、緩免相關(guān)規(guī)費(fèi)、實(shí)施購房補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠、維護(hù)環(huán)境秩序、優(yōu)化行政審批、規(guī)范中介行為等。

19、五險(xiǎn)合一：指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。

20、“五個一”+“一”：指每個貧困村有1名領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、1個部門幫扶、1個駐村工作隊(duì)、1名“第一書記”、1名農(nóng)技員，每戶貧困戶都有1名黨員干部結(jié)對幫扶。21、1+6：指基層組織建設(shè)+巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村道路、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境六大扶貧工程。

22、三區(qū)：指洪水淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、高寒山區(qū)。

23、先照后證：指公民注冊企業(yè)或公司時(shí)，先頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再續(xù)辦其它各種法定證書的工商注冊改革機(jī)制。

24、三證合一、一照一碼：指將原來企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

25、三個必須：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

26、四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

27、三嚴(yán)三實(shí)：指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。