第一篇：巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)

巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)《巴中市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》的通知

（巴府發(fā)[2009]26號）

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會：

現(xiàn)將《巴中市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知

二○○九年七月二十七日

巴中市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療需求，進一步完善我市醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2007]20號）和《四川省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的實施意見》（川府函[2007]187號）精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險遵循以下原則

（一）堅持低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（二）堅持以住院醫(yī)療統(tǒng)籌為主、門診醫(yī)療統(tǒng)籌為輔，重點保障城鎮(zhèn)居民參保當(dāng)期住院和門診大病基本醫(yī)療需求；

（三）堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，以居民家庭繳費為主，政府給予適當(dāng)補助；

（四）堅持參保自愿，實行屬地管理；

（五）堅持以收定支、收支平衡，略有結(jié)余；

（六）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類醫(yī)療保障制度之間的銜接。

第三條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險基金全市統(tǒng)一管理。

第四條 市勞動保障行政主管部門負責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。縣（區(qū)）勞動保

障行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)

全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理。縣（區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)經(jīng)辦轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。

第二章參保范圍和對象

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶籍，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，且符合下列條件之一的城鎮(zhèn)居民，均可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

（一）城鎮(zhèn)學(xué)齡前兒童、全日制學(xué)校學(xué)生（包括大、中專院校、職業(yè)高中、技校學(xué)生）和18周歲以下非在校少年兒童（簡稱學(xué)生和兒童，下同）；

（二）年滿18周歲以上非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

第三章基金籌集及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的構(gòu)成（一）參保城鎮(zhèn)居民個人繳納的基本醫(yī)療保險費；

（二）政府補助資金；

（三）基金利息收入；

（四）其他收入。

第七條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)

（一）學(xué)生和兒童實行定額籌資，每人每年籌資110元。

（二）18周歲以上非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每人每年按上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2%左右籌資。2009年度每人籌資270元。

（三）學(xué)生和兒童籌集的基本醫(yī)療保險費全部用于建立住院和門診大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金；18周歲以上非從業(yè)城鎮(zhèn)居民籌集的基本醫(yī)療保險費按每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)建立普通門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金，其余部分用于建立住院和門診大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金。

（四）城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入以市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第八條 政府補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）學(xué)生和兒童每人每年補助90元。屬于低保對象或重度殘疾的學(xué)生和兒童，每人每年再補助20元。

（二）18周歲以上非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每人每年補助90元。屬于18周歲以上低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人員、低收入家庭60周歲以上老年人等困難居民每人每年再補助100元。

（三）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）的“三無人員”給予全額補助，個人不再繳納醫(yī)療保險費。

（四）政府補助資金由中央、省、市、縣（區(qū)）財政補助構(gòu)成。除中央、省財政補助外，應(yīng)由市本級和縣（區(qū)）財政補助的部分，按屬地原則，由各級財政自行負擔(dān)。

第九條 有條件的用人單位，可對職工供養(yǎng)直系親屬參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險給予適當(dāng)補助，在單位福利費中列支，并享受國家規(guī)定的稅收鼓勵政策。

第十條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費的籌集，除政府補助外，其余部分由個人或家庭繳納。初次參保繳費后，應(yīng)在每年第四季度一次性繳納下年度醫(yī)療保險費。未在規(guī)定時間內(nèi)繳費的，可在次年1至6月補繳醫(yī)療保險費，但補繳時間不超過6月底，補繳后享受醫(yī)療保險待遇。超過6個月未補繳醫(yī)療保險費的，中斷醫(yī)療保險關(guān)系。

第十一條 非從業(yè)城鎮(zhèn)居民和18周歲以下非在校少年兒童以家庭為單位，在校學(xué)生以學(xué)校為單位，由所在街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)站（中心）組織參保。

第四章醫(yī)療保險待遇

第十二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支付范圍的規(guī)定執(zhí)行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇包括住院醫(yī)療費用（含門診大病，下同）和門診醫(yī)療費用兩部分。

參保城鎮(zhèn)居民在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用實行單次結(jié)算。城鎮(zhèn)居民在一個自然年度內(nèi)累計住院醫(yī)療費用最高支付限額為30000元。

18周歲以上非從業(yè)城鎮(zhèn)居民發(fā)生的普通門診醫(yī)療費用，實行當(dāng)次門診診斷治療結(jié)算，普通門診治療起付標(biāo)準(zhǔn)每次為200元，符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍內(nèi)的普通

門診醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金支付比例為30%，一個自然年度內(nèi)累計最高支付限額為200元。

第十四條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院起付標(biāo)準(zhǔn)：三級醫(yī)療機構(gòu)700元；二甲醫(yī)療機構(gòu)500元；二乙醫(yī)療機構(gòu)400元；一級及未達到等級的醫(yī)療機構(gòu)300元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)200元；轉(zhuǎn)市外醫(yī)療機構(gòu)1000元。

第十五條 符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍的住院醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金支付比例為：住院醫(yī)療費用發(fā)生額在2200元以下的支付比例為65%；住院醫(yī)療費用發(fā)生額在2200元至4000元以下的支付比例為60%；住院醫(yī)療費用發(fā)生額在4000元至6000元以下的支付比例為55%；住院醫(yī)療費用發(fā)生額在6000元及以上的支付比例為50%。第十六條 參保人員因患惡性腫瘤放療、化療，慢性白血病、慢性腎功能衰竭透析治療和器官移植術(shù)后抗免疫排斥藥物治療的四種門診大病，在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用參照二乙醫(yī)療機構(gòu)的住院起付標(biāo)準(zhǔn)并按55%的支付比例納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍。一個參保繳費年度內(nèi)發(fā)生的門診大病醫(yī)療費用只計算一次起付標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 鼓勵城鎮(zhèn)居民連續(xù)繳費，實行繳費年限與基金支付比例或最高支付限額掛鉤。第十八條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇的起始時間

（一）本辦法實施一年內(nèi)參保繳費的，從參保繳費之日起，享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇。

（二）本辦法實施滿一年以后參保繳費的，自參保繳費之日起滿6個月后，享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇。

（三）參保后中斷繳費6個月以上續(xù)保的，自續(xù)保繳費之日起滿6個月后，享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇。連續(xù)繳費年限從續(xù)保時重新開始計算。

（四）學(xué)生和兒童的基本醫(yī)療保險繳費年限不計算城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的連續(xù)繳費年限。

第十九條 符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍的住院醫(yī)療費用，按規(guī)定的支付比例報銷后的個人負擔(dān)部分，可以通過城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險及城市醫(yī)療救助解決。具體辦法另行制定。

第五章醫(yī)療服務(wù)管理

第二十條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店管理。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店，并按照管理的有關(guān)規(guī)定簽訂醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議。

第二十一條 參保居民因病在定點醫(yī)療機構(gòu)住院，治療效果不明顯的，可申請轉(zhuǎn)院治療，由所住定點醫(yī)療機構(gòu)簽署意見并報醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)備案（危重、搶救病人除外）。參保人員外出期間因病急救住院的和異地居住人員的就醫(yī)管理，參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店要認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險有關(guān)政策規(guī)定，自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格履行醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議。

第二十三條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付的藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店以弄虛作假等手段騙取醫(yī)療保險費的，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)拒絕支付；已經(jīng)支付的，有權(quán)予以追回并按醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議處理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店違反醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的，由勞動保障行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期內(nèi)未改正的，取消定點資格，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十五條 建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店監(jiān)督管理考核制度。勞動保障行政主管部門和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店執(zhí)行醫(yī)療保險政策和履行醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的情況進行考核，根據(jù)考核情況給予獎懲。

第六章基金管理和監(jiān)督

第二十六條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金實行“專戶儲存、專賬核算、收支兩條線”管理，嚴(yán)禁任何部門、單位和個人坐支、擠占、截留和挪用。各級勞動保障行政主管部門負責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的管理，各級財政部門負責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理，各級審計部門負責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金審計監(jiān)督。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)決算制度、財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。

第二十七條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員因濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使基本醫(yī)療保險基金流失的，由勞動保障行政主管部門追回流失的基金；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第七章組織管理

第二十八條 市政府建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議制度，負責(zé)組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，重大問題向市政府報告并提出意見和建議。各縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)制度，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第二十九條 勞動保障部門負責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險組織協(xié)調(diào)工作；衛(wèi)生部門負責(zé)制定并落實城鎮(zhèn)居民就醫(yī)的優(yōu)惠政策；民政部門負責(zé)城市低保人員資格的確認(rèn)工作；教育部門負責(zé)組織和督促學(xué)校做好在校學(xué)生的參保、登記和費用歸集工作；殘聯(lián)負責(zé)殘疾人資格的確認(rèn)工作；宣傳、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、稅務(wù)、物價、藥品監(jiān)督等部門，按照各自的工作職責(zé)，協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

第三十條 各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)使用全省統(tǒng)一開發(fā)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)軟件，加強醫(yī)療保險基金管理，提高醫(yī)療保險服務(wù)水平，完善費用結(jié)算辦法，簡化手續(xù)。城鎮(zhèn)居民政策咨詢、參保繳費、變更登記、就醫(yī)管理等盡可能依托街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)站（中心）完成，方便城鎮(zhèn)居民參保繳費和及時報銷醫(yī)療費用。第三十一條 各級人民政府要加強醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)站（中心）建設(shè)。落實市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)站（中心）所需編制、人員和工作經(jīng)費。同級財政部門應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險業(yè)務(wù)工作的擴展，逐步增加工作經(jīng)費的投入，對籌集城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費所需的專項經(jīng)費，按當(dāng)年籌集城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費總額的2%納入同級財政預(yù)算。

第八章附則

第三十二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)、住院費用最高支付限額、住院費用起付標(biāo)準(zhǔn)、住院費用報銷比例的調(diào)整，由市勞動和社會保障局會同市財政局提出具體方案，報市人民政府審定。

第三十三條 市勞動和社會保障局、市財政局根據(jù)本暫行辦法制定實施細則。

第三十四條 本辦法由市勞動和社會保障局組織實施并負責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原印發(fā)的《巴中市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦

法》（巴府發(fā)[2009]8號）同時廢止。

第二篇：北海市人民政府關(guān)于印發(fā)

北海市政府投資工程項目實行BT方式建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我市政府投資工程項目實行BT方式建設(shè)的管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，進一步完善我市的投資環(huán)境，根據(jù)目前國內(nèi)外通行的BT建設(shè)方式，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的政府投資工程項目，主要是指利用財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，政府性基金、政府性融資，以及其他財政性資金安排投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

第三條 本規(guī)定所指BT建設(shè)方式，是指北海市政府通過特許協(xié)議，引入資金進行專屬于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)完工后，該項目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利由北海市政府按協(xié)議贖回，即“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”。

第四條 市發(fā)改委負責(zé)統(tǒng)籌管理我市擬申請以BT方式建設(shè)的政府投資工程項目的審核，提出其工程項目是否能夠以BT方式建設(shè)的意見，報市政府決定。

第五條 擬實行BT方式建設(shè)的政府投資工程項目，項目前期工作由項目責(zé)任單位負責(zé)完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，項目前期工作必須完成項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算并報發(fā)改委審批，同時項目建設(shè)用地必須完成報批手續(xù)。

第六條 BT項目回購資金的總量、來源，統(tǒng)籌回購時間，以及各回購期的償還能力，由市財政局提出意見報市政府決定，重大項目要經(jīng)過市人大或市人大常委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取BT方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門的審批方可進行。

第八條 BT項目建設(shè)總投資、投資回報率和投資人的確定應(yīng)由項目責(zé)任單位按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式確定，并簽訂項目BT投資協(xié)議。

第九條 BT項目建設(shè)總投資應(yīng)以批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算為依據(jù)和基礎(chǔ)； BT項目投資人具有項目業(yè)主和施工單位的雙重身份，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和落實的建設(shè)資金。

第十條 BT項目建設(shè)期間不計利息和回報，項目回購期限原則為三至五年。項目驗收合格交付后還本（贖回），每年還款一次。

第十一條 實行BT方式建設(shè)的政府投資工程項目，工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位由項目責(zé)任單位或項目業(yè)主單位按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)確定，市發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計等部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。第十二條 在項目建設(shè)過程中，投資人必須按合同確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工期執(zhí)行，不能擅自變更。也不能將項目違法分包，否則按違約處理。

第十三條 工程竣工后，由項目責(zé)任單位組織相關(guān)部門進行驗收，驗收通過之日即為項目正式交付之日。

第十四條 工程竣工結(jié)算和財務(wù)決算，由市財政局指定具有相應(yīng)資質(zhì)的評審機構(gòu)進行審核，并經(jīng)財政部門確認(rèn)，作為確定投資人實際投資的依據(jù)。

第十五條 市財政、發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、審計等政府職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強對BT項目建設(shè)過程監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)規(guī)范運作，早日建成投入使用，提高投資效益。

第十六條 本暫行規(guī)定由市財政局和市發(fā)改委負責(zé)解釋。

第十七條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

北海市人民政府

第三篇：南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)

南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽市水污染防治管理辦法》的通知 2004-3-22 0:0 來源：法律教育網(wǎng)

【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：南陽市人民政府

文

號：宛政[2004]23號 發(fā)布日期：2004-3-22 執(zhí)行日期：2004-3-22

第一章 總則

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第三章 城市污水處理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 保護生活飲用水源

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《南陽市水污染防治管理辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。

南陽市人民政府 二○○四年三月二十二日

南陽市水污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治水污染，保護飲用水源，改善全市水環(huán)境，保障人體健康，促進我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 各縣市區(qū)人民政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染

防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各縣市區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對各自轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實

施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、旅游、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對水污染

防治實施監(jiān)督管理。

第五條 本市一切單位和個人都有責(zé)任保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除

危害和賠償損失。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第六條 水污染防治實行水污染物排放總量（以下簡稱排污總

量）控制制度。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級主管部門下達的排污總量控制指標(biāo)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核定排污單位的許可排放量和污染物削減量。對不超過排污總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排污總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定的指標(biāo)排放污染物。

第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污單位），在排放污水前，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理排污申報登記。排污單位申報登記的排污事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)提前15日向原登記部門申請登記。排污申報登記實行年審制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定

辦理年審。

第八條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定；建設(shè)項目中的防治水污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時 3

施工、同時投入使用。防治水污染的設(shè)施在建設(shè)過程中，應(yīng)由具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位進行工程監(jiān)理。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理辦法，提高原材料的利用率和水的循環(huán)利用率，做到清潔生產(chǎn)，減少污染物

產(chǎn)生量和排放量。

第十條 實行排污總量控制的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制監(jiān)測設(shè)備。

飲食服務(wù)、修車等行業(yè)排放含油廢水，應(yīng)當(dāng)加裝隔油裝置；學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)、事業(yè)單位的化驗室、實驗室，應(yīng)當(dāng)加裝廢水回收裝置，防止有毒有害物質(zhì)直接或者間接排入水體；醫(yī)院排放的含病原體污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，排放的污染物應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 排污單位向水體排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按國家規(guī)定繳納超標(biāo)

準(zhǔn)排污費。

第十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)對本單位的水污染物處理設(shè)施進行定期檢查及維修，保證設(shè)施正常運行。排污單位需要拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向環(huán)保部門申報，經(jīng)審核同意后，方可拆

除或閑置。

第十三條 對造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，由環(huán)保部門提出意見，報有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令其限期治理；排污單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第十四條 排污單位造成水污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制和消除污染，及時通知可能受到污染的單位和個人，并向環(huán)保部門

報告，接受調(diào)查處理。

生活飲用水水源地保護區(qū)發(fā)生水污染事故，事故單位應(yīng)當(dāng)及時向

環(huán)保部門和衛(wèi)生部門報告。

船舶造成水污染事故時，應(yīng)當(dāng)立即向就近的航政管理機構(gòu)報告；造成漁業(yè)水體污染事故時，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的漁政管理機構(gòu)報告。航政或者漁政管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門通報情況，并及時開展調(diào)查處理工作。發(fā)生重大水污染事故，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級環(huán)保部門報告。

第三章 城市污水處理

第十五條 市中心城區(qū)和縣級人民政府及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)編制城市污水排除與處理規(guī)劃和實施計劃，并按照規(guī)定時限組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

第十六條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人以多種形式投資建設(shè)、運營

污水集中處理設(shè)施。

第十七條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，新建、擴建、改建項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將污水管線投入城市污水管。

已投入使用的項目未按照規(guī)定配套建設(shè)污水管線的，排污單位應(yīng)

當(dāng)及時補建。

第十八條 在城市污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、擴建、改建居住區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等，建設(shè)單位必須同步配套

建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

已建成的居住區(qū)、旅游度假區(qū)等，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時安排建

設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第十九條 污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證出水中的污染物含量達到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對污水處理中產(chǎn)生的污泥進行無害化處理，并根據(jù)受納水體功能的要求，逐步在污水處理中增加

有效的除磷、脫氮工藝。

第二十條 污水集中處理設(shè)施的排污口必須按照規(guī)定設(shè)置。

污水集中處理設(shè)施的排污口應(yīng)當(dāng)安裝連續(xù)自動監(jiān)測水質(zhì)水量的設(shè)備，污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)保證其正常使用。

第二十一條 向污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)保證排放的污水不影響污水集中處理設(shè)施的正常運行；所排放的污水影響或者可能影響污水集中處理設(shè)施的正常運行的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時將排放污染物的種類、數(shù)量、濃度告知污水集中處理設(shè)施的運營單位。

第四章 防止地表水污染

第二十二條 河流、水源地、水庫水域的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按其最高使用目標(biāo)和保護目標(biāo)進行水質(zhì)類別劃

分和管理。

各級水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第二十三條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

第二十四條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放，傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第二十六條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物；禁止在江河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第二十七條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

第二十八條 存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，有關(guān)單位應(yīng)加強管

理和監(jiān)督，防止造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第二十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

第三十條 在無良好隔滲地層，禁止使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污染水和

其它廢棄物。

第三十一條 對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十二條 興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動，應(yīng)采取保護性措施，防止地下水污染。

第三十三條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第六章 保護生活飲用水源

第三十四條 生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)

準(zhǔn)。

第三十五條河流型飲用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及兩岸外延100米的陸域為水質(zhì)一級保護區(qū)；一級保護 8

區(qū)河段范圍之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二級保護區(qū)河段沿兩岸各5公里的陸域為水源地二級保護區(qū)。

第三十六條 水庫、湖泊型飲用水水源地取水口所在水域最高水位線以外100米范圍，入流河道上溯1000米及兩岸外延100米范圍陸域為水源地一級保護區(qū)；最高水位線向外延伸5公里范圍，入流河道上溯10公里及兩岸外延伸5公里的陸域為水源地二級保護區(qū)。

第三十七條 集中式生活飲用水地下水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，水質(zhì)類別分別執(zhí)行國家《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

以開采井為中心半徑30米范圍內(nèi)為一級保護區(qū)；以開采井為中心半徑30-200米范圍內(nèi)為二級保護區(qū)。

第三十八條 各級人民政府負責(zé)保護本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用

水水源，加強監(jiān)督管理。

第三十九條 在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止從事一切污染或者

可能污染水源的行為。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，必須限期拆除。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建向水體排放污染物的建設(shè)項目；

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場；

（三）改變原有建筑物用途，產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生水污染物的。

第四十條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事水上旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水體的活動。

第四十一條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，實行以下控制措

施：

（一）嚴(yán)格控制銷售和使用含磷洗滌用品；

（二）限制和逐步取消投餌網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)魚；

（三）減少農(nóng)藥和化肥的施用量，加強對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生

活污染的治理；

（四）嚴(yán)格控制裝載油類、糞便、有毒有害等物質(zhì)的車輛駛?cè)搿?/p>

第四十二條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位必須遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

在生活飲用水地下水一級保護區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)除取水構(gòu)筑物以外的其他建設(shè)項目，禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

在生活飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事下列行

為：

（一）新建加油站等貯存液體化工原料或者其他有毒有害物質(zhì)的地下工程設(shè)施；

（二）新建滲坑、滲井、污水渠道、垃圾以及固體廢棄物的轉(zhuǎn)運、堆放場所；

（三）新建、擴建、改建電鍍、采礦、冶煉、釀造、印染、化學(xué)工業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等排放污水的項目。

第四十三條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)，禁止與河道清障和疏浚無關(guān)的挖砂、取土等改變地形地貌、危害地下水源的行為。

第四十四條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有的污染水源或者可能污染水源的排污單位，應(yīng)當(dāng)搬遷。

現(xiàn)有的垃圾填埋場、有毒有害廢物源的經(jīng)營管理單位，必須制定應(yīng)急事故處理方案，配套建設(shè)觀測井，并定期向環(huán)境保護行政主管部

門提交監(jiān)測報告。

第四十五條在生活飲用水源受到污染或者可能威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取強制性措施，責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷排污許可證或者臨時

排污許可證。

第四十七條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處

10萬元以下罰款。

第四十八條 拒報或者謊報環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處1萬元以下罰款。

第四十九條 排污單位未按照要求設(shè)置排污口，未安裝連續(xù)自動監(jiān)測水質(zhì)水量的設(shè)備，未能保證其正常使用的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處300元以上3000元以下罰款。

第五十條 排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處10萬元以下罰款。

第五十一條 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，由環(huán)保行政主管部門調(diào)查處理，可以處10萬元以下罰款。

第五十二條 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十三條 向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物原，可以處1萬元以下罰款。

第五十五條 向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下罰

款。

第五十六條 利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處2萬元以下罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十七條 使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。

第五十八條 不按照規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，除追繳排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外，可以處應(yīng)繳數(shù)額50％以下的罰款。

第五十九條 在生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，新建、擴建與供水設(shè)備和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令

停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)擅自從事項目建設(shè)的，由環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》以

及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十一條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)，從事挖砂、取土等改變地形地貌、嚴(yán)重危害地下水源行為的，由有關(guān)行政主管部門依

法處理。

第六十二條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責(zé)

令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十三條 造成水污染事故的，環(huán)境保護行政主管部門對造成水污染事故的單位，處以直接損失20％的罰款，最高不得超過20萬元；對造成重大經(jīng)濟損失的，處以直接損失30％的罰款，最高不

得超過100萬元。

第六十四條 拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，給予警告，可以處1萬元以下罰款。

第六十五條 負責(zé)保護、監(jiān)督水環(huán)境的行政主管部門不履行行政管理職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第六十七條 本辦法由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。

南陽市人民政府

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》的通知

云政發(fā)〔2005〕81號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二五年五月二十一日

云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法

第一章 總則

第一條

為做好我省水利水電工程建設(shè)移民安置工作，確保工程建設(shè)的順利進行，維護移民的合法利益，依據(jù)有關(guān)水利水電工程建設(shè)移民安置法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工作。其它小型水利水電工程建設(shè)移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體、單位和個人之間的關(guān)系，維護移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，移民補償補助政策不落實，不得開工建設(shè)。

第四條

水利水電工程建設(shè)移民安置堅持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。

第五條

水利水電工程建設(shè)移民安置實行政府負責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級人民政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機制運行。各級人民政府要重視移民機構(gòu)建設(shè)，保證移民機構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費。

第六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，包括開展實物指標(biāo)調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務(wù)、實施移民后期扶持等內(nèi)容。

第七條

水利水電工程建設(shè)移民安置實行項目管理責(zé)任制。移民安置管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按項目建立合同管理制度，對工程質(zhì)量、進度、資金、檔案實行全方位管理。

第二章 機構(gòu)職責(zé)

第八條

省移民主管部門負責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)移民開發(fā)行政管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。

（二）負責(zé)將省人民政府（或授權(quán)省移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實到有關(guān)地方人民政府及有關(guān)單位，監(jiān)督移民安置實施規(guī)劃和計劃的執(zhí)行，負責(zé)移民安置工作的驗收。

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級有關(guān)部門配合項目法人和規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃預(yù)可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設(shè)的移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金，并對移民包干資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；負責(zé)移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）及時協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。

（六）協(xié)調(diào)項目法人與地方政府的移民安置工作關(guān)系；處理移民來信來訪，配合有關(guān)部門做好庫區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關(guān)部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負責(zé)提交檢查驗收報告。

（八）指導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）移民機構(gòu)的工作；指導(dǎo)州、市重點水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告的編制和實施工作；參與州、市移民安置項目的檢查驗收。

（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告實行專項審查。

（十）加強對移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關(guān)心移民的生產(chǎn)生活，組織移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實施。

（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。

第九條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的州、市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)單獨設(shè)立相應(yīng)的移民管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。

（二）將省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實到有關(guān)縣級人民政府及有關(guān)單位，并負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本行政區(qū)內(nèi)移民安置任務(wù)的實施。

（三）與規(guī)劃設(shè)計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金；組織對縣級人民政府移民資金的使用進行審計；負責(zé)移民安置的計劃統(tǒng)計工作。

（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。

（六）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機構(gòu)對省立項（備案）的水利水電工程建設(shè)移民項目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級移民安置項目的竣工驗收。

（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責(zé)任單位對移民安置工作進行驗收。

（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關(guān)部門及時處理突發(fā)事件。

（九）組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

第十條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的縣級人民政府，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的移民機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計工作。

（三）按照省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)。

（四）按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。

（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權(quán)屬調(diào)整（流轉(zhuǎn)）協(xié)議”。

（六）按照基本建設(shè)程序和經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置施工設(shè)計，組織實施移民安置工程。

（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴(yán)格依法辦事，切實保護移民群眾的合法利益。

（八）做好移民監(jiān)理工作。

（九）負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目 的自查自驗工作。

第十一條

項目法人應(yīng)設(shè)立移民管理專門機構(gòu)，并承擔(dān)下列主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。

（二）委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行移民安置前期規(guī)劃設(shè)計工作，配合完成移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告的編制及報批工作。

（三）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃，與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”。

（四）與相關(guān)移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。

（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。

（六）依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)征地報批程序，辦理建設(shè)用地（含林地）的征占用相關(guān)手續(xù)。

（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。

（八）配合相關(guān)各級政府和有關(guān)部門對移民資金使用進行檢查和審計。

（九）參與移民安置工作的檢查驗收。

第三章 規(guī)劃設(shè)計

第十二條

受委托的水利水電工程建設(shè)移民安置規(guī)劃設(shè)計單位在編制移民安置規(guī)劃設(shè)計報告前，應(yīng)編制規(guī)劃設(shè)計工作大綱，商相關(guān)移民主管部門同意后，方可開展工作。

第十三條

水利水電工程建設(shè)征占地實物指標(biāo)是編制移民安置可研報告的依據(jù)。實物指標(biāo)調(diào)查由規(guī)劃設(shè)計單位、項目法人和相關(guān)地方政府共同組織。實物指標(biāo)調(diào)查中涉及的征占耕地畝產(chǎn)值以庫區(qū)實地測算的平均畝產(chǎn)值計算。實物指標(biāo)調(diào)查成果經(jīng)產(chǎn)權(quán)人和被調(diào)查單位法人代表簽字，報縣級 以上地方政府行文認(rèn)可，并對調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性負責(zé)，方能作為編制報告的依據(jù)。

第十四條

農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴(yán)格控制后靠安置。首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設(shè)受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

第十五條

移民安置實施規(guī)劃報告編制，應(yīng)當(dāng)包括耕地占補平衡規(guī)劃設(shè)計，合理布局，節(jié)約用地。移民安置涉及的建設(shè)及地，必須依法辦理建設(shè)及地審批手續(xù)。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進行環(huán)境影響評估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計算補償。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩?biāo)準(zhǔn)增加的投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。

需要遷移建設(shè)項目的機關(guān)和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)計項目，按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則計算補償。擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變原功能增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。

第十六條

移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護移民的合法權(quán)益。

農(nóng)村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產(chǎn)值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產(chǎn)值16倍的基礎(chǔ)上增加2倍，最高不得超過30倍。農(nóng)村移民安置中已單獨計列了水利工程補助投資的，應(yīng)將水利水電補助投資折算到土地補償安置費中，補償安置費仍不能平衡移民安置水利投資的，應(yīng)適當(dāng)增加移民安置水利補助費。

農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達不到土木結(jié)構(gòu)的，按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補償費。學(xué)校復(fù)建，學(xué)生宿舍達不到磚混結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓達不到全框架結(jié)構(gòu)的，分別按磚混和全框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補償費。

第十七條

對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設(shè)移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃設(shè)計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。國家立項（備案）批準(zhǔn)后，實施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報省人民政府批準(zhǔn)。

對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設(shè)的移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設(shè)計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關(guān)省移民主管部門審批。移民安置實施規(guī)劃由相應(yīng)的地方政府移民主管部門組織編制，經(jīng)省移民主管部門審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，相關(guān)部門不得審批工程建設(shè)項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。

水利水電工程建設(shè)移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告經(jīng)國家或者地方政府審批核準(zhǔn)后，3年內(nèi)尚未開工建設(shè)的，應(yīng)對實物指標(biāo)進行復(fù)核并按原審批程序報批。

第十八條

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。確需調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報審批。調(diào)整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經(jīng)省移民主管部門審批；調(diào)整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關(guān)審定。

第十九條

移民安置工程施工設(shè)計實行限額設(shè)計，由本行政區(qū)移民安置項目管理單位嚴(yán)格按照移民安置規(guī)劃組織設(shè)計，由上級移民主管部門組織專項審查后方可撥款施工。

第二十條

水利水電工程建設(shè)移民安置工程開工后，移民安置設(shè)計單位要派出設(shè)計代表進駐實施現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)移民安置實施工作。在實施移民安置工程項目中，確需調(diào)整和變更施工設(shè)計的，由移民安置項目管理責(zé)任單位提出，經(jīng)設(shè)計單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報上一級移民主管部門審批。

第四章 移民安置

第二十一條

移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產(chǎn)，專項用于移民住宅建設(shè)或自行安置包干費用。其它補償費原則上計入集體補償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告和集體、個人財產(chǎn)明細，進行移民安置實物指標(biāo)細化分解，制定具體補償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。

第二十二條

移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。

（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，由移民按統(tǒng)建和自建相結(jié)合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個人財產(chǎn)補償費分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入戶主專戶，用于住宅建設(shè)，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產(chǎn)用地實行統(tǒng)一配置，移民安置點的基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)一建設(shè)。

（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產(chǎn)，補償所得發(fā)給本人。

第二十三條

移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為移民辦理戶籍登記、子女上學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。

移民安置方案一經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條

移民安置實行項目責(zé)任制，相關(guān)地方人民政府法定代表人為項目實施第一責(zé)任人，移民主管部門法定代表人為第二責(zé)任人。依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃和補償投資，對移民安置任務(wù)、質(zhì)量、資金、檔案管理負總責(zé)。

移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施：

（一）省移民主管部門負責(zé)組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；

（二）州市級移民主管部門負責(zé)組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；

（三）縣級移民主管部門

負責(zé)實施省、州市組織實施以外的所有項目。

第二十五條

移民安置項目要嚴(yán)格按照國家法規(guī)政策和基本建設(shè)程序分級分類管理，單體工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標(biāo)方式確定。

本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責(zé)任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質(zhì)量、資金包干合同。

第五章

移民監(jiān)理

第二十六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作實行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機構(gòu)對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。

第二十七條

移民綜合監(jiān)理由相應(yīng)的移民主管部門和項目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃、施工設(shè)計和項目法人與相關(guān)地方人民政府簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質(zhì)量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應(yīng)積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理提供相關(guān)資料。

第二十八條

移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責(zé)任單位通過招投標(biāo)方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理報告。

第六章

安置驗收

第二十九條

移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃和施工設(shè)計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。

（一）省級項目由省人民政府指定有關(guān)親兄弟奚落驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。

（三）縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由州市移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。

第三十條

各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備工程規(guī)劃設(shè)計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。驗收結(jié)束后，應(yīng)將上述重要資料整理歸檔。

第三十一條

移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應(yīng)限期整改，整改合格后，負責(zé)組織驗收的移民主管部門應(yīng)明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。對移民安置驗收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

第七章 后期扶持

第三十二條

移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的移民。

第三十三條

移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告由負責(zé)組織編制移民實施規(guī)劃設(shè)計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。

第三十四條

各級地方人民政府要根據(jù)批準(zhǔn)的移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告認(rèn)真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢觯?jīng)省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。

第三十五條

各級人民政府及有關(guān)部門要大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第八章 資金管理

第三十六條

水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。移民補償補助費屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復(fù)建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設(shè)計費、實施管理費、技術(shù)培訓(xùn)費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預(yù)備費移民資金存款利息收入。移民補償補助費按國家、省人民政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理。

移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納。包括：國家撥入的庫區(qū)建設(shè)資金、各級財政預(yù)算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設(shè)施和飲用水建設(shè)）以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。

第三十七條

移民資金實行計劃管理，按項目使用。各移民項目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設(shè)工期要求，在設(shè)計單位配合下，自下而上編制移民安置項目資金使用計劃，經(jīng)州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。

第三十八條

移民資金必須按照政府負責(zé)、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。

第三十九條

各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務(wù)管理制度嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和工程進度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務(wù)報表。

第四十條

各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級”的原則，由上一級政府審計部門對下一級政府移民經(jīng)費的管理使用情況進行專項審計。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責(zé)分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀(jì)行為。

第九章 附則

第四十一條

任何單位或個人有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或者紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案，造成嚴(yán)重后果的；

（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；

（四）無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；

（五）國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；

（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進行的。

第四十二條

對水利水電工程建設(shè)移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵，具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。

第四十三條

各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號：市政發(fā)〔2010〕51號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護的活動，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級公共電源網(wǎng)接入點至新建住宅計量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實行公變供電管理和維護模式，由供電部門對新建住宅按照國家公布的目錄電價實行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請，申請時同時提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗收。

第十二條 新建住宅供配電工程實施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費用。

需要提供臨時接電、高可靠性供電的項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費用及工程完成時限。

供電部門應(yīng)按合同約定時間進行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時供電，以保證新建住宅項目按期順利交付。

第十四條 市價格行政管理部門在對新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報省價格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)實行專戶儲存、專項用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費用收支情況報市價格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價格、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)，對供配電設(shè)施進行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運行維護管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時受理供電故障報修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運后，任何單位和個人不得損毀、移動和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報訊（記者 高宇 實習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個省市陸續(xù)出臺了相關(guān)收費政策。目前外地的收費標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠近、住宅區(qū)建設(shè)項目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費由項目建設(shè)單位繳納，直接進入項目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。供電企業(yè)通過建立和完善財務(wù)管理等辦法，接受價格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔(dān)電價一般都超過0.60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會和諧加強。因此，在西安實施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實國家、省上有關(guān)精神的具體措施和實際行動，也是一項關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0．4983元支付電費。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費由項目建設(shè)單位繳納，直接進入項目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個省市陸續(xù)出臺了相關(guān)收費政策。目前外地的收費標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠近、住宅區(qū)建設(shè)項目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。西安市“專變”模式供電的居民實際負擔(dān)電價一般都超過0．60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時可少支出電費0．10元左右，僅城區(qū)一年就達2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費用到底該如何分?jǐn)偅飪r部門正在討論調(diào)研，下一步將對此進行進一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺，按建筑面積每平方米95元收費。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0.4983元支付電費。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費由項目建設(shè)單位繳納，直接進入項目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩Ｎ靼踩請螅盒陆ㄗ≌秒娒慷仁?.1元

本報訊（記者 王昕 實習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價局下發(fā)文件，對新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費用。該項費用由項目建設(shè)單位繳納，直接進入項目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ?，由房地產(chǎn)開發(fā)商負責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進行管理與維護，并代收電費。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進行管理。此次出臺的收費標(biāo)準(zhǔn)即是針對此種模式，采用該模式將會降低居民電費。具體來說，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔(dān)電價一般都超過每千瓦時0.60元，高出規(guī)定電價0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右。

相關(guān)鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進行管理。“專變”則是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機構(gòu)進行管理與維護，并代收電費。