第一篇：縣商務(wù)局三項(xiàng)措施確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

縣商務(wù)局三項(xiàng)措施確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

加大行業(yè)監(jiān)管工作力度。逐步健全市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生活必需品和重點(diǎn)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布供求和價(jià)格變化信息；綜合運(yùn)用商品儲(chǔ)備、市場(chǎng)投放、信息指導(dǎo)、產(chǎn)銷銜接等手段，保障市場(chǎng)供給，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)。積極組織“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，探索建立誠信評(píng)價(jià)體系，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)探索建立企業(yè)信用檔案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐步使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，提高行業(yè)誠信意識(shí)，營(yíng)造誠信經(jīng)商環(huán)境。

加快流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)；深入開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)餐、農(nóng)居對(duì)接，積極推進(jìn)區(qū)超對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品放心安全實(shí)惠消費(fèi)；推動(dòng)商品交易市場(chǎng)集聚化、園區(qū)化、商場(chǎng)化發(fā)展，支持一批重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二篇：加大生產(chǎn)組織力度確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行

加大生產(chǎn)組織力度確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行

結(jié)合深秋生產(chǎn)實(shí)際情況，王南作業(yè)區(qū)以原油生產(chǎn)為中心，從生產(chǎn)組織、技術(shù)挖潛、安全管理等方面采取得力措施，確保四季度各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。

該區(qū)以現(xiàn)場(chǎng)管理和產(chǎn)量監(jiān)控為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)資料的全準(zhǔn)率和各項(xiàng)小型措施，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)組室的監(jiān)控和生產(chǎn)指揮樞紐作用，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行過程的管理、監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、快速、高效運(yùn)行。在生產(chǎn)組織方面，通過強(qiáng)化執(zhí)行力，扎實(shí)做好憋壓、取樣、熱洗、單量等日常工作。嚴(yán)密組織汛期安全生產(chǎn)，落實(shí)信息反饋、管線巡查、干部值班制度，加強(qiáng)雨后搶險(xiǎn)自救、隱患排查、道路維修等工作，組織開展防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練25次。扎實(shí)做好入冬前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先后對(duì)2個(gè)拉油點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)容，新增及更換井場(chǎng)水套爐49臺(tái)。同時(shí)在深化油藏認(rèn)識(shí)、精細(xì)動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，三季度合理實(shí)施平面調(diào)整23井次、井下分注井2口，保證區(qū)塊開發(fā)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。安排調(diào)大油井工作參數(shù)15口，調(diào)小工作參數(shù)37口；熱洗油井645井次、“八防”配套工藝治理45井次，全區(qū)平均泵效上升0.1%。

此外堅(jiān)持安全工作常抓不懈，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止目前，共開展月度安全專項(xiàng)檢查9次，共計(jì)查出各類問題5634項(xiàng)，檢查覆蓋面100%，開展交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查6次，共計(jì)查處問題53項(xiàng)，并對(duì)全區(qū)在用的壓力容器、加熱爐進(jìn)行了全面檢修，及時(shí)整改影響冬季正常運(yùn)行的安全問題。共校驗(yàn)安全閥201具，增加中途加熱爐25個(gè)，更換18個(gè)積液包。

供稿：張小康

第三篇：“三項(xiàng)措施”確?！笆邔昧腥珪?huì)

紅土鄉(xiāng)工會(huì)“三項(xiàng)措施”

確?！笆邔昧腥珪?huì)”精神落到實(shí)處 為積極構(gòu)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”，為紅土鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。紅土鄉(xiāng)工會(huì)積極采取“三項(xiàng)措施”，確保學(xué)習(xí)、貫徹黨的“十七屆六中全會(huì)”精神落到實(shí)處。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高干部、職工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，通過采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、撰寫學(xué)習(xí)筆記與心得體會(huì)相結(jié)合的方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)工會(huì)工作服務(wù)文化建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會(huì)工作。

二是突出創(chuàng)新，著力打造工會(huì)文化品牌。把打造創(chuàng)新型工會(huì)文化與開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型組織、打造學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)相結(jié)合。工會(huì)全體干部、職工結(jié)合自身工作實(shí)際，積極推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新，工作中既堅(jiān)持總結(jié)汲取過去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又把創(chuàng)新精神融入到每一項(xiàng)工作中，在創(chuàng)新中大膽實(shí)踐、獲取力量、提升能力，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的干勁和激情，著力打造工會(huì)文化品牌。

三是真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，全面做好工作任務(wù)。認(rèn)真對(duì)照2011工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，尋找差距、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

第四篇：三項(xiàng)措施 確保寺院社會(huì)化管理

??鎮(zhèn)“三項(xiàng)機(jī)制”促進(jìn)寺院 社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

為進(jìn)一步明確寺院管理的社會(huì)責(zé)任，??鎮(zhèn)積極整合社會(huì)力量，全方位指導(dǎo)都蘭寺社會(huì)化管理工作，促進(jìn)寺院與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，提高??宗教團(tuán)體抵御分裂滲透的能力，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，全面推進(jìn)寺院社會(huì)化管理工作的制度化、規(guī)范化。

一、健全組織，完善管理機(jī)制。一是加強(qiáng)寺管會(huì)組織建設(shè)。并將這項(xiàng)工作納入基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中，與村、居委會(huì)班子同等對(duì)待，實(shí)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理。5月中旬，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，民主選舉產(chǎn)生了都蘭寺寺管會(huì)新一屆成員，由5人組成，任期三年。二是明確都蘭寺寺院管理委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)。寺管會(huì)在自覺接受縣委、鎮(zhèn)黨委和民族宗教事務(wù)等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理下，其教務(wù)工作受上級(jí)宗教團(tuán)體的指導(dǎo)，不受其他任何組織的領(lǐng)導(dǎo)和非法干預(yù)。并督促宗教教職人員遵守國(guó)家法律法規(guī)和寺規(guī)戒律，防范本寺院內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教群眾、宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。三是明確寺管會(huì)成員職責(zé)。寺管會(huì)各成員按照各自的分工，協(xié)助寺管會(huì)主任，負(fù)責(zé)管理寺院內(nèi)部事務(wù)，處理相關(guān)社會(huì)事務(wù)，積極開展民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)。不斷健全完善寺院內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格依章循事。鼓勵(lì)和支持宗教界人士進(jìn)行診療等合法經(jīng)營(yíng)行為，幫助寺院提高自養(yǎng)能力，改善僧侶生活。

二、健全制度，完善工作機(jī)制。針對(duì)新選舉產(chǎn)生的寺管會(huì)，??鎮(zhèn)黨委以高度的責(zé)任心、使命感幫助新的組織機(jī)構(gòu)健全完善寺院管理規(guī)章制度，在指導(dǎo)的同時(shí)促進(jìn)寺院社會(huì)管理的對(duì)口銜接。一是建立完善了由縣統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。定期召開由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，完善目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界人士等制度，確保寺院社會(huì)管理工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)了寺院寺管會(huì)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等10項(xiàng)管理制度，不斷促進(jìn)寺院管理的規(guī)范化、制度化、法制化。三是健全和完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。上半年，配合專項(xiàng)治理及維穩(wěn)需要，截止目前，先后開展6次矛盾糾紛排查工作，介入調(diào)處糾紛2起，在關(guān)鍵時(shí)刻和敏感時(shí)期，以宗教特有力量維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。四是強(qiáng)化對(duì)宗教教職人員的外出及流入的管理，實(shí)行嚴(yán)格的登記、準(zhǔn)入及審批制度，時(shí)刻以底子清、數(shù)字明、去向真為標(biāo)準(zhǔn)，防患于未然。

三、健全教育，完善宣傳機(jī)制。為營(yíng)造完善的寺院社會(huì)管理教育機(jī)制，??鎮(zhèn)黨委積極開展宣傳教育工作。一是幫助寺管會(huì)制定長(zhǎng)期宣傳教育規(guī)劃。根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，確定宣傳教育的主體和內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育的思路和方法，突出針對(duì)性和實(shí)效性。通過集中與分散相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、自我教育與有意識(shí)的灌輸相結(jié)合等形式，在廣大宗教人員中深入持久地開展形勢(shì)教育、政策宣傳和法制學(xué)習(xí)。組織開展不定期的宗教界代表人士、信教群眾及寺寺管會(huì)成員參加的各類培訓(xùn)，在宗教教職人員的感動(dòng)下，增強(qiáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)分裂滲透，依法進(jìn)行宗教活動(dòng)的意識(shí)和自覺性。二是鞏固“平安寺院”建設(shè)的成果，作為寺院管理工作的一種長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，不斷加大宣傳教育力度，定期不定期進(jìn)行督促檢查，寺院寺管會(huì)班子建設(shè)情況，各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況，開展正常宗教活動(dòng)情況等，通過及時(shí)認(rèn)真分析和解決存在的問題，不斷鞏固和深化“平安寺院”建設(shè)成果。三是通過加強(qiáng)鎮(zhèn)宗教工作干部的培訓(xùn)教育，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握黨的寺族宗教政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。不斷提高政策水平和管理能力，從而全面推動(dòng)寺院社會(huì)管理工作。

第五篇：原創(chuàng)：建立醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo),確?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行

摘要：為了進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的管理，保證參保人員的基本醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行，我們必須建立醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)。本文從建立醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)的意義出發(fā)，提出了醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)方案，并研究了醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善的措施。中國(guó)論文網(wǎng)

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn) 預(yù)警分析指標(biāo) 基金

隨著我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立與完善，醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平有了提高，人民群眾的醫(yī)療需求基本得到了滿足。但是醫(yī)療保險(xiǎn)基金是否平穩(wěn)運(yùn)行問題尚未得到根本的解決，遏制醫(yī)療費(fèi)用支出不合理增長(zhǎng)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用效率，成為我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展過程中的重要課題。制定合理、科學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)可以改善醫(yī)療保險(xiǎn)基金中存在的風(fēng)險(xiǎn)，再加上實(shí)施合理的措施，可以較好的確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)內(nèi)涵，作用及其意義

1、醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)內(nèi)涵

所謂醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)是指：充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)參保人員發(fā)生的住院、單病種、門診特殊病費(fèi)用及拒付費(fèi)用、醫(yī)療保險(xiǎn)基金人均費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并采取文字通報(bào)、上網(wǎng)等形式定期公布。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，問題較多的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)我們將采用向主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)”預(yù)警告知書”的形式，促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的管理。

2、基金預(yù)警系統(tǒng)作用

基金預(yù)警系統(tǒng)具有以下功能：①信息收集。它通過收集與醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生政策、疾病防疫、醫(yī)療保險(xiǎn)本身的各類財(cái)務(wù)和基金經(jīng)營(yíng)狀況信息，進(jìn)行分析比較，判斷是否出警。②預(yù)知危機(jī)。經(jīng)過對(duì)大量信息的分析，當(dāng)出現(xiàn)可能危害醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵因素時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能預(yù)先發(fā)出警告，提醒管理者早作準(zhǔn)備或采取對(duì)策，避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)的損失，起到未雨綢繆、防患于未然的作用。③控制危機(jī)。當(dāng)基金發(fā)生潛在的危機(jī)時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)還能及時(shí)尋找導(dǎo)致基金狀況惡化的根源，使管理者有的放矢，對(duì)癥下藥，制定有效的措施，阻止基金管理狀況的進(jìn)一步惡化。

3、建立醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)的意義

在認(rèn)真總結(jié)多年來基金運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)、借鑒財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)金、流動(dòng)監(jiān)測(cè)和控制規(guī)律的方法、掌握基金流量運(yùn)行的基礎(chǔ)上。制定各項(xiàng)醫(yī)療基金財(cái)務(wù)預(yù)警分析制度指標(biāo)參數(shù)對(duì)照表。分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)預(yù)警預(yù)報(bào)。細(xì)致尋找內(nèi)生和外生警源，監(jiān)測(cè)并預(yù)報(bào)警度，總結(jié)出有規(guī)律的基金預(yù)警預(yù)報(bào)框架，可以對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)預(yù)警預(yù)報(bào)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控，確保了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

醫(yī)保中心稽核股對(duì)醫(yī)保中心各股室提供的相關(guān)材料進(jìn)行匯總分析，編寫各險(xiǎn)種基金財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為已經(jīng)出險(xiǎn)的險(xiǎn)種提出預(yù)警預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確迅速地掌握可能出現(xiàn)的不安全動(dòng)向，確定符合醫(yī)保中心總體安全要求的防范標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，及時(shí)提出合理化意見和建議，并把措施的執(zhí)行效果進(jìn)行反饋?？刂漆t(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)作中的不安全苗頭。通過這種預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)手段，醫(yī)保中心可以及時(shí)采取預(yù)防性監(jiān)測(cè)措施，提出預(yù)警分析進(jìn)行糾正，避免和預(yù)防醫(yī)療保險(xiǎn)基金在運(yùn)作過程中，因基金運(yùn)作存在的內(nèi)外因素而導(dǎo)致的醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行失控或出險(xiǎn)，以達(dá)到未雨綢繆、防患于未然的效果，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金處于健康、平穩(wěn)、安全、良性的運(yùn)行狀態(tài)。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警分析指標(biāo)方案

1、預(yù)警基金結(jié)余率。減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)

以如皋市為例，統(tǒng)籌基金結(jié)余率03年到07年分別為；52％，25％，19％。35％，11％。雖然統(tǒng)籌基金總的收入支出情況不容樂觀，但從近三年結(jié)余率指標(biāo)分析，我市醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的平均結(jié)余率保持在20％左右，總體上基本實(shí)現(xiàn)了“收支平衡。略有節(jié)余”的宗旨?；鸬倪\(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)。

2、預(yù)警退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金

如皋市人口老齡化帶來贍養(yǎng)比的變化，不僅僅是簡(jiǎn)單的醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集能力下降的問題，且由于老年人是醫(yī)療消費(fèi)的主要群體，因此此類人群的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付能力而言，是十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金贍養(yǎng)系數(shù)(退休人員占在職人員比重)的上升，一方面增加了個(gè)人賬戶劃人，減少了統(tǒng)籌基金收入，削弱了基金的共濟(jì)能力，另一方面又增加了醫(yī)療費(fèi)用的開支，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)基金的隱性債務(wù)問題日益顯現(xiàn)，所以退休人員占比的不斷提高，是基金支出持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素。

在醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，退休年齡是通過影響繳費(fèi)人數(shù)、進(jìn)而影響城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金供給的重要因素。按照我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革的目標(biāo)，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者，因此，在就業(yè)年齡不變的前提下，退休年齡越晚，醫(yī)療保險(xiǎn)基金供給就越多，退休人員所占醫(yī)療保險(xiǎn)基金的比重也就越小。通過分析醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支均衡情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)在醫(yī)療保險(xiǎn)基金中列支的老年人口醫(yī)療保險(xiǎn)需求滿足程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3、采用綜合模式思路。預(yù)警道德風(fēng)險(xiǎn)

綜合模式認(rèn)為，基金是一個(gè)綜合體，各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間存在某種相互聯(lián)系，對(duì)基金整體的風(fēng)險(xiǎn)影響作用也是不一樣的。這種模式給基金管理一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，從總體角度檢查基金財(cái)務(wù)狀況，有利于不同時(shí)期財(cái)務(wù)狀況的比較。

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，醫(yī)患雙方的道德風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛改制，醫(yī)院出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，引導(dǎo)參保人員不合理就醫(yī)的現(xiàn)象存在，或抬高醫(yī)療費(fèi)用，或降低收治標(biāo)準(zhǔn)，或掛床住院，或套改服務(wù)項(xiàng)目。有的定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店甚至允許參保人員換購非醫(yī)保藥品，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)基金的不合理支出大大增加。2006年共查處并扣罰違規(guī)費(fèi)用100多萬元，其中，60多萬元為藥品進(jìn)銷存數(shù)量嚴(yán)重不符的違規(guī)費(fèi)用，20多萬元為空刷卡、虛設(shè)費(fèi)用、虛開票據(jù)、套取、騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)費(fèi)用。針對(duì)以上現(xiàn)象，采取綜合模式思路，檢查基金狀況，可以確保醫(yī)療基金平穩(wěn)發(fā)展。

三，完善基金預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)作的工作

1、建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度和政策

完善醫(yī)療保險(xiǎn)立法，盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的、具有明確法律制裁措施的醫(yī)療保險(xiǎn)法，以法律的形式規(guī)范。約束企、事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)征繳行為，對(duì)欠繳、拒繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位追究其法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化征繳和稽查工作，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金的征繳機(jī)制，提高基金的支付能力，確?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。

2、加大信息化建設(shè)力度

財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)必須以大量的信息為基礎(chǔ)，如果這些信息都靠人工采集，那就需要安排很多人員去做這件事，無形中增加很多行政成本。目前，“金保工程”正在勞動(dòng)保障系統(tǒng)上線運(yùn)行，我認(rèn)為只要在這種信息管理系統(tǒng)中增加預(yù)警預(yù)報(bào)信息統(tǒng)計(jì)功能就能實(shí)現(xiàn)。即使這樣也要安排專人去管理，適時(shí)監(jiān)控各個(gè)警素發(fā)生變化的情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層采取果斷措施解決問題，避免由于警素的變化而產(chǎn)生的一系列不良后果。

4、協(xié)調(diào)好各子系統(tǒng)之間的關(guān)系

基金管理是一個(gè)有機(jī)的整體，各子系統(tǒng)之間要保持和諧的合作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)考慮不同子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞和各個(gè)子系統(tǒng)對(duì)各種數(shù)據(jù)的不同要求。實(shí)現(xiàn)基金數(shù)據(jù)共享，使各子系統(tǒng)之間的關(guān)系變得更加和諧。

5、完善內(nèi)部控制制度

基金預(yù)警系統(tǒng)向內(nèi)部控制制度提出了更高的要求。良好的內(nèi)部控制制度應(yīng)該包括內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)完善、組織建設(shè)權(quán)責(zé)分明、交易處理程序適當(dāng)、信息記錄真實(shí)、披露及時(shí)等內(nèi)容。

6、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督

加深全社會(huì)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)和理解，廣泛宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)參保人樹立因病施治、合理消費(fèi)的意識(shí)；引導(dǎo)醫(yī)保病人根據(jù)病情、方便情況合理選擇就診機(jī)構(gòu)。這樣既合理利用衛(wèi)生資源，擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消費(fèi)需求，又可控制醫(yī)療費(fèi)。大力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并從財(cái)稅政策上給予支持，規(guī)定參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用的自付比例低于其他類型的醫(yī)院。

四、總結(jié)

由此可見，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法，建立規(guī)范的基金收支預(yù)警模型，確立醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)警線，及時(shí)發(fā)布醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)預(yù)警信息對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行具有重大的作用。

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