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      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案

      時(shí)間:2019-05-12 16:19:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案

      **縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量年大會(huì)戰(zhàn)

      實(shí)施方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市項(xiàng)目質(zhì)量年大會(huì)戰(zhàn)精神,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,制定我縣2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為中心,以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo),以政府安排資金為引導(dǎo),以節(jié)水為依托,以農(nóng)民自愿投勞為主體,建立以水利骨干工程為龍頭,以解決灌排矛盾為突破口,實(shí)施溝、渠、田、林、路綜合治理,橋、涵、閘、槽、口綜合配套,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

      二、實(shí)施原則

      今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的實(shí)施原則:一是以改善農(nóng)田灌排條件為重點(diǎn),繼續(xù)抓好農(nóng)田示范和溝渠的清淤配套工作;二是以節(jié)水增產(chǎn)為目的,加大畦田建設(shè)力度;三是以重點(diǎn)工程為龍頭,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入開展;四是堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、綜合治理”和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的原則。

      三、目標(biāo)任務(wù)

      2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基本建設(shè)的目標(biāo):一是完成中低產(chǎn)田改造面積5440畝;二是新增農(nóng)田保護(hù)面積5440畝,改善灌溉面積5440畝,新增節(jié)水灌溉面積5440畝,年節(jié)水達(dá)到43萬立方米。三是森林覆蓋率增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。

      2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基本建設(shè)的目標(biāo):一是完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)規(guī)模10000畝;二是新增節(jié)水灌溉面積1.0萬畝,平水年可節(jié)水46.99萬立方米。三是林木覆蓋率由原來的13.3%達(dá)到16.44%,增加了3.14個(gè)百分點(diǎn)

      四、建設(shè)內(nèi)容

      1、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目工程建設(shè)的內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)位于**鄉(xiāng),涉及**、**、**9個(gè)行政村。建設(shè)的主要內(nèi)容: 更新機(jī)井3眼,修復(fù)配套機(jī)井10眼,配備井臺(tái)、井蓋3套,鋪設(shè)地下防滲管道20.5km,整修磚路7.8km,修建公示牌3個(gè),轉(zhuǎn)彎半徑2個(gè),涵洞12個(gè),渠道清淤2.8km,新開挖6km,植樹10300株。

      2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目。2012年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目區(qū)位于**村。建設(shè)的主要內(nèi)容:新打機(jī)井18眼,鋪設(shè)地下防滲管道80.394km,建井房18個(gè),過路涵洞19座,渠道清淤20.811 km,作業(yè)通道600個(gè),轉(zhuǎn)彎半徑10個(gè),中型公示牌2塊,農(nóng)路20.0km,框架工程20.0km,高壓線路6.113km,變壓器18臺(tái),植樹25000株,共265畝,紫穗槐籽2000公斤,1米1株,共75000株,112畝。

      五、問題建議:

      1、中低產(chǎn)田改造工程正在緊張有序的進(jìn)行中,由于項(xiàng)目區(qū)部分管道已經(jīng)老化,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)需要更換。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府和項(xiàng)目區(qū)干部研究,為了增加節(jié)水面積,在原管道不在更換的基礎(chǔ)上增加了管道密度。申請(qǐng)變更管道位置走向。這樣既方便了群眾耕種,又增加了灌溉面積。

      2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程現(xiàn)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,針對(duì)會(huì)議精神我部門按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求在土建工程的每塊方田的醒目位置分別設(shè)立項(xiàng)目公示標(biāo)志,公示內(nèi)容包括項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)格以及方田內(nèi)每條管線安裝長度及出水口數(shù)量。

      六、主要措施

      為確保11年、12年度項(xiàng)目達(dá)到提高標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量的目標(biāo),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們采取“六制”措施:

      一是項(xiàng)目招標(biāo)制。項(xiàng)目所涉及的工程和所需物資均通過公開招投標(biāo)的方式確定工程施工單位和貨物供應(yīng)方。

      二是項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目實(shí)施中,我辦實(shí)行了項(xiàng)目法人制,并明確了項(xiàng)目法人的權(quán)利和職責(zé),做到項(xiàng)目有人抓、工程有人管、問題有人擔(dān),確保工程建設(shè)的高標(biāo)運(yùn)行。

      三是項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工三個(gè)階段采取全程公示制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)民投勞折資等問題進(jìn)行及時(shí)公開、公示,接受群眾監(jiān)督,使項(xiàng)目建設(shè)真正成為“陽光工程”,確保項(xiàng)目良好、健康運(yùn)行。

      四是工程監(jiān)理制。我辦要求對(duì)項(xiàng)目涉及的所有工程進(jìn)行監(jiān)

      理,并要求監(jiān)理人員始終按照“誠信、守法、公正、科學(xué)”的原則,立足為農(nóng)業(yè)開發(fā)搞好技術(shù)服務(wù),以提高工程建設(shè)質(zhì)量為目的,真正把住工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

      五是群眾監(jiān)督制。為使各項(xiàng)工程真正成為“民心工程、惠民工程”,在項(xiàng)目建設(shè)中我們采取了群眾監(jiān)督制度對(duì)提高工程建設(shè)質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。

      六是跟蹤問責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)各項(xiàng)工程的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、施工單位、施工人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工細(xì)則等進(jìn)行建檔立卡,并加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求,建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程責(zé)令停工、返工,確保各項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量,使之能夠長期持久發(fā)揮效益。為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)開發(fā)工程效益,延長工程壽命,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我們根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際情況成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)工程管理協(xié)會(huì),分級(jí)負(fù)責(zé)所有農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)水利、電力設(shè)施管護(hù)工作,確保已建工程發(fā)揮長期效益。

      第二篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

      內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

      招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

      第一章

      總則

      第一條

      為了提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(國農(nóng)辦〔2001〕224號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條

      本細(xì)則適用于我區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的土建工程和物資設(shè)備采購,100萬元以上單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和工程監(jiān)理,以及某些投資額大且競爭性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的招標(biāo)投標(biāo)。

      第三條

      國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國家法律的保護(hù)和約束,應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開展競爭。第四條

      凡具備本細(xì)則規(guī)定條件的招標(biāo)單位,可組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作。凡具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和符合經(jīng)營范圍的其他企業(yè),均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的投標(biāo)。

      第五條

      國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基本程序:臨時(shí)成立招標(biāo)機(jī)構(gòu),編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,發(fā)放或出售招標(biāo)文件,投標(biāo),開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂合同。

      第二章

      組織管理與職責(zé)

      第六條

      依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的要求,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織;跨盟市的土建工程和進(jìn)口儀器設(shè)備的采購由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。

      (一)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目由盟(市)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作。

      (二)通用型的開發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機(jī)具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購原則上由盟(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)工作,并且由投資旗(縣)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)投標(biāo)工作。

      (三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

      (四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織或委托盟(市)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第七條

      各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物資采購的招標(biāo)投標(biāo)工作原則上通過政府采購管理部門實(shí)施,并接受同級(jí)政府采購管理部門的管理和監(jiān)督。

      第三章

      標(biāo)

      第八條

      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)人(簡稱“招標(biāo)人”),是依照本細(xì)則規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。

      第九條

      招標(biāo)人開展招標(biāo)工作,應(yīng)具備下列條件:

      (一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和投資計(jì)劃已經(jīng)批復(fù);

      (二)有組織編制招標(biāo)文件的能力;

      (三)有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;

      (四)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力;

      (五)有與投標(biāo)單位談判的能力;

      (六)具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理要求的其他條件。

      第十條

      招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。第十一條

      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行:

      (一)公開招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)時(shí),不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與,經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。

      (二)邀請(qǐng)招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

      (三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo),較大的土建工程項(xiàng)目,宜采用公開招標(biāo)方式;小型土建工程項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購方式;規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,工程監(jiān)理可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購的方式。

      實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在100萬元以上(含100萬元)為較大項(xiàng)目,未實(shí)行物資統(tǒng)一采購的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在200萬元以上(含200萬元)為較大項(xiàng)目。

      上述單項(xiàng)工程是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單項(xiàng)治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上的相應(yīng)報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。

      采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上(含3個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。

      第十三條

      采用代理招標(biāo)的,招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi),委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的,從其約定。

      第十四條

      招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,提供以下服務(wù):為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,審查投標(biāo)人的資格,按程序組織招標(biāo),監(jiān)督合同的執(zhí)行,對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行購后服務(wù)等,并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

      第十五條

      招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

      (一)實(shí)施公開招標(biāo)的,通過國家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告;

      (二)實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)的,由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中,通過隨機(jī)方式選擇三家以上的單位,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;

      (三)組織編寫招標(biāo)文件,并經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn);

      (四)組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審,確定的投標(biāo)單位經(jīng)發(fā)標(biāo)的農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);

      (五)發(fā)售招標(biāo)文件;

      (六)必要時(shí)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,解答投標(biāo)人提出的問題,并以書面形式通知所有投標(biāo)人;

      (七)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),制定評(píng)標(biāo)辦法,編制標(biāo)底;

      (八)按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)召開開標(biāo)大會(huì);

      (九)按事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法,組織評(píng)標(biāo),并提出建議中標(biāo)單位;

      (十)招標(biāo)人核準(zhǔn)中標(biāo)單位;

      (十一)發(fā)放中標(biāo)通知書,并與中標(biāo)人簽訂合同,退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第十六條

      招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      (一)投標(biāo)人須知;

      (二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱;

      (三)招標(biāo)項(xiàng)目主要內(nèi)容要求;

      (四)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);

      (五)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件;

      (六)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;

      (七)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;

      (八)合同的主要條款。

      評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照國家和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行,自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招標(biāo)投標(biāo)具體評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

      第十七條

      招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      (一)招標(biāo)人的名稱和地址;

      (二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱;

      (三)招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹;

      (四)獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間;

      (五)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;

      (六)其它需特殊說明的事項(xiàng)。

      第十八條

      招標(biāo)人可以根據(jù)工程具體情況采用不同的承包方式,一般采用總價(jià)承包。

      第十九條

      施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、投資結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、單項(xiàng)工程或者分段工程等形式進(jìn)行招標(biāo)。

      第二十條

      招標(biāo)文件發(fā)出后,不得隨意更改。如確需修改或補(bǔ)充,至少應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天正式通知到所有投標(biāo)單位;延期發(fā)出通知,投標(biāo)截止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。需修改或補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

      第二十一條

      除國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外,招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

      第二十二條

      招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后,不予退還。

      第二十三條

      招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進(jìn)行保密。

      第二十四條

      從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日,不得少于30天。

      第四章

      標(biāo)

      第二十五條

      土建工程和工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底,標(biāo)底可以由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢代理機(jī)構(gòu)組織編制,有條件的可以采用復(fù)合標(biāo)底,即招標(biāo)人確定的標(biāo)底與投標(biāo)人報(bào)價(jià)按一定比例的加權(quán)平均數(shù)。第二十六條

      標(biāo)底必須控制在計(jì)劃批復(fù)和批準(zhǔn)的總概算之內(nèi)。采取復(fù)合標(biāo)底,超過投資概算的,以廢標(biāo)處理,重新招標(biāo)。

      第二十七條

      一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,只能有一個(gè)標(biāo)底,不得針對(duì)不同的投標(biāo)單位而有不同的標(biāo)底。

      第二十八條

      標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo),所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密法律責(zé)任,不得泄漏。

      第五章

      標(biāo)

      第二十九條

      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)人(簡稱“投標(biāo)人”)是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

      第三十條

      投標(biāo)人應(yīng)具備的條件:

      (一)與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力;

      (二)招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明;

      (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      第三十一條

      投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (一)投標(biāo)函;

      (二)投標(biāo)人概況;

      (三)屬于土建工程和物資設(shè)備采購的,應(yīng)提供投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件;

      (四)屬于規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和工程監(jiān)理的,應(yīng)提供投標(biāo)單位的資質(zhì)證明等材料;

      (五)招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。

      第三十二條

      投標(biāo)文件應(yīng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。

      第三十三條

      投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止日期前密封送達(dá)。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予開啟并退回。

      第三十四條

      投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改,并在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前書面送達(dá)招標(biāo)人,作為投標(biāo)文件的組成部分。第三十五條

      兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

      聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

      第六章

      開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

      第三十六條

      開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。

      第三十七條

      開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、技術(shù)目標(biāo)及其他內(nèi)容。第三十八條

      開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案,招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字和蓋章。第三十九條

      招標(biāo)人在開標(biāo)前負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)占2/3。

      依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家委員的產(chǎn)生,可以采取隨機(jī)抽取的方式,由招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))直接確定。專家委員必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年并具有中級(jí)以上(含中級(jí))職稱。與投標(biāo)人有利益關(guān)系人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不代表各自的單位或者組織,不得私下與投標(biāo)單位接觸,不得泄漏評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果。第四十條

      招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)工作。

      第四十一條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo),對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的,其投標(biāo)書無效:

      (一)投標(biāo)書未密封不符合要求的;

      (二)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字和蓋章;

      (三)投標(biāo)文件印刷質(zhì)量不好、字跡模糊;

      (四)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求不符;

      (五)投標(biāo)文件沒有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的,招標(biāo)人認(rèn)為重要的其他條件;

      (六)提供虛假資料或未按規(guī)定交納滯納保證金的;

      (七)逾期送達(dá)投標(biāo)書或者證明文件的。

      第四十二條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說明或答辯,但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說明或答辯時(shí),不得超過投標(biāo)文件的范圍,不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,不得闡述與問題無關(guān)的內(nèi)容,未經(jīng)允許不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。澄清、說明或答辯的內(nèi)容必須書面記錄。

      第四十三條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)參考標(biāo)底。

      規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))、土建工程和工程監(jiān)理的評(píng)標(biāo),采用綜合評(píng)標(biāo)法。物資設(shè)備采購的評(píng)標(biāo),采用合理最低投標(biāo)價(jià)法。

      第四十四條

      為防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)或者盲目壓低報(bào)價(jià),投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)應(yīng)在標(biāo)底價(jià)的上3%和下10%之間。第四十五條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:

      (一)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析;

      (二)對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià);

      (三)推薦滿足招標(biāo)項(xiàng)目條件的中標(biāo)候選人3名;

      (四)對(duì)投標(biāo)文件的書面修改意見;

      (五)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名。第四十六條

      招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

      第四十七條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)標(biāo),認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新招標(biāo)。

      第四十八條

      招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)之日后15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作,確定中標(biāo)人。

      第四十九條

      中標(biāo)人確定后,由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知》書后一周之內(nèi),應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同。

      中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

      第五十條

      招標(biāo)人與中標(biāo)人不得相互串通調(diào)整中標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)底價(jià)格。

      第五十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

      第五十二條

      中標(biāo)人不得將中標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包。非主體工程分包的,應(yīng)當(dāng)提供分包單位承包能力證明,由監(jiān)理工程師簽署意見并征得招標(biāo)單位同意。分包工程由中標(biāo)單位負(fù)責(zé),不改變承包合同內(nèi)容。

      第七章

      法律責(zé)任

      第五十三條 違反本細(xì)則規(guī)定,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)的,或者將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的,按違紀(jì)處理。

      第五十四條

      招標(biāo)人存在隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況、串通某一投標(biāo)人排斥其他投標(biāo)人、索賄受賄、泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況、任意終止招標(biāo)的行為,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效;給投標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條

      投標(biāo)人存在提供虛假投標(biāo)材料、串通投標(biāo)、采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人、向招標(biāo)人行賄的行為,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效;給招標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,取消投標(biāo)人3年的投標(biāo)資格。

      第五十六條

      評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受禮金或其他好處、向投標(biāo)人透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,并通報(bào)所在單位。

      第八章

      附則

      第五十七條

      本細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十八條

      本細(xì)則自2007年1月1日起試行。

      第三篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書

      **縣**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書

      一、項(xiàng)目概況:

      1、建設(shè)項(xiàng)目名稱:**鄉(xiāng)**村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

      2、項(xiàng)目承擔(dān)單位:**縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)

      3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:電話:***

      4、項(xiàng)目地址:**縣**鄉(xiāng)**村

      5、項(xiàng)目內(nèi)容:種植

      反季節(jié)蔬菜1200畝,種植200畝晚熟油柰。

      6、項(xiàng)目進(jìn)展情況:在**鄉(xiāng)**村反季節(jié)銀耳生產(chǎn)已形成規(guī)模,是全縣最大的反季節(jié)銀耳生產(chǎn)基地,已建造反季節(jié)銀耳專用房200多間,完成了項(xiàng)目預(yù)可行性論證。

      7、項(xiàng)目功能:有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值,帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn),以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式,增加農(nóng)民收入,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

      二、項(xiàng)目建設(shè)理由和必要性:

      **縣**鄉(xiāng)**村大力發(fā)展銀耳生產(chǎn),今年以來全村共栽種銀耳1200萬袋,獲利450多萬元,人均增收1900元左右,銀耳生產(chǎn)成為該村農(nóng)民增收致富的“助推器”。由于多年來食用菌的發(fā)展,食用菌已成為**鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌,是農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)來源。近幾年來,食用菌生產(chǎn)已由過去人菌合用房狀態(tài)轉(zhuǎn)向利用房前屋后的閑散地,進(jìn)行專業(yè)化、工廠化、規(guī)模化方向發(fā)展。主要是因?yàn)閷S梅烤哂斜睾?,感染率低,產(chǎn)量高等特點(diǎn)。

      **村總?cè)丝?400多人,海拔較高,氣候涼爽,特別適宜發(fā)展反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。近兩年來,該村積極引導(dǎo)農(nóng)民向銀耳生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化方向發(fā)展,利用村落周圍地勢平坦開闊,新建銀耳生產(chǎn)專用房200多間,并對(duì)舊菇棚進(jìn)行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了產(chǎn)量。與此同時(shí),該村還制訂了村規(guī)民約,加強(qiáng)對(duì)銀耳生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理,避免造成環(huán)境污染,降低銀耳的感染率。該村還成立了護(hù)村隊(duì),保護(hù)外來商販和務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外,該村積極幫助群眾提供技術(shù)服務(wù),大力進(jìn)行新品格的嘗試種植和推廣。

      據(jù)了解,僅開春至今,**鄉(xiāng)信用社在**村就發(fā)放了150多萬元的食用菌專項(xiàng)貸款,全村有90%的農(nóng)民從事銀耳生產(chǎn)。目前,該村已開通**至**的村道,解決食用菌生產(chǎn)的交通問題,使更多的農(nóng)民從中受益。

      **油柰優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),規(guī)模大,但由于**油柰成熟期一致,果品上市過份集中,常常造成油柰季節(jié)性的過剩,引起市場價(jià)格的下降,經(jīng)常出現(xiàn)賣果難,嚴(yán)重影響果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。為了叉開油柰上市時(shí)間調(diào)節(jié)和延長油柰市場的供應(yīng)期,通過我縣科技工作者的多年努力,終于培育出晚熟油柰的新品種,比普通油柰延遲15-20天成熟,而且保持了原有普通油柰優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的特性,同時(shí)克服了油柰成熟期裂果嚴(yán)重這一長期以來不能解決的缺陷,使裂果率從普通油柰30%降至10%以下,促進(jìn)了柰園產(chǎn)量和柰果的品質(zhì),同時(shí)提高油柰的銷售價(jià)格,延長柰果市場供應(yīng)期,增加果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,晚熟油柰的培育深受生產(chǎn)者和消費(fèi)者的歡迎,為**油柰產(chǎn)業(yè)注入了新的活力,將極大促進(jìn)我縣油柰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      三、項(xiàng)目建設(shè)條件:

      1、自然條件:①**村是我鄉(xiāng)第二大行政村,總?cè)丝?400多人,勞動(dòng)力資源豐富,海拔800多米,氣候涼爽,年平均氣溫17℃,年平均降雨量為2200mm,特別是大黨山海拔高達(dá)1020米,坡度10—25度,該村每年栽培白木耳1200萬袋,獲利450多萬元。大黨山土壤肥沃,植物生長繁茂,空氣清新,交通便利,鄰近無妨礙果樹和蔬菜的污染源。去年5月中旬,縣農(nóng)業(yè)專家一行到過該地實(shí)行實(shí)地考察,據(jù)專家們考察后分析,泥炭土在大黨山土壤中的含量相當(dāng)高,十分有利種植反季節(jié)蔬菜和建造食用菌標(biāo)準(zhǔn)房,并處于無污染地帶,具有獨(dú)特的南國北原氣候,氣溫低氣質(zhì)低,夏季最高月平均氣溫為23.9℃;晝夜溫差大,受海洋性氣候影響顯著,且受高海拔影響,形成了獨(dú)特的夏涼氣候,很適合甘藍(lán)類及夏陽大白菜等品種反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區(qū)8萬畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土,土質(zhì)疏松,有機(jī)質(zhì)含量高,土壤有機(jī)質(zhì)含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強(qiáng),同時(shí)有1.2萬畝耕地,通過近5年來長期種植馬鈴薯,蔬菜等作物,不斷增施有機(jī)肥的改良,使得土壤有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無公害蔬菜地的土壤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。③高山區(qū)灌溉用水,全部來源山澗小溪水,和境內(nèi)水庫蓄水,無工業(yè)廢水,廢液污染。灌溉用水各項(xiàng)指標(biāo)均低于無公害灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。特別是含鹽量大大低于無公害標(biāo)準(zhǔn)。④境內(nèi)遠(yuǎn)離工業(yè),無工業(yè)廢氣,境內(nèi)原始生態(tài)林多,闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒,飄塵,so2,co,氮氧化物濃度均低于國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

      2、交通條件:對(duì)外聯(lián)接三級(jí)柏油公路,村內(nèi)道路四通八達(dá),交

      通方便。

      3、水電充足,通訊便捷,人力資源豐富,全村2500多人口,由于食用菌生產(chǎn)比較多,沒有外出勞工人口,有勞動(dòng)力2000多人,農(nóng)民文化素質(zhì)高,對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、接受新鮮事物強(qiáng),種植食用菌經(jīng)驗(yàn)豐富。地勢平坦,是興辦工業(yè)企業(yè)的理想之地。

      四、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì):種植反季節(jié)蔬菜1200畝,種植200畝晚熟油柰。

      五、投資估算與資金籌措:

      (一)反季節(jié)蔬菜:總投資180萬元。

      1、開墾梯田1200畝計(jì)120萬元;

      2、購基肥計(jì)18萬元;

      3、建蓄水池30個(gè)計(jì)2萬元;

      4、建管理房8座計(jì)20萬元;

      5、排水溝及道路建設(shè)計(jì)20萬元。

      (二)種植200畝晚熟油柰:總投資35.55萬元。

      1、開墾梯田200畝計(jì)7.6萬元;

      2、挖定植穴計(jì)3.6萬元;

      3、購基肥計(jì)10.8萬元;

      4、購種苗計(jì)3.6萬元;

      5、建蓄水池14個(gè)計(jì)0.7萬元;

      6、建管理房4座計(jì)5.2萬元;

      7、排水溝及道路建設(shè)計(jì)4.05萬元。

      資金來源為:村民自籌30萬元,**村自籌130萬元用于項(xiàng)目建設(shè)用地,向省、市、縣有關(guān)單位爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金55.55萬元。

      六、財(cái)務(wù)分析:

      1、項(xiàng)目投資估算:215.55萬元。

      2、年收入及稅收附加估算:600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜,每公斤0.3元計(jì),每年產(chǎn)值30萬元,4年后收回成本,200間食用菌專用房投入生產(chǎn),平均年產(chǎn)量200萬噸,產(chǎn)值400萬元,扣除生產(chǎn)成本、利息300萬元,年利潤100多萬元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達(dá)1000公斤以上,200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬公斤以上,按最低價(jià)每公斤售價(jià)3元人民幣,計(jì)算共產(chǎn)值60萬元,扣除管理費(fèi)24萬元,200畝柰園每年純利潤可達(dá)30萬元。

      3、社會(huì)效益:該項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值,帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn),以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式,增加農(nóng)民收入,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

      七、市場分析和結(jié)論

      此項(xiàng)目建成后,**村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,剩余勞動(dòng)力得到解決。600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜,每公斤0.3元計(jì),每年產(chǎn)值30萬元,4年后收回成本,200間食用菌專用房投入生產(chǎn),平均年產(chǎn)量200萬噸,產(chǎn)值400萬元,扣除生產(chǎn)成本、利息300萬元,年利潤100多萬元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達(dá)1000公斤以上,200畝柰園年可向市場提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬公斤以上,按最低價(jià)每公斤售價(jià)3元人民幣,計(jì)算共產(chǎn)值60萬元,扣除管理費(fèi)24萬元,200畝柰園每年純利潤可達(dá)30萬元。

      綜上所述,項(xiàng)目是可行的,也是必要的,能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色食品發(fā)展,符合國家綠色食品無公害行動(dòng)計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)政策。

      第四篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

      臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分,工程的實(shí)施對(duì)加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?,改善?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn),制定本辦法。

      第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則

      (1)堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧虻刂埔?,因害設(shè)防,工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧,形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

      (2)堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu),合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn),有效利用水土資源,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

      (3)堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè),為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù),充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力,恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境。

      (4)堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件,合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,要充分利用天然降水。

      (5)堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則,大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式,調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)與管理。

      (6)堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》,把預(yù)防保護(hù)工作放在首位,依法保護(hù)和合理利用水土資源,堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。

      第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

      (1)以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè);(2)以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè);(3)以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè);(4)以改變當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾生產(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè);

      (5)以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施;(6)以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè);

      2(7)以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

      第二章 組織管理

      第四條 組織管理機(jī)構(gòu)

      為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織管理,按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求,臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組),區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,水務(wù)局局長任副組長,農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室,項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)

      農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù),負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi),并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),情況交流等。

      第三章 項(xiàng)目管理

      第六條 前期工作

      (1)項(xiàng)目辦根據(jù)省級(jí)水利部門批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

      (2)小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 16453.1~6—2008)等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全,各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊,達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬的比例尺繪制,其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》(SL73.6-2001)進(jìn)行。

      (3)初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算,執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概(估)算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

      工程管理

      工程管理按照基建程序,推行“四制”,即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

      (1)農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為:制訂計(jì)劃;領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè);控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (2)因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對(duì)以中央投資為主,投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程,應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè),確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

      (3)推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請(qǐng)具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理,自覺接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

      (4)在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)

      (1)區(qū)級(jí)自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織,對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收,提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請(qǐng)市級(jí)水行政主管部門初驗(yàn)。

      (2)自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗(yàn)收規(guī)范》。

      5(3)接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料:項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié);申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表;項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖;項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告;審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告;監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。

      第四章 質(zhì)量管理

      第九條 各施工單位要對(duì)各自所做的工程按照項(xiàng)目辦的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行跟蹤制、技術(shù)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。

      第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目辦對(duì)各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查,對(duì)工程質(zhì)量存在的問題要及時(shí)處理,并向工程監(jiān)理人員匯報(bào)質(zhì)量檢查情況。項(xiàng)目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對(duì)施工單位的施工程序進(jìn)行嚴(yán)格控制、檢查,把質(zhì)量控制在施工中,不留質(zhì)量隱患,對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題要限期整改。

      第五章 資金管理

      第十一條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金。

      第十二條 項(xiàng)目資金多渠道籌集,包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金,并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

      第十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路;攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資;營造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè);科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測及小型儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。

      第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

      第十六條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度,并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十七條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理,實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S茫皶r(shí)足額撥付,按規(guī)定范圍使用資金,嚴(yán)禁擠占挪用。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查,定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

      推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開,征求群眾意見。項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意,并由村民委員會(huì)以書面形式向縣級(jí)主管部門做出承諾,經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)后,方可申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行,不得跨村投工或平調(diào)使用勞動(dòng)力;確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

      第六章 工程管護(hù)

      第十九條 項(xiàng)目建成后移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理,接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮,對(duì)其工程采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)植樹、種草及封禁治理工程項(xiàng)目將采取層層落實(shí)責(zé)任的辦法,由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及村民小組具體組織實(shí)施。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。

      第二十條 按照“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的原則,積極探索靈活的、有效的管護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界,企業(yè)、社團(tuán) 8 等參與水利水保項(xiàng)目建設(shè),盡快落實(shí)工程管護(hù)措施,把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人,保證工程建設(shè)成果得以鞏固,長期發(fā)揮效益。

      第二十一條第二十二條

      第七章 附 則

      本辦法由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月

      第五篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書

      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書

      1、項(xiàng)目區(qū)所在位置 項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西,##鎮(zhèn)內(nèi),涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村,總?cè)丝?.06萬人,農(nóng)業(yè)研究報(bào)告指出:其中農(nóng)業(yè)人口19209人,耕地總面積26427.82畝,2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元,其中:種植業(yè)6369.32萬元,漁業(yè)896.2 萬元,林牧業(yè)109.6萬元,養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元,農(nóng)民人均純收入 4008元。下面看看農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書。

      農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書

      2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況 項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候,四季分明,氣候溫和,全年雨量充沛,總降雨量1000mm左右,日照充足,常年2305.6小時(shí)積溫較高,日均氣溫13-16℃,無霜期較長,達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等,水網(wǎng)密布,河溝面積3198畝,80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米,其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝,因此,在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池,區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種,土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)含量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,灌溉水質(zhì)較好,無污染,是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

      3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩,現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好,骨干水利工程完好率40%,聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座,活口門15個(gè),排灌動(dòng)力蘇ⅱ泵5座,50泵5座,貫流泵2座,灌排總動(dòng)力660千瓦,現(xiàn)有機(jī)耕路56條,機(jī)耕橋14座,基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模,設(shè)施基本配套,農(nóng)田灌排率達(dá) 100%,渠系水利用系數(shù)100%,有效灌溉面積2.42萬畝,這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

      項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主,提水養(yǎng)殖為輔,其中稻麥種植面積近2.1萬畝,占耕地總面積的86.8%。近年來,由于市場行情的不斷變化,加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全,良種推廣未能全面的種種原因,特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生,農(nóng)民的種植效益大幅度下降,尤其是遇水災(zāi)年份,形勢更是十分嚴(yán)峻。

      今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收,三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右,還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右,另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷,由此可見,實(shí)行中低產(chǎn)田的改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套,大力推廣優(yōu)良品種,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

      4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 ——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越,##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里,公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里,四通八達(dá),水陸交通十分便利,而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn),東與陶破鎮(zhèn)相靠,南有戴跨相鄰,西與和垛接壤,北與昌還鎮(zhèn)交界,輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,財(cái)氣比較旺盛,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

      ——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝,雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖,但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全,規(guī)范化程度較高,種植條件很好,條田方整化面積較大,十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

      ——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染,東臨靖鹽河,南靠蚌蜒河,西近唐港河,北有車路河,中有梓辛河、界河,水系條件十分優(yōu)越,水質(zhì)清淅,空氣清潔,是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

      ——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖,包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn),廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù),有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi),并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行,省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo),插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套,實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

      二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ——建設(shè)的依據(jù) 土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,##市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,在全省及至全國都有較高的知名度,是典型的“魚米之鄉(xiāng)”,農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn),改造產(chǎn)田,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新技術(shù),對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量,加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

      ——建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田,嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益,必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè),從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量,所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要,也是農(nóng)民增長收入的需要,迫在眉睫,刻不容緩。

      三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì) ㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

      ① 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高,通過項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

      ② 項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍,按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,采取綜合措施,集中整治,連片開發(fā)。

      ③ 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方,林成網(wǎng),渠相通,路相連,旱能灌,澇能排,漬能降,實(shí)現(xiàn)園田化。㈡水利措施 ① 灌溉工程:灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃,田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全,性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

      ② 排水工程:做到排水系統(tǒng)健全,排水出路暢通,渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理,建筑配套。㈢農(nóng)業(yè)措施

      ① 農(nóng)田工程:做到田(地)塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化,以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

      ② 田間道路:做到布局(規(guī)劃)合理,循環(huán)暢通,機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí),干道要與鄉(xiāng)村公路連接,滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行,寬度為5m以上,支路能保證農(nóng)機(jī)通行,晴雨天暢通,并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田(地)設(shè)施,便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,寬度3.5m以上。

      ③ 土壤改良:通過農(nóng)家肥的施用,秸稈還田等土壤改良措施,土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

      ④ 良種繁育與推廣:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地,修建種子晾曬場和侖儲(chǔ)設(shè)施,配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

      ⑤ 農(nóng)業(yè)機(jī)械化:做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。㈣林業(yè)措施

      ① 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè),要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林。

      ② 人工造林苗林要達(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn),造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上,林相整齊,結(jié)構(gòu)合理。

      ③ 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。㈤科技措施

      ① 農(nóng)技服務(wù)體系:做到配備必要的儀器設(shè)備,完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系,強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

      ② 技術(shù)推廣:在項(xiàng)目建設(shè)期間,推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù),大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比,至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。

      ③ 技術(shù)培訓(xùn):做到在項(xiàng)目建設(shè)期間,對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn),做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干,每10戶有1戶科技示范戶。

      ㈥建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則,通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田,提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色,促進(jìn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

      ① 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田,通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高機(jī)械化作業(yè)水平。

      ② 培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,開發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場,形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      ③ 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中,將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè),并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售。

      ④ 發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板,為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      四、建設(shè)內(nèi)容 ㈠水利措施:

      ①新建機(jī)耕橋 12 座;②新建小電灌站 25 座;③新建蘇ⅱ灌站 4 座;④新建硬質(zhì)渠 0.48 km;⑤新配套小溝建筑特 186 個(gè);⑥架設(shè)電力線路 14 km;⑦新增100kv變壓器 4 臺(tái)套。

      ㈡農(nóng)業(yè)措施 ①全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 20000畝;②新筑機(jī)耕路砂石路面 5.5 km;③新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái),插秧機(jī)100臺(tái)。④新建種子倉庫 800平方米。

      ㈢林業(yè)措施:栽植防護(hù)林意楊 10萬株。㈣培訓(xùn)措施:項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。

      五、投資概算及籌資措施

      1、投資概算: 本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬元。其中:水利措施 655.35 萬元;農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元;林業(yè)措施 30 萬元;科技推廣 3.25萬元;前期工作費(fèi) 1.3萬元。

      2、資金籌措: 申請(qǐng)中央財(cái)政 480 萬元;省、市地方財(cái)政配套 160 萬元,群眾籌資210萬元(約需投工10萬個(gè),折幣200萬元,群眾自籌10萬元,合計(jì)210萬元)。

      六、預(yù)期效益

      1、經(jīng)濟(jì)效益: 通過土地治理,項(xiàng)目區(qū)建成后,2.64萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

      ①通過低產(chǎn)田改造,畝凈增小麥100公斤,畝增收入75元,計(jì)增收 198萬元;②通過低產(chǎn)田改造,畝凈增稻谷 150公斤,畝增收入 120元,計(jì)增收 316萬元;③項(xiàng)目建成后,每畝可節(jié)約成本 55元,計(jì)節(jié)本 145萬元;④項(xiàng)目實(shí)施后,合計(jì)可增收 659萬元,畝平249 元,人均 319元。

      2、社會(huì)效益: ①項(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤;

      ②項(xiàng)目實(shí)施后,可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤;③項(xiàng)目實(shí)施后,主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%,有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢,有利于提高土地資源利用率;

      ④ 項(xiàng)目實(shí)施后,將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,有利于人民的健康。

      ⑤ 項(xiàng)目實(shí)施后,能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展,起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高土地集約化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      ⑥ 項(xiàng)目實(shí)施后,由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造,健全了水系排灌功能,避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資,節(jié)約發(fā)能耗,節(jié)約用水,降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè),改善了交通條件,提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度,增加了效益。

      3、生態(tài)效益: 項(xiàng)目實(shí)施后,由于地面整治,改造低產(chǎn)田,強(qiáng)化設(shè)施配套,推廣新品種、新措施、新技術(shù),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有利于保護(hù)、提高土壤肥力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

      七、保障措施

      1、組織機(jī)構(gòu): 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立##2005土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由##市開發(fā)局,##鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單(略)

      2、監(jiān)督機(jī)制: 項(xiàng)目實(shí)施中,實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離,單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      3、保障措施: 由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理,確保工程按時(shí)完成。

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