第一篇：保安全 增效益促發(fā)展 看結(jié)果

“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果”大討論

近日，在集團(tuán)公司的倡導(dǎo)下，晉東煤炭管理公司組織全部員工進(jìn)行了一次“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果的”研討會，這次討論是公司推動(dòng)今年安全生產(chǎn)經(jīng)營工作再上新臺階的形勢需要和動(dòng)力所在，開展好這一活動(dòng)，對于全公司進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深華認(rèn)識，找準(zhǔn)定位，提升境界，振奮精神，凝心聚力具有重要的意義。

一、開展“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)是當(dāng)前發(fā)展形勢的迫切需要。

進(jìn)入2012年，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩跡象，特別是3月份以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，煤炭行業(yè)所經(jīng)歷的十年繁榮的“美好時(shí)代”正在發(fā)生變化。面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場，盡管時(shí)至年中火熱季節(jié)，但煤炭市場依然“寒流”陣陣。受當(dāng)前前強(qiáng)烈買方市場影響，下游需求不旺，庫存高位，進(jìn)口煤沖擊和水電出力增加等多重因素疊加影響，煤價(jià)大幅“跳水”。因此，我公司組織全體員工開展 “保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)，是研究應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的重要舉措，是公司持續(xù)跨越發(fā)展形勢的迫切需要。通過大討論活動(dòng)，就是要讓干部職工深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確目標(biāo)，確保困難形勢下各項(xiàng)

任務(wù)的圓滿完成。

二、如何牢牢把握“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把握機(jī)遇，抓住先機(jī)，爭做行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

1.面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場，煤炭市場不容樂觀。危機(jī)在哪里機(jī)遇就在哪里！煤炭市場持續(xù)疲軟，煤炭市場持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)營效益急劇下滑。危機(jī)的陰影籠罩了煤炭市場，但也隱現(xiàn)著難得的歷史性機(jī)遇，一方面銀行的房貸降息，可以降低項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用，可以降低原材料成本，另一方面煤炭下游市場的整體不景氣也帶來了低成本擴(kuò)張的機(jī)會，誰反應(yīng)早，行動(dòng)快，誰就會抓住機(jī)遇，占得先機(jī)，贏得主動(dòng)。我們企業(yè)的發(fā)展就是不斷突破自我的極限，邁向更高層次的領(lǐng)域。只有更好更快的掌握開拓資源，占領(lǐng)開發(fā)市場的能力，我們的企業(yè)才能在今后的發(fā)展中立于不敗之地。在過去的兩年多時(shí)間里，晉東區(qū)域公司一直遵循集團(tuán)公司的理念，吸取集團(tuán)公司在企業(yè)大步跨越實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以“發(fā)展才是硬道理”為核心，大力構(gòu)建推動(dòng)大發(fā)展所需的體制，三大制度增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，發(fā)揮資本運(yùn)作的紐帶作用，大力實(shí)施低成本擴(kuò)張，并購重組強(qiáng)煤強(qiáng)化。

2.在煤炭市場日益蕭條的形式下，我公司必須緊跟集團(tuán)公司的步伐，抓住先機(jī)，獲得成功。抓住先機(jī)是贏得競爭的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，就是要有世界的眼光穿越思路“盲區(qū)”，必須立足資源占有的先天優(yōu)勢，抓住有利時(shí)機(jī)，實(shí)施走出去戰(zhàn)

略，積極推進(jìn)全球性的資源占有；必須利用綜改試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大。只有堅(jiān)定不移的加快推進(jìn)新一輪的規(guī)模擴(kuò)張，以擴(kuò)張促調(diào)整，以調(diào)整促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促提升，以提升促發(fā)展，才能妥善化解“成長的煩惱”，勝利穿越市場經(jīng)濟(jì)的暗礁和巨浪。

3.贏得市場，占領(lǐng)市場，需要我們主動(dòng)出擊。我們企業(yè)的基礎(chǔ)是煤炭，只有抓好煤炭銷售才能在市場中占有生存和發(fā)展的空間。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場出現(xiàn)供大于求的嚴(yán)峻形勢，促使我們必須積極調(diào)整銷售策略，才能適應(yīng)這種不同于市場繁榮時(shí)期的競爭。市場環(huán)境的變化，對銷售工作的要求也跟著發(fā)生變化，面對壓力，我們的銷售人員要具備狼性，要做的就是去適應(yīng)市場，一切從市場出發(fā)，千方百計(jì)滿足用戶的需求，以銷定產(chǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)市場，善于經(jīng)營市場，不斷拓展銷售渠道，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)略合作集群，從而在激烈的競爭中贏得更大的優(yōu)勢。

4.面對嚴(yán)峻的市場形勢，煤炭行業(yè)由市場沖動(dòng)到逐步冷靜，由一路凱歌到前行受阻，由利潤豐厚到捉襟見肘，我們遇到的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股寒流，這股寒流很難在短期內(nèi)消除。因此，要樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，強(qiáng)化經(jīng)營管理，強(qiáng)化經(jīng)營成本，降低損耗，做好充分應(yīng)對市場變局的準(zhǔn)備。今年以來，我公司把保安全增效益放在公司工作的重中之重，確定了“收入、投資、安全、利潤、效率”五大任務(wù)指標(biāo)。不折不扣完成完成五大任務(wù)指標(biāo)，是最大限度提升成本管控水平，安全管控能力，實(shí)現(xiàn)人力資源配置最大化，資金使用效率最大化，物資利用效率最大化，經(jīng)營效益最大化的根本保證，也是企業(yè)獲取持續(xù)盈利的核心能力提升，實(shí)現(xiàn)增長的具體體現(xiàn)。目標(biāo)是前行的指針，行動(dòng)是成功的保證，只有行動(dòng)才會產(chǎn)生結(jié)果，任何的偉大目標(biāo)最終必須落到行動(dòng)上才能實(shí)現(xiàn)，沒有行動(dòng)一切都是海市蜃樓，只能化作泡影?！笆杖搿⑼顿Y、安全、利潤、效率”五大任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)鎖定，我們只有立即著手積極行動(dòng)，付出所有的熱情和努力，才能更好更快地接近目標(biāo)，才能戰(zhàn)勝困難，化危為機(jī)。

5.面對嚴(yán)峻下滑的煤炭市場，要不斷加強(qiáng)公司員工各方面的認(rèn)識。深化對當(dāng)前形勢和任務(wù)的認(rèn)識；深化對解放思想、提高效益、做強(qiáng)做大的認(rèn)識；深化對完成全年五項(xiàng)任務(wù)，一切工作看結(jié)果的認(rèn)識；深化對降低成本、開源節(jié)流的認(rèn)識，通過深化四個(gè)方面的認(rèn)識，使廣大干部職工找準(zhǔn)定位，明確努力方向。

三、“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)，要與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，立說立行。

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，民生是企業(yè)穩(wěn)定的保證。發(fā)展才是硬道理里，但是民生不保，就難以保持和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保民生就是為促發(fā)展打基礎(chǔ)。我公司新一輪跨越的實(shí)踐離不開穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，離不開廣大群眾的智慧和力量。只有把企

業(yè)利益與職工利益緊密結(jié)合起來，讓職工群眾真正享受到企業(yè)發(fā)展帶來的成果，才能充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，以飽滿的熱情投入到公司新一輪的跨越，形成謀事實(shí)干的和諧氣氛，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，公司的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。抵御市場寒流，根本在人，核心在干。只有全公司全體員工心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，千方百計(jì)降成本，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)拓市場，抓住時(shí)機(jī)謀跨越，就能化危為機(jī)，逆勢而上，利保增長，就能在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程上走的更快，就能為推進(jìn)公司發(fā)展獻(xiàn)出自己的力量，使公司在同行中立于不敗之地。

對外聯(lián)絡(luò)處

二〇一二年七月二十九日

第二篇：關(guān)于開展“保安全 降成本 增效益 促發(fā)展”大干四季度立功競賽的通知

中國石油 撫順石化公司

工會文件

撫石化工會〔2008〕7號

關(guān)于開展“保安全 降成本 增效益 促發(fā)展”

大干四季度立功競賽的通知

公司各直屬工會：

今年以來，在全體干部員工的共同努力下，公司生產(chǎn)經(jīng)營、大項(xiàng)目建設(shè)等各方面工作取得了顯著成績，為全面完成全年工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議和中國石油班組建設(shè)研討交流暨撫順石化現(xiàn)場會精神，進(jìn)一步激發(fā)全體干部員工的工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)效積極性，組織和帶領(lǐng)大

家以更加飽滿的熱情投入四季度工作當(dāng)中，再接再厲，再創(chuàng)佳績，為出色完成年初員工代表大會確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)營造良好氛

圍，根據(jù)公司黨政安排，在全公司開展以“保安全、降成本、增效益、促發(fā)展”為主題的大干四季度立功競賽?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，以生產(chǎn)建設(shè)為中心，以提高生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目管理水平為目的，以調(diào)動(dòng)廣大員工積極性，提升企業(yè)基層建設(shè)水平為主要手段，積極組織員工開展以強(qiáng)化管理、提高效率、安穩(wěn)生產(chǎn)、節(jié)能降耗、提高質(zhì)量、保證工期為主要內(nèi)容的短途立功競賽，激勵(lì)廣大員工為全面完成2008年公司生產(chǎn)建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)多做貢獻(xiàn)，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)管理水平和員工技術(shù)素質(zhì)不斷提升。

二、競賽時(shí)間

本次立功競賽自2008年10月1日至2008年12月31日。

三、競賽方式

本次立功競賽以生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以全年業(yè)績指標(biāo)為核心，根據(jù)業(yè)務(wù)類型分為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、后勤服務(wù)、和其它單位四個(gè)競賽單元，分別組織、綜合評定、統(tǒng)一表彰。

生產(chǎn)經(jīng)營單元由公司競賽考評小組根據(jù)業(yè)績合同規(guī)定的關(guān)鍵指標(biāo)下達(dá)具體考核指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)單元由工程建設(shè)指揮部根據(jù)業(yè)績合同要求，以工程建設(shè)主要控制點(diǎn)為重點(diǎn)，圍繞安全、質(zhì)量、— 2 —

投資、工期組織開展競賽；后勤服務(wù)單元由礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部以業(yè)績合同主要指標(biāo)為重點(diǎn)組織開展競賽；其他單位以業(yè)績合同主要指標(biāo)為重點(diǎn)組織開展競賽。

四、競賽范圍

生產(chǎn)經(jīng)營單元：石油一廠、石化一廠、石油二廠、石油三廠、乙烯廠、腈綸廠、洗化廠、熱電廠、合洗廠、化塑廠、催化劑、儲運(yùn)廠、消防支隊(duì)

項(xiàng)目建設(shè)單元：工程建設(shè)指揮部 后勤服務(wù)單元：礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部

其他單位：設(shè)備研究中心、開發(fā)公司、教培中心、北天集團(tuán)、公司機(jī)關(guān)

五、競賽內(nèi)容

1.比科學(xué)管理，賽安穩(wěn)生產(chǎn)。強(qiáng)化運(yùn)行管理，落實(shí)生產(chǎn)受控要求，比操作的平穩(wěn)率和裝置的長周期。強(qiáng)化設(shè)備管理，落實(shí)各項(xiàng)設(shè)備管理制度，比儀表三率、設(shè)備完好率。結(jié)合秋冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，積極組織員工發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練。強(qiáng)化工程施工安全，比冬季施工安全措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果。

2.比節(jié)能優(yōu)化，賽降本增效。努力提高裝置加工水平，比全年加工量完成情況，比自用率、損失率，比產(chǎn)品收率、綜合商品率等。在生產(chǎn)建設(shè)管理各環(huán)節(jié)大力倡導(dǎo)節(jié)約意識，針對冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)員工提合理化建議，比節(jié)能降耗，加強(qiáng)成本管理，— 3 —

比節(jié)省開支、提高效率。加強(qiáng)環(huán)保管理，比外排污水達(dá)標(biāo)排放。

3.比項(xiàng)目管理，賽建設(shè)水平。比質(zhì)量保證體系、制度、措施落實(shí)情況，比質(zhì)量管理、質(zhì)量控制水平，比資料完整準(zhǔn)確和工程質(zhì)量等級，比各方面的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，激發(fā)參建隊(duì)伍干勁，科學(xué)組織施工，比完成計(jì)劃目標(biāo)和主要控制點(diǎn)的到達(dá)情況。

4.比主動(dòng)熱情，賽優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)意識，機(jī)關(guān)服務(wù)基層，生活后勤服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)，配套輔助服務(wù)主體裝置。樹立全局觀念、整體意識，比團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合。

5.比精神文明，賽主人意識。傾聽員工心聲，關(guān)心員工切身利益，在激發(fā)員工干勁的同時(shí)，努力為員工辦實(shí)事、辦好事，為員工排憂解難，理順員工情緒，比員工隊(duì)伍的精神面貌。教育引導(dǎo)員工樹立主人意識，嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，落實(shí)“六大禁令”，比遵章守紀(jì)，比業(yè)務(wù)技能，比文明生產(chǎn)、文明施工。

六、競賽考評小組

考評小組成員單位：生產(chǎn)運(yùn)行處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、人事處、企管處、質(zhì)量安全環(huán)保處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、工會、營銷調(diào)運(yùn)部

競賽考評小組辦公室設(shè)在公司工會

七、評比獎(jiǎng)勵(lì)

本次立功競賽作為公司全年業(yè)績考核的重要組成部分，競賽結(jié)束后，公司將以適當(dāng)形式組織評選和表彰。

八、幾點(diǎn)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各參賽單位要把競賽作為加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)營水平、完成全年目標(biāo)的重要措施，認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)實(shí)施管理，動(dòng)員廣大員工積極參加競賽，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.認(rèn)真落實(shí)。各參賽單位要從實(shí)際出發(fā)，分解落實(shí)公司下達(dá)的考核指標(biāo)，制訂、實(shí)施好競賽具體方案，做到上下配合、分級負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)；要及時(shí)總結(jié)工作成績、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推廣科學(xué)方法、解決實(shí)際問題，相互促進(jìn)、共同提高、整體推進(jìn)。

3.提高成效。各參賽單位要把競賽與企業(yè)日常管理相結(jié)合，將競賽與QHSE管理體系建設(shè)相結(jié)合，積極開展合理化建議等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)員工從我做起提高技能素質(zhì)，立足崗位提高工作質(zhì)量，使競賽更加扎實(shí)有效。

4.注重宣傳。各參賽單位要積極宣傳在競賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營造良好的競賽氛圍，大力弘揚(yáng)埋頭苦干、開拓進(jìn)取、精益求精、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，引導(dǎo)和激勵(lì)干部員工為全面完成公司全年工作目標(biāo)，加快推進(jìn)“百年企業(yè)，世界品牌”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

5.加強(qiáng)管理。各參賽單位要加強(qiáng)對競賽的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向競賽考評小組反饋競賽動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映問題，以便于考評小組加強(qiáng)信息溝通，協(xié)調(diào)競賽工作。

6.認(rèn)真總結(jié)。2008年12月下旬著手競賽的總結(jié)評比工作。各單位于2009年1月5日前將競賽總結(jié)報(bào)公司競賽考評小組辦公室。

附件：2008年大干四季度指標(biāo)

二○○八年十月十日主題詞： 群團(tuán)

勞動(dòng)

競賽

通知 抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門。撫順石化公司總經(jīng)理辦公室

2008年10月10日制發(fā)

第三篇：合規(guī)經(jīng)營增效益科學(xué)管理促發(fā)展

合規(guī)經(jīng)營增效益 科學(xué)管理促發(fā)展

摘要：改革開放以來，保險(xiǎn)業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此同時(shí)，粗放經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營也如影隨行，制約了保險(xiǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文從經(jīng)營管理實(shí)際出發(fā)，就合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司有效益增長提出了自己的看法和建議。關(guān)鍵詞：合規(guī)經(jīng)營 科學(xué)發(fā)展 效益增長

改革開放以來，保險(xiǎn)業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此同時(shí)，粗放經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營也如影隨行，制約了保險(xiǎn)公司持續(xù)、健康發(fā)展。如何深刻認(rèn)識合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展，妥善處理好合規(guī)經(jīng)營與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，是擺在保險(xiǎn)公司面前亟待解決的問題。

要推動(dòng)保險(xiǎn)公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，必須樹立“抓合規(guī)、促發(fā)展、增效益”的科學(xué)發(fā)展理念。抓合規(guī)是基礎(chǔ)，促發(fā)展是手段，增效益是目的。合規(guī)、發(fā)展、效益就猶如船、帆、彼岸的關(guān)系。沒有堅(jiān)實(shí)的合規(guī)基礎(chǔ)，船是經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹浪打；只有堅(jiān)實(shí)的船而沒有“好風(fēng)憑借力”的帆，公司難以續(xù)航遠(yuǎn)行；有了堅(jiān)實(shí)的船和帆，沒有效益彼岸這個(gè)明確的目標(biāo)，就會迷失前進(jìn)的方向。

一、打造合規(guī)經(jīng)營的船

影響合規(guī)經(jīng)營有四種不良趨向。一是阿Q型。當(dāng)年的阿Q不是說了么，“尼姑的臉蛋，和尚摸得，我也摸得”。一些公司的經(jīng)營者也全盤繼續(xù)了魯迅筆下的中國人之劣根性，你違規(guī)我也違規(guī)，不違規(guī)白不違規(guī)。合規(guī)意識淡薄，一些人被查處，就猶如阿Q掉腦袋時(shí)一樣，沒弄明白是怎么回事。二是與狼共舞型，個(gè)別人認(rèn)為只要自己不往包里放，給點(diǎn)手續(xù)費(fèi)，多打點(diǎn)折也是為了公司的生存與發(fā)展，是無奈之舉、權(quán)宜之策；三是囚徒博弈型，在市場初期不規(guī)范的秩序下，“打折的找死，不打折的等死”。個(gè)別人覺得反正是死，就死豬不怕開水燙，鋌而走險(xiǎn)；四是僥幸心理型，自以為天衣無縫，可以瞞天過海，殊不知，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

如何加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營，筆者認(rèn)為應(yīng)“一立”“二轉(zhuǎn)”“四防范”。

（一）“一立”。即樹立“合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)營理念

首先，公司領(lǐng)導(dǎo)層要率先垂范，身體力行“合規(guī)從高層做起”，不論面對市場和業(yè)務(wù)經(jīng)營壓力，還是在重大會議場合及私下的個(gè)別交流溝通中，都應(yīng)把合規(guī)放在首要位置，擺上重要議事日程進(jìn)行大力宣導(dǎo)，以堅(jiān)決的態(tài)度、反復(fù)的告誡，給干部員工樹立起標(biāo)桿。其次是人人參與。通過組織開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論等形式多樣的活動(dòng)，一點(diǎn)一點(diǎn)地培養(yǎng)起廣大干部員

工“合規(guī)人人有責(zé)、主動(dòng)合規(guī)”的意識。比如我司組織全體干部員工學(xué)習(xí)了《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》，人人配備了一冊《合規(guī)手冊》；開展了《做一個(gè)負(fù)責(zé)任的員工》大討論；組織了建司以來最大規(guī)模的合規(guī)上崗考試；層層簽訂了《合規(guī)經(jīng)營承諾書》，使“合規(guī)經(jīng)營是立司之本”意識在廣大干部員工思想上得到強(qiáng)化。第三是結(jié)合實(shí)際，利益引導(dǎo)。通過“限折令”、“見費(fèi)出單”和據(jù)實(shí)使用浮動(dòng)因子等整頓和規(guī)范市場秩序政策的落實(shí)，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，保費(fèi)充足率和承保質(zhì)量大大改善，使干部員工真正體會到“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)了合規(guī)經(jīng)營的自覺性，堅(jiān)定了合規(guī)經(jīng)營的信心。

（二）“二轉(zhuǎn)”。即轉(zhuǎn)變增長方式和管理模式

轉(zhuǎn)變增長方式和管理模式，就是推動(dòng)保險(xiǎn)公司從“殺價(jià)格，比費(fèi)用”的粗放增長方式向“降成本，比服務(wù)”的集約化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，從“以包代管”向定量定性、雙向考核的“包管結(jié)合”的模式轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，應(yīng)從以下“四個(gè)調(diào)整”入手：

一是調(diào)整承保政策，通過實(shí)施差異化的承保政策和精細(xì)化管理來扶優(yōu)限劣，推進(jìn)效益業(yè)務(wù)上規(guī)模，規(guī)模險(xiǎn)種出效益。二是調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展節(jié)奏。人跑快了，難免要跌跤；自行車騎慢了，難免不能保持平衡。保質(zhì)適宜的業(yè)務(wù)發(fā)展節(jié)奏，要綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展速度，兼顧規(guī)模與效益、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和公司的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，避免經(jīng)營上的大起大落。三是調(diào)整考核指標(biāo)和費(fèi)用政策。通過加大滿期賠付率、綜合成本率和核心業(yè)務(wù)占比的考核權(quán)重，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展效益型業(yè)務(wù)，突破“以保費(fèi)論英雄”的局限。四是調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理重心。將培育和夯實(shí)公司核心競爭力，提高可持續(xù)價(jià)值增長作為經(jīng)營管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服“重規(guī)模、輕效益，重經(jīng)營、輕管理”的傾向。

（三）“四防”。即圍繞道德、制度、技術(shù)和審計(jì)監(jiān)察四個(gè)方面的防范工作，著力解決“不愿違規(guī)、不能違規(guī)、違不了規(guī)、違規(guī)必糾”的問題。

1.道德防范。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人原則，通過設(shè)置持證上崗和因人授權(quán)兩道用人防線，讓有德的人有權(quán)，無德的人無權(quán)；德高的人權(quán)重、德低的人權(quán)輕，使經(jīng)營管理權(quán)牢牢掌握在思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志手中。凡基層公司負(fù)責(zé)人，必須具備保險(xiǎn)監(jiān)管部門的任職條件，取得高管任職資格；對中支一級財(cái)務(wù)、理賠經(jīng)理和核損、核賠等關(guān)鍵崗位，可由上級公司直接委派和管理，以支持他們獨(dú)立行使管理監(jiān)督權(quán)限。同時(shí)，根據(jù)工作表現(xiàn)對業(yè)務(wù)權(quán)限實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到能收能放，能上能下，避免了“帶病上崗”、“帶病轉(zhuǎn)崗”、甚至“帶病升職”。

2.制度防范。按照“疏堵結(jié)合”、激勵(lì)與約束并舉的辦法，逐步構(gòu)建“四縱六橫”的風(fēng)

險(xiǎn)和合規(guī)管理體系。即圍繞運(yùn)營管理、合規(guī)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)部審計(jì)這四條合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線，建立健全營運(yùn)管理和業(yè)務(wù)制衡體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系、合規(guī)達(dá)標(biāo)評價(jià)考核體系、民主監(jiān)督和違規(guī)問責(zé)體系、突發(fā)和重大事件應(yīng)急體系、守信激勵(lì)和失信懲戒體系等6個(gè)方面的管理體系，通過制度的完善，斬?cái)噙`規(guī)經(jīng)營的利益鏈條。

3.技術(shù)防范。信息技術(shù)的日新月異為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管水平創(chuàng)造了條件，保險(xiǎn)公司要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對承保、理賠、資金、單證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全流程的技術(shù)管控和約束。防范系統(tǒng)外出單、撕單、埋單、倒簽單、假賠案等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.審計(jì)監(jiān)察防范。這是整個(gè)防范體系中的最后一道防線，通過對過程及結(jié)果的審計(jì)、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和懲治違法違規(guī)行為。要有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾、特別是要通過對大案要案的查處，顯示懲治違規(guī)行為的決心，達(dá)到震懾歪風(fēng)邪氣的目的。

二、揚(yáng)起科學(xué)發(fā)展的帆

發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是真本領(lǐng)。當(dāng)前，保險(xiǎn)公司要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)借“四勢”、行“四化”。

（一）借“四勢”：即借經(jīng)濟(jì)回升的大勢，市場規(guī)范的趨勢，行業(yè)發(fā)展的升勢，資本利好的優(yōu)勢。

1.借經(jīng)濟(jì)回升的大勢。目前，我國經(jīng)濟(jì)已基本擺脫金融危機(jī)的影響，正止跌回升，在巨大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和災(zāi)后重建的拉動(dòng)下，GDP維持在8－9%已無懸念。一方面，經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的提高帶來了保險(xiǎn)總量的擴(kuò)張，如汽車消費(fèi)市場井噴、基本建設(shè)的大面積上馬，都直接拉動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速增長；另一方面，國家對安全生產(chǎn)和“三農(nóng)”的重視，勢必使國家強(qiáng)制保險(xiǎn)和“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，比如在高危行業(yè)、公共娛樂場所推行公眾責(zé)任險(xiǎn)。這些都將以一股巨大的力量推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)以高于GDP的速度向縱深發(fā)展。

2.借市場規(guī)范的趨勢。行業(yè)的“限折令”、“見費(fèi)出單”、據(jù)實(shí)使用浮動(dòng)因子、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查、中介業(yè)務(wù)整頓等一攬子整頓和規(guī)模市場行為政策的實(shí)施，使行業(yè)利潤得到了較好的維護(hù)，殺雞取卵、寅吃卯糧的短期甚至是“自殺”的行為得到了有效遏制。市場秩序的日趨規(guī)范，為保險(xiǎn)公司持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

3.借行業(yè)發(fā)展的升勢。中國自１９８２年恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)以后，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)在２００４年４月首次突破１萬億元大關(guān)，２００６年底總資產(chǎn)逼近２萬億元，達(dá)１．９萬多億元。２００７年底，中國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)積累到第三個(gè)１萬億元只用了不到１年的時(shí)間。雖然獲得了跨越式的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，中國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)僅占GDP的8.7%，而經(jīng)合組織成員國的這一比例超過20%；保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占GDP比例）的世界平均水平為8%，中國僅為2.7%；

保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)收入）在中國為人均47美元，與世界平均水平512美元，相差極其懸殊，為保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展留足了空間。

4.借資本利好的升勢。隨著政策的逐漸放寬，保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道越來越多樣化，投資收益率也相當(dāng)喜人。數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年保險(xiǎn)資金投資收益為3.44%，比一季度的1.4%提升了2.04個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為3.37萬億元，其中銀行存款10445.2億元，占31%；債券16923.8億元，占50.2%；證券投資基金2284.5億元，占6.8%；股票含股權(quán)占3317.9億元，占9.8%；其他投資753.5億元，占2.2%。目前，人壽、平安、太保三家公司均已成為A+H股上市公司，不僅解決了資本充足率問題，而且為公司擴(kuò)張和逐利資本市場創(chuàng)造了條件。

（二）行“四化”：即精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營、信息化運(yùn)作、差異化發(fā)展。1.推行精細(xì)化管理，具體來說，就是要在承保精細(xì)化、理賠集中化、流程規(guī)范化上下功夫。在承保精細(xì)化方面，應(yīng)依據(jù)精算數(shù)據(jù)，針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的客戶，制訂差異化的承保政策，并據(jù)實(shí)使用浮動(dòng)因子，做到風(fēng)險(xiǎn)與保費(fèi)的有機(jī)匹配。對于出險(xiǎn)率較高的險(xiǎn)種可實(shí)行主險(xiǎn)與附加險(xiǎn)組合承保，優(yōu)化品質(zhì)并有效防止垃圾業(yè)務(wù)的進(jìn)入。在理賠集中化方面?？刹扇　皺?quán)限集中、人員下派、集中考核、責(zé)任到人”的辦法，控制道德風(fēng)險(xiǎn)，提高理賠時(shí)效?！皺?quán)限集中”，即適度將理賠權(quán)限上收，控制審批風(fēng)險(xiǎn)?！叭藛T下派”，即對理賠經(jīng)理、核損、核賠等關(guān)鍵崗位人員，由上級公司直接委派到基層任職，人事權(quán)由上級公司管理，以減少基層機(jī)構(gòu)對理賠關(guān)鍵崗位的干擾?！凹锌己恕?，即建立理賠質(zhì)量監(jiān)控和考核體系，將滿期賠付率、綜合賠付率、結(jié)案率等納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，定期發(fā)布監(jiān)控分析報(bào)告，將考核結(jié)果與理賠人員的管理權(quán)限、工資績效掛鉤。“責(zé)任到人”，即建立理賠工作責(zé)任制，將案件審理質(zhì)量與理賠人員責(zé)任掛鉤，所有案件，經(jīng)得起復(fù)勘、復(fù)查、復(fù)核。在流程規(guī)范化方面，重點(diǎn)抓好“點(diǎn)”與“線”的建設(shè)。在“點(diǎn)”的建設(shè)上，首先是以《職位說明書》或者流程務(wù)實(shí)操作手冊的形式，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、操作權(quán)限、操作步驟，讓每個(gè)崗位明白如何操作、誰來操作、何時(shí)操作、控制什么。其次要加強(qiáng)操作人員與系統(tǒng)之間的“對接”管理，嚴(yán)格控制代碼操作權(quán)限，杜絕代碼混用。在“線”的規(guī)范上，一方面要合理確定流程線的長度，流程線太長，影響工作效率的提高；流程線太短，難以實(shí)現(xiàn)分崗牽制，不利于風(fēng)險(xiǎn)的防范。另一方面，要建立完善的防篡改機(jī)制，真實(shí)反映操作情況，便于責(zé)任追究和績效考核。

2.加強(qiáng)集約化經(jīng)營：集約化經(jīng)營的目的是整合資源，提高效率，降低成本。重點(diǎn)應(yīng)處理好以下幾對關(guān)系：一是處理好規(guī)模與效益的關(guān)系，規(guī)模與效益是公司發(fā)展的兩個(gè)腿，沒有規(guī)模做不大，沒有效益做不強(qiáng)。二者缺一不可，所以，最理想的方式就如我們走路一樣，左、右腿交替，前、后步協(xié)調(diào)前進(jìn)。什么時(shí)候?qū)⒁?guī)模放在前面，什么時(shí)候把效益放在前面，要綜

合平衡各方面的因素。對外要考慮市場情況、政策導(dǎo)向，對內(nèi)要看風(fēng)險(xiǎn)管控和發(fā)展基礎(chǔ)，在成本和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以適當(dāng)加快規(guī)模的擴(kuò)張。要正確認(rèn)識規(guī)模效應(yīng)，只有通過提高人均產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)的規(guī)模，才會有效降低單位成本，而不是采取人海戰(zhàn)術(shù)，以犧牲經(jīng)營效益甚至通過違規(guī)手段來獲得。二是處理好承保利潤與投資利潤的關(guān)系。相對于通過高成本、高投入、高消耗的方式來謀求承保利潤，不如通過資本市場獲取投資收益來得輕松。據(jù)資料表明，2009年上半年，中國人壽、中國平安、中國太保三大保險(xiǎn)公司的投資收益率分別為4.77%、4.83%、4.57%，而與此同時(shí)，不少公司的承保利潤還是負(fù)數(shù)。但應(yīng)該看到，資本市場也不是只賺不賠的，上述三家中的一家在去年投資收益就是負(fù)數(shù)。所以，從追求利潤最大化的角度來說，在當(dāng)前資本市場持續(xù)向好，同時(shí)保持承保利潤不虧損的前提下，通過規(guī)模的擴(kuò)張，沉淀更多資金投資資本市場不失為明智的選擇。三是處理好發(fā)展速度與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系。如前面所說，人跑快了，跌到的風(fēng)險(xiǎn)就隨之而增；但也不是說速度慢下來就沒有問題，在低增長特別是負(fù)增長情況下，各種隱性的矛盾也會隨之凸現(xiàn)。四是處理好代理業(yè)務(wù)與直銷業(yè)務(wù)的關(guān)系。從理論上說，在產(chǎn)品同質(zhì)化沒得到改善的情況下，誰家擁有渠道多誰就擁有市場的主導(dǎo)權(quán)。但現(xiàn)實(shí)競爭中，有的公司，特別是新入市的公司，在前期營銷網(wǎng)絡(luò)不健全的情況下，為提高市場份額，不惜以高額代價(jià)來打通關(guān)節(jié)，獲得銀行、運(yùn)輸公司、4S店的渠道支持，往往是得不償失，成為食之無味，棄之可惜的雞肋。要擺脫這種狀況，主要還是在于提高公司的核心競爭力，實(shí)行多渠道滲透戰(zhàn)略，降低對銀行等大的代理機(jī)構(gòu)的依賴。

3.加強(qiáng)信息化運(yùn)作：保險(xiǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)和信息密集型的產(chǎn)業(yè)，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的大集中，如何更好地發(fā)揮信息技術(shù)的作用越來越受到保險(xiǎn)公司的重視。筆者認(rèn)為，加大信息化建設(shè)力度，要在服務(wù)深度和運(yùn)用的廣度上下功夫，重點(diǎn)抓好技術(shù)的完善和創(chuàng)新。完善，即要通過信息技術(shù)處理能力的提高和系統(tǒng)的優(yōu)化升級，充分發(fā)掘信息技術(shù)在承保、理賠、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范上的應(yīng)用潛力，提高對業(yè)務(wù)的支持力度和工作效率，提高信息的采集和綜合分析、運(yùn)用能力。創(chuàng)新，重點(diǎn)要解決三個(gè)方面的問題，一是解決銷售渠道問題，可借助電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開辟對外宣傳窗口，搭建新的業(yè)務(wù)推廣和銷售平臺，打破中介代理機(jī)構(gòu)對消費(fèi)市場的資源壟斷。客戶可以通過網(wǎng)絡(luò)了解產(chǎn)品險(xiǎn)種、承保條款、服務(wù)流程等內(nèi)容。二是解決客戶關(guān)系管理問題。通過信息技術(shù)手段，建立并完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)。其核心是以集成管理客戶信息為突破點(diǎn)，做好關(guān)鍵客戶的管理工作，從而穩(wěn)定和發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶；通過系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)，分析客戶需求，以開發(fā)新產(chǎn)品，最終達(dá)到提升企業(yè)核心競爭力的目的。三是提高查勘理賠水平的問題。勿庸諱言，保險(xiǎn)公司在控制查勘理賠人員道德風(fēng)險(xiǎn)上還存在空白和漏洞，吃拿卡要、弄虛作假還時(shí)有發(fā)生。在加強(qiáng)干部員工職業(yè)道德修養(yǎng)的同時(shí)，利用信息技術(shù)

加強(qiáng)管理也是一個(gè)手段。如利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的即時(shí)傳輸功能，建立遠(yuǎn)程定損系統(tǒng)，定損核價(jià)由公司車險(xiǎn)核賠人在線即時(shí)完成，不僅控制了道德風(fēng)險(xiǎn)，而且還提高了工作時(shí)效；另外通過GPS定位系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)掌握查勘人員的位置，便于合理、高效調(diào)配查勘力量；通過數(shù)據(jù)的集中處理，可實(shí)現(xiàn)通賠通付。這些技術(shù)的推廣、應(yīng)用，無疑將給查勘、理賠以革命性的變革。

4.在差異化發(fā)展方面。在保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)下，各家公司的競爭策略往往是“狹路相逢勇者勝”，其結(jié)果往往是惡性價(jià)格戰(zhàn)，最終是兩敗俱傷，惡化了保險(xiǎn)市場生態(tài)環(huán)境。推行差異化的發(fā)展策略，就是要在同中求異，熟中求變，通過創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，獲得避實(shí)就虛、獨(dú)劈蹊徑，先入為主的優(yōu)勢。差異化發(fā)展主要可表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是發(fā)展策略和方向的差異化，如太保走的是專注保險(xiǎn)的路子，而平安則側(cè)重于多元化發(fā)展。二是產(chǎn)品差異化，通過產(chǎn)品差異化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化，滿足豐富多彩的消費(fèi)需求；三是服務(wù)差異化。目前保險(xiǎn)公司開展的客戶服務(wù)，基本上是無償服務(wù)。“無償”就決定了服務(wù)不可能是高投入，進(jìn)而不可能取得高效率和高水平，難以滿足高端消費(fèi)群體的需要?？梢越梃b銀行、證券業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同客戶的需求，提供差異化的增值服務(wù)，一方面解決了保險(xiǎn)服務(wù)單一的問題，另一方面也解決的服務(wù)成本問題。四是對基層機(jī)構(gòu)管理差異化，根據(jù)基層公司當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和經(jīng)營狀況，進(jìn)行分類分等管理。比如，我司就此制定了《車險(xiǎn)質(zhì)量監(jiān)控與評級實(shí)施辦法》，以每三個(gè)月簽單滿期賠付率為依據(jù)，對轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)承保質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級，根據(jù)評級結(jié)果，將轄內(nèi)基層業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)劃分為A、B、C三類，實(shí)施不同的核保和費(fèi)用政策。

三、抵達(dá)效益彼岸

對保險(xiǎn)公司而言，良好的經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)營的核心目標(biāo)。沒有效益，公司難以持續(xù)發(fā)展。要按照“發(fā)展有效益、承保有利潤”的思路，建立起以效益為中心的經(jīng)營管理體系，確保效益目標(biāo)的達(dá)成。

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營效益的有效途徑，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“效益險(xiǎn)種上規(guī)模、規(guī)模險(xiǎn)種出效益”。筆者認(rèn)為，調(diào)整財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是通過產(chǎn)品創(chuàng)新、尤其是通過升級老產(chǎn)品積極介入政府主導(dǎo)推動(dòng)的責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目，如旅行社責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí)，通過大力發(fā)展分散性業(yè)務(wù)、借款人意險(xiǎn)業(yè)務(wù)、激活式保險(xiǎn)卡業(yè)務(wù)、司乘意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)人意險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快發(fā)展；二是探索差異化市場競爭策略，如在責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展管理上，可綜合運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新、費(fèi)用、核保政策、再保支持、銷售組織與培訓(xùn)等手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)的新突破；另外，可抓住災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)止跌回升的機(jī)會，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目和貨運(yùn)險(xiǎn)的推廣力度；三是拓展?fàn)I銷渠道，開展交叉銷售、電銷業(yè)務(wù)，繼續(xù)抓好銀代業(yè)務(wù)和大項(xiàng)目渠道業(yè)務(wù)，保持業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升，通過多渠道并舉，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）降成本。要通過財(cái)務(wù)預(yù)、核算管理，圍繞管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、理賠費(fèi)用狠抓綜合成本控制，降低業(yè)務(wù)經(jīng)營成本。一是加強(qiáng)費(fèi)用管理，將固定費(fèi)用與銷售費(fèi)用分離，年初根據(jù)預(yù)算將銷售費(fèi)用下達(dá)到業(yè)務(wù)管理部門，由業(yè)務(wù)管理部門以各機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)綜合成本率和滿期賠付率為主要考核指標(biāo)，并根據(jù)各機(jī)構(gòu)發(fā)展能力，經(jīng)營情況、市場情況進(jìn)行考核。一是建立健全分類費(fèi)用管理政策，對管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用進(jìn)行分類登記，分類控制，特別是嚴(yán)格手續(xù)費(fèi)和傭金支付渠道，控制超比例支付手續(xù)費(fèi)和傭金。充分發(fā)揮銷售費(fèi)用的引導(dǎo)作用，以費(fèi)用政策為杠桿，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)調(diào)整。在具體操作上，可將固定費(fèi)用與銷售費(fèi)用分離，根據(jù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)綜合成本率和滿期賠付率，及業(yè)務(wù)發(fā)展能力，經(jīng)營情況、市場情況進(jìn)行綜合考核，確保優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的費(fèi)用投放和不良業(yè)務(wù)的費(fèi)用控制。二是加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管理，將“見費(fèi)出單”制度向摩托車、拖拉機(jī)和非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展，從源頭上控制應(yīng)收保費(fèi)的產(chǎn)生。對存量應(yīng)收保費(fèi)，應(yīng)逐筆核查，杜絕虛掛應(yīng)收，滾動(dòng)勾帳。對已過責(zé)任期和到期應(yīng)收保費(fèi)，應(yīng)制訂措施、明確責(zé)任，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段逐筆催收。三是擠干理賠水分，提高第一現(xiàn)場到位率、復(fù)勘率，加強(qiáng)對單方事故、小額案件的成本控制，有效防患道德風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)管理和維護(hù)，管控好配件成本；加強(qiáng)對合作修理廠、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系維護(hù)，控制好修理和醫(yī)療費(fèi)用；加強(qiáng)查勘費(fèi)、施救費(fèi)、法律費(fèi)用及損余物資管理工作，降低理賠成本。加強(qiáng)人力成本管理，提高人均產(chǎn)能。

（三）強(qiáng)服務(wù)。隨著市場主體的增多，行業(yè)競爭日益激烈，服務(wù)質(zhì)量成為保險(xiǎn)公司吸引客戶的重要手段。特別是新《保險(xiǎn)法》實(shí)施后，對保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)效和履行告之義務(wù)上提出了新要求。加強(qiáng)售后服務(wù)，一是要加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)，依法履行告之義務(wù)和服務(wù)承諾，讓客戶明明白白消費(fèi)，清清楚楚理賠。二是要切實(shí)解決好“理賠難”問題，提高理賠時(shí)效，重點(diǎn)在“好、快、足”三字上下功夫。好：就是解決服務(wù)態(tài)度問題，滿足客戶的合理訴求。要讓客戶滿意，先要讓員工滿意。通過完善績效考核辦法，將勞動(dòng)報(bào)酬與工作質(zhì)量、工作效率掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，提高理賠人員的主動(dòng)性和積極性；同時(shí)，利用信息技術(shù)平臺，加強(qiáng)對客服人員服務(wù)質(zhì)量回訪，及時(shí)、全面、真實(shí)地掌握服務(wù)質(zhì)量和客戶對服務(wù)的滿意度。建立理賠綠色通道，開通“車險(xiǎn)承保、理賠客戶自助查詢系統(tǒng)，方便客戶自助查詢，接受社會監(jiān)督。快：就是解決理賠時(shí)效問題。從方便客戶出發(fā)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，優(yōu)化、簡化理賠流程；明確告之客戶理賠注意事項(xiàng)及需要提交的索賠資料；加強(qiáng)對客戶報(bào)案后查勘員反應(yīng)速度和和結(jié)案周期考核，統(tǒng)籌安排理賠力量，加大查勘工具的投入，提高理賠快速反應(yīng)能力。足：就是應(yīng)賠盡賠。加強(qiáng)對賠款支付環(huán)節(jié)的管控，確保賠款足額支付給被保險(xiǎn)人。建立健全督察機(jī)

制，對各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況、理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、案件質(zhì)量、追償執(zhí)行等情況進(jìn)行明察暗訪，防止弄虛作假。引入公估人制度，提高理賠透明度，對分歧較大的案件由公估公司進(jìn)行查勘定損。

第四篇：狠抓落實(shí)增效益,穩(wěn)中求變促發(fā)展

狠抓落實(shí)增效益，穩(wěn)中求變促發(fā)展

——寫在執(zhí)行力培訓(xùn)之后

美國ABB公司董事長巴尼維克曾說過：“一位經(jīng)理人的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行?！贝朔摂?，言簡意賅，一語中的，發(fā)人深省。

當(dāng)前，總裁號召集團(tuán)員工要狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力水平。我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的執(zhí)行力較之前有很大的改觀。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到存在的一些問題，即注重細(xì)節(jié)少，重視執(zhí)行的完美不夠；執(zhí)行中查找問題少，理性思考不夠；有效溝通少，交流不夠；橫向、上下之間協(xié)調(diào)少，確認(rèn)不夠；缺乏銳意創(chuàng)新、辦法少，方法不夠；監(jiān)督、指導(dǎo)少，問責(zé)追究責(zé)任不夠；重視互動(dòng)少，參與不夠；主動(dòng)性少，機(jī)械執(zhí)行，主體意識不夠等等。長此以往，團(tuán)隊(duì)就沒有斗志，政令就不能暢通，工作就不能做好，企業(yè)就不能做強(qiáng)。

回想過去的2007，立白走過了又一個(gè)不平凡的一年；展望即將迎來的2008，我們又將如何改善集團(tuán)公司在執(zhí)行力方面存在的問題，從日益激烈的日化行業(yè)中突圍呢？

第一，大力提高企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)，著力培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化

企業(yè)文化是基于共同價(jià)值觀之上，企業(yè)全體員工共同遵守的目標(biāo)和行為規(guī)范，是經(jīng)營理念、企業(yè)精神、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的外在表現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂。構(gòu)建企業(yè)執(zhí)行力文化，使之成為企業(yè)每個(gè)員工的一種守則、一種信念和一種精神力量，就是要提高企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待并做好每一項(xiàng)工作；就是要提升企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，建設(shè)一支具有完美執(zhí)行力的杰出團(tuán)隊(duì)；就是要構(gòu)建“不講任何借口”的行為準(zhǔn)則，營造“不講任何借口”的文化環(huán)境和思想氛圍，使其融合在企業(yè)文化里，印刻在員工心目中。只有這樣的企業(yè)，才能夠市場反應(yīng)快速、決策正確果斷、指揮暢通無阻、措施堅(jiān)決有力、目標(biāo)執(zhí)行

完美。

第二，塑造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)執(zhí)行高效的團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是提高執(zhí)行力的前提，素質(zhì)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。沒有不會打仗的士兵，只有不會領(lǐng)導(dǎo)的將軍。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力決定團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。對領(lǐng)導(dǎo)者而言，執(zhí)行力不是某項(xiàng)單一素質(zhì)的凸顯，而是多種素質(zhì)的結(jié)合與表現(xiàn)。它體現(xiàn)為一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的業(yè)務(wù)洞察力；一種不拘一格的突破性思維方式；一種“設(shè)定目標(biāo)，堅(jiān)定不移”的態(tài)度；一種雷厲風(fēng)行，快速行動(dòng)的管理風(fēng)格；一種勇挑重?fù)?dān)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作作風(fēng)。值得慶幸的是，我們尊敬的陳總裁在很早就意識到執(zhí)行力對于企業(yè)的重要性。無論是在公司中高層的會議上，還是在公司發(fā)布的規(guī)章制度中，都一再要求廣大立白人狠抓落實(shí)，提高自身執(zhí)行力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)就是執(zhí)行力能否得到提高的保證。作為下屬，我們都感到慚愧，也更加意識到我們在各自部門中所承擔(dān)的使命與責(zé)任。

第三，夯實(shí)完美執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)，樹立完美執(zhí)行力的典型事跡

人力資源管理中，有一個(gè)著名的“Ｘ”和“Ｙ”理論，也就是中國古代思想家說到的“性善論”和“性惡論”。在此，我們不能簡單的將企業(yè)的員工視為“善”或者“惡”，我更傾向于用１／２（Ｘ＋Ｙ）來定性他們。因此，要夯實(shí)完美執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)企業(yè)在這方面的培訓(xùn)——開展形式多樣的執(zhí)行力教育，做到教者有其樂，聽者有其感，用者有其效；開展內(nèi)容豐富職業(yè)道德教育，做到自警自律，自查自究，自省自變；開展意義深遠(yuǎn)的企業(yè)目標(biāo)教育，灌輸居安思危、不斷進(jìn)取的思想，讓員工把自身價(jià)值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)融為一體。與此同時(shí)，絕不可忽視模范的力量。要善于深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)典型，要注意搞好對典型的培養(yǎng)，要積極開展對典型的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流。只有做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富、完善和發(fā)

展企業(yè)的執(zhí)行力內(nèi)容、形式，執(zhí)行力才能在企業(yè)的沃土中得以生根發(fā)芽。

第四，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，績效考核合理化，監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化

一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)賣技術(shù)，三流的企業(yè)賣產(chǎn)品。同樣，業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化能夠保證企業(yè)的各項(xiàng)政策、目標(biāo)得以落實(shí)。業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，使得我們在開展工作的時(shí)候，事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，偏差有良策。當(dāng)前，我們企業(yè)在業(yè)務(wù)流程方面，正在不斷改善。正是由于這種企業(yè)在發(fā)展壯大過程中產(chǎn)生的各種管理問題，才使得我們在開展工作的過程中會遇到種種問題。我們的職能部門應(yīng)該群策群力，集思廣益，從最根本的流程入手，未雨綢繆，將問題解決在發(fā)生之初。

合理的績效考核是提升執(zhí)行力的動(dòng)力。管理大師肯·布蘭查德在其著作《一分鐘經(jīng)理》中指出，“在相當(dāng)多的企業(yè)里，員工其實(shí)并不知道企業(yè)對自己的期望，所以在工作時(shí)常出現(xiàn)‘職業(yè)偏好病’——即做了過多領(lǐng)導(dǎo)沒有期望他們做的事，而在上級期望他們有成績的領(lǐng)域里卻沒有建樹?！庇纱丝梢?，有了好的激勵(lì)制度，馬不揚(yáng)鞭自奮蹄?？冃Э己撕侠砘?，使得我們在評價(jià)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)員工的時(shí)候，有據(jù)可查，有章可依，不偏不倚。當(dāng)前，總裁提出的一切以結(jié)果為導(dǎo)向、一切以結(jié)果論英雄不就是為我們的績效考核制定了一個(gè)合理的方向了嗎？只要我們按照總裁的要求認(rèn)真落實(shí)，我們的企業(yè)就能形成具有競爭力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，良好的職業(yè)發(fā)展通道和以人為本的企業(yè)文化氛圍。

沒有過程控制的管理不能稱其為管理。因此，狠抓落實(shí)、大力提高執(zhí)行力能否得以實(shí)現(xiàn)，還有賴于監(jiān)督機(jī)制的常態(tài)化。我認(rèn)為，我們的企業(yè)要成立專門的部門（以人力資源部、總裁辦、經(jīng)營管理部為主，其他部門各司其職、各盡其責(zé)），建立有效的監(jiān)督機(jī)制，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考評體系，構(gòu)建廣泛暢通的監(jiān)督渠道，確保政令暢通、執(zhí)行無誤。該說的要說到，說到的要做到，做到的要見到。

最后，以求變找出路，以創(chuàng)新促發(fā)展

2007年，我們立白已經(jīng)成長為本土日化行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，企業(yè)的既定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的品牌形象大幅提升，企業(yè)的各項(xiàng)實(shí)力得以提高，我們確實(shí)應(yīng)該為之高興。然而，總裁在12月7日的部長會議上所提到的種種危機(jī)、當(dāng)前發(fā)展過程中所遇到的種種問題確實(shí)發(fā)人深省。企業(yè)要發(fā)展，要壯大，就必須穩(wěn)中求變，在創(chuàng)新上下功夫。也許有人會認(rèn)為，我們的企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)很好了，何必去冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)搞各種創(chuàng)新呢？英國著名科學(xué)家霍金曾經(jīng)說過，科學(xué)的基本態(tài)度是懷疑，科學(xué)家的基本精神是批評。殊不知，創(chuàng)新的本質(zhì)就在于就是挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)越大，企業(yè)的機(jī)會也就越大?；仡櫸覀兤髽I(yè)的成長歷程，每一次的壯大不都是由于我們的各項(xiàng)創(chuàng)新嗎？綜觀中外的知名企業(yè)，大浪淘沙仍屹立百年的不就是那些求變的企業(yè)嗎？

進(jìn)入2008年，我滿懷期待又深感任重而道遠(yuǎn)。過去的一年里，公司的對外宣傳力度加大，企業(yè)形象大幅提高，品牌美譽(yù)度、忠誠度有所增強(qiáng)；過去的一年里，天津藍(lán)天的事業(yè)在集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮下，在廣大企業(yè)員工的辛勤努力下，進(jìn)入了新的發(fā)展契機(jī)，取得了不小的進(jìn)步。然而，在狠抓落實(shí)、創(chuàng)新求變上自我感覺做得還是不夠。因此，在接下來的一年時(shí)間里，我將著重做好以下幾方面的工作：

一、以2008年奧運(yùn)會與立白攜手為契機(jī)，大力提高公司在國內(nèi)外的知名度，努力開拓空白市場和潛在消費(fèi)者，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)公司與政府各部門、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)和社會各團(tuán)體的聯(lián)系，進(jìn)一步提升立白的企業(yè)形象。為此，我們可以嘗試開展“三進(jìn)”工作——即關(guān)愛活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、人才儲備進(jìn)校園（實(shí)習(xí)生計(jì)劃）、體驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)農(nóng)村；

二、以立白強(qiáng)大的分銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心，大力提高藍(lán)天六必治品牌牙膏在市場上的分銷率、銷售額，為集團(tuán)早日實(shí)現(xiàn)100億的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；

三、依托《立白世界》、黨組織這兩個(gè)平臺，加大對員工的關(guān)懷力度，努力挖掘身邊典型的人和事，宣揚(yáng)正確的企業(yè)價(jià)值觀，擯棄錯(cuò)誤的思想意識，為企業(yè)文化的形成和發(fā)展服務(wù)；

四、始終不渝的在工作崗位中狠抓落實(shí)，提高自身執(zhí)行力。簡單的事情重復(fù)做，重復(fù)的事情用心做，用心的事情快樂做。只要在工作中身先士卒，相信一定能用自己的實(shí)際行動(dòng)去影響身邊的每一個(gè)人，去帶動(dòng)周圍的每一個(gè)團(tuán)隊(duì)。

革命尚未成功，同志仍需努力。對于每一個(gè)立白人來說，企業(yè)的既定目標(biāo)一天沒有實(shí)現(xiàn)，民族日化的振興大業(yè)一天沒有完成，就亟待我們每一個(gè)人在工作中狠抓落實(shí)，在崗位上積極創(chuàng)新。因?yàn)?，立白是就我們的家?/p>

第五篇：抓管理增效益上項(xiàng)目促發(fā)展

抓管理增效益上項(xiàng)目促發(fā)展

全力推動(dòng)生態(tài)型花園式新驛站建設(shè)提檔升級 同志們：

剛才，書記做了重要講話，客觀總結(jié)了2011年工作，深入分析了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，對2012年工作進(jìn)行了總體安排和部署，希望大家準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)黨政聯(lián)席會議討論的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、正確估價(jià)過去一年的工作，倍加珍惜來之不易的大好局面和已經(jīng)取得的可喜成績2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較大成就的一年。一年來，全局上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的態(tài)度分析形勢，用開放的思維搶抓機(jī)遇，用創(chuàng)新的精神謀求發(fā)展，在困難中拼搏，在挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，不僅如期完成了年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)，而且繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”起步之年的“開門紅”。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.4億元，完成年計(jì)劃的102%；實(shí)現(xiàn)利潤1418萬元，超額完成任務(wù)；完成上繳9029萬元，完成年計(jì)劃100%；完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8450萬元，完成年計(jì)劃的113%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成5900萬元，完成年計(jì)劃的124%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7769萬元；GDP實(shí)現(xiàn)4.5億元，增速達(dá)到9.8%。

過去的一年，是我局經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷提升的一年；也是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、職工生活持續(xù)改善的一年。一年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，資源管理形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范，民生問題進(jìn)一步落實(shí)，重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。脫硫劑項(xiàng)目一期工程竣工，腐殖酸綜合利用與保護(hù)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件，超越藍(lán)莓加工廠完成整體改造任務(wù)，華驛公司在加工原料明顯不足的情況下實(shí)現(xiàn)利潤150萬元，營林工作在全區(qū)純林業(yè)局評比中取得第一名的好成績，春秋兩防實(shí)現(xiàn)了無森林火情火警的目標(biāo)，二區(qū)、三區(qū)改造和局址集中供熱工程如期竣工，棚戶區(qū)改造工程按期交付使用，籌措資金532萬元對鎮(zhèn)內(nèi)部分沙石路面道路進(jìn)行了硬化升級，投入資金170萬元對主要街路、黨政機(jī)關(guān)辦公場所、要害部位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，職工人均月工資實(shí)現(xiàn)同比增長77%，公共環(huán)境、辦公條件和職工生活水平得到明顯改善。與此同時(shí)，社會保障、安全生產(chǎn)、廣播電視、社會治安綜合治理等項(xiàng)工作均取得了全面進(jìn)步。

一年的發(fā)展令人振奮，一年的成績來之不易。一年來，我們之所以能夠克服經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌“陣痛期”帶來的諸多不利影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要得益于地委、行署、林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策；得益于林業(yè)局黨政班子的密切配合和團(tuán)結(jié)協(xié)作；得益于各友鄰單位、離退休干部以及社會各界的大力支持和傾心幫助；更得益于全局廣大干部職工群眾的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表林業(yè)局向全局廣大干部職工，向長期以來給予林業(yè)局大力支持的離退休老同志和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！客觀地總結(jié)工作，成績固然可喜，但問題必須正視。一是可采資源日益銳減。根據(jù)地區(qū)二期天保方案，我局木材產(chǎn)量將由一期天保方案確定的27.99萬立方米進(jìn)一步調(diào)減到5.27萬立方米。根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果，我局目前可采蓄積也只有28.7萬立方米，即便是按照調(diào)減后的木材產(chǎn)量，可采資源不足的問題仍很突出。在其他產(chǎn)業(yè)未能形成規(guī)模、森工采運(yùn)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況下，目前的資源狀況對全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生很大的影響。二是資金形勢不容樂觀。今年林業(yè)局預(yù)計(jì)企業(yè)總收入13845萬元，支出將達(dá)到13581萬元，其中：成本性支出4500萬元，工資性支出3560 萬元，管理費(fèi)支出4158 萬元，不可預(yù)見性費(fèi)用 863萬元，而且每年還要不同程度地承擔(dān)基建項(xiàng)目維修、小區(qū)改造費(fèi)用500萬元，同時(shí)還需上繳2362萬元，如果我們不強(qiáng)化企業(yè)管理，拿出一整套的管理辦法，就很難完成管局下達(dá)的利潤指標(biāo)，更難完成職工工資增長的指標(biāo)。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大。雖然2011年我局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭較好，但從整體發(fā)展情況來看，木材銷售收入占全局總收入的57%，非林非木產(chǎn)業(yè)僅占到經(jīng)濟(jì)總量的25%，對GDP的貢獻(xiàn)率只有20%，替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，尚不具備拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力。四是經(jīng)營管理缺乏活力。個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，壓力不大，人浮于事，政策執(zhí)行不到位，任務(wù)落實(shí)不徹底，工作推進(jìn)不堅(jiān)決，對林業(yè)局交辦的工作虎頭蛇尾，還存在著對本職工作研究不透、相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，不作為、亂作為的現(xiàn)象；對林業(yè)局出臺的規(guī)定和辦法不去認(rèn)真執(zhí)行，應(yīng)付了事、陽奉陰違、假公濟(jì)私，跑、冒、滴、漏的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。以上這些問題必須引起我們的高度重視，嚴(yán)加治理，并要通過加快發(fā)展、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，是我局加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。盡管我們?nèi)耘f面臨著一些困難和問題，但我們也同樣面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。一是我們有加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。今年，國家層面將出臺促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。二期天保工程國家對大興安嶺的投入將是一期的2.4倍，并提出要大幅提高森林管護(hù)、公益林建設(shè)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加中幼林撫育和森林改培補(bǔ)助政策，特別是對職工就業(yè)安置明確了具體措施。這些都為我們加快生態(tài)建設(shè)、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、改善社會民生提供了難得的政策機(jī)遇。二是我們有加快發(fā)展的巨大動(dòng)力。在剛剛結(jié)束的地區(qū)“兩會”上，地委、行署、林管局進(jìn)一步明確了“推動(dòng)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級，盡快把大興安嶺地區(qū)建設(shè)成為全省收入水平最高、福利待遇最好的地區(qū)之一”的工作目標(biāo)，既為我們指明了方向，也給我們提出了要求，更重要地是必將對我局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。三是我們有加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢。我局林上、林下資源比較豐富，林下野生漿果、中草藥資源、森林食品資源、古驛站旅游資源，以及鈦、鐵、砂金、巖金、礦泉水等礦產(chǎn)資源，具有廣闊的開發(fā)利用前景，目前良好的食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、已經(jīng)形成的12萬立方米的林產(chǎn)工業(yè)加工能力、100萬株的藍(lán)莓繁育能力，這些都為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的后續(xù)動(dòng)力。四是我們有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過實(shí)施綜合改革，我們不但實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的優(yōu)良組合，而且使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更加清晰，發(fā)展方向更加明確，更重要的是我們通過改革，歷練并鍛造了一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、具有較高素質(zhì)、能夠駕馭復(fù)雜形勢和應(yīng)對各種困難局面的中層管理干部隊(duì)伍，并已成為林業(yè)局未來發(fā)展的最大潛力和中堅(jiān)力量，也必將為林業(yè)局今后的發(fā)展提供有力保障。只要我們化消極因素為積極因素，變壓力為動(dòng)力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成問題，林業(yè)局的職工群眾安居樂業(yè)更不成問題。

二、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)

按照局黨委確定的工作思路，今年我局經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“把資源管起來，讓百姓富起來”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“資源增長、經(jīng)濟(jì)增速、企業(yè)增效、職工增收”為目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加快轉(zhuǎn)型步伐，增加職工收入，為建設(shè)“生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、生活富?！钡纳鷳B(tài)型花園式新驛站奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5億元，增長11%；林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7億元，增長33%；在崗職工平均月工資達(dá)到2055元，增長8%。

按照上述目標(biāo)和要求，今年我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1、抓保護(hù)，穩(wěn)生態(tài)。從正確處理生態(tài)保護(hù)與企業(yè)發(fā)展、資源利用的關(guān)系入手，牢固樹立生態(tài)立局的經(jīng)營理念，致力于減少森林資源的消耗，加大后備資源的培育，實(shí)現(xiàn)森林蓄積和有林地面積的雙增長。一要鞏固資源管理成果。嚴(yán)格控制“三總量”，認(rèn)真執(zhí)行采伐限額，確保今年5.8萬立方米木材產(chǎn)量調(diào)減到位。要開展好對俄森林資源開發(fā)，確保完成2萬立方米的境外采伐任務(wù)。要深入開展“興安四號”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)、私收濫購、亂占林地等違法犯罪行為。繼續(xù)把“以煤代木”、“殯葬改革”、砂金禁采、非法炭

窯清理作為重點(diǎn)工作，抓好工作落實(shí)，確保不出現(xiàn)反彈。要采取林農(nóng)聯(lián)營、林農(nóng)合作的方式，從事資源管護(hù)、森林防火和森林撫育，落實(shí)工作責(zé)任，搞好區(qū)域合作。二要抓好森林培育工作。營林生產(chǎn)要以林業(yè)職工為主體，堅(jiān)決杜絕外委人員參與生產(chǎn)。營林部門要搶前抓早，重點(diǎn)抓好采伐跡地、火燒跡地以及礦山植被的恢復(fù)，確保2月底前完成去年中幼林撫育結(jié)轉(zhuǎn)工程，年底前完成今年25萬畝的中幼林撫育任務(wù)、1.6萬畝的森林改培補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。同時(shí)，要做好林業(yè)有害生物防治工作，年內(nèi)確保完成6582公頃的國家補(bǔ)助費(fèi)防治任務(wù)。三要抓好森林防火工作。要充分認(rèn)清去冬今春嚴(yán)重干旱對防火工作的不利形勢，提早完成各種撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、車輛檢修工作，確保人員、物資、裝備全部到位。要切實(shí)加強(qiáng)火源管理，適時(shí)搞好三清，完善跟班作業(yè)制度，確保不發(fā)生人為火，實(shí)現(xiàn)小火不過夜、大火不成災(zāi)的目標(biāo)。冬運(yùn)木材生產(chǎn)期間，各作業(yè)組搬撤點(diǎn)要明確責(zé)任人，及時(shí)處理好生產(chǎn)生活用火，消除春防隱患，減輕春防壓力。四要抓好資源開發(fā)利用。由資源部門牽頭，認(rèn)真開展林下資源清查工作，對野生漿果、山野菜和北藥等主要林下野生資源組織調(diào)查，摸清資源底數(shù)。要加強(qiáng)林下資源采集管理，杜絕掠奪性破壞式的采集方式，實(shí)現(xiàn)林下資源有序開發(fā)，合理利用。要穩(wěn)步推進(jìn)林下資源承包經(jīng)營，對便于管理的地塊按溝系進(jìn)行聯(lián)戶承包試點(diǎn)，根據(jù)林地特點(diǎn)，鼓勵(lì)職工群眾發(fā)展林下資源采集、特色養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)，壯大林下經(jīng)濟(jì)，增加職工收入。

2、抓管理，提效益。從解決影響我局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題入手，采取行之有效的管理措施，通過夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，破解企業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力和潛能。一要實(shí)行成本控制。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)局下達(dá)的計(jì)劃，從管理的細(xì)微環(huán)節(jié)入手，最大限度地降低成本，壓縮費(fèi)用支出，確保職工增收。二要提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好造材環(huán)節(jié)，按照市場需求合理造材，杜絕長材短造、優(yōu)材劣造，確保效益最大化。貯木場要科學(xué)合理的組織生產(chǎn)，及時(shí)解決進(jìn)場壓車問題?；椴块T要加大工作力度，對木材流通領(lǐng)域的多裝少算、以好充次、串換材種等損害企業(yè)和客戶利益的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。三要嚴(yán)格預(yù)算管理。今年的財(cái)務(wù)預(yù)算要考慮充分，合理安排，一次性下達(dá)，財(cái)務(wù)計(jì)劃一經(jīng)確定，無極特殊情況將不做調(diào)整。財(cái)務(wù)、企管、計(jì)劃等部門要密切配合，2月份拿出2012年的財(cái)務(wù)預(yù)算和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。要有計(jì)劃地開展封車節(jié)油活動(dòng)，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各種形勢的鋪張浪費(fèi)。財(cái)務(wù)部門要盡快拿出《差旅費(fèi)核銷管理辦法》，辦公室要提早拿出《車輛使用管理辦法》。四要強(qiáng)化日常審計(jì)。從今年開始，林業(yè)局將不定期地抽調(diào)人員，對重點(diǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位和企業(yè)實(shí)行跟蹤審計(jì)。五要完善勞動(dòng)用工制度。嚴(yán)格審核各單位勞動(dòng)用工，對在編不在崗、掛名開支等所有不符合勞動(dòng)用工要求的人員進(jìn)行徹底清理。在此基礎(chǔ)上，凍結(jié)所有單位和部門的人事關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際工作需要，內(nèi)部合理調(diào)劑人力資源。要嚴(yán)格把好工資審批關(guān)，完善工資聯(lián)審制度，堅(jiān)決取締掛名開支、冒名頂替、套取工資等現(xiàn)象。要重新修訂企業(yè)調(diào)資方案，確保3月份調(diào)整到位。由人力資源部門負(fù)責(zé)，抓緊拿出勞動(dòng)用工計(jì)劃和勞動(dòng)定額調(diào)整計(jì)劃。六要抓好木材銷售工作。今年所有下山木材必須全部繳庫，任何單位和個(gè)人絕對不允許私設(shè)楞頭。生產(chǎn)期間，加工廠一律不允許地?fù)?。木材銷售部門要科學(xué)預(yù)測市場變化，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整營銷策略，提高木材售價(jià)，增加企業(yè)收入。七要抓好資產(chǎn)清理。財(cái)務(wù)部門要對全局實(shí)物資產(chǎn)實(shí)有量進(jìn)行一次全面清理，保證各項(xiàng)資產(chǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，根據(jù)不同資產(chǎn)類型，采取不同經(jīng)營方式，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。對經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增收，對非經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保值，對資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

3、抓項(xiàng)目，推轉(zhuǎn)型。目前，我局可采蓄積已經(jīng)不足30萬立方米，可采資源接近匱乏，走依靠木材生存和發(fā)展的路子越來越窄。基于這樣一個(gè)資源形勢，調(diào)整我局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)迫在眉睫。為此，我們必須采取多條腿走路的辦法，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一要對上爭取政策上項(xiàng)目。計(jì)劃部門要認(rèn)真研究國家、省、地的有關(guān)政策和資金投向，提前做好各類建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，以便政策出臺第一時(shí)間爭取到位。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，與上級主管部門搞好對接，選派優(yōu)秀干部駐區(qū)、赴省、進(jìn)京跑項(xiàng)目、爭政策，力爭在管護(hù)站基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藍(lán)莓種植繁育基地、五味子種質(zhì)資源保護(hù)等方面得到更大的政策支持。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，由計(jì)劃部門牽頭，拿出《大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲辦法》和《項(xiàng)目政策資金爭取獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。從今年開始，各部門、各戰(zhàn)線都要認(rèn)真研究，對應(yīng)享受的政策而未爭取到的要堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)，對計(jì)劃外爭取到的政策要給予重獎(jiǎng)。二要通過招商引資上項(xiàng)目。計(jì)劃部門要進(jìn)一步完善項(xiàng)目儲備庫，兩年內(nèi)必須確立一個(gè)或兩個(gè)適合我局發(fā)展的大項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞綠色食品、礦泉水、礦業(yè)開發(fā)做活招商引資文章，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目和大資金上實(shí)現(xiàn)突破。要建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，招商部門要依據(jù)地區(qū)出臺的相關(guān)政策，拿出我局的《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，推進(jìn)全民招商。三要抓好在建項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“誰包保、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行倒排工期，林業(yè)局將定期聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，確保脫硫劑、腐殖酸、藍(lán)莓精深加工項(xiàng)目今年投產(chǎn)。要重點(diǎn)抓好查班河439高地鐵礦開發(fā)項(xiàng)目，在完成詳勘的基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊辦理林地、土地征用等相關(guān)手續(xù)，力爭年內(nèi)完成前期建設(shè)。

4、抓增收，保民生。從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)增收致富，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一要提高職工收入水平。要廣辟職工增收渠道，理清、摸透可以增加職工收入的所有項(xiàng)目，針對不同人群，分條塊、按戰(zhàn)線、落責(zé)任、抓推進(jìn)。今年，我們將籌措100—200萬元資金，重點(diǎn)扶持以黑木耳、藍(lán)莓、山野菜、北藥等產(chǎn)業(yè)為主、能夠帶動(dòng)職工群眾增收致富的成型龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，對有創(chuàng)業(yè)意愿、能干事、干成事、缺乏資金的職工，可以通過貼息貸款、職工身份擔(dān)?；蚵?lián)合擔(dān)保等方式，給予資金扶持。要積極向上爭取政策，努力提高職工工資收入，逐步縮小與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資差距。二要改善人居環(huán)境和公共服務(wù)水平。要抓好環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)治理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路、鐵路沿線的衛(wèi)生死角，突出規(guī)范市政管理，有效遏制

“五亂”現(xiàn)象。要加大城鎮(zhèn)綠化力度，重點(diǎn)對棚戶區(qū)改造小區(qū)、城鎮(zhèn)街道實(shí)施綠化，確保年內(nèi)新增綠地7.6萬平方米。要加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保8月末前完成3萬平方米生態(tài)小區(qū)建設(shè)和異地新建15750平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)。積極籌措資金，在對未改造樓房區(qū)進(jìn)行整體改造的基礎(chǔ)上，對部分平房區(qū)進(jìn)行改造。由基建部門負(fù)責(zé)，2月份拿出今年的基本建設(shè)預(yù)安排。三要健全社會保障體系。開展“幸福驛站”行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行“三費(fèi)”減免政策，對職工家庭子女考入二表以上全日制高等院校的給予一次性5000元資助。加大資金籌措力度，年底前兌現(xiàn)歷史拖欠的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，發(fā)放時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，避免重復(fù)發(fā)放。

5、抓督辦，促落實(shí)。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，能否達(dá)到預(yù)期效果，落實(shí)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要通過建立完善有效的工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。會后，辦公室要立即拿出《重點(diǎn)工作督查實(shí)施方案》，對確定的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化和分解，逐一明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確辦結(jié)時(shí)限和工作要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，真正形成一級對一級負(fù)責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二要建立督辦反饋機(jī)制。辦公室要加大督辦檢查、跟蹤反饋力度，落實(shí)的每一項(xiàng)工作都要跟蹤問效、定期反饋，做到事事有著落，件件有回音。重點(diǎn)解決有部署無檢查、有檢查無反饋的問題和有令不行、有禁不止的問題，確保工作實(shí)效和政令暢通。今后，只要局黨委、林業(yè)局會議明確的事情，都要納入督辦，對工作落實(shí)不得力、工作成績不突出、落實(shí)責(zé)任不到位、遇到問題沒辦法的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，長期出現(xiàn)這樣的問題，建議局黨委調(diào)整崗位。三要建立考核評價(jià)機(jī)制。由企管部門牽頭，按照地區(qū)考核指標(biāo)和林業(yè)局工作目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核指標(biāo)體系。此項(xiàng)工作要在3月份完成。另外，機(jī)關(guān)黨委要制定《機(jī)關(guān)工作績效考核實(shí)施方案》，并盡快組織實(shí)施，通過工作實(shí)效、工作作風(fēng)進(jìn)行績效考核與評價(jià)。今年，必須將目標(biāo)責(zé)任狀完成情況與年終獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，徹底打破獎(jiǎng)金上的大鍋飯。四要建立信訪調(diào)解

機(jī)制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)來信來訪反映的問題，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)受理。各單位、各部門必須高度重視職工群眾來信來訪，提出信訪處理意見，妥善解決信訪訴求，對應(yīng)該解決的，要盡快解決，不能推拖；對長期纏訪、鬧訪、無理訪的，必須給予嚴(yán)厲打擊，不能妥協(xié)退讓、姑息縱容，更不允許將矛盾上繳。今后，各單位和部門絕不允許因政策把握不準(zhǔn)或工作失誤造成新的信訪問題，一旦發(fā)生，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)。2012年我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，完成既定的工作目標(biāo)需要全局上下的共同努力。我們要倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，以更快的節(jié)奏，更高的效率，更實(shí)的作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！