第一篇：縣長在全縣民生工程調(diào)度會上的講話

縣長在全縣民生工程調(diào)度會上的講話

一、進一步增強緊迫意識

今年2月份，王三運省長在全省民生工程工作會議上指出，“實施民生工程是保障和改善民生的有效舉措，是順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和群眾需求多元化的趨勢，是大力推進社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的使命要求?！币虼?，民生工作不是做不做、誰來做的問題，而是如何做得更深、更快、更好。要把這項德政工程、惠民工程、民心工程做的更好更實，把各級黨委、政府的職責履行到實處，讓老百姓真正感受到黨和政府執(zhí)政為民的理念，讓老百姓充分享受到改革開放帶來的成果?，F(xiàn)在，離年底考核還有4個多月，時間非常緊。雖然補助、補償、教育類項目已完成序時進度，但敬老院、文化站、清潔工程、校安工程等工程建設(shè)類項目總體進度不容樂觀，一事一議財政獎補項目，審批182個，開工110個，開工率僅為60%；972套廉租房，開工342套，開工率僅為35%；500套公租房，到目前尚未開工；11個危橋加固改造工程，由于計劃下達較晚，只完成了10個工程的招標。有關(guān)職能部門雖然把這項工作放在心上，但抓的不夠早，不夠緊，加上今年梅雨季節(jié)比較長，耽誤了有效施工期，導(dǎo)致很多工程沒有開工，部分開工項目也是建建停停，進度十分緩慢。今天召開這個調(diào)度會，就是要讓大家了解嚴峻的形勢，解決發(fā)現(xiàn)的問題，加強督促的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在8月16日之前對存在的問題進行自查，拿出整改方案，對各自承擔的項目倒排工期，落實責任人，明確責任目標。縣民生辦要認真歸納梳理，進行專題調(diào)研，提出解決的措施和建議。

二、進一步加快工程進度

我縣實施的29項民生工程，投入大，覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照要求，加快推進，確保完成各項民生工程任務(wù)。補助、補償類項目要嚴格執(zhí)行政策公開、程序透明、打卡發(fā)放；教育培訓(xùn)類項目要完善制度、加快進度、提高

效果；工程建設(shè)類項目，開工的要抓時間、抓進度、抓質(zhì)量，未開工的要做好前期工作，力爭早日開工，10月底前必須全部完成建設(shè)任務(wù)。已完工的項目，如部分沼氣池、農(nóng)村清潔工程等，要盡快投入使用，發(fā)揮惠民效益，并將各項資料及時收集整理歸檔，確保資料齊全完整。在推進民生工程過程中，要更加關(guān)注民生工程實施的時間節(jié)點和進度要求，努力克服推進過程中出現(xiàn)的問題和困難。要按照時間服從質(zhì)量的原則，絕不能因為趕進度而不求質(zhì)量，特別是校安工程，質(zhì)量上一定要從嚴把關(guān)，堅決杜絕豆腐渣工程。

三、進一步提升保障水平

一要加強資金保障。今年，我縣民生工程計劃總投入近4.3億元，需縣級配套1億元。截至目前，已到位資金2.27億元，其中縣級配套0.46億元。雖然上級補助占主要部分，但資金壓力依然較大。財政部門要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度、科學整合，確?？h級配套資金足額到位、及時撥付。同時，要加強對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領(lǐng)等行為，確保?？顚Ｓ?。近期，由監(jiān)察局牽頭，對民生工程資金使用情況進行一次全面檢查。二要加強服務(wù)保障。要進一步精簡程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)先供地、優(yōu)先審批、優(yōu)先保障人力物力，把各項服務(wù)工作做實、做細、做精。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做好自身承擔的民生工程的基礎(chǔ)上，要為在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的民生工程提供良好施工環(huán)境。三要加強政策保障。按照民生工程實施意見，進一步完善配套政策并不折不扣地執(zhí)行，堅決做到工作內(nèi)容不減少，實施范圍不縮小，待遇標準不降低。特別是對發(fā)放到人的資金，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到**的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到縣委、縣政府的良好形象，一定要嚴格按照政策規(guī)定的時間、范圍執(zhí)行，做到按月、按季及時發(fā)放到位。四要加強對施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管。從現(xiàn)在開始，住建局牽頭，招投標局、規(guī)劃局及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，對正在實施的民生工程進行跟蹤督促。招投標局要加大對工程類項目標前、標后及日常管理力度，研究制定切實可行的辦法，對

不履行招標合同、履行合同但沒按序時進度完成、施工單位中標多個工程卻沒有相配套施工力量等進行規(guī)范管理。住建局要加強在建工程的施工現(xiàn)場管理，質(zhì)量上要嚴格把關(guān)，對屢次警告仍不整改的，及時中止施工，情節(jié)惡劣的，逐出我縣建筑市場。同時，會同招投標局在8月20日前制定出加強對施工單位監(jiān)管的方案。規(guī)劃局在規(guī)劃過程中要從全局出發(fā)，充分考慮民生工程對周邊規(guī)劃布局的影響。安監(jiān)局負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，保障施工安全，近期牽頭對民生工程開展一次安全生產(chǎn)大檢查。

四、進一步落實工作責任

今年，我縣民生工程能否取得好成績、好位次，很大程度上取決于各級干部的責任意識和精神狀態(tài)。年底，縣委、縣政府將嚴格按照績效考核實施細則，對沒有按照要求完成民生工程的承辦單位，將追究相關(guān)責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門嚴格按照年初簽訂的《2011年民生工程目標責任書》，認清定位，強責加壓，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責任，下移工作重心，不折不扣地抓好民生工作。同時，要進一步加大督查督辦力度，下周開始，縣監(jiān)察局會同兩辦督查室，對各項工程，特別是今天會上通報的進度慢的工程，實行一周一通報，半月一次重點督查，對存在的問題及時梳理，報四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：縣長在民生、財政、招商引資調(diào)度會上的講話2011

在財稅、民生工程暨招商引資工作調(diào)度會上的講話

XXX

（2011年7月27日）

同志們：

這次調(diào)度會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全縣財稅、民生、招商引資三項重點工作進展情況，認真分析存在問題，研究部署下一階段工作任務(wù)，進一步明確責任，強化舉措，加快推進，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。剛才，縣民生辦、財政局、國稅局、地稅局、招商局分別通報了工作進展情況，民生工程任務(wù)相對較重、進展相對滯后的文廣新局、教育局、房產(chǎn)局分別作了匯報發(fā)言，財稅后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX、XX、XX分別作了表態(tài)發(fā)言，招商引資工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX、XX分別作了交流發(fā)言。X縣長就招商引資工作作了安排部署，X縣長就財稅、民生工作作了安排部署，都講的很好，我完全贊同。下面，就這三項工作我分別講幾點意見。

關(guān)于財稅工作

上半年，在各級各部門的共同努力下，全縣實現(xiàn)財政收入10.29億元，同比增收3.11億元，同比增長43.3%，基本實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。成績來之不易，應(yīng)當充分肯定。

但我們必須要清醒地認識到，我縣財稅工作存在的問題依然十分突出：一是從上半年任務(wù)完成情況來看，勉力為之，增長基礎(chǔ)很不牢靠。1-6月份，國稅部門對電纜、羽毛等重點行業(yè)查補和評估各類收入達2200萬元；財政部門清繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年欠 1

繳的捐贈和資產(chǎn)處臵等非稅收入達5330萬元；開發(fā)區(qū)補繳重點項目占用土地的契稅和耕地占用稅達1300萬元；森海、天龍、國電、華海等一些企業(yè)以大局為重，預(yù)交稅款達3000余萬元；赫店、劉渡、白茆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好地貫徹落實了縣政府出臺的外引稅源優(yōu)惠政策，累計引進稅收300多萬元。這些非常態(tài)稅收總數(shù)達到億元以上，下半年我縣的非常態(tài)稅收還有多少潛力可挖？還是未知之數(shù)。二是從省、市排名來看，退位明顯，與快進縣差距日益擴大。從全省來看，1-5月份，我縣財稅增幅在全省縣區(qū)排名中一直處于墊底位臵。6月份，我們采取了一些超常規(guī)的措施，拉動了我縣財政收入在全省的位次，但結(jié)果仍不盡如人意，增幅較5月份上升了16位，也僅處于全省第51位，低于肥西、鳳臺、當涂等“十強縣”平均增幅20.4個百分點，低于全省平均增幅近12個百分點；總量位列全省第11位，同比下降了3位。從全市來看，上半年我縣財政收入總量雖然仍處于全市各縣區(qū)領(lǐng)先位臵，但排名第二的廬江縣也達到了7.82億元，與我縣僅差距2個多億；上半年我縣財政收入增幅處于全市末位，全市平均增幅為51%，高出我縣近8個百分點，其中廬江、居巢、含山、和縣四縣區(qū)增幅分別為59.3%、53.8%、51.1%、45.5%，分別高出我縣16、10.5、7.8、2.2個百分點。三是從下半年財稅形勢來看，空前嚴峻，完成全年目標任務(wù)壓力巨大。一方面，主體稅源電線電纜產(chǎn)業(yè)對稅收增長的拉動作用不斷走弱。由于科技、管理、資金、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等綜合因素影響，我縣電線電纜產(chǎn)品的增值率和利潤率在不斷下降，加之銅價大幅上漲，上半年，電纜行業(yè)實現(xiàn)稅收3.4億元，僅增長10.3%，低于全縣增幅33個百分點，其中10戶重點企業(yè)平均產(chǎn)值增長近40%，但入庫稅金只增長6.2%，“增產(chǎn)不增稅”現(xiàn)象十

分突出。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)稅收今年增長乏力。受“限購令”、從緊的貨幣政策、較高的房價等綜合因素影響，我縣房屋銷售量劇減，上半年，房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收不升反降，同比下降5%，且后期房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收存在較大的不確定因素。同時，華誼煤化工、鹽化配套、光伏玻璃、雙錢輪胎、同人科技等一批重大工程項目正處于建設(shè)階段，短期內(nèi)還難以產(chǎn)生效益。加之，最近市政府將我縣的收入任務(wù)由20.6億調(diào)增到22.2億，按此任務(wù)計算，要完成全年任務(wù)，下半年月均要完成2億元，比上半年月均多近3000萬元，壓力巨大。

就如何抓好財稅工作，我著重講兩點意見。

（一）強化舉措，確保完成全年目標任務(wù)。

今年的財稅任務(wù)必須完成，這是剛性要求，也是政治任務(wù)，不存在討價還價，必須要不折不扣地完成。各級各部門一定要牢固樹立任務(wù)觀念，自我加壓，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，確保全面完成市下達的2.2億元這一目標任務(wù)。

一要抓調(diào)度，強化責任意識。稅務(wù)部門要加強調(diào)度，經(jīng)常性地深入企業(yè)，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)工作加以指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，及時互通信息，實時掌握各企業(yè)的稅收入庫情況，積極研究解決組織收入工作中的新情況、新問題，有針對性地制定收入征管的具體措施。縣政府將繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收入一月一通報，一月一調(diào)度，不僅將部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的進度與稅收征管經(jīng)費、資金調(diào)度實行全面掛鉤，而且將嚴格按年初財稅工作會議精神，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問責問效。

二要抓入庫，加大征管力度。要走出“兩個誤區(qū)”，即：因部分行業(yè)暫時困難，財政收入就甘于人后的誤區(qū)；因大項目稅

源即將顯現(xiàn)，就放松對現(xiàn)有企業(yè)稅收征管的誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要立足多收、多超，在做好本轄區(qū)稅收收入入庫的同時，努力引進車船、物流、再生資源回收等域外稅源。國地稅部門必須依法征收，加大征收力度，多收“工作稅”、“辛苦稅”、“服務(wù)稅”。要進一步加大對再生資源、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、重點工程項目和零星分散稅源的征管力度。要加大稅收稽查力度，做到以查促收。財政部門要加強耕地占用稅、契稅、非稅收入征管，以增收彌補減收，以增量拉動增長。

三要抓優(yōu)化，提高收入質(zhì)量。各級各部門在努力擴大財政收入規(guī)模的同時，要注重對收入結(jié)構(gòu)的分析，努力提高收入質(zhì)量，有效增加縣本級可用財力，力爭“兩個提高、兩個降低”，即：提高稅收收入占財政總收入的比重，提高地方收入占財政總收入的比重，降低非稅收入占財政總收入的比重，降低共享收入占財政總收入的比重。

（二）有保有壓，確保全年收支平衡

一要加大部門預(yù)算約束力度。部門預(yù)算已經(jīng)下達，除必須保證的建設(shè)性資金等支出之外，對單位要求預(yù)算之外追加經(jīng)費的報告原則上一律不予追加。非部門預(yù)算確定安排的支出項目，要區(qū)別輕重緩急，必須支出的項目予以保證，非必須支出的項目堅決壓減。

二要加大向上爭取資金力度。各單位要積極利用“擴權(quán)強縣”試點、“省直管縣”的體制優(yōu)勢，加強與省對口部門聯(lián)系，爭取項目、政策和資金上的支持，改變資金只由縣級財政支持的單一局面，財政部門要進一步整合單位資金，將縣直單位的預(yù)算安排資金與省市對其的補助專項資金加以整合，控制單位總體支出規(guī)模和標準。

三要加大土地出讓金征收力度。一方面對欠繳的出讓金要按合同清繳到位，另一方面，對存量土地有序地進行招、拍、掛，將土地收入按規(guī)定及時上繳國庫，確保濱江新城、城南新城建設(shè)、農(nóng)田水利、通江大道維修及農(nóng)村綜合整治等資金需求。

關(guān)于民生工程

今年以來，各級各部門能夠按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，細化目標任務(wù)，明確工作責任，狠抓落實，扎實推進，33項民生工程總體進展較好：一是補助補償類項目普遍序時發(fā)放到位。各級各部門基本都能按照時間節(jié)點落實補助補償政策，18項補助補償類項目中有16項已經(jīng)完成或超額完成了階段性工作目標。陽光工程和公廁改建兩項工程分別完成任務(wù)的46.5%和45.6%，接近序時進度。目前，已累計發(fā)放各類補助補償資金2.7億元。二是工程類項目大多進展順利。農(nóng)家書屋等項目已完成全年任務(wù)；城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目有望本月底完成全年任務(wù)；兒童留守之家、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、病險水庫除險加固等項目達到序時進度；任務(wù)量較重、推進難度較大的校舍安全工程、農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目近期全面提速，加快推進。目前，已累計支出建設(shè)資金6178萬元。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，民生工程實施過程中還存在一些問題：一是安排落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人對民生工程的時間節(jié)點意識、階段性考核觀念淡漠，仍把民生工程當作日常工作去安排、去處理、去運作，特別是遇到矛盾和困難的時候，不是主動解決，而是消極對待，甚至是回避、推諉，影響了全縣整體效果，對全縣民生工程考核形成很大壓力。二是工程類項目推進不到位。廉租房公租房建設(shè)、廣播電視“村村通”、光榮院建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工程類項目因為種種原因，建設(shè)進度嚴重滯后。特別是農(nóng)村危橋加固改造項目進度處于全市末位。三是后期管護措施不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已建成的農(nóng)家書屋、農(nóng)村留守兒童活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等工程類項目，缺少行之有效的管護措施，存在“重建輕管”的現(xiàn)象。對縣直牽頭部門后續(xù)管護指導(dǎo)不予重視、不予理會。已建工程管護不到位，既影響工程后續(xù)效益的發(fā)揮，也影響上級對民生工程開展“回頭看”的考核。

省、市對民生工程越來越重視，考核也越來越嚴。各級各部門一定要進一步強化任務(wù)觀念，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。

一要進一步強化調(diào)度。對于一些任務(wù)量重、工作難度大的重點項目和進度滯后的項目，政府分管負責人要靠前調(diào)度，緊盯不放，跟蹤到位?？h民生辦要對各項目點做到旬調(diào)研、月調(diào)度，全面掌握點上情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理調(diào)度項目建設(shè)，加快推進工程實施。各牽頭部門對組織實施的項目要加強指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人尤其是主要負責同志要親自過問、親自調(diào)度。對已建成的項目，要認真進行各類資料的梳理、完善；對接近完工的項目，要抓緊時間進行工作掃尾；對落后的工程類項目，要倒排建設(shè)工期，明確時間節(jié)點，落實到人，確保每個項目都必須按規(guī)定的路線圖和時間表扎實推進。

二要進一步強化考核。要認真組織縣級考核驗收工作，對照目標找差距，看任務(wù)落實完成情況，抓實項目建設(shè)，趕超序時進度；對照長效機制發(fā)揮找差距，看工程效益發(fā)揮情況，抓好投入使用，健全長效管護機制；對照考核辦法找差距，看工程推進進度、程序規(guī)范和內(nèi)業(yè)資料準備情況，抓緊補缺補差，全面規(guī)范完善。同時，要突出抓好省、市考核驗收前期準備工作，縣民生辦要加強對上業(yè)務(wù)對接，切實把握好政策，做到早部署、早安排、早準備，確保通過省、市考核驗收。

三要進一步強化督查。5月份開始，市民生辦對全市各縣區(qū)民生工程進度進行排名。6月份開始，市民生辦對排名靠后的縣、區(qū)進行通報，6月份通報的是廬江縣。今年省、市對民生工程考核，既考核全年目標任務(wù)完成情況，又考核序時進度。各級各部門務(wù)必引起高度重視。6月初，縣政府督查室會同民生辦組織開展了一次綜合督查，對重點項目進行了專項督查，存在的問題已通過《政務(wù)督查》和《督查通報》等形式進行反映，希望大家認真按照通報要求整改到位。縣委、政府督查室和縣民生辦等部門要繼續(xù)強化督查檢查，從7月份開始，對進度滯后項目涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進行通報和約談。

關(guān)于招商引資

今年的招商引資工作可用兩句話來概括：

第一句話，上半年招商引資有喜有憂，既要堅定信心，更要總結(jié)反思。

主要有“三喜”：一喜招商引資增勢強勁。上半年，全縣招商引資呈現(xiàn)增速加快、增勢強勁的良好態(tài)勢。全縣在建招商項目195個，總投資387.43億元，累計到位內(nèi)資92.92億元，占全年預(yù)期目標的57.01%，同比增長了81.4%；到位外資5242萬美元，占全年預(yù)期目標的61.67%。其中億元以上重大在建項目52個，總投資25.8億元；超5億元項目10個，總投資249.2億元；超10億元項目5個（今年新開工3個），總投資219億元。二喜招商排名位次靠前。上半年，我縣外資引進量在全省76個縣、區(qū)中位居第三；內(nèi)資引進量在全省76個縣、區(qū)中

排名第四，僅次于包河區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽區(qū)。三喜招商難題破解有力。姚溝、泥汊、湯溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了存量土地盤活力度，通過“騰籠換鳥”，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為破解“有商無地”困局起到了很好的示范帶頭作用。紅廟、開城、洪巷等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推進農(nóng)村土地綜合整治，認真抓好土地復(fù)墾和整理臵換，成效十分明顯。

主要有“三憂”：一憂招商意識仍不夠強。有些干部對于招商引資工作認識仍然不到位，工作主動性仍然不高，特別是土地衛(wèi)片檢查后，畏難情緒加重，借口土地指標制約，項目“落地難”，消極對待。二憂項目質(zhì)量仍不夠高。雖然引進了雙錢輪胎、中俊光伏等一批重大項目，但從全縣面上來說，項目的平均投資規(guī)模不夠大，項目牽動性不夠強，項目附加值不夠高。全市投資額超5億元的項目共有57個，我縣僅有10個，與我縣在全市的大縣地位很不相稱。三憂招商環(huán)境仍不夠優(yōu)。通過幾年的努力，我縣招商環(huán)境有了明顯的改善，但仍有些部門服務(wù)意識不強，有的部門甚至存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。近來，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，招商項目辦理手續(xù)多而繁雜，致使部分已開工項目建設(shè)進度不快。

第二句話，下半年招商引資機遇挑戰(zhàn)并存，既要乘勢而上，更要攻堅克難

下半年，土地“瓶頸”對項目的制約將更加明顯，同時，隨著國家抑制通貨膨脹的力度進一步加大，企業(yè)融資和投資難度也在持續(xù)加大，加之周邊縣市區(qū)對招商引資的工作重視程度不斷提高，招商引資競爭將更加激烈。我們要搶得制高點，贏得發(fā)展先機，就必須要明晰思路，把握好招商引資的用力方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是任務(wù)要再明確。年初確定的全年引進內(nèi)資170億元、引進外資8500萬美元的招商引資目標任務(wù)已經(jīng)分解下達，各責任單位必須要不折不扣地完成。同時，今年新開工10億元以上項目不少于5個、新簽約項目不少于5個，我們已將項目個數(shù)分解到XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無城工業(yè)園，三大重點工業(yè)園區(qū)務(wù)必要高度重視起來，積極爭取境外企業(yè)集團、國內(nèi)外500強企業(yè)、上市公司來我縣投資，確保完成任務(wù)。

二是力度要再加大。各級各部門負責同志尤其是“一把手”要時刻把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，親自參加、親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實。要加強對招商引資工作的調(diào)度，按照“在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目促管理”的思路，加大工作力度，確保引進一個，成功一個，示范一個，帶動一批。7月底，廣東省經(jīng)貿(mào)代表團將來皖開展經(jīng)貿(mào)合作活動。各級各有關(guān)部門一定要充分利用這一有利時機和合作平臺，采取走出去、請進來的方式，組織各類招商活動，全方位、多渠道向廣東企業(yè)推介項目，確保取得實效。

三是方法要再改進。招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)。近幾年的招商引資工作，我們探索出了一些行之有效的路子。但面對新形勢，我們必須要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接的理念和模式。要堅持招大商、招好商，突出抓好科學承接、整體承接、集群承接、合作承接、配套承接、綠色承接等“六種承接”，全力推進“鳳還巢”招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托（代理）招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、境外招商等“六類招商”。堅持政府合作、政企合作，以生產(chǎn)要素換產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展飛地經(jīng)濟、大橋經(jīng)濟和港口經(jīng)濟等“三個經(jīng)濟”，加快建設(shè)園中園、托管園、共建園

等“三類園區(qū)”。要建立招商落戶企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)制，努力抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策，促使外來企業(yè)盡快發(fā)展壯大，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與客商多聯(lián)系、多交流、多溝通，及時了解投資者的呼聲和困難，主動為企業(yè)發(fā)展想辦法、出主意、解難題，動員他們發(fā)揮自身優(yōu)勢、現(xiàn)身說法，帶動更多的外地企業(yè)家到XXX投資。

四是考核要再嚴格。招商引資是大事，是難事，更是體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、水平和績效的要事，必須加大考核獎懲力度。要通過考核，真正公平地體現(xiàn)各單位工作成績的優(yōu)劣，調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h招商部門要盡快制定嚴格的考核辦法和實施細則，增強考核的科學性和可操作性，建立一套科學、規(guī)范、公正的考核評價體系，要由從重總量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點考核新項目、大項目。對在招商引資工作中做出突出成績的，經(jīng)濟上重獎，使用上優(yōu)先；對工作飄浮、完不成任務(wù)的，要嚴格問責。要通過獎勵先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進招商工作水平的進一步提高。

同志們，財稅、民生、招商引資三項工作是全年各項工作的重中之重。上半年已經(jīng)過去，下半年的任務(wù)更加繁重。希望各級各部門咬定目標，持之以恒，真抓實干，確保圓滿地完成全年既定的各項目標任務(wù)。

第三篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作暨民生工程工作會上的講話

同志們：

今天縣委召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)經(jīng)濟工作，表彰獎勵在各個領(lǐng)域的先進集體和個人，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，剛才，三位副縣長分別代表縣委、縣政府就今年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，工業(yè)經(jīng)濟和“十項民生工程”工作作了安排部署，待會，書記將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，深入貫

徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)，認清形勢，進一步堅定加快發(fā)展、科學發(fā)展的信心和決心

是我縣經(jīng)濟發(fā)展極為艱難的一年，百年不遇的國際金融危機給我們帶來了巨大的考驗。面對困難，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的共同努力下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市一系列重大決策部署，適時調(diào)整工作思路，著力化解矛盾危機，確保了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧進步、民生持續(xù)改善。全年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.14億元，增長23.93%；固定資產(chǎn)投資19.59億元，增長54.03%；財政一般預(yù)算收入7019萬元，增長20.91%；社會消費品零售總額3.68億元，增長17.72%；農(nóng)民人均純收入2774元，增長4.56%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12444元，增長13.29%；萬元gdp能耗降低8.5%，主要污染排放總量削減5.5%。

在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，競爭力較差，好項目、大項目少，對全縣經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理有待進一步提高。五是重商、親商意識不夠強。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)意識、大局觀念不夠強，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，阻工、擾工現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

今年，經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定、不確定的因素還很多，但同時我們也有著良好的發(fā)展機遇：一是中央紀委監(jiān)察部的定點幫扶。二是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和涼山彝區(qū)綜合扶貧開發(fā)工作試點縣所帶來的政策優(yōu)勢。三是從我縣實際來看，發(fā)展思路清晰，目標明確，工業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展空間較大。這些有利因素為我們加快發(fā)展提供了有利條件，因此，我們既要有憂患意識，更要堅定發(fā)展信心。面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應(yīng)對、趨利避害；面對國家擴大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好用足政策、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上；面對全縣20萬群眾求發(fā)展的強烈愿望，我們必須負重拼搏、不辱使命。

二、理清思路、把握重點，全力推進我縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)、謀劃布局“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年，是推進科學發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大。為此，全縣經(jīng)濟工作總體要求是：認真落實市委、市政府和縣委六屆十二次全體會議的決策部署，以“重點建設(shè)突破年”為主題，加大投資力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟總量和質(zhì)量，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，全力推動全縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長24%；地方財政一般預(yù)算收入增長19%；社會消費品零售總額增長18.2%；農(nóng)民人均純收入增加11%；萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成市下達指標。

圍繞以上要求和目標，今年重點要做好以下四個方面的工作：

（一）致力于保增長，全力推進工業(yè)強縣進程。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是社會各項事業(yè)發(fā)展的根本保障，今年重點要抓好以下工作：一是全力做好“十二五”規(guī)劃。做好“十二五”規(guī)劃是全縣今后五年發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，一定要立足我縣實際，充分發(fā)揮資源、生態(tài)、特色三大優(yōu)勢，集思廣益、研究論證，包裝、生成一批影響深遠、輻射帶動能力強的重大項目。各部門要積極主動與省、市對口部門匯報、銜接，爭取項目和資金，并力爭納入國家、省、市總體發(fā)展規(guī)劃盤子。二是發(fā)展壯大支柱工業(yè)。進一步落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項措施，協(xié)調(diào)好要素配置，促進企業(yè)規(guī)模和效益不斷提高；積極培育、引進一批效益好、關(guān)聯(lián)度強的大企業(yè)、大項目，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元，增長20%。三是全力推進重點項目建設(shè)。加快推進官帽舟(來源：好范文 http://004km.cn/）、黑阻等電站建設(shè)步伐；建成煙峰110千

第四篇：民生工程建設(shè)調(diào)度會議紀要

XX年9月9日下午，在毛集鎮(zhèn)會議室，由鎮(zhèn)黨委書記張景新主持召開了民生工程建設(shè)調(diào)度會。鎮(zhèn)黨政班子成員、淮南精誠建筑有限公司經(jīng)理張偉、項目部經(jīng)理朱德偉、楊海剛參加會議，鎮(zhèn)民政辦主任宋道志、文化站站長姜坤列席會議。現(xiàn)將會議研究事宜紀要如下：

一、文化站建設(shè)問題

會議聽取了淮南精誠建筑有限公司經(jīng)理張偉關(guān)于鎮(zhèn)文化站項目建設(shè)情況的匯報。

會議認為，綜合文化站建設(shè)項目年初被列入鎮(zhèn)黨委、政府XX年12件大事之一，是一項影響大、涉及面廣的民生工程，要高度重視，認真組織落實。

會議強調(diào)，文化站項目建設(shè)進度直接影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行考核，近期市有關(guān)部門將進行督查，工程進度絲毫不能懈怠，要想方設(shè)法克服天氣、秋收、秋種等因素影響，創(chuàng)造一切條件，如期完成。

會議決定：

1、承建項目部要倒排工期，按照執(zhí)行合同內(nèi)容，兌現(xiàn)有關(guān)承諾;

2、項目部要確保該項目在XX年11月28日全面完工，具備工程裝潢條件。

3、鎮(zhèn)分管同志張登山負責提前做好工程完工后的前期計劃，建設(shè)、規(guī)劃部門同志要配合做好謀劃室內(nèi)裝潢、室外綠化、道路硬化的準備工作。

二、敬老院建設(shè)項目

會議聽取副鎮(zhèn)長劉慶武、淮南精誠建筑有限公司項目經(jīng)理朱德偉關(guān)于鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況的匯報

會議認為，敬老院建設(shè)項目是一項民心工程、設(shè)計理念超前工程，是我鎮(zhèn)定位建設(shè)全市的“形象工程”，要克服把關(guān)不嚴、進度不快、組織不力等問題，會議要求：

1、建設(shè)工期嚴格按照合同進行，一期工程已經(jīng)完工，盡快組織驗收，水、電等安裝盡快完成，要求監(jiān)理公司對照圖紙、協(xié)議等條款，逐項清查，分清責任主體;

2、保證二期工程在9月底完成主體工程，11月1日竣工，具備驗收條件。

3、為加快工程進度，項目部增加上工人數(shù)，主體工程與室外附屬工程同步進行建設(shè)。

4、工程款嚴格按照合同進度如數(shù)撥付，如工程能按質(zhì)按量按時完成，鎮(zhèn)政府將對該項目部額外給予5萬元獎勵。

5、鎮(zhèn)民政辦要進一步完善老年活動中心的方案，著手準備炊具等生活用具，以備搬遷，同時要增設(shè)扶手、座便器等設(shè)備;

6、積極上報項目，對敬老院室外進行實施美化、綠化、亮化工程。

抄：黨政班子成員

送：民政辦、建設(shè)辦、規(guī)劃辦、文化站

第五篇：在民生工程調(diào)度會議上的講話

在民生工程調(diào)度會議上的講話

蓮山

課件在民生工程調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結(jié)過來工作，分析當前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進。剛才，各區(qū)縣和市直各部門分別匯報了當前民生工程實施進展情況，希望大家認真對照年初確定的目標，克服當前工作中的問題，把民生工作扎扎實實地做好。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

去年，我們實施的20余項重點民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區(qū)縣、各部門共同努力的結(jié)果，成績來之不易。市委、市政府對大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實科學發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉(zhuǎn)變。希望大家一定要提高認識，把民生工作作為一項政治任務(wù)來抓實抓好。在此強調(diào)三點。

1、成績面前保持清醒。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標。今年各兄弟市一定會以超常規(guī)的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認識，既要保持先進，更要超越自我。

2、工作面前認清責任。認識提高責任才能到位。絕大多數(shù)部門對民生工程工作是高度負責的，但部門之間也還存在不平衡的現(xiàn)象。因此，各級各部門一定要有歷史的責任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實意為群眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務(wù)面前鼓足干勁。今年有30余項民生工程，項目更多、投入更大、任務(wù)更重。從大家匯報的情況和分析的問題來看，這里面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進一步提振精氣神，把各項工作盡量往前趕，做細做實做好。

二、加快進度，確保質(zhì)量，推進各項民生工程扎實開展

關(guān)鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等4個低于序時進度的工程類項目，相關(guān)責任部門和區(qū)縣要查找癥結(jié)所在，拿出改進措施，倒排工程進度，盡快彌補缺口。對于農(nóng)村飲水安全工程等目前省里尚未下達計劃的項目，也要毫不懈怠地做好各項前期準備工作，確保計劃一下達，項目馬上就能付諸實施。對于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等進展不平衡的項目，要分析原因，提出對策，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進。

其次，要注重一個“好”字。今年實施的工程類項目有18項，任務(wù)很重，但質(zhì)量決不能放松。要強化工程建設(shè)“六制”管理，嚴格質(zhì)量責任追究，確保建一處、成一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要后續(xù)管好、用好，這在某種意義上比建好任務(wù)更加艱巨。對于民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關(guān)責任部門和區(qū)縣要注意對已經(jīng)建成的項目進行“回頭看”，今后凡是已經(jīng)建成的工程類項目，都必須建立相應(yīng)的運行、維護、管理等制度，確保工程項目能持久發(fā)揮效益。

第三，要突出一個“嚴”字。要嚴格督查問效，市民生辦、各責任單位要定期檢查，查的要細，要帶著問題、帶著目的去了解真實情況。民生工程要做實，首先要從領(lǐng)導(dǎo)小組做起，嚴格督查、轉(zhuǎn)變作風，把事情搞準、搞實。對于虛報、瞞報項目進度和工作推進不力的，要予以通報批評；對于影響民生工程實施的違規(guī)違紀行為，要嚴肅處理。今年，市里將繼續(xù)實施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實、計劃任務(wù)未完成、工程質(zhì)量有問題，出現(xiàn)嚴重違法違紀行為以及被重要新聞媒體負面報道查實的區(qū)縣和部門，將在工作考核中實行“一票否決”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保各項民生工程圓滿完成

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)格是很高的，各區(qū)縣也都一樣。民生工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，類型多、項目多，標準也不一樣，政策性很強，再就是我們一些區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)是新上任的，所以，各區(qū)縣、各部門一定要認真學習研究民生工程政策，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習研究這方面政策，對每一項民生工程的進展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當前，我市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都十分繁忙。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，切實強化主體意識，擔負主體責任，嚴格對照目標任務(wù)，認真梳理，全面排查，深入一線，加強指導(dǎo)，進一步加大

推進力度，加快實施進度，確保各項工程按時按質(zhì)按量完成。

2、強化資金保障。資金是實施民生工程的根本保證。今年以來，市級財政繼續(xù)加大對民生工程的支持力度，各區(qū)縣也積極落實配套資金，加快資金撥付進度。下一步，仍然要把資金保障作為推進民生工程的一項重點工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實加強資金全程監(jiān)管，為各項工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機制。相關(guān)部門要根據(jù)民生工程的新變化、新特點，進一步研究完善民生工作新的機制。要善于總結(jié)，各區(qū)縣、各部門都要善于總結(jié)，把問題搞清楚，不能因為去年我們拿了全省第一，就認為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統(tǒng)籌兼顧，提高民生工程惠及面；農(nóng)村體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，主管在條條，實施在地方，各地各有關(guān)部門要對照各自的職責和任務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)，強化配合，形成上下聯(lián)動、橫向互動、合力而為的高效運行機制。

同志們，抓好民心工程建設(shè)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)xx形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的干勁，扎實推進各項工作開展，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。！

蓮山 課件