第一篇：高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識學(xué)習(xí)測試題

高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識學(xué)習(xí)測試題

（綜合卷）

姓名：________________單位：________________崗位：________________

一、單項選擇題（10題，各1分）

1、結(jié)合湖北省高速公路建設(shè)實際，省廳決定從2011年起，開展為期______的高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

A：二年B：三年C：四年D：五年

2、監(jiān)理駐地建設(shè)選址基本要求必須離集中爆破區(qū)______米以外。

A：300B：400C：500D：6003、項目經(jīng)理部管理實行項目經(jīng)理負責(zé)制，一個標(biāo)段________項目經(jīng)理部。

A:只允許設(shè)置一個B:按照具體情況設(shè)置若干個

C：只允許設(shè)置兩個D：可以設(shè)置一個或一個以上

4、駐地監(jiān)理工程師會議室必須能夠容納____同時開會且不小于_____，總監(jiān)理工程師會議室必須能夠容納_____同時開會且不小于_____，應(yīng)設(shè)置2個門，門向外開啟，保證發(fā)生危險時能及時疏散參會人員。

A：60人,120m2；30人，80m2B：60人，80m2；30人，120m2

C: 30人，80m2；60人,120m2D：30人，120m2；60人，80m25、在監(jiān)理駐地建設(shè)中，駐地內(nèi)必須配備不小于____干粉滅火器，設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.5m，掛于墻上1.5米高處；每50～100平方米配置____；檔案資料室、會議室、食堂等處必須單獨配置一組，每組______。

A：5KG,1個，2個B：4KG，2個，1個

C：6KG，1個，1個D：4KG，1個，2個

6、對于一期土建工程，建安工程費用2.5億元以內(nèi)的，施工單位工地試驗室應(yīng)配備不少于_____持證試驗檢測人員，其中持試驗檢測工程師證書的不少于2名______。

A：8名，2名B：10名，2名C：8名，1名D：6名，2名

7、每個一期土建施工合同段原則上只設(shè)置_____集中拌和站；每個二期路面施工合同段原則上只設(shè)置_____基層拌和站，______面層拌和站。A：兩座，一個，一個B：一座，二個，一個C：兩個，二個，一個D：一座，一個，一個

8、根據(jù)小型預(yù)制構(gòu)件特點，合理劃分辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品存放區(qū)等，各區(qū)域的劃分用____油漆隔離標(biāo)識。A：藍色B：紅色C：白色D：黃色

9、預(yù)制梁（板）場臺座數(shù)量應(yīng)與預(yù)制時間相匹配，按______設(shè)置。A：2片/座·月B：2.5片/座·月C:3片/座·月D 3.5片/座·月

10、《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》所提出的要求是基于一個一期土建施工合同段建安費在______以內(nèi)、二期路面施工合同段建安費在_____以內(nèi)、一個駐地監(jiān)理所轄標(biāo)段建安費總額在_____以內(nèi)的最低要求，超出此建安費范圍應(yīng)根據(jù)工程實際，參照本指導(dǎo)意見在合同文件中進行約定。A：2.5億，5億，15億B：5億，2.5億，15億C：3億，5億，15億D：5億，3億，15億

二、填空（每題2.5分，共50分)

1、《高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方案》的總體目標(biāo)要以從業(yè)人員一流、管理水平一流、材料制備一流、施工工藝一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流六個一流為準(zhǔn)則，全面提升我省高速公路建設(shè)形象和質(zhì)量安全管理水平。

2、施工單位應(yīng)規(guī)范辦公和生活用房及場地建設(shè)，選址應(yīng)確保安全，并設(shè)置醒目的_ 企業(yè)宣傳圖片___和 _安全質(zhì)量標(biāo)語等_。

3、工程開工前，應(yīng)進行危險源識別，建立_存在危險源的工程施工檢查制度_和 _安全管理體系_，明確責(zé)任人員，編制相應(yīng)安全生產(chǎn)管理專項方案，制定____________________,定期組織演練。

4、在施工用各種材料堆放處應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌，注明材料品名、產(chǎn)地、_規(guī)格型號_、_生產(chǎn)日期_、_出廠批號_、_進場日期、檢驗狀態(tài)、進場數(shù)量、使用部位_。

5、根據(jù)《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》要求，工地建設(shè)方案內(nèi)容應(yīng)滿足投標(biāo)承諾及規(guī)范要求，包括位置、占地面積、功能區(qū)劃分、場內(nèi)道路布置、排水設(shè)施布置、水電設(shè)施、消防設(shè)施布置及施工設(shè)備的型號、數(shù)量等。

6、項目經(jīng)理部駐地建設(shè)，應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定和符合有關(guān)主管部門的規(guī)定要求，遵循“因地制宜_，_節(jié)約土地_，保護環(huán)境，安全可靠，規(guī)范有序，功能完備，布設(shè)合理，方便生活，滿足生產(chǎn)”的原則。項目經(jīng)理部硬件設(shè)施必須滿足招標(biāo)文件的最低要求。

7、《2011年湖北交通重點工程“先行號”勞動競賽活動實施方案》的工程建設(shè)目標(biāo)是續(xù)建“三十一路”_2060_公里。建成杭瑞、大隨、宜巴（62公里）、大廣南等，確保全省高速公路通車里程達到_3950_公里，力爭達到_4000_公里。

8、總監(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師應(yīng)具有_交通部監(jiān)理工程師資格_、同類工程5年以上監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過兩項以上同類工程的駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師職務(wù)。

9、工地試驗室開展的試驗檢測項目所需要的儀器設(shè)備必須符合_標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用要求_。工地試驗室應(yīng)按規(guī)定對儀器設(shè)備進行校準(zhǔn)和檢定。對可自行校準(zhǔn)的儀器或設(shè)備，工地試驗室應(yīng)配備_符合量值溯源要求的專用計量器具_，并編制切實可行的儀器設(shè)備自檢自校規(guī)程。

10、拌和站建設(shè)應(yīng)綜合考慮施工生產(chǎn)情況，合理劃分_生活區(qū)_、_拌合作業(yè)區(qū)_、_材料存放區(qū)_、及機械設(shè)備停放區(qū)等，必須嚴格分開，各功能區(qū)面積滿足規(guī)定要求，區(qū)內(nèi)場地及主要通路應(yīng)做硬化處理，排水設(shè)施完善。

11、在拌和站內(nèi)醒目位置懸掛八牌一圖，一字排開，尺寸為2500mm×2000mm，主要內(nèi)容包括工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、質(zhì)量保證牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、風(fēng)險告知牌、安全警示牌。一圖即施工現(xiàn)場平面布置圖包括：工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡要。

12、根據(jù)場地條件，合理設(shè)置廢水沉淀池和洗車池，布設(shè)排水系統(tǒng)，設(shè)置明顯標(biāo)示。根據(jù)需要設(shè)置機動車輛、設(shè)備沖洗設(shè)施、排水溝及沉淀池，_施工污水處理達標(biāo)后_方可排入污水管網(wǎng)或河流。施工機械設(shè)備生產(chǎn)的廢水、廢油及生活污水不得_直接排入河流、湖泊或其他水域中，也不得_排入飲用水附近的土地中。

13、鋼筋加工場的規(guī)模及功能應(yīng)符合投標(biāo)文件承諾的有關(guān)要求及滿足施工需要。功能區(qū)劃分包括加工制作區(qū)、原料堆放區(qū)、半成區(qū)、_成品堆放區(qū)_、_廢料堆放區(qū)_、運輸及安全通道等。廢料堆放區(qū)設(shè)置于場外。

14、隧道施工設(shè)施一般主要指隧道辦公生活設(shè)施、_噴射混凝土拌和站_、鋼筋加工場（或裝配場）、_施工送風(fēng)設(shè)施_、油庫、炸藥庫等。

15、便道路面應(yīng)保持道路直順、干凈、美觀。新建施工便道應(yīng)_盡量少占農(nóng)田_，便道的廢棄方應(yīng)進行規(guī)劃，不得_隨意傾倒于河床或農(nóng)田里_。

16、便道路口應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志，施工便道與建筑物、城市道路等轉(zhuǎn)角、視線不良地段應(yīng)設(shè)置_明示標(biāo)志_，跨越（臨近）道路施工應(yīng)設(shè)置_警告標(biāo)志_，道路危險段設(shè)置“_危險地段、注意安全_”等警告標(biāo)牌。

17、工地應(yīng)建立農(nóng)民工夜校，_項目經(jīng)理_和_總工_是農(nóng)民工夜校的主要負責(zé)人，農(nóng)民工夜校應(yīng)落實教學(xué)器材，制定年度的培訓(xùn)_教育計劃_、_教學(xué)大綱_，定期（每月不少于1次）對一線施工人員進行培訓(xùn)教育，并保存影像資料。

18、尤習(xí)貴同志在省交通運輸廳強力推進治庸問責(zé)工作動員會上的講話實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，推動湖北交通科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，_干部_是決定因素，_作風(fēng)_是重要保障。

19、8月17日，省委、省政府召開動員大會，決定自本月開始，集中一段時間，在省直機關(guān)全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)風(fēng)暴”。20、開展治庸問責(zé)工作，著力解決干部隊伍中存在的“慵懶散軟”問題，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、有效應(yīng)對“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”的實際行動，是搶抓歷史機遇、加快構(gòu)建促進中部崛起重要戰(zhàn)略支點構(gòu)建的有效舉措，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，是解決突出問題、回應(yīng)人民群眾期待的迫切需要。

三、問答(每題6分，共18分）

1、《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》實施的目的及意義?

大力推行現(xiàn)代工程管理，構(gòu)筑科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，充分發(fā)揮工廠化、集約化施工的優(yōu)勢，促進高速公路建設(shè)施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化，規(guī)范工程現(xiàn)場管理，全面提升工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理水平和行業(yè)文明施工形象，保障工程質(zhì)量安全。

2、施工駐地建設(shè)的機構(gòu)設(shè)置原則及要求是什么？

原則：一個標(biāo)段只允許設(shè)置一個項目經(jīng)理部；遵守法律法規(guī)的規(guī)定和符合有關(guān)主管部門的規(guī)定要求，遵循“因地制宜，節(jié)約土地，保護環(huán)境，安全可靠，規(guī)范有序，功能完備，布設(shè)合理，方便生活，滿足生產(chǎn)”的原則；

要求：靠近現(xiàn)場，管理方便，不受施工干擾，有條件的盡量設(shè)置在標(biāo)段中部或靠近關(guān)鍵工點施工現(xiàn)場；交通便利，盡量靠近公路； 通信暢通，滿足信息化管理要求； 嚴禁設(shè)置在泥石流、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域，避開取土、棄土場避開高壓線路及高大樹木、坍方、落石、危巖等地段。與通信、天然氣等地下管線保持一定距離； 必須離集中爆破區(qū)500m以外。

3、工地試驗室建設(shè)的設(shè)置原則是什么？

一個施工或監(jiān)理標(biāo)段原則上設(shè)置一個工地試驗室，駐地辦管理跨度超過50km、施工單位線路跨度超過15km，應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置分試驗室；工地試驗室應(yīng)設(shè)置在監(jiān)理、施工項目經(jīng)理部駐地或集中拌和場內(nèi)，其周邊場所、交通通道均應(yīng)硬化；工地試驗室場地的選擇應(yīng)充分考慮安全、環(huán)保及施工、質(zhì)量

管理要求等因素；試驗室周邊排水設(shè)施應(yīng)完善、合理；試驗室工作區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分設(shè)。

四、論述題（每題11分，共22分）

1、談?wù)剬δ愀咚俟方ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的認識，你有什么好的意見與建議？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發(fā)揮自己的聰明才智自己填）

（一）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是加強工程質(zhì)量和安全管理的有效抓手。工程質(zhì)量和安全管理是交通建設(shè)的永恒主題，是參建各方共同的首要責(zé)任。

（二）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是規(guī)范交通建設(shè)市場秩序的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)雖然載體是在施工現(xiàn)場，但工作則涉及建設(shè)的各個方面，是工程建設(shè)綜合管理的集中反映，需要參建各方共同努力、配合。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的水平取決于交通建設(shè)市場的規(guī)范程度，交通建設(shè)市場規(guī)范程度高，標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)水平就高。

（三）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提升交通行業(yè)形象的必然要求。

（四）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會綜合效益的內(nèi)在需要。加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。我對標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)提四點要求：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是要成立機構(gòu)。二是要制訂計劃。三是要落實經(jīng)費。

（二）加強培訓(xùn)，深入發(fā)動。一是加強《湖北省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定》的培訓(xùn)。二是堅持典型引路。三是廣造輿論，積極擴大社會影響。

（三）加強管理，創(chuàng)新手段。一是加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的專項臺帳管理，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將日常監(jiān)管的危險源、影響工程質(zhì)量安全、工程監(jiān)理、隊伍管理等各類要素，真實、完整地記錄到專項臺帳中。二是各級交通主管部門要通過創(chuàng)新手段，實現(xiàn)由粗放管理方式向精細化、科學(xué)化、規(guī)范化管理方式轉(zhuǎn)變。在做好引導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的同時，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。三是要牢固樹立以人為本的理念，著力改善現(xiàn)場施工人員的作業(yè)和生活環(huán)境，讓他們切身感受到標(biāo)準(zhǔn)化工地帶來的變化和實惠，從而以飽滿的熱情投入到創(chuàng)建活動中。

（四）突出典型，強化獎懲。

在新形勢下進一步深化對高速公路標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的認識。建設(shè)任務(wù)越重，管理越要加強，要充分認識新形勢下高速公路標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的重要意義，在認識上，從以下四個方面進一步深化：

（一）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是加強工程質(zhì)量和安全管理的有效抓手。

（二）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是規(guī)范交通建設(shè)市場秩序的重要舉措。

（三）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提升交通行業(yè)形象的必然要求。

（四）加強標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會綜合效益的內(nèi)在需要。

2、談?wù)勀銓﹂_展治庸問責(zé)工作的認識和看法，你將如何貫徹治庸問責(zé)制？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發(fā)揮自己的聰明才智自己填）

提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來

一是要充分認識開展治庸問責(zé)工作的重要意義，迅速動員起來。二是要充分認識開展治庸問責(zé)工作的高壓態(tài)勢，迅速警覺起來。三是要充分認識我們自身存在的不足，迅速警醒起來。四是要充分認識我們肩負的使命，迅速振奮起來。

突出重點，確保治庸問責(zé)工作抓到實處、抓出成效

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。二是明確責(zé)任分工。就是要按照實施方案，機關(guān)處室責(zé)任分工到位，落實到位。三是突出工作重點。要突出“問題向?qū)А睓C制，對人民群眾反映強烈的突出問題實施追庸問責(zé)，并公開承諾、限期整改，接受人民群眾的評議和監(jiān)督，把人民是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。四是堅持統(tǒng)籌推進。五是營造濃厚氛圍。

真抓實干，以治庸問責(zé)促進工作、促進發(fā)展

一是全力加快高速公路建設(shè)。二是全力加快水運發(fā)展。三是全力加快普通公路建設(shè)。四是全力促進現(xiàn)代物流發(fā)展。五是全力構(gòu)建綜合交通運輸體系。

第二篇：在全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

在全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

經(jīng)驗交流會上的講話

福建省交通運輸廳副 廳 長

福建省 高 指 副 總 指 揮 唐建輝 福建省高速公路公司董事長

2010年7月9日

交通運輸部高度重視高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理上給予我們很大的指導(dǎo)和幫助，特別是今年4月我省修編并由交通人民出版社出版發(fā)行《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等五本小冊子時，交通運輸部司局領(lǐng)導(dǎo)對全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了很寶貴的指導(dǎo)意見，使指南得以順利出版；其它兄弟省市在這方面也都有比較成功的做法，為我們推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了寶貴的經(jīng)驗和建議。今天各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行在此齊聚一堂，這對我們來說是一次極好學(xué)習(xí)機會，將有利于進一步改進、完善和提升高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在此，我謹代表福建省交通運輸廳、及大會協(xié)辦單位福建省高速公路建設(shè)總指揮部、福建省高速公路有限責(zé)任公司，向各位領(lǐng)導(dǎo)、四海賓客表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就福建省情、交通發(fā)展概況及我省推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等有關(guān)情況，向大家作一簡要介紹：

一、福建省情

福建歷史悠久，春秋時稱閩越地，秦時設(shè)閩中郡，唐中期設(shè)福建經(jīng)略使，始稱福建，簡稱“閩”。南宋時設(shè)一府五州二軍八個同級行政機構(gòu)，又稱“八閩”。地處我國東南沿海，連接長江三角洲和珠江三角洲，與臺灣隔海相望，鄰近港澳，與東南亞聯(lián)系緊密，港口優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文優(yōu)勢明顯，是改革開放先行之省，是我國著名僑鄉(xiāng)、著名革命老區(qū)，也是臺灣同胞主要祖籍地。

福建對臺聯(lián)系緊密，與臺灣僅一水之隔，閩臺“五緣”相連，即地緣近，兩地空中直航只要半個小時，距臺灣本島海上最近距離僅68海里；血緣親，臺灣同胞中祖籍福建的占80%以上；文緣深，兩地語言相通，生活習(xí)俗相同；商緣廣，閩臺經(jīng)貿(mào)往來十分密切，從未間斷，按驗資口徑累計吸引臺資106億美元，占大陸吸引臺資的近1/4，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用臺資居大陸各省市區(qū)首位，閩臺之間年貿(mào)易額超過60億美元，并在持續(xù)增長；法緣久，從宋朝在臺灣設(shè)立行政機構(gòu)到1885年臺灣單獨建省之前，臺灣一直歸福建省管轄，1885年臺灣建省，仍稱“福建臺灣省”?！拔寰墶卑迅＝ㄅc臺灣緊密聯(lián)系在一起，成為發(fā)展兩岸關(guān)系、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要前沿。

立足于省情特色和優(yōu)勢，著眼于服務(wù)全國發(fā)展大局和祖 國統(tǒng)一大業(yè)，近年來福建著力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣、鄰近港澳、北承長江三角洲、南接珠江三角洲、西連內(nèi)陸、涵蓋周邊的這一片經(jīng)濟區(qū)域。它將形成一個擴大對外開放的平臺、推動全國區(qū)域合作的平臺、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺。去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展寄予厚望。國家部委更加關(guān)注和支持，先后已有60多個國家部委和央屬企事業(yè)單位推出支持海西的具體舉措。福建與相鄰的浙南、贛南、粵東等周邊地區(qū)建立起了緊密協(xié)作的海西區(qū)共同體，臺港澳同胞、海外僑胞、國際友人對海西建設(shè)給予了積極呼應(yīng)和主動融入，海西效應(yīng)日益凸顯。

二、福建交通發(fā)展概況

福建素有“東南山國”之稱，“八山一水一分田”是福建最大的地理特征，山地、丘陵面積占全省總面積的82.4%，北有仙霞、西有武夷、南有博平、中部有鷲峰、戴云等眾多大山脈，以及閩江、九龍江、晉江、汀江、木蘭溪等大江大河，形成交通往來的天然屏障，堵塞了鄉(xiāng)際、縣際、省際通道，正是這種嚴重的交通障礙，決定了福建交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，也決定了福建交通事業(yè)發(fā)展的長期性、艱巨性。加上由于福建長期作為海防軍事“前線”，交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，歷史“積欠”相當(dāng)嚴重，福建交通一度是全國交通網(wǎng)絡(luò)的末梢，成為福建經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸“制約”。

改革開放以來，尤其是2004年海西戰(zhàn)略實施以來，福建交通建設(shè)全面提速。2004-2009年累計完成投資1822億元，相當(dāng)于1949-2003年投資總和，年均增長23%。目前，高速公路通車里程、在建里程分別超2000公里，在建里程全國第8位。農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性成就，連續(xù)五年推進“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”，新增農(nóng)村水泥路4.5萬公里，完成投資超200億元，全省建制村通硬化路率從53%增至98%、居全國第5位；全省沿海萬噸級以上深水泊位已建成114個，2009年港口吞吐量突破3億噸，廈門港成為我省首個億噸港，海西港口群初具規(guī)模。

福建交通雖然取得了顯著成績，但由于歷史欠債多、起步晚，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還不平衡，綜合運輸體系發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，與國民經(jīng)濟發(fā)展和對外開放格局仍不相適應(yīng)?！按蟾劭?、大通道、大物流”建設(shè)剛起步，高速公路、港口吞吐量等主要指標(biāo)與東部先進省份相比仍有較大差距。為此將繼續(xù)按照海西建設(shè)總體部署，進一步全面落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、交通運輸部與福建省政府會談紀要精神，根據(jù)全國綜合運輸體系發(fā)展新格局，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，從服務(wù)、引導(dǎo)和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，全面推進“大港口、大 通道、大物流”建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道和兩岸人民交流往來的便捷通道；把握機遇、加快步伐、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式，著力構(gòu)建銜接順暢的綜合運輸體系，打造綜合交通、公共交通、智能交通，建設(shè)海西現(xiàn)代交通運輸業(yè)，全面提升“三個服務(wù)”水平；著力構(gòu)建以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)，使我省交通基礎(chǔ)設(shè)施從基本適應(yīng)到適度超前于海西發(fā)展需要。

三、福建高速公路發(fā)展歷程

福建省高速公路建設(shè)“醒得早，起步晚”，早在1982年福建省委就提出了修建高速公路的設(shè)想，但由于資金、體制等原因被擱淺，直到1994年福建第一條高速公路—泉廈高速公路才破土動工建設(shè)，正式拉開高速公路建設(shè)的序幕。從1997年實現(xiàn)零的突破，到今天建成2176公里；從單純依靠財政投入，到多種融資方式并存，推進高速公路滾動發(fā)展，完成投資從“九五”的141億元，到“十五”的385億元，到“十一五”計劃投資1500億元；從建設(shè)初期“一縱兩橫”1266公里高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，到“三縱四橫”3234公里的規(guī)劃，到“三縱八橫三環(huán)二十五聯(lián)”5300公里海西高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，再到省政府批準(zhǔn)實施新修編“三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián)”6100公里的規(guī)劃，再到新修編的《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》和《貫徹落實國務(wù)院〈意見〉的實施意見》對海西高速公路網(wǎng)的更高要求，我省高速公路規(guī)劃里程不斷延伸，布局更加合理，思路更加清晰，定位更加明確。

為此我們提出自去年起，每年開工建設(shè)高速公路10條以上，2012年高速公路通車里程突破3000公里，基本建成“兩縱四橫”主骨架，2015年通車里程力爭超過5000公里，建成“三縱八橫”主骨架，提前5年基本建成海西高速公路網(wǎng)。屆時，我省高速公路國土密度將位居全國第7位、東部地區(qū)第6位、綜合密度將位居全國第4位、東部地區(qū)第3位?；緦崿F(xiàn)縣縣通高速公路，即縣（市、區(qū)）可在15分鐘內(nèi)上高速公路。今年，我省高速公路的投資計劃完成450億元，為去年投資計劃300億元的1.5倍；續(xù)建項目25個，里程約2000公里；新開工10個項目；確保包括泉廈擴建在內(nèi)的7個項目建成通車。

在長期的實踐中，我們不斷摸索適合福建實際情況的管理體制機制，主要做法有：

一是堅持體制機制創(chuàng)新，推進高速公路快速發(fā)展 福建現(xiàn)行的建設(shè)管理體制是“省市共建、建設(shè)以地市為主、運營全省統(tǒng)一”，主要特點是全省統(tǒng)籌、垂直管理。這有利于調(diào)動各方的積極性，形成合力，加快推進高速公路建設(shè)。

“省市共建、以市為主”，即省高速公路公司作為省政府對全省高速公路的投資主體，在建設(shè)期代表省、部級投資方，與市級投資主體共同出資組建路段合資公司，并確定在建設(shè)期內(nèi)，無論其投資股比多少，均由各市擔(dān)任項目業(yè)主，為主負責(zé)并組織實施項目工程建設(shè)；省高速公路建設(shè)總指揮 部作為省高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，賦有行政職能，與省高速公路公司合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，負責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。這樣，一方面，既充分調(diào)動了地方政府建設(shè)高速公路的積極性，發(fā)揮了地方政府在高速公路建設(shè)中的主體作用，又形成了省市上下共同監(jiān)督管理的局面，大大推動了工程的順利進展，有效加強了質(zhì)量控制，促進了廉政建設(shè)。另一方面，既可以有效落實省高指（省高速公路公司）的行業(yè)管理職能，加強對全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的管理，實現(xiàn)全省“一盤棋”，使全省高速公路尤其是山區(qū)高速公路得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；也有助于解決征遷、民事協(xié)調(diào)等工程建設(shè)“瓶頸”制約問題。在投資體制上，明確規(guī)范了省市股比，國高網(wǎng)項目由省、市合作，省、市股比按65：35構(gòu)成，海西網(wǎng)項目省、市合作項目股比按51：49構(gòu)成，鼓勵引進社會資金建設(shè)。

“運營全省統(tǒng)一”，是指高速公路建成后，無論省、市所占股比多少、無論采取何種投資模式，均由省高速公路公司統(tǒng)一負責(zé)運營管理，黨政工團由省高速公路公司垂直管理，從而保證了運營管理政策的統(tǒng)一，有利于全省統(tǒng)一調(diào)度、指揮，以及重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置。同時，運營管理收益由省財政廳、省交通運輸廳等部門組成結(jié)算委員會進行統(tǒng)一決算分配，以確保投資者權(quán)益。

該體制實現(xiàn)了高速公路建設(shè)與運營管理的有機銜接，提高了高速公路運營效益。福建省長黃小晶曾指出：“現(xiàn)有的建設(shè)管理運營體制是經(jīng)過長期實踐形成的。實踐證明，既能有效地調(diào)動各地的積極性，又能分清責(zé)任，任務(wù)落實到具體 單位。要精心呵護，繼續(xù)完善，堅持下去。”

同時，我們也在積極探索適合新時期高速公路管理的新機制，采取了多種建設(shè)模式，如浦城至南平項目采用“施工總承包+顧問公司”，突出業(yè)主管理協(xié)調(diào)服務(wù)職能，發(fā)揮施工總承包單位集團優(yōu)勢；泉州至三明三明段采用部分項目包干，加快進度，優(yōu)化設(shè)計，節(jié)約工程投資；莆田至秀嶼支線項目推行政府引導(dǎo)+社會投資模式激活建設(shè)市場；通過每季度組織一次在建項目的進度、質(zhì)量、安全大檢查與明察暗訪相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升工程質(zhì)量。加快推進建設(shè)市場信用體系步伐，營造誠實守信的良好氛圍，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)工作中充分發(fā)揮信用平臺的作用，堅決杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，加強明察暗訪，強化市場信用考核，讓施工企業(yè)自身的市場信用表現(xiàn)決定其出路和效益。從今年初起，在全省高速公路推行“無障礙施工”，并將能否落實無障礙施工作為項目立項審批和實施的前提條件之一，確保項目開工半年后即掀起施工高潮。

近年來，我們還進行了“一市一公司”改革嘗試，即把“一路一公司”管理機構(gòu)整合成“一市一公司”管理，并由組織形式管理方式的改革，轉(zhuǎn)為結(jié)算方式、效益清算、節(jié)約成本的財務(wù)核算體制改革。每年每市可節(jié)省管理費近二千萬元。

二是堅持制度創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供保障 立足把全省高速公路建成優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、廉潔工 程、放心工程、和諧工程，我們將以下七項制度貫穿于建設(shè)之中：項目招投標(biāo)實行紀檢監(jiān)察監(jiān)督制。省市監(jiān)察、交通、高指（省公司）共同成立高速公路專監(jiān)小組對招投標(biāo)實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。征地拆遷、物資采購實行公示、公開制。張榜公布，安民告示，確定數(shù)量，業(yè)主采購的大宗專項物資委托招標(biāo)公司進行公開采購，業(yè)主不直接插手。工程建設(shè)管理實行全過程跟蹤審計制。為防止工程設(shè)計變更內(nèi)外勾結(jié)，暗箱操作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省審計廳、交通廳、高指（省公司）共同組成跟蹤審計小組，實行全過程跟蹤審計。工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制。落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制；按照部規(guī)范要求，總結(jié)省內(nèi)外經(jīng)驗，制訂了《質(zhì)量管理綱要》及路基、路面、橋梁、隧道《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、質(zhì)檢人員進場先培訓(xùn)、考試，登記入冊，存入檔案；加強監(jiān)督檢查，建立影像檔案，立此存照，從而提高質(zhì)量。資金管理實行“施工單位、業(yè)主、銀行”三方監(jiān)管協(xié)議制。一是保證工程資金不挪用，保證進度；二是農(nóng)民工工資能保證，誠信守責(zé)。廉政建設(shè)實行雙合同制。加強制度建設(shè)，落實懲防體系，認真吸取省內(nèi)外高速公路建設(shè)過程中個別領(lǐng)導(dǎo)干部、工程管理人員發(fā)生不廉政行為的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強教育，警鐘長鳴。在簽訂工程合同時就一并簽訂廉政合同，落實責(zé)任，同時要求各業(yè)主單位層層落實廉政責(zé)任制。黨建、黨員組織、思想、作風(fēng)建設(shè)實行現(xiàn)場管理制度。把支部建到各標(biāo)段，保證了高速公路系統(tǒng)黨建工作的有位、有為。通過切實有效的 措施，實現(xiàn)了高速公路建設(shè)質(zhì)量“一條比一條好”，已建成通車路段均被評為優(yōu)良工程，質(zhì)量品牌初步確立，山區(qū)高速公路的設(shè)計、施工經(jīng)驗為國內(nèi)同行矚目。今年6月李盛霖部長視察指導(dǎo)我省抗洪救災(zāi)工作時就曾指出：“福建省高速公路建設(shè)是值得肯定的，要認真總結(jié)高速公路規(guī)劃、設(shè)計、施工以及管理上在此次災(zāi)害中經(jīng)受住考驗的經(jīng)驗，并加以推廣?！?/p>

三是堅持籌融資創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供堅實后盾 高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，加之福建地形復(fù)雜、地質(zhì)條件差，建設(shè)造價高，且國家投入相當(dāng)有限，建設(shè)資金問題是困擾高速公路發(fā)展的“瓶頸”。如何確保高速公路可持續(xù)發(fā)展、盤活存量資產(chǎn)、挖掘潛力、有效籌措資金，我們進行了許多探索嘗試。2001年利用泉廈高速公路資產(chǎn)重組上市，公開發(fā)行人民幣普通股2億股，融資13億元；2002年，我們率先提出全省高速公路實行統(tǒng)貸統(tǒng)還政策，為國家開發(fā)銀行所采納，緩解了高速公路項目貸款困難；2005年發(fā)行20億元期限10年公司債券，為我省高速公路建設(shè)再開辟一條穩(wěn)定的籌資渠道；2007獲批發(fā)行40億元短期融資券，2008年成功發(fā)行30億元三年期公司債券，是我省發(fā)行規(guī)模最大的公司債券；2009年福建發(fā)展高速公路股份有限公司增發(fā)3.5億股A股、募集22.5億元；2010年獲批發(fā)行45億元中期票據(jù)，這是我省省屬國有企業(yè)第一家獲批的中期票據(jù)。在積極推進市場融資的同時，我們還不斷深化銀企戰(zhàn)略合作，目前已和 國家開發(fā)銀行等多家銀行簽署了授信融資總額達3700億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過我們對籌融資體制機制的不斷探索創(chuàng)新，為近年來我省高速公路的快速發(fā)展乃至后續(xù)建設(shè)提供了堅實的后盾。

四是堅持科技創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供活力 針對我省復(fù)雜的地形地質(zhì)結(jié)構(gòu)，在高速公路的建設(shè)中，堅持建設(shè)與科研相結(jié)合，并廣泛運用新技術(shù)、新工藝、新材料，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。從泉廈高速公路建設(shè)伊始，我們就進行了軟基處治方法研究及工程應(yīng)用、高填方路堤穩(wěn)定與施工控制技術(shù)研究等，較好地處理了橋臺跳車的頑癥，成功地控制了軟基滑移、高邊坡塌方的難題；隨著高速公路向山區(qū)轉(zhuǎn)移，我們又進行了路塹高邊坡及滑坡等地質(zhì)病害處治、小凈距隧道設(shè)計施工關(guān)鍵技術(shù)等課題的研發(fā)，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白，對指導(dǎo)山區(qū)高速公路特色建設(shè)起了積極作用；開發(fā)新型高速公路橋梁護欄（閩華防撞欄），使橋梁護欄具有較強的防撞能力和良好的導(dǎo)向功能，減少交通事故中人員傷亡，被交通部確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并申請了專利，獲得省科技進步二等獎。通過科技攻關(guān)與應(yīng)用，解決了許多技術(shù)難題，也大大提高了工程質(zhì)量，福州高速美菰林隧道、福寧高速后港大橋、赤嶺隧道工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎。

運營管理方面，在全國率先實現(xiàn)三大系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，整合各種信息資源和網(wǎng)絡(luò)通訊資源，建設(shè)數(shù)字高速公路項目，并加緊高速公路智能交通監(jiān)控技術(shù)研究，提高車輛通行服務(wù) 水平；大力發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟，在部分路段養(yǎng)護維修引進路面就地“熱再生技術(shù)”，材料循環(huán)使用，解決了路面維修的污染問題；2008年5月20日起在全國率先對貨車實施計重收費，同時，加大治超力度，更加有效地遏制貨車超限超載，保護公路，大大降低了交通事故，使嚴重超限車輛由3％降至0.12％。

四、福建推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)情況 隨著高速公路大規(guī)模建設(shè)，點多線長面廣(目前在建項目有上百個標(biāo)段、農(nóng)民工8萬名)，加上建設(shè)市場有待完善，施工隊伍素質(zhì)良莠不齊，管理任務(wù)相當(dāng)繁重。如何讓優(yōu)秀的施工班組進入福建市場，如何使各班組迅速熟練掌握高速公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如何使項目管理、施工更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)，提升管理水平，都是我們推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、管理的初衷。

（一）高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理歷程

早在1995年4月黃小晶省長(時任副省長兼任省高指總指揮)，就要求高速公路建設(shè)做到“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”，并總結(jié)他在龍巖市做專員時推行科普教育小冊子的經(jīng)驗，提出編制施工“小冊子”，作為施工指南、規(guī)范施工管理，要求所有參建人員了解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到施工現(xiàn)場環(huán)境整潔、美觀。原省長賀國強在1999年檢查福泉高速公路后，提出高速公路建設(shè)要能快則快、好中求快，質(zhì)量應(yīng)一條比一條好。2004年我們在總結(jié)設(shè)計、施 工、驗收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合高速公路建設(shè)實踐經(jīng)驗，組織編制了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化施工指南，包括隧道、橋梁、路基、路面及交通安全設(shè)施四個方面，在全省范圍內(nèi)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，并將《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》寫入招標(biāo)文件，推廣執(zhí)行。2008年以來，張志南副省長作為省政府分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)，在要求加強質(zhì)量通病治理、深化專項整治的基礎(chǔ)上，細化、完善高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了更加明確的要求。

2009年以來，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們不斷修編和完善路基、路面、橋梁、隧道《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》，今年4月《福建省高速公路標(biāo)施工準(zhǔn)化管理指南》由人民交通出版社正式出版，包括工地建設(shè)、路基路面、隧道、橋梁、邊坡生態(tài)恢復(fù)五個分冊。這是結(jié)合現(xiàn)行最新的規(guī)范、辦法，吸取各方面的先進施工技術(shù)及管理制度，并引入了不少管理新理念及施工新技術(shù)，而形成的規(guī)范化制度。6月初，黃小晶省長對出版發(fā)行的《高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》作出重要批示：“一本好書，有用的工具書，適用性強，相關(guān)工程技術(shù)人員要通讀并會用”。這是對我省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分肯定，為全省高速公路新一輪發(fā)展指引了方向、明確了任務(wù)。

（二）高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

我們推行的標(biāo)準(zhǔn)化管理鮮明的特征和做法，就是推行“三個集中、兩項準(zhǔn)入”（即混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制，隧道二襯臺車、橋梁模板準(zhǔn)入驗收）制度，充分發(fā)揮設(shè)備利用率高、管理集中、質(zhì)量有效控制的“集中作業(yè)”優(yōu)勢，實現(xiàn)施工“加工工廠化”，杜絕小拌和站、小預(yù)制場、小鋼筋棚在高速公路建設(shè)工地上出現(xiàn)，提高混凝土結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量；推動技術(shù)創(chuàng)新，如邊坡錨索檢測和梁片預(yù)應(yīng)力檢測引進先進的檢測手段提高對工程質(zhì)量的檢測等；逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，如對福州繞城項目開展邊坡綠化標(biāo)準(zhǔn)化施工試點，全國首創(chuàng)性的編寫《邊坡生態(tài)恢復(fù)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等。力爭使新開工項目普及標(biāo)準(zhǔn)化管理，續(xù)建項目改進和完善各項標(biāo)準(zhǔn)化管理；促進全體參建人員素質(zhì)進一步提高；質(zhì)量通病得到有效遏制，實體工程施工質(zhì)量、施工安全得到全面提高。努力實現(xiàn)“五化”，即：管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)成果標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要做法

首先，讓各參建單位對推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理高度重視，增強責(zé)任意識，化被動為主動，將高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求貫徹落實到建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)中去。其次，加強培訓(xùn)。積極對工程技術(shù)人員尤其是一線施工人員開展教育培訓(xùn)，特別是新上崗的人員，更是抓好崗前培訓(xùn)，確保出工前技術(shù)交底到位，明確每天的工作內(nèi)容及注意事項，收工后及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，將標(biāo)準(zhǔn)化落實到建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。再次，讓各參建單位正視建設(shè)中存在的質(zhì)量 問題，用標(biāo)準(zhǔn)化的要求來抓整改，消除質(zhì)量通病，使“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)”。第四，獎優(yōu)罰劣。加大檢查監(jiān)督力度，建立嚴格的考核評價及獎懲制度。對貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求成績突出的，給予表彰、獎勵；對效果差、達不到要求的，嚴厲處罰。表彰先進，鞭策后進，讓推行標(biāo)準(zhǔn)化這項工作落到實處，不流于形式。

實踐證明，推行“三個集中、兩項準(zhǔn)入”，取得了“達到標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、提高工效、節(jié)約成本”的良好成效。

（四）對推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點思考 一是如何盡快形成公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)大軍問題。因為現(xiàn)在公路建設(shè)項目越來越多，但是一線的高素質(zhì)施工人員還是比較匱乏，熟知專業(yè)技術(shù)的人員也不多，并且大多部分都是由農(nóng)民工組成，對標(biāo)準(zhǔn)化的要求都不熟悉。加強一線人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，盡快培育起適應(yīng)公路建設(shè)需要的產(chǎn)業(yè)大軍，是一個急需解決的問題。

二是如何規(guī)范公路建設(shè)管理行為的全過程。就是要從項目公司成立即開始規(guī)范，包括在招投標(biāo)、勘察設(shè)計等各方面各環(huán)節(jié)都應(yīng)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是如何調(diào)動施工單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性、主動性問題。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理最主要是通過施工單位來實施。要調(diào)動他們的積極性，提高管理水平，更好的發(fā)揮集中作業(yè)的優(yōu)勢，更有效的進行生產(chǎn)要素調(diào)配，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理的進行。

四是如何更好的將標(biāo)準(zhǔn)化管理拓展到高速公路全系統(tǒng)。我們正著手將標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展到收費、養(yǎng)護、路政、監(jiān)控信息、服務(wù)區(qū)、財務(wù)等管理領(lǐng)域，爭取在下半年取得試點階段性成果，塑造高速公路服務(wù)品牌形象。希望部委及各兄弟省份能夠一如既往地支持、并為我們傳經(jīng)送寶，共同推動高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理事業(yè)全面發(fā)展。

全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗交流會，為我們加強交流、加快高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展提供了重要平臺。預(yù)祝全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗交流會取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、事業(yè)興旺、萬事如意！

第三篇：廣東高速公路建設(shè)

廣東省2013年至2017年高速公路建設(shè)計劃表

序號項目名稱里程 新增通車里程投資項目業(yè)主/建設(shè)單位開工時間計劃完工時間功能定位備注合計（69項/79段）54645357 7226 2013年至2017年新增通車里程2616公里

一、2013年至2015年建成項目（25段）1335 1316 1558 2015年年底，全省高速公路通車里程達到6840公里

1二（連浩特）廣（州）高速公路一期工程（懷集支線）30 30 28 廣東二廣高速公路有限公司2010年2013年外通內(nèi)連工程出省通道，通連山縣

2梅（州）大（埔）高速公路一期工程（三角至大麻段）51.5 52 50 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2013年外通內(nèi)連工程通大埔縣

3云浮至羅定高速公路雙東至榃濱段32.2 32 31 廣東云梧高速公路有限公司2009年2013年外通內(nèi)連工程出省通道

4廣深沿江高速公路深圳段31.6 32 112 深圳高速公路股份有限公司2009年2013年省內(nèi)干線工程

5廣深沿江高速公路廣州至東莞二期18 18 31 廣東廣深沿江高速公路有限公司2007年2013年省內(nèi)干線工程

6廣（州）高（明）高速公路延長線20.8 21 18 佛山廣明高速公路有限公司2011年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

7深圳市梅觀高速公路擴建工程1910 深圳高速公路股份有限公司2010年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

8二（連浩特）廣（州）二期工程（連州至懷集段）161.7 162 138 廣東二廣高速公路有限公司2010年2014年外通內(nèi)連工程通連山縣，出省通道

9梅（州）大（埔）高速公路二期工程(大麻至三河段）9.8 10 10 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

10梅（州）大（埔）高速公路東延線23.724 21 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2011年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

11廣（州）樂（昌）高速公路韶關(guān)段161.6 162 188 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

12廣（州）樂（昌）高速公路廣州清遠段139.2 139 145 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

13珠三角環(huán)線高速公路肇慶至花都段63.6 64 97 廣東肇陽高速公路有限公司2010年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14汕（頭）揭（陽）高速公路汕頭段二期5.35 5 11 廣東汕揭高速公路有限公司2010年2014年省內(nèi)干線工程

15廣州至高明高速公路陳村至西樵段一期21 21 46 佛山市中策廣明高速公路有限公司2009年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16濟（南）廣（州）高速公路平遠至興寧段99.6 100 80 省交通實業(yè)投資公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通平遠縣，出省通道

17包（頭）茂（名）高速公路一期工程（高州北至電白段）42.6 43 42 廣東省高速公路有限公司2013年2015年外通內(nèi)連工程通信宜、高州市，出省通道

18大（慶）廣（州）高速公路連平至從化段一期工程（省界至新豐段）85 85 100 廣州大廣高速公路有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通新豐、連平縣

19潮（州）惠（州）高速公路一期工程（普寧至陸河段）62 62 75 廣東省高速公路有限公司2011年2015年外通內(nèi)連工程通陸河、揭西縣

20汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段一期工程（石壩至紫金東段）79.6 80 86 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2015年省內(nèi)干線工程通紫金縣

21江（門）羅（定）高速公路一期工程（新興至高村段）28 28 31 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程

22從（化）東（莞）高速公路東莞段（含清溪支線）57.7 58 107 東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23從（化）東（莞）高速公路惠州段30.9 31 45 惠州從莞高速公路投資有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

24惠（州）大（亞灣）疏港高速公路54.9 55 53 惠州惠大高速公路有限公司2009年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

25新（會）臺（山）南延線5.9 6 4 廣東省高速公路有限公司2013年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

二、2016年至2017年建成項目（23段）1389 1300 2010 2017年年底，全省高速公路通車里程達到8140公里

1包（頭）茂（名）高速公路二期工程（粵桂界至高州北）77.4 77 61 廣東省

高速公路有限公司2013年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

2大（慶）廣（州）高速公路粵境連平至從化段二期工程（新豐至從化段）97.0 97 114 廣州大廣高速公路有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

3潮（州）惠（州）高速公路二期（普寧至陸河以外路段）184.7 185 228 廣東省高速公路有限公司2011年2016年外通內(nèi)連工程

4汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段二期工程（紫金東至揭西段）81.4 81 108 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2016年省內(nèi)干線工程

5江（門）羅（定）高速公路二期工程（江門至高村段及新興至羅定段）117.4 117 140 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

6港珠澳大橋主體工程29.6 30 381 港珠澳大橋管理局2009年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

7港珠澳大橋珠海連接線13.4 13 93 南粵交通投資公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

8廣中江高速公路（原江番高速公路及江珠高速北延線江門段）68.6 69 151 南粵交通投資公司2010年2016年省內(nèi)干線工程

9云浮至陽江高速公路羅定至陽春段82.5 83 58 廣東羅陽高速公路有限公司2011年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

10珠江三角洲環(huán)線增城至花都段45.0 45 63 廣州市交通投資集團2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11西部沿海高速公路月環(huán)至南屏支線延長線5.0 5 14 廣東西部沿海高速公路珠海段有限公司2012年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

12廣州至高明高速公路廣州段30.0 30 62 廣州廣明高速公路有限公司2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

13惠深高速公路惠州段改擴建項目30.7 20 惠深高速公路惠州段改擴建工程管理處2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14廣清高速公路改擴建57.6 69 廣清高速公路擴建工程管理處2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

15廣州鳳凰山隧道13.9 14 32 廣州市道路養(yǎng)護中心2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16惠東凌坑至碧甲段高速公路（廣惠東延線）17.4 17 14 惠州廣惠東延線高速公路有限公司2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江、華陽支線）89.6 90 76 省交通集團、梅州市2013年2017年省內(nèi)干線工程

18潮莞高速公路粵閩界至潮州古巷（潮州北段）61.0 61 52 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

19廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段一期工程（大旺至小湘段）46.3 46 50 省長大公路工程有限公司、肇慶市公路開發(fā)公司2013年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

20仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段一期工程（粵湘界至韶贛段）60.0 60 63 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

21汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段一期工程（大廣至廣樂段）96.0 96 66 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程

22揭陽至惠來高速公路71.3 71 80 南粵交通投資公司2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23廣清和清連高速連接線（清遠市清新逕口至清城橫荷高速公路）12.7 13 15 待定2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

三、2015年年前開工，2018年及以后建成(30段）2665 2665 349

41深圳市東部過境高速公路一期工程31.1 31 62 深圳華昱投資開發(fā)（集團）股份有限公司2011年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

2廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段二期工程（小湘至江口段）131 131 141 省交通集團、肇慶市2013年2018年外通內(nèi)連工程

3虎門第二公路通道12.9 13 104 廣東省公路建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

4仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段二期工程（韶贛至新豐段）106106 112 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程

5汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段二期工程（大廣至廣樂以外路段）135 135 93 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程力爭2017年建成通車

6汕（頭）昆（明）高速公路英德至懷集段150.3 150 120 南粵交通投資公司2014年2018年省內(nèi)干線工程力爭2017年建成通車

7珠海金鼎至橫琴高速公路32 32 48 珠海交通集團2013年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

8汕頭至湛江高速公路汕頭至揭西段86.6 87 117 深圳中洲集團2013年2018年省內(nèi)干線工程

9佛（山）江（門）高速公路順德段31.3 31 66 佛山市路橋建設(shè)有限公司和順德區(qū)恒順交通投資管理公司2014年2018年省內(nèi)干線工程

10深圳外環(huán)高速公路93.3 93 101 深圳高速公路股份有限公司2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11佛（山）清（遠）從（化）高速公路北段86 86 102 深圳泰邦集團有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

12佛（山）清（遠）從（化）高速公路南段42.7 43 75 佛山市路橋建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

13汕頭至湛江高速公路河源至清遠段122.8 123 112 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

14汕頭至湛江高速公路清遠至云浮段158 158 159 待定2014年2019年省內(nèi)干線工程

15汕頭至湛江高速公路云浮至湛江段（含博賀港、湛江機場、渝湛連接線）338 338 270 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

16湛江東海島至雷州高速公路33.5 34 60 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17鶴山至開平高速公路（中開高速公路延長線）41 41 74 待定2015年2018年省內(nèi)干線工程

18花都至東莞高速公路63.4 63 107 廣州市交通投資集團2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

19仁（化）深（圳）高速公路新豐至博羅段108 108 133 南粵交通投資公司2015年2018年外通內(nèi)連工程

20潮汕環(huán)線高速公路（含潮汕連接線）69.2 69 110 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

21大埔至潮州港高速公路（含大埔至漳州支線）152.3152 122 待定2015年

2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

22中山至開平高速公路144 144 172 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

23深圳至中山過江通道50 50 460 待定2015年2020年省內(nèi)干線工程含深圳側(cè)接線和中山側(cè)接線

24廣佛肇高速公路廣州佛山段47.3 47 76 待定2015年2020年外通內(nèi)連工程

25清遠連州至佛岡高速公路207.6 208 219 廣東方圓集團有限公司(主辦方)、廣東匯裕投資發(fā)展集團有限公司2015年2020年外通內(nèi)連工程

26興寧至汕尾高速公路陸河至汕尾段30 30 24 待定2015年2019年外通內(nèi)連工程

27珠海洪灣至高欄港高速公路4242 87 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

28東莞至番禺高速公路橋頭至沙田段65 65 120 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

29梅州至平遠及梅州東環(huán)高速公路5555 49 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

第四篇：全省推進高速公路建設(shè)

全省推進高速公路建設(shè)“五化”管理工作實施方案為認真貫徹交通運輸部關(guān)于公路建設(shè)推行“發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細化”的要求，進一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，省廳決定在高速公路項目建設(shè)中以全面開展施工標(biāo)準(zhǔn)化、啟動項目建設(shè)信息管理系統(tǒng)、進一步加強項目建設(shè)單位管理為切入點，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，認真落實交通運輸部“五化”要求，全面推進現(xiàn)代工程管理，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，認真落實 “五化”要求，全面推行現(xiàn)代工程管理，不斷總結(jié)并形成長效機制，進一步提高公路建設(shè)管理水平，推動我省高速公路又好又快發(fā)展，真正實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過落實公路建設(shè)“五化”要求，全面推行現(xiàn)代化管理，建立科學(xué)系統(tǒng)的管理、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)，促進規(guī)章制度更加完善，勘察設(shè)計更加合理，現(xiàn)場管理更加規(guī)范，項目信息化管理更加深入，質(zhì)量安全水平進一步提升，實現(xiàn)從業(yè)人員一流、管理水平一流、設(shè)計理念一流、材料制備一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流，全面提升我省高速公路建設(shè)品質(zhì)。

三、活動內(nèi)容

（1）發(fā)展理念人本化。工程設(shè)計階段的人本化，是充分考慮社會發(fā)展和環(huán)境保護的需要，注重公路建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。工程施工階段的人本化，是高度關(guān)注安全生產(chǎn)，保證參建人員的人身安全，維護勞動者的合法權(quán)益。公路運營階段的人本化，是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，為用路者提供安全、便捷、舒適的出行條件。

（2）項目管理專業(yè)化。各項目管理單位組織機構(gòu)設(shè)置和人員配置要嚴格按照交通運輸部《關(guān)于進一步加強公路項目建設(shè)管理單位的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438）文件要求，設(shè)置計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀檢等職能部門，管理人員的人數(shù)應(yīng)滿足建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)需要，其中工程技術(shù)人員不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于工程技術(shù)人員的70%（具體事項省廳還將專題研究）。

（3）工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。各項目要按照《陜西省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（試行）》要求，在工程路基、路面、橋梁、隧道、綠化、交通安全和機電工程中，從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面，全面深入推進工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（4）管理手段信息化。通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，搭建管理信息平臺，實現(xiàn)管理過程的全控制，達到規(guī)范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。同時，也要充分利用信息技術(shù)手段，加快市場信用體系建設(shè)，實現(xiàn)對公路建設(shè)從業(yè)單位的管理與服務(wù)。

（5）日常管理精細化。日常管理精細化，就是要以建設(shè)精品工程、推行精細化管理、開展精細化控制為載體，促進建設(shè)各方把粗活做細、把細活做精，保證工程局部和細節(jié)都滿足技術(shù)要求。日常管理精細化應(yīng)該遵循“三大原則”、“四大要求”，即注重細節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化的原則；精、準(zhǔn)、細、嚴的要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省廳成立推進高速公路建設(shè)“五化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)部署、指導(dǎo)、落實高速公路建設(shè)項目開展“五化”管理的各項工作。

組長：馮明懷總工程師

成員單位：廳辦公室、人事處、規(guī)劃處、財務(wù)處、高管處、公路處、安監(jiān)處、科教處、監(jiān)察室，交通工會，廳質(zhì)監(jiān)站、定額站、咨詢公司、省高速集團、省交通集團、廳外資辦、寶漢公司，以及承擔(dān)高速公路建設(shè)任務(wù)的地市交通運輸局、招商引資項目公司。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳高管處，負責(zé)組織我省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施、檢查和考核考評工作。廳質(zhì)監(jiān)站結(jié)合日常質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，加強對“五化”落實情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，強力推進各項工作扎實有序進行。

實施“五化“工作的責(zé)任主體是項目法人。各項目法人單位要根據(jù)省廳的總體部署，研究制定具體的實施方案和實施細則，要建立強有力的落實機制、考評機制和獎懲機制，確保這項重要工作扎扎實實推進。各單位的實施方案和實施細則于年底前報廳。

五、時間安排

全面推行“五化”管理活動，從2011年10月全面啟動，至2015年12月底結(jié)束，分四個階段實施。

第一階段動員部署階段2011年9月29日至12月31日，各項目法人及全省高速公路建設(shè)項目，要立即全面動員，廣泛宣傳，以推進標(biāo)準(zhǔn)化施工、加強建設(shè)單位管理和項目信息化管理為重點，認真組織學(xué)習(xí)交通運輸部有關(guān)文件精神、省廳《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南（試行）》以及高速公路建設(shè)項目信息化管理有關(guān)文件，研究制訂實施方案和考評辦法，確定階段目標(biāo)和具體要求，完成“五化”活動動員部署。

第二階段全面推行階段 2012年1月至2013年12月，各項目法人及全省高速公路建設(shè)項目，組織項目法人管理部門、現(xiàn)場管理機構(gòu)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位按照“五化”活動實施方案、階段目標(biāo)，全面落實“五化”要求，省廳“五化”領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年底前對各項目法人及全省高速公路建設(shè)項目全面開展“五化”活動進行檢查考核，并建立典型示范項目。

第三階段總結(jié)提高階段2014年1月至2015年6月，各項目法人及全省高速公路建設(shè)項目，要將“五化”活動進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，結(jié)合各建設(shè)項目“五化”活動實際經(jīng)驗和效果，進一步修改完善“五化”有關(guān)指南、辦法、規(guī)定等文件，建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的配套管理體系。

第四階段考核固化階段2015年7月至2015年底，省廳將根據(jù)各項目法人及全省高速公路建設(shè)項目“五化”開展情況，對全省高速公路建設(shè)項目進行全面檢查考核，獎優(yōu)罰劣；同時修訂完善并形成全省高速公路“五化”建設(shè)相關(guān)制度辦法，將高速公路“五化”建設(shè)工作固化成為長效機制。

對交通運輸部已經(jīng)安排開展的高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動仍按交通運輸部《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》（交公路發(fā)〔2011〕70號）和省廳《關(guān)于全面開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》（陜交函〔2011〕369號）相應(yīng)的部署安排執(zhí)行。

六、有關(guān)要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目法人對推進“五化”工作總負責(zé)，要成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進“五化”管理實施方案，周密部署，精心組織，明確各部門、各單位、各負責(zé)人的具體責(zé)任，定期匯總、分析、研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，分階段及時向省廳上報有關(guān)情況和總結(jié)報告。

2、加強宣傳工作。各單位要結(jié)合工作實際，加快宣傳推行現(xiàn)代工程管理的重要性，宣傳“五化”管理的內(nèi)涵和具體實施要求，要將“五化”要求傳達到設(shè)計、施工、監(jiān)理等各單位，要讓“五化”管理的理念融入到每個建設(shè)管理者的意識之中。

3、發(fā)揮示范作用。各單位要選好典型，抓好示范，強力推進本單位高速公路建設(shè)“五化”工作的步伐，實現(xiàn)以點帶面，以局部促整體，達到全面落實。在省廳抓好寶漢高速、榆佳高速試點的同時，各單位也要確定具體項目作為試點，加快實施。

4、建立長效機制。各單位要堅決克服和消除“活動開展時大張旗鼓、活動結(jié)束時偃旗息鼓”的現(xiàn)象，對固化下來的制度和辦法要不斷完善、不斷提高，要形成一套行之有效的管理體系，確保制度管理落實的連續(xù)性、持續(xù)性。絕對不能換一批人搞一批東西，換一任領(lǐng)導(dǎo)換一批制度，爭取全省高速公路建設(shè)基本達到“五化”管理水平，到“十二五”末期真正進入“五化”。

第五篇：高速公路建設(shè)情況匯報材料

***鄉(xiāng)***高速公路項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)

工作情況匯報

中共***鄉(xiāng)委員會 ***鄉(xiāng)人民政府

（2011年9月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)***高速公路項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，***鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認識，拓寬思路，齊心協(xié)力，強化服務(wù)，確保了***高速公路項目順利建設(shè)，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

一、基本情況

2008年***高速公路破土動工以來，***鄉(xiāng)過境段約19.6公里，主干道征地1313.8畝，臨時用地318.5畝，共征地1632.3畝，涉及8個村，共800余戶，5300余人。共拆遷房屋90戶，發(fā)放征地款1700余萬元，拆遷款300余萬元。在***高速公路征地拆遷工作中，共協(xié)調(diào)處理工農(nóng)糾紛580余起，群眾土地糾紛168余起，群眾矛盾糾紛175余起，涉及群眾2500余人。拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。對***高速公路施工前道路兩側(cè)房屋質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查統(tǒng)計，共調(diào)查84棟房屋，68戶農(nóng)戶。目前，正在對炮損情況進行調(diào)查補償，第四合同段7戶農(nóng)戶的炮損賠償名單已交到縣指揮部。

二、主要做法

為確保工程順利實施，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作放在全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。

一是成立了由鄉(xiāng)長任組長、相關(guān)單位負責(zé)人為成員的***鄉(xiāng)***公路征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)過程中的各種矛盾糾紛問題，針對工作實際完善限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制和定期督查制。

二是充實征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作隊伍。明確2名鄉(xiāng)班子成員專職負責(zé)項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從鄉(xiāng)、村干部中抽調(diào)有較強工作責(zé)任心、協(xié)調(diào)能力強、懂業(yè)務(wù)的20余名干部充實到征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)隊伍中，強化隊伍力量。

三是落實工作責(zé)任。把各項協(xié)調(diào)責(zé)任分解到項目涉及村的包村領(lǐng)導(dǎo)、掛村人員和有關(guān)單位工作人員頭上，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和直接責(zé)任人的職責(zé)，為項目征地拆遷提供制度保障。在建設(shè)的過程中，為了切實維護群眾的利益，對損壞人畜飲水及農(nóng)灌設(shè)施的，根據(jù)損壞情況與各標(biāo)段簽訂合同，確保按期恢復(fù)。

四是加強配合，強化服務(wù)。在項目實施過程中，樹立全局意識，加強征地協(xié)調(diào)服務(wù)，就存在問題與施工單位加強溝通，密切配合，及時處理好在征地拆遷過程中產(chǎn)生的各種工農(nóng)矛盾糾紛。

五是加大打擊力度，確保工程順利實施。***高速公路紅線劃定后，部分群眾無視國家有關(guān)法律法規(guī)，在紅線范圍亂搭亂建。

為確保工程征地建設(shè)順利實施，鄉(xiāng)黨委政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取動員群眾自行拆除和強制拆除相結(jié)合的方式，對紅線范圍內(nèi)搶搭搶建的兩違建筑進行拆除，共拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。

六是確立了“服務(wù)大項目、促進大發(fā)展”的服務(wù)理念和“三轉(zhuǎn)變、三保障、三促進”（轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變干部觀念、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念；保增長、保民生、保穩(wěn)定；促進經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、促進全面發(fā)展）的服務(wù)思路。在征地拆遷工作中，針對路群矛盾糾紛突出、協(xié)調(diào)工作難度大的實際，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進一步充實協(xié)調(diào)服務(wù)隊伍力量，采用“晨集中、午調(diào)度、晚匯報”的工作模式，按照“集中匯報總結(jié)、合理安排人員、承包化解矛盾、跟蹤督促檢查”的工作方法，搞好各個標(biāo)段協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)系對接工作，集中化解路群矛盾糾紛，有力杜絕了群眾堵工、堵路現(xiàn)象的發(fā)生。

三、存在的問題和困難

在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和***高速公路***段各施工方的配合下，***高速公路***段建設(shè)取得積極進展，但目前存在一些鄉(xiāng)政府不能解決且嚴重影響施工進程的問題：一是炮損問題。***高速公路在施工過程中因放炮、土方開挖，對部分群眾房屋造成不同程度的損害，目前為止已堵工堵路多次，嚴重影響了高速公路施工進度，為確保高速公路建設(shè)順利推進，需及時對受損房屋作出定性理賠。二是高速公路建設(shè)土地覆蓋問題。***高速公路***段

因修建，導(dǎo)致很多群眾沒有被征用的土地被覆蓋，在覆蓋的路段，經(jīng)常出現(xiàn)堵工堵路事件的發(fā)生，鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府作了大量的思想工作，施工才得以順利進行。但由于時間長、群眾反映較為強烈，如果得不到及時處理，將會再次導(dǎo)致堵工堵路乃至群體性事件的發(fā)生，嚴重影響施工進度。三是在建設(shè)中損壞人畜便道路及農(nóng)灌設(shè)施恢復(fù)緩慢，對群眾的生產(chǎn)生活造成一定的影響，群眾反映日趨強烈。四是建設(shè)用水問題。由于***鄉(xiāng)嚴重缺水，加上近期雨量減少和建設(shè)用水的增多，一些標(biāo)段建設(shè)用水困難，這一問題若不得到提前部署解決，將會導(dǎo)致“工農(nóng)爭水”現(xiàn)象的發(fā)生，影響施工進度，導(dǎo)致發(fā)生工農(nóng)糾紛矛盾。

在下一步工作中，***鄉(xiāng)將全力以赴，克服困難，忘我工作，為***高速公路早日通車發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。