第一篇：中國(guó)山區(qū)貧困農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中國(guó)山區(qū)貧困農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展

——湖北省巴東縣為例

摘要;湖北省巴東縣是湖北省少數(shù)幾個(gè)貧困縣之一，是國(guó)家重點(diǎn)扶植的幾個(gè)貧困縣之一。也

是西部大開發(fā)的地區(qū)。其發(fā)展關(guān)系到湖北西部整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。巴東縣是農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)巴東縣的發(fā)展。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)的要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必須走與市場(chǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路培育新型農(nóng)民。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體

湖北省巴東縣是湖北省少數(shù)幾個(gè)貧困縣之一，也是國(guó)家重點(diǎn)扶植的幾個(gè)貧困縣之一。現(xiàn)階段，巴東縣總?cè)丝?9.1萬(wàn)人。行政村總共492個(gè)(村委會(huì))，共有重點(diǎn)貧困村295個(gè)，絕多貧困人口16.56萬(wàn)人，低收入7.9萬(wàn)人。雖然在改革開放春風(fēng)的吹拂下，權(quán)限任命的生活有了翻天覆地的變化，生活水平明顯改善。而生活水平仍然是處于低水平。農(nóng)民的發(fā)展致富極其困難，農(nóng)村的持續(xù)快速康發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。怎樣利用西部大開發(fā)的契機(jī)，趕上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快車道是當(dāng)前的主要課題。

農(nóng)村的快速健康發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。下面就該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題進(jìn)行探討，并試圖提出解決辦法。

一，該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一，山多地少的現(xiàn)實(shí)條件，落后的耕作方式和不合理不科學(xué)的資源的利用。

１）巴東縣地貌的基本特征是：山高坡陡切割深。因三山（大巴山巫山武陵山）盤踞，兩江分割，形成三高山（北部小神龍架，南部蛇口山，中部綠叢坡）家兩地（長(zhǎng)江清江河谷）在湖北省行政區(qū)域地貌分類研究的報(bào)告中，巴東縣被列為高山縣，其大高山，高山地貌的比重分別為12.9%，68.6%居全省各縣市之首的士高差懸殊海拔高從66.8米到3005.0米最大相對(duì)高差2938.2米低山（低于800米）二高山（800米到1200米）和高山（1200米以上）面積分別占29.53%33.18%和37.29%。山多地少。

２）耕地本來就少而且在減少，人口多而且在不斷的增多。人地矛盾突出。行政統(tǒng)計(jì)年報(bào)表明，權(quán)限1949年人口24.42萬(wàn)人耕地總面積48800.00米人均占有耕地0.2公頃到1996年人口增加到48.48安人而耕地面積下降到41770.00公頃耕地減少7030.00公頃。人均占有耕地由0.2公頃減少到0.09公頃。人地矛盾日益突出，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻局面。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，如果將人口控制在55.7萬(wàn)人以內(nèi)，全縣糧食總產(chǎn)量只能達(dá)21.4萬(wàn)噸。人平占有糧食按400公斤計(jì)算，全縣糧食需求量為22萬(wàn)噸，與預(yù)測(cè)產(chǎn)量相比，還差0.6萬(wàn)噸。加之，我縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹地和清江水布埡工程壩址所在，將會(huì)淹沒和占用一些耕地，根據(jù)災(zāi)后重建、根據(jù)治水患的“三十二字”方針，對(duì)于坡耕地還要還園、還林，耕地供求矛盾會(huì)更加突出。

3）坡地多、平地少、水土流失嚴(yán)重。多“三跑田”。

土地資源詳查結(jié)果表明，全縣耕地坡度小于2°、2°-6°、15°-25和大于25°的面積分別占耕地總面積的1.91%、5.41%、18.84%、28.70%和45.14%,面積分別為1019.00公頃、2882.10公頃、10046.50公頃、15299.80公頃、24000.70公頃（含梯地1735.7公頃）。

1982年長(zhǎng)辦協(xié)助我縣應(yīng)用遙感技術(shù)調(diào)查，全縣有輕度以上的水土流失面積2400.09平方公里，占總面積的71.57%。經(jīng)過十多年的重點(diǎn)治理和長(zhǎng)江防護(hù)林工程建設(shè)，使水土流失面積大大減少，據(jù)水保辦提供資料表明，目前全縣輕度以上流失面積還有1548.57平方公里，占土地總面積的46.18%，而且土壤的片狀侵蝕和溝狀侵蝕以及小型滑坡分布廣泛，局部還有可能發(fā)生較大的泥石流。

4）土地利用結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

全縣耕地占土地總面積15.88%，以旱地為主，99.0%的又為坡田，水田較少，且有效灌

溉面積更少，僅占水田面積的47.0%，由于坡地的保土、保水、保肥能力差，抗旱抗?jié)衬芰θ?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)，一遇自然災(zāi)害，返貧率較高。

全縣非耕地面積大，其中僅林業(yè)用地就占總面積的63.63%，其它地類比重較少，1996年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)的收入占62.2%，林業(yè)收入只占5.28%，牧業(yè)收入占32.4，而牧業(yè)生產(chǎn)的精粗飼料主要是靠糧油作物提供的，實(shí)際上絕大部分是從耕地中轉(zhuǎn)化而來的，而面積大的林業(yè)用地的收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于耕地的收入。

5）資源利用不合理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。的山地資源林地資源為得到充分的利用。山地資源沒有因地制宜。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和養(yǎng)殖業(yè)。而是固守著廣種薄收的經(jīng)營(yíng)方式，大量種植地產(chǎn)糧食作物，竭澤而漁的擠壓式利用資源，生態(tài)黃靜遭到極大破壞。

6）公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。巴東迄今為止未通高速公路，宜巴高速正在建設(shè)之中，滬蓉高速穿過巴東境內(nèi)，尚未建成完工。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢，麥豐灣村尚未擁有一臺(tái)電腦。信息及其閉塞，鄉(xiāng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍然很落后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)更是落后。

第二經(jīng)營(yíng)模式極其落后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)戶都是分散的經(jīng)營(yíng)。自發(fā)的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大，豬仔最貴時(shí)賣到200元一頭，最便宜時(shí)竟免費(fèi)送人都不要。家庭聯(lián)產(chǎn)承包只分的徹底沒有統(tǒng)一起來，沒有農(nóng)民自己組織的或者是由縣鄉(xiāng)村組織的給農(nóng)民信息的預(yù)測(cè)機(jī)制。

第三，機(jī)械化水平極其落后，農(nóng)村除了幾處平地采用插秧機(jī)外壟煙機(jī)外，其余的都采用“刀耕火種”或者原始的人力牛耕。其中牛耕絕大部分限于水田的耕種。農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，投入的成本高。

第四，農(nóng)村人口流動(dòng)機(jī)構(gòu)不合理。近幾年來，青壯年絕大部分外出打工，留守農(nóng)村的全都是老年人和婦女兒童（大部分青壯年婦女也外出務(wù)工），農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富（人多地少），但這樣的勞動(dòng)力全部的外出，大部分可耕地荒蕪。

第五，政府不作為的現(xiàn)象大量存在，沒有發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，在中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，政府沒有徹底改變貧富落后面貌，全心全意真正的為農(nóng)民著想。政府沒有勇敢的探索和嘗試貧困農(nóng)村的發(fā)展的新出路，而是等待國(guó)家政策的輔助，和原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 而農(nóng)村基本上處于無(wú)政府的狀態(tài)。處于貧困縣的政府扮演著“服務(wù)性政府”的角色，國(guó)家補(bǔ)貼和醫(yī)保等下發(fā)時(shí)發(fā)一下的作用。政府的主導(dǎo)作用完全沒有發(fā)揮出來，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村技術(shù)的推廣和培訓(xùn)方面嚴(yán)重不夠，農(nóng)民缺乏足夠的科學(xué)文化知識(shí)。再說政府的補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民來說也是杯水車薪，僅能緩解一時(shí)止渴。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走與市場(chǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路，特別是貧困山區(qū)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為中心。要增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還要聯(lián)合起來形成有組織的生產(chǎn)和營(yíng)銷。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)化的過程中，更要注重產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，根據(jù)巴東的實(shí)際，人多地少，山高坡陡，坡地多，投入的勞動(dòng)強(qiáng)大難度大，化肥多，但產(chǎn)出十分低，生產(chǎn)效率十分低下的實(shí)際，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的利用資源。

一，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)完善和切實(shí)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)制度土地仍歸集體所有。，宜林則林，宜耕則耕，宜園則園。不適宜耕種的變?yōu)榱謽I(yè)藥材油料柑橘的生產(chǎn)的種植，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)（政府應(yīng)給與大量切實(shí)可行的補(bǔ)貼，比如溪丘灣鄉(xiāng)麥豐灣村板塊經(jīng)濟(jì)種柑橘，補(bǔ)貼相當(dāng)少，而且現(xiàn)在補(bǔ)貼至今年已達(dá)五年補(bǔ)貼未到位）。提高土地的利用率，政府應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察，加強(qiáng)對(duì)本地實(shí)際情況的了解，和對(duì)本縣的研究。同時(shí)借鑒其他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，勇敢地探索和改革創(chuàng)新。可以先進(jìn)行試點(diǎn)，在推廣。給出行管的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。真正做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

同時(shí)政府給出相應(yīng)方針政策，指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)民也應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，積極適應(yīng)新情況新變化，勇敢地走出來。追求更高品位的生活。，加強(qiáng)教育引進(jìn)和留住人才，建立科研機(jī)制，人才強(qiáng)縣，科研強(qiáng)縣。甘肅會(huì)您的一個(gè)

極其貧困的縣，被成為“狀元縣”。不知走出去多少優(yōu)秀的學(xué)生包括本科生碩士生博士生?？墒悄强h到現(xiàn)在仍然十分貧困。值得思考。），加強(qiáng)教育的投資，建成高標(biāo)準(zhǔn)，在巴東縣要見一系列技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為巴東培養(yǎng)一批技術(shù)人才。巴東縣這類技術(shù)學(xué)校太少了。目前位置就巴東縣一所吧。而且制度很不健全。都只是針對(duì)年輕的學(xué)生。根本沒有企鵝和農(nóng)村的實(shí)際情況，更沒有下鄉(xiāng)。農(nóng)民根本沒有機(jī)會(huì)學(xué)到。），培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)村的發(fā)展，主體是農(nóng)民。農(nóng)業(yè)知識(shí)化，信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)標(biāo)志和絕對(duì)的趨勢(shì)。而信息的索取要靠現(xiàn)代的農(nóng)民，現(xiàn)代機(jī)械的使用也要靠農(nóng)民。而這些都是要靠現(xiàn)代新型農(nóng)民，有知識(shí)有技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，對(duì)市場(chǎng)的把握有一定的準(zhǔn)確度。當(dāng)然這是全國(guó)農(nóng)民都遇到的大問題，所以這是挑戰(zhàn)。但更是機(jī)遇。），對(duì)對(duì)巴東縣的高端人才要給予政策優(yōu)惠，留住巴東縣的優(yōu)秀人才，要引進(jìn)外來優(yōu)秀人才，實(shí)行人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。巴東縣實(shí)際上在為外地的建設(shè)培養(yǎng)了人才！這些年來從巴東縣走出去多少優(yōu)秀的學(xué)生，是巴東縣人民和政府的教育投資啊?？墒怯卸嗌偃嘶貋砹耍繉?duì)巴東縣的建設(shè)沒有起到很大的推動(dòng)作用。他們都是受這樣的一個(gè)教育，跳出這貧窮落后的地方。他們是跳出去了，可是他們至親的父老鄉(xiāng)親呢

巴東縣的建設(shè)靠人才。巴東縣并不是缺少人才，而是留不住主人才。巴東縣政府應(yīng)給出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才返回，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，根據(jù)縣內(nèi)的實(shí)際情況引進(jìn)各種所需人才。還可以加強(qiáng)自己縣內(nèi)人才委托培養(yǎng)的計(jì)劃，或者合同制等方式?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，只是要靠人才來傳播?，F(xiàn)在是市場(chǎng)上對(duì)優(yōu)秀人才的爭(zhēng)奪已達(dá)白熱化。但巴東縣政府怎么就沒覺察出來呢？

3建立和完善科研機(jī)制和基金機(jī)制。研究和開發(fā)巴東特色的農(nóng)產(chǎn)品，增加技術(shù)含量。打造品牌，創(chuàng)造名牌。比如在煙，酒，柑橘，藥材等方面可大做文章。創(chuàng)造國(guó)內(nèi)名牌，甚至國(guó)際名牌。巴東縣在這些方面都是讓那些企業(yè)基本上是自生自滅的方式。政府要加強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)村建立自主合作的組織。在巴東縣經(jīng)濟(jì)如此不發(fā)達(dá)的情況下，政府應(yīng)加強(qiáng)其手段。打造屬于巴東支柱產(chǎn)業(yè)。

4巴東縣位于黃金水道長(zhǎng)江沿岸，應(yīng)積極利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)中小型巴東港，利用陸上公路的便利想內(nèi)陸輻射，恩施各縣及外省輻射，大力發(fā)展加工行業(yè)。因此應(yīng)加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

同時(shí)，應(yīng)積極利用東部沿海向中部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，給予優(yōu)惠的政策，招商引資，趕上西部大開發(fā)的快車道，充分利用政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，投資辦廠，大力發(fā)展加工制造業(yè)，改變?cè)绒r(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品，半成品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的成品的出售。

第二篇：貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村洞溪發(fā)展調(diào)查

貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村洞溪發(fā)展調(diào)查

張立群

我所調(diào)查的洞溪是一個(gè)非常偏僻、貧窮落后的山區(qū)農(nóng)村，地處湘西北中部，在崇山峻嶺之間，現(xiàn)屬湖南省懷化市沅陵縣七甲坪鎮(zhèn)管轄。該地區(qū)原為獨(dú)立的建制鄉(xiāng)洞溪鄉(xiāng)，2005年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)政策實(shí)施后，洞溪鄉(xiāng)建制撤除，歸由七家坪鎮(zhèn)管轄，七甲坪鎮(zhèn)現(xiàn)在洞溪設(shè)有辦事處，具體處理洞溪11個(gè)行政村的日常事務(wù)。長(zhǎng)期以來，洞溪山村由于地理位置偏僻，發(fā)展非常緩慢，處于“沒發(fā)展、難發(fā)展、不發(fā)展”的境地，一直被貧窮落后所困擾。目前，洞溪年人均純收入1480元，低于沅陵縣年人均1940元的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于懷化市年人均2677元、湖南省年人均純收入4512元的水平。人均收入決定了洞溪山村農(nóng)民的生存現(xiàn)狀，少數(shù)農(nóng)民甚至“缺衣穿、少飯吃”。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，洞溪山村更是處于相對(duì)落后的環(huán)境里。因此，洞溪山村貧困落后的根源到底是什么？制約其發(fā)展的瓶頸到底在哪里？這是我調(diào)查的目的所在。

目前，貧困的洞溪山村在發(fā)展上是“主導(dǎo)型發(fā)展蒼白無(wú)力、輔導(dǎo)型發(fā)展傳統(tǒng)軟弱、自身型發(fā)展倍加艱難”。

在主導(dǎo)型方面：黨的基層組織、政府組織領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展蒼白無(wú)力。

一位上了年紀(jì)的老大爺向我說：“中央和省委、省政府都很好，給我們免了農(nóng)業(yè)稅，種糧都有補(bǔ)貼了，這是以前想都想不到的，感謝黨的好政策呀！但是，有些政策一到基層就變樣了，我們看不到基層政府到底在為老百姓做些什么!”一位務(wù)農(nóng)青年向我說：“在電視里經(jīng)常看到其他地方發(fā)展得轟轟烈烈，我們這里卻是安安靜靜?！碑?dāng)我問及這些年來洞溪變化最大的是什么時(shí)，他說：“這些年，幸虧有中央和省里的好政策，給我們修了水泥路，這是我們這最大的變化?！痹谂c老百姓的交流中，感覺到洞溪山村的農(nóng)民對(duì)黨的基層組織和政府的不滿。經(jīng)常聽到老百姓議論，“基層的干部有的是在糊日子，有的一門心思削尖腦袋往縣城鉆，哪還有心思想著我們這里的發(fā)展？！”

為更深入地了解洞溪主導(dǎo)型發(fā)展的困難，我對(duì)洞溪黨的基層組織和政府組織專門進(jìn)行了調(diào)查。黨的基層組織方面，目前，洞溪有13個(gè)基層組織，11個(gè)行政村黨支部、1個(gè)七甲坪鎮(zhèn)洞溪辦事處黨總支和1個(gè)七甲坪鎮(zhèn)洞溪九校黨支部，黨員共342人。調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)黨的基層組織存在如下幾個(gè)問題：一是村班子帶領(lǐng)老百姓致富發(fā)展的能力不強(qiáng)。一位已退下來的村支書說，“這些年我們這都沒看見發(fā)展過新黨員了?，F(xiàn)在農(nóng)村政策好了些，但是村里的干部卻差了，沒看見他們?yōu)槔习傩辙k過什么事。”在洞溪山村，由于農(nóng)民大量外出打工，特別是一些文化較高、能力較強(qiáng)、有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦的年青人紛紛外出務(wù)工，村干部沒有合適人選，培養(yǎng)了的年青黨員干部也大量外出，使干部隊(duì)伍青黃不接，造成了班子結(jié)構(gòu)不合理。少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)。少數(shù)干部政治素質(zhì)較差，在班子換屆或工作中搞宗族勢(shì)力，內(nèi)部鬧派性，互相對(duì)立拆臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)班子形不成凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)能力很差。二是村干部、基層黨員自身素質(zhì)不高，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對(duì)各種新情況、新問題沒有有效的應(yīng)對(duì)和解決方式，不能很好的引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作中畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部是拖一天算一天，思想上產(chǎn)生動(dòng)

搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的則抱著熬滿15年算了的態(tài)度；有的牢騷滿腹，怨天尤人。三是基層黨員、村委會(huì)干部工作能力很弱，工作方法落后。部分基層干部習(xí)慣于采取“家長(zhǎng)式”的管理手段，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、管理搞老一套，帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。少數(shù)有能力的干部“也只富到自己沒富到他人”。

黨的基層政府方面，目前，洞溪由七甲坪鎮(zhèn)政府管轄，鎮(zhèn)政府在洞溪設(shè)有辦事處。調(diào)查中，老百姓普遍認(rèn)為，洞溪辦事處形同虛設(shè)，“幾位留下來的干部是在混日子，拿著國(guó)家的工資在那里養(yǎng)家糊口，根本沒有心思帶領(lǐng)洞溪人民脫貧致富謀發(fā)展”。因此，洞溪的老百姓根本不信任他們。作為鎮(zhèn)黨委和政府的干部們，也是牢騷滿腹，全鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見肘，稅源枯竭。一些當(dāng)初想干些事的干部，也是“巧婦難為無(wú)米之炊”，設(shè)定的目標(biāo)成為不了現(xiàn)實(shí)，常此以來，干部們也沒了激情。關(guān)于發(fā)展的思路、發(fā)展的舉措、發(fā)展的成果，都停留在了文件紙上、墻壁口號(hào)上。有關(guān)系、有能力的干部大多都想盡千方百計(jì)調(diào)走?；鶎狱h組織和政府部門處于“癱瘓”狀態(tài)，一位干部說：“我們這里的發(fā)展不知從何談起？”

在輔導(dǎo)型層面：各種外界的幫扶力量傳統(tǒng)軟弱。

主要是：洞溪作為貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)，外界對(duì)其幫扶的力度不大。根據(jù)調(diào)查，洞溪現(xiàn)轄11個(gè)行政村，國(guó)家和省級(jí)扶貧點(diǎn)沒有，只有沅陵縣政府部門有過扶貧幫困活動(dòng)。洞溪現(xiàn)有3個(gè)行政村為沅陵縣部門扶貧對(duì)象。洞溪貧困村譚坪村村支部書記張立兵告訴我，“譚坪村為縣級(jí)貧困村，縣里明確了一個(gè)局具體幫扶我們，每年局里的領(lǐng)導(dǎo)都來譚坪看望我們一次，并根據(jù)我們的情況給一兩萬(wàn)元的扶貧金。”當(dāng)我問及這點(diǎn)錢能為譚坪村做點(diǎn)什么時(shí)，張書記說：“能夠幫助解決點(diǎn)部分問題，比如除少數(shù)太邊遠(yuǎn)的村民外，全村大部分村民都用上了自來水，這要感謝上級(jí)政府部門的幫助。但是我們譚坪村要真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睆垥浀脑捦嘎冻鲆唤z隱憂。這種情況在其他兩個(gè)扶貧村也同樣存在。上級(jí)黨委、政府部門對(duì)洞溪扶貧幫困的力度不大，而且方法簡(jiǎn)單，扶貧幫困方式老一套：“給村里點(diǎn)錢，每年下來一次體察一下民情，吃了餐飯就走了，沒有根本上改變山村的發(fā)展?！倍谄渌?個(gè)行政村調(diào)查時(shí)，老百姓對(duì)譚坪村等能得到上級(jí)部門的幫扶表示了羨慕。洞溪紅巖咀村的一位50歲的農(nóng)民告訴我，“不是上級(jí)幫扶對(duì)象的村根本就沒人過問，雖然上級(jí)部門給的錢不是很多，但還是解決了一些問題，你看譚坪村的人至少喝上好水，我們這里都是自己搞的?！痹诙聪t巖咀村，我發(fā)現(xiàn)一種可怕現(xiàn)象，這些年，村里患癌癥的人逐年增多。我統(tǒng)計(jì)了一下，紅巖咀村近年來死去的人中，99%的是死于癌癥。雖然患癌癥與個(gè)人的生活衛(wèi)生習(xí)慣有關(guān)，但周邊環(huán)境的惡化尤其是安全用水問題，已嚴(yán)重危及到老百姓的身體健康，老百姓對(duì)此根本無(wú)能為力。

在自身型層面：山村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

作為發(fā)展的主體，山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)不高，亂發(fā)展、不發(fā)展的現(xiàn)象突出，想發(fā)展的也難以得到發(fā)展，發(fā)展難上加難。在洞溪調(diào)查，每家農(nóng)戶包括其他各類人員，都是想發(fā)展的，都盼望著自己富裕。在此方面，幾個(gè)突出的問題值得高度關(guān)注。

一是難發(fā)展的問題。在洞溪，活躍著這樣一類想發(fā)展的年輕人士，他們大多在外務(wù)過工，有著干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，想依托山區(qū)資源開創(chuàng)自己的美好前景，目前他們?cè)诙聪D難地創(chuàng)業(yè)著，但處于難發(fā)展的境地。今年剛30出頭的返鄉(xiāng)創(chuàng)

業(yè)青年張立兵就是其中的代表。他曾在廣東一家國(guó)有大型企業(yè)擔(dān)任過部門經(jīng)理，在外積累了資金和經(jīng)驗(yàn)后，2007年回到家鄉(xiāng)洞溪開始創(chuàng)業(yè)。2008年，他依法注冊(cè)成立了第一家林竹木加工專業(yè)合作社，依托洞溪豐富的森林資源，成立了林竹木加工廠，形成經(jīng)濟(jì)林木種植、采伐、加工、銷售一條鏈，把山上的林木變成了聚寶盆。他的可持續(xù)發(fā)展路子，不僅有效利用了洞溪的山地優(yōu)勢(shì)，種植經(jīng)濟(jì)林木，而且還增加了老百姓的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。此外，他還創(chuàng)新發(fā)展的模式，通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂出賣山上松林的合同，自己籌資25萬(wàn)元，修通了一條通往村組的公路，實(shí)現(xiàn)了不少山里人家?guī)资陙淼男脑?，受到老百姓的普遍贊譽(yù)，成為洞溪發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。但是，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張立兵也面臨著巨大的困難。張立兵告訴我，目前他有三難，“一是爭(zhēng)取扶助資金和銀行貸款難；二是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)難；三是公共服務(wù)難。”這些成為了優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的發(fā)展瓶頸。

二是亂發(fā)展的問題。洞溪作為傳統(tǒng)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，除沒有發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，森林是其重要的資源。自去年以來，洞溪的森林資源砍伐嚴(yán)重，有的老百姓說：“這樣砍下去，山上有點(diǎn)價(jià)值的林木會(huì)凈光?！边@樣的擔(dān)心不無(wú)道理，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在洞溪從事林木買賣的有20多家，都是非法無(wú)牌經(jīng)營(yíng)，每家都是以最低價(jià)買老百姓的松林，請(qǐng)人砍伐，然后用車直接銷往黑市，賺取暴利。而今在洞溪，四處能碰到買老百姓松林的人。很多老百姓告訴我，“這些人只知道賺錢，而且都有些背景”，他們不僅坑了老百姓，而且根本不管林木砍后的再種植，留下的是一片片荒山野嶺。這種無(wú)序發(fā)展模式與張立兵的持續(xù)發(fā)展模式形成了鮮明對(duì)比，也給可持續(xù)發(fā)展的路子設(shè)置了障礙和困難。真正損害的是老百姓和國(guó)家的根本利益。

三是不發(fā)展的問題。洞溪老百姓目前還有一件最傷心的事。2007年，各村每家每戶都上交了300元的農(nóng)網(wǎng)改造費(fèi)，但3年時(shí)間快過去了，農(nóng)網(wǎng)改造還不見結(jié)果。老百姓說要退錢了，洞溪的農(nóng)網(wǎng)改造已進(jìn)行不下去。據(jù)調(diào)查，目前，洞溪電價(jià)為每度1.3元，有些邊遠(yuǎn)山村每度1.5元，電價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)每度0.58元的水平，老百姓是苦不堪言。造成這種情況的主要原因是，洞溪用電被私人承包，這種供電公共產(chǎn)品的私有化，直接導(dǎo)致少數(shù)人壟斷了供電服務(wù)，產(chǎn)生了既得利益?zhèn)€體。如果農(nóng)網(wǎng)改造成功，電價(jià)將接近城鎮(zhèn)水平，對(duì)老百姓是件大好事，但對(duì)利益?zhèn)€體是巨大損失。因此，為了保住對(duì)洞溪供電的壟斷地位，利益?zhèn)€體便千方百計(jì)阻礙農(nóng)網(wǎng)改造，而且還糾集黑勢(shì)力圍打鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。聽老百姓說，利益?zhèn)€體“有著深厚的背景，沒人敢動(dòng)他”。在洞溪，這種供電私有化的模式已嚴(yán)重增加老百姓的負(fù)擔(dān)，成為老百姓“揮不去的疼”。

一段時(shí)間的調(diào)查，使我加深了對(duì)洞溪山村的認(rèn)識(shí)，如今洞溪的現(xiàn)狀，既令人擔(dān)心，又讓人揪心。貧困、邊遠(yuǎn)、山區(qū)、“三不管”等等關(guān)鍵詞是洞溪山村的真實(shí)“外衣”。內(nèi)質(zhì)的原始、封閉，既使洞溪落后的面貌展露在天日里，又將潛在的內(nèi)部貧乏裸露無(wú)疑，造成了如今洞溪山村發(fā)展上太多太多的問題。

洞溪的狀況在目前的湖南貧困邊遠(yuǎn)山村中，只是一個(gè)暴露其真實(shí)面容的標(biāo)本。主導(dǎo)層面的領(lǐng)導(dǎo)、管理不力，輔助層面的幫扶、支持不夠，自身層面的貧乏、混亂落后，造成了貧困邊遠(yuǎn)山村如今的現(xiàn)狀。為盡力改變?cè)撠毨絽^(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀，特提幾點(diǎn)建議。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度的重視。二是要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、教育、交管、工商、稅務(wù)、扶貧等部門，開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。堅(jiān)

決打擊黑惡勢(shì)力，尤其是對(duì)那些“亂發(fā)展”的違法分子，要保持高壓態(tài)勢(shì)，給老百姓以發(fā)展的信心，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安、發(fā)展環(huán)境。三是以目前開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，組成督察指導(dǎo)組，對(duì)洞溪的黨員、干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行督察、指導(dǎo)，使洞溪的黨員、干部思想得以轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)得以提高，發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員和基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使洞溪的黨員、干部有干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，有為民服務(wù)的真本事，有破解發(fā)展難題、推動(dòng)貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的實(shí)實(shí)在在舉措，真正解決洞溪山村“難發(fā)展、亂發(fā)展、不發(fā)展”的問題，在老百姓當(dāng)中樹立黨員、干部的良好形象。四是越是貧困的地區(qū)，越是要加強(qiáng)管理，越是要加強(qiáng)投入，越是要加強(qiáng)幫扶。不能忽視或弱化，更不能讓其邊緣化。五是積極樹立帶頭的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)想發(fā)展、能發(fā)展、取得發(fā)展實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人物。

作者：張立群湖南文理學(xué)院法學(xué)院教師

第三篇：關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

摘要：分析我國(guó)現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)清現(xiàn)狀以把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路。在全球化背景、市場(chǎng)化背景、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景和區(qū)域分工作背景這寫全新的大背景下審視和思考農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題。

關(guān)鍵字：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不容樂觀，農(nóng)村的居民現(xiàn)不是在家打工，就是外出經(jīng)商，打工，務(wù)農(nóng)者苦不堪言，皆中老年男子及婦女為之，增產(chǎn)不增收，甚者投入大于產(chǎn)出。經(jīng)商的人盡不喜歡勞作，東奔西波，居無(wú)定所。打工者長(zhǎng)年于外，出賣苦力，極似西方自由勞動(dòng)力，數(shù)眾價(jià)廉，苦于社會(huì)行騙多多，以雙手掙錢糊口亦困難極矣。在以建設(shè)小康社會(huì)為最終目標(biāo)的現(xiàn)在，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已是刻不容緩。

黨的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球農(nóng)業(yè)相互交織，其運(yùn)行狀態(tài)和形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性。按照五中全會(huì)精神要求，深入分析我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力研究重大問題，推動(dòng)農(nóng)村政策突破和改革創(chuàng)新，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局至關(guān)重要。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多年來已經(jīng)有了良好的發(fā)展局面，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。去年下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到的沖擊不斷加深，因而，今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收的難度很大。我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，落實(shí)好今年中央1號(hào)文件的部署，不斷深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

溫家寶提出，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新華網(wǎng)北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)今年政府工作提出建議：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

溫家寶說，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是長(zhǎng)期指導(dǎo)思想。農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守18億畝耕地紅線。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。毫不放松糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民。

溫家寶說，城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營(yíng)造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。

第五篇：有關(guān)中國(guó)貧困農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

小編：該篇報(bào)告是有關(guān)中國(guó)貧困農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文，?？茨軐?duì)您有些許的幫助!

農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

【摘 要】：我國(guó)事農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收進(jìn)，關(guān)心農(nóng)民疾苦，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，在大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，讓廣大農(nóng)民能夠在物資和精神上雙豐收。是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)重、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。故浙江師范大學(xué)彩虹實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)們，在浙江，云南，廣西，西-藏各省挑選比較有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】：外出務(wù)工;新農(nóng)村;政策

我國(guó)事農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之八十以上，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放三十年來，中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的轉(zhuǎn)變，很多大城市開始大范圍的建設(shè)。在城市建設(shè)感到力不從心的時(shí)候，建筑工地、各類市場(chǎng)中注進(jìn)了一股新鮮的血液農(nóng)民工。為了減少貧富差距，改善農(nóng)民生活水平，也為了更好地建設(shè)中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義中國(guó)，加快城鄉(xiāng)兼顧發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的公道轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收進(jìn)具有重大意義。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛伏空間巨大。因此，通過產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大范圍轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收進(jìn)就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要依照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際動(dòng)身，尊重農(nóng)***愿，扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持多予少取放活，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投進(jìn)的力度，擴(kuò)至公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。弄好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，勤儉和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，進(jìn)步農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛苦勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，努力建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民能夠安居樂業(yè)，同享經(jīng)濟(jì)繁華的成果。

看著好多好多建設(shè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的國(guó)家政策，我們不由再想，這些政策在地方到底有無(wú)被落實(shí)，有無(wú)切實(shí)地市農(nóng)民受益，有無(wú)它們的不足。帶著這些疑問，我們愛國(guó)主義彩虹實(shí)踐隊(duì)在浙江，云南，廣西進(jìn)行了農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，小組發(fā)放問卷600份，經(jīng)篩選整理回收有效問卷500份。以下是本小組根據(jù)此次問卷整理出的內(nèi)容。

一、外出務(wù)工職員已成為農(nóng)民收進(jìn)的主要來源之一

在國(guó)家和黨的政策方針的指導(dǎo)下，農(nóng)民的思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，它們不在在自己的鄉(xiāng)村守著自己的一畝三分地，而是大膽的邁進(jìn)了繁華的城市，在鋼筋混凝土中追尋自己的夢(mèng)想。在500份的調(diào)查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養(yǎng)家，而且這其中的一大部份人都是年輕人，這說明他們靠天吃飯的思想已發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變，他們要用自己的雙手往建設(shè)祖國(guó)的未來，往開辟自己的明天。另外還有近百分之21的農(nóng)民通過個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)和其他辦法贍養(yǎng)自己。是甚么刺激愈來愈多的農(nóng)民兄弟外出務(wù)工呢?我們看下面一組數(shù)據(jù)：

外出務(wù)工職員月收進(jìn)

外出務(wù)工職員月收進(jìn) 500以下 5001000 10001500 1500以上

人數(shù) 73 127 151 149

百分比 14.60% 25.40% 30.20% 29.80%

從表中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工從事體力勞動(dòng)的工資通常為保持在一千元左右，均勻年收進(jìn)可以在7000元以上，年結(jié)余也能夠到達(dá)5000元左右。對(duì)照靠家里為數(shù)未幾的土地賺錢的話，確切要強(qiáng)很多。關(guān)鍵的是他們建設(shè)了城市，對(duì)國(guó)家的建設(shè)起到了很大的作用，而且自己開闊了眼界，這對(duì)以后自己的發(fā)展也有很大的好處的。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民不再滿足于吃住行等一些生活的所需，在教育、醫(yī)療方面也開始重視起來。所占的比例加在一起到達(dá)了百分之37，教育和文娛比例占了百分之38左右，完全到達(dá)了小康生活的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們看到了農(nóng)民兄弟們行將拉開嶄新生活序幕的新篇章。

二、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，成果表現(xiàn)在各個(gè)方面，我們知道，新農(nóng)建設(shè)的新具體這些方面新居舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。我們從當(dāng)選取了三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。

(一)農(nóng)村文娛方式的調(diào)查

圖表 1農(nóng)村文娛方式

從圖中我們可以了解到，看電視和棋牌占了很大一部份，現(xiàn)階段，農(nóng)村中愈來愈多的農(nóng)民渴看接觸大山鄉(xiāng)村外面的世界，家電下鄉(xiāng)給了廣大農(nóng)村兄弟更多的福利和優(yōu)惠，使得他們與外面的世界更好的聯(lián)系起來。

(二)住房情況調(diào)查

現(xiàn)在農(nóng)村的自建房依然占了農(nóng)民住房的盡大多數(shù)，大約占了百分之70。但是現(xiàn)在的住房已在各方面有了很大的改變，現(xiàn)在富起來的農(nóng)民兄弟在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)和支持和支持下都蓋起了新居舍，新居舍就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合勤儉型社會(huì)的要求，體現(xiàn)勤儉土地、材料和能源的特點(diǎn)。

(三)電器裝備普及的調(diào)查

電器 電視機(jī) 洗衣機(jī) 冰箱 空調(diào) 電腦 生產(chǎn)裝備

數(shù)目 441 319 210 143 81 48

由上表我我們可知，電器化已在弄村到達(dá)普及，更多的農(nóng)民兄弟使用新設(shè)施受益，新設(shè)施就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村同享信息文明，這是新農(nóng)村的重要硬件，所以電器化裝備的普及也是農(nóng)村逐步步進(jìn)小康生活的重要指標(biāo)之一，現(xiàn)在一般家庭的家用電器都應(yīng)當(dāng)在兩種以上，農(nóng)民已習(xí)慣了使用這些電器往享受生活。

二、農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步進(jìn)步

在國(guó)家大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，我們更應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)步農(nóng)民本身素質(zhì)的重要性，根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)國(guó)家大事還不夠關(guān)注。

圖表 2對(duì)國(guó)家大事和政策法規(guī)的了解程度

三、農(nóng)民的?？?/p>

在對(duì)廣大農(nóng)民朋友的調(diào)查中這一個(gè)題目難住了好多農(nóng)民朋友，他們不是很了解國(guó)家的補(bǔ)助等等一些政策，面對(duì)這樣的題目，很多農(nóng)民大叔大爺笑了，有些無(wú)奈，有些戲謔，有些激動(dòng)，有些期待。很復(fù)雜的感情夾雜在這樣笑臉中，我知道他們中的一些過得很苦。在經(jīng)過和他們做出一些解釋以后，我們整理出了這些數(shù)據(jù)。

圖表 3農(nóng)民希看得到國(guó)家那些幫助的調(diào)查

農(nóng)民如今富起來了，心中有些夢(mèng)想也有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了，我們想知道他們現(xiàn)如今的目標(biāo)都是甚么，因而，我們搜集了以下數(shù)據(jù)作為參考：

近期目標(biāo) 經(jīng)商 向縣里發(fā)展 旅游 培養(yǎng)子女上學(xué) 其他

數(shù)目 50 54 18 324 83

百分比 10%

10.80%

3.60%

64.80%

16.60%

此數(shù)據(jù)顯示，廣大農(nóng)民已意想到知識(shí)就是財(cái)富，所以更多的人選擇選擇供孩子讀書，有這樣的家長(zhǎng)，那我們祖國(guó)的下一代的?？粗溉湛纱?

四、總結(jié)和建議

根據(jù)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)我們分析得到，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平已明顯進(jìn)步，基本已到達(dá)了小康水平，國(guó)家各項(xiàng)政策也已落到實(shí)處。在國(guó)家各項(xiàng)有益農(nóng)村政策下，農(nóng)村掀開了嶄新的一頁(yè)。

農(nóng)民改變了日出而作，而落而息的農(nóng)耕生活，背起行囊，走進(jìn)了都市，決然地承當(dāng)起了建設(shè)祖國(guó)的重任。驕陽(yáng)下的建筑工地，喧鬧的人力市場(chǎng)，擁堵的車站，他們渾厚樸實(shí)的身影隨處可見。就是這樣的平凡的身影，他們?nèi)缃駜叭怀闪朔比A大都市的一道另類而且靚麗的風(fēng)景線。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體，農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必定結(jié)果，農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來了雙重變化。首先，進(jìn)城務(wù)工無(wú)疑是他們脫貧致富的最好途徑，還有他們離開了山村，可以便于其他人把剩余的土地集中起來進(jìn)行更加公道的利用。另外，他們給自己的故鄉(xiāng)帶了一個(gè)不一樣的世界和熟悉。他們其中的佼佼者現(xiàn)在已成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。另外一方面，農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著直接的作用，他們只取得較少的報(bào)酬，卻一直在從事著沉重而且危險(xiǎn)的工作，正由于有了他們的默默的忘我的奉獻(xiàn)，城市才避免陷于混亂。重要的是農(nóng)民工增進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)日趨明顯，加速了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，城鄉(xiāng)差距的縮小也起到了相當(dāng)重要的作用。

國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的提出，使得農(nóng)村加速邁向小康生活。對(duì)新農(nóng)村新的意義的熟悉有以下幾方面：

1、生產(chǎn)發(fā)展 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夸大生產(chǎn)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的全面應(yīng)用。

2、生活寬裕 增進(jìn)農(nóng)民延續(xù)增收，各項(xiàng)政策切實(shí)保障農(nóng)民最根本利益。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明 加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大范圍展開農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力進(jìn)步廣大村民素質(zhì)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，繁華農(nóng)村文化事業(yè)。

4、村容整潔 加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相干法律法規(guī)，保護(hù)四周的山山水水，弄好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

5、管理民主 以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深進(jìn)展開保持共*產(chǎn)*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè);健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的布滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公然和民主議事制度，完善村民一事一議制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。理想中的烏托邦，一樣具有現(xiàn)實(shí)版，如今的新農(nóng)村，新環(huán)境里整齊地一幢幢新居舍，進(jìn)到村里面映進(jìn)眼簾的都是新設(shè)施，樸實(shí)的新農(nóng)民手舞足蹈同慶盛世太平，這就是新農(nóng)村的新風(fēng)尚!

為了更好的增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取使農(nóng)民兄弟的生活水平再上一個(gè)檔次，我們小組提出了一些不成熟的建議：

1、農(nóng)民增收題目，鑒戒一些先進(jìn)農(nóng)村的成功例子，建議國(guó)家繼續(xù)大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，并且提出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。農(nóng)民工進(jìn)城可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的特點(diǎn)企業(yè)，比如依山旁水的鄉(xiāng)村，我們可以弄旅游，可以用本村比較有特點(diǎn)的手工藝品，美食，民族風(fēng)俗和特殊節(jié)日吸引游客。農(nóng)業(yè)叫發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們鑒戒經(jīng)驗(yàn)可以弄一些農(nóng)家樂之類的服務(wù)，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，享農(nóng)家樂。說的就是這個(gè)。我們還可以應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，養(yǎng)殖和種植高價(jià)值的畜生和農(nóng)作物。俗語(yǔ)說靠山吃山，靠水吃水，我們農(nóng)民兄弟應(yīng)當(dāng)把自己身邊的資源公道地利用起來，這里說的公道利用是在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，否則換來的一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁華只能是曇花一現(xiàn)，這樣殺雞取卵的做法我們果斷不要。

2、農(nóng)民健康題目，身體是革命的本錢，我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而疏忽了本身的健康。建議國(guó)家出臺(tái)更加完善的保障農(nóng)民健康的政策，讓農(nóng)民能吃得起藥，看得起病。各個(gè)鄉(xiāng)村診所也應(yīng)當(dāng)多派有素養(yǎng)，有能力的醫(yī)生。組織農(nóng)民進(jìn)行定期體檢，做到早發(fā)現(xiàn)早醫(yī)治。另外還有一點(diǎn)，政府不能只從利益角度動(dòng)身，疏忽環(huán)境題目，從而引發(fā)村民身體健康題目。

3、農(nóng)民教育題目，教育是百年大計(jì)，占全國(guó)人口百分之80以上的農(nóng)村教育更是不能落下，建議國(guó)家大力支持支教，鼓勵(lì)更多的老師走進(jìn)鄉(xiāng)村，走向那些偏僻地區(qū)，往為那里的孩子們帶往知識(shí)和希看。組織鄉(xiāng)村教師定期培訓(xùn)，進(jìn)步他們的專業(yè)素養(yǎng)和加強(qiáng)他們的專業(yè)技能。讓他們能夠更好地服好務(wù)，上好課。固然對(duì)大齡農(nóng)民的教育也不能落下，學(xué)習(xí)是沒有止境的，建議每一個(gè)鄉(xiāng)村在資金答應(yīng)的情況下都要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)村圖書館，農(nóng)民可以在這里進(jìn)行學(xué)習(xí)，不但豐富了平常業(yè)余生活，還能增長(zhǎng)知識(shí)，最關(guān)鍵的是可以應(yīng)用這些知識(shí)往更好地創(chuàng)造財(cái)富。

4、農(nóng)民素質(zhì)題目，現(xiàn)在國(guó)家投進(jìn)很大精力在建設(shè)新農(nóng)村，固然硬件裝備上往了，我們農(nóng)村的軟件也應(yīng)當(dāng)升升級(jí)了，首先是每一個(gè)村的村干部，建議盡可能提拔一些有能力有膽量有豪情的年輕一代擔(dān)負(fù)，他們更加熟習(xí)這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)家法規(guī)也能夠靈活把握。有益于幫助和領(lǐng)導(dǎo)村民共同致富。建議村民加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富自己的思想和知識(shí)。定期組織黨的政策的學(xué)習(xí)。拋棄小農(nóng)思想，緊密地團(tuán)結(jié)起來，共同進(jìn)步。