第一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的思考和建議

關(guān)于加強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的思考和建議

付蘊(yùn)秋

基層工商所是工商行政執(zhí)法主體的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的基本力量，是服務(wù)人民群眾，樹立良好工商形象的重要窗口。大力加強(qiáng)和推進(jìn)基層工商所工作規(guī)范化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工商職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)我北辰分局改革創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。本人結(jié)合工作實(shí)際，提出如下思考和建議，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)同志們指正。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持自覺(jué)踐行監(jiān)管執(zhí)法理念，積極推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，努力創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，全面推進(jìn)工商行政管理工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中開拓新的局面。

因此要使我局各基層工商所逐步達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范，監(jiān)管制度規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，服務(wù)行為規(guī)范，隊(duì)伍管理規(guī)范。全面提升基層工作規(guī)范化建設(shè)水平，把各基層工商所建設(shè)成為監(jiān)管的陣地，執(zhí)法的尖兵，服務(wù)的前沿，夯實(shí)我北辰分局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。

（一）加強(qiáng)職能建設(shè)，促進(jìn)工作重心下移和監(jiān)管執(zhí)法前移

1、科學(xué)合理設(shè)置工商所

應(yīng)堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置工商所，走“小局大所”、“精局強(qiáng)所”之路，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、便民”的原則，整合基層行政執(zhí)法資源，進(jìn)一步增強(qiáng)工商所監(jiān)管執(zhí)法，服務(wù)發(fā)展，消費(fèi)維權(quán)的職能。

2、加強(qiáng)基層工商所人員配置

原則上應(yīng)按基層工商所人數(shù)不低于分局總?cè)藬?shù)的70%要求配置工商所人員，我局大概應(yīng)配置90人左右較合理，目前還未達(dá)到。

3、合理設(shè)置工商所內(nèi)部職能

工商所內(nèi)部可設(shè)立綜合管理組和巡查執(zhí)法組。綜合管理組負(fù)責(zé)登記注冊(cè)、申訴舉報(bào)受理、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)務(wù)綜合管理事務(wù)，巡查執(zhí)法組負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查、案件查辦、申訴舉報(bào)調(diào)處等工作事項(xiàng)。

4、下放工商所監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限

工商所履行下列職責(zé)：個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、驗(yàn)照等監(jiān)督管理；企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管；商標(biāo)廣告監(jiān)督管理；合同管理；經(jīng)紀(jì)人監(jiān)督管理；流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；查處違法違章行為。分局通過(guò)委托、授權(quán)的方式確定超出工商所權(quán)限的職責(zé)，工商所對(duì)委托授權(quán)的事項(xiàng)以分局的名義行使，分局要加強(qiáng)對(duì)工商所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）完善工作機(jī)制，創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管方式

1、建立完善工商所監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制

全面推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)戶口管理制和市場(chǎng)巡查制。轄區(qū)管理按屬地管理原則，實(shí)施工商所綜合監(jiān)管執(zhí)法，下放事權(quán)，明確職責(zé)，重心下移，監(jiān)管前移。落實(shí)和細(xì)化網(wǎng)格化管理，合理配置片區(qū)管理人員，把監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任細(xì)化到

片區(qū)和個(gè)人。經(jīng)濟(jì)戶口管理按屬地管理原則，按管理轄區(qū)將企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分派到工商所、片區(qū)和個(gè)人，及時(shí)有效開展監(jiān)管。市場(chǎng)巡查實(shí)行日常巡查、重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方法，開展日常監(jiān)督管理，把市場(chǎng)巡查作為日常監(jiān)管的基本手段，按照誰(shuí)巡查誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求及時(shí)記錄并處理巡查結(jié)果。實(shí)施分局、所、片區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

2、建立完善市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管機(jī)制

全面推行市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工商所對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶和商品交易市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以經(jīng)濟(jì)戶口為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口的監(jiān)督檢查，記錄并及時(shí)錄入檢查結(jié)果，動(dòng)態(tài)更新經(jīng)濟(jì)戶口的信用類別，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口的信用類別區(qū)分監(jiān)管頻度，實(shí)施分類監(jiān)管。建立起“劃分信用、界定距離、分類監(jiān)管、強(qiáng)化效能”的信用監(jiān)管模式，做到對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口“一般管到，重點(diǎn)管住，熱點(diǎn)管快”，對(duì)高危行業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)實(shí)行臺(tái)帳式專項(xiàng)管理，與相關(guān)登記機(jī)關(guān)監(jiān)管形成合力。

3、建立完善商品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制

以食品、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)全面建立商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和承諾制，與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書，督促檢查經(jīng)營(yíng)戶全面履行進(jìn)貨索證索票查驗(yàn)制度、進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記（易票通）制度，不合格產(chǎn)品退市制度，認(rèn)真組織落實(shí)“六查六看”為內(nèi)容的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理措施。組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢、種子留樣備查公示等工作。

4、建立完善12315行政執(zhí)法機(jī)制

建立健全12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心（市局）、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心（分局）、12315消費(fèi)申訴舉報(bào)站（工商所）三級(jí)聯(lián)動(dòng)并與“一會(huì)兩站 ”連接的12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。工商所要及時(shí)受理、辦理、反饋消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，形成“受理及時(shí)、調(diào)處高效、反饋快速、信息匯總”的申訴舉報(bào)調(diào)處工作機(jī)制，建立起上下互通，內(nèi)聯(lián)外延的行政執(zhí)法平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范基層工商所監(jiān)管執(zhí)法行為

1、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為

建立完善轄區(qū)管理、片區(qū)管理、經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查工作規(guī)范，明確工作職責(zé)、工作程序和工作要求，實(shí)現(xiàn)基層工商所監(jiān)管規(guī)范化和常態(tài)化。堅(jiān)持把商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管制度作為工商所開展監(jiān)管執(zhí)法的基本方法，建立健全企業(yè)監(jiān)督管理、個(gè)體監(jiān)督管理、商品市場(chǎng)監(jiān)督管理、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、消費(fèi)維權(quán)等工作規(guī)范，完善工商所監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工商所依法監(jiān)管、有效監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工商所履行職能責(zé)任化、程序化和流程化。

2、規(guī)范服務(wù)行為

全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制。重點(diǎn)規(guī)范窗口服務(wù)工作，每個(gè)工商所必須設(shè)立面向群眾、設(shè)施配套、環(huán)境整潔的服務(wù)窗口。強(qiáng)化服務(wù)窗口的綜合服務(wù)職能，受理、辦理工商行政管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、驗(yàn)照，消費(fèi)者申訴舉報(bào)等事項(xiàng)。

3、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理行為

建立健全工商所標(biāo)識(shí)規(guī)范、干部學(xué)習(xí)、市局人事考核系統(tǒng)出勤簽到管理、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、文件管理、保密工作、計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理、干部日常行為規(guī)范等制度，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，保證工商所日常工作高效規(guī)范運(yùn)行。

4、規(guī)范監(jiān)督行為

全面建立政務(wù)公開制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過(guò)上墻公示、電子觸摸屏公示或置放辦事指南、示范文本等方式，公開工作人員身份及崗位職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，公開行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)和事項(xiàng)，公開服務(wù)承諾等便民措施，及時(shí)公開工商所消費(fèi)警示、行政處罰案件等工作信息，提供社會(huì)查詢。

（四）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高基層工商所服務(wù)效能

1、積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為基層工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)于市場(chǎng)繁榮、市場(chǎng)主體成長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)、各所轄區(qū)平安和諧創(chuàng)建作為工作重點(diǎn)，全面推行首辦責(zé)任制、企業(yè)回訪制、上門驗(yàn)照制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制及行政許可、一次告知、一次辦結(jié)、一審一核、窗口服務(wù)、政務(wù)公示、監(jiān)督檢查制等，為管理相對(duì)人提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)，運(yùn)用商標(biāo)開拓市場(chǎng)。

2、積極為消費(fèi)維權(quán)服務(wù)

建立健全“一會(huì)兩站”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，工商所對(duì)已設(shè)立的轄區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，所轄社區(qū)（村）和市場(chǎng)、商場(chǎng)消費(fèi)者申訴舉報(bào)站和聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，并應(yīng)在學(xué)校設(shè)立青少年維權(quán)崗。深入開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商廈、進(jìn)企業(yè)，及時(shí)辦理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，為各類消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、積極為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)

深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。積極推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，建立健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。推廣涉農(nóng)合同示范文本，依法加強(qiáng)合同監(jiān)管，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增產(chǎn)增收。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立基層工商所信息化監(jiān)管平臺(tái)

1、強(qiáng)化硬件配置

建議所有工商所每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，有條件的工商所配備手提式計(jì)算機(jī)和便攜式打印機(jī)；每個(gè)工商所配備一臺(tái)電子觸摸屏。

2、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極改善組網(wǎng)方式，提高網(wǎng)絡(luò)速率，滿足工商所業(yè)務(wù)需求。以電子觸摸屏為載體，建成政務(wù)公開、辦事指南、信息查詢?yōu)橐惑w的工商信息服務(wù)平臺(tái)。

3、強(qiáng)化應(yīng)用普及

加強(qiáng)計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)，實(shí)行年度考核制度。

（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建基層工商行政管理文化陣地

1、深入持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

以創(chuàng)建“人民滿意工商所”為目標(biāo)，制定工商所文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，以“文明、安全、秩序、和諧”為主題，開展“文明窗口”等多層次的創(chuàng)建活動(dòng)不斷豐富和提升文明單位創(chuàng)建的內(nèi)涵。

2、加強(qiáng)基層工商文化建設(shè)

堅(jiān)持開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育，大力塑造“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤勉誠(chéng)信、執(zhí)法為民”的精神。弘揚(yáng) “以貪為恥、以廉為榮”的廉政文化。

深入開展“六項(xiàng)”禁令和以依法行政、文明管理、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政為主

要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。建立和完善具有工商特色、基層特點(diǎn)的工商行政管理自我規(guī)范、自我管理、自我監(jiān)督的制度體系。

3、豐富干部職工文化生活

加大基層工商文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，每個(gè)工商所必須設(shè)立閱覽室或文娛活動(dòng)室，充實(shí)相當(dāng)數(shù)量的各類書籍和一定數(shù)量的文化娛樂(lè)器材，每年每個(gè)工商所要開展圖書購(gòu)置、報(bào)刊訂閱，開展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩和健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所干部隊(duì)伍的凝聚力。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育基層工商所復(fù)合型人才

1、加強(qiáng)基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

建議把素質(zhì)較好、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部選拔任用到工商所崗位上來(lái)。基層工商所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)一般2至3年輪崗一次。

2、加強(qiáng)工商所黨支部建設(shè)

黨支部要嚴(yán)格組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，實(shí)施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，重視在基層一線發(fā)展黨員，培養(yǎng)引導(dǎo)優(yōu)秀積極分子入黨，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)基層工商所干部隊(duì)伍建設(shè)

精簡(jiǎn)分局機(jī)關(guān)人員，充實(shí)基層隊(duì)伍，重點(diǎn)為基層工商所配備好案件查辦、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等方面的專業(yè)人員。新錄用的大學(xué)畢業(yè)生可以考慮先到基層工商所工作2年以上。實(shí)行人員輪崗交流制度，建立完善用人激勵(lì)機(jī)制。

4、加強(qiáng)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)工作

支持鼓勵(lì)基層工商所干部積極參加各類在職學(xué)歷教育，開展全員崗位練兵比武活動(dòng)，培養(yǎng)基層工商所監(jiān)管執(zhí)法能手。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

建議每個(gè)工商所配備1名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人，實(shí)行年度考核制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。開展工作作風(fēng)、工作紀(jì)律的日常監(jiān)督。

小淀工商所 付蘊(yùn)秋

2009年9月30日

第二篇：2011基層工商所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

2010年基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績(jī)將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別實(shí)行不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個(gè)難題，就是如何解決市場(chǎng)主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對(duì)工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上，實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理進(jìn)行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)、執(zhí)法組長(zhǎng)、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)

針對(duì)我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面，堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級(jí)而不依賴上級(jí)，采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級(jí)單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金，集中財(cái)力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設(shè)硬件投入，在困難中抽出100多萬(wàn)元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時(shí)，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)，全系統(tǒng)已配備電腦96臺(tái)，打印機(jī)14臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實(shí)行了無(wú)紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。通過(guò)完善軟件、硬件建設(shè)，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

（一）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。提出了“集體學(xué)習(xí)有計(jì)劃、個(gè)人讀書有筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)有心得”的學(xué)習(xí)要求，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學(xué)習(xí)等形式，把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理，以及科學(xué)文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)、公文寫作等方面，通過(guò)開展業(yè)務(wù)知識(shí)講座、執(zhí)法辦案訓(xùn)練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識(shí)更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，確保全局每個(gè)干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。

（二）結(jié)合行政效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手，堅(jiān)持查糾并舉，抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上，我局針對(duì)隊(duì)伍中存在的各類問(wèn)題，把干部的管理延伸到8小時(shí)以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范；三是抓責(zé)任落實(shí)。制定并實(shí)施了崗位責(zé)任制，各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。堅(jiān)持年年與各股室、所、隊(duì)簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書；四是抓督查考核。定期對(duì)各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評(píng)，采取深入經(jīng)營(yíng)者中去聽(tīng)、到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見(jiàn)書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，使工作任務(wù)得到了落實(shí)。

（三）完善制度建設(shè)，抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場(chǎng)巡查組長(zhǎng)，對(duì)各工商所以前建立的各種各類臺(tái)帳登記冊(cè)進(jìn)行專題討論研究，以經(jīng)濟(jì)戶口為依托，對(duì)各類臺(tái)帳分門別類進(jìn)行整合，按照一個(gè)模式一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計(jì)和建立了個(gè)體工商戶注冊(cè)登記臺(tái)賬、消保維權(quán)臺(tái)賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬、商品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管臺(tái)賬、監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬、信用分類等九大項(xiàng)的登記監(jiān)管臺(tái)賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊(cè)。

五、突出經(jīng)濟(jì)戶口管理與市場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)工商所職能到位

工商所規(guī)范化管理的最終目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)職能到位，提高履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的能力和水平，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)的能力和水平。這兩個(gè)“能力和水平”與工商所規(guī)范化管理是相輔相成、互相促進(jìn)的。我局在推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，緊緊圍繞主體準(zhǔn)入、服務(wù)水平、市場(chǎng)監(jiān)管這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務(wù)質(zhì)量上了新臺(tái)階。

第三篇：基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績(jī)將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別實(shí)行不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個(gè)難題，就是如何解決市場(chǎng)主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對(duì)工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上，實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理進(jìn)行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)、執(zhí)法組長(zhǎng)、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)

針對(duì)我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面，堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級(jí)而不依賴上級(jí)，采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級(jí)單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金，集中財(cái)力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設(shè)硬件投入，在困難中抽出100多萬(wàn)元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時(shí)，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)，全系統(tǒng)已配備電腦96臺(tái)，打印機(jī)14臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實(shí)行了無(wú)紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。通過(guò)完善軟件、硬件建設(shè)，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

（一）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)

第四篇：工商所基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：工商所基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

**素有通渭“西大門”之稱，自古商貿(mào)發(fā)達(dá)，商賈云集。近年來(lái)，由于310國(guó)道建成運(yùn)營(yíng)后，對(duì)**經(jīng)濟(jì)有一定制約作用。市場(chǎng)蕭條、企業(yè)和個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)不景氣，市場(chǎng)主體注銷歇業(yè)多，這些因素都增加了市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的難度。我所現(xiàn)有監(jiān)管人員8名，監(jiān)管著一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)4處綜合集貿(mào)市場(chǎng)、24戶企業(yè)、297戶

個(gè)體工商戶。今年以來(lái)，我所把規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)攬所里的全局性工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全程規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，促進(jìn)全面工作上臺(tái)階、上水平?，F(xiàn)將我所規(guī)范化建設(shè)及各項(xiàng)工作情況做一匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、硬件軟件齊推進(jìn)求變創(chuàng)新促規(guī)范

（一）自己動(dòng)手，改善硬件環(huán)境。我所是通渭工商系統(tǒng)辦公條件較差的工商所之一，多年來(lái)，由于辦公樓年久失修，使得二樓房面嚴(yán)重滲水漏水，外面下暴雨，屋內(nèi)下大雨。2001年**鎮(zhèn)開始了小城鎮(zhèn)改造建設(shè)，路面提高近40厘米，水流不暢，又造成一樓房間返潮，導(dǎo)致墻面大塊脫落，千瘡百孔，凹凸不平，這些“硬傷”造成所內(nèi)人員思想不穩(wěn)，情緒低落，心理自卑，工作熱情不高，無(wú)法安居樂(lè)業(yè)。今年，我所借全市系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)東風(fēng)，按照“六化”目標(biāo)和“九條”標(biāo)準(zhǔn)的要求，改善基層條件、優(yōu)化辦公環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立工商形象，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展機(jī)遇，下決心改變我所的落后面貌，同時(shí)以縣局建設(shè)“法制型、信用型、信息型、服務(wù)型”工商為載體，樹立“以服務(wù)人民為宗旨，以公正執(zhí)法為天職，以提高素質(zhì)為先導(dǎo)，以求實(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力”的通渭工商理念，把規(guī)范化建設(shè)同工商文化建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的基層建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因地制宜，銳意創(chuàng)新，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工商所為目標(biāo)，克服經(jīng)費(fèi)緊張的情況，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、自力更生的精神，立足實(shí)際，著眼未來(lái)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，求變創(chuàng)新，堅(jiān)持“硬件狠抓、軟件硬抓、硬件不足軟件補(bǔ)”的要求，突破硬件，開發(fā)軟件，實(shí)現(xiàn)日常行為規(guī)范、工作規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范、行政執(zhí)法規(guī)范、制度建設(shè)規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范、組織建設(shè)規(guī)范的目的。

第一，成立了由所長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)和各巡查隊(duì)長(zhǎng)為組員的“基層工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時(shí)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的《**工商所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)方案部署，所長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，所員明確責(zé)任，細(xì)化到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)；第二，在資金十分緊張的情況下，壓縮一切可壓縮的開支，充分發(fā)揮全所干部的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)施改建工程。為了節(jié)約建設(shè)資金，降低工程造價(jià)，加快工程進(jìn)度，從所長(zhǎng)到一般干部，心系**，集思廣益，群策群力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，投入到工商所建設(shè)中去。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料選購(gòu)、施工監(jiān)理、搬運(yùn)裝卸等工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都滲透著全所干部的汗水和心血。本著“少花錢，多辦事，辦好事”的原則，在今年規(guī)范化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，共節(jié)約資金5000余元。在房間粉刷中，只請(qǐng)了2名技術(shù)工人，其他一切輔助工作都由所內(nèi)干部充當(dāng)，僅此一項(xiàng)就節(jié)約建設(shè)資金1500余元。在線路改造中，更是發(fā)揚(yáng)自力更生精神，只花了200元材料費(fèi)，自己動(dòng)手整修了全部配電線路，安裝了閉路電視，重新鋪裝了的電話和網(wǎng)絡(luò)線路，粉刷了院墻、門窗，并且利用企業(yè)贊助的2000余塊磚，自己動(dòng)手修建了車庫(kù)、煤棚，更換了部分地磚；第三，根據(jù)“基層工商所規(guī)范化建設(shè)”的要求，結(jié)合我所的實(shí)際情況，將工作機(jī)構(gòu)調(diào)整為“一室一隊(duì)一站”，即綜合服務(wù)室、執(zhí)法監(jiān)管中隊(duì)、申訴舉報(bào)站，重新安排了所長(zhǎng)室、紅盾之家、職工宿舍、小食堂，使職工宿舍、辦公區(qū)、小食堂三分離。第四，按照“內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，在職工宿舍，統(tǒng)一配備了床單、被罩、窗簾、門簾，并實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。第五，為紅盾之家添置了玻璃柜，購(gòu)置了羽毛球拍、乒乓球拍、拉力器等健身用品，購(gòu)買了圖書、雜志、二胡、象棋、跳棋等娛樂(lè)用品，充實(shí)了職工的業(yè)余文化生活，使全所干部都能在這里樂(lè)于生活、安心工作。

（二）集思廣益，促進(jìn)“軟件”規(guī)范。按照縣局“機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范”的要求，根據(jù)我所實(shí)際，我們制定了“軟件硬抓，硬件狠抓”的工作思路。一是重新制作了工商所工商徽志，懸掛在所大門的上方；二是統(tǒng)一了辦公桌、登記本、記錄本、公示牌、工作人員桌牌、胸卡等辦公用品；三是依據(jù)縣局下發(fā)的制度匯編，重新收集、整理、修訂、補(bǔ)充、完善了適合我所實(shí)際的《**工商所各項(xiàng)制度匯編》，包括學(xué)習(xí)制度、工作職責(zé)、內(nèi)部管理制度、行政執(zhí)法制度、市場(chǎng)監(jiān)管制度、黨的建設(shè)制度六項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)我所工作實(shí)際，增加了食品安全監(jiān)管制度，并編印成冊(cè)，按照縣局要求，將六項(xiàng)禁令、窗口單位職責(zé)分工、聯(lián)系電話及導(dǎo)向性標(biāo)志，行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，各崗位職責(zé)等統(tǒng)一進(jìn)行了上墻；四是對(duì)各類檔、冊(cè)、卡、簿、本進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)，在E6綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入市場(chǎng)主體檔案651戶（其中正常營(yíng)業(yè)412戶，注銷歇業(yè)239戶），按信用等級(jí)分類實(shí)施監(jiān)管，其中企業(yè)AA類7戶，A類17戶；個(gè)體戶A類263、B類34戶。重點(diǎn)監(jiān)管戶104戶，其中食品經(jīng)營(yíng)戶90戶（A類76戶、B類14戶），食品加工戶4戶（A類3戶、B類1戶），藥品經(jīng)營(yíng)戶10戶（A類9戶、B類1戶）。五是制作了通渭縣**工商所機(jī)構(gòu)、黨支部、協(xié)會(huì)崗位職責(zé)網(wǎng)絡(luò)圖，食品經(jīng)營(yíng)戶分布圖，市場(chǎng)巡查區(qū)域圖，首問(wèn)、首辦責(zé)任制程序圖，執(zhí)法人員親手制作了個(gè)體工商戶收費(fèi)公示欄，執(zhí)法人員崗位一覽表，12315投訴舉報(bào)流程圖，行政處罰案件辦理流程圖，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)流程圖，不合格商品公示欄，學(xué)習(xí)園地，八榮八恥等牌匾，節(jié)約所內(nèi)經(jīng)費(fèi)890元。

二、構(gòu)建三位一體機(jī)制，確保食品消費(fèi)安全

食品安全監(jiān)管工作是我所工作的重中之重?；鶎庸ど趟痔幵谑称繁O(jiān)管工作第一線。我所監(jiān)管著一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)四個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)共有94戶食品經(jīng)營(yíng)戶，工商所職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量和工作任務(wù)的完成。為深入探索建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，我所在總結(jié)以前監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作中打造工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，以便從源頭上遏制假冒偽劣食品進(jìn)入我轄區(qū)市場(chǎng)。對(duì)固定食品經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)行了購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票、質(zhì)量承諾、進(jìn)貨查驗(yàn)等自律制度、有力促進(jìn)轄區(qū)食品安全工作，營(yíng)造消費(fèi)者放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，宣傳食品安全。年初，我所就成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各巡查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分片包干，責(zé)任到人到戶，層層靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，所長(zhǎng)與隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)與隊(duì)員、隊(duì)員與經(jīng)營(yíng)戶三級(jí)共簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書100份，以國(guó)家工商總局下發(fā)的《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的十條意見(jiàn)》為總綱，以“六查六看”為手段，以公路旁、學(xué)校周邊為整治重點(diǎn)，以食品流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶為整治難點(diǎn)，結(jié)合食品分層分類監(jiān)管，打造最有力的一道食品安全屏障。共計(jì)開展了以清理規(guī)范食品市場(chǎng)主體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以“兩節(jié)”、“二月二”、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，以東關(guān)至**中學(xué)、梁家渠、六里等零散交易點(diǎn)為主的區(qū)域執(zhí)法檢查等。截至目前，我所共查處食品案件7起，沒(méi)收假冒偽劣商品九大類514件（包），標(biāo)值1089元，罰款5300元，有力打擊了損害廣大人民群眾的不法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)大力宣傳食品安全常識(shí)，通過(guò)開展食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校等形式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。截至11月，我所利用黑板報(bào)、小廣播等形式進(jìn)行食品安全宣傳和消費(fèi)警示10次，發(fā)放各類宣傳材料300余份，上報(bào)各類政務(wù)信息7件，其中定西日?qǐng)?bào)采用1件，市局政務(wù)信息網(wǎng)采用1件，縣局采用5件。

（二）增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律，共建食品安全。在食品安全監(jiān)管中，我們始終堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化“誠(chéng)信”建設(shè)，構(gòu)架完備的經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)95以上的食品經(jīng)營(yíng)戶完善了經(jīng)營(yíng)者自律制度，我所幫助經(jīng)營(yíng)戶按商品類別建立索證索票索引目錄，科學(xué)管理、方便查找，提高效率，其經(jīng)驗(yàn)得到縣局、市局的肯定。并且在轄區(qū)成立了“通渭縣食品經(jīng)營(yíng)者自律協(xié)會(huì)**分會(huì)”，下設(shè)2個(gè)食品自律小組，協(xié)助工商所抓好食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)食品安全進(jìn)行綜合治理，把好食品安全的每一道關(guān)口。經(jīng)營(yíng)者在食品安全工作起著決定性作用，我們將重安全、講誠(chéng)信宣傳到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，使他們牢固樹立自律就是安全，誠(chéng)信就是利益的思想。引導(dǎo)他們放長(zhǎng)眼光，擴(kuò)展視野，自覺(jué)抵制假冒偽劣、樹立誠(chéng)信經(jīng)商的良好風(fēng)尚。

（三）完善社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)食品安全。我所共聘請(qǐng)了食品安全義務(wù)監(jiān)督員個(gè)，他們來(lái)自各行各業(yè)，來(lái)自各個(gè)村社，依托各村的一會(huì)兩站，嚴(yán)防不合格食品下鄉(xiāng)進(jìn)村。同時(shí)充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)申訴舉報(bào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)施了“12315”農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。通過(guò)設(shè)立工商提示牌及向社會(huì)公布舉報(bào)電話等辦法，將“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，每個(gè)行政村建立了消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)），形成了以“一會(huì)兩站”為依托的“紅盾護(hù)農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，村莊有紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站和“123l5”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站?！耙粫?huì)兩站”建設(shè)使農(nóng)資監(jiān)管村村有“崗哨”、戶戶有“耳目”，實(shí)現(xiàn)了小投訴不出村，大投訴不出所，在廣大村鎮(zhèn)筑起了拒絕偽劣、維權(quán)護(hù)法的牢固防線，拓寬了農(nóng)村維權(quán)的渠道，維護(hù)了農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。目前，我所轄區(qū)已建立“兩站”42個(gè)，形成了紅盾護(hù)農(nóng)的高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)了農(nóng)村市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了社會(huì)安定，樹立了工商形象，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

三、發(fā)揮職能作用．規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為

我所把強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮，扶持農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)義不容辭的職責(zé)。針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極探索集登記、發(fā)照、日常監(jiān)管、案件查處為一體的綜合管理模式。

（一）規(guī)范登記注冊(cè)行為。一是規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，嚴(yán)格按法定條件和程序登記，登記辦照實(shí)行一審一核，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理。今年共登記個(gè)體工商戶戶，登記審核審查人員無(wú)以照謀私、徇私舞弊行為。二是加大市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控制度，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，全面推行市場(chǎng)巡查制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，大力開展創(chuàng)建“守信用，重合同”工作，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管，為守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信發(fā)展的企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)不良企業(yè)的零距離監(jiān)管。我所轄區(qū)內(nèi)已有“誠(chéng)信單位”4戶，“食品安全示范門店”5戶。三是積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)律，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、組織化營(yíng)銷、品牌化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展目標(biāo)，立足實(shí)際，積極培育洋芋市場(chǎng)，發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)，目前，我轄區(qū)以“通渭縣有余洋芋有限責(zé)任公司”為龍頭的洋芋經(jīng)銷戶已達(dá)40戶，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搞活地方產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。

（二）規(guī)范征收行為。為了改變“重收費(fèi)、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，以便將執(zhí)法人員時(shí)間和精力轉(zhuǎn)移到監(jiān)管和服務(wù)上來(lái)，我們推行“上門繳費(fèi)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”。結(jié)合實(shí)際實(shí)行“定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)”三分離，推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、民主定費(fèi)、公開透明、全程監(jiān)控、公示結(jié)果”的“陽(yáng)光收費(fèi)”措施，有效解決了干部忙于催費(fèi)、困于收費(fèi)、疏于監(jiān)管的頑癥。截止11月中旬，全所完成全年“兩費(fèi)”指標(biāo)的94。

（三）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。一是認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)日常巡查制度，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，我所對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)行“兩帳兩票一卡一書一留樣”，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。且以“12315”投訴舉報(bào)電話為依托，以落實(shí)日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系。二是探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。巡查監(jiān)管人員對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任，做到“五清”，即：經(jīng)營(yíng)戶數(shù)清、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的基本情況清、經(jīng)營(yíng)狀況清、經(jīng)營(yíng)地址清和違法違章失信情況清。同時(shí)，確定巡查重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)集中地、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違章行為。并結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)，大力推行農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管模式，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)監(jiān)管模式，力求做到日日有巡查，巡查有重點(diǎn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性。三是針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)偏遠(yuǎn)分散、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)缺乏等特點(diǎn)，**工商所堅(jiān)持紅盾護(hù)農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管服務(wù)力度。持續(xù)開展了上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、流動(dòng)執(zhí)法等貼近農(nóng)民、服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)活動(dòng)。上門為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶送工商行政管理法律法規(guī)，送工商行政管理服務(wù)指導(dǎo)，送商品鑒別知識(shí)技巧；現(xiàn)場(chǎng)受理農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)戶的登記申請(qǐng)，創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)新模式，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，深入農(nóng)村市場(chǎng)，開展流動(dòng)執(zhí)法檢查，把工商行政管理職能延伸到田間地頭，查處造假制劣窩點(diǎn)，拔掉“釘子戶”，凈化農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)，方便農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者，方便農(nóng)民消費(fèi)者，切實(shí)為農(nóng)民群眾服務(wù)。

（四）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。一是按照“查案、審核、定案”三段式的要求，我所從健全制度，規(guī)范程序入手，進(jìn)一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案集體討論和撤案程序等制度，有效地保證執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度，徹底根治“人情案”和亂罰款歪風(fēng)。截止目前，共查處各類違法違章案件26件，其中千元以上案件7件，500元以上案件6件，罰沒(méi)款完成全年指標(biāo)90。無(wú)一例復(fù)議和訴訟案件。二是開展“以案說(shuō)法”、“一月一法一考”、“一周一案一評(píng)”等有效形式，努力提高執(zhí)法的質(zhì)量。全年共計(jì)召開案件評(píng)查20次，在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查漏補(bǔ)缺。我所已系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)17部，組織考試10次，業(yè)務(wù)考試成績(jī)均達(dá)到了90分以上，摘錄業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)筆記兩萬(wàn)字以上，撰寫心得體會(huì)人均一篇。通過(guò)學(xué)習(xí)，我所形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面，干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高。

這些成績(jī)的取得與縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及時(shí)督導(dǎo)密不可分，與全所廣大執(zhí)法人員的辛勤努力息息相關(guān)，與兄弟單位的大力支持配合緊密相聯(lián)。盡管我所在規(guī)范化建設(shè)及各項(xiàng)工作中做了大量的工作，但離縣局和市局的要求還有一定的距離，我們一定要以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)兄弟所的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷深化和完善工作，促進(jìn)**工商所的各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

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第五篇：基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)(gfanwen)

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績(jī)將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別實(shí)行不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個(gè)難題，就是如何解決市場(chǎng)主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對(duì)工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上，實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理進(jìn)行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)、執(zhí)法組長(zhǎng)、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)

法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)

針對(duì)我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面，堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級(jí)而不依賴上級(jí)，采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級(jí)單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金，集中財(cái)力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設(shè)硬件投入，在困難中抽出100多萬(wàn)元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時(shí)，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)，全系統(tǒng)已配備電腦96臺(tái)，打印機(jī)14臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實(shí)行了無(wú)紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。通過(guò)完善軟件、硬件建設(shè)，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

（一）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)提出了“集體學(xué)習(xí)有計(jì)劃、個(gè)人讀書有筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)有心得”的學(xué)習(xí)要求，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學(xué)習(xí)等形式，把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理，以及科學(xué)文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)、公文寫作等方面，通過(guò)開展業(yè)務(wù)知識(shí)講座、執(zhí)法辦案訓(xùn)練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識(shí)更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，確保全局每個(gè)干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。

（二）結(jié)合行政效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手，堅(jiān)持查糾并舉，抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上，我局針對(duì)隊(duì)伍中存在的各類問(wèn)題，把干部的管理延伸到8小時(shí)以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范；三是抓責(zé)任落實(shí)。制定并實(shí)施了崗位責(zé)任制，各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。堅(jiān)持年年與各股室、所、隊(duì)簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書；四是抓督查考核。定期對(duì)各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評(píng)，采取深入經(jīng)營(yíng)者中去聽(tīng)、到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見(jiàn)書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，使工作任務(wù)得到了落實(shí)。

（三）完善制度建設(shè)，抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場(chǎng)巡查組長(zhǎng)，對(duì)各工商所以前建立的各種各類臺(tái)帳登記冊(cè)進(jìn)行專題討論研究，以經(jīng)濟(jì)戶口為依托，對(duì)各類臺(tái)帳分門別類進(jìn)行整合，按照一個(gè)模式一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計(jì)和建立了個(gè)體工商戶注冊(cè)登記臺(tái)賬、消保維權(quán)臺(tái)

賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬、商品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管臺(tái)賬、監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬、信用分類等九大項(xiàng)的登記監(jiān)管臺(tái)賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊(cè)。

五、突出經(jīng)濟(jì)戶口管理與市場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)工商所職能到位

工商所規(guī)范化管理的最終目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)職能到位，提高履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的能力和水平，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)的能力和水平。這兩個(gè)“能力和水平”與工商所規(guī)范化管理是相輔相成、互相促進(jìn)的。我局在推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，緊緊圍繞主體準(zhǔn)入、服務(wù)水平、市場(chǎng)監(jiān)管這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務(wù)質(zhì)量上了新臺(tái)階。