第一篇：關(guān)于加強基層工會建設(shè)的思考建議（推薦）

關(guān)于加強基層工會建設(shè)的思考與建議

工會，或稱勞工總會、工人聯(lián)合會。工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體。工會組織的產(chǎn)生源于工業(yè)革命，工潮的產(chǎn)生，導致工會組織的誕生。

2001年頒布了《中華人民共和國工會法》，為適應當時社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，充分發(fā)揮工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、穩(wěn)定大局，產(chǎn)生了十分重要的意義。然而在新時期，我國勞動關(guān)系日趨復雜，農(nóng)民工問題凸顯，困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題已備受關(guān)注。國有企業(yè)中，改革力度的加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復雜化的格局，這些問題都給工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。因此，如何加強基層工會建設(shè)，分發(fā)揮基層工會的作用，是一個值得探討的問題。

一、基層工會存在的問題

（一）維護職工權(quán)益的職能履行不到位。為職工說話辦事，維護職工的合法權(quán)益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應當履行的基本職責。但在實際工作中，由于基層工會維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財力等資源的制約，基層工會的維 護職能的不到履行，工會與職工的關(guān)系漸漸疏遠，進而在相當程度上失去了工會代表職工的功能,職工遇到的困難也不再向工會尋求幫助。這都真實地反應出了工會的維護職能的履行是不到位與履行困難。

（二）參與職能的履行弱化。工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參政議政的一項社會職能。但從基層工會自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識不強，工會干部減少，主動參與能力不足等問題。而沒有參與就難以為職工提出問題，就不能解決職工所面臨的困難。所以，保證參與職能的充分履行，是開展調(diào)查研究、收集各方意見、分析現(xiàn)狀原因、作出決策建議必備的前提條件，但這種現(xiàn)實的矛盾卻弱化工會的參與職能。

（三）職工隊伍分化、對象復雜。在過去計劃經(jīng)濟體制下，無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成份相對簡單，工會工作的開展也就相對的簡單。但隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，制度的逐步建立，職工隊伍出現(xiàn)分化，不同利益的職工群體，表現(xiàn)出明顯的差距。如在企業(yè)主要有經(jīng)營管理者群體、科技人員、高級職員、職工群體和工者群體等。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同。工會工作開展就因此變得更加復雜，難度也進一步加大。

（四）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高。近年來，我國企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變，并且這種勞動爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。比如，針對企業(yè)實行減員增效、有償解除勞動關(guān)系等改革措施引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突時有發(fā)生，而作為企業(yè)工會，就要求有較強的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力協(xié)調(diào)這一系列的問題。但在實際當中，工會此時便感到束手無策，處于“不能不協(xié)調(diào)，又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。出現(xiàn)工會現(xiàn)實能力與要求不符的現(xiàn)狀。

（五）職工收入差距拉大，工會維權(quán)工作難度加大。隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，這使得不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)處于低收入狀態(tài)的職工群體一旦遇到天災人禍，就會陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實面前，工會無論從經(jīng)濟實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會關(guān)心和維護弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，救助部分特困職工。維護的難度越來越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護，又不能多維護”的尷尬局面。

（六）工會組織受到?jīng)_擊。在企業(yè)機構(gòu)改革中，一些企業(yè)黨政領(lǐng)導對工會工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，沒有認識到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會法》作保障，許多企業(yè)工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會骨干和積極分子流失?；鶎庸刹坑捎诩媛氝^多，沒有時間和精力思考研究工會工作，工會成為了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”。由此可見，在某種意義上講工會工作被削弱了。

二、對基層工會的思考與建議

（一）克服工會組織的行政化傾向。由于受計劃經(jīng)濟和平穩(wěn)市場經(jīng)濟的影響，工會主席一般由上級“安排”產(chǎn)生或由相關(guān)負責人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下往往不能為保障職工利益，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產(chǎn)生嚴重后果。因此，基層工會主席的產(chǎn)生必須直接民主選舉產(chǎn)生，實現(xiàn)民主化，實現(xiàn)政、工分開，各司其職。這樣，工會才能為群眾謀利益，以職工滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作成績的主要標準。只有這樣，才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向，使工會名副其實。

（二）敢于為職工爭取合法權(quán)益。作為工會組織，維護職工合法權(quán)益是法律規(guī)定的義不容辭的職責。所以，在爭取職工合法權(quán)益方面，工會干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能 當抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己?！肮佟倍鴮β毠し从车那闆r不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”……。同時，工會干部在代表職工與用人單位協(xié)商保護和發(fā)展職工利益時，應做到有理有節(jié)，讓其為理所服，為情所動，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當利益。

（三）建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍?；鶎庸M織在突出維權(quán)職能外，也有教育好單位職工的職責和義務。工會干部必須努力建設(shè)一支積極向上、充滿朝氣的高素質(zhì)職工隊伍，為企事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。提高職工素質(zhì)，可以通過多種途徑，比如加強對職工的文化、技術(shù)和技能的教育與培訓；可以通過組織職工開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和建功立業(yè)活動；還可以通過加強思想道德建設(shè)，引導職工弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力提倡愛崗敬業(yè)、奉獻社會的職業(yè)風尚，樹立職工身邊的行業(yè)典型，讓職工趕有目標、學有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。

（四）要分析、明確工會工作對象。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，這已成共識，要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是要認真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，用多樣化的工作方式貼近不同職工群 體，有針對性的開展工作。同時必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為，這部分職工人數(shù)多，涉及面廣，是企業(yè)改革成本的主要承擔者，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好，工會的基本職責才能得到充分的體現(xiàn)，工會組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準位臵，發(fā)揮應有的作用。

（五）要建立、健全工會工作機制。企業(yè)工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據(jù)當前國有企業(yè)正處于重組改制、轉(zhuǎn)軌變形的實際，我認為應建立民主管理機制、職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制、宏觀參與機制、調(diào)查研究機制、工會工作評判機制等。也只有有了完備的機制才能保障工會的只能落到實處。

（六）要不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對企業(yè)工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現(xiàn)實。工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。要解放思想、更新觀念，在新時期、新形勢下走在時代的前列，能預知職工群眾可能會面臨的問題；勇于開拓創(chuàng)新，能夠探索新的、有針對性的工作方法解決職工群眾的實際問題；要熟悉和運用法律武器維護職工合法權(quán)益，做到有法必依；最后，還要學會調(diào)查研 究，能將職工的問題從更深的層面反映出來，找出問題的根本之所在。

二○一一年十月二十七日

第二篇：加強基層工會建設(shè)理性思考

加強基層工會建設(shè)理性思考

中國工會十四大提出“要加強基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”?；鶎庸枪M織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設(shè)，增強基層活力是加強工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力，重點是加強企業(yè)工會建設(shè)

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力，必須把重點放在企業(yè)，必須按照全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標準，以企業(yè)發(fā)展為目標，大力推進企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準確把握當前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須進一步加強對企業(yè)工會的指導和服務。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團工會組織領(lǐng)導體制。在縣區(qū)，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧社區(qū)中的作用。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領(lǐng)導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨

委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應當多樣化：如企業(yè)集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導班子，把有事業(yè)心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導人制度、民主評議工會領(lǐng)導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。（作者系河南洛陽市總工會主席）

第三篇：基層工會建設(shè)

基層工會建設(shè)研究觀點綜述

中央總工會曾提出“要加強基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”?；鶎庸枪M織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設(shè)，增強基層活力是加強工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力，必須按照全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標準，以發(fā)展為目標，大力推進基層工會建設(shè)。要大力加強對職工的調(diào)查研究，準確把握當前改革發(fā)展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把基層工會建設(shè)提高到一個新的水平。

增強基層工會活力，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定基層工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在外來務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須進一步加強對企業(yè)工會的指導和服務。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團工會組織領(lǐng)導體制。在縣區(qū)，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧社區(qū)中的作用。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領(lǐng)導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應當多樣化：如企業(yè)集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導班子，把有事業(yè)心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導人制度、民主評議工會領(lǐng)導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話是全會上下大力推進工會事業(yè)向前發(fā)展的共同思想理論基礎(chǔ)。當前要把學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學習習近平同志代表黨中央的祝詞精神結(jié)合起來，與貫徹落實工會十五大確定的目標任務結(jié)合起來，把中央的指示精神切實轉(zhuǎn)化為廣大職工立足本職、建功立業(yè)的生動實踐，轉(zhuǎn)化為各級工會干部銳意進取、真抓實干的工作狀態(tài)。各級工會組織和廣大工會干部要按照講話要求，切實改進工作作風，認真履行維護職責，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務職工群眾的能力和水平，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

第四篇：非公企業(yè)加強工會建設(shè)思考建議

非公企業(yè)加強工會建設(shè)思考建議

非公企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我市非公企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)多、勞動關(guān)系矛盾隱患多、職工整體素質(zhì)偏低、承擔發(fā)展經(jīng)濟任務重，迫切需要加強工會組織建設(shè)。

一、加強非公企業(yè)工會組織建設(shè)，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要推動作用。

（一）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會組織中來，是促進經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。引導職工投身企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，是工會的重要職責。開展社會主義勞動競賽、職工技術(shù)、文化素質(zhì)提升，從而提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力等，是工會的經(jīng)常性工作，也是優(yōu)勢所在，要高度重視。

（二）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會組織中來，是踐行新發(fā)展理念的迫切需要。

工會組織密切聯(lián)系職工群眾是特殊優(yōu)勢，具有組織對人員的全覆蓋、機制新、方法接地氣、受職工群眾歡迎等鮮明特點，在引導職工踐行新發(fā)展理念上，工會組織積極作為，實踐證明已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果。繼續(xù)發(fā)力，大有空間。

（三）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會組織中來，是構(gòu)建和諧X的迫切需要。

工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是工會組織的法定義務。工會是企業(yè)黨政與職工之間的橋梁和紐帶，通過勞調(diào)組織調(diào)解爭議糾紛、宣傳勞動法律法規(guī)、完善企業(yè)民主管理制度、依法維護職工合法權(quán)益等手段，預防和減少勞動關(guān)系矛盾，是和諧X建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。

二、存在的主要問題。

（一）有近四成非公企業(yè)尚未建立工會組織。有些非公企業(yè)勞動關(guān)系生態(tài)還較脆弱，出現(xiàn)糾紛和矛盾，由于沒有工會組織出面協(xié)調(diào)，激化了矛盾，有的小事釀成了大事。

（二）面對經(jīng)濟下行壓力加大，部分非公企業(yè)職工精神狀態(tài)不佳。

部分職工與企業(yè)共渡難關(guān)的意識淡漠，思想守舊，難以支撐非公企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）有部分非公企業(yè)的職工積極性創(chuàng)造性還沒有得到激發(fā)。

由于沒有建立工會組織，職工的四權(quán)沒有得到有效保障，合法勞動權(quán)益受侵害，致使非公企業(yè)發(fā)展后勁不足，創(chuàng)新動力不足，產(chǎn)品競爭力不強。

這些問題解決不好，必然拖全市建設(shè)“生態(tài)強市、魅力X”的后腿，成為全市經(jīng)濟發(fā)展比較突出的短板。因此，建議站在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持非公企業(yè)工會組建工作。

三、具體建議。

（一）各級各部門特別是政府有關(guān)部門要大力支持工會組建工作。依法建立工會組織是《工會法》作出的明確規(guī)定，非公企業(yè)也要執(zhí)行法律，這是弘揚社會主義法治精神的內(nèi)在要求。因此，對以各種理由拒不建立工會組織的，要采取切實有效措施。非公企業(yè)主要負責人是人大代表、政協(xié)委員的，要做支持工會組建、重視工會作用發(fā)揮的表率。

（二）進一步加強非公企業(yè)黨工共建工作。

黨建是非公企業(yè)健康發(fā)展的重要組織保證。要做好非公企業(yè)職工中的發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用，堅持黨建帶動工建、工建促進黨建，力爭使工會組織在非公企業(yè)普遍建立，并切實發(fā)揮好作用。

（三）市司法行政等部門要把對非公企業(yè)經(jīng)營者的普法，列為七五普法的重要普法對象。

重點對其普及工會法、勞動法、勞動合同法、X省企業(yè)民主管理條例、X省企業(yè)集體協(xié)商條例等法律法規(guī)，引導非公企業(yè)經(jīng)營者樹立法治思維善待職工，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（四）在全社會營造重視工會工作的新風尚。

宣傳輿論等部門要加大宣傳力度，一些新興媒體也要高度關(guān)注工會工作，在全市非公企業(yè)中形成工會有作為、職工有貢獻、企業(yè)有發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）政府人社等部門，要完善企業(yè)誠信制度建設(shè)。

對不重視不支持工會工作的企業(yè)，應當列入不良誠信記錄名單中，向社會公布，形成輿論壓力。

第五篇：基層銀行工會財會規(guī)范化建設(shè)思考

基層銀行工會財會規(guī)范化建設(shè)思考

摘要：工會的財會的規(guī)范，是為了加強各級工會對于財務會計的管理、對財會行為進行規(guī)范而做出的相應的規(guī)定。工會財會規(guī)范是以國家的相關(guān)的法律法規(guī)和工會中的財務制度的基礎(chǔ)上制定的。本文通過對于工會財會管理規(guī)范的研究，來探討在基層銀行中工會財會的規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：基層銀行 工會財會 規(guī)范化

我國的工會財會管理規(guī)范，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導思想，在落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以提高資金的利用為主要目標，就目前來看，基層銀行的工會的財會工作，主要就是對于工會經(jīng)費的收繳、使用和管理這三個方面的內(nèi)容。因此在對于工會進行規(guī)范化的管理時，一定要加強對于這三個方面的問題的控制。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)基層銀行工會財會規(guī)范化的需求。

一、基層銀行面對的問題

現(xiàn)階段，雖然我國不斷的對于工會的財會工作進行改進，但是對于基層銀行工會的財會工作來說，還是存在著很大的問題，它主要就包括以下幾點

1、相關(guān)制度不夠完善，實施不到位

對于工會的財會工作來說，加強對于工會財會制度的建設(shè)，是一項十分必要的內(nèi)容?，F(xiàn)階段，由于各項的工會財務制度，對于實際的運作沒有詳細的說明，導致一些日常的財會工作，沒有一個明確的規(guī)定和標準，難以發(fā)揮財務管理的作用。雖然在極個別的基層銀行中建立了經(jīng)審會，但是由于沒有相關(guān)的制度保證，這些也都只是一個形式而已，根本就得不到落實。

2、松懈的管理制度

我國的各個基層銀行中，雖然已經(jīng)有了完善的管理制度，但是這些管理制度在實際應用中卻存在著極大的問題?，F(xiàn)階段各基層銀行存在的主要問題就是，對于工會財會的管理制度極為松懈。這種問題在實際的工作中屢見不鮮，比如說對于一些資金項目報銷的時候，對于各類事項的憑證沒有一個嚴格的審查制度，導致一些違紀、違規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在進行資金的預算的時候，太過于隨意，使得在實際的操作中有極大的出入。正是因為這樣，使得財會在進行項目核對的時候出現(xiàn)比較嚴重的問題。

3、忽視經(jīng)費審查工作

對于經(jīng)費的審查是在基層銀行的工作中，不可缺少的一部分，只有加強對于經(jīng)費的審查工作，才能夠使會計信息的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益都有極大的提高。對于經(jīng)費的審查工作而言，是一項需要長期堅持的工作，但是現(xiàn)在的各個基層的銀行工會，對于經(jīng)費的審查工作看得比較輕，不能夠真正有效地將經(jīng)濟審查制度運用到實際的管理中去。

4、人員專業(yè)素質(zhì)較低

在工會的會計管理系統(tǒng)中各種先進的信息技術(shù)的應用，使得會計管理系統(tǒng)不斷地升級，會計管理的信息量越來越大，對于會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求就越來越高。但是現(xiàn)在的各基層銀行的工會中的財會人員的專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)不夠高，而且還存在很多的兼職現(xiàn)象，這樣就完全不能夠滿足現(xiàn)階段工會財務管理的需要。

二、加強規(guī)范化的相關(guān)措施

2009年，我國頒布了《工會財務會計管理規(guī)范》，其目的是為了加強工會財會的規(guī)范化建設(shè)，進一步的提高工會財會的整體工作水平。結(jié)合這個規(guī)范，筆者對于規(guī)范基層銀行的工會財會的管理提出了一些建議。

1、科學管理

雖然《工會財務會計管理規(guī)范》制定出了詳細的管理制度，但是因為每個基層銀行的實際情況是不同的，如果知識一味的按照這個規(guī)范制度來實行的話，那么將會出現(xiàn)一些水土不服的情況。因此各個基層銀行工會對于財會制度進行管理的時候應該立足于實踐，對于規(guī)范進行科學的分析，制定符合自己實際情況的科學管理制度。

2、按章辦事

所謂的按章辦事，就是指在建立其一個科學完善的財會制度的基礎(chǔ)之上，一定要按照實際的章程辦事，對于基層銀行工會的經(jīng)費運用狀況，一定要進行嚴格的審查，將有限的經(jīng)費全部運用到為職工和工會的各項活動中去。在對于基層銀行工會進行管理的時候，一定要嚴格的按照規(guī)定進行執(zhí)行。對于每一項支出和收入都要有詳細準確的記載，對于基層銀行的工會來說還要自覺的接受上級銀行的檢查和指導，加強對于各項體制的管理和監(jiān)督。

3、財務公開

所謂財務公開就是指在工會中的每一項關(guān)于財務的決策否需要對于工會的會員進行公開，這些會員作為工會的一份子，有權(quán)利對于這些決定作出自己的判斷，只有將工會的財務問題進行公開，才能夠?qū)τ诠臎Q策和實施者進行一個良好的監(jiān)督，確保決策的科學合理以及可實踐性。

4、聘用高素質(zhì)的專業(yè)人員

現(xiàn)在是科技的新時代，隨著網(wǎng)絡與信息技術(shù)的發(fā)展，為了使會計信息更具有準確性和真實性，提高人們對于財會信息的實時控制，人們逐漸將先進的信息技術(shù)應用到財務的管理中去，這不僅僅減輕了財會人員的工作強度，還有效地提高了資源的利用率。因此為了適應財務管理的信息化，在對于基層銀行工會的財會制度進行選擇的時候，就一定要對于財會人員的專業(yè)基本素質(zhì)進行考核，對于一些老員工來說，銀行應該加強對于他們的培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能夠使得工會的財會管理更加的專業(yè)化和規(guī)范化。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各項經(jīng)濟制度逐漸完善，在對基層銀行進行管理的時候，一定要加強對于人們銀行工會的財會進行規(guī)范化的管理。只有對于基層銀行的工會財會進行規(guī)范化的管理，才能夠保證各項工作的順利進行，提高資金的使用效率，使銀行工會的財會制度能夠有一個良好的發(fā)展，深度落實科學發(fā)展觀，為工會能夠更好的開展提供物質(zhì)保證。

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【作者簡介】周顯文，性別：男 出生年月：1969.10.14

籍貫：山東省日照市學歷：管理學博士 職稱：副教授 職務：副教授 所在院系：大連海事大學交通運輸管理學院

（責任編輯：何蓉）