第一篇：履行三大職權(quán)努力促進(jìn)南江和諧發(fā)展

履行“三大職權(quán)” 努力促進(jìn)南江和諧發(fā)展

郭治中

近年來，南江縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)發(fā)展為目的，以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的“三大職權(quán)”，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，為南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、圍繞工作大局，監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新突破

常委會(huì)始終把監(jiān)督工作放在重要位置，圍繞全縣工作大局，抓監(jiān)督，重實(shí)效，有力地推動(dòng)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和市縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

一是工作監(jiān)督抓重點(diǎn)。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，不斷加強(qiáng)工作監(jiān)督，認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告52個(gè)，提出切實(shí)可行意見建議240余條，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。突出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督。每年聽取和審議縣政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政決算和審計(jì)工作報(bào)告，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出合理化建議，使審議意見真正成為監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效載體。突出對(duì)災(zāi)后重建的監(jiān)督。為加大對(duì)災(zāi)后重建工作的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)多次組織組成人員和人大代表深入一線督查指導(dǎo)、視察調(diào)研，聽取專題匯報(bào)，并向縣政府提出了要加大災(zāi)后重建人才培訓(xùn)和統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、政策培訓(xùn)、建筑材料供應(yīng)以及加快開發(fā)紅塔新區(qū)、建設(shè)繞城公路等意見；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不但負(fù)責(zé)所掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重建工作，而且還掛聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)重建項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了災(zāi)后重建工作。突出對(duì)民生工程的監(jiān)督。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題開展工作，聽取和審議了縣政府關(guān)于民生工程、農(nóng)村公路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目工作、救災(zāi)和社會(huì)救助工作等多個(gè)專題工作情況匯報(bào)，使群眾關(guān)心的問題得以逐步解決。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)法檢兩院的監(jiān)督，今年7月，常委會(huì)主任郭治中帶領(lǐng)常委會(huì)分管副主任、部分常委會(huì)委員及相關(guān)委室負(fù)責(zé)人對(duì)法檢兩院工作進(jìn)行了視察調(diào)研，有效促進(jìn)了公正司法。

二是法律監(jiān)督抓熱點(diǎn)。常委會(huì)緊緊抓住法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題和人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《道路交通安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省水污染防治條例》等16部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，針對(duì)執(zhí)法中存在的問題，及時(shí)提出意見和建議，督促整改，有效防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究現(xiàn)象。聽取和審議了縣人民法院執(zhí)行工作、縣人民檢察院監(jiān)督工作和公訴工作匯報(bào)，加強(qiáng)案件執(zhí)行和司法行政監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法行政效率，保障司法公正、司法為民。2007年8月，針對(duì)特大暴雨可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響的實(shí)際，常委會(huì)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、食品衛(wèi)生、農(nóng)資供應(yīng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三鹿奶粉事件后,常委會(huì)及時(shí)組織開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的執(zhí)法檢查，維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

三是人事監(jiān)督抓難點(diǎn)。加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，常委會(huì)組織組成人員和人大代表積極參與組織部門的任前考察活動(dòng)，全面掌握擬提請(qǐng)任命人員的情況。加強(qiáng)干部任中監(jiān)督，常委會(huì)嚴(yán)守法律考試、任前審計(jì)、當(dāng)面承諾、無記名表決、集體談話、頒發(fā)任命書等法定程序。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，要求常委會(huì)任命人員每年向縣人大常委會(huì)報(bào)送個(gè)人履職報(bào)告，縣人大常委會(huì)組織組成人員和人大代表對(duì)其開展履職情況調(diào)查，并作出履職評(píng)價(jià)。

二、規(guī)范工作程序，人事任免創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新和規(guī)范人事任免工作，堅(jiān)持做到“四不任命”。換屆以來，常委會(huì)共依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員106名，免去職務(wù)人員40人，保證了地方國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是不調(diào)查不任命。在召開常委會(huì)會(huì)議20日前，“一府兩院”必須將提請(qǐng)任免文件報(bào)送常委會(huì)，常委會(huì)組織組成人員深入擬任命人員單位開展調(diào)查，了解其工作情況，調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報(bào)告提交主任會(huì)議審查，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議任命，使常委會(huì)組成人員對(duì)擬任命人員的認(rèn)識(shí)更加全面，表決更加慎重。

二是不審計(jì)不任命。提請(qǐng)常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，任前系黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職或系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)在提交任免文件時(shí)，必須同時(shí)提交其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)報(bào)告，如未提交審計(jì)報(bào)告，或?qū)徲?jì)中有重大違規(guī)違紀(jì)行為，常委會(huì)不任命，避免了干部“帶病”提拔。

三是不考試不任命。建立任前法律知識(shí)考試題庫，隨機(jī)抽取試題，認(rèn)真組織擬任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，未參加考試或考試不合格者，不提請(qǐng)常委會(huì)任命，增強(qiáng)了任命干部的法律意識(shí)。

四是不承諾不任命。常委會(huì)要求擬任命人員必須到會(huì)作履職承諾，并形成書面材料，以便檢查監(jiān)督，對(duì)不到會(huì)作履職承諾的，不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決，增強(qiáng)了任命干部的人大意識(shí)和宗旨意識(shí)。

三、服務(wù)全縣發(fā)展，決定重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展

常委會(huì)始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真審議決定重大事項(xiàng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一是緊扣發(fā)展主題依法作出重大決定。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住事關(guān)全局的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，建立“決議之前重調(diào)研，決議之中講民主，決議內(nèi)容求實(shí)效，決議之后抓督查”的工作機(jī)制，適時(shí)作出決定、決議。換屆以來，縣人大常委會(huì)先后依法作出了將光霧山紅葉節(jié)作為南江縣重大節(jié)日、通過融資方式解決紅魚洞水庫前期工作經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金保障、創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、批準(zhǔn)南江縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃、在全縣公民中開展第五個(gè)五年法制宣傳教育等13個(gè)決定決議，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是突出發(fā)展重心深入開展調(diào)查研究。圍繞市縣委決策部署貫徹落實(shí)、災(zāi)后恢復(fù)重建等全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部職工，走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，大力開展調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決問題的意見、建議，先后組織撰寫了《充分發(fā)揮人大職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》、《正確運(yùn)用五種發(fā)展思路、打好南江建設(shè)發(fā)展翻身仗》、《優(yōu)化我縣教育發(fā)展社會(huì)環(huán)境的思考》等多篇調(diào)研文章，為縣委決策提供參考。

三是圍繞落實(shí)市縣委決策部署積極參與中心工作。常委會(huì)堅(jiān)持“好”與“快”的辯證統(tǒng)一，在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。在“六個(gè)一”掛聯(lián)、十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建、紅葉節(jié)籌備、二南路改造、新農(nóng)村建設(shè)、新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)、紅塔新區(qū)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，堅(jiān)持“一線工作法”，多次深入一線指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助解決具體問題。特別是5.12地震發(fā)生后，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別在第一時(shí)間趕赴掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，察看災(zāi)情，妥善安置災(zāi)民，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)，并組織帶領(lǐng)縣人大機(jī)關(guān)、縣規(guī)劃和建設(shè)局等15個(gè)縣級(jí)掛聯(lián)部門150余名干部職工，深入掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，扎實(shí)開展蹲點(diǎn)抗震救災(zāi)和“兩深入、兩手抓”活動(dòng)，受到群眾的一致好評(píng)；及時(shí)號(hào)召縣內(nèi)2600余名各級(jí)人大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身抗震救災(zāi)工作，共捐款83.5萬元；充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)人大工作與災(zāi)后重建的結(jié)合點(diǎn)，積極投身災(zāi)后重建主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，為確保實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年基本完成”的災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

作者系南江縣人大常委會(huì)主任

第二篇：切實(shí)履行工會(huì)職能 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

切實(shí)履行工會(huì)職能 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)的同事們，大家好。今天,我代表起重機(jī)械工程處分工會(huì)與大家交流和分享工會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在座的各位同仁中不乏優(yōu)秀的工會(huì)干部，而我只是把近年來的一些工作認(rèn)識(shí)與大家進(jìn)行交流，希望在座的各位多提寶貴意見。之前，先向大家介紹一下我單位的基本情況。

起重機(jī)械工程處成立于2003年8月，現(xiàn)有職工119名，擁有大型起重機(jī)械31臺(tái)套，分別為DBQ系列、FZQ塔式起重機(jī)；門式、門座式起重機(jī)、施工升降機(jī)等，負(fù)責(zé)公司軌道式、固定式起重機(jī)械、施工升降機(jī)和部分專用機(jī)械設(shè)備的安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)、大修理工作，近兩年隨著業(yè)務(wù)的拓展又先后承攬了設(shè)備卸車、大件吊裝、通風(fēng)空調(diào)安裝等專業(yè)外的任務(wù)，單位多數(shù)人員具有多年管理、施工運(yùn)行大型起重機(jī)械的經(jīng)驗(yàn)，是一支較為熟練的隊(duì)伍。人員結(jié)構(gòu)：21名正式職工2名集體2名返聘，派遣學(xué)生36人，勞務(wù)工58人，其中會(huì)員58人，主要是正式工和派遣學(xué)生。

2013年我們累計(jì)完成大型機(jī)械安裝拆卸、改工況42臺(tái)次，創(chuàng)造了成立以來最高紀(jì)錄。此外還完成機(jī)械大修6臺(tái)次，機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)25臺(tái)次，機(jī)械頂升附著、軌道鋪設(shè)，發(fā)電機(jī)定子、主變等大件設(shè)備吊裝，外租機(jī)械安裝拆卸，項(xiàng)目部設(shè)備卸車，電除塵煙風(fēng)道制作等。全年工程處完成施工產(chǎn)值1840.9萬元，與去年同期相比施工產(chǎn)值增加69.7%。幾年來在公司領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷探索和創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展過程中也分工會(huì)也發(fā)揮了重要的作用。

一、切實(shí)履行維護(hù)職能，強(qiáng)化民主管理，凝聚職工隊(duì)伍。首先從完善自身建設(shè)做起。作為基層分工會(huì)，在日常工作中始終我們堅(jiān)持讓那些能力強(qiáng)、熱心工作的員工從事基層工作，每個(gè)分項(xiàng)目部就是一個(gè)工會(huì)小組，日常的職工思想工作、節(jié)假日業(yè)余文體活動(dòng)、班組建設(shè)等都放在分項(xiàng)目部，并由負(fù)責(zé)人主抓。與此同時(shí)每年年初，不斷規(guī)范基礎(chǔ)工作、完善分工會(huì)相關(guān)臺(tái)賬資料的管理，如：新項(xiàng)目開工、每年年初都重新整理班組人員信息臺(tái)賬，對(duì)職工基本情況進(jìn)行摸底。

其次切實(shí)推行民主管理。一是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，切實(shí)做到重大決策廣泛征求職工意見。如2013年我處推行新的績(jī)效工資分配制度，這是我們分公司分配制度上的一次改革，首先分公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)組織按照崗位及工種，組織召開了3次員工代表會(huì)，征求員工建議，分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人通過面對(duì)面的有效溝通講解，讓員工清晰了按勞所得的分配模式，確保了新的收入發(fā)放辦法的平穩(wěn)實(shí)施。二是在日常管理中，暢通民主管理的渠道，堅(jiān)持對(duì)員工敏感問題、工作難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，以多種渠道和方式加強(qiáng)與員工的交流，增進(jìn)他們對(duì)企業(yè)的理解和信任。如：所有領(lǐng)導(dǎo)班子的電話都公示、堅(jiān)持下基層的次數(shù)、提出領(lǐng)導(dǎo)在深入基層之際必須與職工進(jìn)行談心交流。

（班子領(lǐng)導(dǎo)與員工談心）

（職工座談）

在日常管理中我們首先是加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)目部的管控力度，建立分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核細(xì)則，全面覆蓋分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的方方面面，也包括工會(huì)工作。在管控手段上進(jìn)行創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，定期召開工作會(huì)議，安排工作、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題，加強(qiáng)管理層與分項(xiàng)目部間、分項(xiàng)目部與分項(xiàng)目間的實(shí)時(shí)溝通，經(jīng)驗(yàn)共享。在公司每月例會(huì)后的第一周召開工程處網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，同時(shí)每季要求各分項(xiàng)目部上報(bào)職工思想動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)掌握基層情況，最大限度幫助職工解決實(shí)際困難，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

二、履行工會(huì)參與職能，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層分工會(huì)和員工力量，圍繞企業(yè)中心工作建功立業(yè)。

夯實(shí)分項(xiàng)目部班組建設(shè)，選樹典型，以點(diǎn)帶面。做為公司大型起重機(jī)械專業(yè)分公司，機(jī)械安拆、運(yùn)行等基本上都是以班組為單位進(jìn)行團(tuán)隊(duì)作業(yè)，班組的凝聚力和執(zhí)行力直接影響到施工的質(zhì)量和進(jìn)度，所以在完善班組基礎(chǔ)工作的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和本專業(yè)的的實(shí)際情況，開展安全型、技能型、和諧型、攻堅(jiān)型的五型班組建設(shè)。如;以我處北郊分項(xiàng)目部為代表，現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械管理工作名列前茅，公司機(jī)械大檢查中受到表揚(yáng)；在今年年年初工作會(huì)上，各分項(xiàng)目部班組建設(shè)亮點(diǎn)材料在內(nèi)部進(jìn)行交流共享，通過亮點(diǎn)交流和典型示范有效帶動(dòng)了各分項(xiàng)目部工作整體推進(jìn)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，將班組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入各項(xiàng)施工任務(wù)中，2013年根據(jù)公司工會(huì)重點(diǎn)工作各分項(xiàng)目部開展了以“班組傳遞正能量 崗位成才在一線”為主題班組系列活動(dòng)；“崗位成才在一線”活動(dòng)；“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，“班組四送一交流”等活動(dòng)。

三、充分發(fā)揮分工會(huì)橋梁和紐帶作用。

1、積極參與內(nèi)部綜合檢查。檢查內(nèi)容涉及制度建設(shè)及考勤薪酬管理、職工隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、后勤管理、安全管理、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械檢查等方面；配合公司開展機(jī)械大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，分工會(huì)每季還組織對(duì)二級(jí)分項(xiàng)目部自辦食堂進(jìn)行衛(wèi)生大檢查；積極反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)職工需求，開展職工思 想動(dòng)態(tài)調(diào)研工作；保證了各現(xiàn)場(chǎng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)將分項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作納入月度、季度、考核，直接與收入掛鉤。

（班組崗位職責(zé)）

（現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查）

（整潔的庫房）

（堆放整齊的軌枕）

（參與現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械檢查）

2、勞動(dòng)競(jìng)賽方面，注重抓好5個(gè)結(jié)合（即活動(dòng)與安全生產(chǎn)相結(jié)合，與崗位培訓(xùn)、練兵、成才相結(jié)合，與項(xiàng)目部的競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，與選樹優(yōu)秀青年典型相結(jié)合，評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合）。通過這種方法，對(duì)職工起到了較強(qiáng)的激勵(lì)和促進(jìn)作用，有效調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，促進(jìn)了職工參與的熱情。一是積極參加各項(xiàng)目部組織的競(jìng)賽，如國(guó)金項(xiàng)目部“大干50天”、侯馬“大干60天”、等競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目整體的施工進(jìn)度。二是充分利用專業(yè)特點(diǎn)，開展內(nèi)部競(jìng)賽，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。如各分項(xiàng)目部在運(yùn)行期間針對(duì)吊裝任務(wù)重，人員緊張等因素，開展了比服務(wù)、比安全操作、比運(yùn)行臺(tái)班為內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，由所在項(xiàng)目部、分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和施工經(jīng)營(yíng)人員共同檢查驗(yàn)收。象現(xiàn)在正值文水大干期間，我們?cè)谖乃_展以機(jī)械運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，為期5個(gè)月的創(chuàng)建活動(dòng)，時(shí)間截止到八月底。三是通過參加外部比賽，汲取先進(jìn)單位號(hào)的經(jīng)驗(yàn)。如9月初有三名員工參加了在徐州舉辦的全國(guó)吊裝技能比賽，此次比賽13個(gè)單位參加，我公司獲得團(tuán)體第六名和個(gè)人第六名的成績(jī)。

（徐州吊裝大賽）

在參加本次吊裝技能大賽活動(dòng)中，我感觸很深，此次比賽前三名的單位均是在全國(guó)電力基建行業(yè)的排頭兵，可以看的出這些單位在培育員工隊(duì)伍，加強(qiáng)技能培訓(xùn)方面所做的工作，在閑暇之余我也和周圍一些單位的領(lǐng)隊(duì)聊天，近兩年來，為加快人才隊(duì)伍建設(shè)，各單位都不同程度的充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，以技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)作為提升員工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)素質(zhì)的手段之一。我公司當(dāng)前新開工項(xiàng)目較多，光我處2013年大型起重機(jī)械安拆就多達(dá)42臺(tái)次，面對(duì)機(jī)械設(shè)備的頻繁轉(zhuǎn)場(chǎng)和安拆，以及現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備大件吊裝等工作，我們面臨著的不僅僅是安全責(zé)任，更需要的高技能的吊裝專業(yè)技能人才，大家都知道起重機(jī)械是電力建設(shè)安裝工程廣泛使用的機(jī)械之一，作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都是最關(guān)鍵的，思想不重視、業(yè)務(wù)不精湛都將導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備或吊裝過程中的事故，而我們作為公司起重機(jī)械專業(yè)分公司，加強(qiáng)起重作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)是極為必要的，而涉及起重工及操作人員的技術(shù)比武活動(dòng)更是提升專業(yè)綜合技能水平的一種有效途徑。今年職代會(huì)王主席的報(bào)告中把勞動(dòng)競(jìng)賽做為今年公會(huì)工作的重點(diǎn)，我們做為起重機(jī)械專業(yè)隊(duì)伍必定積極參加。四是根據(jù)新入場(chǎng)人員較多的情況，以師帶徒的形式，在現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)練兵活動(dòng)，使之盡快充實(shí)到工作崗位。總之通勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，使職工的操作水平和技能都有了很大的提高，最大限度的調(diào)動(dòng)了職工的積極性，促進(jìn)了管理，提高了效益，保證了工程的順利進(jìn)行。

（技術(shù)比武）

職工培訓(xùn)方面，自2003年成立以來，黨政一班人一直把對(duì)員工的教育培訓(xùn)當(dāng)做一件大事，此外我們還利用每次綜合大檢查的機(jī)會(huì)，開展培訓(xùn)工作，在精心調(diào)研、聽取基層意見的基礎(chǔ)上，工程處制定總的培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)和組織職工培訓(xùn)工作。各分項(xiàng)目部每年年初也針對(duì)各自的情況制定自己的培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)中除了安全培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)外，特別針對(duì)大型機(jī)械高危作業(yè)的情況，對(duì)職工進(jìn)行機(jī)械安裝、拆除前的專題培訓(xùn)，如我處主任工程師劉彩亮在朔州為大家講授塔機(jī)頂升的專業(yè)知識(shí)；副經(jīng)理梁劍波在魏家卯為施工人員講授新購25T平臂吊的安裝工序。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)地培訓(xùn)，使得培訓(xùn)更加直觀；如在今年3月開展的春季大檢查中，抽調(diào)了基層電氣及液壓知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的一名員工隨同參與檢查，并在現(xiàn)場(chǎng)就地傳授電氣知識(shí)和處理機(jī)械缺陷的方法，同時(shí)推行了案例培訓(xùn)，將塔機(jī)的視頻案例和原因分析直觀地呈現(xiàn)在職工眼前，案例在員工頭腦中的情景化能使培訓(xùn)效果更好，更具直觀性、典型性、系統(tǒng)性。這是我們今年培訓(xùn)的又一個(gè)新的舉措。

（現(xiàn)場(chǎng)視頻培訓(xùn)）

文體活動(dòng)方面，我們主要依托基層分項(xiàng)目部開展活動(dòng)，對(duì)在參加公司、項(xiàng)目部組織的活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)職工參與的熱情，同時(shí)將分項(xiàng)目部組織職工開展業(yè)余文體活動(dòng)的情況納入考核范疇。如在2013年五

一、國(guó)慶期間，各分項(xiàng)目部在緊張忙碌的施工之余組織舉辦豐富多彩的活動(dòng)，舉辦了“互幫互助”、“今天我下廚”、“踢毽子”、“羽毛球”、“猜謎語”等活動(dòng)，進(jìn)而豐富職工業(yè)余文化生活。如君正分項(xiàng)目部在元旦前一天組織職工會(huì)餐，飯后分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人陳宏杰組織大家在辦公室座談，看中央臺(tái)迎新年聯(lián)歡會(huì)，第二天職工們又精神飽滿的參加了迎新春長(zhǎng)跑比賽，獲得青年組第一，中年組囊括前三名的好成績(jī)。

（豐富的業(yè)余文化生活）

在送溫暖方面，長(zhǎng)期以來，分工會(huì)堅(jiān)持”三訪”，即：困難員工家庭節(jié)日家訪、員工集家屬住院探訪、員工思想工作狀態(tài)波動(dòng)走訪。分工會(huì)依托基層分項(xiàng)目部掌握笨單位職工的自然情況、家庭情況及職工家屬健康動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持節(jié)日走訪；家屬住院都會(huì)及時(shí)探望；若發(fā)現(xiàn)職工情緒波動(dòng)及時(shí)了解原因，采取負(fù)責(zé)人談心火電話等形式進(jìn)行家訪，幫助化解矛盾火解決問題。另外我們還從細(xì)節(jié)入手，始終秉承 “為職工誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事”的原則，作為凝聚職工向心力，促進(jìn)企業(yè)和諧的有效途徑，積極開展送溫暖、送清涼、節(jié)日慰問及“愛心捐助”等活動(dòng)。近幾年先后為困難及重病職工捐款共計(jì)23316元（如：2006年為大病職工林素芬捐款8340元，2009年為困難職工任文清捐款7160元,2011年未困難職工林遠(yuǎn)清捐款5816元，2012年班子領(lǐng)導(dǎo)為困難職工張國(guó)慶捐款2000元）。在職工及技術(shù)住院期間，分工會(huì)及時(shí)探望，如生產(chǎn)骨干李志剛愛人住院、職工李瑞患急性胰腺炎住院時(shí)，去醫(yī)院慰問，幫助和醫(yī)保辦聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)；此外在現(xiàn)場(chǎng)施工高峰期間，針對(duì)施工人員較多，機(jī)械運(yùn)行24小時(shí)等情況，在現(xiàn)場(chǎng)開辦了食堂，解決了運(yùn)行人員夜班的吃飯問題；2013年6月中旬班子成員先后赴山陰、北驕、康巴什、君正、中陽、侯馬開展“送清涼”活動(dòng)，為一線施工人員送去茶葉、冰糖、綠豆、柑橘粉等，各現(xiàn)場(chǎng)還根據(jù)各自的情況為職工購買了防暑降溫用品，經(jīng)班子研究在施工高峰期間為在現(xiàn)場(chǎng)施工的職工獎(jiǎng)金中增加100元的防暑費(fèi)。

（現(xiàn)場(chǎng)慰問）

（改善職工生活）

2013年我們自四月開始采用貼近員工，增進(jìn)凝聚力的方式來進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，促生產(chǎn)保和諧，提出了“生日會(huì)”的創(chuàng)意，旨在增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、增強(qiáng)員工歸屬感，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)員工間的了解和溝通。

（職工生日會(huì)）

2014年1月對(duì)職工家庭進(jìn)行走訪慰問，特別針對(duì)家中有大病及70歲以上高齡的職工父母進(jìn)行了慰問。

（節(jié)日慰問及家訪）

一系列的舉措都源于黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，源于基層分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人心系職工的情懷，源于這些年起重機(jī)械工程處延續(xù)下來的好作風(fēng)。

2014年分工會(huì)工作思路：針對(duì)起重機(jī)械專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮分工會(huì)在安全管理工作中的作用，重點(diǎn)抓好合理化建議、職工業(yè)余文化活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)后勤管理，勞動(dòng)競(jìng)賽技術(shù)比武等工作，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的開展。

1、結(jié)合2014年施工任務(wù)緊張等情況，深入研究和把握職工思想動(dòng)態(tài)，在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)做好基層分工會(huì)的的工作，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2、通過網(wǎng)絡(luò)開辟工會(huì)與職工群眾互動(dòng)平臺(tái)，方便基層工會(huì)組織和職工群眾辦事，廣泛開展與員工對(duì)話活動(dòng)，推動(dòng)民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。幾點(diǎn)建議：

1、公司依托項(xiàng)目部牽頭，各專業(yè)分公司二級(jí)機(jī)構(gòu)積極參與等方式，豐富職工的業(yè)余文化生活。

2、利用網(wǎng)絡(luò)開展職工培訓(xùn)教育。建議在公司信息網(wǎng)上設(shè)立常規(guī)和專業(yè)化培訓(xùn)項(xiàng)目，使得公司的培訓(xùn)打破時(shí)空和地域的限制，不管是出差、還是在施工現(xiàn)場(chǎng)員工都可以自行訪問，按計(jì)劃進(jìn)行自我培訓(xùn)和完善，使更多想提高自身素質(zhì)的人參與培訓(xùn)，同時(shí)還為公司節(jié)約大量的培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)項(xiàng)目可由信息資源部和各職能部室尤其是人力資源部合作，按計(jì)劃確定培訓(xùn)時(shí)間適時(shí)推出一些培訓(xùn)項(xiàng)目。為了檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，也可以在培訓(xùn)完成后進(jìn)行網(wǎng)上考試，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的員工可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以增加網(wǎng)上培訓(xùn)的吸引力。還可以在網(wǎng)上開展新加入公司的畢業(yè)生入廠教育，使之較快了解企業(yè)、熟悉企業(yè)，進(jìn)入工作狀態(tài)。

3、建議開設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)欄目，欄目?jī)?nèi)容主要是公司經(jīng)常有各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)完成后直接在網(wǎng)上提交學(xué)習(xí)總結(jié)、匯報(bào)，供大家了解、學(xué)習(xí)，還可以相互交流，人力資源部可提前將培訓(xùn)的課件掛在網(wǎng)上，使參加培訓(xùn)人員可以提前預(yù)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而在授課時(shí)進(jìn)一步更好的掌握所學(xué)內(nèi)容。同時(shí)還可以從而擴(kuò)大培訓(xùn)的層面，為更多想提高自身專業(yè)水平、管理水平和職業(yè)素養(yǎng)的人提供一個(gè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各專業(yè)領(lǐng)域的新理論、新觀念，還有員工對(duì)公司的一些好的管理思想，也可以定期推出到相關(guān)的欄目中。

4、一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的項(xiàng)目部離當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，如職工遇到突發(fā)疾病或特殊情況無法處理，不能及時(shí)就醫(yī)。在我們綜合檢查時(shí)候，職工就多次提到過，建議公司盡快設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室，添置必要的醫(yī)療器械，方便一線職工員工輕微病癥的救治及意外事故的急救處理。

工會(huì)組織具有廣泛的群眾性，所以做為一命基層的分公會(huì)主席必須深入群眾、貼近群眾、關(guān)心群眾、幫助群眾，堅(jiān)持“黨政所需、員工所盼、工會(huì)所能”的原則，秉持以人為本、關(guān)愛職工的理念，問政于職工，問需于職工，問計(jì)于職工，歸為一句話，就是：“踏踏實(shí)實(shí)，做職工的貼心人。”

起重機(jī)械工程處 2014年4月

第三篇：依法履行人大職權(quán)努力創(chuàng)新人大工人作

依法履行人大職權(quán)努力創(chuàng)新人大工作

科布爾鎮(zhèn)人大

近年來，科布爾鎮(zhèn) 人大堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)的統(tǒng)一起來，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作大局，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)實(shí)效為核心，以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，人大工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)人大代表工作，科布爾鎮(zhèn)人大把搞好代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)放在做好人大工作的基礎(chǔ)位臵來抓，制定了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按照“節(jié)約成本，整合資源、便于組織、效果至上”的原則，建立了對(duì)人大代表，代表小組長(zhǎng)和人大主席、副主席三位一體的培訓(xùn)機(jī)制。采取專題培訓(xùn)，分組學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研視察等培訓(xùn)形式，分期分批對(duì)代表小組長(zhǎng)和部分代表骨干進(jìn)行培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)黨的方針政策，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，人大制度理論和人大工作知識(shí)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)保證每年六次以上。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。

代表小組活動(dòng)有聲有色，鎮(zhèn)人大對(duì)人大代表進(jìn)行科學(xué)合理地編組，按照就近和便于開展活動(dòng)的原則，劃分了十個(gè)

1小組，推選當(dāng)選時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的代表擔(dān)任小組長(zhǎng)，建設(shè)了功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)室即代表之家，制定了代表小組長(zhǎng)職責(zé)，小組活動(dòng)計(jì)劃和有關(guān)活動(dòng)制度，指導(dǎo)小組每年至少開展3次以上小組活動(dòng)，為加強(qiáng)與代表小組和人大代表的密切聯(lián)系。鎮(zhèn)人大立足實(shí)際，認(rèn)真指導(dǎo)代表小組有效開展活動(dòng)。年初制定下發(fā)代表活動(dòng)意見，代表活動(dòng)堅(jiān)持做到“三有”“三性”“三圍繞”。不斷增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。“三有”即有安排、有重點(diǎn)、有效果；“三性”即計(jì)劃性、經(jīng)常性、實(shí)效性；“三圍繞”即圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)、圍繞法律、法規(guī)的實(shí)施情況、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每次活動(dòng)確定一個(gè)主題，使代表集中精力和時(shí)間研究、分析和解決問題。鎮(zhèn)人大十分注重代表的活動(dòng)方式，通過座談、視察、評(píng)議、調(diào)查和走訪等方式，做到了集中視察與分散活動(dòng)相結(jié)合、旗鎮(zhèn)代表聯(lián)合活動(dòng)相結(jié)合，通過代表活動(dòng)，使一些老大難問題得到解決。如科布爾鎮(zhèn)道路改造問題，廠漢營(yíng)兩村民小組人畜飲水問題等。代表們積極支持，開展視察和調(diào)研、走訪選民活動(dòng)。鎮(zhèn)人大代表張東升對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)

查，在掌握大量資料的基礎(chǔ)上，形成了有建設(shè)性 的建議。經(jīng)鎮(zhèn)人大同意并向旗人大常委會(huì)報(bào)送了關(guān)于對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告。旗人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，決定開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，通過檢查促進(jìn)了全旗農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。為了進(jìn)一步提高農(nóng)牧民代表依法履職的積極性、主動(dòng)性，針對(duì)農(nóng)

牧民代表教育管理缺抓手，作用發(fā)揮缺平臺(tái)，先進(jìn)體現(xiàn)缺渠道的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新開展農(nóng)牧民“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)此舉受到旗人大常委會(huì)的高度好評(píng)，并在全旗范圍內(nèi)推廣。

二、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督職權(quán)

鎮(zhèn)人大堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的指導(dǎo)思想。一是緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真開展工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心開展調(diào)研視察、檢查，先后聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)村合作醫(yī)療情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況、水利普查情況、計(jì)劃生育工作情況的匯報(bào)，提出了有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府工作的有效開展。為了進(jìn)一步督促政府有效解決民生問題，組織代表對(duì)民勞所、土地所、派出所等站所進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了窗口單位工作人員的依法行政，維護(hù)了廣大群眾的切身利益。組織代表對(duì)奶牛園區(qū)、退耕還林地補(bǔ)植情況進(jìn)行視察，促進(jìn)了工作的順利開展。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，占地矛盾不斷突出，鎮(zhèn)人大對(duì)征用土地情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了節(jié)約用地和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 建議，得到了鎮(zhèn)政府和旗政府的采納，維護(hù)了群眾的利益，受到了群眾的一致好評(píng)。針對(duì)連續(xù)六年以旱災(zāi)為主的自然災(zāi)害，群眾生活十分困難的實(shí)際，鎮(zhèn) 人大在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上向政府提出了一些切實(shí)可行的建議，經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，有效解決了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。今年，又通過調(diào)研，并提出了建議，爭(zhēng)取上

級(jí)資金15萬元，鎮(zhèn)政府籌資5萬元為元山子村筑攔洪壩一處，保護(hù)耕地500多畝。二是堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督。以保障法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，認(rèn)真開展法律監(jiān)督。先后對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等11部法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查提出意見和建議30多條，督促政府認(rèn)真抓好落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。三是以暢通民主渠道為途徑，加強(qiáng)人大信訪工作。鎮(zhèn) 人大把人民群眾的來信來訪作為了解社情民意的重要渠道。近年來受理人民群眾來信來訪45件（次）其中來信10件，來訪35次，就涉及的拆遷安臵、征地補(bǔ)償、投訴案件等問題，采取轉(zhuǎn)辦、督辦會(huì)同政府研究等方式，依法督促辦理，使多數(shù)問題得到較好的解決和落實(shí)。

三、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)人大自身建設(shè)

鎮(zhèn)人大按照建立勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、人民群眾信賴的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象，提出了創(chuàng)建履行職責(zé)好、遵紀(jì)守法好、民主作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)質(zhì)量好、隊(duì)伍建設(shè)好的目標(biāo)，并制定出具體的創(chuàng)建實(shí)施意見。采取多種措施，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，組織機(jī)關(guān)干部、代表小組長(zhǎng)、人大代表分期、分批到旗內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)

驗(yàn)，借鑒好的做法，為我所用。近年來，五次聘請(qǐng)旗人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)和旗黨校、司法局等有關(guān)人員對(duì)“憲法”“地方組織法”“行政許可法”“代表法”“選舉法”“土地管理法”等進(jìn)行了專題講座，學(xué)習(xí)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)座談會(huì)，開展有關(guān)問題的討論等，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得，相互啟迪。此外，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，舉辦專題講座與座談交流相結(jié)合的方式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作視野，不斷提高政治理論素質(zhì)、法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。鎮(zhèn)人大狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)人大工作制度化，規(guī)范化。建立健全了《鎮(zhèn)人大工作制度》《代表議案和建議批評(píng)、意見處理辦法》、《來信來訪接待制度》、《代表述職評(píng)議辦法》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表小組 活動(dòng)制度》等14項(xiàng)制度，并編印成冊(cè)。工作中堅(jiān)持執(zhí)行、有效促進(jìn)了人大各項(xiàng)職權(quán)的履行。鎮(zhèn) 人大在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成了深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作思路和作風(fēng)，為知民情、解民憂、謀民利暢通了渠道。近年來，開展專題調(diào)查研究16次，走訪選 民200人次，為鎮(zhèn)黨委正確決策提供了大量客觀、翔實(shí)的第一手資料，為解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了科學(xué)依據(jù)。

鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，正以恪盡職守的姿態(tài)，竭誠(chéng)盡智的作為，赤心為民的情懷，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展的美麗畫卷添寫濃墨重彩。

第四篇：全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 努力促進(jìn)和諧發(fā)展

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 努力促進(jìn)和諧發(fā)展

青島廉政網(wǎng) 2009-07-14 22:25:10

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力促進(jìn)和諧發(fā)展

--在市財(cái)政局黨員主題教育黨課上的講話

青島市財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng) 徐鎮(zhèn)綏

今天，我們按照市紀(jì)委的要求，開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”黨員主題教育，主要目的是促使全局黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力達(dá)到“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯改觀，工作效率明顯提高”的實(shí)際效果。下面，我結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問題談幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政職能，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)主題，既是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也特別符合當(dāng)前財(cái)政改革和發(fā)展的形勢(shì)需要。一方面財(cái)政作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系、促進(jìn)公正與公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要政策手段，財(cái)政工作體現(xiàn)著黨和政府的政策，關(guān)系到老百姓的切身利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中具有不可替代的重要作用，我們財(cái)政工作者務(wù)必對(duì)此有全面的理解。而財(cái)政職能作用的發(fā)揮是否充分，財(cái)政政策和資金的落實(shí)力度是否到位，還需要財(cái)政干部以廉潔勤政的思想作風(fēng)做保障，還需要我們用求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去推動(dòng)。從這個(gè)角度上說，在促進(jìn)社會(huì)和諧過程中，優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)既是凝聚力，也是戰(zhàn)斗力。另一方面，財(cái)政部門對(duì)政府資金要履行監(jiān)督管理職責(zé)，這是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。近年來我局在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中每年都承擔(dān)著2—3項(xiàng)牽頭工作和8、9項(xiàng)參與工作，在促進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮著極其重要的作用。我市財(cái)政管理體制改革的實(shí)踐也證明，和諧社會(huì)首先是一個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)廉正的法治社會(huì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和政治保障，而財(cái)政監(jiān)管機(jī)制是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段。

近年來，我局的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該說取得了顯著成效，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過流程再造、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開等工作，我們的工作作風(fēng)、工作效率、機(jī)關(guān)形象均有一定的改善；另外，財(cái)政職能發(fā)揮方面，我們按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，民

生支出逐年大幅度提高，集中財(cái)力解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，廣大群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中得到了越來越多的實(shí)惠。2003年以來，全市財(cái)政“三農(nóng)”投入達(dá)到153億元，年均增長(zhǎng)22.4%。我們不僅提前免征了農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)4.2億元，而且為百萬農(nóng)戶發(fā)放了補(bǔ)貼資金4.9億元。從去年起我們將農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，比國(guó)家要求提前一年免除了55萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，僅2006—2007年全市用于農(nóng)村義務(wù)教育的投入達(dá)9.3億元，是過去10年的總和。過去五年，我市先后三次提高困難群眾的“低保”標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民分別增長(zhǎng)250%和42.8%。財(cái)政用于城鄉(xiāng)低保的支出年均增長(zhǎng)31%，這是近年來增幅最大的支出項(xiàng)目。今年市本級(jí)財(cái)政用于中低收入家庭住房保障的資金達(dá)到5.8億元，超過了“十五”期間的總和。今年我們通過民生支出的增資、擴(kuò)面，可使受益群眾新增207萬人。這些都充分體現(xiàn)了財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，在這個(gè)過程中財(cái)政干部的工作效率、服務(wù)水平有了較大提高，這與我們堅(jiān)持不懈地開展作風(fēng)建設(shè)是分不開的。實(shí)踐證明，只有將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政改革的整體設(shè)計(jì)之中，貫穿于公共財(cái)政體系的建設(shè)進(jìn)程之中，財(cái)政部門才能強(qiáng)有力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

我們也必須看到，與過去比、和自己比，應(yīng)該說我們的作風(fēng)建設(shè)工作已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與市委、市政府的要求相比還有一些差距，與構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)要求相比還有待于進(jìn)一步提升?，F(xiàn)實(shí)工作中，我們?nèi)匀挥袠O個(gè)別干部存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在服務(wù)態(tài)度、工作效率、大局觀念、政治素養(yǎng)等方面仍存在一定的問題。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)不能松手，面對(duì)新形勢(shì)、新問題，我們的作風(fēng)建設(shè)要有新思路、新舉措、新突破，只有這樣才能更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，才能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、始終保持廉潔為民的思想作風(fēng)，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際抓好“三個(gè)建設(shè)”

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出，要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。在今年“6?25”講話中，總書記又號(hào)召全黨，一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局。這些都是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本要求。

財(cái)政機(jī)關(guān)是替政府管資金的職能部門，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地，也是和諧社會(huì)建設(shè)與公共財(cái)政建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們的黨員干部要按照胡錦濤總書記的指示要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，以此進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于我們肩負(fù)著財(cái)政資金分配管理的職能，在外界看來是管錢的單位，現(xiàn)在有人形容是“千萬雙手伸向財(cái)政，千萬顆心聯(lián)想財(cái)政，千萬雙眼

盯著財(cái)政，千萬張嘴議論財(cái)政”。正因如此，我們的財(cái)政干部更應(yīng)該牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀，繃緊廉潔勤政這根弦，嚴(yán)格按照財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)辦事，按照制度和程序辦事，不能把權(quán)力私有化、商品化，成為謀私的工具。權(quán)力意味著責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，義務(wù)越重，風(fēng)險(xiǎn)也越大，這在我們財(cái)政工作中意義尤為重要。要切實(shí)把我們可以干什么、不可以干什么、違犯了要承擔(dān)何種法律責(zé)任等制度弄清楚、搞明白，任何時(shí)候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。這樣才能清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。

以上是對(duì)我們每個(gè)黨員干部的個(gè)人要求。對(duì)全局來說，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督制約，是促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，我們必須充分發(fā)揮財(cái)政管理的源頭治本功效，深入推進(jìn)財(cái)政改革，完善財(cái)政管理制度，把財(cái)政資金運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，將全市反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入。

（二）強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀念，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)。現(xiàn)在市委、市政府，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的要求很高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革政策所產(chǎn)生的矛盾和問題都反映到財(cái)政上來，財(cái)政工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生需要花錢的地方很多。越是如此，我們?cè)揭獦淞槊窭碡?cái)?shù)挠^念，及時(shí)順應(yīng)形勢(shì)變化，工作更應(yīng)該貼近基層，牢固樹立宗旨意識(shí)、群眾觀念，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。講大局，算活帳，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快公共財(cái)政建設(shè)。在思想意識(shí)上更加關(guān)注民生，在工作措施上更加方便群眾，努力提高公共服務(wù)水平，在預(yù)算安排中充分考慮人民群眾的利益訴求，將財(cái)政資金重點(diǎn)向社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等民生領(lǐng)域傾斜，不斷加大財(cái)政對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的支持力度。

三、打造求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政服務(wù)水平和工作能力“兩個(gè)提高”

黨和政府的社會(huì)形象，很大程度是通過我們黨員干部的工作作風(fēng)體現(xiàn)出來的。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦每年都組織社會(huì)各界對(duì)政府部門的工作進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并聽取公眾對(duì)我們改進(jìn)公共服務(wù)的意見建議。這也是我們檢驗(yàn)自身服務(wù)水平、工作作風(fēng)的一個(gè)很好機(jī)會(huì)。從這幾年社會(huì)評(píng)價(jià)情況看，社會(huì)各界對(duì)我們的滿意度還是比較好的，在市直部門的位次也是逐年上升的，但不是說沒有問題。比如有單位反映我局的個(gè)別干部很牛氣，服務(wù)態(tài)度不好。這個(gè)問題連續(xù)幾年一直沒有很好的解決，這說明我們財(cái)政干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重視不夠，我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)方面還有很多很細(xì)的工作要做。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急是深入開展宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的成效，體現(xiàn)到提高公共服務(wù)水平、提高決策執(zhí)行能力上來。

（一）牢固樹立公仆意識(shí)，切實(shí)改善公共服務(wù)水平。不管我們做什么工作、任什么職務(wù)，歸根結(jié)底都是在不同的崗位上為人民服務(wù)，都是人民的公仆。只要意識(shí)到這點(diǎn)，我們就沒有理由怠慢我們的服務(wù)對(duì)象。這點(diǎn)對(duì)財(cái)政部門來說尤其如此，因?yàn)楣藏?cái)政的本質(zhì)就是“受公眾之托，理公眾之財(cái)，盡公共之責(zé)”。所以說，服務(wù)社會(huì)是財(cái)政部

門的職責(zé)所在，提高公共服務(wù)質(zhì)量是財(cái)政干部的神圣天職。

財(cái)政部門的公共服務(wù)有兩個(gè)層面上的意義。一是為預(yù)算部門、基層單位做好服務(wù)，另一個(gè)是求真務(wù)實(shí)，服務(wù)全市大局。首先，預(yù)算部門和基層單位來我們財(cái)政部門爭(zhēng)取資金和政策是常有的事，盡管我們不一定都做到有求必應(yīng)，不可能是要多少錢就給多少錢，但搞好服務(wù)是做得到的。首先要積極主動(dòng)地溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)下級(jí)和部門的要求，要看是否符合政治和大局的需要，從財(cái)政職能上研究事情該不該辦，從財(cái)政狀況上確定能不能辦。我們的態(tài)度千萬不能生硬，切忌“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”。對(duì)不該辦的事要主動(dòng)溝通耐心解釋，講清楚為什么辦不了。對(duì)該辦的事，要學(xué)會(huì)主動(dòng)溝通去辦，不要什么事情都要人家找上門再辦，更不能拖著不辦。既要堅(jiān)持原則，又要有良好的服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度，形成一種好的作風(fēng)和氛圍，讓財(cái)政部門成為講大局、講道理、講服務(wù)的部門。

其次，財(cái)政干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，從大局和戰(zhàn)略角度認(rèn)識(shí)財(cái)政問題，研究政策措施，確保各項(xiàng)財(cái)政工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)。比如在預(yù)算安排和專項(xiàng)資金使用管理上，主動(dòng)研究有利于改善民生的支出分配，逐步構(gòu)建以人為本的財(cái)政支出體系。當(dāng)前，我局干部要緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三農(nóng)”問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅改革、重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展、困難群眾保障等，深入搞好調(diào)查研究，提出方向性、戰(zhàn)略性、可操作性強(qiáng)的政策建議和思路措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀，服務(wù)全市改革發(fā)展的大局，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）樹立很抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高決策執(zhí)行能力。強(qiáng)化落實(shí)和提高效率是衡量財(cái)政工作質(zhì)量最重要的標(biāo)尺，這也是我們財(cái)政部門工作作風(fēng)最直接的表現(xiàn)和反應(yīng)。因?yàn)樽スぷ髀鋵?shí)反映了一個(gè)單位、一個(gè)干部的工作作風(fēng)。胡錦濤總書記說過：“做出決策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力貫徹實(shí)施；否則，再好的決議政策就是一紙空文”。近年來，我局承擔(dān)市委、市政府交辦的任務(wù)越來越多，每年都會(huì)給我們一些新題目、新任務(wù)，如前幾年的財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，去年的財(cái)政專項(xiàng)資金管理，今年的以人為本的財(cái)政支出體系建設(shè)等，如何把這些重大決策部署落到實(shí)處、抓出實(shí)效，這就需要我們雷厲風(fēng)行地抓落實(shí)。抓落實(shí)不是一個(gè)空洞的概念，有真抓假抓、深抓淺抓之分。我想，抓落實(shí)應(yīng)該包涵三個(gè)層面的工作：一是在思想上重視，理解和吃透上級(jí)的決策精神，迅速組織力量貫徹實(shí)施；二是開拓思路，創(chuàng)新措施，制定行之有效的措施推進(jìn)工作，保證市委、市政府的各項(xiàng)重大財(cái)政決策得到不折不扣的貫徹落實(shí)；三是要樹立反饋意識(shí)，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么問題也心中無數(shù)。必須學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要把我們落實(shí)市委、市政府的每一個(gè)重大決策部署的情況，對(duì)上有交代，對(duì)外有回音，真正把上級(jí)的決策落到實(shí)處，抓出成效，為青島的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、努力加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)帶隊(duì)伍干事業(yè)

作風(fēng)建設(shè)不是一個(gè)空泛的概念，它既體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上，也體現(xiàn)在日常生活中，黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作

風(fēng)直接影響一個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。財(cái)政部門作為社會(huì)的基本單元，自身都不和諧的話，如何能促進(jìn)社會(huì)和諧？干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可能由于性格的差異而有所不同，但基本面應(yīng)該是一致的。比如說處長(zhǎng)，在機(jī)關(guān)工作中是一個(gè)承上啟下、內(nèi)控外聯(lián)的樞紐角色，無論在什么情況下都要增強(qiáng)責(zé)任心，要率先垂范、言行一致，敢于承擔(dān)責(zé)任，要勇于對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志們負(fù)責(zé)，各方面都要起模范帶頭作用。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，要以自身良好的作風(fēng)帶動(dòng)同志，以人格的魅力去帶隊(duì)伍。只有這樣，才能使全處干部始終處在和諧、向上的狀態(tài)，才能真正地干事創(chuàng)業(yè)。

作為黨員干部，在生活作風(fēng)上更應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們的一舉一動(dòng)代表了政府機(jī)關(guān)的形象，干部作風(fēng)無小事。在干部生活作風(fēng)建設(shè)方面，我們要通過教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎獨(dú)、慎友、慎微，當(dāng)前我們的干部要特別注意純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動(dòng)圈，自覺將自己放在組織和群眾的監(jiān)督之下。作為財(cái)政干部，我們要時(shí)刻保持自重、自省、自警、自律，注重加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，用健康的情操對(duì)人對(duì)事，追求高尚的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位，達(dá)到內(nèi)樹正氣、外樹形象的目的。

最后我想強(qiáng)調(diào)的是，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，既是我們的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是黨員干部提升自身素質(zhì)的基本要求，不能搞形式主義和“花架子”，要在作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上想辦法、定措施。大家要以這次主題教育為促動(dòng)，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高服務(wù)水平，以飽滿的熱情投身到財(cái)政改革和發(fā)展中去，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第五篇：努力構(gòu)建和諧教育 促進(jìn)XX市和諧發(fā)展

一、堅(jiān)持科學(xué)全面發(fā)展，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)部體系

（一）加強(qiáng)中等職業(yè)教育，加速發(fā)展高等職業(yè)教育和成人教育。

（二）推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育、公民辦教育。

一是大力改造農(nóng)村薄弱學(xué)校。我市主體教育是義務(wù)教育，大頭在農(nóng)村。目前，我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平與城市、縣城相比有較大的差距，即使市區(qū)內(nèi)的學(xué)校，也存在發(fā)展不平衡的問題，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還有辦學(xué)條件差、師資力量弱的薄弱學(xué)校，這與義務(wù)教育的公平性不相符合。因此，我們將結(jié)合國(guó)家中小學(xué)危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，利用國(guó)家大力扶持義務(wù)教育發(fā)展的政策機(jī)遇，實(shí)施全市義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程，通過布局調(diào)整、加大投入，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善他們的工作和生活條件，認(rèn)真解決好他們的福利、待遇等問題；加大城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng)力度，大力提高農(nóng)村中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。通過三年左右的努力，消除全市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校，縮小農(nóng)村學(xué)校之間的差距，推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

三是扶持壯大民辦學(xué)校。近幾年我市民辦教育迅速發(fā)展，已經(jīng)成為全市教育事業(yè)的重要組成部分，更是今后全市教育總量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于民辦學(xué)校起步較晚，發(fā)展主要依靠自身機(jī)制，因此，民辦學(xué)校特別是義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，迫切需要得到更多更大的支持。我們已著手全面調(diào)查研究民辦教育發(fā)展過程中需要解決的突出問題，在此基礎(chǔ)上，將切實(shí)加大政策、資金、師資、管理上的投入力度，扶持民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，將以中等職業(yè)教育和學(xué)前教育為重點(diǎn)，大力發(fā)展民辦教育，在“十一五”末，使全市民辦教育總量達(dá)到教育總量的20%以上，民辦普高、中職在校生比重達(dá)到高中階段教育25%以上。

（三）加強(qiáng)弱幼學(xué)生群體教育。

一是加強(qiáng)特殊教育。目前，我市有適齡“三殘”兒童8000余人，大量學(xué)齡兒童隨班就讀，而在市內(nèi)專門的特殊教育學(xué)校就讀的僅有160余人。今年內(nèi)，我們將完成ｘｘ市特殊教育學(xué)校二期工程，使其在校生容納能力達(dá)到500人，教育層次延伸到中等職業(yè)教育；同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)和各方支持，籌備建設(shè)市殘疾人（學(xué)生）職教培訓(xùn)基地，逐步使特校畢業(yè)生掌握一門職業(yè)技能乃至精通一門職業(yè)技能。“十一五”期間，我們還將加強(qiáng)區(qū)市縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，加上隨班就讀的方式，最大限度地滿足適齡殘疾兒童入學(xué)的需求。

三是加強(qiáng)學(xué)前幼兒教育。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，全市目前學(xué)前三年幼兒入園率為62%，農(nóng)村幼兒入園率亟待提高。今后一個(gè)時(shí)期，按照“各區(qū)市縣政府重點(diǎn)辦好1—2所公辦示范幼兒園，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地辦好1所辦園條件完備、辦園水平較高的中心幼兒園，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體舉辦幼兒園（班），大力發(fā)展民辦幼兒園”的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育，逐步形成以省級(jí)示范幼兒園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，社會(huì)力量辦園為主體的幼兒教育格局。到2010年，全市基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上，基本實(shí)現(xiàn)幼兒教師專業(yè)化，幼兒園園長(zhǎng)全部持證上崗。

二、實(shí)施“和諧校園”工程，全力打造持續(xù)發(fā)展的支撐平臺(tái)

學(xué)校是實(shí)施教育、培養(yǎng)人才的主要陣地，也是構(gòu)建和諧教育的基礎(chǔ)平臺(tái)。因此，只有以“建設(shè)和諧發(fā)展的學(xué)校，培養(yǎng)和諧發(fā)展的教師，造就和諧發(fā)展的學(xué)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“和諧校園”建設(shè)工程，才能真正把和諧發(fā)展ｘｘ教育落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)校園人際關(guān)系和諧。

一是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)班子和諧。建設(shè)和諧校園，領(lǐng)導(dǎo)班子既是組織者、推動(dòng)者，又是示范者、引導(dǎo)者。通過創(chuàng)新選人用人機(jī)制，選準(zhǔn)、用好學(xué)校校長(zhǎng)，不斷優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育工作，努力在全市學(xué)校普遍建成公正為人、公平處事、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教職工和諧。教職工是建設(shè)和諧校園的主體。推廣xx縣實(shí)施教師“健康工程”“安居工程”等經(jīng)驗(yàn)，盡快改善農(nóng)村學(xué)校和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的工作、生活條件，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。采取有效措施，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》，在教職工中提倡寬容、誠(chéng)信、友善的精神，不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)；提倡友善、溝通和換位思考，互敬互助，構(gòu)建寬松、融洽的教職工人際環(huán)境。

三是推進(jìn)依法治校和民主管理，促進(jìn)管理者與被管理者和諧。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理制度建設(shè)，不斷深化校務(wù)公開工作。堅(jiān)持剛性制度約束與人性化管理的和諧統(tǒng)一，改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學(xué)任務(wù)的做法，在依法依規(guī)、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，把各種任務(wù)、要求和教師的態(tài)度、感情、利益、發(fā)展的需要結(jié)合起來，以公平的理念創(chuàng)造各盡所能、各得其所的激勵(lì)和分配機(jī)制，努力形成一個(gè)齊心協(xié)力創(chuàng)業(yè)干部的和諧團(tuán)隊(duì)。

四是建立良好的師生關(guān)系，促進(jìn)師生和諧。師生和諧是建設(shè)和諧校園的根本。引導(dǎo)教師熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、理解學(xué)生、信任學(xué)生和寬容學(xué)生，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，不僅讓學(xué)生感受到尊重和愛，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)尊重和愛，形成“師生平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的新型師生關(guān)系，使教育過程成為師生交往、互動(dòng)合作、共同發(fā)展的過程。

（二）維護(hù)安全穩(wěn)定，促進(jìn)校園育人環(huán)境和諧。

一是抓好學(xué)校安全穩(wěn)定保障體系建設(shè)。抓好學(xué)校安全工作，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，是教育行政部門和學(xué)校的第一責(zé)任，也是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)施學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程，全力消除學(xué)校危房和設(shè)備設(shè)施中存在的不安全隱患，建設(shè)優(yōu)美、整潔的校園環(huán)境。建立健全學(xué)校安全責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的責(zé)任體系，把安全工作落到實(shí)處；建立和完善學(xué)校日常安全管理制度、安全隱患排查制度、安全預(yù)警機(jī)制生安全事故應(yīng)急制度；強(qiáng)化安全教育和安全事故應(yīng)急預(yù)演，提高師生的安全意識(shí)和防范能力；以防為主，重點(diǎn)防范危及師生安全的校舍危房倒塌、校園擁擠踩踏、食物中毒、交通、火災(zāi)、溺水等事故；配合有關(guān)部門大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，優(yōu)化育人外部環(huán)境。建立維護(hù)穩(wěn)定工作的有效機(jī)制，形成良好的信訪工作秩序，暢通社情民意反映渠道，加強(qiáng)矛盾排查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)加以解決，盡量減少重大信訪和越級(jí)信訪。

二是加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)。先進(jìn)校園文化是和諧校園的靈魂。學(xué)校作為精神文明建設(shè)的窗口和陣地，必須加強(qiáng)先進(jìn)校園文化建設(shè)。首先，加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)他們自覺遵守“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。其次，弘揚(yáng)校園先進(jìn)文化主旋律，廣泛開展創(chuàng)建文明校園、文明班級(jí)、爭(zhēng)當(dāng)“五好”小公民活動(dòng)，深入開展豐富多彩、積極向上的科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育和勞動(dòng)教育有機(jī)結(jié)合起來，融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體，推進(jìn)和諧校園文化建設(shè)。第三，指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)、地方特色和時(shí)代特征，努力形成獨(dú)特的校園文化風(fēng)格。

（三）抓好教育教學(xué)，促進(jìn)校園教育成果和諧

教育教學(xué)質(zhì)量是構(gòu)建和諧教育的核心，也是建設(shè)和諧校園的具體成果反映。在教育教學(xué)工作中，要求各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等諸方面的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的實(shí)施和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。首先，加強(qiáng)學(xué)校德育工作。積極探索新形勢(shì)下學(xué)生思想道德教育的客觀規(guī)律，堅(jiān)持教書育人、實(shí)踐育人、文化育人、環(huán)境育人，增強(qiáng)思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生“五愛”的思想感情，遵紀(jì)守法、公平正義的做人品格，誠(chéng)信友愛、寬容豁達(dá)的人文素養(yǎng)，文明有禮、勤儉自強(qiáng)的傳統(tǒng)美德，成為具有社會(huì)責(zé)任感和民主法制意識(shí)的現(xiàn)代公民。其次，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)課程改革和課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、求知能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，使學(xué)生掌握適應(yīng)社會(huì)需要和未來發(fā)展的科學(xué)文化知識(shí)和技能，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求與學(xué)生自身發(fā)展的和諧。第三，重視學(xué)生健康教育。加強(qiáng)體育教學(xué)和訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，形成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，使學(xué)生懂得關(guān)注健康、熱愛生命，學(xué)會(huì)承受和釋放心理壓力，保持健康心態(tài)，調(diào)節(jié)心理平衡，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。第四，加強(qiáng)美育和勞動(dòng)教育工作。通過學(xué)校的音樂、美術(shù)等課堂教學(xué)和開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生生產(chǎn)生活實(shí)踐技能的培養(yǎng)和鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生感受美、欣賞美、創(chuàng)造美和適應(yīng)生活的能力，努力使每一位學(xué)生成為全面發(fā)展的和諧人才。

三、立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，努力營(yíng)造支持發(fā)展的外部環(huán)境

教育不是一個(gè)孤立封閉的系統(tǒng)，而是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密相連，相互滲透，相互促進(jìn)。構(gòu)建和諧的ｘｘ教育，離不開“黨政重視教育，群眾理解教育，社會(huì)支持教育”的和諧外部環(huán)境，這就需要教育主動(dòng)融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的洪流之中，需要教育樹立良好的自身形象，需要教育對(duì)部門、行業(yè)幫助支持的積極爭(zhēng)取。

（一）積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)和諧xx提供人才支持和智力保障。

（二）樹立教育良好形象，贏得人民群眾的滿意和認(rèn)可。

一是提高教育的公眾參與度。市、縣教育局將逐步建立和完善重大教育決策實(shí)施聽證制度和咨詢制度，以使各類教育利益相關(guān)者特別是弱勢(shì)群體能夠充分自由地表達(dá)自己的利益訴求。在學(xué)校管理的決策活動(dòng)中，也要逐步建立聽證制度、咨詢制度和監(jiān)督制度，保證教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社區(qū)人員等所有教育利益相關(guān)者能有機(jī)會(huì)參與教育的公共治理。二是堅(jiān)定不移地糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理制度，全面落實(shí)“一費(fèi)制”，實(shí)行“陽光收費(fèi)”，堅(jiān)決治理學(xué)校亂收費(fèi)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲體罰學(xué)生、亂訂濫發(fā)資料、有償家教等損害教育形象的人和事。三是預(yù)防和治理教育腐敗。積極推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開，增加辦事透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招生、干部教師調(diào)配、學(xué)?；ňS修工程和大宗物資采買等方面的不廉潔行為。

（三）加強(qiáng)教育對(duì)外宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)各方的理解和支持。

一是宣傳教育政策法規(guī)，爭(zhēng)取落實(shí)到位。特別是涉及教育經(jīng)費(fèi)投入、師生權(quán)益保障、對(duì)民辦教育的扶持等方面的政策法規(guī)，不厭其煩地與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，不落到實(shí)處不放松。二是宣傳教育改革和發(fā)展取得的成績(jī)，以“有為”爭(zhēng)取支持。通過多種方式，宣傳教育系統(tǒng)克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展的典型和取得的顯著成績(jī)，以獲得各級(jí)各方更多的鼓勵(lì)性支持。三是宣傳教育發(fā)展過程中面臨的困難，以主動(dòng)工作爭(zhēng)取支持。對(duì)發(fā)展中遇到的問題和困難，只要符合科學(xué)和實(shí)際情況，不回避繞道，主動(dòng)通報(bào)思路和措施，提出解決建議辦法，以積極的工作姿態(tài)爭(zhēng)取上級(jí)和部門、單位的支持。