第一篇：加強鎮(zhèn)級事業(yè)干部管理問題研究

在力倡以科學管理“產(chǎn)出效率、速度和財富”的知識經(jīng)濟時代，建設一支具有主動適應社會發(fā)展需求能力的高素質的事業(yè)機關管理隊伍，已是時代賦予的嶄新使命，更是新時期建設工程發(fā)展形勢所提出的高要求。近年來，該鎮(zhèn)在廣泛深入調查研究，多方征求意見，進行科學論證的基礎上，結合市委關于事業(yè)機關干部管理的系列相關文件、條例，在事業(yè)干部管理改革方面進行了

積極的探索，較為系統(tǒng)地明確了不同層次的干部管理權限，規(guī)范了干部任免程序，嚴肅了干部調配紀律，對于加強和完善干部的宏觀管理起到了積極的作用，使事業(yè)干部管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化、制度化，從而更好地堅持黨管干部的原則，收到明顯的效果。

一、鎮(zhèn)級事業(yè)干部隊伍建設中存在的問題

1、思維觀念不適應新形勢發(fā)展需要。一是部分事業(yè)干部盲目樂觀，固步自封，容易滿足于現(xiàn)狀，不思進取，習慣于縱向比較，自己與自己比，今天與昨天比，成績不大年年有，步子不大年年邁，缺乏危機感和緊迫感。其次是有些事業(yè)干部發(fā)展意識不強，缺乏開拓創(chuàng)新、干大事、創(chuàng)宏業(yè)的精神，有等待觀望，得過且過、等靠要的思想，存在畏難情緒，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；三是缺乏事業(yè)心、責任心、上進心，有些干部世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了認識上的偏差，感覺政治上沒盼望、無奔頭，因此沒有上進心，缺乏奮發(fā)圖強，報效祖國的胸懷，作風不扎實，工作熱情不高；四是事業(yè)干部工資福利待遇低，無保障，后顧之憂多，喪失斗志、實干和進取意識，影響工作的開展。

2、管理水平不適應新形勢發(fā)展需要。一是工作能力和精力有限，部分干部忙于應付日常事務，放松了黨建工作，造成有些工作很難得到深入的開展，出現(xiàn)不少問題。二是部分干部態(tài)度不端正，放松了日常工作的學習、業(yè)務水平的提高及工作經(jīng)驗的積累，沒有真學真懂真用，工作開展效率不高。三是干部之間缺少經(jīng)驗交流，缺乏互相學習取經(jīng)的氛圍，造成工作上的一些好做法、好經(jīng)驗的流失，未能及時得到推廣宣傳。四是部分干部素質不高。有些干部在選拔任用干部時，未作全面了解，對任職資格和條件把握不嚴，未認真履行備案手續(xù)的情況下，將少數(shù)素質不高、能力一般的干部選調進鎮(zhèn)機關單位。這些問題如不及時解決，將會直接影響我市鎮(zhèn)級事業(yè)干部隊伍的管理建設。

3、工作方式方法不適應新形勢發(fā)展需要。面對新形勢、新任務，部分干部仍然按照過往的老辦法、老經(jīng)驗，實行經(jīng)驗論、個人主義論、一刀論，處事循規(guī)蹈矩，謹小慎微，因循守舊，固步自封，唯來到論，唯文件論，領導沒有說的不敢做，文件沒有規(guī)定的不敢做，別人沒有做過的不敢去嘗試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)甘任后，也不敢越雷池一步，不善于轉變觀念、思維，不善于開拓創(chuàng)新，不勇于探索，工作效率不高。

二、關于進一步加強事業(yè)干部管理的幾點思考

1、進行鎮(zhèn)機關單位運行機制和用工制度改革的試點。結合機關效能建設，以統(tǒng)籌的理念，按照“精簡、效能”的原則，對鎮(zhèn)機關機構設置進行調整，將過多過散的“站、所”進行歸并為綜合性服務機構，對不適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的予以撤銷，對機關內原有的工作人員進行力量整合，配置優(yōu)化，采用辭退、提前退休、內部退養(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等途徑進行人員的分流，并完善考核激勵機制，使干部的報酬和工作崗位、工作業(yè)績相掛鉤。

2、探索領導班子和領導干部考核評價新機制。以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為導向，進一步明確考核工作的指導思想，建立“框架統(tǒng)一、特征明顯、定義清晰、權重合理”的考核指標體系，在堅持和完善崗位目標責任制考核的基礎上，探索群眾立體評議、干部素質測試、干部日?？疾煸诳己酥械挠行н\用。實施“三位一體”量化分類考核評分機制，將崗位目標完成情況、群眾公認度情況和組織考察情況作為評價干部的主要內容，按照不同類別、不同職務、不同層次進行分類量化評分，形成準確量化的考察結果。

3、制訂完善干部人事方面的有關工作制度。以制度建設為重點，以制度管人，推進干部人事工作的科學化、規(guī)范化。一是全面推行人事代理制，凡新進事業(yè)單位的工作人員一律實行人事代理；二是制訂出臺符合事業(yè)干部實際的系列相關規(guī)章條例，對改任非領導職務的干部從工作職責、考核、激勵等各方面進行規(guī)范，以制管人、用人；三是對《事業(yè)干部任免條制》進行完善，對任免的對象范圍進行拓展，工作程序進行規(guī)范化、科學化的操作；四是制定完善《調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的若干辦法》等相關制度，將那些不適應新形勢的干部進行培訓或淘汰，促進事業(yè)干部管理體制和國家公務員管理體制的銜接，有效地推進事業(yè)干部隊伍的建設。

4、轉變工作方式方法和增強創(chuàng)新意識。在深入調研，多方征求意見，科學分析的基礎上，首先要弄清楚干什么和怎么干才是符合實際情況、符合“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，要找到要干的事，明確目標，善于找準方法，有步驟、有計

劃的去做事、干事。鎮(zhèn)事業(yè)單位遺留的歷史問題多，管理難度大，工作千頭萬緒，需要及時的正確處理。若處理不好，問題就會越來越多，矛盾葉會越來越大，那就會造成工作更加難開展的局面。鑒于此，在工作中就要堅持以人為本，科學引導，轉變工作方式方法，勇于探索，善于探索，變強迫命令為示范引導、提供服務，建立一套行之有效、和諧有序的工作機制，有效地解

決管理工作中矛盾問題。其次，面對新的歷史形勢、歷史任務，要多謀善斷，依據(jù)實情，制訂出多個符合實情的發(fā)展方案，進行科學評估、擇優(yōu)，尋找最佳的發(fā)展方案，找出突破口，狠狠地抓改革，順應新形勢發(fā)展規(guī)律。第三，要敢于突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新。以科學發(fā)展觀為指導，勇往直前，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)本單位、本部門的工作新局面。

第二篇：關于退休干部管理服務問題研究

關于退休干部管理服務問題的研究

按照中組部和省委老干部局關于退休干部管理服務調研課題的要求，市委老干部局由常務副局長陳偉副帶領專題調研組，從5月下旬開始到7月下旬結束，歷時二個月，采取一是下發(fā)調研提綱，對有關情況進行書面調查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關部門及部分具有代表性的企業(yè)集中聽取匯報；三是召開各層次退休干部座談會，征求意見；四是與所調查的單位領導共同研究協(xié)商如何進一步加強對退休干部的管理服務工作。在此基礎上，大體了解到了我市退休干部管理服務工作的基本情況和存在的主要問題，現(xiàn)將我局的調研情況報告如下。

一、我市退休干部管理服務工作的基本狀況

(一)、調查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒有對全市進行全方位、全口徑的調查，而是對具有代表性的六縣(市)、四城區(qū)和市直73個單位進行了調查。在上述單位的調查中，共有退休干部22228人，其中機關4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級45人,處級1562人，科級8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡66.7歲。

(二)、退休干部管理服務工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣(市)、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區(qū)機關的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

(三)、機關事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實。從調查的情況看，大多數(shù)機關事業(yè)單位和大型企業(yè)的退休干部工作有機構管理，有人員負責，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實，退休干部隊伍保持穩(wěn)定。

1、機關事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機關事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財政開支，按時發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會勞動保險統(tǒng)籌，實現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

2、機關事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機關事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達到了退休干部有病應治必治。

3、機關事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實。調查顯示，大部分機關事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機構健全，有專職工作人員，活動陣地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，能按規(guī)定為退休干部訂閱報刊的占82%，及時組織傳達文件的占73%，組織退休干部參加重要會議的占56%，定期或不定期向退休干部通報情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強了退休干部黨支部建設和思想政治工作，退休干部黨組織積極開展活動，積極參加各級黨委開展的“評優(yōu)”活動，每年“七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長為建設小康社會做貢獻。今年“五.一”勞動節(jié)，愛民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評為市勞動模范。據(jù)統(tǒng)計，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務工作中存在的主要問題

(一)、思想認識有誤區(qū)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，政府和企業(yè)關系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國有性質的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當作自己的責任和義務，錯誤地認為退休干部應該由國家養(yǎng)起來，在調查中我們覺得這種認識較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營企業(yè)的領導認為，退休干部本身不應該由他們來管，他們沒有管理退休干部的責

任和義務，因此在落實退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動、矛盾突出、問題成堆。有一個私營企業(yè)的領導每到繳納職工“兩險”時，先讓工作人員查一下退休干部“去逝幾個了”，把退休干部當成包袱

(二)、管理服務有空檔。調查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務工作中政出多門，權限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務工作。市老齡委抓全社會老齡工作，實際上也包括退休干部的管理服務工作，市委老干部局主要職責是管離休干部，但同時也管理著一些退休的廳級干部，這樣的結局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機構形同虛設，服務有名無實。我市原8個工業(yè)局撤銷后,成立了6個協(xié)會，雖然各協(xié)會成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務都忙不過來，更談不上為幾千名退休干部管理服務。第三是一些退休干部根本無人過問。個別退休干部去逝，單位因經(jīng)費不足，連一個花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是“三無”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于“散羊”狀態(tài)。有的長年呆在家里“貓冬”，過著與世隔絕的生活；有的成天泡在馬路邊上的棋攤打發(fā)時光；有的整日遛公園三五成幫，牢騷滿腹，當眾“罵娘”。

(三)、生活待遇差距大。企業(yè)退休干部養(yǎng)老金過低，這是突出的矛盾。在改革前，國營企業(yè)職工與機關事業(yè)單位同類人員的退休養(yǎng)老待遇基本相同。自上世紀九十年代初以來，由于在企業(yè)與機關事業(yè)單位之間，執(zhí)行了退休養(yǎng)老待遇“雙軌制”，逐漸拉大企業(yè)與機關事業(yè)單位之間退休養(yǎng)老待遇的差距。目前，機關事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是國營企業(yè)同類人員退休養(yǎng)老金的三倍左右。北方工具廠原黨委書記趙文和享受正廳級待遇，每月從社保領取的基本養(yǎng)老金799.6元，加上工廠每月對原廠領導的特殊補貼共計1044.88元，與同期同職機關事業(yè)單位廳級退休干部養(yǎng)老金相比差距懸殊。座談中，一位級別很高的企業(yè)退休干部情緒激動，他說：在退休養(yǎng)老金問題上，公平何在？正義何在？和諧何在？

(四)、政治待遇無著落。調查顯示，95%以上的中小企業(yè)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部的政治待遇沒有得到很好的落實。無人組織退休干部閱讀文件、聽重要報告、參加重要會議和重大活動。很多單位領導從不走訪慰問退休干部。有一個企業(yè)的退休干部傷感地說：“從宣布退休那一天起，我再見到領導面都很難?！卑凑漳到M發(fā)［2003］19號《關于改制企業(yè)黨組織關系調整意見》和[2004]19號《改制企業(yè)離退休黨組織歸屬居住地社區(qū)黨組織管理的規(guī)定》的要求，97%以上的改制企業(yè)退休干部黨員組織關系遷移到了社區(qū)，但大多數(shù)社區(qū)缺少人員、資金和場地，機構不健全，功能不完善，一些退休干部黨組織活動無法正常開展。

第三篇：干部管理目標考評問題研究

要充分發(fā)揮各級領導班子整體效能，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性，就必須建立完善的目標管理考評辦法，全面、客觀、公正地考實考準黨政領導班子及其成員政治業(yè)務素質和工作實績。為進一步完善我縣黨政領導班子及其成員目標管理考評辦法，根據(jù)《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》及有關文件精神，我們對干部目標責任考評問題進行了一次調研。

一、我縣目標考評的基本情況

19*年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標，實行以目標管理為中心的干部考核制度，每年下達目標管理考評任務書，將各項工作任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責任人，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，有力促進了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

1、從加強組織領導入手，成立機構，建章立制，使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領導、組織、協(xié)調功能，理順關系，建立機構，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務副書記為主任，常務副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀檢監(jiān)察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委員會，辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點企業(yè)三大塊設置目標任務。按照即定的目標，確定12%的縣域經(jīng)濟增長底線作為分解工作目標的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自報，縣上組成調研組深入實地調查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步的要求，確定目標任務，由考評委反復醞釀，最后由縣委集體研究決定，按分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考評辦法》、《縣直綜合部門目標考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點企業(yè)目標考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨立，又相互聯(lián)系的考評體系。

2、從促進工作落實入手，加強督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下，實行全程監(jiān)督，核準核實情況。一是加強領導，明確責任?？荚u工作分三大塊實施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點企業(yè)，農工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總，提供真實有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強督查，擠干水分。實行決定事項督辦制，重點工作定期報告制，五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監(jiān)察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強平時督查的基礎上，“五人督查組”對階段性中心工作和工作進行不打呼的隨機抽查，同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后，又抽調人員組成復查工作組，以抽查的辦法認定普查驗收結果，確?？荚u數(shù)據(jù)真實準確。三是加強監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。

3、從充分調動各方面工作積極性入手，嚴格考核，嚴格獎懲，使目標管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標管理責任制，逐級落實工作責任，公正考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎罰，極大地調動了各級干部的工作積極性，實現(xiàn)了干部作風大轉變，促進了經(jīng)濟大發(fā)展。在考核結果運用中，做到“三個掛鉤”：即與物質獎勵掛鉤，每年提取財政收入的5%作為獎勵基金，設綜合獎和單項獎，按照考評結果，對獲獎單位給予物質獎勵；與公務員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領導考核優(yōu)先進入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領導職務優(yōu)秀指標，被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標；與領導干部升降去留掛鉤，對考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導和一般干部優(yōu)先提拔重用，對考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來，通過目標考評，共處理鬧不團結的“散班子”2個，貽誤產(chǎn)業(yè)建設的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領導干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實績用干部”。

二、目標考評存在的主要問題

實踐證明，實行目標管理，嚴格綜合考評，正確運用考核結果，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實績的積極性和主動性，大力弘揚治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”，形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，有力促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而，通過調查了解，我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。

1、部分考核指標不能反映縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際。全省學習白河現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點由側重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉向重點突破第二產(chǎn)業(yè)，即“提升第一產(chǎn)業(yè)，突破第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，亟需研究調整。

2、對領導班子成員的實績考核難度較大?，F(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子，以及優(yōu)先進入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領導干部個人的評價認定，沒有具體標準，對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。

3、對工作實績的考評不夠深入。在干部實績考核中沒有處理好潛績與顯績的關系，使得一些干部搞“臨時效應”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎增后勁具有長遠效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學性和操作性提出了新的要求。

三、完善考評辦法的基本意見

上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質量，加以改進。經(jīng)過工作實踐和調查研究，干部目標管理考評工作應該把握好以下四個環(huán)節(jié)：

(一)、制定辦法?？荚u辦法是否科學，直接決定著全縣工作目標能否預期實現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標過低，缺乏先進性和激勵性；二是目標過高，即使再努力也無法實現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應把握以下幾個原則：

1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅持實事求是，從客觀實際出發(fā)。要以有利于實施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進經(jīng)濟發(fā)展為根本目的，合理設置目標任務。在制定目標任務前，要認真調查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進去，又把全縣目標任務落實下去，體現(xiàn)客觀實際性。

2、科學性原則。在立足實際的基礎上，考評辦法的制定必須以科學的理論和方法為指導。依據(jù)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點，兼顧全局，合理分配各項考核指標。經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設與精神文明和民主法制建設之間的比例可調整為5:2:3，各單項工作之間比值也要合理，突出重點工作，不能在實績指標設置上過于瑣碎。

3、導向性原則?？荚u項目和具體指標，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實際的思路，引導干部在全面建設小康社會的進程中，正確處理經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當前與長遠的關系。

4、激勵性原則。激勵原則是實施目標管理的重要手段，設置適當?shù)哪繕耍芗ぐl(fā)內在活力，調動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照年均增速不低于10%的標準，采取“總目標、分步走”的方法，合理設置考核指標，讓考核對象既感覺到任務的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。

(二)、組織考評?？己嗽u價領導班子和領導干部工作實績，要做到多角度、多層次、全方位評價，構建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強考核工作的科學性。對領導班子綜合成績考核，分為工作實績和民主測評兩項，工作實績占70%，民意測驗占30%，工作實績按照相應賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領導班子成員和非主要領導班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績三項，根據(jù)實際情況，合理確定賦分權數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權數(shù)應大于兼管、協(xié)管工作的權數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應根據(jù)權責大小從權數(shù)上加以區(qū)分。對主要領導班子成員可按6:1:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領導班子成員可按3:4:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應成員單位提供。這樣既能突出主要領導的帶兵能力，又能突出非主要領導的打仗能力。

1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評，也就是工作實績考評。

①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的比重和完成該項工作的難易程度，過去分為財政收入30分(當年地方財政收入及增長率、農業(yè)稅任務完成情況)；產(chǎn)業(yè)建設20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計劃生育12分；農業(yè)基礎設施建設8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設)；黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟強縣，應增加培育新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務輸出、木瓜生產(chǎn)；基礎設施建設投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟考核力度，實行單項獎，并調整相應分值。

②、對綜合部門的考評。實行百分制考核，主要分為部門業(yè)務工作和經(jīng)濟工作兩項指標：過去部門業(yè)務工作占55分(黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟強縣，應增加勞務輸出、基礎設施建設（修路、建校、農網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項目。依據(jù)國家農業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定，在經(jīng)濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目，并調整相應分值。

③、對工業(yè)流通部門及重點企業(yè)的考評。實行百分制考核，主要分為經(jīng)濟和非經(jīng)濟兩項指標：過去經(jīng)濟指標占70分(經(jīng)濟總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等)；非經(jīng)濟指標占30分(黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟強縣，應調整被考核的單位和部門，把與城市經(jīng)濟聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟流通部門考評范圍，調整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。

2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核，包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。

①、群眾評價。由組織人事部門指導，本單位組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負責、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價”為增加語言評價，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。

②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進行評價，評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。

③、領導評價。縣級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實目標任務情況做出定性評價，評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。

④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價表格，對本人的綜合素質、工作業(yè)績、目標取向進行自我認定，同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環(huán)節(jié)中要注意兩點：一是對自己評價過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價過低，得分上顯得吃虧?？己私M要注意正確引導，讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。

(三)、監(jiān)督落實。要把考核考實，必須把監(jiān)督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應從以下幾個方面進行：

1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括：目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。

2、考評委成員單位定期通報情況?？荚u委成員單位要定期向考評辦通報情況?？荚u辦根據(jù)成員單位和考核對象上報的情況，在認真分析的基礎上，對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報，為領導決策、指導工作提供依據(jù)。

3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況，及時督查通報，并將情況報考評辦，使其與考核工作相互配合。

4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查，對重要的工作項目，要進行雙重檢查驗收。通過實地查看，丈量點數(shù)，審計稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗、存在的問題、目標任務的進度等，寫出專項報告，作為考核的依據(jù)。

(四)、結果運用。目標考評本身不是目的，目的在于對考核結果的運用。

1、把考核結果與干部任用相結合。《干部任用條例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映，對實績突出的干部要大膽任用，實績平平的堅決予以調整，實績較差的果斷讓其下臺。

2、把考核結果與后備干部培養(yǎng)相結合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優(yōu)劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒?，為調整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。

3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育，同時予以經(jīng)濟處罰。

四、應該著重解決的幾個問題

干部目標管理考評，既是組織部門的一項經(jīng)常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評，要著重解決好以下幾個問題：

1、關于確定領導班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求，也是提高考核質量的重要依據(jù)和基礎。目前，不少班子存在職責不清，班子成員崗位職責不明的問題，要按照《國家公務員暫行條例》的要求，本著責權統(tǒng)一原則，實行職位分類管理，科學合理確定職責權限，做好修訂干部職務名稱表、制定規(guī)范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責；政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責，從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規(guī)范化，為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據(jù)。

2、關于辯證看待工作實績的問題。要客觀、準確地評價和認定干部的工作實績，必須正確處理四個關系。一是主觀與客觀的關系。實績是領導干部主觀努力的成效，但也還包含著客觀條件所產(chǎn)生的作用。既要肯定干部本人的主觀努力，又要考慮到前任干部打下的工作基礎，辯證地認識和評價干部的工作政績。要注意將那些工作努力，但由于工作基礎差，現(xiàn)實條件影響或者因政策環(huán)境因素影響，而一時難以取得明顯成效的干部與碌碌無為區(qū)別開來，防止一概而論，挫傷干部的積極性。二是顯績與潛績的關系。既要看現(xiàn)實成績，又要看已經(jīng)制定了長遠計劃，打下了良好基礎，經(jīng)過一段時間才能見到的“雖虛猶實”的政績。防止把工作中存在的短期行為甚至是殺雞取卵，竭澤而漁，搞掠奪性經(jīng)營和開發(fā)的做法及有損于長遠利益的近期效益考核為政績。三是個體與集體的關系。把考核對象個體置于考核對象整體中去認識和評價，既要考慮個體的貢獻，又要考慮集體的作用，搞清個體在集體中的努力程度和工作成效，不能以整體代替?zhèn)€體，或以個體代替整體，搞一績多用或多績一用。四是局部與全局的關系。既要看干部工作職責履行情況，又要看其對全局利益所做的貢獻，看其所做的工作和產(chǎn)生的效益對國家、全局是否有利，做法是否符合國家的法律法規(guī)。對那些不顧國家和全局利益，片面追求局部利益的政績要注意區(qū)分和鑒別。同時還要把干部的工作政績放在全局中進行權衡，橫向比較看位次，縱向比較看發(fā)展?？雌浞止艿墓ぷ髟谕袠I(yè)、同系統(tǒng)或平行單位中所處的位置，將考核對象上任前后所在崗位的工作基礎和發(fā)展變化情況進行比較，實事求是地評價干部的政績。

3、關于如何提高考核質量的問題。干部考核結果的真實有效是干部考核工作追求的最高目標。一是負責考核工作的干部要本著對黨和人民負責的態(tài)度，堅持原則，公道正派，實事求是地評價干部實績。二是要從保證全面完成目標任務出發(fā)建立指標運行監(jiān)控機制。加大對指標運行質量的監(jiān)督檢查，將考核貫穿于指標運行全過程，特別是要加強對重點指標的跟蹤監(jiān)控和考核力度，確保目標任務的落實和對情況的及時掌握。三是要堅持群眾路線。任何工作只要有人民群眾參與，置于人民群眾的監(jiān)督之下，讓人民群眾來評判，其實際效果就能得到保證和檢驗。四是考評部門要有獨立性。干部目標管理考核部門在進行考核工作時，要做到公平、公開、公正，就必須有一定而且必要的獨立性，否則就可能受到某些牽制，也就不可能客觀公正地做好考核工作。因此要加強干部目標管理考評工作機構建設，加強考核人員隊伍建設，適應工作的需要。

第四篇：事業(yè)單位領導干部管理提升培訓班講話稿

2012年XX市事業(yè)單位領導干部管理提升培訓班開班講話稿 同志們：

大家好！

為提升我市事業(yè)單位領導干部的管理水平、服務意識、責任意識，建設一支守信用、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍，根據(jù)安排，市委組織部和市人力社保局共同舉辦的事業(yè)單位領導干部管理提升培訓班今天正式開班了。我代表市委組織部向參加這次培訓的全體學員，表示熱烈的歡迎！希望同志們珍惜機會，潛心鉆研，以端正的態(tài)度、飽滿的熱情參加這次培訓，做到學有所得，學有所用。下面，我就本次培訓活動講幾點意見：

一、明確肩負責任，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感

事業(yè)單位領導干部是基層干部中的佼佼者，在推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中起著重大作用，是構建社會主義和諧社會的一支生力軍。當前我市進入新的發(fā)展時期，經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大變化、大提高，包含著你們的辛勤勞動和不懈努力，也為大家干事創(chuàng)業(yè)、大展宏圖拓展了空間、搭建了舞臺，更對大家提出了新的更高的要求和希望。因此，我們一定要緊緊抓住用好重要戰(zhàn)略機遇，明確自身肩負的歷史責任，在加強學習、學以致用上下功夫，在轉變作風、服務群眾上下功夫，在求真務實、開拓創(chuàng)新上下功夫，在加強自律、廉潔從政上下功夫，勇于站在新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，二、強化學習意識，認識培訓學習重要性

在座的各位都是年富力強，充滿活力，都是單位的骨干人員，不

1僅要做工作中的骨干，也要做好學習上的表率，要堅持學習，帶頭學習，同時也要注重學習能力的提高，做善學習、會學習的表率。學習能力是一個人能力要素的重要組成部分，是最具基礎性的能力，一定程度上反映了一個人的可持續(xù)發(fā)展力。

首先、學習是我們自身發(fā)展的需要。學習是一種精神、一種境界、一種責任、一種追求。當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮?！皩W如逆水行舟，不進則退”，廣大干部要適應形勢要求，在工作中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中工作，就必須不斷充實自己的頭腦，豐富自己的知識體系，不斷提高學習的緊迫感和責任感。

其次、學習是黨對干部的一貫要求。今年以來，市委組織部緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃的，從基層工作和基層干部的實際出發(fā)，有針對性的開展科學發(fā)展主題培訓，按照“統(tǒng)一領導、分級組織、分類實施的原則，布置了“十項行動”的實施方案，事業(yè)單位領導干部培訓就是“十項行動”中“三新”培訓的內容之一。

第三、學習是推動工作的需要，我市正處在經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，統(tǒng)一思想，開闊思路，創(chuàng)新方法，是我們推動工作的重要保障?！邦I導是一面精神旗幟” 學習不僅有利于干部發(fā)揮個人才能，而且直接地影響和提升全市基層干部的整體素質。在座的各位學員，雖然我們已有豐富的理論與實踐經(jīng)驗，但是我們還是要自覺學習，將學習的成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施，做到學習新知識、樹立新理念、創(chuàng)造新業(yè)績，做到思路要比別人新，目標要比別人高，標準要比別人嚴，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神推動發(fā)展。

三、善于學習總結，不斷提高管理能力和領導水平

事業(yè)單位領導干部是各級組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。建設一支業(yè)務素質強、管理水平高的事業(yè)單位領導隊伍，是當前我市社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的迫切需要，也是我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要。提升事業(yè)單位領導干部管理能力和領導水平，具有非常重要的意義。領導干部的組織管理能力是一種綜合性的能力,是多方面素養(yǎng)的集中表現(xiàn)。在組織管理方面的綜合能力主要表現(xiàn)為：

一是多謀善斷。一個合格的領導,不但要求能深入地理解自己所承擔的工作任務,而且要求能夠果斷、準確地確定完成此任務的方針、政策和措施。如果有勇無謀、優(yōu)柔寡斷、怕?lián)L險、縮手縮腳、舉棋不定,將會一事無成。做領導工作,必須要有勇氣,敢想、敢干、敢負責任、不怕得罪人。只要經(jīng)過認識、分析、判斷,在不失理性的基礎上冷靜、沉著的反復思考論證后提出的辦法和主張,就應果斷決斷,使之實施,否則就會錯過實施的良機,失去決策價值。

二是善于用人。用人首先要懂得人、理解人、經(jīng)常研究人。要根據(jù)不同人的性格、特長、才干和不同特點,進行觀察判別、調查了解、平衡比較等,通過對干部各方面情況的了解,達到知人、掌握人的程度,才能委派他做最能發(fā)揮其優(yōu)勢的工作。清代詩人曾言:“駿馬能歷險,犁田不如牛。堅車能載重,渡河不如舟。舍長以就短,智者難為謀。生材貴適用,慎勿多苛求”。這說明用人之所長是符合唯物辯證法的。人無完人,一個開拓型的干部,要走前人沒走過的路,干別人從未干過的事業(yè),由于沒有模式,工作中難免會出現(xiàn)一點差錯,只要不是原則性問題,領導就不應該斤斤計較、百般挑剔,而應該看他的主流和本質是好的,讓他總結經(jīng)驗教訓,大膽使用其長處,做到人盡其才地使用干部。

三是有向心力。領導者要通過加強文化和道德修養(yǎng),練就高超的技能,豁達的心胸,寬容大度的氣質。在處事中,大事講原則,小事講風格,能容人,不為區(qū)區(qū)小事耿耿于懷。而且要辦事公正、清正廉潔、以身作則地為群眾作楷模,使得自己在群眾中有威信,得到群眾信任、擁護,一言一行能帶動和影響群眾、團結群眾,最大限度地把不同類型的群眾團結在自己的周圍。

四是有交往能力。領導干部的工作需要有多方面的配合,所以必須有交往的能力,必須處理好人際關系,學會同各方面的人打交道。領導者只有把自己融合到群眾中去,在群眾中找到自己應有的位置,發(fā)揮自己的聰明才智和優(yōu)勢,充分調動各方面的積極因素,產(chǎn)生最佳效能,才能打通各部門的聯(lián)系,取得他們的支持和幫助,開創(chuàng)新的工作局面。

四、注重學習效果，圓滿完成培訓任務

這次培訓不僅是同志們自身“充電”提高的良好機會，也是考察檢驗大家綜合素質的一個途徑。各單位對這次培訓非常重視，共有？？個事業(yè)單位的？？名領導干部參加了此次培訓，市委組織部、市人力資源和社會保障局也做了大量的工作，希望同志們能夠明確目的、努力在學習中吸取營養(yǎng)，在學習中體驗感悟，在學習中融洽友情，在學習中共同進步。具體強調三點：

一要集中精力，認真學習。這次培訓時間雖然比較短，但是培訓內容非常豐富。在當前各項工作都非常繁忙的情況下，能有這樣一次學習培訓機會，實屬不易。希望大家珍惜這次機會，正確處理學習與日常工作、與家庭生活的矛盾，把精力集中到課堂上來，真正潛下心來，認真聽課，扎實學習，做到勤于記錄、勤于思考、勤于切磋，力爭在有限的時間內獲得最大的收益。

二要教學相長，注重實效。這次培訓既是一次學習提高的機會，也是為大家相互交流學習搭建了良好的平臺。各位學員要發(fā)揮好主體作用，虛心向授課的領導、教授請教，學員之間要加強課外交流，虛心學習，相互借鑒，取人之長，補己之短。

三要完善自我，樹立終身學習的意識。學習是自我充電、自我提高的過程。要樹立“工作學習化，學習工作化，學習為終身，終身為學習”的意識，使自己成為理論素養(yǎng)高、綜合能力強、專業(yè)知識精的人才。要以此次培訓為契機，樹立終身學習的意識，把自己培養(yǎng)成為學習型的領導干部。

同志們，希望大家這次學習，使自身的業(yè)務素質、創(chuàng)新意識、合作精神和個人魅力得到有效的提升，并將學到的知識應用到實際工作中，使我市社會事業(yè)發(fā)展能亮點頻現(xiàn)，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

最后，祝大家學習進步，工作順利，預祝本期培訓班圓滿成功！

第五篇：鎮(zhèn)機關干部管理考核辦法

香泉鎮(zhèn)機關干部管理考核辦法

為切實加強機關干部隊伍建設，進一步調動機關干部的工作積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力完成鎮(zhèn)黨委、政府年初確定的各項任務，實現(xiàn)“重塑機關好形象、建設和諧新香泉”的奮斗目標，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制訂鎮(zhèn)機關干部管理考核辦法。

一、總則

1、本辦法考核范圍為機關在編全體干部。

2、堅持職責明確、重點突出、考核量化、績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的原則。

3、本辦法旨在激勵和約束相統(tǒng)一，著眼于調動干部的工作積極性和增強干部的自我約束能力。

4、考核工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，堅持民主、客觀、公正、公開的原則。

考核形式和標準堅持按月考核和考核相結合、百分制與經(jīng)濟利益掛鉤，在考核各個方面分別實行加減分。具體分為三大塊：一是機關日常工作考核40分，二是本職工作和中心工作考核35分，三是述職測評25分。成立考核工作領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記具體負責，分片領導和相關負責人為成員，辦公室負責考核工作的牽頭和綜合（考核工作領導小組名單附后）。

二、考核內容

（一）機關日常工作考核(基本分40分)

1、嚴格考勤制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要，堅持點名報到制度。點名無故遲到一次扣1分、罰款10元，無故早退一次扣1分、罰款10元，無故曠工一次扣3分、罰款30元，全年累計遲到20次或累計曠工15天，或事假超過20天者（病假視情況而定，產(chǎn)假按有關規(guī)定執(zhí)行），該項考核計0分。連續(xù)曠工15天、累計曠工30天的，按自動離崗予以辭退。

2、嚴格請銷假制度。因事需請假者，必須提前一天請假，一般干部請假一天以內的，經(jīng)值班領導、分管領導簽字同意后，存辦公室備查；請假一天以上的，經(jīng)值班領導、分管領導簽字同意后，報黨委書記或鎮(zhèn)長簽字，存辦公室備查?？萍壐刹恐苯酉螯h委書記或鎮(zhèn)長請假。請假一律以請假條為準，特殊情況不能當時書面請假的，要先按程序電話請假，事后補辦請假手續(xù)，否則按曠工處理。13、嚴格執(zhí)行領導帶班、夜間值班制度。值班期間要嚴格執(zhí)行值班制度，遵守值班時間，帶班領導在自己辦公室值班，值班人員必須在值班室或宿辦事值班，做好值班記錄。值班時，不準缺崗，不準請假；如有事情可找人替班。發(fā)現(xiàn)缺崗一次扣3分、罰款30元。值班、值夜班期間，因主觀原因造成信息不靈、記錄不清、矛盾上交或發(fā)生其他不良后果的每次扣5分，嚴重的加倍扣分，特別嚴重的作待崗處理。

4、嚴格財經(jīng)紀律。認真執(zhí)行派餐單、派差單、維修單制度，嚴格財務報銷、用車、文印等各項內部管理制度，違反一項每次扣3分，費用不予報銷。

5、落實機關衛(wèi)生管理制度。各工作片按照辦公室劃定的衛(wèi)生管理區(qū)域，各工作片根據(jù)實際指定人員輪流打掃，每天上午上班前打掃一次，做到無塵土、無紙屑、無煙頭、無痰跡、窗明幾凈、整齊有序。辦公室負責衛(wèi)生檢查，每發(fā)現(xiàn)少打掃一次分別扣有關負責人和直接責任人2分、1分。對打掃不到位的，辦公室負責督促重新打掃，經(jīng)督促仍不到位的，分別扣有關負責人和直接責任人4分、2分，并通報批評。

6、明確會議和辦公紀律。到市、區(qū)辦出差辦事，由辦公室統(tǒng)一安排，不安排交通工具的，每天補助交通費、伙食費共計15元，憑辦公室填制的派差單當月結算。按時參加區(qū)鎮(zhèn)組織的各種會議和學習，鎮(zhèn)上會議每遲到、早退一次扣1分，無故不參加者以曠工論處。

7、實行工作日查崗制度。一般干部在崗、下村、開會等情況，必須向分片領導或分管領導說明，分片領導或分管領導不能說明情況的，每發(fā)現(xiàn)一次，分別扣當事人和有關領導3分、1分，分別對當事人和有關領導處罰30元、10元。

8、自覺維護領導權威。對不服從領導安排和工作調整，工作挑肥揀瘦、推諉扯皮、被動應付的，每發(fā)現(xiàn)一次依情節(jié)扣1-5分；情節(jié)嚴重的，經(jīng)黨委、政府研究給予相應的行政紀律處分。

9、落實學習制度。根據(jù)工作實際，堅持每周三集中學習日制度。實行撰寫工作日志制度，每人每周撰寫工作日志不得少于5篇，每周一進行檢查，一般干部由分片領導或分管領導檢查，科級干部由書記或鎮(zhèn)長檢查，每少一篇扣2分。

10、做到遵紀守法。對因酗酒鬧事、打架斗毆等造成惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；情節(jié)嚴重的，給予行政紀律處分。

（二）本職工作和中心工作考核（基本分35分）

機關工作人員要做到本職工作年初有計劃，半年有小結，年終有總結。主動向分管領導或主要領導匯報工作的打算安排，取得同意后付諸實施，不越權行事。自覺遵守本行業(yè)的各種規(guī)章制度，做到不違紀、不違規(guī)。工作積極、主動、大膽，能較好地完成中心工作。

加減分因素：

1、不能按時按要求完成工作任務，造成工作被動的，經(jīng)核實認定，酌情扣1——10分。

2、工作成績突出，榮獲國家、省、市、區(qū)表彰和榮譽的，以批準單位的文件、獎狀、獎牌、證書、表彰通報為準，對直接負責人和具體經(jīng)辦人分別獎10分、7分、5分、3分。屬于部門類榮譽和先進的，減半計分。同項內容按最高級別加分一次，不重復加分。

4、正面宣傳香泉鎮(zhèn)工作的新聞報道和調研論文被正規(guī)黨報黨刊（含黨委、政府各種內部刊物和各級政府網(wǎng)站）錄用，有稿酬的加倍獎勵；沒有稿酬的，區(qū)級、市級、省級、國家級，每百字分別獎2分、3分、5分、10分，每百字分別獎勵現(xiàn)金20元、30元、50元、100元，同一稿件被不同刊物錄用的，按最高標準計分和獎勵。

5、單項工作在區(qū)內考核前三名的，分別給站所負責人、直接責任人加5分、3分。單項工作位居全區(qū)末尾的，分別扣站所負責人和直接責任人10分、5分。

6、積極參加區(qū)、鎮(zhèn)組織的各種集體活動，每少參與一次扣1分，活動中獲獎者，前一、二、三名分別獎勵5分、4分、3分，其余獲獎者各獎勵2分。

（三）述職測評（基本分25分）

1、述職述廉（5分）。采取書面述職述廉和大會述職述廉相結合的辦法，實行定期述職述廉制度，匯報工作開展情況，總結經(jīng)驗，查找問題，理清思路，制定對策。站所負責人每季度進行一次述職述廉，一般干部每半年進行一次述職。每缺少一次扣10分。

2、基層評議（5分）。年終由全體機關干部對機關干部平時的服務態(tài)度、服務質量、辦事效率等進行民主評議，按百分制進行打分，得分在平均分以上的計5分，得分在平均分以下的計3分，其中得分列末三位的計2分。

3、平時表現(xiàn)分（5分）。年終由站所負責人對所屬人員打分，根據(jù)平時工作態(tài)度、工作效率、工作質量等方面的表現(xiàn)，打分后報分片領導和分管領導審核。站所負責人平時表現(xiàn)分由分管領導和分片領導負責打分。

4、班子綜合評議（10分）。年終由黨政班子會議綜合評定，最高為10分，最低為0分。

四、考核結果運用及有關說明

1、考核綜合得分在90分以上的，考核格次可評定為“優(yōu)秀”。對考核為“優(yōu)秀”的人員在鎮(zhèn)村干部大會上通報表揚，并作為推薦使用干部的主要人選；考核分在75分以上的，定為“稱職”；考核分在60分以上的，定為“基本稱職”；考核分在60分（不含60分）以下的，可定為“不稱職”。

2、考核分在75分以上、被評定為“稱職”以上的人員，方可享有評先評優(yōu)資格。

3、年終考核被定為“不稱職”、且位居后三位的，給予待崗三個月處理。待崗期間，發(fā)給基本生活費，接受上崗培訓。培訓結束后，另行安排工作。連續(xù)兩年被確定為待崗人員的，按照《勞動法》有關規(guī)定，給予辭退處理。

4、站所負責人考核有下列情況的，免去現(xiàn)職。（1）年終考核60分（不含60分）以下的；（2）分管工作考核在全區(qū)排序末尾的。

5、考核結果，存入本人工作檔案，作為今后干部使用管理的重要依據(jù)。

6、年終按照實際得分情況，給予相應的經(jīng)濟補貼。不在編人員的經(jīng)濟補貼，取全體在編人員的平均分。有下列情況者，按實際工作時間計發(fā)經(jīng)濟補貼：當年調入、調出人員；休假人員；離職學習三個月以上的等。

7、有下列情況之一者，不享受當年經(jīng)濟補貼：（1）年終考核60分（不含60分）以下的；（2）累計曠工20天或事假30天以上或病假半年以上的；（3）當年受政紀、法紀記過以上、黨紀嚴重警告以上處分的；受行政撤職處分、留黨察看和開除黨籍的；（4）符合上級有關規(guī)定的。

8、辦公室負責做好統(tǒng)計工作，扣分、處罰、獎勵情況每月公開通報，處罰、獎勵金額當月兌現(xiàn)。罰金實行專項管理，用于開展機關日常文體活動和有關獎勵。

9、考核政策中未盡事宜，以黨委、政府集體討論決定為準。上級另有規(guī)定的,從其規(guī)定。