第一篇：何為干部低齡化

何為干部低齡化

將干部年輕化等同于“低齡化”，一個(gè)最大的弊端和問題，就是容易使一些思想上、政治上、能力上還很不成熟的干部過早地得到“提拔”，甚至出現(xiàn)“拔苗助長”和“滿地尋找”的現(xiàn)象，尤其是在黨委政府班子換屆的時(shí)候，一些年輕干部更是占盡了“年齡”優(yōu)勢，而進(jìn)入組織的視野，成為政治上的幸運(yùn)兒和新寵。而一些年輕干部被“推”到重要崗位上后，往往不能正確地把握自己，不能正確地對待手中的權(quán)力，常常表現(xiàn)了年輕氣盛，好沖動，好表現(xiàn)，好搞形象工程和政績工程，甚至還有的經(jīng)不住誘惑而走上貪污受賄等違法犯罪道路，這樣的案例和教訓(xùn)不在少數(shù)。

應(yīng)該說，干部年輕化的核心和前提，仍然是德才兼?zhèn)?、以德為先。離開這一點(diǎn)，一味地以年齡作為條件和杠杠，只會越走越偏。其實(shí)，“年輕化”是不是“低齡化”，從中央的做法中應(yīng)該找到答案，從十七大的工作報(bào)告中也能找到答案。年輕化只是一個(gè)相對概念，它是針對領(lǐng)導(dǎo)層總體年齡偏大而言，并不排除年富力強(qiáng)之類的人。中央強(qiáng)調(diào)的是用人標(biāo)準(zhǔn)，即“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則”，對年輕干部則是“選拔培養(yǎng)”，并沒有對“年輕化”設(shè)置具體的年齡限定，也沒有明確要求年輕干部一定提拔重用?？梢?，把干部“年輕化”片面理解成“低齡化”是對中央用人原則和方針的一種誤讀和曲解，是錯(cuò)誤的，也是有害的。所以，干部年輕化方針的執(zhí)行，應(yīng)該放在干部選拔任用的大要求、大原則下進(jìn)行，而不能孤立、片面地理解和追求“低齡化”。其著力點(diǎn)因放在破除那些不利于優(yōu)秀年輕干部和人才脫穎而出的體制、機(jī)制和環(huán)境，而不是簡單、教條、機(jī)械地去搞“低齡化”，去“拔苗助長”，那樣必將適得其反、后患無窮。而且，干部年輕化方針的執(zhí)行，也必須著眼于和立足于“從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動各個(gè)年齡段干部的積極性”，不能重視了年輕人，而忽視或無視中老年干部的使用，這是新形勢下貫徹落實(shí)干部年輕化方針的時(shí)代特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要，也是科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想在選人用人上的內(nèi)在要求和根本指向。

那么，在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中到底如何才能注意防止出現(xiàn)“低齡化”傾向呢？首先，選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。其次，選拔干部要堅(jiān)持實(shí)事求是、切勿攀比的原則。再次，選拔干部要堅(jiān)持經(jīng)歷豐富、重視基層的原則。總之，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，而不能“一刀切”、“一概而論”、“一哄而上”，只有這樣，才能真正把最優(yōu)秀、最需要的干部用到最關(guān)鍵、最重要的崗位上。

第二篇：留學(xué)“低齡化”研究

留學(xué)“低齡化”研究

摘要：近年來, 中小學(xué)生已成為人數(shù)增長最快的留學(xué)人群, 而且呈現(xiàn)低齡化趨向。本文將通過闡述低齡留學(xué)現(xiàn)象，分析原因與利弊，從而得出對低齡化留學(xué)的建議意見。

關(guān)鍵字：留學(xué)、低齡、原因、利弊、建議

20世紀(jì)80年代,留洋者大多是去讀碩士、博士的;90年代初, 開始有不少人去讀本科;近年來, 中小學(xué)生已成為人數(shù)增長最快的留學(xué)人群, 而且呈現(xiàn)低齡化趨向。據(jù)澳大利亞駐華大使館提供的數(shù)據(jù): 1995——1996發(fā)放了104份中國大陸的中學(xué)生留澳簽證;1998——1999為620份;而2002——2003上升至5299份。根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局的資料,近年到加拿大讀?？茖W(xué)院(大學(xué)前學(xué)歷)的海外學(xué)生高達(dá)7 萬人, 中國是提出簽證最多的國家。每年中、高考期間, 是低齡留**最熱火朝天的時(shí)候。這種趨勢引起了社會以及教育工作者的普遍關(guān)注。

一、留學(xué)“低齡化”現(xiàn)象

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如廣州與珠江三角洲地區(qū)、上海與長江三角洲地區(qū)以及京津等地區(qū)，中小學(xué)生自費(fèi)出國留學(xué)已占全部出國留人數(shù)的50 ％左右；尤其在深圳，希望出國留學(xué)的中小學(xué)生竟占被調(diào)查者的86％，比在校大學(xué)生中的同一比例高出10 個(gè)百分點(diǎn)左右。龐大的留學(xué)生市場吸引了世界許多教育出口大國的視線，它們紛紛來華，各出奇招，大力推廣其教育資源，力爭在這個(gè)碩大的蛋糕里分得屬于自己的更大的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2001 年澳大利亞有關(guān)部門即在我國各大城市舉行了十多次“澳大利亞國際教育展”及其相關(guān)的推介會，每次均能吸引上千人的關(guān)心者與咨詢者；2000 年僅5、6 兩個(gè)月，澳大利亞駐華使館就收到了8000 多份學(xué)生赴澳留學(xué)申請，同年獲得簽證的學(xué)生高達(dá)8720人；由于2001 年7 月1 日之前赴澳讀高中的留學(xué)生不要求雅思考試成績，因此，中學(xué)留學(xué)生獲簽的比例占了留學(xué)生總數(shù)的90％。不只是在澳大利亞，在正宗的英語國家英國的教育市場中，中國的“小小留學(xué)生”也正在占據(jù)越來越大的份額。

二、留學(xué)低齡化的原因

1．居民收入的增加和支付能力的提高, 尤其是高收入家庭增多, 為小留學(xué)生自費(fèi)出國留學(xué)提供

了可能性家庭經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際支付能力是自費(fèi)出國留學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一名國際學(xué)生在英國就讀大學(xué)預(yù)科每年花費(fèi)約20萬元以上, 在澳大利亞和新西蘭就讀高中課程每年分別須支付15萬元和12萬元左右。對于小留學(xué)生來說, 家庭的這種支付能力要求更高。因?yàn)樾×魧W(xué)生不僅希望在國外完成中學(xué)教育, 而且他們的最終目的是在國外完成本科甚至研究生的教育。在研究過程中，我們采訪了一些小留學(xué)生的家庭，其中有很多事私營企業(yè)主, 年收入都在50萬元以上, 并且企業(yè)經(jīng)營狀況良好，其余受訪者家庭條件也無一例外的很優(yōu)越。

2．中國教育國際化的發(fā)展為小留學(xué)生自費(fèi)出國留學(xué)創(chuàng)造了機(jī)會。隨著我國對外聯(lián)系的增多和開放程度的提高, 國際間的教育交流與合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。國內(nèi)許多高校甚至中學(xué)紛紛把目光投向國外, 學(xué)校間的合作辦學(xué)、學(xué)?；ピL等為中國學(xué)生打開通往世界的一扇窗;而中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展, 教育潛力極大而又尚未充分開發(fā)的潛在市場也同時(shí)吸引了國外學(xué)校的涉足;加上國內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的參與和推動, 也為中小學(xué)生進(jìn)入國外學(xué)校學(xué)習(xí)架起橋梁。

3．目前國內(nèi)教育的某些弊端是留學(xué)低齡化的催化劑。國內(nèi)高等教育的普及率大大低于世界中、低收入國家的平均水平。雖然近年來國內(nèi)大學(xué)招生比例大幅增加, 但與中國民眾的教育需求還存在著很大的差距。不少家長為了逃避國內(nèi)升學(xué)壓力, 選擇讓孩子出國留學(xué)。此外, 一些家長認(rèn)為應(yīng)試教育桎梏了孩子的想象力和創(chuàng)造力, 扼殺了孩子的興趣。近年來, 我國雖然也積極倡導(dǎo)素質(zhì)教育, 但在中、高考的指揮棒下, 素質(zhì)教育并未真正在學(xué)校普及。

4.國內(nèi)就業(yè)現(xiàn)實(shí)和國家政策的導(dǎo)向是留學(xué)低齡化的外部動力。2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年, 畢業(yè)生人數(shù)比上一年增加了44.6%, 而市場需求沒有明顯的增加, 供需矛盾十分突出。面對沉重的就業(yè)壓力, 碩士、博士、洋文憑成為用人單位的首選, 從而導(dǎo)致很多家長認(rèn)為: 送孩子出國留學(xué)既可以避開國內(nèi)千軍萬馬過獨(dú)木橋!的高考搏殺, 又可以為孩子將來就業(yè)謀得一個(gè)更好的起點(diǎn)。

三、低齡留學(xué)的利與弊

低齡留學(xué)自由它的好處。年齡小的孩子的語言、生活、思想行為適應(yīng)性強(qiáng)。據(jù)調(diào)查, 十來歲小孩子3個(gè)月就可以通過語言關(guān), 6個(gè)月就可基本適應(yīng)國外的生活, 12個(gè)月就可達(dá)到班里同學(xué)的中等水平、打入當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的圈子, 兩年后在語言、行為上很難分得清誰是誰了;而這些對成年人來說, 可能需要5年以上的時(shí)間才能完成。同時(shí)，出國留學(xué)可以使孩子開闊眼界, 增加閱歷。通過交流把多種文化融會貫通, 也是人生的另一種重要收獲。

然而，童年和少年是培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期, 這個(gè)階段若得不到充分的父愛和母愛, 將會對一個(gè)人的心理發(fā)育及性格形成產(chǎn)生很大的影響。小留學(xué)生們除了要學(xué)會在陌生的環(huán)境中獨(dú)立生活外, 還必須克服語言障礙、文化背景障礙, 適應(yīng)國外全新的教育模式, 這些都會給他們帶來巨大的心理壓力。一項(xiàng)調(diào)查顯示, 六成以上的小留學(xué)生正面臨心理危機(jī), 感覺郁悶, 其中部分孩

子甚至沉溺于游戲、酗酒、暴力。據(jù)美國司法部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì), 美國每年約有260萬名。

家長和社會三位一體構(gòu)成的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，出國留學(xué)使學(xué)生們一下子缺乏了家長直接管教，加之學(xué)校教學(xué)方法不同，社會思維模式迥異，孩子們很難把握這種巨大的反差。讀完大學(xué)的學(xué)生已經(jīng)是成年人，他們對自己的人生目標(biāo)、發(fā)展方向已有更明確的認(rèn)識，對國外社會的認(rèn)識、理解也與中學(xué)階段不可同日而語，因而此時(shí)選擇出國應(yīng)更為適當(dāng)。另一方面國內(nèi)的基礎(chǔ)教育非常扎實(shí)，而國外好學(xué)校的教育精華多在研究生階段，不能一味的否定了國內(nèi)教育的優(yōu)點(diǎn)。

四、建議意見

在很多準(zhǔn)備或已經(jīng)出國留學(xué)的低齡學(xué)生及家長當(dāng)中, 對留學(xué)認(rèn)識存在著誤區(qū), 這些誤區(qū)可能會把孩子引入岐途, 并給他們的人生留下遺憾和傷痛。

誤區(qū)一: 很多父母和孩子以留學(xué)作為 逃避考試壓力的做法是很不可取的。因?yàn)樵趪鈱W(xué)習(xí)也有很大的壓力, 在中國暫時(shí)逃避了, 那到國外碰到一點(diǎn)小問題也會退縮, 找后路。

誤區(qū)二: 一出國就身價(jià)百倍。現(xiàn)如今, 海龜變海帶, 某些海龜已不再身價(jià)不菲。在過熱的潮流里出去熬過幾年的小留學(xué)生們紛紛歸來時(shí), 真的還能獲得高回報(bào)嗎?

誤區(qū)三: 人家的孩子出國留學(xué)讀得蠻好, 我也把孩子送出去。并不是所有的小孩子都適合留洋盲目跟風(fēng)弄不好會斷送孩子的前程;如果孩子本身就對留學(xué)帶有很大的抵觸情緒, 父母自作主張反而弄巧成拙。

誤區(qū)四: 出國留學(xué)自然便能成才!。相當(dāng)一部分家長 望子成龍!、望女成鳳!心切, 以為留學(xué)就可以輕松拿回洋文憑, 成就大事業(yè), 因此寧愿傾家蕩產(chǎn), 也要讓孩子留學(xué)。

誤區(qū)五: 只要出去就能學(xué)好外語!。有些人以為孩子只要身處國外, 外語就會輕松、自然而然地上去了, 想不過關(guān)都難。

在考慮是否讓孩子過早留學(xué)上，小留學(xué)生自身是最根本的。這些孩子雖然年齡相仿, 但在自控能力、自我約束能力和自理能力等方面可能差距很大。如果孩子尚未做好各方面的準(zhǔn)備, 貿(mào)然跟風(fēng)出國, 勢必導(dǎo)致不必要的麻煩甚至悲劇。所以孩子出國前, 要明確出國目的, 分析并把握適合孩子的發(fā)展方向;讓他們盡可能地多了解國內(nèi)外的差異。除了要強(qiáng)化語言能力之外, 一定要提前對孩子進(jìn)行生活自理、社會交往等方面的訓(xùn)練, 以增強(qiáng)孩子的適應(yīng)能力。留學(xué)生家長是最有決定性的。家長在把未成年的孩子送出國前, 一定要理性地權(quán)衡一下留學(xué)國家的教育狀況、孩子的自理能力、學(xué)習(xí)能力和經(jīng)濟(jì)承受能力等，而不要盲目跟風(fēng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜海山等.自費(fèi)出國留學(xué)及低齡化發(fā)展趨勢研究 [J] 上海：教育發(fā)展研究.2000（2）

[2] 王研.出國留學(xué)你的孩子合格嗎？[N], 遼寧日報(bào), 2009-07-01

[3] 曹稔.到國外讀書輕松嗎—一個(gè)小留學(xué)生的求學(xué)之路[J],今日湖北，2003（5）

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第三篇：事件現(xiàn)象性熱點(diǎn)：干部年輕化不等于干部低齡化

給人改變未來的力量

事件現(xiàn)象性熱點(diǎn)：干部年輕化不等于干部低齡化

【背景鏈接】

“史上最年輕縣長”周森鋒的話題余波未盡，“美女鎮(zhèn)長” 牟陽的故事不及謝幕，冀南小城館陶小伙子閆寧又占據(jù)了各大網(wǎng)站的主頁，“你方唱罷我登場”之勢像極了一部情節(jié)雷同卻又冗長不堪的肥皂劇。

他們之所以會被相提并論，身上自然有著共同點(diǎn)： 都是80后的年輕人和都有火箭般的升遷速度。常理而言，如此的年紀(jì)能被委以如“鎮(zhèn)長”“縣長”級的重責(zé)大任，其人學(xué)識一定不凡，能力必然出眾，而此種可堪大任的青年才俊現(xiàn)如今能夠“雨后春筍”般冒出，應(yīng)該說是國家幸甚！民族幸甚！廣大的人民群眾對此也應(yīng)該是拍手稱好的吧，然而我觀察到網(wǎng)絡(luò)上的輿論并沒有“喜聞樂見”或是“鼓掌歡迎”的意思，反而是質(zhì)疑聲四起，惡評語如潮。在質(zhì)疑者中剔除那一小撮“羨慕嫉妒恨”者，剩下反映的應(yīng)該就是真實(shí)的民意了，那么何以民意會如此的一邊倒呢？其中的緣由，我想“地球人都知道”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]

制度選干部才能心服口服

年輕干部，引來社會的廣泛關(guān)注和爭議。其實(shí)，只要程序公開、透明、民主，干部年輕化亦無不可。

選拔干部關(guān)鍵看思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等是否符合工作要求，茍得其人，雖年輕必舉；茍非其人，雖年尊不授。這有助于打破論資排輩的痼疾，形成能者上、庸者下的氛圍，有利于人才的良性流動和健康成長。

然而，如果缺少嚴(yán)格的選拔程序和考核制度，干部年輕化就可能成為某些地方和部門任人唯親、謀一己之私的工具，因此，不拘一格降人才需要程序正義保駕護(hù)航?！爸贫冗x人”才能讓人心服口服，平息爭議；“人選人”就不免引發(fā)公眾的猜測和質(zhì)疑。干部年輕化既有打破論資排輩、促進(jìn)人才成長的優(yōu)勢，又有拔苗助長甚至“以人選人”的危險(xiǎn)，要揚(yáng)長避短，關(guān)鍵在于堅(jiān)持程序正義，著力提高年輕干部選拔的程序化、制度化、公開化水平。

同時(shí)也應(yīng)看到，公眾的理性參與和建設(shè)性監(jiān)督，是促進(jìn)年輕干部選拔程序化、制度化、公開化的重要助推力?；蛟S，公眾應(yīng)以更具理性、包容和開放的心態(tài)對待干部年輕化，質(zhì)疑之聲不應(yīng)停留于對“潛規(guī)則”的捕風(fēng)捉影，更應(yīng)追問工作實(shí)績是否嚴(yán)格考核、選拔程序是否嚴(yán)格執(zhí)行、用人標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格遵循。倘能如此，公眾的質(zhì)疑就能夠轉(zhuǎn)化為推動程序正義的良性動力。年齡一刀切不利唯才是舉

干部年輕化作為中央用人的一項(xiàng)重要原則，近年來在各地得到大力推行，應(yīng)當(dāng)說，這對于培育后備干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，都有積極作用。但時(shí)常出現(xiàn)的“最年輕市長”、“最赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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年輕鎮(zhèn)長”，也讓社會各界對干部年輕化產(chǎn)生了質(zhì)疑。

對于年輕人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的基層地方工作，我們無疑要給予堅(jiān)定的支持和鼓勵，特別是中西部相對落后地區(qū)，能請來一個(gè)名牌大學(xué)畢業(yè)生不算容易，在制度允許的空間內(nèi)，給予人才一定的優(yōu)惠措施，應(yīng)在情理之中。

但這類事件頻頻引發(fā)爭議，還是揭示了一些組織部門的認(rèn)識誤區(qū)：即干部年輕化=干部低齡化。近日湖北宜都的25歲鎮(zhèn)長引發(fā)關(guān)注，一個(gè)重要原因就是當(dāng)?shù)匾笃聘裉岚握萍壜毼蝗诉x，年齡須在30歲以下，如此準(zhǔn)繩之下，這個(gè)25歲的女干部成了唯一符合條件的人，連她自己都說感到意外。

這固然是對年輕人到基層工作的鼓勵，但既然成了唯一候選人，那么也便不存在什么比較選拔的可能性。我們且不論這里面是不是還有什么人情關(guān)系的因素，單就通過年齡一刀切來看，這個(gè)辦法雖然直觀簡單，但未見得就是有效選拔干部的方式。因?yàn)榘凑罩醒雽τ谶x拔年輕人才的精神來看，任人唯賢、德才兼?zhèn)洳攀鞘滓獦?biāo)準(zhǔn)，然而在年齡關(guān)卡前，似乎德行和才干都比不上戶口本上的生辰八字。

這樣的事實(shí)，會讓一些雄心壯志、年富力強(qiáng)的干部灰心喪氣，不利于干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。而且對缺乏歷練的年輕干部來說，如此“拔苗助長”，也未見得就一定是好事。

提拔干部應(yīng)照章辦事

總之，不管提拔重用哪級官員，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹?、“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績”、“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“依法辦事”等原則，大力實(shí)施公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭不讓老實(shí)人吃虧，真正把有本事、能替老百姓辦事的人選拔到重要的崗位上來，而千萬不能靠關(guān)系靠背景靠金錢靠美色選人用人。只有這樣，才能有效遏止選人用人上的不正之風(fēng)，才能提高選人用人滿意度，我們的事業(yè)才會取得更大進(jìn)步，我黨才能永葆生機(jī)和活力?！緦Σ叽胧?/p>

首先，建立健全干部干部選拔程序和考核制度。制度選干部的關(guān)鍵在于堅(jiān)持程序正義，著力提高年輕干部選拔的程序化、制度化、公開化水平。

其次，建立完善公眾理性參與和建設(shè)性監(jiān)督的制度，鼓勵人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，人民群眾的監(jiān)督是促進(jìn)年輕干部選拔程序化、制度化、公開化的重要助推力。

再次，組織部門在任用干部時(shí)防止年齡一刀切。因?yàn)橛幸恍┙M織部門存在認(rèn)識誤區(qū)：即干部年輕化=干部低齡化。在年齡關(guān)卡前，似乎德行和才干都比不上戶口本上的生辰八字。這是需要引起組織部門重視的問題。各級組織部門在日后的工作中應(yīng)引以為戒。

最后，選拔干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，不得違規(guī)任用干部。防止干部任用上的不正之風(fēng)。提高選人用人的滿意度，永葆黨的生機(jī)和活力。

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第四篇：如何為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境

建縣以來，縣委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部工作方針，以建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。經(jīng)過近幾年的磨練和實(shí)踐檢驗(yàn)，我們這支干部隊(duì)伍，從主流上來講，是一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上熟悉、作風(fēng)上優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍，建縣八年來，全縣各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻(xiàn)的拓荒精神，在建縣初期，工作條件和生活條件都十分艱苦的情況下，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，不斷解放思想，開拓進(jìn)取，為建設(shè)“富裕、文明、秀麗”新××的奮斗目標(biāo)，付出了大量的辛勤的和卓有成效的勞動。從總體上看，干部隊(duì)伍有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治上堅(jiān)定。全縣絕大多數(shù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，確?？h委、縣府的政令暢通，在一些大是大非面前能夠保持清醒的政治頭腦。二是工作上求真務(wù)實(shí)。通過全縣廣大干部的共同努力，去年，各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展取得了建縣以來的最好成績。三是作風(fēng)上清正廉潔。從近幾年全縣副科wenmi.net級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受處分的情況來看，僅有6人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，約占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的2.4%，同時(shí)，有一大批黨員干部受到省、市、縣委的表彰。四是班子團(tuán)結(jié)。全縣大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，注重發(fā)揮班子成員的作用，提高班子的整體合力，大多數(shù)班子是團(tuán)結(jié)的，有戰(zhàn)斗力的，并涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)“四好”、“五好”先進(jìn)集體。雖然，近幾年全縣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但是也還存在一些不容忽視的問題；一是干部資源貧乏。二是干部隊(duì)伍“年輕化、知識化、革命化、專業(yè)化”程度還有待進(jìn)一步提高；三是以“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的機(jī)制還需進(jìn)一步研究；四是干部的管理教育體系有待進(jìn)一步健全。針對以上問題，我們首先研究的問題就是“如何為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境”。俗話說，“人能成事，也能敗事”，小平同志無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時(shí)期，總是從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，關(guān)心干部、愛護(hù)干部，對干部知人善任，愛才如寶，使人盡其才。他第三次復(fù)出工作后不遺余力地解放干部，落實(shí)政策，高度重視和發(fā)揮知識分子的聰明才智，全身心地培養(yǎng)和扶植革命事業(yè)接班人，這是他一貫思想的實(shí)際體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持“以人為本”的干部隊(duì)伍建設(shè)方略，充分調(diào)動干部的積極性，發(fā)揮干部的主觀能動性，為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境，是我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想做好新形勢下干部工作需要研究解決的重大課題。

一、了解、信任、關(guān)心和團(tuán)結(jié)干部為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境“以人為本”的基本要求就是了解干部、信任干部、關(guān)心干部和團(tuán)結(jié)干部，把逐步實(shí)現(xiàn)并不斷提高干部的價(jià)值作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、歸宿，作為對工作質(zhì)量的優(yōu)劣與工作水平的高低的評價(jià)尺度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內(nèi)容和基本要求，有針對性地開展工作，使縣委的想法、愿望、目標(biāo)相一致。

1、了解干部是基礎(chǔ)。干部是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子需要面對的對象，干部的問題是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)解決好的現(xiàn)實(shí)問題。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，用最直接的語言說，就是對人的領(lǐng)導(dǎo)，離開人的活動，領(lǐng)導(dǎo)就失去了最基本的意義。了解干部是對領(lǐng)導(dǎo)者最基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)者駕馭事業(yè)的前提條件。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。了解干部也就是對人的調(diào)查研究，通過與干部的接觸了解，知道他們在想什么，需要縣委重視什么，解決什么。

2、信任干部是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間是一種行政上的管理與被管理關(guān)系，需要建立在相互信任、相互尊重的基礎(chǔ)之上。一個(gè)不信任、不尊重下屬干部的領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者主要是宏觀管理，掌握、控制大的局勢，充分調(diào)動下屬的積極性和主觀能動性，造就團(tuán)結(jié)、緊張、信任、活潑的工作局面，使干部的積極性最大限度地發(fā)揮出來。

3、關(guān)心干部是關(guān)鍵。關(guān)心干部是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者最基本的素質(zhì)。一句關(guān)心體貼的話，一次關(guān)心體貼的行動，會迅速拉近領(lǐng)導(dǎo)與干部的距離，比不切實(shí)際的空喊口號強(qiáng)過百倍。關(guān)心干部是多方面的，不僅有物質(zhì)的，也有精神的；不僅指干部本人，也包括干部的親屬，；不僅有工作方面，也有生活方面；等等?？h委領(lǐng)導(dǎo)，首先考慮的是如何關(guān)心全縣干部，并根據(jù)客觀條件，分輕重緩急，逐步實(shí)施。要關(guān)心干部的成長，做好干部選拔任用工作作為重點(diǎn)，堅(jiān)持任人唯賢，人盡其才的原則，把年富力強(qiáng)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，委以重任；對一些年老功高的同志做適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

4、團(tuán)結(jié)干部是目標(biāo)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出效率。從系統(tǒng)論上說，只有將每名干部有限的力量整合起來，發(fā)揮整體作用，才能形成無限的力量推進(jìn)××新跨越；從每一名渴望成功的干部來說，也都希望有一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦的工作環(huán)境，人與人之間誠懇相待、和睦相處，以寬容的態(tài)度、合理的方式處理矛盾和沖突，降低社會摩擦成本，只有這樣，干部才可以全力以赴專心致力于自己的事業(yè)之中。

二、“以人為本”地發(fā)揮好組織人事部門的作用要充分發(fā)揮組織人事部門“干部之家”的作用，切實(shí)做好干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理工作，為干部成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。把堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅(jiān)持群眾路線，增加干部工作透明度、群眾參與度，使干部工作得到廣大干部群眾的認(rèn)可與支持，作為干部工作的基本準(zhǔn)則。為培養(yǎng)、鍛煉干部，我們要大膽將一些有培養(yǎng)前途的同志放到重要崗位上，通過實(shí)際工作考察干部，磨練干部。同時(shí)，提出 “培訓(xùn)就是待遇”的理念，采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧膭罡刹柯毠みM(jìn)行在職學(xué)歷教育和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。在

第五篇：如何為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境

建縣以來，縣委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部工作方針，以建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。經(jīng)過近幾年的磨練和實(shí)踐檢驗(yàn)，我們這支干部隊(duì)伍，從主流上來講，是一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上熟悉、作風(fēng)上優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍，建縣八年來，全縣各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻(xiàn)的拓荒精神，在建縣初期，工作條件和生活條件都十分艱苦的情況下，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，不斷解放思想，開拓進(jìn)取，為建設(shè)“富裕、文明、秀麗”新××的奮斗目標(biāo)，付出了大量的辛勤的和卓有成效的勞動。從總體上看，干部隊(duì)伍有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治上堅(jiān)定。全縣絕大多數(shù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，確保縣委、縣府的政令暢通，在一些大是大非面前能夠保持清醒的政治頭腦。二是工作上求真務(wù)實(shí)。通過全縣廣大干部的共同努力，去年，各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展取得了建縣以來的最好成績。三是作風(fēng)上清正廉潔。從近幾年全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受處分的情況來看，僅有6人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，約占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的2.4%，同時(shí)，有一大批黨員干部受到省、市、縣委的表彰。四是班子團(tuán)結(jié)。全縣大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，注重發(fā)揮班子成員的作用，提高班子的整體合力，大多數(shù)班子是團(tuán)結(jié)的，有戰(zhàn)斗力的，并涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)“四好”、“五好”先進(jìn)集體。

雖然，近幾年全縣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但是也還存在一些不容忽視的問題；一是干部資源貧乏。二是干部隊(duì)伍“年輕化、知識化、革命化、專業(yè)化”程度還有待進(jìn)一步提高；三是以“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的機(jī)制還需進(jìn)一步研究；四是干部的管理教育體系有待進(jìn)一步健全。

針對以上問題，我們首先研究的問題就是“如何為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境”。俗話說，“人能成事，也能敗事”，小平同志無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時(shí)期，總是從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，關(guān)心干部、愛護(hù)干部，對干部知人善任，愛才如寶，使人盡其才。他第三次復(fù)出工作后不遺余力地解放干部，落實(shí)政策，高度重視和發(fā)揮知識分子的聰明才智，全身心地培養(yǎng)和扶植革命事業(yè)接班人，這是他一貫思想的實(shí)際體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持“以人為本”的干部隊(duì)伍建設(shè)方略，充分調(diào)動干部的積極性，發(fā)揮干部的主觀能動性，為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境，是我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想做好新形勢下干部工作需要研究解決的重大課題。

一、了解、信任、關(guān)心和團(tuán)結(jié)干部為干部干事業(yè)營造良好環(huán)境

“以人為本”的基本要求就是了解干部、信任干部、關(guān)心干部和團(tuán)結(jié)干部，把逐步實(shí)現(xiàn)并不斷提高干部的價(jià)值作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、歸宿，作為對工作質(zhì)量的優(yōu)劣與工作水平的高低的評價(jià)尺度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內(nèi)容和基本要求，有針對性地開展工作，使縣委的想法、愿望、目標(biāo)相一致。

1、了解干部是基礎(chǔ)。干部是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子需要面對的對象，干部的問題是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)解決好的現(xiàn)實(shí)問題。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，用最直接的語言說，就是對人的領(lǐng)導(dǎo)，離開人的活動，領(lǐng)導(dǎo)就失去了最基本的意義。了解干部是對領(lǐng)導(dǎo)者最基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)者駕馭事業(yè)的前提條件。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。了解干部也就是對人的調(diào)查研究，通過與干部的接觸了解，知道他們在想什么，需要縣委重視什么，解決什么。

2、信任干部是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間是一種行政上的管理與被管理關(guān)系，需要建立在相互信任、相互尊重的基礎(chǔ)之上。一個(gè)不信任、不尊重下屬干部的領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者主要是宏觀管理，掌握、控制大的局勢，充分調(diào)動下屬的積極性和主觀能動性，造就團(tuán)結(jié)、緊張、信任、活潑的工作局面，使干部的積極性最大限度地發(fā)揮出來。

3、關(guān)心干部是關(guān)鍵。關(guān)心干部是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者最基本的素質(zhì)。一句關(guān)心體貼的話，一次關(guān)心體貼的行動，會迅速拉近領(lǐng)導(dǎo)與干部的距離，比不切實(shí)際的空喊口號強(qiáng)過百倍。關(guān)心干部是多方面的，不僅有物質(zhì)的，也有精神的；不僅指干部本人，也包括干部的親屬，；不僅有工作方面，也有生活方面；等等。縣委領(lǐng)導(dǎo)，首先考慮的是如何關(guān)心全縣干部，并根據(jù)客觀條件，分輕重緩急，逐步實(shí)施。要關(guān)心干部的成長，做好干部選拔任用工作作為重點(diǎn)，堅(jiān)持任人唯賢，人盡其才的原則，把年富力強(qiáng)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，委以重任；對一些年老功高的同志做適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

4、團(tuán)結(jié)干部是目標(biāo)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出效率。從系統(tǒng)論上說，只有將每名干部有限的力量整合起來，發(fā)揮整體作用，才能形成無限的力量推進(jìn)××新跨越；從每一名渴望成功的干部來說，也都希望有一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦的工作環(huán)境，人與人之間誠懇相待、和睦相處，以寬容的態(tài)度、合理的方式處理矛盾和沖突，降低社會摩擦成本，只有這樣，干部才可以全力以赴專心致力于自己的事業(yè)之中。

二、“以人為本”地發(fā)揮好組織人事部門的作用

要充分發(fā)揮組織人事部門“干部之家”的作用，切實(shí)做好干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理工作，為干部成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。把堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅(jiān)持群眾路線，增加干部工作透明度、群眾參與度，使干部工作得到廣大干部群眾的認(rèn)可與支持，作為干部工作的基本準(zhǔn)則。為培養(yǎng)、鍛煉干部，我們要大膽將一些有培養(yǎng)前途的同志放到重要崗位上，通過實(shí)際工作考察干部，磨練干部。同時(shí)，提出 “培訓(xùn)就是待遇”的理念，采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?，鼓勵干部職工進(jìn)行在職學(xué)歷教育和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。在干部選拔方面，近幾年，我們積極引入競爭機(jī)制，探索了公開選拔干部和“兩推一述”的機(jī)制，不斷改進(jìn)、完善干部選拔、任用方式。今年，我們還將加大這方面工作的力度，準(zhǔn)備再拿出一些職位進(jìn)行公開選拔干部。縣委在決定干部使用時(shí)既要看基本素質(zhì)，又看解決實(shí)際問題的能力；既要看民主測評結(jié)果，又要看廉政情況，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。為促進(jìn)干部健康成長，對干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲。我們按照有關(guān)規(guī)定每年對干部進(jìn)行了嚴(yán)格考核，縣委要把考核結(jié)果作為干部提拔、調(diào)整的重要依據(jù)。積極運(yùn)用好重大事項(xiàng)報(bào)告制度、定期談話和誡勉制度，將關(guān)心干部成長和對干部實(shí)施監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，從制度上防范干部出問題、犯錯(cuò)誤，確保干部的健康成長，促進(jìn)工作的順利開展。進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持備用結(jié)合。

三、“以人為本”地完善干部激勵機(jī)制束機(jī)制，提高干部管理水平

1、建立干部客觀評價(jià)機(jī)制，倡導(dǎo)憑實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格科學(xué)的評價(jià)機(jī)制不僅能為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)，也能為干部能上能下提供客觀尺度。一是要確立正確的評價(jià)指導(dǎo)思想。正確處理歷史與現(xiàn)實(shí)、集體與個(gè)體、主觀與客觀、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，認(rèn)真區(qū)分前任績與本任績、整體績與個(gè)人績、機(jī)遇績與實(shí)干績、長期績與短期績、顯績與隱績、經(jīng)濟(jì)效益績與社會效益績等。堅(jiān)持政績考核與干部考察相結(jié)合，考核政績結(jié)果與考察過程相結(jié)合，目標(biāo)考核與任期目標(biāo)考核相結(jié)合。二是要建立不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)指標(biāo)體系。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系要符合行業(yè)、崗位、職責(zé)、環(huán)境特性，全面地反映干部的政績與素質(zhì)。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，具體地分析干部在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效，做到不為“形”所遮，不受“表”所惑，不被“數(shù)”所迷。三是要規(guī)范評價(jià)機(jī)制的程序和方法。在公開述職、民主測評、個(gè)別談話的同時(shí)，還必須堅(jiān)持查閱資料、采取核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)、專業(yè)審計(jì)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、征求意見等程序。要建立干部評價(jià)公示制度，擴(kuò)大群眾對干部評價(jià)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。還要嚴(yán)格干部評價(jià)責(zé)任制，對評價(jià)失真失察造成用人失誤的要追究責(zé)任。