第一篇：江蘇省蘇州工商行政管理局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范

江蘇省蘇州工商行政管理局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范 第一章總 則

第一條為了規(guī)范日常監(jiān)管工作，提高科學(xué)監(jiān)管能力，根據(jù)江蘇省工商局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》、《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》及《企業(yè)退出督查制度》制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范中所指的監(jiān)督管理（以下簡稱監(jiān)管），是指蘇州工商行政管理局注冊、企業(yè)、外資、個(gè)體私營、消保、公平交易、商標(biāo)、廣告、市場等部門涉及日常監(jiān)管的工作，以及各直屬局、分局與上述業(yè)務(wù)對應(yīng)的科室和各基層分局（所）職責(zé)范圍內(nèi)的工商監(jiān)督管理工作。

本規(guī)范無特別指明，監(jiān)管部門泛指上述各業(yè)務(wù)部門。本規(guī)范所指信息系統(tǒng)系指江蘇工商電子政務(wù)—管理信息系統(tǒng)。第三條上述監(jiān)管部門以外的其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條規(guī)定承擔(dān)其各自在經(jīng)濟(jì)戶口管理中的職責(zé)。第四條上述監(jiān)管部門涉及信息系統(tǒng)中監(jiān)管軟件以外其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的操作適用相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范。

第五條各級工商行政管理機(jī)關(guān)信息管理部門涉及監(jiān)管的技術(shù)支持，以此規(guī)范為依據(jù)。第二章信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)臵規(guī)范 第六條信息系統(tǒng)中監(jiān)管操作權(quán)限的設(shè)臵應(yīng)遵循“職權(quán)相當(dāng)、有利工作、提高效率”的原則。

第七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》中各自的監(jiān)管職責(zé)設(shè)臵相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限。權(quán)限設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與其所擔(dān)任的具體工作相一致，且符合信息管理部門的相關(guān)規(guī)定。

第八條 除本《規(guī)范》明確規(guī)定禁止設(shè)臵的權(quán)限外，各級工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，向本級或上級信息管理部門提出設(shè)臵權(quán)限的書面申請，向上級信息部門申請的權(quán)限由上級對應(yīng)的監(jiān)管部門審核并報(bào)信息管理部門實(shí)施。

第九條基層工商分局（所）監(jiān)管人員的系統(tǒng)權(quán)限設(shè)臵經(jīng)各直屬局、分局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后由信息部門負(fù)責(zé)實(shí)施授權(quán)。第十條年檢管理、警示管理、監(jiān)督管理中下列權(quán)限的設(shè)臵實(shí)行審、核分離：

（一）年檢勘誤、延期年檢、延期年檢勘誤；

（二）年檢批量吊銷、年檢吊銷撤銷子系統(tǒng)；

（三）上級登記機(jī)關(guān)委托辦理的年檢；

（四）各類警示的登記、解除；

（五）其他監(jiān)管部門需要審、核分離的權(quán)限。年檢批量吊銷、年檢吊銷撤銷子系統(tǒng)的權(quán)限只能授予企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管處（科），不得委托基層分局（所）進(jìn)行。第十一條根據(jù)江蘇省工商局《企業(yè)登記管理警示制度》規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)責(zé)任部門完成的警示管理，不得委托基層分局（所）進(jìn)行。

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)分管各類監(jiān)管業(yè)務(wù)的局長在信息系統(tǒng)中的核準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)其本人同意可以授予業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或委托操作，具體授權(quán)或委托方法由各單位自定。第十三條監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中市場主體下發(fā)的權(quán)限只能授予各級工商行政管理機(jī)關(guān)的登記注冊部門。登記注冊部門還應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中設(shè)臵市場主體退還的權(quán)限。第十四條涉及重點(diǎn)行業(yè)檢查的監(jiān)管部門必須在監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中設(shè)臵任務(wù)設(shè)定、任務(wù)處理、任務(wù)查詢及專項(xiàng)檢查反饋等權(quán)限。

第三章重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù) 第十五條 重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。注冊部門、企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門及基層工商分局（所）應(yīng)當(dāng)各司其職，做好重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù)

工作。第十六條 重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù)的依據(jù)是現(xiàn)行法律法規(guī)及《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》的規(guī)定，標(biāo)注與維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，不得越權(quán)標(biāo)注與維護(hù)。

第十七條 注冊部門在市場主體設(shè)立登記或變更登記時(shí)負(fù)責(zé)做好重、熱點(diǎn)行業(yè)的原始標(biāo)注及因錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)的修正。第十八條企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門及基層工商分局（所）在市場主體年檢或驗(yàn)照時(shí)負(fù)責(zé)對重、熱點(diǎn)行業(yè)標(biāo)注的維護(hù)。第十九條基層工商分局（所）在日常檢查中負(fù)責(zé)對重、熱點(diǎn)行業(yè)標(biāo)注的維護(hù)。第二十條企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門與基層工商分局（所）在年檢或驗(yàn)照中以及監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)市場主體的重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注屬錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)的，由發(fā)現(xiàn)問題的部門出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書面告知注冊部門，由注冊部門負(fù)責(zé)修正。第二十一條因國家法律法規(guī)調(diào)整或上級工商行政管理機(jī)關(guān)新增（或減少）重、熱點(diǎn)行業(yè)，對不需要辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)的市場主體，其重、熱點(diǎn)行業(yè)的維護(hù)由企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門與基層工商分局（所）在年檢或驗(yàn)照時(shí)負(fù)責(zé)加以特別標(biāo)注。第二十二條除江蘇省工商行政管理局明確的熱點(diǎn)行業(yè)外，各級工商行政管理機(jī)關(guān)因監(jiān)管工作需要而自定的熱點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)一由基層工商分局（所）負(fù)責(zé)加以標(biāo)注與維護(hù)。第四章年檢管理規(guī)范 第二十三條企業(yè)年檢應(yīng)依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》和省、市及當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)有關(guān)當(dāng)年度的年檢規(guī)定進(jìn)行。第二十四條 上級企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以委托下級企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其登記注冊企業(yè)的年檢。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以委托企業(yè)所在地的基層工商分局（所）對其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。

委托年檢，必須以文件形式明確委托的范圍、權(quán)限、責(zé)任。第二十五條每年3月1日前企業(yè)需要辦理變更登記手續(xù)的，注冊部門應(yīng)予以正常辦理，同時(shí)告知變更企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)參加年檢，對遷出企業(yè)應(yīng)告知其在規(guī)定期限內(nèi)到遷入后所在地登記機(jī)

關(guān)參加年檢。3月1日前企業(yè)類型發(fā)生變更的，相關(guān)注冊部門應(yīng)告知其在規(guī)定期限內(nèi)按變更后的企業(yè)類型參加年檢。第二十六條 3月1日至6月30日期間，原則上企業(yè)應(yīng)在辦理年檢后再辦理變更。因特殊情況急需先行辦理變更的，注冊部門應(yīng)憑年檢部門出具的《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》辦理變更手續(xù)，并書面告知企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢； 監(jiān)管部門在辦理年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)因前臵條件等發(fā)生變化不再具備某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)條件，需先辦理變更后再通過年檢的，年檢部門應(yīng)出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書面通知注冊部門。第二十七條 年檢部門在受理企業(yè)年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有警示的，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)登記管理警示制度》第十一條的規(guī)定，區(qū)別情況酌情處理，不得簡單地凡遇警示就停止受理。

第二十八條 遷出企業(yè)應(yīng)在辦理年檢后遷出局的注冊部門方可辦理遷出手續(xù)。遷出局應(yīng)將企業(yè)年檢書式材料與企業(yè)檔案一并移交； 對已在原登記機(jī)關(guān)辦理年檢后遷入的企業(yè)，遷入局的注冊部門在做遷入手續(xù)時(shí)應(yīng)查看系統(tǒng)中是否有年檢信息，如信息丟失，應(yīng)在辦理遷入手續(xù)后告知年檢部門將原年檢信息補(bǔ)錄至信息系統(tǒng)中。對遷出的企業(yè)不辦理年檢手續(xù)或不將年檢信息錄入系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門及責(zé)任人的過錯(cuò)。第二十九條6月30日后未參加年檢的企業(yè)申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)辦年檢后，注冊部門方可受理（必須先行辦理變更登記的除外）；企業(yè)申請注銷的，注冊部門應(yīng)出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書面通知年檢部門及時(shí)解除警示。注冊部門嚴(yán)禁使用“特殊解除”、“解除鎖定”強(qiáng)行辦理變更和注銷。

第三十條在《吊銷處罰決定書》發(fā)出后，如企業(yè)要辦理注銷手續(xù)應(yīng)先由年檢部門在信息系統(tǒng)中結(jié)束吊銷流程后，憑《吊銷處罰決定書》及年檢部門出具的《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》到注冊部門辦理注銷。

第三十一條年檢應(yīng)提交的材料：

（一）年檢報(bào)告書；

（二）企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前臵行政許可經(jīng)營項(xiàng)目的，加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（五）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他材料。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提交年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，公司和外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。

企業(yè)有非法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。已進(jìn)入清算的企業(yè)只提交第一款所列材料。除上述規(guī)定企業(yè)年檢時(shí)應(yīng)提交的材料外，可以根據(jù)監(jiān)管需要要求企業(yè)提交以下材料：

1、企業(yè)因某種情況，必須向登記機(jī)關(guān)說明或報(bào)告的材料；

2、信息化、規(guī)范化管理需要的資料等；

3、工商部門要求提交的其他材料。

受委托年檢單位應(yīng)執(zhí)行委托方的年檢申報(bào)要求。企業(yè)申報(bào)的年檢材料中屬復(fù)印件的均需由提供者加蓋企業(yè)印章。第三十二條 企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)、其他經(jīng)營單位申報(bào)年檢除提交《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第七條第一款規(guī)定的材料外，非法人分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交隸屬企業(yè)上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其他經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)提交隸屬機(jī)構(gòu)的主體資格證明復(fù)印件。

第三十三條企業(yè)一經(jīng)向年檢部門申報(bào)年檢材料并被工商部門受理，即視為參檢企業(yè)。經(jīng)審查符合規(guī)定的，在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照副本； 不符合規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，符合規(guī)定后，在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照副本； 應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記并涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)改變的，經(jīng)變更登記后，在新的營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記；

對當(dāng)場辦理并通過年檢有困難，或者存在問題需要進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)出具《企業(yè)年檢受理通知書》； 需要對實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第三十四條不予受理年檢適用于企業(yè)提交的申報(bào)材料不齊全或內(nèi)容不完整，年檢部門認(rèn)為不宜受理，需要企業(yè)先行說明或糾正的，要出具《不予受理年檢通知書》。《不予受理年檢通知書》上應(yīng)載明企業(yè)申報(bào)年檢中存在的問題，以及年檢部門對再次申報(bào)的具體要求、時(shí)限等。

第三十五條企業(yè)確因特殊情況無法按期報(bào)送年檢材料的，應(yīng)在6月30日前向工商登記主管機(jī)關(guān)提出書面延期年檢申請，經(jīng)辦人提出初審?fù)夂螅瑘?bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延遲申報(bào)年檢。但延遲期限一般不超過30天。

第三十六條年檢材料審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的企業(yè)類型分別根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行。第三十七條 對經(jīng)營不正常的企業(yè)，應(yīng)要求其具文說明不經(jīng)營的正當(dāng)理由。

對有正當(dāng)理由的（如新設(shè)立企業(yè)在籌備期的等），應(yīng)當(dāng)辦理年檢；對無正當(dāng)理由的，發(fā)出《限期注銷通知書》，責(zé)令其限期注銷，逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營不正常特指：（1）公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)6個(gè)月以上的；（2）企業(yè)法人成立后滿6個(gè)月尚未開展經(jīng)營活動(dòng)或停止經(jīng)營活動(dòng)滿一年的；（3）企業(yè)自行申報(bào)不再經(jīng)營，已經(jīng)開始清理債權(quán)債務(wù)的；（4）出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止原因的。

第三十八條企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的或在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。根據(jù)不同的企業(yè)類型依據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十九條或第二十條分別處理。

第三十九條各直屬局、分局監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)在年檢期限結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向蘇州工商局監(jiān)管部門報(bào)送年檢總結(jié)報(bào)告與相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第四十條 對未參加年檢企業(yè)的限期年檢公告以及吊銷處理時(shí)間安排根據(jù)蘇州工商行政管理局《未按規(guī)定參加年檢企業(yè)處理程序規(guī)范》進(jìn)行。第四十一條基層工商分局（所）應(yīng)認(rèn)真核對擬吊銷企業(yè)名單，經(jīng)核對后的名單必須由兩名核對人員簽字后交基層工商分局（所）分管局長確認(rèn)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)對基層工商分局（所）上報(bào)的擬吊銷企業(yè)名單再作復(fù)核。第四十二條年檢批量吊銷的程序必須符合《行政處罰法》、國家工商總局的規(guī)章及省、市工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，年檢批量吊銷的責(zé)任部門為各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)年檢的企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門。第四十三條被年檢批量吊銷后的企業(yè)如因特殊原因經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)當(dāng)在撤銷原先的吊銷處罰決定后通過年檢批量吊銷撤銷程序?qū)⑵髽I(yè)信息恢復(fù)為在業(yè)狀態(tài)。

吊銷撤銷必須手續(xù)完備、資料齊全，并做到機(jī)讀檔案與書式檔案相一致。相關(guān)書式材料必須存入企業(yè)檔案。第四十四條年檢管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，涉及的書式檔案必須與錄入的年檢信息相一致，操作者必須與書式材料上的簽字人相一致。第五章警示管理規(guī)范 第四十五條警示管理應(yīng)當(dāng)貫徹“誰登記、誰解除”、“誰登記、誰負(fù)責(zé)”、“誰解除、誰負(fù)責(zé)”的原則。第四十六條警示管理的責(zé)任部門根據(jù)《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》的規(guī)定予以確定。

非相應(yīng)警示的責(zé)任部門違規(guī)實(shí)施警示而造成后果的追究部門負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任人的過錯(cuò)。警示級別依據(jù)江蘇省工商局《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》的規(guī)定予以確定。

第四十七條各級工商行政管理機(jī)關(guān)（以業(yè)務(wù)部門為單位）應(yīng)當(dāng)遵守系統(tǒng)中警示編號的規(guī)則，即：A工商B字C第D號。（其中A指工商行政管理機(jī)關(guān)簡稱，B指業(yè)務(wù)部門簡稱，C指年份，D指當(dāng)年度警示順序號）。

第四十八條 當(dāng)年度首個(gè)警示編號的生成由受理該警示登記者負(fù)責(zé)完成，之后負(fù)責(zé)受理警示登記者不得改動(dòng)警示編號已生成的數(shù)據(jù)。第四十九條各基層工商分局（所）設(shè)臵警示編號時(shí)，部門以分局（所）為單位。各分局（所）的簡稱由各直屬局、分局制定。第五十條對同一機(jī)關(guān)登記的警示一律不得使用特殊解除，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“誰登記、誰解除”的原則辦理；對外地遷入的企業(yè)需要使用特殊解除的，應(yīng)當(dāng)按警示具體內(nèi)容由業(yè)務(wù)歸口部門審核后予以解除。系統(tǒng)無法正常解除使用特殊解除者除外。第五十一條因辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)受警示限制，實(shí)施臨時(shí)解除時(shí)不受“誰登記、誰解除”的限制。警示臨時(shí)解除的期限必須與所辦業(yè)務(wù)時(shí)間相適應(yīng)。第五十二條登記注冊部門辦理具體業(yè)務(wù)因二、三級警示限制無法操作時(shí)，應(yīng)視不同情況分別處理： 當(dāng)具體業(yè)務(wù)不受警示內(nèi)容限制時(shí)，由登記注冊部門負(fù)責(zé)人臨時(shí)解除后再受理，或先受理再由登記注冊部門負(fù)責(zé)人解除鎖定；

當(dāng)具體業(yè)務(wù)受警示內(nèi)容限制時(shí)，原則上不予受理，特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，依照上款程序予以受理。第五十三條對受理的警示登記（解除）申請，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)于當(dāng)日核準(zhǔn)，系統(tǒng)流程應(yīng)在同一天完成。第五十四條要求登記（解除）非本部門管理的警示，必須出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》，由相關(guān)責(zé)任部門按規(guī)定實(shí)施警示登記（解除）。

第六章監(jiān)督檢查規(guī)范 第五十五條各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)江蘇省工商行政管理局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條的規(guī)定，對基層做好指導(dǎo)、督查工作。

第五十六條各監(jiān)管部門下達(dá)專項(xiàng)檢查任務(wù)應(yīng)當(dāng)按《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條的規(guī)定上報(bào)計(jì)劃并由辦公室統(tǒng)籌。具體組織工作由相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第五十七條專項(xiàng)檢查或其他需要交辦的檢查任務(wù)應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)任務(wù)設(shè)定模塊選擇逐級、越級、點(diǎn)對點(diǎn)及自辦方式中的一種方式下達(dá)，特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。第五十八條基層分局（所）經(jīng)濟(jì)戶口管理實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，做到“戶口管理網(wǎng)格化、監(jiān)督檢查科學(xué)化、行政執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化”。

第五十九條基層分局（所）經(jīng)濟(jì)戶口管理在實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)江蘇省工商局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》及相應(yīng)配套制度對市場主體加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，逐步提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

第六十條各級工商部門應(yīng)當(dāng)積極支持和鼓勵(lì)基層分局（所）開拓創(chuàng)新監(jiān)管思路，不斷提升監(jiān)管水平。第六十一條基層工商分局（所）網(wǎng)格化監(jiān)管的基本職責(zé)：

（一）基層分局（所）局（所）長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作的布署與協(xié)調(diào)。

（二）基層分局（所）分管局（所）長對本分局（所）巡查工作進(jìn)行組織與督查，巡查監(jiān)管組組長對本組巡查工作進(jìn)行組織與督查；

（三）巡查監(jiān)管組負(fù)責(zé)對各類檢查的實(shí)施、信息記錄以及一般案件的查處；

（四）經(jīng)檢中隊(duì)負(fù)責(zé)對重要案件的查處工作。

第六十二條網(wǎng)格化監(jiān)管一般性檢查的主要內(nèi)容：

（一）市場主體是否依法辦理工商登記注冊；

（二）市場主體是否按核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展經(jīng)營活動(dòng)；

（三）主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)是否依法辦理了變更登記；

（四）流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營，以及商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營、商品交易市場、直銷企業(yè)等市場主體是否依法建立和落實(shí)有關(guān)管理制度；

（五）因違法行為被處理后是否整改；

（六）其他經(jīng)營行為是否符合國家有關(guān)工商行政管理法規(guī)的規(guī)定。第六十三條對重點(diǎn)行業(yè)的檢查根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》附件一的要求進(jìn)行。第六十四條 各直屬局、分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第二十條的規(guī)定每年對本轄區(qū)的熱點(diǎn)行業(yè)市場主體的實(shí)地檢查比例作出計(jì)劃安排。

第六十五條 上級下達(dá)對重點(diǎn)行業(yè)市場主體檢查時(shí)除有特別規(guī)定項(xiàng)目的檢查外，如當(dāng)年度已經(jīng)組織檢查的可以不再重復(fù)檢查。第六十六條制定包括重點(diǎn)行業(yè)在內(nèi)的各種檢查任務(wù)時(shí)，原則上根據(jù)系統(tǒng)字典庫設(shè)定檢查項(xiàng)目，如有新增檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)要求的規(guī)范自定義設(shè)臵。第六十七條下級工商部門不得修改上級下達(dá)任務(wù)時(shí)所附帶的電子匯總表格。第六十八條基層工商分局（所）自行組織的檢查，應(yīng)當(dāng)通過任務(wù)設(shè)定模塊制定檢查計(jì)劃，統(tǒng)一檢查項(xiàng)目。第六十九條檢查人員外出檢查時(shí)應(yīng)備有空白檢查表以備臨時(shí)檢查的需要?？瞻讬z查表中檢查項(xiàng)目與統(tǒng)一制定的項(xiàng)目不一致時(shí)寫實(shí)記錄。

第七十條 網(wǎng)格化監(jiān)管檢查的主要方法：

（一）書面檢查；

（二）實(shí)地檢查；

（三）商品檢驗(yàn)；

（四）監(jiān)測檢查。第七十一條 基層分局（所）網(wǎng)格化監(jiān)管中每日必查項(xiàng)目：

（一）是否有需要認(rèn)領(lǐng)的市場主體與退還的主體；

（二）是否有沒有劃分至巡查組的市場主體；

（三）是否有上級下達(dá)的專項(xiàng)檢查任務(wù)；

（四）是否有尚未完成的其他提示的檢查任務(wù)；

（五）是否有檢查完畢但還未錄入系統(tǒng)的檢查表。第七十二條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好市場主體的下發(fā)、認(rèn)領(lǐng)及退還工作，確保市場主體準(zhǔn)確進(jìn)入監(jiān)管網(wǎng)格。蘇州局登記注冊部門每天要將下發(fā)不到位、上一級登記機(jī)關(guān)下發(fā)以及下級退還的市場主體再次下發(fā)至相關(guān)的直屬局、分局。同時(shí)將下發(fā)或認(rèn)領(lǐng)錯(cuò)誤的市場主體，不屬本管轄區(qū)域的市場主體退還至上一級。各直屬局、分局的登記注冊部門每天要負(fù)責(zé)將上級下發(fā)錯(cuò)誤及其他需退還的市場主體退還至上一級。

由基層分局（所）分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)指定專人，每個(gè)工作日將非本管區(qū)市場主體予以退還；同時(shí)認(rèn)領(lǐng)屬于本管區(qū)的市場主體并將其劃分至監(jiān)管網(wǎng)格。新設(shè)市場主體設(shè)立后2個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃入相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)格，特殊情況最遲不得超過5個(gè)工作日。第七十三條 巡查監(jiān)管組的設(shè)立及監(jiān)管網(wǎng)格的劃分由基層分局（所）分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)設(shè)立巡查監(jiān)管組，合理配臵監(jiān)管資源，同時(shí)按巡查監(jiān)管組的監(jiān)管區(qū)域劃分相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)格。

第七十四條檢查過程中的檢查重點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)型市場主體的檢查重點(diǎn)： 通過對印章、信箋、名片的使用情況的檢查，看有無違反名稱與商標(biāo)管理的行為；

通過對企業(yè)注冊資金的情況進(jìn)行檢查，看企業(yè)有無虛假出資、抽逃注冊資金的行為，具體從資金來源和銀行日記帳中查看注冊資本到位情況，再根據(jù)資金流向看有無虛假出資、抽逃注冊資金的情況；

通過對合同簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，看有無超經(jīng)營范圍的行為，有無簽訂無效合同、違法合同； 通過對商標(biāo)使用情況進(jìn)行檢查，看有無以未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)、有無假冒用他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，看實(shí)際使用的商標(biāo)與《商標(biāo)注冊證》核定的是否相一致。若使用的注冊商標(biāo)屬注冊人許可使用的，則需查驗(yàn)商標(biāo)注冊證和許可使用協(xié)議； 通過對商標(biāo)印制情況進(jìn)行檢查，看有無委托無《印刷業(yè)許可證》（包裝裝潢印刷或商標(biāo)印刷）的企業(yè)印刷商標(biāo)的行為，對許可使用他人注冊商標(biāo)的根據(jù)許可協(xié)議查驗(yàn)有無越權(quán)擅自印制行為； 通過對廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查，看有無發(fā)布違法廣告、虛假廣告的行為； 通過對生產(chǎn)車間的巡視，查生產(chǎn)的產(chǎn)品，看是否超出核定的經(jīng)營范圍，有無制造、加工假冒偽劣產(chǎn)品的行為； 通過對成品倉庫、半成品倉庫、原材料倉庫、包裝材料倉庫的檢查，看產(chǎn)品的商標(biāo)是否符合要求（同對商標(biāo)使用情況進(jìn)行檢查）；看包裝是否正確標(biāo)明了廠名、廠址；看所生產(chǎn)的產(chǎn)品有無假冒偽劣的產(chǎn)品。

（二）非生產(chǎn)型市場主體的檢查重點(diǎn)： 通過對印章、信箋、名片的使用情況的檢查，看有無違反名稱與商標(biāo)管理的行為；

通過對企業(yè)注冊資金的情況進(jìn)行檢查，看企業(yè)有無虛假出資、抽逃注冊資金的行為，具體從資金來源和銀行日記帳中查看注冊資本到位情況，再根據(jù)資金流向看有無虛假出資、抽逃注冊資金的情況； 通過對合同簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，看有無超經(jīng)營范圍的行為，有無簽訂無效合同、違法合同；

通過對廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查，看有無發(fā)布違法廣告、虛假廣告的行為； 通過對店面牌匾、招牌廣告的檢查，看有無違反名稱與商標(biāo)管理規(guī)定、擅設(shè)戶外廣告的行為。通過對證照的檢查，看有無違反亮照經(jīng)營的行為；

（三）重點(diǎn)行業(yè)市場主體檢查重點(diǎn)： 依照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》附件一的要求執(zhí)行。

（四）無照經(jīng)營行為的檢查重點(diǎn)：

根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條的規(guī)定確認(rèn)為無照經(jīng)營行為的，依法查處。第七十五條 檢查表回填時(shí)必須準(zhǔn)確錄入實(shí)際檢查時(shí)間，勾選檢查結(jié)果，檢查結(jié)果的勾選要合理，符合實(shí)際檢查目的。

第七十六條 針對檢查結(jié)果有違反工商行政管理法律法規(guī)行為的市場主體分別采取責(zé)令改正、當(dāng)場處罰、錄入警示、立案查處或移交相關(guān)部門等措施。第七十七條對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的市場主體需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件查處的規(guī)定程序進(jìn)行。第七十八條基層工商分局（所）對《企業(yè)退出督查制度》第四條第（二）、（三）、（四）規(guī)定的市場主體在一年內(nèi)實(shí)施一次實(shí)地檢查。

第七十九條對需要退出監(jiān)管的市場主體如符合《企業(yè)退出督查制度》第十二條第二款情形，在信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)數(shù)據(jù)后不再實(shí)施實(shí)地檢查。第八十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況當(dāng)場填寫《經(jīng)濟(jì)戶口巡查表》，并由被檢查單位蓋章并簽字（個(gè)體工商戶未刻公章的除外），《經(jīng)濟(jì)戶口巡查表》應(yīng)當(dāng)保存2年； 檢查人員應(yīng)當(dāng)于檢查完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將檢查情況錄入信息系統(tǒng)； 對專項(xiàng)檢查任務(wù)在完成全部巡查表錄入后必須通過專項(xiàng)檢查結(jié)果反饋模塊反饋檢查情況。

第八十一條 直屬局、分局監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)在月末通過信息系統(tǒng)檢查所屬基層分局（所）監(jiān)管工作的情況，并匯總成《經(jīng)濟(jì)戶口管理統(tǒng)計(jì)表》于每月最后一個(gè)工作日前上報(bào)蘇州局企業(yè)處。第七章信息系統(tǒng)操作及數(shù)據(jù)糾錯(cuò)規(guī)范

第八十二條信息系統(tǒng)的具體操作應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息系統(tǒng)操作手冊規(guī)范進(jìn)行。第八十三條所有工作人員必須妥善保管進(jìn)入信息系統(tǒng)的密碼并適時(shí)更換。授權(quán)他人用操作者的名義操作發(fā)生失誤的，由操作者承擔(dān)責(zé)任

委托他人用委托人的名義操作發(fā)生失誤的，由委托者、操作者共同承擔(dān)責(zé)任； 擅自用他人名義進(jìn)入信息系統(tǒng)操作者，由操作者承擔(dān)責(zé)任。第八十四條錄入信息時(shí)發(fā)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以勘誤；前臺(tái)無法勘誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告信息管理部門及對應(yīng)的業(yè)務(wù)科室。第八十五條監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中已錄入的信息與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾錯(cuò)。如系非本部門錄入的數(shù)據(jù)則填寫《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》，按“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則由原數(shù)據(jù)錄入部門負(fù)責(zé)糾錯(cuò)。本級不能糾錯(cuò)的由糾錯(cuò)責(zé)任科室負(fù)責(zé)向上一級報(bào)告，糾錯(cuò)責(zé)任科室有責(zé)任關(guān)注糾錯(cuò)的結(jié)果。第八十六條對系統(tǒng)操作出現(xiàn)的問題及建議，根據(jù)具體的業(yè)務(wù)由對應(yīng)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)以電子郵件方式通過業(yè)務(wù)條線及信息管理部門兩條途徑上報(bào)。第八章附則第八十七條本規(guī)范發(fā)布之后，《蘇州局重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范

（一）》、《蘇州局重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范

（二）》、《江蘇省蘇州工商局經(jīng)濟(jì)戶口管理網(wǎng)格化監(jiān)管考核細(xì)則》同時(shí)廢止，《關(guān)于印發(fā) 〈江蘇省蘇州工商局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范〉等八項(xiàng)制度的通知》（蘇工商[2006]84號）其他相關(guān)規(guī)定中與本規(guī)范相抵觸的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

第八十八條 違反本規(guī)范造成后果者，將依據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》及《網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度》的規(guī)定追究有關(guān)部門及當(dāng)事人的行政責(zé)任。第八十九條本規(guī)范由江蘇省蘇州工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第九十條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。江蘇省蘇州工商行政管理局 2008年10月28日 附件：江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單

第二篇：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

爭創(chuàng)“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”公開承諾書

為充分發(fā)揮消保維權(quán)職能，更加積極有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，深入推進(jìn)“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，我局現(xiàn)承諾如下：

1、文明服務(wù)、熱情服務(wù)。

全體工作人員儀表端莊、行為規(guī)范、禮貌熱情、用語文明、業(yè)務(wù)嫻熟、解答耐心、處理用心，為消費(fèi)者提供全心全意全方位的真誠服務(wù)。

2、多渠道受理，快速流轉(zhuǎn)。

12315受理平臺(tái)線路通暢，消費(fèi)者可以來信、來訪、傳真、政務(wù)網(wǎng)等多渠道進(jìn)行的消費(fèi)申訴舉報(bào)，對分流到的申訴、舉報(bào)件，我局將在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。

3、加速調(diào)解，提高效率。

建立健全基層消費(fèi)維權(quán)快速調(diào)解和應(yīng)急處置機(jī)制；12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的消費(fèi)者申（投）訴能當(dāng)天解決的當(dāng)天解決，當(dāng)天解決不了的疑難申（投）訴在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（需立案調(diào)查或送檢取證的除外），力求消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)100%。

4、廣泛宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。

廣泛開展消費(fèi)教育活動(dòng)，向消費(fèi)者提供有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)知識(shí)，大力宣揚(yáng)放心消費(fèi)理念和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，提升消費(fèi)者自我保護(hù)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，積極引導(dǎo)消費(fèi)者安全、理性、文明消費(fèi)，依法理性維權(quán)。

5、延伸網(wǎng)絡(luò)，方便群眾。

加快推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，已建立的消保維權(quán)組織規(guī)范服務(wù)、高質(zhì)量運(yùn)行，把大部分消費(fèi)糾紛解決在企業(yè)、解決在社區(qū)、解決在基層，降低群眾消費(fèi)糾紛解決成本。

6、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)民意。

以群眾支持不支持、群眾擁護(hù)不擁護(hù)、群眾滿意不滿意為準(zhǔn)繩，推行訴調(diào)對接和人民調(diào)解制度，提升消費(fèi)維權(quán)服務(wù)質(zhì)量和效果，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對申（投）訴處理滿意率達(dá)90%的目標(biāo)。

以上承諾，請廣大群眾予以監(jiān)督。

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

二〇一一年三月九日

第三篇：務(wù)實(shí)重行，規(guī)范工商所食品監(jiān)管（縣工商行政管理局）

務(wù)實(shí)重行，規(guī)范工商所食品監(jiān)管

XX市XX縣工商行政管理局

二00六年五月二十四日

食品安全事關(guān)生命與健康。為實(shí)現(xiàn)工商工作重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，充分發(fā)揮工商所的職能作用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國家總局制定了《工商行政管理所食品安全監(jiān)

督管理工作規(guī)范》（簡稱規(guī)范）?！兑?guī)范》實(shí)施以來，我局抓機(jī)遇、重實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。提升和澄清了工商所執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)，更加明確了職責(zé)和任務(wù)，加大了日常監(jiān)管力度，規(guī)范了執(zhí)法行為，努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)職能到位。在食品安全監(jiān)管工作中，取得了較好的成效，得到了黨委、政府的肯定。

XX縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，人口53萬，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，301個(gè)行政村，農(nóng)民占80。全縣食品經(jīng)營戶2300余戶（其中：企業(yè)250戶、個(gè)體2050余戶）、交易市場14個(gè)。全局在職干部78人。下設(shè)9個(gè)工商所，基層工商干部51人，承擔(dān)著53萬XX人民的食品消費(fèi)安全的重任。面對市場主體多、數(shù)量大、點(diǎn)多面廣、經(jīng)營業(yè)態(tài)不

一、經(jīng)營者守法意識(shí)良莠不齊的現(xiàn)狀。我們按照《規(guī)范》要求，理清工作思路，明確工作責(zé)任，針對實(shí)際，著力解決基層工商所監(jiān)管工作，該管什么？怎么管的問題入手，探索食品安全監(jiān)管的方式，務(wù)實(shí)重效，保證了全縣食品消費(fèi)安全，具體做法是：

一、抓宣傳、造聲勢，營造貫徹《規(guī)范》氛圍

食品安全監(jiān)管面對的市場主體多，猶如汪洋大海的食品，難以科學(xué)的找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，從零開始爬坡起點(diǎn)，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，整天手忙腳亂，耗時(shí)費(fèi)力成本大，費(fèi)心費(fèi)力不討好，事倍功半，成效一時(shí)。總局《規(guī)范》出臺(tái)后，我局提出了：抓好培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳，造聲勢的貫徹思路。一是抓好基層工商所人員培訓(xùn)，充電畜能，全員學(xué)習(xí)《規(guī)范》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并對《規(guī)范》進(jìn)行了專題測試，平均成績89分。二是開展調(diào)研。以《怎樣貫徹規(guī)范，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管》為課題，全局上下開展了大討論，結(jié)合《規(guī)范》談感想、談?wù)J識(shí)；結(jié)合實(shí)際談做法，交流經(jīng)驗(yàn)。集思廣益，就事論理、“百家爭鳴”，局所寫出了調(diào)研材料12篇。探索基層食品安全監(jiān)管工作新路。三是利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳車、12315聯(lián)絡(luò)站、散發(fā)宣傳資料等方式，向社會(huì)和食品經(jīng)營者，廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的職能，基層工商所的工作職責(zé)，主動(dòng)讓社會(huì)和群眾參與，聘請人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)同志為監(jiān)督員，聘請了12人，監(jiān)督我們怎么干？干得怎么樣？與此同時(shí)，還聘請義務(wù)宣傳員38人，大造聲勢，大力宣傳工商行政管理職能，構(gòu)建了一張“宣傳網(wǎng)”和“社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)”，從而使經(jīng)營者明確怎樣規(guī)范經(jīng)營行為，提升誠信意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)自律。四是爭取黨委、政府支持，把部門職責(zé)轉(zhuǎn)化為政府行為。黨委、政府把食品安全工作納入為民辦實(shí)事工程。我局作為縣食品安全協(xié)調(diào)辦成員之一，主動(dòng)加強(qiáng)與政府的相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在法定授權(quán)職責(zé)范圍，建立多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、建制度、抓落實(shí)，工作務(wù)實(shí)重行

1、建章立制，措施到位。工作要規(guī)范，制度作保障。我局制定了《貫徹國家總局實(shí)施辦法》、《食品安全緊急預(yù)案》、《流通領(lǐng)域食品安全失職瀆職追究制》、《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)》、《12315申訴舉報(bào)工作失職、瀆職追究制》等制度，工作有章可循，失職于法紀(jì)有據(jù)。

2、明確職能，責(zé)任到位。我局把食品安全工作納入了“一把手工程”，實(shí)施了層級管理與轄區(qū)管理相結(jié)合的模式，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，縣局與各所、所與干部、片區(qū)管理干部與轄區(qū)內(nèi)的市場開辦者、經(jīng)營戶層層簽定責(zé)任書，落實(shí)了分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的四級責(zé)任體系，使監(jiān)管責(zé)任貼近市場主體，責(zé)任落實(shí)，職能到位。

3、科學(xué)監(jiān)管，措施到位。為了改進(jìn)監(jiān)管方法，我局提出了“摸清情況、掌握動(dòng)態(tài)、提高效能”的工作思路，一是要求基層工商所必須摸清轄區(qū)食品經(jīng)營戶和生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，建立一戶一卡一帳，做到四清：即戶數(shù)清、經(jīng)營業(yè)主清、經(jīng)營地址清、經(jīng)營重要食品清。二是對食品經(jīng)營戶實(shí)施信用分類監(jiān)管，針對轄區(qū)食品經(jīng)營戶，按照主體資格，守法記錄、合同履約、消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、部門監(jiān)管信息、公眾評價(jià)等綜合指標(biāo)，實(shí)行A、B、C、D四級信用分類監(jiān)管。A級遠(yuǎn)距離監(jiān)控，B級警示教育，C級重點(diǎn)監(jiān)控，D級責(zé)令停業(yè)整頓，把行政監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，把企業(yè)自律作為治本之策來抓。三是設(shè)立食品安全信息公示制，定期將抽檢、監(jiān)測不合格食品及廠家、商家信息進(jìn)行公示，每月隨時(shí)發(fā)布蔬菜、食品質(zhì)量監(jiān)測信息，在12家大型超市自覺建立了公示欄。去年來，全縣共發(fā)布信息132期，引導(dǎo)消費(fèi)。四是建立流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督巡查登記制度，要求做到：巡查重內(nèi)容、巡查有登記，登記必屬實(shí)，巡查人員和被巡查業(yè)主簽字確認(rèn)，促使監(jiān)管到位，量質(zhì)并舉。五是加強(qiáng)“一會(huì)兩

第四篇：江蘇省蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

江蘇省蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

特種設(shè)備作業(yè)人員審核發(fā)證許可程序

許可項(xiàng)目：特種設(shè)備作業(yè)人員審核發(fā)證許可程序

許可依據(jù)：

1、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

2、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十二條：特種設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格后，取得相應(yīng)的資格證書。

3、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

許可條件：

1、申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）年齡在18周歲以上；

（2）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

（3）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

（4）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

（5）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

（6）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

2、考試結(jié)果通知單考試合格的人員。

許可時(shí)限：

申請人提出申請后，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者告知申請人補(bǔ)正材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審核的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理；

對同意受理的申請，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)； 準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

實(shí)施機(jī)關(guān)：江蘇省蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處 審核發(fā)證程序：

（一）受理

條件：考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理

標(biāo)準(zhǔn)：符合《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的要求

本崗位責(zé)任人：江蘇省蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處工作人員

本崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、按照受理標(biāo)準(zhǔn)審核申報(bào)材料；

2、對申報(bào)材料齊全且符合要求的作出受理決定，對材料不齊全或不符合要求的發(fā)出材料補(bǔ)正通知單，對申請事項(xiàng)不屬于許可范圍的作出不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

時(shí)限：5個(gè)工作日；能夠當(dāng)場審核的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。

（二）審核發(fā)證 標(biāo)準(zhǔn)：

1、申請人提交的材料齊全、規(guī)范、有效；

2、符合《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的要求。

本崗位責(zé)任人：江蘇省蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處審核、簽發(fā)人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行審核，作出準(zhǔn)予發(fā)證或不予發(fā)證的決定，并由簽發(fā)人員簽發(fā)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

時(shí)限：在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)；準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

備注：《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。

特種設(shè)備作業(yè)人員審核發(fā)證流程圖

第五篇：江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局文件

江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局文件

揚(yáng)工商合?2008?13號關(guān)于公布新認(rèn)定的2007市級重合同守信用企業(yè)名單的通知

各市級重合同守信用企業(yè)：

為規(guī)范企業(yè)合同行為，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，全面、客觀、科學(xué)、公正地反映我市企業(yè)合同與信用管理狀況，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》和《江蘇省重合同守信用企業(yè)管理辦法》，經(jīng)由企業(yè)自主申報(bào)、部門推薦、信用評價(jià)、社會(huì)公示、征求意見等程序，我局現(xiàn)認(rèn)定揚(yáng)州曲江商品城有限公司等50戶企業(yè)為2007“市級重合同守信用企業(yè)”。現(xiàn)將“重守”企業(yè)名單向社會(huì)公布，希望全市“重守”企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用管理工作，建立健全企業(yè)信用管理機(jī)制，為打造誠信揚(yáng)州、維護(hù)市場交易秩序做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附件：新認(rèn)定的2007市級重合同守信用企業(yè)名單

（此頁無正文）

二OO八年十月二十二日

主題詞：重合同守信用企業(yè)通知抄送：各直屬工商行政管理局、分局,揚(yáng)州市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì) 江蘇省揚(yáng)州工商行政管理局辦公室2008年10月22日制發(fā)

附件：

新認(rèn)定的2007

市級重合同守信用企業(yè)名單

廣陵：

揚(yáng)州曲江商品城有限公司

海沃機(jī)械（揚(yáng)州）有限公司 邗江：

江蘇保視通光電設(shè)備有限公司 揚(yáng)州江揚(yáng)特種橡塑制品有限公司 揚(yáng)州市江洲醫(yī)療器械有限公司 揚(yáng)州三源機(jī)械有限公司

江蘇恒德建設(shè)工程有限公司 揚(yáng)州舒樂座椅有限公司

揚(yáng)州市前進(jìn)金屬材料有限公司 揚(yáng)州市舜豐金屬材料有限公司 揚(yáng)州市新力機(jī)械有限公司

揚(yáng)州華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 揚(yáng)州明星牙刷有限公司

寶應(yīng)：

揚(yáng)州市亞東電氣有限公司

揚(yáng)州博斯特科技實(shí)業(yè)有限公司

江蘇荷仙食品集團(tuán)綠都食品有限公司

揚(yáng)州市安宜閥門有限公司

寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司 江蘇飛躍道路橋梁建設(shè)有限公司 江蘇永一泵業(yè)有限公司

江蘇王牌直流電機(jī)制造有限公司 揚(yáng)州市樂揚(yáng)園林綠化工程有限公司 江都：

江都市通達(dá)市政建設(shè)有限公司

江都市新月建筑裝飾工程有限公司 江蘇潤田水工業(yè)設(shè)備有限公司江蘇鵬宇化工有限公司揚(yáng)州科進(jìn)船業(yè)有限公司

儀征：

江蘇天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 江蘇潤揚(yáng)種業(yè)有限公司

江蘇金陵船舶有限責(zé)任公司 儀征市興源彩色印刷包裝廠 揚(yáng)州市越揚(yáng)電器制造有限公司 儀征市環(huán)宇制線廠

高郵：

揚(yáng)州市華夏燈業(yè)制造有限公司 高郵市長城機(jī)械制造有限公司

高郵市金豐機(jī)電有限公司 高郵市助劑廠

揚(yáng)州金源燈飾有限公司 江蘇托普照明有限公司

揚(yáng)州市隆昌照明燈飾有限公司 江蘇朝陽液壓機(jī)械集團(tuán)有限公司 高郵市液壓成套設(shè)備有限公司 江蘇廣源電線電纜有限公司 高郵市美雅思制衣有限公司 江蘇賽德電氣有限公司

揚(yáng)州市松佳照明電器有限公司 江蘇弘盛建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 揚(yáng)州市頂新機(jī)械設(shè)備有限公司 江蘇賽鷗電氣有限公司 開發(fā)區(qū)：

揚(yáng)州商城集團(tuán)有限公司