第一篇：對縣區(qū)換屆后黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的調(diào)查思考

按照省委組織部安排，近期我們對全市11縣區(qū)換屆后黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行了集中調(diào)研。通過摸底調(diào)查、走訪座談、征求意見和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，重點就換屆后縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況、運行現(xiàn)狀及自身建設(shè)情況進行了調(diào)查分析，對存在問題進行了歸納思考，并提出了相應(yīng)的改進措施。

一、班子結(jié)構(gòu)及運行狀況

從調(diào)查情況和上半年工作運行情況看，通過年初換屆，全市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，年輕化、知識化水平有所提高；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精神狀態(tài)較好，思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)得到新的加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高；班子整體運行情況良好，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作進展順利，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，撲下身子抓落實，團結(jié)一心謀發(fā)展的工作局面正在形成，為加快建設(shè)綠色漢中，全面建設(shè)小康社會提供了堅實的政治和組織保證。主要表現(xiàn)在：

1、班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯改善。換屆后，全市11縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員共162名，其中黨委班子成員115名，政府系統(tǒng)班子成員70（含在黨委班子中任職的22人）。中共黨員154名。從年齡結(jié)構(gòu)看：平均年齡41.9歲，比換屆前降低2.2歲。其中黨委班子平均年齡42.1歲，政府班子平均年齡41.7歲。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，35歲以下干部15名，占9.2%；36—40歲的51名，占31.3%；41—45歲的59名，占36.2%；46—50歲的37名，占22.7%；50歲以上的1名，占0.6%。從文化結(jié)構(gòu)看：大專以上學(xué)歷的 162名，占99.4%。其中，研究生學(xué)歷5名，占3.1%；大學(xué)文化100名，占61.3%；大專文化57名，占35%,中專文化1名，占0.4%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟、管理、法律和理工類專業(yè)的127名，占77.9%，哲學(xué)和文史類專業(yè)的36名，占22.1%。從性別結(jié)構(gòu)看，男145名，女18名。通過換屆，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子普遍形成了年齡梯次結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)得到改善。年輕干部、婦女干部和非黨干部數(shù)量有所增加。班子整體結(jié)構(gòu)趨于合理，成員素質(zhì)比較優(yōu)良，年輕化、知識化、專業(yè)化程度有所提高，活力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

2、思想政治建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有所提高。換屆以來，市、縣兩級黨委及時把班子建設(shè)的重點從組織配備轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，堅持用正確的理論武裝干部的頭腦，突出抓了“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學(xué)習(xí)深化和貫徹落實，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)取得新的成效和進步。換屆剛一結(jié)束，市委就連續(xù)舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十六大精神培訓(xùn)班，對所有縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期分批進行了培訓(xùn)。各縣區(qū)也普遍健全完善了政治理論學(xué)習(xí)和考核制度，廣泛利用全委會、常委會、常務(wù)會、書辦會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式，采取集中培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)、理論研討、分散自學(xué)等方式，認真組織班子成員學(xué)習(xí)十六大精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志“七一”講話和省十次黨代會、市二次黨代會精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新黨章、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)和市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識，不斷增強班子成員的政治理論水平和政策水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全市各縣區(qū)中心組學(xué)習(xí)都平均達到了7次以上，有20名縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了中、省組織的相關(guān)專題培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持把培養(yǎng)鍛煉工作思維能力和解決實際問題放在理論學(xué)習(xí)的重要位置，注重把理論學(xué)習(xí)同發(fā)展縣域經(jīng)濟實踐相結(jié)合，同解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題相結(jié)合，同分管的實際工作相結(jié)合，同改造自己的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，推進了思想解放、理清了發(fā)展思路、堅定了工作信心，有效地增強了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提高了執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

3、班子整體運行情況良好，縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。換屆以來，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，立足縣情區(qū)情，明確發(fā)展思路，堅持“兩手抓，兩手硬”，推動了縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值69.9億元，同比增長9.4%。實現(xiàn)財政總收入7.2億元，同比增長33%，其中完成地方財政收入3.7億元，同比增長18%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2595元，增長5.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入687元，增長10.8%。圍繞建設(shè)綠色漢中、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和“開放興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略，各縣區(qū)普遍加大了開放開發(fā)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重點項目建設(shè)和企業(yè)改制改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展力度。全市以蠶桑、茶葉、大棚蔬菜、干鮮水果、畜牧業(yè)、中藥材種植和為主的縣域綠色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模；縣區(qū)工業(yè)全面增長，西鄉(xiāng)、勉縣、城固、漢臺等工業(yè)大縣增長率分別達100%、34%、26.9%和18.9%，創(chuàng)近年來之最；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主的重點項目建設(shè)強有力推進，上半年全市完成社會固定資產(chǎn)投資26.4億元，縣區(qū)投資完成額高速增長，佛坪、洋縣、略陽、城固等縣增長幅度分別達6.8倍、1.9倍、1.2倍和1.1倍；開放開發(fā)和招商引資步伐進一步加快，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。上半年新引進外資企業(yè)6家，投資總額1826萬美元，合同引進外資992萬美元，外商實際投資508萬美元。新增私營和個體工商戶446家，注冊資本規(guī)模達3.1億元，全市私營個體工商戶共達17.4萬戶，從業(yè)人員達53.3萬人。特別是二季度以來，面對非典疫情的侵襲，各縣區(qū)堅持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，奪取了抗擊非典和經(jīng)濟建設(shè)雙勝利。全市11縣區(qū)均完成或超額完成了上半年經(jīng)濟考核責(zé)任目標(biāo)，順利實現(xiàn)了“雙過半”，非典防治也取得了“零輸入、零感染”的階段性重大勝利。此外，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展均保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

4、制度建設(shè)進一步加強，思想、工作作風(fēng)明顯改進。以換屆調(diào)整為契機，各縣區(qū)普遍加強了制度建設(shè)。一是健全完善了民主集中制。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，堅持和完善縣區(qū)委常委會、全委會、書記辦公會、縣區(qū)政府常務(wù)會、縣區(qū)長辦公會等制度，全面落實了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度、重大問題集體決策制度以及相關(guān)的工作規(guī)則和議事程序。建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議制度、重大事項、重大決策調(diào)查研究制度、民情民意反映制度、重大事項公示制度和社會聽證制度，確保民主、科學(xué)決策。二是健全完善了工作責(zé)任制和重點工作推進制。各縣區(qū)普遍建立了縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點工作、重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)、貧困村和黨建聯(lián)系點制度，堅持“三三”制的工作原則，深入一線抓落實，對重點工作、重點項目采取分工負責(zé)制、協(xié)調(diào)例會制、現(xiàn)場辦公制、情況通報制、督促檢查制和社會監(jiān)督制等行之有效的措施，抓點帶面，推動全局，促進了工作進展。三是健全完善了激勵考核機制。借鑒白河經(jīng)驗，各縣區(qū)進一步改進和完善了工作目標(biāo)考核責(zé)任制，健全了雙百分量化目標(biāo)考核體系，建立了末位淘汰制度、獎懲兌現(xiàn)制度等配套措施。堅持把考核結(jié)果與干部的管理使用結(jié)合起來，與干部工資福利掛起鉤來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，獎懲兌現(xiàn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。四是加強了干部作風(fēng)建設(shè)。認真汲取城固“5.6”事件和南鄭高考舞弊案的教訓(xùn)，在全市干部中深入開展了以“親民、愛民、為民”為主題的干部思想作風(fēng)教育整頓?？h區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭反省自己、查擺問題，帶頭對照檢查、剖析不足，帶頭整改，深入基層為群眾辦實事好事，有力地促進了各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

5、注重廉政建設(shè)，樹立班子廉勤兼優(yōu)的良好形象。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員都能帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度措施，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，以身作則，管好自己、管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。平時工作、生活中，能自覺做到自重、自省、自警、自勵，嚴格按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求規(guī)范言行，廉潔從政。凡要求下級做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠首先做到，禁止別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)成員堅決不做。特別是在今年的非典防治和佛坪“3.28”火災(zāi)中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能身先士卒，以身作則，樹立了班子的良好形象。上半年，全市沒有發(fā)生一起縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀違規(guī)案件。

二、存在問題

換屆以后，我市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體上得到加強。但從建設(shè)綠色漢中，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強市的發(fā)展目標(biāo)來看，仍存在不少差距和不足，主要是：

1、部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放程度不夠，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能。受地域條件和自身意識、觀念限制，部分領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不強，認為漢中地處內(nèi)陸，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)，資金缺乏，發(fā)展慢一些情有可原，表現(xiàn)在工作中開拓性、主動性不夠，進取精神不強，等、靠、要思想嚴重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部盡管主觀上也想把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，但受知識水平和自身能力所限，工作中往往跳不出過去的框框套套，方法上總習(xí)慣用老一套，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點和加快發(fā)展上拿不出新思路、新辦法、新觀點，結(jié)果盡管作了很多努力，但事半功倍，收效甚微。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的知識化、專業(yè)化程度仍然偏低，專家型的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量偏少。通過換屆，盡管全市162名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有161名具有大專以上學(xué)歷，但第一學(xué)歷是國民教育本科以上的僅46名，占28.2%，研究生學(xué)歷的僅3人，大部分領(lǐng)導(dǎo)成員的現(xiàn)有學(xué)歷都是在黨校獲得的。在現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，從事經(jīng)濟管理、對外貿(mào)易、工程技術(shù)和法律專業(yè)的干部普遍偏少,調(diào)查顯示，全市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，受全日制教育的經(jīng)濟管理類專業(yè)干部的僅36名，占22%，真正熟悉國際慣例、精通市場規(guī)則、擅長宏觀經(jīng)濟管理的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才十分缺乏。

3、年輕干部和婦女干部的數(shù)量仍然偏少，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度仍需加大。通過換屆，盡管年輕干部和婦女干部的數(shù)量有所增加，但仍未達到省上規(guī)定的比例要求。特別是35歲以下的優(yōu)秀年輕后備干部比較缺乏。目前，全市11個縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，仍有4個班子沒有配齊35歲以下的年輕干部，有4個班子中沒有女干部。

4、干部交流的范圍和力度仍需加大。在換屆和日常干部調(diào)整中，往往對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、熱點崗位領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部、女干部和市、縣區(qū)之間干部的交流較多，對同一縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職、山區(qū)縣與平川縣副職輪崗交流較少，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一地工作時間較長，影響了工作積極性。

5、對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度和激勵機制仍需完善。目前，對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核仍局限于一年一次的年度考核，屆中干部調(diào)整時的單獨考核和換屆時統(tǒng)一考核，特別是年度考核，往往側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)班子整體和“一把手”的政績考核，忽視了對班子成員的工作考核。還沒有建立起以實績考核為基礎(chǔ)，以定量考核為主，定性與定量考核相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，年度考核與屆中、換屆考核相結(jié)合的綜合考核體系和相關(guān)配套制度。在考核結(jié)果的運用上，也沒有真正建立起與干部切身利益和升降去留掛鉤的獎懲配套制度。

6、干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等仍需進一步加強和改進。今年發(fā)生在我市的城固“5.6”案件、南鄭高考舞弊案、漢臺殺人搶劫案等惡性案件，雖然帶有一定的偶然性，但卻暴露了我市干部思想工作作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)在加強縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中引起高度重視，舉一反三，聞過即改。

三、改進措施

1、解放思想、更新觀念，樹立加快發(fā)展的全新理念。思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想觀念的突破就不可能開創(chuàng)加快發(fā)展的局面。漢中作為欠發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達市，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是不斷解放思想，更新觀念，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的思想環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。當(dāng)前，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，在縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和胡錦濤同志“七一”講話新高潮。通過學(xué)習(xí)教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，樹立起強烈的發(fā)展意識，強化“發(fā)展是第一要務(wù)”、“發(fā)展是硬道理”、“不爭論、看發(fā)展”的思想觀念，增強“不發(fā)展是死路，慢發(fā)展無出路”的機遇意識和責(zé)任意識，掃清影響發(fā)展的各種思想障礙，圍繞建設(shè)綠色漢中，發(fā)展縣域經(jīng)濟的奮斗目標(biāo)，謀劃工作，開發(fā)資源，優(yōu)化環(huán)境，形成一個聲音謀發(fā)展、一個拳頭抓發(fā)展的強大合力和良好氛圍。

2、加大干部宏觀管理和年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。一是要加強宏觀管理，強化班子建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的剛性地位。要堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)先的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點，編制切實可行的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、年齡層次、成員素質(zhì)、專業(yè)構(gòu)成等作出明確具體的規(guī)定，并確保其權(quán)威性和相對穩(wěn)定性，使之成為干部選拔配置和日常調(diào)整管理的軸心，克服干部選配工作的隨意性，保證班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善。二是要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度。堅決破除“求全責(zé)備”的思想觀念，堅持對年輕干部看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展，不拘一格選人才。要講“臺階”而不摳臺階，積極創(chuàng)造條件為年輕干部多崗鍛煉提供條件和機遇，注重在關(guān)鍵臺階上培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和選拔年輕干部，適當(dāng)提高年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任實職的比例。對特別優(yōu)秀的年輕干部，要敢于放在艱苦地區(qū)黨政“一把手”崗位上進行鍛煉，加快其成長。采取下派掛職、異地交流、公開選拔、破格提拔等方式，及時配齊目前縣區(qū)黨政班子中缺配的年輕干部和女干部。同時也要合理使用好“老、中、青”各年齡段的干部，調(diào)動和發(fā)揮好整個干部隊伍的積極性。三是要進一步加大對本地干部和班子中副職的交流力度。對在一地任滿兩屆的本地干部和在一個崗位任滿一屆的班子副職原則上應(yīng)予交流和輪崗，對山區(qū)縣的班子副職也應(yīng)加大與平川縣的交流力度，以保護其工作積極性。四是要高度重視專家型領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)使用。根據(jù)縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，可采取聘任制的辦法，有計劃、有步驟地從高等院校、科研院所和大中型骨干企業(yè)遴選和引進高層次復(fù)合型人才，特別是熟悉宏觀經(jīng)濟管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外經(jīng)外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才進入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，改善班子的知識結(jié)構(gòu)，提高其發(fā)展縣域經(jīng)濟的水平。

3、加強教育培訓(xùn)，著力提高班子整體素質(zhì)。一是加大換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度。近幾年來，漢中市委堅持每年舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對新進縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委黨校進行為期3個月的集中強化培訓(xùn)，取得了很好效果。換屆后應(yīng)進一步加大干部教育培訓(xùn)的力度，分期分批對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行輪訓(xùn)，特別是要抓好黨政“一把手”和年輕干部的培訓(xùn)工作，下決心抽調(diào)黨政“一把手”參加中、省、市組織的各類培訓(xùn)，優(yōu)先選調(diào)年輕干部參加掛職培訓(xùn)和高層次的培訓(xùn)。二是要充實培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點。除繼續(xù)抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基本政治理論和時事政治學(xué)習(xí)外，重點加強市場經(jīng)濟、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、WTO和計算機、外語等知識技能的學(xué)習(xí)，加快干部的知識更新。要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，逐步建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度，努力使培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。三是要構(gòu)筑多層次、全方位的干部培訓(xùn)模式。充分利用西部大開發(fā)東西部省區(qū)對口支援的有利條件，有計劃、有重點地選派縣區(qū)黨政班子成員特別是年輕干部赴沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。加大干部上派、下掛的培養(yǎng)力度，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀干部進行上派、下掛鍛煉，并做為縣級后備干部重點培養(yǎng)。充分利用高校在培育各類高層次人才中的獨特優(yōu)勢，有計劃地選派班子成員到高校參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時，還要積極選派干部到大中型企業(yè)參加掛職鍛煉，通過直接參與具體的經(jīng)濟、管理工作實踐，進一步深化縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟的認識和了解，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

4、加強制度創(chuàng)新，建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子考核機制。一是要改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法，把一年一度的考核變?yōu)閯討B(tài)考核和重大工作專項考核，積極探索建立可比性實績考核制，使各項工作目標(biāo)和任務(wù)能夠通過一定的方法量化成可比要素，進行綜合考核評比，并把考核結(jié)果做為干部獎懲、升降和任免的重要依據(jù)，提高考核實效。二是要探索建立有效的激勵機制。把干部工作實績與其收入掛鉤，對工作實績好的干部要給與相應(yīng)的物質(zhì)獎勵；在嚴格班子考核和成員考核的基礎(chǔ)上，分清集體與成員的實績，使德才兼?zhèn)?、埋頭苦干、工作成效突出者及時晉級晉職；要及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，大張旗鼓地宣傳表彰他們的先進事跡，激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽感。三是要健全完善監(jiān)督制約機制。重點是加強對黨政“一把手”的監(jiān)督。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，大力開展日常性的思想作風(fēng)教育整頓，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督；明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化組織管理監(jiān)督；發(fā)揮制度優(yōu)勢，強化班子內(nèi)部監(jiān)督；增大工作透明度，強化群眾輿論監(jiān)督；突出監(jiān)督重點，強化對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，努力使監(jiān)督制約機制民主化、剛性化。

第二篇：關(guān)于加強換屆后基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思考

關(guān)于加強換屆后基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思考

王莉

基層黨委換屆以后，一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部走上了新一屆領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何加強換屆后新一屆基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為推動各項工作健康開展打下基礎(chǔ)，筆者認為至少應(yīng)從以下幾個方面著手。

從思想建設(shè)著手，切實提高基層班子的凝聚力。思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，是提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的根本途徑。換屆后，原有領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到重新調(diào)整，原有的分工秩序得到重新架構(gòu)，面對這些新的人員、新的問題，新一屆班子首先要做的就是統(tǒng)一班子思想，提升班子的凝聚力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子首先要盡快強化黨性教育、集體意識、群眾觀念，要盡快確立工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、理想信念，將換屆后新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到發(fā)展的大局上，統(tǒng)一到“一條線”上，讓班子的每一位成員有著“共同的理想、共同的信念、共同的目標(biāo)”；其次要認真落實好民主集中制原則，民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)的根本保證，是實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求，是增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的基本途徑，作為新一屆黨委要不遺余力的將民主集中制貫穿到工作的方方面面，把民主集中制建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置，切實抓緊抓好，特別是“一把手”要擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置，模范遵守民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率，切實落實好民主集中制原則；再次要充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮黨委在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策中的作用，處理好黨委與同級各種組織的關(guān)系，確保各類同級組織能夠與黨委班子步調(diào)一致的開展工作，保證新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)。

從制度建設(shè)著手，切實提高基層班子的執(zhí)行力。制度是機制長效運轉(zhuǎn)的根本保障，新一屆黨委要堅持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，一方面要總結(jié)工作經(jīng)驗，對原有制度加以修訂和完善，另一方面要根據(jù)發(fā)展變化的新形勢、新情況，不斷摸索和創(chuàng)新，建立新的制度。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子需要建立健全哪些制度，筆者認為首先應(yīng)該建立健全工作運行制度，這方面的制度主要有決策的產(chǎn)生和執(zhí)行、任務(wù)責(zé)任的分工落實、目標(biāo)的考核獎懲以及日常工作運行等制度，通過這些制度的制定，解決新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在短期內(nèi)快速入軌，保障新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下的各項工作在短期內(nèi)順利開展，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員及單位工作人員在短期內(nèi)進入角色；其次應(yīng)該建立健全各項理論學(xué)習(xí)、素能培訓(xùn)、談心談話、溝通協(xié)作、政務(wù)管理、信息公開、工作紀律等等確保機制健康長效運行的輔助制度，為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的健康運行提供保障；再次應(yīng)該建立健全各類制度貫徹執(zhí)行的保障體系，強化制度的監(jiān)督執(zhí)行，確保各項制度的長效運行。通過對各類制度的構(gòu)建與完善，保證班子成員在思想上、行動上的一致性，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，最終實現(xiàn)新一屆班子各項工作在既定的目標(biāo)下落實有序、執(zhí)行到位。

從能力建設(shè)著手，切實提高基層班子的帶動力。縣、鄉(xiāng)兩級班子是國家政策在基層推行的核心力量，是地方科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，肩負著引領(lǐng)和帶動地方發(fā)展的重要職責(zé)，因此必須要加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)。一是要著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃的本領(lǐng)，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當(dāng)前與長遠、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和全黨全國工作的大局中來思考、來謀劃，切實提升謀劃的前瞻性和科學(xué)性；二是要著力提高科學(xué)決策的本領(lǐng)，要大力弘揚求真務(wù)實精神，深入廣泛地開展調(diào)查研究，運用科學(xué)的思想方法和工作方法，深入基層、深入一線、深入群眾，推進各項工作更好地把握規(guī)律性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的準(zhǔn)確度和科學(xué)性；三是要著力提高解決實際問題的能力，要切實增強工作的務(wù)實度，在工作一線、在基層一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要經(jīng)常對實際工作進行理性思考，從千頭萬緒的事物中分辨出主要矛盾和主要問題，并能夠找出其薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，提升分析實際問題解決實際問題的能力；四是要著力提高服務(wù)群眾的能力，服務(wù)群眾是我們黨的根本宗旨，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，要將深入群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)常性的深入基層，真心實意的幫助群眾解決實際難題。

從作風(fēng)建設(shè)著手，切實提高基層班子的戰(zhàn)斗力。作風(fēng)就是形象，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子在人民群眾中的威信；作風(fēng)就是力量，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；作風(fēng)就是保證，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子推動改革發(fā)展穩(wěn)定的成效。沒有過硬的作風(fēng)，一切目標(biāo)就會成為“空中樓閣”，一切理想都是“紙上談兵”。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，首先要堅持密切聯(lián)系群眾的思想作風(fēng)，要切實落實聯(lián)系群眾的制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入群眾、深入基層、深入實際，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為各項決策和一切工作的出發(fā)點和最終歸宿，作為判斷各項工作是非得失的最高標(biāo)準(zhǔn)。其次要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，要真抓實干、務(wù)求實效，堅持一切從實際出發(fā)，摸實情、出實招、辦實事、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不急功近利，不盲目攀比，堅持防止和克服官僚主義、形式主義，使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。再次要堅持艱苦風(fēng)斗的作風(fēng)，要模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，秉公用權(quán)，清正廉潔，艱苦奮斗，永葆人民公仆的政治本色，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。

作者系江蘇省宿遷市宿城區(qū)委組織部

第三篇：區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

按照要求，現(xiàn)將區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2015年工作情況匯報如下： 今年以來，面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的艱巨任務(wù)，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，區(qū)在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委的各項決策部署，大力弘揚總干精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，真抓實干、攻堅克難，重點難點逐個突破、薄弱環(huán)節(jié)不斷加強、各項工作穩(wěn)步推進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長、社會和諧進步的良好勢頭，為建設(shè)富裕文明和諧美麗邁出了新的步伐。

初步統(tǒng)計2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成295億元，增長8%；公共財政預(yù)算收入完成20.4億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資完成158億元，增長13%；社會消費品零售總額完成110億元，增長11%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到25313元，增長10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到14708元，增長11%。

全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。招商引資到位資金47億元，爭取上級各類專項資金15.7億元、地方政府債券7億元，為發(fā)展注入了強大能量。一是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成八一聯(lián)豐等4個集中連片示范園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到4萬畝。牲畜飼養(yǎng)量達到576萬頭（只），建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場63個，肉羊年出欄量穩(wěn)定在350萬只。規(guī)?；?jīng)營水平不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到180萬畝，占耕地總面積的83%。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展到759個，服務(wù)面覆蓋了80%的農(nóng)戶。二是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施千萬元以上工業(yè)項目67項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資57億元。山東力諾、蒙強科技等41個項目建成投產(chǎn)，美洋洋二期、蒙福肉業(yè)等15個項目加快推進。43戶食品加工作坊入駐恒遠食品加工園，15家企業(yè)入駐狼山恒通農(nóng)產(chǎn)品市場，51家企業(yè)入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。下大力氣抓好虧損和停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運行，77戶規(guī)模以上企業(yè)開工率達到97%，為中小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款5.1億元。三是第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。保稅物流園區(qū)陸港正式通關(guān)運營，實現(xiàn)與天津港的無縫對接。羊畜產(chǎn)品交易中心交易額突破1億元。新增282戶電子商務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)上零售額8420萬元，預(yù)計年末區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額分別達到440億元和390億元。旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，年接待游客突破115萬人次，實現(xiàn)旅游收入9億元，增長38%。區(qū)榮獲自治區(qū)“全區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點旗縣”稱號。

切實提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。一年來，區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，宜居宜業(yè)水平明顯提升。一是舉全區(qū)之力推進“十個全覆蓋”工程。覆蓋范圍由行政村向自然村拓展延伸，累計完成投資12.1億元，273個自然村（分場）實現(xiàn)全覆蓋，同步推進村莊綜合整治。通過實施“十個全覆蓋”工程，實現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大升級，基本公共服務(wù)水平大提質(zhì)，農(nóng)民文明素質(zhì)大提升，干群關(guān)系大融洽，更點燃了全區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)、共建美好家園的激情，創(chuàng)造了彌足珍貴的物質(zhì)財富和精神財富，為農(nóng)村實現(xiàn)全面小康夯實了基礎(chǔ)、走出了新路。二是穩(wěn)步推進城市建設(shè)。全年完成城建投資87億元，實施了塞北街、人民路、慶豐西街等11條道路建設(shè)工程，鋪裝五一街、陜壩南路等8條道路的人行步道10萬平米，鋪設(shè)地下管網(wǎng)36公里。建成污水總出口方溝工程，基本解決了中心城區(qū)污水排放不暢的問題。XX區(qū)日處理100萬噸污水處理廠二期工程建成投用。撤并燃煤小鍋爐18臺，將5380戶、68萬平米樓房接入集中供熱系統(tǒng)。美化亮化建筑物立面25萬平米，完成西大批發(fā)市場綜合改造，實施包蘭鐵路沿線50公里綜合治理，啟動先鋒橋及引線工程建設(shè)。三是鞏固提高城市軟實力。堅定“以創(chuàng)促建”理念，統(tǒng)籌推進全國文明城市、園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和雙擁模范城創(chuàng)建工作。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，懸掛路燈道旗1026幅，制作提示牌5800個，發(fā)放各類標(biāo)語海報、張貼畫、文明手冊18萬份（冊），城市文明程度明顯提升。四是全面提升城市管理水平。新建便民市場8個，取締富強路、農(nóng)科路等9個馬路市場；拆除違建臨建3.5萬平米；新建垃圾轉(zhuǎn)運站30座，新配備垃圾箱4000個；城區(qū)主次干道機掃率達到85%、保潔率100%。全面清理規(guī)范店外經(jīng)營行為，大力整頓亂停亂放、闖紅燈、跨護欄等交通亂象，深入開展小廣告、流浪狗的綜合治理，城市面貌和公共秩序持續(xù)改善。五是不斷加大生態(tài)建設(shè)力度。全力推進城鄉(xiāng)一體化林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系，完成人工造林6.32萬畝，綠化通道40公里、綠化集鎮(zhèn)村屯137個；加快公園綠地的園藝化、景觀式打造，改造綠地20萬平米、栽植各類苗木622萬株，養(yǎng)護綠地2.7萬畝。扎實推進大氣、水體污染防治，18項減排工程全面完成。聯(lián)邦制藥、德源肥業(yè)、光大聯(lián)豐3家企業(yè)安裝了除異味裝置。

深入推進全面深化改革工作。進一步健全完善改革領(lǐng)導(dǎo)機制和工作制度，形成改革成果386個，242項改革任務(wù)完成91%，深化改革各項工作受到上級的充分肯定。一是總書記囑托的三項改革任務(wù)取得階段性成果。農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制上，積極引導(dǎo)草原宏寶等81戶企業(yè)與農(nóng)戶構(gòu)建起“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種農(nóng)企利益聯(lián)接模式。生態(tài)文明建設(shè)上，林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，企事業(yè)單位污染物排放實行總量控制，制定《區(qū)實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》。創(chuàng)新對蒙合作上，建成中國·陰山巖刻藝術(shù)館，舉辦了中蒙俄“共同的勝利”紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯勝利70周年藝術(shù)作品展等主題活動。二是各項試點改革有力推進?！熬燃彪y”國家級試點改革工作順利進行，城市民族工作等6項自治區(qū)級試點改革工作實現(xiàn)了階段性目標(biāo)。政府和社會資本合作順利破題，引進蒙草抗旱公司，高標(biāo)準(zhǔn)實施鏡湖水源地保護工程，高品質(zhì)綠化金川南路。組建市政環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司，加快推進環(huán)境衛(wèi)生、市政維護等領(lǐng)域的市場化改革步伐。成立城管領(lǐng)域?qū)I(yè)法庭，辦結(jié)案件478件。通過區(qū)城投公司平臺，為36家域內(nèi)小微企業(yè)落實開發(fā)性金融貸款1.07億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制、土地確權(quán)登記頒證等試點改革工作扎實推進。三是六大領(lǐng)域改革整體推進。進一步深化行政審批改革，清理公布3902項政府權(quán)力清單，梳理確認區(qū)本級行政許可事項103項、行政確認58項、行政給付29項，承接上級下放的行政許可事項101項，全部進駐政務(wù)中心辦理。受理行政審批及服務(wù)事項6.3萬件，辦結(jié)率99.7%。穩(wěn)步推進民主法制建設(shè)，區(qū)人大健全特定問題調(diào)查、跟蹤監(jiān)督等四項制度，有效加強對“一府兩院”監(jiān)督。出臺信訪工作“1+4”五個規(guī)范性文件，及時解決群眾合理訴求。深入推進紀委“三轉(zhuǎn)”改革，選齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紀（工）委書記和專職紀檢干部。加快推進民主法治建設(shè)。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，廣泛聽取各方面意見建議，堅持依法依規(guī)辦事，加快推進依法治區(qū)進程。一是依法治區(qū)工作全面推進。成立推進依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，126項推進舉措完成68項。加快政府職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立行政復(fù)議室，聘請法律顧問團，促進依法行政。支持法檢兩院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，區(qū)法院被評為全國優(yōu)秀法院，成為全國50家多元糾紛解決機制改革單位，區(qū)檢察院被評為自治區(qū)檢察機關(guān)“八化”示范院。二是人大政協(xié)履職水平進一步提高。支持人大依法行使職能，對法院案件執(zhí)行、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等工作開展評查、調(diào)研和檢查。承辦自治區(qū)“人大代表之家”觀摩會，受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。支持政協(xié)履行參政議政職能，進一步完善政治協(xié)商和民主監(jiān)督工作機制，共同研究制定協(xié)商計劃，充分發(fā)揮了凝心聚力作用。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作深入開展。廣泛匯集各方面智慧和力量，全面落實黨的民族、宗教政策，民族團結(jié)、宗教和順的局面進一步鞏固。高度重視群團組織建設(shè)，切實發(fā)揮了群團組織聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)群眾方面的橋梁紐帶作用。

持續(xù)保障和改善民生。民生投入占財政支出的70%，下大力氣辦成了一批民生實事，確保全面建成小康社會不留“死角”。一是深入實施重點民生工程。認真落實“三個一”民生實事，給6.5萬戶農(nóng)村群眾發(fā)放暖心煤，為85名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金312萬元，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1214人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。大力推進扶貧攻堅工程，全年穩(wěn)定脫貧4744人。投資1.9億元，硬化居民巷道627條、65萬平米，旱廁改水廁118座，安裝路燈1200盞，惠及3.96萬戶、10.7萬人。全面推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3431人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.1萬人，購買公益性崗位223個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%控制目標(biāo)。加快推進百姓安居工程，爭取棚改貸款37.65億元，為32個項目區(qū)發(fā)放貸款16.5億元，建成交付回遷房8009套、面積80萬平米。交付使用保障性住房1718套。對5個老舊小區(qū)14棟樓房進行綜合改造，實現(xiàn)了“燈明、路暢、水通、屋暖”改造目標(biāo)。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。落實各類教育資金2.19億元，加快推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡化發(fā)展。大力發(fā)展足球事業(yè)，一中等7所學(xué)校成為國家級校園足球特色學(xué)校。配合市政府成功舉辦龍舟賽、自行車錦標(biāo)賽等賽事，城市知名度和影響力不斷提升。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各類保障水平，城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險報銷比例達到50%以上。三是全面加強社會綜合治理?！捌桨渤鞘小敝悄芤曨l監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入使用。深化推廣“三化四全五確保”工作法和“三聯(lián)六調(diào)、司法確認”工作機制，成功調(diào)解3607件。依法規(guī)范信訪秩序，信訪總量同比批次下降27%，人次下降30%，積案化解率達到80%。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

堅持做到從嚴管黨治黨。一是全面落實黨建責(zé)任。深入貫徹落實中央關(guān)于從嚴治黨各項要求，嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委“1+3”制度體系，全面落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，制定《區(qū)委貫徹落實總書記從嚴治黨八項要求的實施方案》等9個文件，切實增強各級黨組織和黨組織書記管黨治黨意識。區(qū)委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，四大班子相互支持、團結(jié)協(xié)作，形成了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步的良好局面，為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。嚴格執(zhí)行“四個一”學(xué)習(xí)制度，58名處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“三會一課”等基本制度，參加13次自治區(qū)雙休日講座和7次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)，精心組織開展了3個專題學(xué)習(xí)研討，建立59個問題整改臺賬，有效解決了基層黨建經(jīng)費不足、群眾出行難等810個具體問題，切實增強了踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。三是加強基層黨組織建設(shè)。安排黨建經(jīng)費2490萬元，新建改造村級活動場所68個，建設(shè)2個新型社區(qū)，新改建26個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居委會，實現(xiàn)了基層黨組織有址辦事、有錢辦事、有人辦事目標(biāo)。村干部基本報酬由9000元提高到1.2萬元，并建立績效考核機制。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費從3萬元提高到5萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到6萬元，農(nóng)場分場新增運轉(zhuǎn)經(jīng)費5萬元。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)“三個100%”目標(biāo)。扎實推進“五個一”千村幫聯(lián)行動，18個三類村全部轉(zhuǎn)化升級。成立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，選派25名科級干部到企業(yè)擔(dān)任“第一書記”，全面加強“兩新組織”黨建工作。四是加強干部隊伍建設(shè)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程和全程紀實辦法等配套制度體系，選派519名干部到基層掛職，消化超職數(shù)配備干部242人，完成消化任務(wù)的75%?！叭瑑蓙y”、檔案涂改造假、吃空餉等八個方面專項整治成效明顯。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項具體規(guī)定、市委26項配套規(guī)定。組織開展“提升行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”專項活動，對違反工作紀律的29個單位41人進行了通報曝光，對18名單位負責(zé)人進行了誡免談話。積極配合市委巡視組對白腦包鎮(zhèn)和狼山鎮(zhèn)開展巡視工作，認真督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成巡視反饋意見整改落實工作。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，區(qū)紀委受理信訪舉報332件，立案71件，給予黨政紀處分84人。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到工作中還存在著一些比較突出的問題。主要是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)仍處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化水平較低；工業(yè)經(jīng)濟總量小，部分企業(yè)運行艱難，招商引資受外部經(jīng)濟環(huán)境影響難度加大；服務(wù)業(yè)比重小，帶動能力不強，現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)剛剛破題；城鄉(xiāng)之間差距依然較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套比較滯后，功能不夠完善；信訪總量高位運行，群眾利益訴求相互交織、新老矛盾相互疊加，化解難度較大。有的黨員干部發(fā)展意識、責(zé)任意識不強，工作作風(fēng)不實，缺乏擔(dān)當(dāng)作為精神。我們將堅持問題導(dǎo)向，直面存在的各種問題和困難，主動擔(dān)當(dāng)作為，認真加以解決。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點思考

到今年五月底，縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作順利結(jié)束。黨委換屆以后，一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部走上了新一屆領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的領(lǐng)導(dǎo)班子肩負著進一步落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)，如何進一步加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)是擺在各級黨委面前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。新的班子要有新氣象，更要有新的作為。

一、要善謀發(fā)展，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政富民能力

發(fā)展是擺在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要任務(wù)，是執(zhí)政第一要務(wù)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子得失成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展，一切都無從談起。換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、以民為本，用發(fā)展的辦法落實各級黨代會確立的目標(biāo)和任務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。過去三年，高郵市委深入研究高郵加快發(fā)展的有利條件和困難因素，依據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，審時度勢、搶抓機遇、科學(xué)決策，果斷提出“實施追趕式發(fā)展、實現(xiàn)‘百十’奮進計劃”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作風(fēng)，營造“你追我趕、爭先恐后、力爭上游、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展格局，順利實現(xiàn)“地區(qū)生產(chǎn)總值超百億、財政收入超十億”的質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)經(jīng)濟增幅高于全省、快于周邊的新業(yè)績。實踐證明，沒有發(fā)展就沒有城市面貌的改變，沒有發(fā)展就沒有社會穩(wěn)定的改觀，沒有發(fā)展就沒有人民生活的改善。當(dāng)前，市、鄉(xiāng)兩級黨委換屆以后，擺在各級領(lǐng)導(dǎo)班子面前的是一條“實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)又一個倍增計劃”發(fā)展之路，是一項落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)全面小康社會的偉大工程。新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子只有也只能在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，咬定發(fā)展不放松。要善于謀劃科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、追趕發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施，要以網(wǎng)群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為謀劃發(fā)展的價值取向，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政富民的決策能力、決策水平。要堅持做到海納百川、集思廣益，圍繞發(fā)展的目標(biāo)、方向、措施，健全重大項目、重大問題決策機制，充分發(fā)揚民主、實行正確集中，提高辦事效率。心系發(fā)展、善謀發(fā)展是換屆后各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一選擇。

二、要善謀和諧，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理能力

和諧是發(fā)展的方向，建設(shè)和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，構(gòu)建社會主義和諧社會就是要創(chuàng)造人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧。換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要以建設(shè)社會主義和諧社會為己任，正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，環(huán)境保護與發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與促進人的全面發(fā)展之間的關(guān)系。在高郵實施追趕式發(fā)展的過程中，各級黨委要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極營造為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)的人文環(huán)境，堅持親商安商富商和親民安民富民相結(jié)合，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，關(guān)注民生，紓解民困，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。良好的人文環(huán)境、政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造離不開各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子善謀和諧、科學(xué)管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科學(xué)管理贏得科學(xué)發(fā)展。換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終堅持以人為本，謀求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要培養(yǎng)過硬的業(yè)務(wù)管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找準(zhǔn)和諧發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點；找準(zhǔn)上級要求與本地實際的聯(lián)系點；找準(zhǔn)長遠戰(zhàn)略與近期目標(biāo)的著力點。要堅持實事求是，與時俱進，切不可人云亦云，朝令夕改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真學(xué)習(xí)管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識，熟悉和掌握現(xiàn)代科技知識，為謀求和諧的社會管理，提高文化素質(zhì)，提升管理能力。

三、要善謀團結(jié)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮整體功能

領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的保證。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員氣質(zhì)相容性、思維方式、工作方法相對有一段磨合期，寬容待人、相互支持是每個班子成員的義務(wù)，特別是作為“一把手”更要胸襟開闊、虛懷若谷，發(fā)揮表率作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)一個地區(qū)發(fā)展的核心、堡壘，在研究處理重大問題時要充分發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與人個分工相結(jié)合，做到顧全大局、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧、整體功能，一心一意謀發(fā)展?？v觀古今中外，無數(shù)事實表明，團結(jié)是力量之源、是勝利之本。一個領(lǐng)導(dǎo)集體什么時候團結(jié)最緊密，什么時候戰(zhàn)斗力就最強，就能愈快愈好地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反之，戰(zhàn)斗力就弱，目標(biāo)就不能順利實現(xiàn)。眾人劃漿開大船。過去的幾年，高郵經(jīng)濟和社網(wǎng)會事業(yè)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)快速跨越，能夠順利攀登“百十”平臺，很重要的體會就是得益于市委在八屆六次全會上提出的“各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定、倍加努力工作”的號召，得益于“眼界開闊、思路開闊、胸襟開闊”的干部隊伍。善謀團結(jié)，不

第五篇：加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要務(wù)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)在要求，也是確保全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。

一、基本做法及存在的問題

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)問題上，緊密結(jié)合全縣干部隊伍的實際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面顯著提高。干部隊伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項工作蓬勃發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

（一）、采取多種形式加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)?？h委在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)這個問題上，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化"的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取多種行之有效的形式，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

1、干部調(diào)整實行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會議和全委擴大會議上，對政府部門正職人選和縣處級后備干部進行了公開推薦。還采取本人自薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內(nèi)公開推薦了優(yōu)秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對象。在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦的結(jié)果和所設(shè)職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對象。三是公開考核?？己饲?，將被考察人選向所在單位干部群眾進行公布，通過設(shè)立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映?？己巳藛T嚴格按照規(guī)定的要求和程序?qū)嵤┛己?。四是公開考核結(jié)果。實施考核后，考核人員全面準(zhǔn)確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報情況以后，將考核結(jié)果向被考核人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行反饋。五是公開任職情況。縣委討論決定任免的干部，進行一周公示，群眾可以通過監(jiān)督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據(jù)公示結(jié)果，按干部任免規(guī)定程序任職。

2、實行了領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制。為推進干部選任決策的科學(xué)化、民主化，縣委制定了《常委會討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行全委會投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對擬任用的238名副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行了常委會票決，對擬任的35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行了全委會票決，收到了較好的成效。增強了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風(fēng)，有利于調(diào)動廣大干部的工作積極性，進一步擴大了民主，規(guī)范了干部任免程序。

3、積極推進中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗?？h委在公安，法、檢兩院進行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗的試點，根據(jù)競聘者的表現(xiàn)和民意測驗的結(jié)果確定被考察人選，最終有75名干部走上環(huán)節(jié)正副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。在通過試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調(diào)動了干部的積極性，拓寬了干部選拔任用渠道。

4、加強了干部的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮了縣委黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局和縣委中心任務(wù)組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部。2004年8月份還對全縣260多名副科領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“三個代表”重要思想的輪訓(xùn)，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1332人，其中，科級干部261人。9月份，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農(nóng)干院學(xué)習(xí)考察，開拓視野，豐富知識，增長才干。

5、積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺。幾年來，縣委在任用優(yōu)秀年輕干部上大膽創(chuàng)新，采取給年輕干部壓擔(dān)子進行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調(diào)30余名縣直機關(guān)干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機會，使他們從廣大群眾豐富生動的實踐和創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗。

6、與時俱進，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。在新形勢下，縣委認真總結(jié)干部工作新經(jīng)驗，進一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標(biāo)責(zé)任制度。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，又出臺了《2004-2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《科級后備干部教育、培養(yǎng)、選拔工作暫行辦法》、《關(guān)于任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行全委會投票表決制辦法（試行）》、《關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》等10多項制度，使干部工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（二）、能力建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。黨的十六大對黨的建設(shè)提出了新要求，縣委在實際工作中突出抓好全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，取得了較好的效果。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到不斷的加強。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念更加適應(yīng)新形勢，協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識水平，駕馭市場經(jīng)濟和依法行政的能力普遍增強，敢于應(yīng)對新挑戰(zhàn)，積極參與競爭，堅持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其是提高了應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，如面對來勢兇猛的“非典”疫情，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大群眾，迅速形成應(yīng)急機制，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中得以錘煉和提高。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)統(tǒng)一。黨政“一把手”配合默契，班子成員之間工作上分工不分家，“一把手”善于調(diào)動班子成員的積極性，副職支持正職工作，班子成員間相互信任、密切配合，提高了班子整體戰(zhàn)斗力。

3、民主氛圍更加濃厚。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到充分發(fā)揚民主，群策群力，集體決策，在人事變化、獎金分配、資金使用、大的工程項目等重大問題上，不搞“一言堂”，做到了充分醞釀、民主協(xié)商、集體研究、會議決定，使黨的民主集中制原則得到進一步落實。

4、改革創(chuàng)新意識普遍增強。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路新，作風(fēng)扎實深入，能正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，善于做好新形勢下的思想政治工作，出現(xiàn)了大家既有心情舒暢、又有統(tǒng)一意志這樣一種生動活潑的工作局面。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴于律已，清正廉潔。全縣廣大干部能自覺地執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，時時處處以身作則，率先垂范，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，在事關(guān)群眾利益問題上透明度較高，班子整體形象好，在群眾中享有較高威信。

（三）、執(zhí)政能力建設(shè)取得新經(jīng)驗。一是既要不拘一格選拔優(yōu)秀人才，又要使每個干部人盡其才。嚴格把好提拔任用關(guān)，使新提拔的干部符合“四化”和德才兼?zhèn)涞囊?。為做到選拔優(yōu)秀人才，組織部堅持做到公開、公平、公正，不拘一格選賢任能。同時，還積極創(chuàng)造條件，最大限度地調(diào)動每個干部潛能。二是勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學(xué)習(xí)，掌握馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，努力提高運用理論指導(dǎo)工作實踐、解決實際問題的能力。同時，還抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識，盡可能多的掌握各種知識，不斷提高思想文化素質(zhì)和執(zhí)政能力。三是勤于總結(jié)，善于總結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部立足現(xiàn)實，展望未來，悉心觀察國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外形勢的新變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟和社會的新發(fā)展，認真總結(jié)廣大群眾在改革的偉大實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，開動腦筋，勤于思考，從而不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)，努力把工作做得更好。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)上，雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗，但與黨的十六大關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求還有很大差距，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平能力還不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的任務(wù)和目標(biāo)要求，主要表現(xiàn)在：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的一些舉措遠遠適應(yīng)不了新形勢的要求，諸如對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、管理、考核、監(jiān)督、升降還缺乏新的機制，同時，已有的被實踐證明的一些行之有效的法規(guī)制度落實得不夠好。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)適應(yīng)不了新形勢的要求。在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“老辦法不管用，新辦法不會用，跟著感覺走”的問題，通過走訪調(diào)查，一些同志還談到了普遍存在的解放思想不夠、思想觀念不能與時俱進，立黨為公、執(zhí)政為民的思想樹立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴重，面對社會主義市場經(jīng)濟缺少必備的專業(yè)知識和依法辦事、依法行政、不善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)等實際問題。這種狀況，將影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，影響到黨執(zhí)政地位的鞏固。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的對策

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是十六大根據(jù)新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。十六屆四中全會對進一步加強黨的執(zhí)政