第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設理論交流

如何培養(yǎng)造就一支發(fā)展型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍

當前，正值全區(qū)上下全面貫徹落實試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神重要時期，要完成畢節(jié)地區(qū)新一輪改革發(fā)展的目標，培養(yǎng)發(fā)展型干部隊伍最為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于試驗區(qū)改革發(fā)展的最基層最前沿，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展目標的制定者，也是完成具體目標的實施者。“為政之要，貴在用人；發(fā)展之要，在于得人”。如何培養(yǎng)造就一支發(fā)展型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呢？

一、做好干部培養(yǎng)規(guī)劃，注重謀劃長遠

“凡事預則立，不預則廢”。發(fā)展型干部培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程和長期任務，既要立足當前，更要注重謀劃長遠。要切實增強憂患意識和危機意識，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)展型干部培養(yǎng)進行戰(zhàn)略性、前瞻性規(guī)劃。鄧小平同志早就提出：“抓緊選拔中青年干部是個長遠的戰(zhàn)略問題，最好搞個規(guī)劃?！比ツ暌詠?，中央先后出臺了有關文件，分別就培養(yǎng)發(fā)展型干部提出了具體的目標要求和措施任務，為干部人才隊伍的長遠發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排，提供了有力指導。因此，在培養(yǎng)發(fā)展型干部隊伍上，一是要注重長線培養(yǎng)。要樹立全局意識，結合本單位實際，針對干部特點，從長遠發(fā)展出發(fā)，對培養(yǎng)發(fā)展型干部作出規(guī)劃部署，提出具體意見，切實增強干部隊伍建設的前瞻性和系統(tǒng)性。二要注重優(yōu)化結構?？茖W的干部隊伍結構，應當是不同年齡段干部的有機組合和梯次配備。干部隊伍的年輕化應該是科學的年輕化，其目標是追求相對優(yōu)化的干部隊伍結構，以保持隊伍的可持續(xù)發(fā)展。在推進干部隊伍年輕化的過程中務必堅持合理的梯次配備，切忌搞“一刀切”，充分發(fā)揮不同年齡段干部的優(yōu)勢，繼續(xù)強調(diào)“老、中、青”三結合，以保證隊伍的平穩(wěn)發(fā)展和新老交替。三要注重培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)發(fā)展型干部，既要看數(shù)量，更要重質(zhì)量，發(fā)展型干部不等于低齡化，更不能低能化。培養(yǎng)發(fā)展型干部的目的，是為了擁有一批有發(fā)展?jié)摿?、真正能?zhàn)斗的“戰(zhàn)士”，特別是重點崗位的干部，一定要業(yè)務過硬、素質(zhì)全面。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，培養(yǎng)發(fā)展型鎮(zhèn)村干部更要突出重點，強調(diào)質(zhì)量，股級干部和村支書是鎮(zhèn)直單位業(yè)務工作的骨干和村級區(qū)域發(fā)展的中堅力量，位置非常關鍵。因此，在培養(yǎng)發(fā)展型干部中，要始終把股級干部和村支部書記的培養(yǎng)放在重要位置，常常抓在手上，落實在行動上，形成干部合理的梯次結構，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設奠定堅實的基礎。

二、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標，培養(yǎng)干部創(chuàng)新精神

發(fā)展型干部的主要精神風貌是體現(xiàn)在具有堅定的政治立場、勇于開拓創(chuàng)新的精神和推動發(fā)展的能力上。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先注重培養(yǎng)干部有堅定的政治信仰。發(fā)展型干部必須將黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，自覺加強黨性鍛煉，做到在大是大非面前頭腦清醒，做一個政治上靠得住的人。只有政治上靠得住，這樣的干部才能將所在部門、所在單位的發(fā)展放在第一要務上，想方設法加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越。其次注重塑造干部有明確的目標追求。發(fā)展型干部一定要在事業(yè)上有追求，在工作中對自己高要求、嚴標準，精力要更投入、精力要更充沛、成效要更突出，力爭在各自崗位有新突破，以事業(yè)上好的定位贏得好的作為。第三，注重培養(yǎng)干部有堅忍不拔的意志。在具體的工作中，應培養(yǎng)發(fā)展型干部樹立遠大眼光，在工作上有長遠思路，勇于克服困難、樂于挑起重擔、善于破解難題，以良好的精神風貌展現(xiàn)發(fā)展型干部的良好形象。第四，注重培養(yǎng)干部有開拓創(chuàng)新的精神。首要的一點是發(fā)展型干部要解放思想，大力度推進改革，成為改革創(chuàng)新的中堅力量。要通過選派干部到沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，聘請專家學者舉行專題講座，到有關單位掛職鍛煉等形式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷開拓視野，破除舊框框、老辦法、不敢突破的思想；破除等待別人提供經(jīng)驗，不敢探索創(chuàng)新的思想；破除“唯上、唯書、不唯實”、怕?lián)L險的思想，并把勇于探索的精神和科學的態(tài)度結合起來，學習借鑒外地的新鮮經(jīng)驗，在自身的實踐中善于做結合的文章，做試驗的文章，做轉(zhuǎn)化的文章。如三塘鎮(zhèn)近幾年通過不斷培養(yǎng)發(fā)展型干部，全鎮(zhèn)開拓創(chuàng)新的干部不斷涌現(xiàn)。比如哨崗村支部大力發(fā)展核桃種植、種草養(yǎng)畜，積極推動該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為全鎮(zhèn)實施“3221”/>五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，力爭在2015年完成核桃、馬鈴薯、種草養(yǎng)畜各20000畝，中藥材、蔬菜種植各10000畝作出了貢獻。

三、建立育用結合機制，讓發(fā)展型干部“待得住”

堅持培養(yǎng)與使用相結合，注重安排年輕干部到基層一線工作，樹立重視基層的用人導向，大膽選拔使用站所骨干和包村干部等一線年輕干部。通過建立育用結合機制，強化培養(yǎng)鍛煉，注重選拔使用，讓廣大干部的綜合素質(zhì)和工作能力得到有效提升，服務基層和干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到有效激發(fā)，加速推進發(fā)展型干部在基層一線健康成長和早日成才。近年來，三塘鎮(zhèn)先后選派了15名鎮(zhèn)直機關年輕后備干部到村掛任職，選調(diào)了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部任部門負責人，同時，有5名優(yōu)秀年輕干部在股級崗位的交流中得到重用。由于鎮(zhèn)黨委在工作中大膽選用具有開拓創(chuàng)新精神的發(fā)展型干部，有力地推動了三塘各項工作的發(fā)展，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。因此，在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，有2名股級干部得到提拔重用，有4名優(yōu)秀的年輕干部新進黨委班子和紀委班子，有3名副科級干部提拔為正科級。由于發(fā)展型干部得到提拔重用，又激發(fā)了其他干部的工作活力，股級干部、村干部紛紛結合實際情況提出適合三塘發(fā)展的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，由鎮(zhèn)匯總形成了《三塘鎮(zhèn)招商項目手冊》，規(guī)劃了8大類15個項目庫，及時引進6620萬元項目一個。并積極向鎮(zhèn)政府建議初步規(guī)劃巖硐口―馬場工業(yè)園區(qū)和大方寨―松樹坪工業(yè)園區(qū)，分別進行煤炭為主的生產(chǎn)和加工和農(nóng)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)和加工，以雙工業(yè)園區(qū)推動三塘的經(jīng)濟建設，力爭三塘鎮(zhèn)兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現(xiàn)跨越。

四、加強干部執(zhí)行力建設，注重不斷提高工作效能

黨的方針路線政策要由基層黨委去落實，基層黨組織的思路、方法和目標須由干部去執(zhí)行。因此，加強干部的執(zhí)行力建設十分重要。否則，再好的思路、再優(yōu)的方法、再宏偉的目標也僅是一紙空文。鎮(zhèn)黨委作為黨在農(nóng)村各項政策措施的具體落實者，在培養(yǎng)發(fā)展型干部中務必要求每名工作人員都要以飽滿的工作熱情和優(yōu)良的工作作風做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不斷增強自身執(zhí)行力，成為一名優(yōu)秀的發(fā)展型干部。一要做工作落實的模范。上級黨委重大決策、重要工作部署要及時安排落實，把任務量化、細化、具體化。對落實好的、落實快的，表揚推廣；落實差的、不落實的，通報批評；二要做反映基層情況的模范。通過多深入基層刨根究底了解實情，全面掌握基層抓落實的情況，適時形成督查調(diào)研報告，原汁原味向領導反饋相關信息，使領導能夠及時了解各單位、部門和群眾的動態(tài)，為決策服務。三要做衡量優(yōu)劣的模范。每年確定各單位、部門的年度工作目標，嚴格按照考核細則，做到隨機考核、階段性考核與年終綜合考核相結合，公平公正地評價各單位工作實績，陟罰臧否，獎優(yōu)罰劣，以正確的導向激勵廣大干部積極投身當?shù)匦罗r(nóng)村建設和和諧社會建設。近年來，三塘鎮(zhèn)通過執(zhí)行力建設的不斷加強，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的發(fā)展型干部。如村鎮(zhèn)建設站和街上村支部的干部，結合鎮(zhèn)情推動制定了《三塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》及詳細規(guī)劃，引進資金進行老街改造，強力推進繞街南環(huán)、北環(huán)建設，著手打通幾條連接線，使三塘小城鎮(zhèn)功能不斷完善，小城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

五、抓好綜合素質(zhì)提高，不斷增長發(fā)展型干部才干

發(fā)展型干部的能力不僅體現(xiàn)在推動發(fā)展上，而還應該是綜合素質(zhì)高的干部。因為其綜合素質(zhì)的高低，直接影響一個地方的發(fā)展。因此，要不斷加強發(fā)展型干部的綜合培訓，不斷提高其綜合素質(zhì)，使其不斷增長才干，才能與時俱進，做一名稱職的發(fā)展型干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從五個方面抓好發(fā)展型干部的培養(yǎng)提高。一是抓理論學習教育不放松?！耙云浠杌瑁我允谷苏颜?？”只有加強科學理論學習，才能用科學理論武裝干部，也才能時刻保持政治上的堅定性，做到在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，始終與上級黨委保持一致，把一切智慧凝聚到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上來。二是抓政治教育不放松。堅持正確的政治方向是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展型干部的基本要求。始終堅持政治上的清醒和堅定，是做合格發(fā)展型干部的最重要條件。如果政治方向模糊矛盾，就難當大任，難受重托。因此，要培養(yǎng)發(fā)展型干部胸懷全局，摒棄得過且過的思想，樹立起不加快發(fā)展就是茍且偷生的思想，把加快發(fā)展、構建和諧作為當前最大的政治，發(fā)展好、維護好國家和人民的根本利益。三是抓團結互助教育不放松。團結與否是檢驗一個發(fā)展型干部是否成熟、有無戰(zhàn)斗力的重要標志。搞好團結是凝聚人心、增強整體戰(zhàn)斗力的有力保證。作為發(fā)展型干部，要襟懷坦白，光明磊落，與其他同志和睦相處，杜絕家長作風。做到以誠待人，容得下不同意見，容得下他人之短。還要妥善處理好因工作引發(fā)的矛盾。只有這樣以大局為重，以本單位、本部門的事業(yè)為重，才能一心一意謀新時期發(fā)展，聚精會神搞新農(nóng)村建設。四是抓工作方法教育不放松。方法論是馬克思主義哲學基本內(nèi)容之一。在基層工作中，工作方法是一門藝術。如在堅持原則的同時，又要注意靈活性。不講原則，就會違法違紀，不講靈活，工作又無法推動，要把握好二者之間的辯證關系；有的工作需要強勢推進，有的工作卻又需要循循善誘；有的工作需要趁熱打鐵、一氣呵成。有的工作又需要冷處理一下，等待時機成熟再加以解決。在對干部嚴格要求的同時，又要注意關心干部職工的生活，以增強組織的溫暖等等。五是抓形象樹立教育不放松。形象是內(nèi)在氣質(zhì)和外部面貌綜合的直觀的表現(xiàn)，是內(nèi)容的表現(xiàn)形式。說到底就是黨性問題、民心問題。作為發(fā)展型干部，通過內(nèi)強素質(zhì)，外抓發(fā)展，其在群眾中的良好形象就會樹立起來了。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理論交流講話概要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理論交流講話

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領導干部現(xiàn)場交流推動會的主要任務是，深入貫徹落實市委理論學習中心組讀書會暨現(xiàn)場交流推動會議精神，進一步激勵全縣黨員干部群眾以百折不撓、持之以恒的韌勁，奮勇爭先、永不服輸?shù)钠磩牛_拓進取、敢為人先的闖勁，全力推進下半年各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。

這次推動會分三個階段進行，與會同志利用兩天半的時間，現(xiàn)場察看了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設等方面的亮點工程及縣開發(fā)區(qū)重點項目、縣級重點工程建設情況。利用一天半天時間學習有關文件，撰寫心得體會。印發(fā)了xx縣20*年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標完成情況匯編。剛才，清生、金生、慶利、春富四位同志分別通報了全縣大項目推進、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設和民計民生、設施農(nóng)業(yè)、城市建設與管理等方面的工作情況，部署了下步工作；張杰同志總結了我縣上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、要善于總結經(jīng)驗，不斷增強加快發(fā)展的信心和決心

善于總結經(jīng)驗，是做好工作的重要環(huán)節(jié)，是事業(yè)成功的基石。只有善于總結經(jīng)驗，才能有所創(chuàng)造、有所前進，才能不斷增強加快發(fā)展的信心和決心。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和市九次黨代會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建中等旅游城市目標，深入實施“三產(chǎn)帶動”戰(zhàn)略，以解放思想“大討論”活動為動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、提升發(fā)展水平，總結探索出了一些成功經(jīng)驗，在推動*科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展上取得了新成效。

7月2日至14日，我和張杰縣長參加了市委組織的理論學習中心組讀書會暨深入貫徹落實科學發(fā)展觀現(xiàn)場交流推動會。7月5日，市領導和與會同志視察了我縣重點工程，對我縣文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、新農(nóng)村建設、城市綠化等方面的發(fā)展成果，給予了較高的評價，改變了以往對*的看法。一致認為，*近幾年的發(fā)展速度和城市建設水平很高，城鄉(xiāng)面貌變化很大，發(fā)展后勁很足。近幾天，有不少觀摩團來我縣實地考察大項目和環(huán)城路建設情況。尤其是盤龍谷文化城、盤山金碧國際會議旅游度假中心等大項目的震撼力，給觀摩人員留下了深刻的印象，對*的發(fā)展刮目相看?？偨Y過去，我們主要創(chuàng)造積累了以下六條經(jīng)驗：

一是注重發(fā)揮觀念的先導作用，推動思想不斷解放。思想是行動的先導。今年以來，我們在全縣廣泛深入地開展了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論活動。各級黨員干部以高度的政治責任感和歷史使命感，帶頭對照先進找差距，帶頭解放思想、更新觀念，以思想觀念的創(chuàng)新，推進發(fā)展思路、體制機制、工作舉措和方式方法的創(chuàng)新。通過解放思想，統(tǒng)一了全縣干部群眾在“六個方面”走在全市前列的思想，激發(fā)了全縣干部群眾不甘落后、干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超先進的熱情，開創(chuàng)了各項工作的新局面。

二是注重發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局。規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭。無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還是在城市建設上，我們都堅持突出規(guī)劃的引領作用，以高水平規(guī)劃，促進高水平發(fā)展。今年以來，我們在《*空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《*城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》框架下，正在抓緊編修和實施利于生產(chǎn)要素聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出山水園林城市特色的城鄉(xiāng)水系規(guī)劃和光明湖公園、蓮池公園、州河公園、府君山公園規(guī)劃，彰顯歷史文化名城底蘊的唐代風情街、趙普讀書處的鳳凰山文化公園、紀念竇氏五龍的五名山森林公園、具有宋代風情的公樂亭濕地公園規(guī)劃，體現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明建設成果的“打造天津郊野公園”的鄉(xiāng)村公路改造規(guī)劃和市民廣場規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃等20多個專項規(guī)劃。這些規(guī)劃的編修和實施，對優(yōu)化調(diào)整全縣發(fā)展布局，促進大項目好項目簽約落地，帶動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高城市建設水平都具有十分重要的意義。

三是注重發(fā)揮項目的牽動作用，積聚后發(fā)趕超優(yōu)勢。近年來，我們牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，堅持以項目帶動全局、以項目優(yōu)化結構，以項目增強后勁。按照“三個一批”要求，緊盯世界500強企業(yè)，緊盯中央大企業(yè)，緊盯國內(nèi)外大集團和民營企業(yè)，緊盯在*投資企業(yè)的增資擴能，積極走出去，熱情請進來，加強聯(lián)絡，密切關系，拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，以真心誠意招商，以良好環(huán)境招商，以優(yōu)質(zhì)服務招商，積極引進大項目好項目，使項目總量不斷增加、項目質(zhì)量不斷提高，為打造*后發(fā)優(yōu)勢奠定了基礎、積聚了能量、增強了后勁。

四是注重發(fā)揮科技的支撐作用，不斷提高科技貢獻率?？萍钾暙I率的高低，決定著一個地區(qū)現(xiàn)代化的水平。抓住科技，就抓住了發(fā)展的制高點。今年以來，我們大力推進科技創(chuàng)新十項重點工作，出臺鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新扶持政策，實施81個技術改造項目，加快了用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。同時，高水平地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大科技型企業(yè)引進力度，努力提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。在此基礎上，繼續(xù)深化與科研單位、大中院校的合作，完善產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新和推廣體系，使科技對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率不斷提高。

五是注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的推動作用，激活全民創(chuàng)業(yè)潛能。推進全民自主創(chuàng)業(yè)，是我們今年開展解放思想大討論活動的新成果，也是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新亮點。為營造全民自主創(chuàng)業(yè)氛圍，激活經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力，培育壯大市場主體，我們召開大會，對200名自主創(chuàng)業(yè)標兵進行了大張旗鼓地表彰，并組成巡回報告團，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行巡回報告。同時，出臺了《關于鼓勵和促進全民自主創(chuàng)業(yè)的意見》。全縣各部門、各單位積極響應，主動進位，從各自職能出發(fā)，積極制定相關扶持政策，進一步打造了自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步激活了全民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。

六是注重發(fā)揮機制的保障作用，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。近年來，我們不斷解放思想，積極探索創(chuàng)新投融資機制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、城市管理機制、新農(nóng)村建設推進機制、維護社會穩(wěn)定機制和干部考核機制等。通過創(chuàng)新機制，有效地突破了發(fā)展瓶頸，激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。比如，今年，我們繼續(xù)鞏固擴大銀政合作成果，在開行、農(nóng)發(fā)行的支持下，完成了全長4.1公里、總投資3億多元的山前景觀大道東通工程建設任務。同時，借助銀政合作平臺，創(chuàng)造了小額信用貸款模式，有效地解決了新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金問題。4月份，興國市長專門在我縣召開現(xiàn)場會，向全市農(nóng)村推廣*小額信用貸款模式。目前，我們又與天津銀行合作，組建了市內(nèi)第一家股份制村鎮(zhèn)銀行、*首家總部銀行，將于8月份掛牌營業(yè)，為*又好又快發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。再比如，我們認真學習借鑒山東壽光經(jīng)驗，建立了農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場試點，對促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營起到了積極作用。

以上這六條經(jīng)驗，是全縣黨員干部群眾共同創(chuàng)造的結果，凝結著全縣黨員干部群眾的智慧和力量，需要我們在今后的實踐中，不斷鞏固擴大成果。只要我們這樣堅持不懈地干下去，*的綜合實力一定會得到更大提升，城鄉(xiāng)面貌一定會發(fā)生更大變化，人民生活一定會得到更大改善，*的發(fā)展一定會實現(xiàn)新跨越，*的未來充滿希望。

當前，*的發(fā)展已進入了一個十分關鍵的時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。通過區(qū)縣間相互觀摩，我們看到各區(qū)縣在發(fā)展上，都有大氣魄、大手筆、大動作，標兵高歌猛進，追兵快速逼近，形勢咄咄逼人。我們要跳出“自我陶醉”、“自我欣賞”、“自我滿足”的小圈子，既要善于總結自己的好做法，更要善于學習別人的好經(jīng)驗，善于吸收再創(chuàng)新，努力在新一輪競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，以更大的信心和勇氣，追趕標兵，甩掉追兵，力爭在全市發(fā)展中走在前列。

二、要善于把握發(fā)展趨勢，積極推進產(chǎn)業(yè)結構跳躍發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐。當前，國際制造業(yè)包括高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。同時，受區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向北轉(zhuǎn)移、拓展的趨勢日益明顯，這為我們承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級帶來了寶貴的歷史機遇。我們要充分借助濱海新區(qū)開發(fā)開放這個平臺，立足*的資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)兩大市場，按照“站在高起點，搶占制高點，達到高水平”的要求，以戰(zhàn)略的眼光，順勢推進三次產(chǎn)業(yè)結構跳躍發(fā)展，切實把特色鮮明、潛力巨大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，努力形成特色更加突出、更加符合科學發(fā)展觀要求和*實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

一要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是當今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，是世界經(jīng)濟新的增長點。尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，全世界每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達220億美元，而且正以每年5%左右的速度遞增，其市場規(guī)模已逐步超越制造業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為決定未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。盤龍谷文化城和盤山北少林寺文化產(chǎn)業(yè)園項目的簽約落地和開工建設，為我們快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機。我們要以這兩個大項目為依托，充分發(fā)揮其聚集效應、帶動效應和引領效應，主動承接世界文化產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，聚集各種文化產(chǎn)業(yè)要素，形成環(huán)渤海經(jīng)濟圈的文化產(chǎn)業(yè)基地，促進我縣文化產(chǎn)業(yè)向世界一流水平發(fā)展。

二要大力提升旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)層次。津薊、薊平高速的通車，拉近了*與北京、天津的時空距離。尤其是，*到首都機場的車程僅需35分鐘，為旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。當前，隨著現(xiàn)代社會工作節(jié)奏的不斷加快、工作壓力的不斷加大，人們對工作環(huán)境的要求越來越高。據(jù)專家論證，在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中辦公，可以使工作效率提高10%以上。因而，休閑商務區(qū)（rbd）應運而生。休閑商務區(qū)（rbd）是與城市中心商務區(qū)（cbd）相呼應的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。我縣風光秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是rbd的理想之地。我們要把握時代潮流，與時俱進，積極導入休閑商務區(qū)項目，提升旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)層次。要加快投資50億元的環(huán)秀湖旅游休閑度假中心、10億元的官莊鎮(zhèn)狐貍峪民宿文化村、150-200億元的生態(tài)科技園等項目的開工建設，加快新加坡中天集團投資80億元的總部休閑度假基地、中鐵集團投資86億元的休閑商務區(qū)等項目的簽約落地速度，努力把我縣的rbd做大做強，形成與濱海新區(qū)cbd南北呼應、各領風騷之勢。

三要大力促進特種汽車制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要形態(tài)，被譽為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。美國“汽車之都”底特律，幾秒鐘就能生產(chǎn)一輛高級汽車，就在于它擁有強大的汽車產(chǎn)業(yè)集群。當前，隨著天津掃地王、鄭州宏達特種車輛、陜重汽天掛車輛、唐山龐大汽車物流等項目的相繼落地和開工建設，我縣已成為國內(nèi)外特種汽車制造企業(yè)矚目之地。德國克羅尼爾公司已和天津掃地王公司達成投資意向，準備投資2億歐元，在開發(fā)區(qū)生產(chǎn)大型除雪車輛。市委、市政府已決定把特種汽車制造產(chǎn)業(yè)基地放在*，并準備把一批特種車輛制造項目推介給我們，其中包括國家航天部的火箭大型運輸車輛等。這些項目，都是科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、利潤空間大的好項目，我們必須盯緊抓住。要抓緊編制占地15平方公里的特種汽車制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以規(guī)劃招商，以規(guī)劃落實項目，力爭用幾年時間，把我縣打造成北方特種車輛制造產(chǎn)業(yè)集群，使之成為推動又好又快發(fā)展的新的增長極。

四要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，是市場經(jīng)濟條件下競爭力的兩個制高點，是經(jīng)濟大廈的兩大支撐。我縣的文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要方面，經(jīng)過近年的發(fā)展，已取得了一定的成效。但是，高新技術產(chǎn)業(yè)一直是我們發(fā)展的短板和軟肋。全縣各級領導干部一定要充分認識加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要性，切實把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為事關全局的戰(zhàn)略問題和一項緊迫任務抓緊抓好。要充分利用京津兩大都市豐厚的科技、人才、信息等資源優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設占地15平方公里的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此為載體，積極承接深圳等沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移項目和京津兩大都市外溢項目，重點發(fā)展新能源、微電子等高科技產(chǎn)品，努力形成新的競爭優(yōu)勢，成為推動又好又快發(fā)展的重要力量。

五要大力發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛推廣小額信用貸款模式，鼓勵支持農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游，著力打造畜禽養(yǎng)殖、有機果品、優(yōu)質(zhì)葡萄、綠色瓜菜、苗木花卉、旅游、文化等各具特色的致富產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向沿海都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社的作用，建立完善農(nóng)戶與銀政合作組織的利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)民增收致富。要大力推廣高效溫室大棚以租代售新模式，不斷激發(fā)農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。我縣將與山東壽光締結友好縣市，大力加強雙方戰(zhàn)略合作關系。我們要以此為契機，把壽光的技術、人才和市場、品牌優(yōu)勢，與我縣的政策、資源和資金、區(qū)位優(yōu)勢融合在一起，力爭在*打造一個“新壽光”。

六要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟中最活躍的增長因素。實踐表明，哪個地方投資環(huán)境好，哪個地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展就快，人、財、物等多種生產(chǎn)要素就向哪個地方流。近年來，我們大力加強交通、通信等基礎設施建設，投資環(huán)境日益改善，尤其是津薊、薊平高速的通車，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們要順勢而為，認真學習借鑒北辰、武清等大物流發(fā)展模式和浙江義烏小商品批發(fā)市場模式，面向京津兩大都市，面向國內(nèi)國外兩大市場，建立健全各類批發(fā)市場，健全完善運輸、倉儲、信息等服務設施，大力發(fā)展第三方物流，努力使我縣成為各類商品集散地，成為北方現(xiàn)代物流基地。

此外，還要積極抓好電力能源、綠色食品加工基地建設，使之盡快成長起來，將潛在的資源優(yōu)勢變?yōu)樘厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、要敢于和自己較勁，努力提高領導能力和水平

一個地區(qū)能不能加快發(fā)展，關鍵在領導。通過這次實地觀摩，我們看到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不事聲張，踏踏實實地做了許多工作，成績明顯。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平庸。分析根源，主要在于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部看攤守業(yè)思想嚴重，不思進取，凡事推著干，缺少一種干事創(chuàng)業(yè)的激情；有的見困難就退、遇矛盾就躲，得過且過，缺少一份干事創(chuàng)業(yè)的責任；有的抓發(fā)展“老方法不管用、新方法不會用”，缺少一身干事創(chuàng)業(yè)的本領。

當前，我們正處在濱海新區(qū)開發(fā)開放和周邊地區(qū)競相發(fā)展的大潮中。與先進地區(qū)相比，我們在機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識方面，在發(fā)展速度、發(fā)展水平方面都存在著一定的差距。各級領導干部一定要增強憂患意識、危機意識，切實承擔起發(fā)展一方的重任。這就需要我們敢于對照先進找差距，敢于解剖自己，敢于同自己“較勁”，敢于向先進“叫板”，努力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的能力和水平。

一要提高抓招商引資的能力。招商引資是一個地區(qū)，借助外力發(fā)展的重要手段。誰的招商力度大，誰的引資能力強，誰的項目就多，發(fā)展就快，后勁就足。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，關鍵就在于沒有項目作支撐，缺少外力的推動。各級領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，要樹立縣外都是外的理念，切實把招商引資作為加快發(fā)展的突破口，不斷創(chuàng)新招商招法、加大招商力度，努力實現(xiàn)多方共贏。一個好項目，往往是幾個地區(qū)同時在爭搶，面對激烈的競爭，我們必須拿出比別人更大的拼勁，營造比別人更強的攻勢，制定比別人更好更快的策略。要立足當前，放眼長遠，瞄準一些方向性、成長型產(chǎn)業(yè)，提前儲備好、包裝好一批項目，做到水到渠成，先人一步。

二要提高抓項目的能力。項目是發(fā)展的載體，抓項目就是抓發(fā)展，就是抓新的經(jīng)濟增長點。如今，地區(qū)之間的拼爭，主要體現(xiàn)在項目的拼爭上，尤其是大項目好項目的拼爭上更加激烈。我們要以強烈的責任感和使命感，努力提高謀劃項目、推進項目、服務項目的能力。從上半年情況看，我縣重點項目進展并不理想。主要根源在于，有的職能部門的工作效率、服務水平不高，導致項目前期運作時間較長。為此，各級領導干部要圍繞項目建設，不斷提高服務能力和水平。要吃透有關規(guī)則，合理規(guī)避審批時限，提前交叉辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等各項手續(xù)，最大限度地縮減審批時間。要切實抓好各類園區(qū)的規(guī)劃建設，為項目落地搭建載體。隨著濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放，隨著我縣區(qū)位條件、投資環(huán)境的改善，大小項目不斷涌入?？梢哉f，我們現(xiàn)在不缺項目，關鍵是缺載體，尤其是缺少大項目落地的載體。全縣各級領導干部要切實把園區(qū)建設，擺在更加突出的位置，抓緊規(guī)劃，抓緊實施。在園區(qū)規(guī)劃建設上，要有大氣魄、大手筆。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新招法，在縱深推進銀政合作、加大對上爭取政策資金支持的基礎上，積極探索民間融資等資本運作方式，突破園區(qū)基礎設施建設融資瓶頸，全面激活民間資金和社會資本。

三要提高抓規(guī)劃的能力。從一定意義上說，規(guī)劃水平?jīng)Q定著發(fā)展水平。沒有好的規(guī)劃，大公司、大投入就不會跟進來，就不會有大發(fā)展。作為新時期的領導干部，必須具備抓規(guī)劃的能力。隨著津薊、薊平高速的通車，為我縣三次產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件。高速沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步解放思想，以時不我待的精神，盡快拿出高水平的各類園區(qū)規(guī)劃，用規(guī)劃謀長遠，用規(guī)劃招商引資，用規(guī)劃促發(fā)展。在規(guī)劃上，要放寬眼界，放大手筆，以開放的思維、國際的視野，高起點、高水平地搞好各項規(guī)劃。要大膽吸收借鑒國內(nèi)外先進設計理念，集中各方面智慧，全面提升規(guī)劃水平。規(guī)劃要把新農(nóng)村建設、城中村改造與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目規(guī)劃有機地融合起來，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分體現(xiàn)地域文化特色，充分聚集各類生產(chǎn)要素，努力實現(xiàn)規(guī)劃的科學性、戰(zhàn)略性、時效性與可實施性的有機統(tǒng)一。

四要提高抓亮點、創(chuàng)品牌的能力。亮點就是特色，品牌就是財富。通過這次實地察看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推出了自己的亮點工程。但是，普遍存在著亮點不亮、規(guī)模不大、水平不高、叫得響、過得硬的品牌還不夠多的問題。我們一提到山東壽光，就會想到蔬菜，全國聞名，這就是品牌的魅力。在市場經(jīng)濟條件下，品牌的效應十分巨大，可以吸引各類生產(chǎn)要素的快速聚集，能夠迅速做成一個特色產(chǎn)業(yè)。我縣地域廣闊，有著豐富的土地資源、林果資源、旅游資源和文化資源等，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。然而，我們有的領導干部卻看不到其中的價值，找不到發(fā)展的切入點和突破口?！安蛔R廬山真面目，只緣身在此山中”。比如，山區(qū)的梨花、孫各莊的核桃、盤山的柿子、水庫的魚、王家淺的蘿卜等等，都是我們的優(yōu)勢資源，關鍵是如何做成產(chǎn)業(yè)、做成品牌、做成亮點，成為新的經(jīng)濟增長點。我們各級領導干部要進一步拓寬視野，用市場的眼光、市場的辦法，挖掘整合優(yōu)勢資源，培育壯大亮點產(chǎn)業(yè)，在做大做強、做精做深、做好做優(yōu)上下功夫，真正形成品牌優(yōu)勢，不斷提高社會影響力和市場競爭力。

五要提高抓環(huán)境的能力。一個地區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，不僅能夠反映一個地區(qū)干部群眾的精神風貌，而且能夠折射出一個地區(qū)的社會文明程度，關系對外開放和招商引資形象。這次市委現(xiàn)場交流推動會，興國市長和與會同志對我縣的環(huán)境建設給予了充分肯定。近年來，*之所以成為國內(nèi)外投資聚焦點，主要是得益于環(huán)境的改善。我們要進一步樹立抓環(huán)境就是抓民生、抓生產(chǎn)力、抓競爭力的觀念，集中精力，重點突破，盡快把那些群眾反映強烈、影響面較大的臟亂點位清理掉、整治好、管理住，確保不再反復。要認真研究探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理整治長效機制，鼓勵引導社會力量參與管理，積極倡導全體市民共同維護，形成齊抓共管的社會氛圍。要結合城中村改造和新農(nóng)村建設，加快街道的硬化、綠化、美化和亮化，切實讓村容環(huán)境有大改觀。力爭用三年時間，全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務，努力改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。

六要提高抓穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。當前，隨著北京奧運會舉辦日期的臨近，穩(wěn)定壓倒一切。全縣各級黨政組織和黨員領導干部，要站在講政治、講大局的高度，切實提高抓穩(wěn)定的能力。要嚴格執(zhí)行信訪“一周清”制度，積極開展領導干部大接訪活動，大力實施“包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包實施穩(wěn)控、包打擊處理、包當事人息訴罷訪”的“五包”責任制和防范非正常越級訪“六步”工作法，確保奧運期間進京零上訪。對那些蓄意纏訪鬧事、無故多次重訪、執(zhí)意破壞穩(wěn)定形勢的極少數(shù)人員，要堅決依法果斷予以制裁，決不能因為個別人的惡意行為影響全縣、全市的政治穩(wěn)定。

同志們，這次現(xiàn)場交流推動會，是對解放思想大討論活動成效的實際檢驗?？偟闹v，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c先進區(qū)縣相比，綜合實力還不夠強，產(chǎn)業(yè)特色還不夠明顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務還很重，城市管理水平還有待提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還有待改善，一些體制機制還不適應科學發(fā)展要求等等，都需要我們下力量解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門也要通過這次現(xiàn)場交流推動會，對照先進，查找差距和不足，拿出切實可行的辦法和舉措，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，真正把學習的收獲體現(xiàn)在進一步解放思想、更新觀念上，體現(xiàn)在推進三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、競相發(fā)展上，體現(xiàn)在提高科學發(fā)展、促進社會和諧能力上，努力開創(chuàng)各項工作新局面！

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的最基本單位，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨對農(nóng)村各項方針、政策的直接執(zhí)行者，是農(nóng)村工作的骨干力量。通過近年來開展的機關效能年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍作風建設有了明顯好轉(zhuǎn)，但在少數(shù)干部中仍存在不少問題：

一、存在的問題

1、干部隊伍不穩(wěn)定，人員不足。體現(xiàn)在兩個方面：一是進得來，出不去；這是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最關心也最擔心的問題。包括用人機制不完善在內(nèi)眾多因素的影響，干部被選拔任用的渠道太單一，根本無法體現(xiàn)“不拘一格降人才”這一用人原則，這無疑對許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性造成了一定的影響。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肯上去、不下來；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的狀況是：編制基本都是滿編，有的部門甚至超編，但除去退養(yǎng)的幾名干部、再減掉借調(diào)的幾名……，退養(yǎng)的自然是黃鶴一去不復返，借調(diào)的一般也是“有借無還”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已成為上級機關部門或相對較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“人才供養(yǎng)基地”，“人才你們用，工資我來付”，無疑加大了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力和經(jīng)濟壓力。這種情況，一般邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為嚴重。究其原因，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較苦為其一，其二是工資待遇難以跟上市縣部門及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以一些干部抱著進來了想辦法出去，出去了想辦法不回來的想法，這無疑很不利于工作的正常開

展。

2、干部整體素質(zhì)尚須加強，學習積極性有待提高?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大體可以分為兩類：通過統(tǒng)一招考新進的干部及工作有一定年限的干部。新進干部一般擁有本科及以上學位，學位整體上有不斷上升趨勢，但多數(shù)是剛走出校門的人，工作經(jīng)驗嚴重缺乏，有少數(shù)年輕干部卻心高氣傲，不能虛心的向別人學習。其他干部工作經(jīng)驗豐富，但學位卻普遍不高，都初中或高中畢業(yè)，至于一些擁有本科學位的，一般都是通過函授或成人教育，科學文化水平相對要缺乏些。但忽視理論學習的傾向還在一定程度上存在，認為經(jīng)驗能解決一切，理論知識可有可無，與時代的發(fā)展格格不入。即使偶爾學習一下，也是淺嘗輒止、不求甚解，學用脫節(jié)。

二、解決途徑

1、不斷完善用人機制，加強對干部的管理。一是完善干部考核機制，干部的考核應包含工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾同事評價、領導加評四個部分。工作業(yè)績從完成年初制定的工作計劃情況，及一年來受上級的獎勵情況等方面來體現(xiàn)；工作態(tài)度考核內(nèi)容包括全年的考勤情況、本職工作有無出現(xiàn)拖、拉、推現(xiàn)象，以及群眾、同事和領導對全年工作中的表現(xiàn)所給予的評價。并將考核與干部的提拔、待遇直接聯(lián)系在一起，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在思想上有一種緊迫感和危機感。這就要求我們的考核能真正的做到公正、公平。二是對

通過借調(diào)等途徑在編不在崗的同志，應具體制定一項專門的制度，如規(guī)定一個時限，一旦超過這個時限，要么返回原單位工作，要么由現(xiàn)用人單位接受，辦理轉(zhuǎn)編手續(xù)。三是拓寬用人渠道、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的出口，突破條條框框的約束，將工作能力強、作風硬的同志列入培養(yǎng)、提拔的對象。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體性建設，建立一支高效精練的干部隊伍。干部隊伍建設包括思想建設、組織建設和作風建設。市縣舉辦的各種形式的培訓班及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身開展的學習講座內(nèi)容豐富，包含了理論知識，具體的業(yè)務知識及黨風廉政思想，十分有利于干部隊伍的建設，要求干部能擺正學習態(tài)度，不斷充實自己，使自己能擔負起實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重任。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設論文

不斷完善機制，加強干部隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動基層工作的骨干力量，承擔著社會管理、公共服務等重要職責。梯門鎮(zhèn)從以下三個方面開展工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)，使其發(fā)揮最大的效用。

一、完善機制，提高干部隊伍的整體素質(zhì)

競爭機制化。建立充滿生機和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機制，創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設和提高干部隊伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。

獎懲制度化。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個考核評價和獎懲制度。要按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內(nèi)部與外部”相結合的原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行考核，做到科學、合理、全面地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務實工作。

監(jiān)督常態(tài)化。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，加強日常監(jiān)督，時時刻刻規(guī)范他們的行為，保持干部隊伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、經(jīng)濟責任審計、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，營造一個干部健康成長的良好環(huán)境。監(jiān)督機制的完善，能促使干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

二、疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口，加大干部交流力度

嚴格執(zhí)行《干部條例》和有關規(guī)定，以政治上靠得住、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔為標準，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子，綜合考慮民族比例結構、專業(yè)知識結構，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、政府機構改革、農(nóng)墾系統(tǒng)改革等工作的實際，在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦地方工作的干部進行有序、合理的調(diào)整交流，優(yōu)化干部人才資源配置，重點加強年輕干部、少數(shù)民族干部和女干部的實踐鍛煉。

三、積極調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍

注重人本關懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要經(jīng)常與機關干部交心談心，了解工作中面臨的具體困難以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想動態(tài)，聽取干部的建議和意見。積極幫助機關干部解決困難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到組織的溫暖。通過對干部的人文關懷，將組織的關懷送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心坎上，激勵他們振奮精神，集中精力干好工作，積極調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，安心在基層工作。

進行待遇激勵。在現(xiàn)有條件下，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津補貼的按時足額發(fā)放，并為其工作提供物質(zhì)基礎，如適當?shù)慕煌?、通訊補貼；在政策范圍內(nèi)盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也有干頭；建立激勵基金。財政每年拿出一部分經(jīng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作并做出出色成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在其崗位上保持奮發(fā)爭先的精神狀態(tài)。

抓好選拔鍛煉。注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔任用干部。真正把那些政治素質(zhì)高、作風踏實、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到重要職位任職。完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過輪崗、交流、掛職等形式，加快干部流動。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感覺到只要把工作干好就有奔頭，在壓力中增強動力，激勵優(yōu)秀干部脫穎而出。

第五篇：**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設情況匯報

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設情況匯報

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本情況及特點

目前，**市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道片區(qū)管委會（其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個片區(qū)管委會，5個街道辦事處）共有干部3064人，其中女性1740名，占56.79%。少數(shù)民族1643名，占比53.62；黨員898名,占比29.31%；大專學歷1201名，占39.20%；本科及以上學歷878名，占28.66%；中專及以下學歷985名，占32.15%。35歲及以下干部1590名，占51.89%；36歲至45歲干部933名，占30.45

%；46歲及以上干部541名，占17.66%。

從全市總的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)以下三個方面的特點：一是年齡結構呈現(xiàn)年輕化趨勢。堅持面向基層、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，每年通過招錄公務員、內(nèi)招生、留疆戰(zhàn)士、事業(yè)單位人員、大學生村官、天池計劃、三支一扶等項目人員，一批年輕有為的力量充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結構，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部隊伍呈現(xiàn)出年輕化趨勢。二是文化程度呈現(xiàn)高學歷趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學歷逐年得到提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才的需求和國家、自治區(qū)向南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一系列優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)招生、選調(diào)生、選派生、天池計劃、引進人才等，一些高學歷人才已逐步到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。

二、存在的主要問題

近年來，全市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部隊伍建設方面采取了一系列得力措施，做了大量工作，取得了一定成效。但對照建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的要求，還存在一些不容忽視的問題。

一是思想教育不夠到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道忙于完成工作任務，在干部教育培訓，特別是思想政治教育、紀律作風教育和核心價值觀教育方面重視不夠。干部的學習氛圍不濃，學習自覺性不強，重工作、輕學習的情況不同程度存在。一部分“老干部”慣用“老思想”解決新問題，一部分年青干部思想比較迷茫，愛崗敬業(yè)、扎根基層、吃苦耐勞的意識比較淡薄。

二是干部結構不盡合理。從專業(yè)結構看，熟悉農(nóng)業(yè)科技、社會管理、村鎮(zhèn)建設等方面的專業(yè)人才缺少，部分技術崗位出現(xiàn)人才“斷茬”現(xiàn)象。從干部身份看，尤其是片區(qū)管委會和街道事業(yè)干部較多，公務員偏少。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境和生活條件艱苦，一般市直機關的干部，若非提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從“出口”看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關單位之間的交流輪崗機制尚未形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以合理流動。

三是管理機制還不完善。在考核機制方面，**市在干部隊伍管理上建立了考核制度，但在執(zhí)行和落實上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，在考評結果運用上也不盡相同，影響了考核制度的效果。在激勵機制方面，獎懲制度落實也不夠到位，對工作認真、成績突出的干部獎勵不夠，對不干事、亂干事的干部失于懲處，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此心理很不平衡，工作積極性受到影響。

四是干部作風有待轉(zhuǎn)變。通過狠抓干部隊伍的作風建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風大為轉(zhuǎn)變。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，動輒指手劃腳、指責訓斥耍態(tài)度，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策建議

按照中央重視基層、關心基層、支持基層的要求，針對**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中存在的突出問題，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設提出如下建議：

1、注重教育培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想水平。把思想教育擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的突出位置來抓，通過制定切實可行的學習制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨的各項方針政策及總書記系列重要講話的學習，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)，通過輪訓、調(diào)訓、跟班培訓等形式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實際工作中發(fā)揮更大作用；教育引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立責任意識、擔當意識和紀律意識，不斷提升服務群眾的水平，真心為群眾辦實事、解難事。

2、加大交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構。采取有力措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同崗位之間輪崗交流。有計劃地開展公開選拔、選調(diào)工作，推進機關干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

3、堅持培養(yǎng)鍛煉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取在經(jīng)濟部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復雜問題的能力。

4、完善考核機制，科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)績。合理設置考核指標，增強考核的科學性、針對性、實效性；注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德的考核，注意聽取村干部和群眾代表的意見建議，全面客觀準確評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；強化考核結果運用，考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎懲、職務調(diào)整等掛鉤。