第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見 [復(fù)制鏈接] 花骨頭

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發(fā)表于 7 小時(shí)前 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》 《 人民日報(bào) 》（2014年09月26日

01 版）

本報(bào)北京9月25日電近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，作出了重要貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，也可以面向社會(huì)單獨(dú)組織，對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁任職年齡層層遞減。

《意見》提出，要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門同意并明確借調(diào)時(shí)間。

《意見》規(guī)定，要強(qiáng)化激勵(lì)保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點(diǎn)向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實(shí)帶薪年休假制度，對(duì)生活有困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，黨委組織部門要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正評(píng)價(jià)和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會(huì)形成重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

第二篇：《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)若干的意見》

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人民網(wǎng)北京9月25日電近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，作出了重要貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，也可以面向社會(huì)單獨(dú)組織，對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁任職年齡層層遞減。

《意見》提出，要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門同意并明確借調(diào)時(shí)間?！兑庖姟芬?guī)定，要強(qiáng)化激勵(lì)保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點(diǎn)向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實(shí)帶薪年休假制度，對(duì)生活有困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，黨委組織部門要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正評(píng)價(jià)和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會(huì)形成重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

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第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的直接執(zhí)行者，是農(nóng)村工作的骨干力量。通過近年來開展的機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)，但在少數(shù)干部中仍存在不少問題：

一、存在的問題

1、干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員不足。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是進(jìn)得來，出不去；這是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最關(guān)心也最擔(dān)心的問題。包括用人機(jī)制不完善在內(nèi)眾多因素的影響，干部被選拔任用的渠道太單一，根本無法體現(xiàn)“不拘一格降人才”這一用人原則，這無疑對(duì)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性造成了一定的影響。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肯上去、不下來；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的狀況是：編制基本都是滿編，有的部門甚至超編，但除去退養(yǎng)的幾名干部、再減掉借調(diào)的幾名……，退養(yǎng)的自然是黃鶴一去不復(fù)返，借調(diào)的一般也是“有借無還”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已成為上級(jí)機(jī)關(guān)部門或相對(duì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“人才供養(yǎng)基地”，“人才你們用，工資我來付”，無疑加大了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。這種情況，一般邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。究其原因，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較苦為其一，其二是工資待遇難以跟上市縣部門及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以一些干部抱著進(jìn)來了想辦法出去，出去了想辦法不回來的想法，這無疑很不利于工作的正常開

展。

2、干部整體素質(zhì)尚須加強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性有待提高。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大體可以分為兩類：通過統(tǒng)一招考新進(jìn)的干部及工作有一定年限的干部。新進(jìn)干部一般擁有本科及以上學(xué)位，學(xué)位整體上有不斷上升趨勢，但多數(shù)是剛走出校門的人，工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏，有少數(shù)年輕干部卻心高氣傲，不能虛心的向別人學(xué)習(xí)。其他干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)位卻普遍不高，都初中或高中畢業(yè)，至于一些擁有本科學(xué)位的，一般都是通過函授或成人教育，科學(xué)文化水平相對(duì)要缺乏些。但忽視理論學(xué)習(xí)的傾向還在一定程度上存在，認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙鉀Q一切，理論知識(shí)可有可無，與時(shí)代的發(fā)展格格不入。即使偶爾學(xué)習(xí)一下，也是淺嘗輒止、不求甚解，學(xué)用脫節(jié)。

二、解決途徑

1、不斷完善用人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理。一是完善干部考核機(jī)制，干部的考核應(yīng)包含工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾同事評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)加評(píng)四個(gè)部分。工作業(yè)績從完成年初制定的工作計(jì)劃情況，及一年來受上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)情況等方面來體現(xiàn)；工作態(tài)度考核內(nèi)容包括全年的考勤情況、本職工作有無出現(xiàn)拖、拉、推現(xiàn)象，以及群眾、同事和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年工作中的表現(xiàn)所給予的評(píng)價(jià)。并將考核與干部的提拔、待遇直接聯(lián)系在一起，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感和危機(jī)感。這就要求我們的考核能真正的做到公正、公平。二是對(duì)

通過借調(diào)等途徑在編不在崗的同志，應(yīng)具體制定一項(xiàng)專門的制度，如規(guī)定一個(gè)時(shí)限，一旦超過這個(gè)時(shí)限，要么返回原單位工作，要么由現(xiàn)用人單位接受，辦理轉(zhuǎn)編手續(xù)。三是拓寬用人渠道、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的出口，突破條條框框的約束，將工作能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志列入培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體性建設(shè)，建立一支高效精練的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。市縣舉辦的各種形式的培訓(xùn)班及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身開展的學(xué)習(xí)講座內(nèi)容豐富，包含了理論知識(shí)，具體的業(yè)務(wù)知識(shí)及黨風(fēng)廉政思想，十分有利于干部隊(duì)伍的建設(shè)，要求干部能擺正學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷充實(shí)自己，使自己能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重任。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)論文

不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動(dòng)基層工作的骨干力量，承擔(dān)著社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要職責(zé)。梯門鎮(zhèn)從以下三個(gè)方面開展工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使其發(fā)揮最大的效用。

一、完善機(jī)制，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

競爭機(jī)制化。建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

獎(jiǎng)懲制度化。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

監(jiān)督常態(tài)化。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，加強(qiáng)日常監(jiān)督，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范他們的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營造一個(gè)干部健康成長的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善，能促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

二、疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口，加大干部交流力度

嚴(yán)格執(zhí)行《干部條例》和有關(guān)規(guī)定，以政治上靠得住、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，綜合考慮民族比例結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)墾系統(tǒng)改革等工作的實(shí)際，在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下，對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦地方工作的干部進(jìn)行有序、合理的調(diào)整交流，優(yōu)化干部人才資源配置，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部和女干部的實(shí)踐鍛煉。

三、積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍

注重人本關(guān)懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要經(jīng)常與機(jī)關(guān)干部交心談心，了解工作中面臨的具體困難以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想動(dòng)態(tài)，聽取干部的建議和意見。積極幫助機(jī)關(guān)干部解決困難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到組織的溫暖。通過對(duì)干部的人文關(guān)懷，將組織的關(guān)懷送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心坎上，激勵(lì)他們振奮精神，集中精力干好工作，積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，安心在基層工作。

進(jìn)行待遇激勵(lì)。在現(xiàn)有條件下，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津補(bǔ)貼的按時(shí)足額發(fā)放，并為其工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)，如適當(dāng)?shù)慕煌?、通訊補(bǔ)貼；在政策范圍內(nèi)盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也有干頭；建立激勵(lì)基金。財(cái)政每年拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作并做出出色成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在其崗位上保持奮發(fā)爭先的精神狀態(tài)。

抓好選拔鍛煉。注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔任用干部。真正把那些政治素質(zhì)高、作風(fēng)踏實(shí)、工作能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到重要職位任職。完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過輪崗、交流、掛職等形式，加快干部流動(dòng)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感覺到只要把工作干好就有奔頭，在壓力中增強(qiáng)動(dòng)力，激勵(lì)優(yōu)秀干部脫穎而出。

第五篇：**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本情況及特點(diǎn)

目前，**市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道片區(qū)管委會(huì)（其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)片區(qū)管委會(huì)，5個(gè)街道辦事處）共有干部3064人，其中女性1740名，占56.79%。少數(shù)民族1643名，占比53.62；黨員898名,占比29.31%；大專學(xué)歷1201名，占39.20%；本科及以上學(xué)歷878名，占28.66%；中專及以下學(xué)歷985名，占32.15%。35歲及以下干部1590名，占51.89%；36歲至45歲干部933名，占30.45

%；46歲及以上干部541名，占17.66%。

從全市總的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化趨勢。堅(jiān)持面向基層、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，每年通過招錄公務(wù)員、內(nèi)招生、留疆戰(zhàn)士、事業(yè)單位人員、大學(xué)生村官、天池計(jì)劃、三支一扶等項(xiàng)目人員，一批年輕有為的力量充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化趨勢。二是文化程度呈現(xiàn)高學(xué)歷趨勢。通過公開招錄大學(xué)生、鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育等措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷逐年得到提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人才的需求和國家、自治區(qū)向南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一系列優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)招生、選調(diào)生、選派生、天池計(jì)劃、引進(jìn)人才等，一些高學(xué)歷人才已逐步到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。

二、存在的主要問題

近年來，全市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取了一系列得力措施，做了大量工作，取得了一定成效。但對(duì)照建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的要求，還存在一些不容忽視的問題。

一是思想教育不夠到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道忙于完成工作任務(wù)，在干部教育培訓(xùn)，特別是思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和核心價(jià)值觀教育方面重視不夠。干部的學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，重工作、輕學(xué)習(xí)的情況不同程度存在。一部分“老干部”慣用“老思想”解決新問題，一部分年青干部思想比較迷茫，愛崗敬業(yè)、扎根基層、吃苦耐勞的意識(shí)比較淡薄。

二是干部結(jié)構(gòu)不盡合理。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，熟悉農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的專業(yè)人才缺少，部分技術(shù)崗位出現(xiàn)人才“斷茬”現(xiàn)象。從干部身份看，尤其是片區(qū)管委會(huì)和街道事業(yè)干部較多，公務(wù)員偏少。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境和生活條件艱苦，一般市直機(jī)關(guān)的干部，若非提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從“出口”看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)單位之間的交流輪崗機(jī)制尚未形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以合理流動(dòng)。

三是管理機(jī)制還不完善。在考核機(jī)制方面，**市在干部隊(duì)伍管理上建立了考核制度，但在執(zhí)行和落實(shí)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，在考評(píng)結(jié)果運(yùn)用上也不盡相同，影響了考核制度的效果。在激勵(lì)機(jī)制方面，獎(jiǎng)懲制度落實(shí)也不夠到位，對(duì)工作認(rèn)真、成績突出的干部獎(jiǎng)勵(lì)不夠，對(duì)不干事、亂干事的干部失于懲處，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此心理很不平衡，工作積極性受到影響。

四是干部作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。通過狠抓干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，動(dòng)輒指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥耍態(tài)度，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

按照中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，針對(duì)**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下建議：

1、注重教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想水平。把思想教育擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置來抓，通過制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策及總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)，通過輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、跟班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中發(fā)揮更大作用；教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，不斷提升服務(wù)群眾的水平，真心為群眾辦實(shí)事、解難事。

2、加大交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取有力措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同崗位之間輪崗交流。有計(jì)劃地開展公開選拔、選調(diào)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

3、堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取在經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復(fù)雜問題的能力。

4、完善考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)績。合理設(shè)置考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性；注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德的考核，注意聽取村干部和群眾代表的意見建議，全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整等掛鉤。