第一篇：縣全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部監(jiān)督四項(xiàng)制度措施總結(jié)

全國學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議召開后，我縣高度重視，及早行動(dòng)，及早部署，采取三項(xiàng)措施全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部監(jiān)督四項(xiàng)制度，著力提高選人用人公信度。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度，準(zhǔn)確理解和把握精神實(shí)質(zhì)。一是在抓好紀(jì)檢干部和組工干部的自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，將四項(xiàng)制度印發(fā)全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委常委、鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)、街道）和大口黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行自學(xué)。二是召開縣委常委會(huì)議、縣委中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度。三是把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為全縣各級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)視頻會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)李源潮、徐松南、劉小河等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。四是把四項(xiàng)監(jiān)督制度列為縣委黨校培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容。五是在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部開展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，以會(huì)議促學(xué)、以競(jìng)賽促學(xué)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、黨員干部知曉、廣大群眾了解、組工干部精通，提高黨員干部群眾的政策知曉率，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

二、堅(jiān)決貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，把好選人用人關(guān)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立重品行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，重用有激情、有思路、有闖勁、會(huì)干事、能干事、干成事的干部，重用能吃苦、宗旨意識(shí)強(qiáng)、在加快發(fā)展過程中群眾公認(rèn)的干部，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。二是嚴(yán)把民主推薦、民主測(cè)評(píng)關(guān)。在干部選用中充分尊重民意，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)相關(guān)規(guī)定推薦干部，紀(jì)檢、組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，全面深入地了解干部，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為縣委選準(zhǔn)用好干部當(dāng)好參謀助手。三是嚴(yán)把干部考察關(guān)。積極創(chuàng)新干部考察方式，全面深入了解干部的德才素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。四是深入推進(jìn)干部人事制度改革，推進(jìn)干部人事制度創(chuàng)新，推進(jìn)干部工作創(chuàng)新。落實(shí)好縣委常委會(huì)、全委會(huì)票決干部暫行辦法，制定差額選拔干部辦法，提高選人用人科學(xué)化水平。五是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。公開選聘部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，拿出一些副科級(jí)崗位在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔。六是嚴(yán)格干部選拔任用工作程序和規(guī)范，推動(dòng)干部工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、組織、編辦、人事部門要做到三個(gè)帶頭，帶頭學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度，帶頭執(zhí)行四項(xiàng)制度，帶頭接受監(jiān)督。二是紀(jì)檢、組織部門要相互支持、相互配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照各自的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度。三是組織部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、請(qǐng)示、征求意見、民主評(píng)議制度，做好相關(guān)工作。四是進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督的渠道，落實(shí)好公示制、全程紀(jì)實(shí)等干部工作制度，廣泛聽取干部群眾的意見建議。五是認(rèn)真開展自查自糾工作，由縣紀(jì)委牽頭對(duì)去年以來的干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查，查找問題，自我完善，提高選人用人公信度。六是落實(shí)好“一報(bào)告、兩評(píng)議”制度，做好基礎(chǔ)性工作。

通過對(duì)四項(xiàng)制度的大學(xué)習(xí)、大宣傳，增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺性，通過四項(xiàng)制度的全面落實(shí)，促進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人公信度，提高干部工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第二篇：干部監(jiān)督四項(xiàng)制度

選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

干部監(jiān)督四項(xiàng)制度

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的； 選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級(jí)提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。

報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

本條第（三）項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織（人事）部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級(jí)組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委（黨組）會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法

（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議： 選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報(bào)告的情況。

第五條 參加評(píng)議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。

第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部 選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評(píng)議的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。

第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表揚(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。

對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。

第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。

對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議，一般由下列人員參加：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員； 選人用人公信度專項(xiàng)治理活動(dòng)學(xué)習(xí)資料

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：四項(xiàng)制度監(jiān)督辦法

“四項(xiàng)制度”監(jiān)督辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法和國家七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、國家七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、國家水利部14號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及《中共江西省紀(jì)委、江西省監(jiān)察廳關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的暫行規(guī)定》，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其重要設(shè)備、材料采購等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中國家工作人員和代理機(jī)構(gòu)工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提供的材料

應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目在招標(biāo)前實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)告知制度，辦理告知事宜。招標(biāo)人應(yīng)向監(jiān)察部門提供以下資料：

1、房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：（1）工程的投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件（不需履行計(jì)劃審批的工程項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)人行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件）；（2）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地手續(xù)；（3）已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)；（4）資金落實(shí)的證明（一年內(nèi)竣工的不少于50%，其它的不少于30%）。

2、公路工程：（1）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（2）建設(shè)資金來源、落實(shí)證明；（3）項(xiàng)目法人（招標(biāo)人）依法有效，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求證明。

3、水利工程：（1）招標(biāo)人依法有效；（2）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)安排；（4）監(jiān)理單位已確定；（5）具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件；（6）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已確定。

三、監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、行政主管部門是否履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職能。督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中介組織（機(jī)構(gòu)）的建設(shè)、指導(dǎo)和管理，健全和完善監(jiān)督管理制度，認(rèn)真受理招標(biāo)投標(biāo)中的投訴舉報(bào)，查處違規(guī)案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序。具有行政監(jiān)管職能的部門不積極履行職責(zé)，造成不良影響的，要追究該部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、招標(biāo)投標(biāo)組織人員是否嚴(yán)格依法行政。

3、招標(biāo)人是否認(rèn)真執(zhí)行告知制度，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招標(biāo)，組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)是否合法合規(guī)。

4、各類招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行问袌?chǎng)，依法操作。

5、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，業(yè)主是否按要求實(shí)行了告知、按規(guī)定程序組織了招標(biāo)。

四、主要監(jiān)督方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件制定的合法性、標(biāo)底編制的保密性，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程程序及合同簽訂的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。

1、招標(biāo)公告和資格預(yù)審的監(jiān)督 重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)公告是否符合有關(guān)法律法規(guī)和資質(zhì)管理文件的要求，是否明確預(yù)審后潛在投標(biāo)人的數(shù)量，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件是否含有不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，有無防止和控制串標(biāo)、圍標(biāo)行為的規(guī)定內(nèi)容。資格預(yù)審是否對(duì)投標(biāo)單位的基本要求和強(qiáng)制性、符合性規(guī)定進(jìn)行審核，是否按隨機(jī)抽取的方式確定投標(biāo)單位入圍。

2、標(biāo)底編制的監(jiān)督

重點(diǎn)監(jiān)督編標(biāo)紀(jì)律是否嚴(yán)格，是否隨機(jī)抽取具有達(dá)到資質(zhì)條件編制標(biāo)底單位做標(biāo)底。公路工程標(biāo)底編制匯總由專家單人負(fù)責(zé)，并做好保密工作。

3、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督 重點(diǎn)監(jiān)督開標(biāo)程序是否合法、運(yùn)作是否規(guī)范，是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。如投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件是否密封，是否按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)，投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求制作，投標(biāo)單位保證金是否按照投標(biāo)文件要求提交，評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分細(xì)則是否符合招標(biāo)文件的要求，評(píng)委的組建是否合法，評(píng)標(biāo)過程是否嚴(yán)肅，評(píng)標(biāo)過程是否封閉、保密、公正等。公路工程應(yīng)注意是否合法組成清標(biāo)小組，對(duì)需澄清、詢問的問題是否通知投標(biāo)單位，省級(jí)專家評(píng)委是否對(duì)清標(biāo)小組清標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

4、中標(biāo)合同訂立的監(jiān)督

重點(diǎn)監(jiān)督在確定中標(biāo)之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案、技術(shù)條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，或者要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件要求和按照建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定與中標(biāo)人訂立書面合同。

五、開展事后監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察

施工合同簽訂后，是否嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，施工變更、增加工程量是否合法、符合規(guī)定，工程是否按規(guī)定進(jìn)行竣工決算和決算審計(jì)。工程資金走向是否符合規(guī)定，工程施工中是否存在違法違規(guī)問題。防止投標(biāo)單位的違規(guī)轉(zhuǎn)包行為、項(xiàng)目經(jīng)理多頭掛名行為等。公開招標(biāo)工程經(jīng)審計(jì)后的決算，要及時(shí)報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對(duì)違反建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

國有、集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則》和上饒市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上饒市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)政所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等通過市場(chǎng)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的行為進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查交易活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處交易活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提交材料

1、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件。

出讓的產(chǎn)權(quán)必須清晰。國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

2、出資人準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件。出讓國有或國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)報(bào)相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門或國有投資主體批準(zhǔn)；出讓集體產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意。

3、資產(chǎn)評(píng)估書。出讓的產(chǎn)權(quán)，須經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，國有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案。

4、產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室的審核表。

5、產(chǎn)交所出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是否按國家有關(guān)規(guī)定在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

2、產(chǎn)權(quán)交易是否按規(guī)定程序進(jìn)行。即按申請(qǐng)登記、掛牌上市、查詢洽談（現(xiàn)場(chǎng)交易）、成交簽約、結(jié)算交割、變更登記的程序進(jìn)行。其中：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)在依法成立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上和省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融報(bào)刊上刊登，公告期為20個(gè)工作日；其他國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公開掛牌公布期限不少于15天。產(chǎn)權(quán)交割應(yīng)在一年內(nèi)完成。

3、產(chǎn)權(quán)出讓是否明確出讓底價(jià)。國有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格低于國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案評(píng)估值90%的，須經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門（即同級(jí)政府或政府授權(quán)的主管部門或國有投資主體）批準(zhǔn)；集體產(chǎn)權(quán)出讓底價(jià)低于評(píng)估價(jià)值或者所有者授權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。

4、國有產(chǎn)權(quán)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓的，是否存在經(jīng)營(yíng)管理者參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離職審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)；是否自賣自買產(chǎn)權(quán)；是否有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)管理者，參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

5、交易過程中是否存在審查不嚴(yán)、私下交易、弄虛作假、惡意串通、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及其它致使國有、集體資產(chǎn)流失造成嚴(yán)重后果等的行為。

6、經(jīng)紀(jì)會(huì)員否同時(shí)接受出讓方和受讓方的委托進(jìn)行交易。

7、產(chǎn)權(quán)交易的成交價(jià)及成交合同要報(bào)監(jiān)察部門備案。交易資金沒有付清的，不得辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)。

8、對(duì)違反國有集體產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)中共江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于國有、集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中違紀(jì)行為紀(jì)律處分的規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

監(jiān) 督 辦 法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

依據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》、《關(guān)于在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，目的是檢查招拍掛活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處招拍掛活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提交的材料

1、土地來源證明；

2、政府用地批文；

3、建設(shè)規(guī)劃用地書；

4、國土局局長(zhǎng)辦公會(huì)議用地紀(jì)要；

5、土地評(píng)估報(bào)告；

6、出讓方案。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓活動(dòng)采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、公告發(fā)布是否在告知后進(jìn)行，公告發(fā)布是否在市本級(jí)以上報(bào)刊媒體發(fā)布，其內(nèi)容是否準(zhǔn)確、全面，公告是否在招標(biāo)拍賣掛牌開始前20個(gè)工作日發(fā)布。

2、掛牌時(shí)間是否達(dá)到10個(gè)工作日。

3、以拍賣形式出讓的，競(jìng)買人是否在三人以上，競(jìng)價(jià)不得低于底價(jià)。

4、土地使用權(quán)申請(qǐng)人是否經(jīng)過資格審查，保證金是否按時(shí)足額到位。

5、土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)是否按法定程序進(jìn)行。

6、投標(biāo)競(jìng)買人是否存在互相串通、壓低報(bào)價(jià)、排擠其他申請(qǐng)人、損害他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

7、招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，不得向受讓人收取費(fèi)用。

8、土地使用證的頒發(fā)是否符合規(guī)定，受讓人是否全部付清土地出讓金。受讓人依照《國有土地使用出讓合同》的約定付清全部出讓金后，方可取得土地使用證書。

9、是否有黨和國家工作人員違規(guī)插手經(jīng)營(yíng)性土地出讓及違法違紀(jì)問題。

10、成交后土地出讓金的到位情況，每月底報(bào)監(jiān)察部門備案；對(duì)違約者是否依法予以處理。

11、對(duì)違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

政府采購監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《上饒市本級(jí)政府采購暫行辦法》、《上饒市本級(jí)政府貨物采購實(shí)施細(xì)則》、《上饒市本級(jí)政府采購監(jiān)督檢查和違紀(jì)違規(guī)處罰暫行辦法》、《江西省財(cái)政廳、江西省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)江西省政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查采購活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處采購活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提供的材料

1、采購人加蓋公章的采購申請(qǐng)；

2、財(cái)政業(yè)務(wù)科室資金來源的審核意見；

3、政府采購辦的批轉(zhuǎn)意見；

4、采購方式確認(rèn)書。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購事項(xiàng)，采購人是否按照法律規(guī)定由依法設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

2、政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否按《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購活動(dòng)及采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、程序等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。

3、政府集中采購機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的采購方式和采購程序組織實(shí)施采購：

（1）采購方式：根據(jù)采購種類、品目、數(shù)量和金額的不同，政府采購法規(guī)定的采購方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購中確定合理的采購方式，特殊采購可采用經(jīng)政府采購管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

（2）采購程序：根據(jù)不同的采購方式，均應(yīng)按照各自規(guī)定程序進(jìn)行，其中：公開招標(biāo)必須在國家指定的媒體上發(fā)布采購信息公告，公告期為20天。

4、部門采購的，采購人是否按照規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑瑖?yán)格按照政府采購的程序組織實(shí)施采購，并及時(shí)將采購結(jié)果報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

5、每月5日前，政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)向監(jiān)察部門報(bào)送上月集中采購項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)、政府采購價(jià)、節(jié)約率等資料。

6、對(duì)違反政府采購有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

第四篇：四項(xiàng)制度監(jiān)督辦法

天山一中“四項(xiàng)制度”監(jiān)督辦法

為了進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系，使 “工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛和產(chǎn)權(quán)交易”四項(xiàng)制度，事前申報(bào)事后監(jiān)督特推行此辦法：

第一：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、江西省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法和國家七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、國家七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、國家水利部14號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及《中共江西省紀(jì)委、江西省監(jiān)察廳關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的暫行規(guī)定》，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其重要設(shè)備、材料采購等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中國家工作人員和代理機(jī)構(gòu)工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提供的材料

應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目在招標(biāo)前實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)告知制度，辦理告知事宜。招標(biāo)人應(yīng)向監(jiān)察部門提供以下資料：

1、房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：（1）工程的投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件（不需履行計(jì)劃審批的工程項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)人行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件）；（2）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地手續(xù)；（3）已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)；（4）資金落實(shí)的證明（一年內(nèi)竣工的不少于50%，其它的不少于30%）。

2、公路工程：（1）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（2）建設(shè)資金來源、落實(shí)證明；（3）項(xiàng)目法人（招標(biāo)人）依法有效，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求證明。

3、水利工程：（1）招標(biāo)人依法有效；（2）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)安排；（4）監(jiān)理單位已確定；（5）具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件；（6）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已確定。

三、監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、行政主管部門是否履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職能。督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中介組織（機(jī)構(gòu)）的建設(shè)、指導(dǎo)和管理，健全和完善監(jiān)督管理制度，認(rèn)真受理招標(biāo)投標(biāo)中的投訴舉報(bào)，查處違規(guī)案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序。具有行政監(jiān)管職能的部門不積極履行職責(zé)，造成不良影響的，要追究該部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、招標(biāo)投標(biāo)組織人員是否嚴(yán)格依法行政。

3、招標(biāo)人是否認(rèn)真執(zhí)行告知制度，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招標(biāo)，組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)是否合法合規(guī)。

4、各類招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行问袌?chǎng)，依法操作。

5、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，業(yè)主是否按要求實(shí)行了告知、按規(guī)定程序組織了招標(biāo)。

四、主要監(jiān)督方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件制定的合法性、標(biāo)底編制的保密性，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程程序及合同簽訂的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。

1、招標(biāo)公告和資格預(yù)審的監(jiān)督

重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)公告是否符合有關(guān)法律法規(guī)和資質(zhì)管理文件的要求，是否明確預(yù)審后潛在投標(biāo)人的數(shù)量，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件是否含有不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，有無防止和控制串標(biāo)、圍標(biāo)行為的規(guī)定內(nèi)容。資格預(yù)審是否對(duì)投標(biāo)單位的基本要求和強(qiáng)制性、符合性規(guī)定進(jìn)行審核，是否按隨機(jī)抽取的方式確定投標(biāo)單位入圍。

2、標(biāo)底編制的監(jiān)督

重點(diǎn)監(jiān)督編標(biāo)紀(jì)律是否嚴(yán)格，是否隨機(jī)抽取具有達(dá)到資質(zhì)條件編制標(biāo)底單位做標(biāo)底。公路工程標(biāo)底編制匯總由專家單人負(fù)責(zé)，并做好保密工作。

3、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督 重點(diǎn)監(jiān)督開標(biāo)程序是否合法、運(yùn)作是否規(guī)范，是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。如投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件是否密封，是否按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)，投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求制作，投標(biāo)單位保證金是否按照投標(biāo)文件要求提交，評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分細(xì)則是否符合招標(biāo)文件的要求，評(píng)委的組建是否合法，評(píng)標(biāo)過程是否嚴(yán)肅，評(píng)標(biāo)過程是否封閉、保密、公正等。公路工程應(yīng)注意是否合法組成清標(biāo)小組，對(duì)需澄清、詢問的問題是否通知投標(biāo)單位，省級(jí)專家評(píng)委是否對(duì)清標(biāo)小組清標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

4、中標(biāo)合同訂立的監(jiān)督

重點(diǎn)監(jiān)督在確定中標(biāo)之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案、技術(shù)條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，或者要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件要求和按照建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定與中標(biāo)人訂立書面合同。

五、開展事后監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察

施工合同簽訂后，是否嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，施工變更、增加工程量是否合法、符合規(guī)定，工程是否按規(guī)定進(jìn)行竣工決算和決算審計(jì)。工程資金走向是否符合規(guī)定，工程施工中是否存在違法違規(guī)問題。防止投標(biāo)單位的違規(guī)轉(zhuǎn)包行為、項(xiàng)目經(jīng)理多頭掛名行為等。公開招標(biāo)工程經(jīng)審計(jì)后的決算，要及時(shí)報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對(duì)違反建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

第二： 國有、集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則》和上饒市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上饒市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)政所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等通過市場(chǎng)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的行為進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查交易活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處交易活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提交材料

1、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件。

出讓的產(chǎn)權(quán)必須清晰。國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

2、出資人準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件。

出讓國有或國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)報(bào)相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門或國有投資主體批準(zhǔn)；出讓集體產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意。

3、資產(chǎn)評(píng)估書。出讓的產(chǎn)權(quán)，須經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，國有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案。

4、產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室的審核表。

5、產(chǎn)交所出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是否按國家有關(guān)規(guī)定在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

2、產(chǎn)權(quán)交易是否按規(guī)定程序進(jìn)行。即按申請(qǐng)登記、掛牌上市、查詢洽談（現(xiàn)場(chǎng)交易）、成交簽約、結(jié)算交割、變更登記的程序進(jìn)行。其中：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)在依法成立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上和省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融報(bào)刊上刊登，公告期為20個(gè)工作日；其他國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公開掛牌公布期限不少于15天。產(chǎn)權(quán)交割應(yīng)在一年內(nèi)完成。

3、產(chǎn)權(quán)出讓是否明確出讓底價(jià)。國有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格低于國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案評(píng)估值90%的，須經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門（即同級(jí)政府或政府授權(quán)的主管部門或國有投資主體）批準(zhǔn)；集體產(chǎn)權(quán)出讓底價(jià)低于評(píng)估價(jià)值或者所有者授權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。

4、國有產(chǎn)權(quán)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓的，是否存在經(jīng)營(yíng)管理者參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離職審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)；是否自賣自買產(chǎn)權(quán)；是否有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)管理者，參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

5、交易過程中是否存在審查不嚴(yán)、私下交易、弄虛作假、惡意串通、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及其它致使國有、集體資產(chǎn)流失造成嚴(yán)重后果等的行為。

6、經(jīng)紀(jì)會(huì)員否同時(shí)接受出讓方和受讓方的委托進(jìn)行交易。

7、產(chǎn)權(quán)交易的成交價(jià)及成交合同要報(bào)監(jiān)察部門備案。交易資金沒有付清的，不得辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)。

8、對(duì)違反國有集體產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)中共江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于國有、集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中違紀(jì)行為紀(jì)律處分的規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

第三： 經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

監(jiān) 督 辦 法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

依據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》、《關(guān)于在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，目的是檢查招拍掛活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處招拍掛活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提交的材料

1、土地來源證明；

2、政府用地批文；

3、建設(shè)規(guī)劃用地書；

4、國土局局長(zhǎng)辦公會(huì)議用地紀(jì)要；

5、土地評(píng)估報(bào)告；

6、出讓方案。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓活動(dòng)采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、公告發(fā)布是否在告知后進(jìn)行，公告發(fā)布是否在市本級(jí)以上報(bào)刊媒體發(fā)布，其內(nèi)容是否準(zhǔn)確、全面，公告是否在招標(biāo)拍賣掛牌開始前20個(gè)工作日發(fā)布。

2、掛牌時(shí)間是否達(dá)到10個(gè)工作日。

3、以拍賣形式出讓的，競(jìng)買人是否在三人以上，競(jìng)價(jià)不得低于底價(jià)。

4、土地使用權(quán)申請(qǐng)人是否經(jīng)過資格審查，保證金是否按時(shí)足額到位。

5、土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)是否按法定程序進(jìn)行。

6、投標(biāo)競(jìng)買人是否存在互相串通、壓低報(bào)價(jià)、排擠其他申請(qǐng)人、損害他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

7、招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布，不得向受讓人收取費(fèi)用。

8、土地使用證的頒發(fā)是否符合規(guī)定，受讓人是否全部付清土地出讓金。受讓人依照《國有土地使用出讓合同》的約定付清全部出讓金后，方可取得土地使用證書。

9、是否有黨和國家工作人員違規(guī)插手經(jīng)營(yíng)性土地出讓及違法違紀(jì)問題。

10、成交后土地出讓金的到位情況，每月底報(bào)監(jiān)察部門備案；對(duì)違約者是否依法予以處理。

11、對(duì)違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

第四： 政府采購監(jiān)督辦法

一、監(jiān)督范圍和依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《上饒市本級(jí)政府采購暫行辦法》、《上饒市本級(jí)政府貨物采購實(shí)施細(xì)則》、《上饒市本級(jí)政府采購監(jiān)督檢查和違紀(jì)違規(guī)處罰暫行辦法》、《江西省財(cái)政廳、江西省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)江西省政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。目的是檢查采購活動(dòng)中國家工作人員是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定、命令，及時(shí)查處采購活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。

二、告知時(shí)應(yīng)提供的材料

1、采購人加蓋公章的采購申請(qǐng)；

2、財(cái)政業(yè)務(wù)科室資金來源的審核意見；

3、政府采購辦的批轉(zhuǎn)意見；

4、采購方式確認(rèn)書。

三、主要監(jiān)督內(nèi)容、方法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購事項(xiàng)，采購人是否按照法律規(guī)定由依法設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

2、政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否按《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購活動(dòng)及采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、程序等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。

3、政府集中采購機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的采購方式和采購程序組織實(shí)施采購：（1）采購方式：根據(jù)采購種類、品目、數(shù)量和金額的不同，政府采購法規(guī)定的采購方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購中確定合理的采購方式，特殊采購可采用經(jīng)政府采購管理部門認(rèn)定的其他采購方式。（2）采購程序：根據(jù)不同的采購方式，均應(yīng)按照各自規(guī)定程序進(jìn)行，其中：公開招標(biāo)必須在國家指定的媒體上發(fā)布采購信息公告，公告期為20天。

4、部門采購的，采購人是否按照規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑瑖?yán)格按照政府采購的程序組織實(shí)施采購，并及時(shí)將采購結(jié)果報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

5、每月5日前，政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)向監(jiān)察部門報(bào)送上月集中采購項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)、政府采購價(jià)、節(jié)約率等資料。

6、對(duì)違反政府采購有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五篇：全面學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)干部監(jiān)督制度情況匯報(bào)

我縣結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新措施，全面學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度。

三學(xué)并舉，實(shí)現(xiàn)制度知曉全覆蓋。一是集中導(dǎo)學(xué)。各黨委（黨組）將四項(xiàng)監(jiān)督制度納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)，集中輔導(dǎo)。全縣509名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)內(nèi)容有了更深的認(rèn)識(shí)

和把握。二是個(gè)人自學(xué)。組織編印學(xué)習(xí)資料，發(fā)放黨員干部人手一份。開通手機(jī)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要內(nèi)容覆蓋廣大黨員干部。截止目前，發(fā)放學(xué)習(xí)資料3000余份，發(fā)送宣傳信息400余條，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是測(cè)試促學(xué)?？h委組織部統(tǒng)一印制測(cè)試題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測(cè)試后，將測(cè)試成績(jī)送縣委組織部備案。對(duì)測(cè)試成績(jī)較差的單位，縣委組織部將約請(qǐng)有關(guān)同志談話，進(jìn)行提醒督促，切實(shí)做到學(xué)習(xí)傳達(dá)不留死角，宣傳教育不留空檔，真正使一般黨員干部基本掌握其精神和重點(diǎn)內(nèi)容，明確令行禁止內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織（政工）人事、紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠?qū)⑵淙肽X入心，準(zhǔn)確運(yùn)用、自覺貫徹。

六項(xiàng)追究，跟進(jìn)選任工作全過程。為深入貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，縣委建立健全干部推薦、考察、考核工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反推薦、考察、考核工作紀(jì)律的，從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。一是對(duì)不按規(guī)定程序或“帶病”向縣委推薦干部的；二是阻擾、制止組工人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；三是對(duì)接收到反映有關(guān)擬人人選問題的線索清楚、內(nèi)容具體的違法違規(guī)問題不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及不如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告干部選拔任用工作相關(guān)信息的；四是對(duì)不按規(guī)定程序和范圍進(jìn)行考察、更改偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的或隱瞞、歪曲、泄露考察情況，提供虛假信息及不實(shí)材料，以及接受考察對(duì)象或其托請(qǐng)人的禮品、禮金、有價(jià)證劵、支付憑證等影響公正考察干部的；五是對(duì)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或原任職單位干部選拔任用工作，泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；六是對(duì)在干部推薦、考察和選舉中拉票賄選或參與、幫助他人拉票賄選，一經(jīng)查實(shí)，取消有關(guān)擬人人選任職資格，并給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)組織處理和紀(jì)律處分。

三位一體，確保干部監(jiān)督全參與。通過建立健全電話舉報(bào)、來信舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，搭建干部監(jiān)督信息收集平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)“兩代表一委員”以及廣大黨員干部群眾參與監(jiān)督的積極性，廣泛收集對(duì)干部選拔的基本條件、任職資格、方式程序、推薦測(cè)評(píng)和考察組公正考察情況的監(jiān)督信息，確保廣大干部群眾監(jiān)督信息的暢通。