第一篇：從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革

昨天，中組部、人事部召開(kāi)深化干部人事制度改革工作會(huì)議，就認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行，整體聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下力氣抓好貫徹落實(shí)；對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時(shí)出臺(tái)；對(duì)于干部人事制度改革工作中，亟待解決而難度又比較大的一些問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實(shí)踐，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時(shí)，以完善公務(wù)員制度為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革；以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革；以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，要重點(diǎn)把握好四個(gè)問(wèn)題：一是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。要通過(guò)改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類(lèi)人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，遵循干部人事工作規(guī)律，做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是必須正確處理堅(jiān)持黨管人才原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。四是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，從能夠辦得到的事情入手，循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)，推出一個(gè)，務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)干部人事制度改革，關(guān)鍵是各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些年來(lái)的實(shí)踐表明，干部人事制度改革的力度，在很大程度上取決于各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)識(shí)的高度和重視的程度。一個(gè)地方和部門(mén)的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，這個(gè)地方和部門(mén)的改革力度就大，效果就好。深化干部人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)黨委（黨組）一定要從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí)，不斷把干部人事制度改革推向深入。

第二篇：如何從整體上推進(jìn)干部人事制度改革

全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在人，根本的是要不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和各方面人才。從整體上推進(jìn)干部人事制度改革，就是要為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我國(guó)干部人事制度改革不斷

深化，取得了很大成就。主要是：明確提出和全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；建立公務(wù)員制度，實(shí)行干部分級(jí)分類(lèi)管理，干部管理體制邁出重大步伐；干部選拔任用工作的民主化程度不斷提高；干部考核工作不斷規(guī)范和完善；干部交流工作力度不斷加大；中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系初步形成；干部監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，對(duì)于遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到了積極作用。

經(jīng)過(guò)20多年的探索和實(shí)踐，我們黨在推進(jìn)干部人事制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要有：一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。二是必須堅(jiān)持組織路線為政治路線服務(wù)，服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，與政治體制改革目標(biāo)相一致，與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套。三是必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，努力建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。四是必須遵循干部人事制度改革的客觀規(guī)律，正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事之間的關(guān)系，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)改革。五是必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由局部改革、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進(jìn)，從而不斷提高改革的成效和水平。六是必須以制度建設(shè)為根本，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善各項(xiàng)制度及措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從整體上推進(jìn)干部人事制度改革要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立和落實(shí)正確政績(jī)觀，形成正確的用人導(dǎo)向。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大意義，也是干部人事制度改革必須遵循的指導(dǎo)思想。我們要緊密聯(lián)系干部工作實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，抓緊建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的要求，不斷深化干部人事制度改革，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，進(jìn)一步理順干部分類(lèi)管理體制，積極探索和完善黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類(lèi)管理制度。切實(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選人用人、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人們的創(chuàng)造活力。

適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，正確處理黨管干部原則、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作中的民主和組織制度創(chuàng)新。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。體現(xiàn)到干部人事制度改革中，就是要正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，將三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在干部工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則，這一點(diǎn)在任何情況下都不能動(dòng)搖。在干部工作中擴(kuò)大民主，要進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的透明度。在干部工作中堅(jiān)持依法辦事，要加強(qiáng)干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成相互配套、約束有力的制度體系，使干部人事工作有章可循，同時(shí)又要與國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接。

適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義，加快建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制。建立一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。要逐步創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，通過(guò)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)用人上的公平公正，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的實(shí)現(xiàn)。

緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和

先進(jìn)性建設(shè)推進(jìn)改革，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提供制度保證。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，也需要通過(guò)提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上說(shuō)，就是要按照黨的干部路線方針政策，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作

風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

著眼于從源頭上預(yù)防和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《干部任用條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等，完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。制定和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”和“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”，狠剎用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

第三篇：整體推進(jìn),不斷提升辦學(xué)品位

整體推進(jìn)，不斷提升辦學(xué)品位

——黑林小學(xué)迎接縣綜合督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料 黑林鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，932名學(xué)生，專(zhuān)任教師38人，35歲以下青年教師占85%。專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，大專(zhuān)以上學(xué)歷34人，占90%。各學(xué)科專(zhuān)職教師配備齊全。

近幾年，學(xué)校不斷加快發(fā)展步伐，以各種創(chuàng)建為契機(jī)，提升了辦學(xué)品位。在“四配套”工程和縣、鎮(zhèn)、村的支持下，投資148.3多萬(wàn)元，確保設(shè)臵布局合理，各室配套齊全。校園綠樹(shù)成蔭，鮮花滿(mǎn)園，景色宜人。校園總面積24923平方米，生均26.4平方米；綠化面積1168平方米，生均1.3平方米，以育人為本的校園文化氛圍初具特色。

一、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，優(yōu)化辦學(xué)條件

不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，是提高辦學(xué)效益的基本保證。在優(yōu)化辦學(xué)條件的過(guò)程中，我們堅(jiān)持硬件、軟件并駕齊驅(qū)。

1、硬件。在上級(jí)四配套到位的前提下，我們還千方百計(jì)節(jié)省開(kāi)支，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源，上次評(píng)估過(guò)后的幾年來(lái)，又投入148.3萬(wàn)元，保證小學(xué)和幼兒園的設(shè)施、教學(xué)設(shè)備得到根本改觀，主要體現(xiàn)在：①在中心校新建了兩片水泥籃球場(chǎng)；②籌建了一個(gè)教師電子備課室，網(wǎng)絡(luò)中心得以配套并運(yùn)行，新增一個(gè)多媒體教室；③改建了7間房屋作為大型會(huì)議室，大修校舍42間，新建伙房2間，墻面進(jìn)行了全部粉刷；④專(zhuān)用室防盜門(mén)、窗簾、櫥柜全部配齊；⑤砼路面700平方米，新建區(qū)間臺(tái)階640平方米；⑥改建裝飾了中心校大門(mén)，校園文化妝點(diǎn)一新，還調(diào)整了各室，充實(shí)了電腦辦公設(shè)備；⑦為幼兒園新添課桌凳120套，購(gòu)臵各種玩具價(jià)值4萬(wàn)多元。辦學(xué)條件的不斷改善，使我校成為市級(jí)山區(qū)小學(xué)百佳校園，并得到了市教育局王處長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。

2、軟件。一是按部就班，所有的教育教學(xué)活動(dòng)都留下應(yīng)有的圖片、文字資料，做到檔案完備、有稽可查。二是注重軟環(huán)境建設(shè)，我們堅(jiān)持深切的人文關(guān)懷和嚴(yán)密的制度管理相統(tǒng)一的策略，以不斷完善的制度管理為基礎(chǔ)，發(fā)掘人文內(nèi)涵的思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索內(nèi)部管理體制，初步形成了規(guī)范、高效的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，能以自己的行動(dòng)激發(fā)教職工內(nèi)在的工作積極性。日常管理在對(duì)上對(duì)下不打折扣和絕對(duì)服從中增強(qiáng)了單位的意志力和執(zhí)行力，教導(dǎo)處、教科室、總務(wù)處、工會(huì)、少先隊(duì)都能?chē)@學(xué)校中心工作和各自的工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，做到了既分工明確，又相互合作，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合和默契認(rèn)可的高度統(tǒng)一。全體教師以“累著”且“快樂(lè)著”的可貴心態(tài)，上下同心，出現(xiàn)了不曾有過(guò)的可喜局面，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2005年，指導(dǎo)北康邑小學(xué)通過(guò)了縣合格小學(xué)驗(yàn)收，至此，全鎮(zhèn)各完小全部達(dá)標(biāo)。2006年，吳山小學(xué)通過(guò)了市級(jí)合格完小驗(yàn)收。2007年，中心小學(xué)和吳山小學(xué)又分別通過(guò)了市常規(guī)管理規(guī)范校的驗(yàn)收。

二、規(guī)范管理，提升辦學(xué)質(zhì)量

向管理要質(zhì)量是一句老話(huà)，也是實(shí)實(shí)在在的道理。學(xué)校管理說(shuō)到底是人的管理，我們認(rèn)為在學(xué)校一切工作中必須體現(xiàn)科學(xué)、民主的特點(diǎn)。近年來(lái)，我們?cè)诠芾碇休^好的體現(xiàn)了人文性、決策性和激勵(lì)性，在制度建設(shè)、安全穩(wěn)定、教師隊(duì)伍、教育科研幾方面都取得了明顯效果。

1、制度建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和作用，建立健全了30多項(xiàng)實(shí)際常用的教育教學(xué)規(guī)章制度，其中明顯起著關(guān)鍵作用的《黑林小學(xué)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，先后發(fā)動(dòng)教師自下而上修訂兩次，并且特別增加了一條教職工合理化建議獎(jiǎng)，同時(shí)規(guī)定建議被采納后，視其效益每人次獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。新修訂的獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施后，老師們口服心服，分別找到了自己的優(yōu)勢(shì)和差距，從根本上避免了評(píng)價(jià)中

靠人緣的不公正現(xiàn)象。在人文建設(shè)中，一律奉行陽(yáng)光操作，不斷探索、增強(qiáng)學(xué)校重大事項(xiàng)、重大開(kāi)支、重大決策的透明度，做到客觀合理、公平、公正、公開(kāi)、公示。堅(jiān)持每學(xué)期教師互評(píng)，不記名評(píng)議教干，群眾的滿(mǎn)意度逐漸提高，2007年被鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

2、安全穩(wěn)定。由于安全重于泰山的意識(shí)牢固，防范措施得力，安全責(zé)任事故始終處在0記錄。在組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、計(jì)劃總結(jié)、定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公諸方面形成了一個(gè)全方位的安全網(wǎng)。在日常中還做到：①人防到位。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)帶頭領(lǐng)班、值班，每天都安排2人值班，分別在校門(mén)和貴重物品處守衛(wèi)、巡邏，每日24小時(shí)不間斷，吃住在校，持之以恒；②物防完善。校園有滅火器和消防栓，在適當(dāng)位臵都裝有性能可靠的技防裝備，監(jiān)視器、報(bào)警器運(yùn)行正常。門(mén)口、廁所、避暗處均有夜間照明。值班室有學(xué)校臵辦的床鋪被褥，并裝有外線電話(huà)，還為值班人員配備了必須的燈具和防護(hù)工具。人防、物防結(jié)合，為校園安全提供了有力保障。2008年1月，被縣教育局評(píng)為2007“平安校園”創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。

3、教師隊(duì)伍。在推進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程中，我們著重抓了教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。通過(guò)中心小學(xué)和村小教師的課堂教學(xué)評(píng)比、賽課，選出了雙十佳教師。這一活動(dòng)培養(yǎng)了一批青年教師，樊靈艷老師獲市級(jí)活動(dòng)課教學(xué)二等獎(jiǎng)；劉樹(shù)金等6名教師分獲市、縣“優(yōu)秀園丁”、“教壇新秀”稱(chēng)號(hào)；陳偉等3名教師在縣學(xué)科專(zhuān)業(yè)技能比賽中分獲一、二等獎(jiǎng)；陳偉等4人在全縣語(yǔ)數(shù)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)；張一強(qiáng)等7名教師在縣級(jí)教研活動(dòng)中先后被教研室指定擔(dān)任公開(kāi)課教學(xué)。

在師德建設(shè)方面成效更為明顯，去年組織教師為本鎮(zhèn)闞嶺小學(xué)一病重學(xué)生捐款5000元，為吳山病危教師付丙團(tuán)捐款10000多元。表現(xiàn)比較突出的是柏紀(jì)

榮老師，她愛(ài)生如子，去年9月被評(píng)為江蘇省“愛(ài)生模范”后，隨之被評(píng)選為全縣師德事跡報(bào)告團(tuán)成員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演講，接著又被鎮(zhèn)政府推薦為“感動(dòng)贛榆”先進(jìn)人物候選人。2007年12月19日，省教育電視臺(tái)又對(duì)柏老師的事跡進(jìn)行了專(zhuān)題采訪、報(bào)道。

4、教育科研。我們?cè)趫?jiān)持日常教研活動(dòng)的同時(shí)，每學(xué)期都要指派不少180人次的教師走出本鎮(zhèn)至鎮(zhèn)江等地學(xué)習(xí)。為配合課程改革的需要，中心小學(xué)編寫(xiě)了《課改通訊》內(nèi)部資料，已編寫(xiě)6期，為教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流提供了良好的平臺(tái)，起到了積極作用，很受教師歡迎。在教研方面，僅去年一年就為市、縣級(jí)提供教研活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)7次，其中市級(jí)4次。2007年12月14日，連云港市教育局教研室在我校召開(kāi)了規(guī)模較大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主題是小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課評(píng)價(jià)問(wèn)題研討，四縣三區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)，本縣中心小學(xué)的全體校長(zhǎng)及全市該學(xué)科的骨干教師240多人云集黑林小學(xué)，經(jīng)過(guò)聽(tīng)課、介紹，會(huì)議結(jié)束時(shí)，與會(huì)者和市教研室陶主任都給予高度評(píng)價(jià)。這對(duì)黑林小學(xué)來(lái)說(shuō)，是有史以來(lái)第一次。

教科研已走進(jìn)了全縣先進(jìn)行列。不論是課題成果，還是論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)數(shù)量，都多次被縣教科室點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，已連續(xù)三年被縣教科室評(píng)為先進(jìn)單位。目前，“十一五”規(guī)劃課題立項(xiàng)就有26個(gè)，其中縣級(jí)20個(gè)，市級(jí)4個(gè)，已有2個(gè)市級(jí)課題通過(guò)答辯順利結(jié)題。還有2個(gè)正在實(shí)施的“十一五”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題，一是《數(shù)字化校園網(wǎng)的輔助教學(xué)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用》，一是《應(yīng)用信息技術(shù)如何優(yōu)化教師課堂教學(xué)手段的研究》。幾年來(lái)，僅中心校在報(bào)刊發(fā)表論文27篇，獲獎(jiǎng)?wù)撐?30篇。2007年12月，本校教科室在驗(yàn)收中取得了98分的好成績(jī)，被認(rèn)定為市級(jí)合格教科室。在驗(yàn)收時(shí)，得到了市教科所張廷亮所長(zhǎng)一行的一致贊賞。

在去年市、縣級(jí)兩次學(xué)科調(diào)研測(cè)評(píng)中，與同類(lèi)學(xué)校相比，教學(xué)成績(jī)?cè)谠瓉?lái) 的較低水平已躍居全縣中上游行列。

三、德育為先，擦亮辦學(xué)特色品牌

特色是一把金鑰匙。我們用這把鑰匙開(kāi)啟師生心靈之鎖，拓寬了思想教育領(lǐng)域，逐步形成了自己的德育辦學(xué)特色。上次綜合督導(dǎo)評(píng)估以后，我們繼續(xù)堅(jiān)持育人為本、德育為先的要求，2006年被評(píng)為連云港市德育先進(jìn)學(xué)校。為鞏固這一辦學(xué)特色，加強(qiáng)特色建設(shè)，我們又做了大量工作，主要做法是：

1、自編校本教材《思源》一書(shū)

《思源》這是我們根據(jù)要求，結(jié)合本校實(shí)際，依托黑林本地的歷史資源，以德育為主題的第一本鄉(xiāng)土教材。書(shū)中以“愛(ài)我家鄉(xiāng)”介紹了全鎮(zhèn)的地形、地貌和特產(chǎn)；以“光輝歷史”介紹了老區(qū)革命斗爭(zhēng)故事；以“紅色旅游”介紹了大樹(shù)村劉少奇舊居，把歷史——現(xiàn)實(shí)——未來(lái)融為一體。據(jù)了解，校本教材突出德育，這在全縣農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)也是為數(shù)不多的。這本書(shū)于2006年3月印刷后，發(fā)至1-6年級(jí)學(xué)生人手一冊(cè)，由于該書(shū)具有鄉(xiāng)土味和親切性，吸引了數(shù)以千記的學(xué)生及家長(zhǎng)的熱讀，產(chǎn)生了積極的反響。

為保證《思源》一書(shū)的有效利用，中心校采取了一系列措施：

⑴組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黑林小學(xué)校本課程實(shí)施方案》和《黑林小學(xué)校本教材使用建議》，并把這兩份材料印發(fā)給任課教師人手一份。

⑵在廣大教師中廣泛征集與之配套的教案設(shè)計(jì)，教導(dǎo)處在107份教案中精心挑選，然后修改，確定了每一篇課文的教案稿，同時(shí)印發(fā)到各完小供上課參考。

⑶為保證校本教材《思源》的使用，中心校對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、考核方法都提出了明確的要求。

經(jīng)多次教學(xué)視導(dǎo)檢查，《思源》的使用情況，收到了有時(shí)、有序、有效之果，對(duì)學(xué)生思想品德教育產(chǎn)生了積極作用。

2、自編校本教材《禮儀教育》一書(shū)

《禮儀教育》這是我們根據(jù)小學(xué)生的思想和生活實(shí)際，從家長(zhǎng)和社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題入手，用學(xué)生熟悉的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，用最基本的禮儀規(guī)則，開(kāi)展文明禮儀普及教育的又一德育教材，是繼《思源》之后的小學(xué)生德育系列讀本之二。在編排內(nèi)容上涵蓋了學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的全過(guò)程，從走進(jìn)校門(mén)到放學(xué)離校，每個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的言語(yǔ)行為方面所需要的禮儀要求都能夠在這本書(shū)里找到具體的參照條文。為了便于學(xué)生對(duì)照，付諸實(shí)施，該書(shū)在每一課之后都設(shè)計(jì)了相關(guān)內(nèi)容的“溫馨提示”，同時(shí)配上“學(xué)與用”思考題，還在書(shū)后以“附錄”的形式，對(duì)基本內(nèi)容進(jìn)行了歸納概括，提出了《黑林小學(xué)禮儀教育100條建議》?？梢哉f(shuō)，這是師生共同走進(jìn)現(xiàn)代文明禮儀殿堂的必讀教材。校本教材突出德育主題，連出兩本書(shū)，這在全縣農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)也是為數(shù)不多的。

《禮儀教育》這本書(shū)于2007年10月編成印刷以來(lái)，立即贏得了各界高度評(píng)價(jià)。期中學(xué)校召開(kāi)的家長(zhǎng)會(huì)上，該書(shū)得到了廣大家長(zhǎng)的一致認(rèn)可，一位家長(zhǎng)動(dòng)情地說(shuō)：“學(xué)校費(fèi)盡苦心，編寫(xiě)《禮儀教育》當(dāng)課去上，讓學(xué)生去學(xué)，從小教育小孩要懂禮貌，知道好歹，這是一件實(shí)實(shí)在在的好事。你們想得真周到啊！”由于該書(shū)既有資料性和規(guī)范性，又有可讀性和可行性，去年12月14日在本校承辦的全市綜合實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之時(shí)，被與會(huì)者看中，一天就被索要200多本。對(duì)此，市教育局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“這本書(shū)有實(shí)用價(jià)值?！?/p>

3、校園文化彰顯禮儀教育

我們特別注重校園環(huán)境和文化建設(shè)，先后調(diào)整了校園設(shè)施布局，改建了校門(mén)，在校園主干道兩旁懸掛了10幅噴繪圖和字畫(huà)，板報(bào)、畫(huà)廊無(wú)不張揚(yáng)著禮儀教育的內(nèi)容。為把禮儀教育不斷推向深入、持久，我們確定的基本理念和指導(dǎo)

思想是：“知書(shū)還需達(dá)理，達(dá)理還需禮儀，禮儀還需規(guī)范，規(guī)范還需踐行?！睘榱寺鋵?shí)這一思想，配合《禮儀教育》校本教材的使用，我們利用國(guó)慶節(jié)7天長(zhǎng)假，請(qǐng)名家以禮儀教育為內(nèi)容在教室屋后作壁畫(huà)110幅，又定制印刷字畫(huà)76幅掛于教室前面的走廊里，這些畫(huà)圖文并茂，前后呼應(yīng)，每一面墻壁都在說(shuō)話(huà)，把小學(xué)生的全部禮儀教育內(nèi)容形象化、具體化，整個(gè)校園裝點(diǎn)一新。走進(jìn)校園視覺(jué)動(dòng)感強(qiáng)烈，旨意鮮明，濃濃的校園文化集設(shè)計(jì)、美感、和諧于德育成一體。為此，校外來(lái)人無(wú)不嘖嘖稱(chēng)贊，黑林鎮(zhèn)政府還專(zhuān)門(mén)組織各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)校觀看一次，獲得廣泛好評(píng)。

4、開(kāi)展“文明禮儀伴我行”活動(dòng)。為把禮儀教育不斷引向深入，讓學(xué)生在待人接物方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，目前，我們正在啟動(dòng)“文明禮儀伴我行”系列活動(dòng)，這一做法，本校于今年開(kāi)學(xué)初作為“贛榆縣首屆未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例”申報(bào)，并得到了縣文明辦的認(rèn)可，已報(bào)送到市參加評(píng)選。

我校的德育特色日趨鮮明，也取得了明顯成效。師生參加縣級(jí)以上德育類(lèi)活動(dòng)（含先進(jìn)工作者）獲獎(jiǎng)37人次。去年末，在以“走近劉少奇”為內(nèi)容的德育綜合實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師200多人，他們親身感受到了學(xué)生的尊重和禮貌，對(duì)本校禮儀教育取得的成效贊嘆不已。

四、奮力拼搏，整體辦學(xué)效益突出

黑林小學(xué)凸現(xiàn)德育辦學(xué)特色，帶來(lái)了明顯的辦學(xué)效益。四年來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本，人性化管理，帶領(lǐng)老師一心一意抓教學(xué)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)融洽的人際環(huán)境。黑林雖地處偏僻，生活、工作條件算不上優(yōu)越，但教干教師以困難來(lái)了不言愁、再忙再累不叫苦的奮力拼搏精神和永不休止的韌勁，在各項(xiàng)工作中取得了令人矚目的成績(jī)。2004年12月校本課程開(kāi)發(fā)方案獲縣二等獎(jiǎng)，2004年至今工會(huì)工作四年連獲縣一等獎(jiǎng)，2005年至今兩次被評(píng)為縣文明單位，2005

年9月評(píng)為縣改善辦學(xué)條件先進(jìn)單位，同年被評(píng)為縣科技周先進(jìn)單位，2005年12月被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)教導(dǎo)處，2005年至今連續(xù)3次被評(píng)為先進(jìn)教科室，2006年被縣評(píng)為科技創(chuàng)新大賽團(tuán)體獎(jiǎng)，2006年至今兩次被縣評(píng)為成教一等獎(jiǎng)，2006年被評(píng)為市德育先進(jìn)校。

2007年整體辦學(xué)成績(jī)頗豐，經(jīng)創(chuàng)建、驗(yàn)收、認(rèn)定的市、縣級(jí)榮譽(yù)就有16個(gè)：連云港市農(nóng)村留守兒童“示范家長(zhǎng)學(xué)?！薄W(xué)校網(wǎng)站評(píng)比獲連云港市二等獎(jiǎng)、江蘇省科技教育先進(jìn)學(xué)校、連云港市依法治校示范校、連云港市百佳校園、黑林鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部、連云港市管理規(guī)范達(dá)標(biāo)校2所、縣十佳校園、縣平安校園、連云港市合格教科室、連云港市女職工權(quán)益保護(hù)先進(jìn)集體（全縣中小學(xué)只有2個(gè)獲獎(jiǎng)單位）、連云港市合格勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所、縣級(jí)合格幼兒園2所、中心園被評(píng)為連云港市優(yōu)質(zhì)幼兒園等，這是歷年來(lái)推進(jìn)整體工作取得成就最多的一年。近三年，在各種競(jìng)賽、評(píng)比中獲獎(jiǎng)140人次，學(xué)生獲獎(jiǎng)237人次。

五、存在的不足

1、教師隊(duì)伍年齡老化，每年都有一定數(shù)量的民轉(zhuǎn)公教師面臨退休，師資力量遞補(bǔ)不足，專(zhuān)任教師缺乏，明顯困擾教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、現(xiàn)有學(xué)校布局調(diào)整不到位，浪費(fèi)了教育資源，如闞嶺小學(xué)1-6年級(jí)不足100名學(xué)生。統(tǒng)籌規(guī)劃、撤點(diǎn)合并，投資整合，需要解決的一系列問(wèn)題不能不考慮。

2008年5月

第四篇：申論：不斷深化干部人事制度改革

申論范文：不斷深化干部人事制度改革

水滴石穿，繩鋸木斷

——不斷深化干部人事制度改革

毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”日前，中央頒發(fā)的《２０１０－２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出了干部人事制度改革的新方向，即逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿(mǎn)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度。

當(dāng)前，干部隊(duì)伍中存在著一些不良現(xiàn)象，譬如：選人用人權(quán)過(guò)于集中，干部任用的推薦測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性不高，民意失真的情況比較嚴(yán)重；論資排輩、任職年齡“一刀切”的問(wèn)題層出不絕；對(duì)干部管教比較松，說(shuō)情風(fēng)、排擠風(fēng)比較嚴(yán)重，投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官種種現(xiàn)象導(dǎo)致老實(shí)人吃虧，阿諛?lè)畛械睦虾萌说弥赜?，等等。要解決干部隊(duì)伍存在的這些問(wèn)題，關(guān)鍵就在于深入推進(jìn)干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革，首先要堅(jiān)持以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)?！暗隆背蔀楦刹咳斡门c否的重要標(biāo)準(zhǔn)和先決條件。中組部部長(zhǎng)李源潮同志把黨性作為干部“德”的核心內(nèi)容，這就向我們透出了一個(gè)極其重要的信息，黨中央要把黨性修養(yǎng)作為干部選拔任用一個(gè)最重要的指標(biāo)也是首要標(biāo)準(zhǔn)?！皭?ài)較真兒”的隋志達(dá)能夠連年獲得“先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)、老實(shí)肯干的致富能手能發(fā)展為黨員，正是因?yàn)辄h和中央對(duì)干部有“德”的重視，這也正推動(dòng)了干部人事制度改革的不斷前進(jìn)。

深化干部人事制度改革，其次要完善公平公正的選拔程序。把程序公開(kāi)、陽(yáng)光操作貫徹始終，在公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔工作中，強(qiáng)化干部任用信息公開(kāi)，堅(jiān)持做到職位公開(kāi)、任職資格條件公開(kāi)、選拔程序公開(kāi)、任用結(jié)果公開(kāi)，加大群眾監(jiān)督力度，增加干部工作的透明度，提高政府公信力。在山東新泰“８０后”副局長(zhǎng)事件中，我們能夠看到，在備受社會(huì)關(guān)注的干部選拔任用過(guò)程中，公眾對(duì)擬提拔干部提出的某些質(zhì)疑，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，并且通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰源饛?fù)，以及時(shí)消除公眾的疑慮，做到程序公開(kāi)，選拔公平。

深化干部人事制度改革，最后要健全能上能下的退出機(jī)制。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種因素，很多不稱(chēng)職、不能勝任工作的干部滯留在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部“能上不能下”給干部隊(duì)伍建設(shè)造成了極大的危害。面對(duì)不稱(chēng)職干部穩(wěn)坐“鐵交椅”，干部“能上不能下”的隊(duì)伍建設(shè)“頑疾”，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善干部工作評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，健全公職人員退出機(jī)制，使干部問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。Ｂ市“職位歸零，全員下崗”的干部改革措施，為機(jī)構(gòu)換血、干部流動(dòng)提供了良好的借鑒?？傊?，推進(jìn)干部人事制度改革事關(guān)黨的先進(jìn)性和長(zhǎng)期執(zhí)政，事關(guān)國(guó)家的前途命運(yùn)，事關(guān)人民群眾的福祉。我們有理由相信，有黨中央這樣的信心、決心，有民眾的熱烈響應(yīng)和支持，深入推進(jìn)干部人事制度改革已經(jīng)從上到下形成了共識(shí)，只要上下擰成一股繩，任何改革都會(huì)成功。

第五篇：深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新

深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新

深化干部人事制度改革，建立充滿(mǎn)活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)這一要求，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，著力從以下五方面進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向

貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確原則，把握正確方向。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持面向基層，任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化；擴(kuò)大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過(guò)程；堅(jiān)持依法、按章辦事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來(lái)，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來(lái)，我省在這方面進(jìn)行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系，并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響，推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重GDP、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

我們將在此基礎(chǔ)上，按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快建立“十項(xiàng)制度”?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要在考評(píng)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評(píng)到全面綜合考評(píng)的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)形式上實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評(píng)模式到動(dòng)態(tài)多樣考評(píng)形式的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)工作重點(diǎn)上由重任職前考評(píng)到任職考察與平時(shí)考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在考評(píng)方法上實(shí)現(xiàn)由封閉神秘方式向民主公開(kāi)方式的轉(zhuǎn)變；在考評(píng)工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏重考評(píng)過(guò)程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變?！笆?xiàng)制度”，就是要抓住當(dāng)前開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，著重從制度和機(jī)制層面入手，在鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上，抓緊建立干部平時(shí)考核制度、民意調(diào)查制度、民主測(cè)評(píng)制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談話(huà)制度、巡視評(píng)價(jià)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度、考

評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日常考核制度中，要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德?tīng)顩r，為落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則提供依據(jù)。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，要堅(jiān)持群眾公認(rèn)，用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實(shí)這一要求，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。近年來(lái)，我省積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，面向全國(guó)公開(kāi)選拔了28名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)黨委積極面向社會(huì)公開(kāi)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度，將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門(mén)正職（含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門(mén)的常務(wù)副職）的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，省、市、縣三級(jí)在黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，都要就本干部選拔任用工作情況作出專(zhuān)題報(bào)告，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，部分市還對(duì)當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

下一步，我們將從五個(gè)方面貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的安排部署。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，提高科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性，把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?，綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開(kāi)性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進(jìn)一步加大干部交流力度，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位滿(mǎn)5年、其他崗位滿(mǎn)10年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流，并加大對(duì)新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門(mén)交流力度，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來(lái)自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。2008年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹(shù)立重視基層用人導(dǎo)向的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，聯(lián)動(dòng)考慮，整體運(yùn)作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開(kāi)選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書(shū)記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職；另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣（市、區(qū)）掛職，選聘了1萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來(lái)自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。

我們將按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，立足于未來(lái)10年和更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需要，切實(shí)抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。繼續(xù)從省直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛職和任職，從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批干部到村任黨支部書(shū)記，繼續(xù)選聘1萬(wàn)名大學(xué)

生村干部。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書(shū)記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)任職的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開(kāi)展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部，健全完善后備干部庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持公道正派，也要靠科學(xué)機(jī)制，靠有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)這一要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到處罰。近年來(lái)，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束，在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作的難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從山西實(shí)際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開(kāi)展了市、縣黨政正職群眾滿(mǎn)意度調(diào)查活動(dòng)。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查，為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)予以糾正處理。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，突出“群眾滿(mǎn)意”這個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿(mǎn)意度民意調(diào)查制度，開(kāi)展對(duì)市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿(mǎn)意度民意調(diào)查工作，及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià)，切實(shí)把群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組（黨委）向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運(yùn)用提醒談話(huà)、批評(píng)教育、組織函詢(xún)、誡勉談話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報(bào)制度，特別是建立組織部門(mén)內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制，形成以組織部門(mén)為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。六是繼續(xù)做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記選人用人行為試點(diǎn)工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性