第一篇：關(guān)于構(gòu)建和諧辦公室的思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，是在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的良好氛圍。社會(huì)要和諧，機(jī)關(guān)首先要和諧，而且要做和諧的表率。結(jié)合辦公室的實(shí)際工作，就如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)問(wèn)題，談一點(diǎn)初步的思考。

一、構(gòu)建和諧辦公室的主要內(nèi)容

和諧辦公室是指辦公室單位內(nèi)部人與人之間和睦相處、部門(mén)與部門(mén)之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，形成一個(gè)政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的良好氛圍。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

(一)和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系

辦公室的主體是人，和諧的辦公室首先必須要有一個(gè)和諧的人際關(guān)系。這種關(guān)系主要表現(xiàn)在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個(gè)人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己的創(chuàng)造力的平臺(tái)，又有全員之間的相互配合、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互守誠(chéng)信、相互促進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。這是評(píng)價(jià)一個(gè)辦公室是否和諧的首要標(biāo)準(zhǔn)。和諧辦公室就是要人和，人和出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，人和出感情、出健康、出效率。

_.體現(xiàn)人文關(guān)懷，構(gòu)筑凝心工程。就辦公室而言，一是關(guān)心干部進(jìn)步。對(duì)干部在工作中取得的成績(jī)，要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。對(duì)干部在工作中遇到的困難和挫折，要及時(shí)給予關(guān)心。二是關(guān)心干部身體健康。適時(shí)開(kāi)展干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，為干部搭建強(qiáng)身健體的平臺(tái)。三是關(guān)心干部生活。要積極想辦法解決干部的后顧之憂，經(jīng)常過(guò)問(wèn)干部生活中的冷暖，對(duì)困難的干部要幫助，體會(huì)到組織的溫暖。四是要做到人盡其用。對(duì)那些有真才實(shí)學(xué)的年青人，既要注意給他們提供鍛煉和展示才華的平臺(tái)，讓其“冒尖”，又要嚴(yán)格要求他們，使其避免失誤，少犯、不犯錯(cuò)誤;對(duì)中年同志要充分信任他們，讓他們發(fā)揮頂梁柱的作用;對(duì)老同志要善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，充分尊重他們，發(fā)揮他們的余熱，起好傳幫代的作用。

_.體現(xiàn)相互尊重，創(chuàng)造和諧環(huán)境。一是加強(qiáng)干部的思想道德教育。教育干部干部積極傳承中華文明，做社會(huì)主義思想道德建設(shè)的先進(jìn)模范，帶頭落實(shí)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，做到以德服人，以德感人，以德聚合人心。二是加強(qiáng)人際交往關(guān)系的正確引導(dǎo)。要通過(guò)一些有益的制度和活動(dòng)，正確引導(dǎo)同事與同事之間、干部與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的交往向著健康、正常的方向發(fā)展。做到相互尊重，相互信任，互相關(guān)心，互相幫助，相互協(xié)作，相互學(xué)習(xí)，和睦相處，共同進(jìn)步。三是大力開(kāi)展遵紀(jì)守法教育。使干部人人依法辦事，遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到清正廉潔，不貪不占，做到淡泊名利，淡泊金錢(qián)。只有這樣，才能使人際關(guān)系更加純潔，更加和諧，更加長(zhǎng)久。

_.體現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好氛圍。在工作上做到“三分三合”，即職能上分，思想上合;工作上分，目標(biāo)上合;責(zé)任上分，決策上合。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互尊重，形成全局上下齊心協(xié)力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。一是在政治上引導(dǎo)人。要時(shí)刻關(guān)心干部干部政治上的進(jìn)步，充分發(fā)揮局黨委的教育領(lǐng)導(dǎo)職能，引導(dǎo)干部干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，幫助其找準(zhǔn)人生的坐標(biāo)，把握正確的發(fā)展方向。二是在機(jī)制上激勵(lì)人。構(gòu)建科學(xué)的用人機(jī)制，不斷激發(fā)干部干部的創(chuàng)造力。搭建適合個(gè)人施展才華、輻射能量、激發(fā)創(chuàng)造性思維的工作平臺(tái)，通過(guò)自己的創(chuàng)造和奉獻(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)的認(rèn)同，獲得人生價(jià)值。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作有成效，兢兢業(yè)業(yè)干事，開(kāi)拓創(chuàng)新出成果的能人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)無(wú)所事事，工作平庸、缺少建樹(shù)的人，給予必要的警示;對(duì)工作不出成績(jī)，業(yè)務(wù)水平低又不虛心學(xué)習(xí)，只想投機(jī)取巧的人給予相應(yīng)懲罰。三是在業(yè)務(wù)上錘煉人。要壓擔(dān)子，加負(fù)荷，通過(guò)開(kāi)展工作評(píng)比、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，使干部的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，工作成績(jī)更加突出，整體工作水平登上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)高效、規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制

和諧的辦公室必須有一個(gè)良好的工作秩序，這是評(píng)價(jià)一個(gè)辦公室是否和諧的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。良好的工作秩序包括:一是規(guī)章制度科學(xué)實(shí)用。通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)，達(dá)到做好工作的目的。而制度務(wù)必要實(shí)用、有效，否則形同虛設(shè)。二是激勵(lì)機(jī)制科學(xué)到位。設(shè)定的激勵(lì)機(jī)制真正能激活單位干部的內(nèi)驅(qū)力，在單位干部中能真正形成一個(gè)人人比貢獻(xiàn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)佳績(jī)、你追我趕、奮發(fā)向上的良好工作氛圍，形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的局面。三是工作成效明顯突出。這是辦公室最終的價(jià)值取向。工作不完成，工作完成的不好，一切都無(wú)從談起。要用干部的滿意度來(lái)檢驗(yàn)個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，用服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可來(lái)衡量單位的工作成效。就此而言，構(gòu)建政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有序的工作機(jī)制，是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)和目的。

_.堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，提高管理能力。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的本質(zhì)是對(duì)機(jī)關(guān)后勤資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置。它直接關(guān)系到機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間、部門(mén)與部門(mén)之間，單位與單位之間，人與人之間的利益，而如何處理好這個(gè)利益關(guān)系，某種意義上說(shuō)，又是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的核心內(nèi)容。因此，我們要按照“管理科學(xué)化、保障法制化”的要求，科學(xué)配置資源，提高資源利用效率。目前，一是積極推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，重點(diǎn)抓好公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)工作，并對(duì)職務(wù)接待貨幣化問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。二是加強(qiáng)公共資源管理，把增量上、存量上、入口上、動(dòng)態(tài)上全方位、全過(guò)程的監(jiān)管落到實(shí)處。三是采取切實(shí)可行措施，降低行政運(yùn)行成本，高度重視資源節(jié)約，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位有關(guān)制度建設(shè)，真正做到制度優(yōu)先，靠制度管人、管事。

_.提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平?！盀槭∥褪≌行墓ぷ鞣?wù)、為省直機(jī)關(guān)服務(wù)、為廣大干部干部服務(wù)”是辦公室一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵所在。為此，要不斷提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)技能，改善服務(wù)設(shè)施。一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)，不斷更新服務(wù)理念。要始終堅(jiān)持“三服務(wù)”的宗旨，緊緊圍繞振興某省老工業(yè)基地的大局和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“快走”變“快跑”的新形勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)保障。二是辦實(shí)事辦好事，提高服務(wù)水平。要根據(jù)省直機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，想方設(shè)法，竭盡全力為省直機(jī)關(guān)辦實(shí)事，特別要在不斷改善省直機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境方面下功夫。三是在抓好為省直機(jī)關(guān)服務(wù)的同時(shí)，要關(guān)心局屬干部的生活，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)支付，保證離退休干部退休金的足額發(fā)放。

_.夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)營(yíng)工作是事關(guān)辦公室____余名干部干部安居樂(lè)業(yè)的大問(wèn)題，是我們構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須按照“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的要求，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在競(jìng)爭(zhēng)中找出路、謀發(fā)展、求壯大。一是已開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊建設(shè)，務(wù)必按要求時(shí)限完成，同時(shí)，要規(guī)劃和儲(chǔ)備一批市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。二是總結(jié)推廣財(cái)務(wù)集中管理、劃小核算單位等行之有效的管理方式，建立符合各單位實(shí)際情況、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)溝通與合作，鼓勵(lì)和支持有條件的單位擴(kuò)大服務(wù)社會(huì)化的范圍和項(xiàng)目。四是深化改革，穩(wěn)妥地進(jìn)行股份制改造，抓好同業(yè)重組，走專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展的路子。

(三)和諧、優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境

構(gòu)建和諧的優(yōu)美環(huán)境，形成人與環(huán)境的和諧，是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的重要方面。

_.創(chuàng)造優(yōu)美的“硬件”環(huán)境。一是要改善辦公條件，要使辦公條件逐步滿足社會(huì)的發(fā)展和工作任務(wù)的需要，跟上時(shí)代的步伐，特別是要注重辦公條件的科技含量。二是搞好辦公、住宅區(qū)域的綠化、凈化、美化工作，形成一個(gè)規(guī)范、整潔、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

_.打造和諧的文化環(huán)境。開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，小型多樣的體育活動(dòng)，有教育意義的參觀考察活動(dòng)，符合機(jī)關(guān)事務(wù)管理特點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)要體現(xiàn)濃郁的文化氛圍，體現(xiàn)深度的文化熏陶，有利于增長(zhǎng)知識(shí)和才干，使干部干部達(dá)到展示才華，張揚(yáng)個(gè)性，彰顯能力，烘托氛圍，擴(kuò)大視野，提高素質(zhì)的目的。

_.構(gòu)建和諧的外部環(huán)境。做好辦公室各項(xiàng)工作，離不開(kāi)外部環(huán)境的和諧，離不開(kāi)廳機(jī)關(guān)其他單位和部門(mén)對(duì)我們的關(guān)心和支持，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的重視和關(guān)懷。因此，要處理好各種關(guān)系，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，多協(xié)調(diào)、多溝通，努力營(yíng)造一種黨委和政府關(guān)心重視、其他單位和部門(mén)支持配合的和諧外部環(huán)境。

二、構(gòu)建和諧辦公室工作措施

構(gòu)建和諧辦公室是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力的系統(tǒng)工程，必須有計(jì)劃、有組織地采取長(zhǎng)效措施加以構(gòu)建。

(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，是落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的具體體現(xiàn)，對(duì)辦公室來(lái)說(shuō)，有利于提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作管理的能力，提高為領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、基層服務(wù)的能力，提高綜合協(xié)調(diào)的能力，更加適應(yīng)新的形勢(shì)、新的職能和新的任務(wù)。辦公室全體干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的重要性，樹(shù)立和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)人人有責(zé)的觀念，把思想統(tǒng)一到構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的具體要求上來(lái)，做到全員參與構(gòu)建，人人盡職盡責(zé)。

(二)齊抓共管，綜合施策

各科室要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，搞好動(dòng)員，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的合力和整體效應(yīng)，將構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的工作，落到實(shí)處、引向深入。一是針對(duì)員工內(nèi)部的矛盾，要善于做深入細(xì)致的思想工作，在找準(zhǔn)摸清矛盾產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)個(gè)別談話、交心談心、民主生活會(huì)、細(xì)膩的工作方法等方式，解開(kāi)思想疙瘩，著力化解矛盾，使人與人的關(guān)系更加和諧。二是針對(duì)管理上的矛盾，要隨時(shí)抓住矛盾的焦點(diǎn)，調(diào)整管理方式。管理上的矛盾往往是因?yàn)橛械哪繕?biāo)制定的過(guò)高，使干部喪失了工作信心;有的是因制度考慮得不周全，使制度不切合實(shí)際;有的是在執(zhí)行制度過(guò)程中走樣等原因造成的。針對(duì)這些情況，要及時(shí)修改有關(guān)管理制度，調(diào)整管理方式，使制度更趨合理，管理方法更切合實(shí)際，使工作秩序步入正常化軌道。三是針對(duì)歷史遺留問(wèn)題，做到嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行政策，本著先易后難、關(guān)心干部利益的原則，妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，并耐心做好群眾來(lái)訪的解釋工作。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范

構(gòu)建和諧辦公室，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是要把構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，納入領(lǐng)導(dǎo)重要決策內(nèi)容之中，制定長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，合理確定方法步驟，真正把構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)落到實(shí)處。二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭落實(shí)構(gòu)建和諧辦公室的各項(xiàng)要求。第一，要做遵紀(jì)守法的表率。堅(jiān)持原則，公正、公平辦事，嚴(yán)于律己，清正廉潔，用自己的一言一行為單位干部做出表率。第二，要做誠(chéng)信文明的表率。做到言既出，行必果，表里如一，言行一致。第三，要做講道德的表率。要帶頭講社會(huì)公德，做到為人誠(chéng)實(shí)善良，處事謙虛謹(jǐn)慎，光明磊落，襟懷坦白，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。第四，做勤奮工作的表率。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭兢兢業(yè)業(yè)工作，既要抓好份內(nèi)工作的管理，又要帶頭親自操作，帶頭出效率、出成果，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，用扎實(shí)的工作作風(fēng)，過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，豐富的工作業(yè)績(jī)和良好的人格，影響自己的干部。

第二篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”?！芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)

第三篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDp上升到追求人文GDp、環(huán)保GDp，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDp進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDp1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”?！芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

社會(huì)條件。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，要求我們黨充分發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)的整合功能，積極妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進(jìn)一步密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必然觸動(dòng)原有的利益格局，社會(huì)不同利益主體隨之出現(xiàn)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設(shè)法通過(guò)協(xié)調(diào)利益關(guān)系解決矛盾，這一過(guò)程恰恰就是和諧社會(huì)的過(guò)程。就業(yè)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、分配不公問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等等，都是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的位置上加以引導(dǎo)和處理，以保證整個(gè)社會(huì)的和諧與發(fā)展。當(dāng)前，要注重理順收入分配關(guān)系、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；注重完善社會(huì)保障體系；注重做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧XX的重點(diǎn)工作

構(gòu)建和諧XX要求我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，抓住影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，把XX建設(shè)成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)四位一體全面進(jìn)步的“文明城區(qū)”。筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建“和諧XX”的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

第一，堅(jiān)持發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧XX，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧XX就會(huì)變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，要抓住有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式和招商理念，優(yōu)化布局，強(qiáng)化特色，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。區(qū)政府要統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)板塊，積極協(xié)調(diào)各方力量，盡快盤(pán)活區(qū)域可用資源，進(jìn)一步加大發(fā)展科技型、環(huán)保型、集約型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“空間集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)集群”。如機(jī)場(chǎng)地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤(rùn)泰市場(chǎng)、銀橋市場(chǎng)和緯七路沿線市場(chǎng)群等拓展、深化，大力引進(jìn)一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項(xiàng)目，提高招商引資的實(shí)效，推進(jìn)XX綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新的臺(tái)階。

第二，堅(jiān)持完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。我們要結(jié)合XX建設(shè)實(shí)際，善于分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，超前研究應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要制定切實(shí)可行的社會(huì)治安防控體系作為構(gòu)建和諧XX的保證，要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，加大科技創(chuàng)安系統(tǒng)的建設(shè)，建立區(qū)域全復(fù)蓋的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，加強(qiáng)街面重要部位、重點(diǎn)地段的技術(shù)防范，運(yùn)用高科技手段、構(gòu)建多層面的防范體系，切實(shí)提高治安防范的科技含量。加大社區(qū)警務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升警務(wù)效能，以積極設(shè)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，推進(jìn)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是夜間控體系建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)，提高治安防范覆蓋面，全面構(gòu)筑高效的技防網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密的民防網(wǎng)絡(luò)和有力的警防網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾的安全感。

第三，堅(jiān)持完善大調(diào)解工作機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧XX，把化解社會(huì)矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)全面準(zhǔn)確地把握社會(huì)各階層群眾的心態(tài)和動(dòng)態(tài)，為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定提供決策依據(jù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全規(guī)范有序的訴求表達(dá)機(jī)制，使群眾的利益訴求能夠通過(guò)正常渠道得以表達(dá)，話有處說(shuō)、理有處講、冤有處訴，對(duì)群眾的合理訴求，能辦到的，立即就辦，不要拖延；暫時(shí)不具備條件的，說(shuō)明原因，征得理解；不合理不能辦的，也要給群眾一個(gè)明白說(shuō)法。切實(shí)加快建立“減壓機(jī)制”，加大預(yù)警排查和調(diào)處力度，要抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量重點(diǎn)加以解決，通過(guò)完善大調(diào)解機(jī)制，緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，減少利益沖突和矛盾沖突，調(diào)解和鈍化社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要重點(diǎn)解決好市政工程土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來(lái)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育感化的方法，多策并舉，最大限度地充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，排憂解難，妥善處理和解決好人民內(nèi)部矛盾，避免和防止矛盾激化和升級(jí)。如在緯七路拓寬改造東延工程、XX河沿線景觀改造工程和路子鋪危舊房改造等拆遷工作中，涉及面廣、動(dòng)遷住戶多、時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證重點(diǎn)工程建設(shè)不受影響，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策，廣泛動(dòng)員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，街道聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力為構(gòu)建和諧XX營(yíng)造有序、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。文秘114版權(quán)所有第五，堅(jiān)持加大區(qū)域環(huán)境綜合整治，努力改善人居環(huán)境。加快城市建設(shè)，既要外樹(shù)形象，更要內(nèi)求和諧。要以迎接“十運(yùn)會(huì)”為契機(jī)，采取大整治、大拆違等舉措，加大城市管理力度，著力改善區(qū)域面貌，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。一要治理環(huán)境污染，大力推進(jìn)街巷保潔和專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制環(huán)境惡化。二要美化凈化環(huán)境，加快實(shí)施綠化工程，不斷提高城市綠化水平。三要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、“果盤(pán)子”等食品安全的監(jiān)管力度，確保食品安全。四要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所等公益配套設(shè)施的規(guī)范和建設(shè)力度，不斷提升現(xiàn)代化大都市的文明形象。通過(guò)文明城市的創(chuàng)建，使城市天更藍(lán)、綠化帶更多、更綠，讓廣大人民群眾呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品，真正過(guò)上和溫馨的小康生活。

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第四篇：構(gòu)建和諧教育的幾點(diǎn)思考

構(gòu)建和諧教育的幾點(diǎn)思考

構(gòu)建和諧教育的幾點(diǎn)思考2007-02-10 16:50:1

3黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)。胡錦濤總書(shū)記也對(duì)我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求。作為和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)——教育，其自身的和諧發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)的公平、和諧發(fā)展。因?yàn)榻逃亲钪匾纳鐣?huì)公共資源，是社會(huì)公平、和諧的基礎(chǔ)。只有教育的公平才是最根本的公平，也是最基本的公平。因此教育承擔(dān)了構(gòu)建和諧社會(huì)的重要責(zé)任。

上城區(qū)地處杭州市中心，是全國(guó)民

族教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)、浙江省首批素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、浙江省教育強(qiáng)區(qū)。全區(qū)所屬中學(xué)所，小學(xué)所其中，省、市、區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校所；省重點(diǎn)中學(xué)所；優(yōu)質(zhì)國(guó)有民辦學(xué)校所。省特級(jí)教師位，區(qū)特級(jí)教師位。年全區(qū)初中適齡學(xué)生名，實(shí)際在校中學(xué)生人。全區(qū)小學(xué)適齡學(xué)生名，實(shí)際在校小學(xué)生名。從這一組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明：

一、我區(qū)很好地解決了好上學(xué)問(wèn)題，并解決了其它區(qū)和外來(lái)人口子女的入學(xué)難問(wèn)題。

二、是優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富。上城區(qū)有著最多的省市實(shí)驗(yàn)學(xué)校和最多的依托省實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校，學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量和師資水平都有很高的水準(zhǔn)?？梢赃@么說(shuō)，我區(qū)教育在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、滿足百姓好上學(xué)愿望的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將著力于提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源，解決上好學(xué)難題和構(gòu)筑和諧教育上。滿足廣大家長(zhǎng)希望孩子能上好學(xué)的愿望，滿足各個(gè)層面家長(zhǎng)對(duì)教育的需求。

經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研，針對(duì)上城教育發(fā)

展的實(shí)際，提出我我區(qū)打造和諧教育的五要素：安全、公平、均衡、差異和優(yōu)質(zhì)。具體說(shuō)，上城教育理解的，和將努力構(gòu)建的和諧教育是：

一、安全是和諧教育的基礎(chǔ)

學(xué)校的安全是教育和諧的基礎(chǔ)，只有有了學(xué)校的安全，學(xué)生的安全，才有教育的和諧。上城教育要通過(guò)內(nèi)部管理的提升，外部關(guān)系的和諧兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)學(xué)校的安全。主要措施是每個(gè)學(xué)校要建立健全安全制度，完善完全設(shè)施，每一個(gè)學(xué)校都要裝備攝像頭，保證學(xué)生入校后的安全。同時(shí)，要加強(qiáng)安全課程的教育與演練，提高師生應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的水平。另外，教育局、學(xué)校要主動(dòng)出擊，搞好學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取社區(qū)與周邊單位的支持，營(yíng)造良好、和諧的周邊關(guān)系。

二、公平是和諧教育的核心

義務(wù)教育階段的公平，重要的是受教育機(jī)會(huì)公平與均等。這種均等是外來(lái)人口子女與城市居民子女受教育機(jī)會(huì)的公平與均等；不健全孩子與健全孩子的

受教育機(jī)會(huì)均等。上城的居民子女有著法定的受教育機(jī)會(huì)，我們將保障他們的受教育權(quán)視為是自己的第一責(zé)任。但是我們卻時(shí)常忽視了流動(dòng)人口子女和不健全孩子均等的受教育機(jī)會(huì)。上城區(qū)的流動(dòng)人口子女隨班就讀政策得到了教育部和中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播“三個(gè)代表在基層”欄目的肯定與報(bào)道，但是流動(dòng)人口子女的受教育選擇權(quán)還是有限的。因此，下一步我們將努力逐步給予流動(dòng)人口子女享有完全的居民待遇，做到就近入學(xué)。對(duì)于不健全孩子的教育，特別是弱智學(xué)生的教育，上城是全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)，我們將繼續(xù)保障不健全孩子的受教育權(quán)力，做到：一讓弱智學(xué)生全免費(fèi)入學(xué)，享受免費(fèi)的義務(wù)教育。二加大弱智學(xué)生隨班就讀的力度，促進(jìn)弱智學(xué)生的發(fā)展。三在今年內(nèi)建設(shè)好一流的弱智學(xué)?！獥罹c子學(xué)校。同時(shí)，上城教育將在近期籌建上城教育發(fā)展基金，加大對(duì)弱勢(shì)群體、困難家庭學(xué)生的幫扶力度，使他們能輕松的完成學(xué)習(xí)，不讓一個(gè)孩子因貧

困掉隊(duì)。

三、均衡是和諧教育本質(zhì)

和諧教育的本質(zhì)是要讓優(yōu)質(zhì)教育資源能均衡分配，合理布局，讓廣大學(xué)生都能就近享受優(yōu)質(zhì)教育。而教育的均衡主要是要做好品牌學(xué)校布局的均衡、硬件配置的均衡和師資配備的均衡。上城有著杭州市最多的省市區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)國(guó)有民教育資源。但是優(yōu)質(zhì)教育資源的，特別是品牌學(xué)校的布局卻不盡合理。主要是望江與南星地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺，而湖濱、清波地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中。因此，上城區(qū)教育局將在下一階段從：一加大集團(tuán)辦學(xué)力度，擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，今年月，天長(zhǎng)金都小學(xué)將正式招生。這是南星地塊引入的第一所名校分校。在不久的將來(lái)，將有更多的名校分校甚至名校落戶望江、南星橋等地塊。這是上城為打造和諧教育推出的品牌學(xué)校布局調(diào)整。讓品牌學(xué)校相對(duì)集中的湖濱、清波地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)遷移、復(fù)制工程，解決

望江、南星等東南部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺的困境。

二、加大對(duì)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的支持力度，教育局在綜合評(píng)定學(xué)校的基礎(chǔ)上，對(duì)辦學(xué)實(shí)力、管理水平都不錯(cuò)的學(xué)校，給予大力的支持，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱學(xué)校的硬件配置，并通過(guò)人才政策的落實(shí)，加強(qiáng)師資的合理配置，造就新型名校。

四、優(yōu)質(zhì)是和諧教育目標(biāo)

打造和諧教育，根本上是要打造優(yōu)質(zhì)的和諧教育。只有教育的優(yōu)質(zhì)，才具有和諧的可能。因此，無(wú)論何時(shí)，教育質(zhì)量是生命線的金玉良言都應(yīng)是學(xué)校管理都的座右銘。當(dāng)然，這里的優(yōu)質(zhì)指的是學(xué)生綜合素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)；質(zhì)量指的是學(xué)生綜合教育的質(zhì)量。上城教育的優(yōu)勢(shì)在師資。同樣，上城要打造優(yōu)質(zhì)教育落腳點(diǎn)仍在師資！上城教育將從以下兩個(gè)方面著手。一方面，加強(qiáng)科研和課題成果轉(zhuǎn)換兩手都要抓，好的課題與科研成果會(huì)引領(lǐng)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展，而科研成果只有面向市場(chǎng)、投入實(shí)踐，真正為學(xué)校為

教育帶來(lái)高效益，這才是課題研究的最終目的。上城將向科研要質(zhì)量！另一方面，繼續(xù)大力實(shí)施人才工程。人才是實(shí)現(xiàn)一切的根本與關(guān)鍵，精妙的管理藝術(shù)、精當(dāng)?shù)慕虒W(xué)觀念，最終都是靠人才來(lái)實(shí)現(xiàn)的。上城將在原有的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)教師培訓(xùn)計(jì)劃?；I建教育發(fā)展基金會(huì)，準(zhǔn)備從社會(huì)募捐的渠道籌得萬(wàn)的資金，將其收益用于師資培訓(xùn)工作，促進(jìn)教育人才的建設(shè)。

五、差異是和諧教育的生命

差異的才是科學(xué)的，只有有了差異才會(huì)有發(fā)展。我區(qū)的天長(zhǎng)小學(xué)有一個(gè)著名的辦學(xué)理念：讓學(xué)生差異發(fā)展。可以這么說(shuō)，天長(zhǎng)小學(xué)的差異教育歷經(jīng)二十多年而更顯其價(jià)值所在，天長(zhǎng)的學(xué)生因?yàn)樵诓町惏l(fā)展的教育思想指導(dǎo)下，教育成了充滿活力、富有個(gè)性、素質(zhì)全面的品質(zhì)。對(duì)于上城教育同樣如此，我們一方面要造峰，要迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的資源，另一方面要允許差異，要辦特色學(xué)校與教育。比如說(shuō)：撫寧巷小學(xué)的科技

特色，娃哈哈小學(xué)的藝術(shù)特色、鐵路五小的平民特色，都使學(xué)生有了更多的選擇與收益。而學(xué)校間的這種差異也使得學(xué)校在辦學(xué)上可相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，對(duì)全區(qū)教育水平的提高有著十分有益的作用。

另外，和諧教育的差異性不僅要體現(xiàn)在辦學(xué)特色上，還要體現(xiàn)在教師的收入分配上。要實(shí)現(xiàn)和諧教育的目標(biāo)，關(guān)鍵在教師，在一支有著和諧教育理念的教師。而教師的培養(yǎng)除了加大培養(yǎng)力度外，重要的一點(diǎn)是要能過(guò)收入分配制度的改革，形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作的氛圍。我們的一個(gè)原則是：盡量縮小因?qū)W校不同而出現(xiàn)的收入差距，盡量拉大因貢獻(xiàn)不同獲得的收入差距。從而形成一個(gè)人人講貢獻(xiàn)，人人求發(fā)展的良好環(huán)境。

第五篇：構(gòu)建和諧稅收的思考

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧稅收的思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源和政府宏觀調(diào)控的重要杠桿，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著十分重要的作用。

一、貫徹依法治稅，加快稅收法治化進(jìn)程

社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是民主法治的社會(huì)。稅收法治是社會(huì)主義民主法治的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)必然要求大力加強(qiáng)稅收法治建設(shè)。

構(gòu)建完善的稅收法律體系。要加快以稅收基本法為核心的稅法立法進(jìn)程，建立以流轉(zhuǎn)稅法和所得稅法為主體的稅收實(shí)體法與稅收程序法并行的稅法體系，規(guī)范稅務(wù)部門(mén)規(guī)章的制定程序。大力加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)立法，健全多層次的稅法體系，提升稅收法律在整個(gè)稅法體系中的比重，保證稅收立法的穩(wěn)定性與權(quán)威性。增強(qiáng)稅收立法的透明度，建立稅法制定公示制度，廣泛聽(tīng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人及社會(huì)各方面對(duì)列入立法議程的稅收法律的意見(jiàn)。

規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法。依法設(shè)立稅務(wù)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一規(guī)范稱謂，并向全社會(huì)公告。按照稅收法律法規(guī)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)，凡是涉稅違規(guī)政策都要堅(jiān)決抵制。完善稅收業(yè)務(wù)流程，將征收管理、行政處理、行政救濟(jì)等各類稅收?qǐng)?zhí)法程序的工作步驟、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和流向予以明確，便于操作和執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，定期開(kāi)展稅收征管基礎(chǔ)檢查、稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)等工作，大力推行政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

建立健全稅收司法保障體系。要保證涉稅案件進(jìn)入必要的司法程序，減少行政干預(yù)，防止涉稅案件立案難、結(jié)案難、執(zhí)行難等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與公安、檢察院和法院的工作配合，形成良好的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力，共同做好打擊偷騙稅犯罪工作。

二、強(qiáng)化稅收調(diào)控職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是稅收工作的重要任務(wù)，是發(fā)揮稅收職能作用的應(yīng)有之義。

提供財(cái)力保障。要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，在保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷提高稅收收入質(zhì)量。改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，建立稅收收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。加大征管力度，全面實(shí)施稅源精細(xì)化管理，深化增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，提高管理質(zhì)量和效率。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全國(guó)實(shí)施消費(fèi)型增值稅。全面落實(shí)各項(xiàng)出口退稅改革措施。完善分稅制財(cái)政體制，進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府的稅收權(quán)，增強(qiáng)地方政府運(yùn)用稅收調(diào)控本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上，將土地、海洋、森林等必須加以保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用的資源也列入征收范圍，制定必要的鼓勵(lì)資源回收利用、開(kāi)發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策。把資源消耗量大、導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，列入消費(fèi)稅的征收范圍。出臺(tái)環(huán)境保護(hù)投資優(yōu)惠政策。

三、加大分配調(diào)節(jié)力度，積極促進(jìn)社會(huì)公平

有效運(yùn)用稅收政策，直接參與社會(huì)收入分配，使具有不同負(fù)擔(dān)能力的社會(huì)成員合理負(fù)擔(dān)稅收，有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的公平與正義。

深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。加大農(nóng)村稅費(fèi)改革力度，清理各種亂收費(fèi)。積極穩(wěn)妥地設(shè)計(jì)涉農(nóng)稅收制度，加大農(nóng)村稅費(fèi)改革力度，切實(shí)降低農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。降低企業(yè)所得稅稅率，統(tǒng)一計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一資產(chǎn)處理的方法，最后采取同樣的程序和方法確定內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

加大個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度。采取綜合與分類相結(jié)合的模式，健全個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，減少低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。

完善財(cái)產(chǎn)稅制度。對(duì)物業(yè)稅等新稅種深入開(kāi)展論證，做好開(kāi)征準(zhǔn)備。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)征土地增值稅，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)稅對(duì)個(gè)人財(cái)富和收入分配的調(diào)節(jié)力度。

開(kāi)征社會(huì)保障稅。按照循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，先將養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)納入征稅范圍，將城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人作為征稅對(duì)象，待時(shí)機(jī)成熟后再發(fā)展到其他保險(xiǎn)項(xiàng)目和全體公民。要建立專門(mén)的社會(huì)保障預(yù)算，?？顚Ｓ茫试S社保資金投資，保證社保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四、堅(jiān)持打防并舉，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序

在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，必須大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

推行社會(huì)綜合治稅。明確社會(huì)各部門(mén)綜合治稅的權(quán)利和義務(wù)。建立科學(xué)高效的信息處理機(jī)制，提高信息應(yīng)用的時(shí)效性。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系制度。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。以查處涉稅案件為重點(diǎn)，開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，震懾違法犯罪分子。完善稽查工作機(jī)制，明確選案、稽查、審理、執(zhí)行及金稅發(fā)票協(xié)查等崗位職責(zé)和執(zhí)法，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，提高工作質(zhì)量。

大力引導(dǎo)納稅遵從。加強(qiáng)稅法宣傳，普及稅收基礎(chǔ)知識(shí)，使廣大納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí)和維權(quán)觀念。增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政意識(shí)，