第一篇：構(gòu)建和諧地稅有效途徑的若干思考

構(gòu)建和諧地稅有效途徑的若干思考

構(gòu)建和諧地稅有效途徑的若干思考構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧地稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是我們順應(yīng)時(shí)代潮流，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快地稅事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

一、以和諧文化為載體，堅(jiān)持人本管理，全面提升地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)堅(jiān)持以人為本，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是做好新時(shí)期地稅工作的保證，也是建設(shè)和諧地稅的重要因素，對(duì)新時(shí)期地稅事業(yè)的發(fā)展起著決定作用。

一是要加強(qiáng)干部的思想政治教育。以文明創(chuàng)建為載體，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公。以構(gòu)建和諧地稅文化建設(shè)為主線，把思想政治工作與地稅文化建設(shè)有機(jī)融合起來，增強(qiáng)地稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領(lǐng)，增強(qiáng)思想政治工作的效果。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，地稅事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變，以業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，教育廣大黨員干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度，重點(diǎn)查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，不斷提高社會(huì)滿意度。

五是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)踐共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提供了廣闊舞臺(tái)。保持黨的先進(jìn)性，要求我們地稅系統(tǒng)的每名黨員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐中，在稅務(wù)工作實(shí)踐和自身工作崗位上，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、堅(jiān)持執(zhí)法為民，誠(chéng)信服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

地稅機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是優(yōu)化征稅環(huán)境的紐帶，是實(shí)現(xiàn)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”的前提，是創(chuàng)造高水平管理和高素質(zhì)隊(duì)伍，創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧地稅的重要手段，是密切稅收征納關(guān)系的有效形式。

一是要更新服務(wù)理念，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。要樹立“以民為本、以客為重”的服務(wù)型思想，確立“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”的思維觀念，使稅收工作由“監(jiān)督打擊”型向“管理服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持“科技加管理”，加速納稅服務(wù)信息化，全面提高辦稅效率。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，試行網(wǎng)上涉稅審批，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電話申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化和稅收服務(wù)社會(huì)化，為納稅人提供方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的個(gè)性化。針對(duì)不同的納稅人的需求，有針對(duì)性地提供服務(wù)，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，從面提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)零距離、辦稅程序零障礙、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、辦稅對(duì)象零投訴、規(guī)定之外零收費(fèi)。四是完善考核機(jī)制，建立納稅人合法權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會(huì)各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

三、堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造公平公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境

依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是地稅工作的靈魂與核心。我們要牢固樹立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想，把依法治稅貫穿于地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為和諧社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平的稅收法制環(huán)境。

一是要建立嚴(yán)密監(jiān)督制約機(jī)制，完善執(zhí)法責(zé)任制度。在稅收?qǐng)?zhí)法的各環(huán)節(jié)、各程序、各系統(tǒng)、各崗位間建立起一套嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范與公正，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的地方稅收環(huán)境。

二是要加強(qiáng)稅法宣傳力度，營(yíng)造良好的治稅環(huán)境。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛、持久地開展稅收宣傳，培育全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高稅法遵從度，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。以《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《行政許可法》為依據(jù)，通過稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分解和上收，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，形成相互制約制衡的機(jī)制，從根本上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。要依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)納稅人的法律地位，加強(qiáng)法律救濟(jì)，為納稅人創(chuàng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，營(yíng)造良好的稅收公平環(huán)境，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，該罰的罰，該判的判，達(dá)到“打擊一戶、教育一批、震懾一片”的效果。加強(qiáng)與公、檢、法等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快稅、銀、庫(kù)連網(wǎng)步伐，形成整頓合力，進(jìn)一步完善兩權(quán)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。

四、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)稅收與社會(huì)的和諧發(fā)展

稅收是和諧社會(huì)的潤(rùn)滑劑、減震閥，是構(gòu)建和諧社會(huì)的動(dòng)力、基礎(chǔ)，稅收所具有的籌集國(guó)家財(cái)政收入，調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用。

一是堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，以信息化為依托，走科技興稅之路，建立地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新機(jī)制，做強(qiáng)、做大地方收入“蛋糕”，為和諧社會(huì)提供財(cái)力保障；大力提高征收管理質(zhì)量，以登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、處罰率考核為重點(diǎn)，確保指標(biāo)真實(shí)；用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能夠共享改革開放、社會(huì)發(fā)展帶來的成果。

二是實(shí)現(xiàn)稅收管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。導(dǎo)入ISO管理理念，建立內(nèi)部審核、管理評(píng)審、糾正預(yù)防制度，完善績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的自我檢查、動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)；建立健全稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)方面的作用，在制度層面上解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤管理，建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式，從源頭上確保收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；健全發(fā)票管理制度，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)管理職責(zé)，改進(jìn)發(fā)票管理方式，提高利用計(jì)算機(jī)管理發(fā)票的水平。

第二篇：以人為本構(gòu)建和諧地稅

作者：太原市地方稅務(wù)局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局白永佳

以人為本構(gòu)建和諧征納關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。稅收與社會(huì)和諧息息相關(guān)、密不可分。而稅收征納關(guān)系是稅收法律關(guān)系主體雙方在稅收征納活動(dòng)中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)最重要的雙邊關(guān)系之一，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。以今年“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，從構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系為途徑，探討如何構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

人是社會(huì)的主體，征稅人與納稅人之間的融洽相處是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)雙方的和諧，應(yīng)從征納和諧的內(nèi)涵來把握，關(guān)鍵要把握好幾種要素：

一是公信力。和諧社會(huì)一定是法治社會(huì),和諧社會(huì)需要法律面前人人平等，和諧社會(huì)需要人人遵紀(jì)守法,和諧社會(huì)更需要執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法。稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使征稅權(quán)力，如果缺乏執(zhí)法公信力，就得不到廣大納稅人的認(rèn)同、理解和配合，稅收工作就會(huì)很被動(dòng)。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治稅，做到有法必依、執(zhí)

法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為，以取信于納稅人。

同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，防止擅自變通稅收政策法規(guī)、隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生，保證各類市場(chǎng)主體都享受到征納和諧源于公平公正的稅收待遇，避免因執(zhí)法不公引發(fā)不和諧的因素。

二是規(guī)范化。規(guī)范化的稅收管理，對(duì)于協(xié)調(diào)征納關(guān)系，化解征納矛盾，保障征納之間良性互動(dòng)具有不可替代的作用。要實(shí)現(xiàn)稅收規(guī)范化管理，必須明確征、管、查各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工與關(guān)系，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，防止疏于管理、淡化責(zé)任；流程順暢，各項(xiàng)機(jī)制有機(jī)銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、執(zhí)行高效；標(biāo)準(zhǔn)控制，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的操作規(guī)范和程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)控制，用標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和控制每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行；精細(xì)操作，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，不忽視微小的管理漏洞，不留下管理上的空檔，做到執(zhí)行政策精確、履行程序精心、實(shí)施控管精準(zhǔn)，確保稅收政策不偏不倚、執(zhí)行到位，不給不法分子偷逃稅款的機(jī)會(huì)和空間。

三是遵從度。和諧始于內(nèi)心。納稅人對(duì)稅法的遵從程度取決于他對(duì)依法納稅的認(rèn)同，這種發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，前提是

依法誠(chéng)信納稅內(nèi)化為納稅人的思維方式和行為習(xí)慣。首先，要降低納稅人對(duì)稅法的奉行成本。通過大力宣傳稅法知識(shí)，使納稅人及時(shí)了解稅收法律法規(guī)和政策，熟悉辦稅程序，正確履行納稅義務(wù)，做到規(guī)規(guī)矩矩經(jīng)營(yíng)、明明白白繳稅，最大程度地減少因?qū)φ吆统绦蚶斫馄疃艿教幜P的幾率，引導(dǎo)納稅人知道遵從、如何遵從和愿意遵從。其次，要增加涉稅違法的成本，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法犯罪行為，使不法分子因得不償失而不敢、不想不遵從稅法。三是積極推進(jìn)依法誠(chéng)信納稅,加快稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。推進(jìn)納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作,對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。納稅信用等級(jí)的評(píng)定,要堅(jiān)持依法、公開、公平、公正的原則,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行,使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅的有效激勵(lì)機(jī)制。

四是滿意率。文明、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)是化解征納矛盾、融洽征納關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”。納稅人的滿意率高不高，稅務(wù)機(jī)關(guān)要多從納稅服務(wù)上尋找切入點(diǎn)，要以納稅人的需求為導(dǎo)向，為納稅人提供個(gè)性化、互動(dòng)式的服務(wù)。同時(shí)，要建立征納雙方之間的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，包括爭(zhēng)議調(diào)節(jié)、錯(cuò)誤糾正、損害賠償?shù)?，引?dǎo)納稅人以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)利，而不是偷逃抗騙、對(duì)抗法律；要建立公開透明的溝通機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)站，實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，還知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)于納稅人，尊重納稅人的權(quán)利主

體地位，激發(fā)納稅人的納稅報(bào)國(guó)熱情；要建立征稅信用、納稅信用相結(jié)合的稅收信用體系，鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)風(fēng)尚。

五是建設(shè)凝心聚力的組織文化，讓組織充盈與個(gè)性張揚(yáng)和諧相融。組織文化是稅務(wù)文化的價(jià)值基礎(chǔ)，是共同愿景和核心價(jià)值觀的培育過程。在組織文化建設(shè)中，我們把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民確立為全體稅務(wù)干部的共同愿景和核心價(jià)值觀，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、各種主題教育，打牢干部的思想道德基礎(chǔ)和精神文化基礎(chǔ)；通過開展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，打造團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的和諧團(tuán)隊(duì)精神。通過實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。使組織文化建設(shè)既符合組織發(fā)展的要求，又體現(xiàn)干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，形成“集體關(guān)注個(gè)人業(yè)績(jī)，個(gè)人致力集體”的局面，實(shí)現(xiàn)集體與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的和諧，集體與個(gè)人發(fā)展動(dòng)力的和諧，稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展與地稅干部個(gè)人全面發(fā)展的“雙贏”。

第三篇：淺論構(gòu)建和諧國(guó)稅的有效途徑

淺論構(gòu)建和諧國(guó)稅的有效途徑

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新時(shí)期，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧國(guó)稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，因此我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)

萬事以人為本，高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是建設(shè)和諧國(guó)稅的重要因素，對(duì)新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展起著決定作用，為此我們一是要加強(qiáng)思想政治工作。深化稅務(wù)職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公。深入開展國(guó)稅文化建設(shè)，把思想政治工作與國(guó)稅文化建設(shè)有機(jī)融合起來，增強(qiáng)國(guó)稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領(lǐng)，增強(qiáng)思想政治工作的效果。二是鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要在教育中增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)，提高理論素養(yǎng)，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大黨員干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，認(rèn)真算好政治、經(jīng)濟(jì)、人身和家庭“四筆賬”，嚴(yán)守“四條高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度，重點(diǎn)查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，不斷提高社會(huì)滿意率。

二、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系

優(yōu)化稅收服務(wù)是構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要手段，是密切征納關(guān)系的有效形式，這就要求我們一是要更新服務(wù)理念，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。要樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，使稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)服務(wù)手段，全面提高納稅服務(wù)工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化劃卡申報(bào)、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，努力提高稅收信息化管理水平。開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，提升納稅服務(wù)的科技含量。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足納稅人日益增長(zhǎng)的個(gè)性化服務(wù)需求。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意” 為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握納稅人所念、所想、所需，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的方式，突出納稅服務(wù)的針對(duì)性、科學(xué)性和方法的藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)”。四是完善考核機(jī)制，建立納稅人合法權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會(huì)各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“過錯(cuò)責(zé)任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健

全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)

效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

三、堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造公平公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的一個(gè)基本標(biāo)尺，是新時(shí)期稅收工

作的核心和重心。我們要時(shí)時(shí)刻刻把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社

會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平的稅收法制環(huán)境。

一是要建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。按照依法定責(zé)、責(zé)權(quán)相當(dāng)?shù)脑瓌t，制定崗位職責(zé)和工作規(guī)程，采取目標(biāo)考核、督查督辦等措施，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督和考

核，確保責(zé)任追究落實(shí)到位，督促?gòu)V大國(guó)稅干部自覺加強(qiáng)法制意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺提高自身素質(zhì)，確保稅收?qǐng)?zhí)法水平的整體提高，從而形成執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣。

二是要加強(qiáng)稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導(dǎo)向

作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛、持久地開展稅收宣傳，不斷增強(qiáng)社會(huì)稅

收法制觀念和依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高公民的納稅遵從度。

三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。以《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《行政許可法》為依據(jù)，通過稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分解和上收，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，形成相互制約制衡的機(jī)制，從根本上鏟

除執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。要依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)納稅人的法律地

位，加強(qiáng)法律救濟(jì)，為納稅人創(chuàng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷

稅等違法犯罪行為，加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快稅、銀、庫(kù)連

網(wǎng)步伐，形成整頓合力，進(jìn)一步完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水

平。

四、堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

一是堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)

決防止和制止越權(quán)減免稅。改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，提高稅收計(jì)劃編制的科學(xué)性合理性，積極探索建立收入計(jì)劃和征管質(zhì)量雙重考核機(jī)制。大力提高征收管理質(zhì)量，以登記率、申

報(bào)率、入庫(kù)率、處罰率考核為重點(diǎn)，確保指標(biāo)真實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能夠共享改革開放、社會(huì)發(fā)展帶來的成果。二是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理。把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為稅務(wù)管理的基本理念，著

力從管理制度和管理技術(shù)兩個(gè)方面提高管理水平。全面實(shí)施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅

收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)方面的作用，在制度層面上解決“淡

化責(zé)任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務(wù)，明確稅源管理職責(zé)，完善重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。拓展涉稅信息來源渠道，實(shí)行涉稅信息“一戶式”存儲(chǔ)管理，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，健全發(fā)票管

理制度，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)管理職責(zé)，改進(jìn)發(fā)票管理方式，提高利用計(jì)算機(jī)管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置，擴(kuò)大電子發(fā)票使用面，提高信息化應(yīng)用水平。

第四篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”?！芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)

第五篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDp上升到追求人文GDp、環(huán)保GDp，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDp進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDp1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”?！芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

社會(huì)條件。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，要求我們黨充分發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)的整合功能，積極妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進(jìn)一步密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必然觸動(dòng)原有的利益格局，社會(huì)不同利益主體隨之出現(xiàn)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設(shè)法通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系解決矛盾，這一過程恰恰就是和諧社會(huì)的過程。就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等等，都是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的位置上加以引導(dǎo)和處理，以保證整個(gè)社會(huì)的和諧與發(fā)展。當(dāng)前，要注重理順收入分配關(guān)系、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；注重完善社會(huì)保障體系；注重做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧XX的重點(diǎn)工作

構(gòu)建和諧XX要求我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，抓住影響社會(huì)和諧的突出問題，把XX建設(shè)成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)四位一體全面進(jìn)步的“文明城區(qū)”。筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建“和諧XX”的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

第一，堅(jiān)持發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧XX，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧XX就會(huì)變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，要抓住有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式和招商理念，優(yōu)化布局，強(qiáng)化特色，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。區(qū)政府要統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)板塊，積極協(xié)調(diào)各方力量，盡快盤活區(qū)域可用資源，進(jìn)一步加大發(fā)展科技型、環(huán)保型、集約型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“空間集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)集群”。如機(jī)場(chǎng)地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤(rùn)泰市場(chǎng)、銀橋市場(chǎng)和緯七路沿線市場(chǎng)群等拓展、深化，大力引進(jìn)一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項(xiàng)目，提高招商引資的實(shí)效，推進(jìn)XX綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新的臺(tái)階。

第二，堅(jiān)持完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。我們要結(jié)合XX建設(shè)實(shí)際，善于分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，超前研究應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要制定切實(shí)可行的社會(huì)治安防控體系作為構(gòu)建和諧XX的保證，要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，加大科技創(chuàng)安系統(tǒng)的建設(shè)，建立區(qū)域全復(fù)蓋的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，加強(qiáng)街面重要部位、重點(diǎn)地段的技術(shù)防范，運(yùn)用高科技手段、構(gòu)建多層面的防范體系，切實(shí)提高治安防范的科技含量。加大社區(qū)警務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升警務(wù)效能，以積極設(shè)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，推進(jìn)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是夜間控體系建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)，提高治安防范覆蓋面，全面構(gòu)筑高效的技防網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密的民防網(wǎng)絡(luò)和有力的警防網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾的安全感。

第三，堅(jiān)持完善大調(diào)解工作機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧XX，把化解社會(huì)矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)全面準(zhǔn)確地把握社會(huì)各階層群眾的心態(tài)和動(dòng)態(tài)，為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定提供決策依據(jù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全規(guī)范有序的訴求表達(dá)機(jī)制，使群眾的利益訴求能夠通過正常渠道得以表達(dá)，話有處說、理有處講、冤有處訴，對(duì)群眾的合理訴求，能辦到的，立即就辦，不要拖延；暫時(shí)不具備條件的，說明原因，征得理解；不合理不能辦的，也要給群眾一個(gè)明白說法。切實(shí)加快建立“減壓機(jī)制”，加大預(yù)警排查和調(diào)處力度，要抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，通過完善大調(diào)解機(jī)制，緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，減少利益沖突和矛盾沖突，調(diào)解和鈍化社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要重點(diǎn)解決好市政工程土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育感化的方法，多策并舉，最大限度地充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，排憂解難，妥善處理和解決好人民內(nèi)部矛盾，避免和防止矛盾激化和升級(jí)。如在緯七路拓寬改造東延工程、XX河沿線景觀改造工程和路子鋪危舊房改造等拆遷工作中，涉及面廣、動(dòng)遷住戶多、時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證重點(diǎn)工程建設(shè)不受影響，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策，廣泛動(dòng)員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，街道聯(lián)合相關(guān)部門共同化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力為構(gòu)建和諧XX營(yíng)造有序、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。文秘114版權(quán)所有第五，堅(jiān)持加大區(qū)域環(huán)境綜合整治，努力改善人居環(huán)境。加快城市建設(shè)，既要外樹形象，更要內(nèi)求和諧。要以迎接“十運(yùn)會(huì)”為契機(jī)，采取大整治、大拆違等舉措，加大城市管理力度，著力改善區(qū)域面貌，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。一要治理環(huán)境污染，大力推進(jìn)街巷保潔和專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制環(huán)境惡化。二要美化凈化環(huán)境，加快實(shí)施綠化工程，不斷提高城市綠化水平。三要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”等食品安全的監(jiān)管力度，確保食品安全。四要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所等公益配套設(shè)施的規(guī)范和建設(shè)力度，不斷提升現(xiàn)代化大都市的文明形象。通過文明城市的創(chuàng)建，使城市天更藍(lán)、綠化帶更多、更綠，讓廣大人民群眾呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品，真正過上和溫馨的小康生活。

上一頁(yè)

[1]

[2]