第一篇：進(jìn)一步健全完善群防群治工作機(jī)制的幾點(diǎn)

進(jìn)一步健全完善群防群治工作機(jī)制的幾點(diǎn)

社會(huì)治安綜合治理

區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦在東街街道召開(kāi)平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參加會(huì)議的有區(qū)委副書(shū)記陳伙金、區(qū)委常委、政法委書(shū)記許銘忠，區(qū)委政法委副書(shū)記王奕才，鼓樓公安分局政委許東暉，各街鎮(zhèn)分管綜治領(lǐng)導(dǎo)，鼓樓公安分局社區(qū)警務(wù)大隊(duì)、各派出所領(lǐng)導(dǎo)以及76個(gè)社區(qū)分管治安主任或書(shū)

記。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了軍門社區(qū)、七巷社區(qū)開(kāi)展平安建設(shè)工作成果展，東街街道、水部街道以及軍門社區(qū)匯報(bào)了開(kāi)展平安建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議由區(qū)委政法委副書(shū)記、綜治辦主任宋依泉主持，區(qū)委常委、政法委書(shū)記許銘忠作了重要講話。

許銘忠書(shū)記充分肯定了去年以來(lái)我區(qū)平安建設(shè)工作所取得的成效，并分析了我區(qū)目前社會(huì)治安狀況，他指出：當(dāng)前我區(qū)治安形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但“飛車”搶奪和盜竊等侵財(cái)案件同比上升較大，成為影響我區(qū)社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)隨著我區(qū)改革的深入開(kāi)展，尤其是城中村改制的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)，影響社會(huì)治安的因素也可能增多。為此希望各街鎮(zhèn)、派出所要對(duì)此引起高度的重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，社區(qū)警務(wù)室和治保會(huì)要認(rèn)真研究轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，堅(jiān)決采取有力措施，全面加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系的建設(shè)，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)群防群治的工作機(jī)制和保障機(jī)制，并創(chuàng)造新的舉措，研究新的方法，把建設(shè)“平安鼓樓”工作抓實(shí)抓好。

就如何進(jìn)一步開(kāi)展“平安鼓樓”建設(shè)工作，許銘忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳活動(dòng)上下功夫。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的平安建設(shè)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好部署、組織、督促和推動(dòng)工作落到實(shí)處。同時(shí)要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。區(qū)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，立足實(shí)際積極建立專群結(jié)合和群防群治的工作機(jī)制，構(gòu)建扎實(shí)有效的治安大防控體系，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，推動(dòng)平安建設(shè)和綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。二是要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。建設(shè)“平安鼓樓”要緊緊圍繞提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率的目標(biāo)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，采取新聞報(bào)道、專題評(píng)論等多樣的宣傳形式，加大宣傳工作力度。要注重宣傳平安建設(shè)的實(shí)效，以工作實(shí)效來(lái)推進(jìn)宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾工作，努力營(yíng)造濃厚的平安建設(shè)氛圍。三是要大力推進(jìn)“平安鼓樓”建設(shè)。堅(jiān)持典型引路，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)街鎮(zhèn)和試點(diǎn)社區(qū)的平安建設(shè)，爭(zhēng)取今年我區(qū)率先通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，進(jìn)入“平安縣（市、區(qū)）”行列。各街鎮(zhèn)要按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的要求，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、表彰會(huì)等，命名表彰一批創(chuàng)建工作扎實(shí)、成效明顯的“平安社區(qū)”、“平安單位”，對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)建難度較大的社區(qū)，通過(guò)分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和重點(diǎn)幫扶，抓兩頭促中間，推動(dòng)整體創(chuàng)建工作。

第二、要在抓好維護(hù)安定穩(wěn)定工作上下功夫。一是要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。要采取強(qiáng)有力措施，妥善處理群體性事件，堅(jiān)持定期排查和日常排查相結(jié)合，把排查工作重點(diǎn)放在基層，立足抓早抓小抓苗頭。二是要加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)。要大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)密防范并打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”人員的監(jiān)控和幫教轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)“對(duì)冒用宗教名義邪教組織開(kāi)展專項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查工作”，及時(shí)有效遏制“呼喊派”、“實(shí)際神”等其它邪教組織的違法活動(dòng)勢(shì)頭，依法嚴(yán)懲為首和骨干分子。好范文版權(quán)所有

第三、要在抓好治安防控體系建設(shè)上下功夫。一是要繼續(xù)健全“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，重點(diǎn)打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，因地制宜地組織開(kāi)展偵破命案、緝槍治爆，打“兩搶”、掃黃打丑等專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行犯罪，堅(jiān)決遏制違法犯罪氣候的形成和治安問(wèn)題的升級(jí)。二是要繼續(xù)健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，突出路面、社區(qū)、內(nèi)部單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部四大塊防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，打擊有力，防范嚴(yán)密，控制有效的社會(huì)治安防控大格局。好范文版權(quán)所有

許銘忠書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。希望各街鎮(zhèn)、各公安派出所，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好平安建設(shè)各項(xiàng)工作，為建設(shè)“平安鼓樓”、構(gòu)筑和諧社會(huì)，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：進(jìn)一步健全完善群防群治工作機(jī)制幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步健全完善群防群治工作機(jī)制幾點(diǎn)建議

社會(huì)治安綜合治理

堅(jiān)持“人以為本”構(gòu)建民調(diào)機(jī)制

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，是政法、綜治工作的首要任務(wù)，也是建設(shè)“平安天水”的核心。近年來(lái)，天水市各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)

定工作擺在突出位置，不斷分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探索新機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力消除各種不安定因素，確保了全市社會(huì)政治穩(wěn)定。2001年以來(lái)的4年間，全市共排查各類矛盾糾紛8056起，疏導(dǎo)化解7768起，調(diào)處成功率達(dá)96.4。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持“人以為本”，從解決事關(guān)群眾利益的問(wèn)題入手，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、創(chuàng)新機(jī)制”，積極推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、經(jīng)?；拍軐?shí)現(xiàn)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。為此，市委、市政府要求，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極參與的矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善已建立的各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

天水市各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已開(kāi)始改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到群眾中去廣泛開(kāi)展矛盾糾紛大排查，大調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，為群眾排憂解難。特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大矛盾糾紛認(rèn)真加以解決，各部門、各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各司其職，積極主動(dòng)地做好本系統(tǒng)、本部門的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。他們學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重點(diǎn)放在基層，進(jìn)一步健全完善反映矛盾糾紛的基層信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力做到見(jiàn)微知著，未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)向，把握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，要切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。他們認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)聽(tīng)取群眾反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，按照法定程序表達(dá)自己的訴求，督促有關(guān)部門依法解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，努力把矛盾糾紛調(diào)處工作向法制化軌道推進(jìn)。

堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針高壓刑事犯罪

“嚴(yán)打”是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，也是預(yù)防和減少犯罪的一種特殊手段，是保持社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定的有效措施之一。多年來(lái)，天水市各級(jí)政法綜治部門堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，有效地遏制了刑事犯罪高發(fā)的勢(shì)頭，保持了治安大局的持續(xù)穩(wěn)定?？偨Y(jié)數(shù)10年來(lái)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，要確保社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要建立和完善“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。針對(duì)這一問(wèn)題，天水市經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究后，決定從五個(gè)方面予以突破。

一是建立及時(shí)準(zhǔn)確的治安形勢(shì)分析預(yù)警機(jī)制。準(zhǔn)確把握刑事犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，為及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪提供客觀依據(jù)，增強(qiáng)打擊和預(yù)防犯罪工作的前瞻性和主動(dòng)性，針對(duì)性和實(shí)效性。二是建立科學(xué)的工作決策機(jī)制。不斷改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，堅(jiān)持把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展必要的集中行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，把“嚴(yán)打”方針體現(xiàn)在日常偵查破案、批捕、起訴、審判和刑罰執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。三是建立正確的運(yùn)用刑事政策機(jī)制。堅(jiān)持依法從重從快原則，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪既要做到按照法律程序快捕快訴快判，又要做到嚴(yán)之有理，嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)之適度，嚴(yán)之有效，增強(qiáng)對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的震懾力。同時(shí)，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行輕緩的刑事政策，以取得法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是建立和完善政法部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政法部門的執(zhí)法行為，落實(shí)工作責(zé)任，健全協(xié)作配合機(jī)制，形成協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，使“嚴(yán)打”日常工作高效運(yùn)行。五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。健全和完善政法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)自覺(jué)接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、法律部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力提高執(zhí)法能力和水平。好范文版權(quán)所有

堅(jiān)持群眾路線筑牢防控體系

社會(huì)治安防控體系是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)和單位內(nèi)部防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用防范、管理、控制、打擊各種措施，不斷提高社會(huì)治安綜合控制能力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是具有治本效應(yīng)的預(yù)防犯罪戰(zhàn)略。近年來(lái)，天水市各級(jí)黨委、政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，初步實(shí)現(xiàn)了思想觀念、工作部署、力量配置、工作機(jī)制、考核評(píng)估等方面從以打擊為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域，人防、物仿、技防相結(jié)合的治安防控工作格局，治安防范和控制能力有了明顯提高。但“平安天水”對(duì)這一工作提出了更高要求，如何進(jìn)一步提高治安防控能力，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著力解決的問(wèn)題。

為此，天水市提出：要繼續(xù)大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)守治安防控前沿陣地；因地制宜、創(chuàng)造性地采用多形式構(gòu)建治安防控體系；充分調(diào)動(dòng)人

民群眾參與社會(huì)治安工作的積極性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索治安防范群眾化、社會(huì)化、職業(yè)化的新路子。公安機(jī)關(guān)要在整合警力資源，調(diào)整警力結(jié)構(gòu)上下功夫，要做到精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層，警力下沉，警務(wù)前移，把警力最大限度地推向社區(qū)、街面和要害部位，努力建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)建立健全和完善以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的社區(qū)治安防范工程、以“110”報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)為依托的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的社會(huì)面控制工程、以人防、物防、技防為一體的單位內(nèi)保工程、以農(nóng)村基層組織為骨干的農(nóng)村治安防范工程和公路、鐵路沿線、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)的治安防控網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，因地制宜，創(chuàng)造性地構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的治安防控體系，切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安的能力。各級(jí)綜治部門要充分發(fā)揮黨員干部、治保、調(diào)解員、民兵和治安積極分子的作用，加強(qiáng)專業(yè)保安隊(duì)伍、專職治安巡邏隊(duì)伍、社區(qū)綜治員隊(duì)伍、樓院看護(hù)隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍等群防群治力量，實(shí)行義務(wù)巡防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望、輪戶值日等治安防控模式，最大限度地預(yù)防和打擊犯罪。

加強(qiáng)基層建設(shè)夯實(shí)“平安”基石

社會(huì)治安綜合治理工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，推進(jìn)“平安天水”建設(shè)的著力點(diǎn)也在基層。天水市明確指出，要努力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照中央、省、市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦建設(shè)，進(jìn)一步建立健全基層治安防控體系的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮整體工作效能。切實(shí)加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所以及村(居)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用，使全市逐步形成以基層黨組織為核心，群眾自治組織為基礎(chǔ)，基層政法、綜治隊(duì)伍為骨千的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。要建立健全綜治工作機(jī)制，使基層綜治工作不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理體制等方面銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)取。要充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、工商、文化、公安、司法等部門的職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，切實(shí)做好青少年重點(diǎn)人群的管理服務(wù)工作。要強(qiáng)化出租房屋和流動(dòng)暫住人口的管理，進(jìn)一步整合綜治辦、公安、工商、極生、民政等部門的力量，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，努力化解各種不安定因素。好范文版權(quán)所有

天水市綜治委要求，各級(jí)各部門要深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村”、“平安大道”、“安全文明鐵道線”、“安全文明校園”、“無(wú)毒社區(qū)”和企地共建、軍地共建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果，確?！捌桨蔡焖边@一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：如何進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制

如何進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制

社會(huì)治安綜合治理

2006年是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建文明和諧東湖，對(duì)全面完成區(qū)委九屆七次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境至關(guān)重要。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)今年全區(qū)文明和諧建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，提出如下意見(jiàn)：

全

區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)，全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議和區(qū)委九屆七次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“兩個(gè)戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“三個(gè)區(qū)”的總體要求，以建設(shè)文明和諧東湖為目標(biāo)，以深入開(kāi)展和諧平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，著力排查調(diào)處矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，確保我區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快東湖經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的總體目標(biāo)是：務(wù)求做到四個(gè)“不發(fā)生”：不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件；不發(fā)生惡性刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件和赴京集體上訪事件；不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特大交通、消防和安全生產(chǎn)等治安災(zāi)害事故。

一、以構(gòu)建和諧社會(huì)為重要任務(wù)，致力于推動(dòng)“平安和諧東湖”的建設(shè)

要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（中辦發(fā)[2005]25號(hào)）文件和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)和諧平安江西的有關(guān)指示精神，按照市委、市政府關(guān)于平安和諧南昌建設(shè)的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展好創(chuàng)建和諧平安東湖的各項(xiàng)工作，務(wù)求在五個(gè)方面取得新突破。

（一）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制，在抓好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處上有新突破。要進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)干部包案和領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪以及責(zé)任查究等工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)每半月、街道、賢士湖管理處和基層單位每周定期排查一次矛盾和不穩(wěn)定因素制度，逐級(jí)落實(shí)月報(bào)、季度分析、要情報(bào)告、“零報(bào)告”等制度，使處理人民內(nèi)部矛盾工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要針對(duì)我區(qū)群體性上訪事件規(guī)模擴(kuò)大、表現(xiàn)形式多樣、行為方式趨于激烈、跨區(qū)域串聯(lián)、反復(fù)性大的動(dòng)向，認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模群體性事件、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化情報(bào)信息收集、分析工作，不斷加大基層組織的調(diào)處力度，把大量人民內(nèi)部矛盾有效化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和日常排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素例會(huì)和重大信訪問(wèn)題高層決策制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作若干意見(jiàn)》（東辦發(fā)[2005]24號(hào)）文件要求，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次公開(kāi)接訪，街道、賢士湖管理處領(lǐng)導(dǎo)每天公開(kāi)接訪的制度。政法各部門要高度重視涉法上訪問(wèn)題，定期排查，及時(shí)掌握動(dòng)向，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛尤其是重大的涉法涉訴問(wèn)題，要認(rèn)真按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及時(shí)調(diào)處的原則，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，專人負(fù)責(zé)，限期予以解決。對(duì)可能引發(fā)群體性事件和突發(fā)性事件的苗頭和傾向，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時(shí)靠前果斷進(jìn)行處置，防止矛盾激化，把影響和損失控制在最低限度。對(duì)于沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞鐵路公路等嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的群體性事件，要依法對(duì)策劃組織者追究法律責(zé)任。對(duì)排查調(diào)處不力，工作失職，不作為導(dǎo)致出現(xiàn)群體性事件的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，查究有關(guān)責(zé)任。通過(guò)各種有效措施，有效預(yù)防和遏制群體性事件的發(fā)生，最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的目標(biāo)。力爭(zhēng)全區(qū)各類矛盾糾紛的處置率達(dá)到95％以上；群體上訪總量、群體性事件比上年分別下降10％；涉法涉訴上訪總量下降20％。

（二）強(qiáng)化“嚴(yán)打”方針，在建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制上有新突破。堅(jiān)持從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪以及新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，全面整治和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的工作，有效防止各種敵對(duì)勢(shì)力插手利用我社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾制造各種騷亂活動(dòng)；有效防止境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)向我內(nèi)部滲透策反活動(dòng)；有效防止利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結(jié)社，組織各種非法活動(dòng)；有效防止境外非法宗教勢(shì)力對(duì)我區(qū)的滲透；嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。

要建立治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，本著“

第四篇：進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

社會(huì)治安綜合治理

1．加深對(duì)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

總結(jié)一年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：必須高度重視以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須高度重視整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項(xiàng)事業(yè)

協(xié)調(diào)發(fā)展；必須高度重視以人為本，團(tuán)結(jié)和諧氛圍，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方形成合力，形成推動(dòng)順德改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共同推進(jìn)中心工作的全面完成。與此同時(shí)，針對(duì)我們?cè)诟母锖桶l(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要通過(guò)繼續(xù)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握，消除和化解工作中的存在的疑難和困難。新的一年，我們要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為保證全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機(jī)制，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到2005年全區(qū)的各項(xiàng)工作中去。

2．加深對(duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識(shí)

正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，是關(guān)系到2005年全局工作的一個(gè)至關(guān)重要問(wèn)題，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體要求?？偨Y(jié)順德以往的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是，順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移走工業(yè)化道路，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！绊樀履Ｊ健睂?duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)作出了最有說(shuō)服力的注解。當(dāng)前，順德已步入了第三個(gè)歷史發(fā)展階段，即與國(guó)際接軌、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展時(shí)期。順德的路子對(duì)，基礎(chǔ)好，自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)快速增長(zhǎng)時(shí)期，而且擁有良好的外部環(huán)境和機(jī)遇，這說(shuō)明順德的發(fā)展將大有可為；另一方面，我們也要看到當(dāng)前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，如經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)發(fā)展，進(jìn)一步揚(yáng)順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)，避順德資源和體制制約不足之短；通過(guò)發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題和困難。不僅如此，我們還要在堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個(gè)目標(biāo)發(fā)展等問(wèn)題。

在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須加深對(duì)穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展，就是得益于國(guó)內(nèi)有一個(gè)和平、安定的社會(huì)環(huán)境，得益于區(qū)內(nèi)有一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，既是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，又是“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以穩(wěn)定為第一責(zé)任，樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)，重視從源頭、從基層著手，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)穩(wěn)定的工作，為改革和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。另一方面，我們還要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)深化改革，通過(guò)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

3．加深對(duì)搶抓機(jī)遇促發(fā)展的認(rèn)識(shí)

2005年是我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)順德工業(yè)化、城市化和國(guó)際化進(jìn)程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展，必須要有全球視野、大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，必須對(duì)外界環(huán)境和形勢(shì)、對(duì)自身優(yōu)勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，積極搶抓機(jī)遇，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為。

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，和平、發(fā)展和合作是形勢(shì)的主流，世界經(jīng)濟(jì)正在步入穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然世界經(jīng)濟(jì)尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，但國(guó)際總體環(huán)境對(duì)順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利：一是為順德企業(yè)與世界接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了條件；二是為順德的招商引資，為民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)并購(gòu)合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，我國(guó)已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，充分利用這個(gè)條件。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的增長(zhǎng)周期，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為順德經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當(dāng)前，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期，這為資源

緊缺的順德實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，我們要抓住這些機(jī)遇。

從珠三角區(qū)域的形勢(shì)來(lái)看，隨著珠三角區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環(huán)高速公路以及廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南沙港等珠三角區(qū)域性重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了順德的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使順德成為珠江西岸乃至整個(gè)珠三角重要的地區(qū)性交通樞紐之一。這

為我們大力改善投資環(huán)境、積極推進(jìn)百萬(wàn)人口中心城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

從順德自身來(lái)看，一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的高速發(fā)展，順德已經(jīng)積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)具備了較強(qiáng)的穩(wěn)定自主增長(zhǎng)的能力；另一方面，順德總體上已進(jìn)入全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固。這為我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)快增長(zhǎng)，全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧順德創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握利用好這個(gè)寶貴優(yōu)勢(shì)。還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是順德干部群眾具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財(cái)富，也是順德今后率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)、不斷超越自我、勇往直前的強(qiáng)大精神動(dòng)力。這種精神、這個(gè)優(yōu)勢(shì)我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

正因?yàn)轫樀履壳熬邆淞松鲜觥疤鞎r(shí)、地利、人和”的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，所以說(shuō)順德正處于一個(gè)非常重要機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，提高抓機(jī)遇、用機(jī)遇的能力，抓緊抓實(shí)和用好用活各種機(jī)遇，加快推動(dòng)順德實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

真抓實(shí)干落到實(shí)處

要使今年的各項(xiàng)工作取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。去年我們召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)表彰大會(huì)、科技教育人才工作會(huì)議、社會(huì)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議等重要會(huì)議，制定出臺(tái)了有關(guān)政策措施，這次區(qū)委全會(huì)又進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作任務(wù)，我們一定要真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得更大成績(jī)。

1.要思想重視抓落實(shí)

把各項(xiàng)工作落實(shí)好，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感和責(zé)任感。在當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順德要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，很重要的就是要看各項(xiàng)工作能否一步一步真正落實(shí)。因此，我們必須要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，從順德現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，集中精力，采取有效措施，聚精會(huì)神地抓好落實(shí)。

2.要善于創(chuàng)新抓落實(shí)

要順利完成區(qū)委全會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作思路，以新觀念新思路引領(lǐng)新發(fā)展。

要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合順德的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路：從原來(lái)注重改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亻_(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程；從原來(lái)注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝庠葱徒?jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)、外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；從原來(lái)注重速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；從原來(lái)的注重引進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從原來(lái)注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重，更加主動(dòng)地參與國(guó)際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)；從原來(lái)的注重效率，轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c公平并重，不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾的收入和生活水平；從原來(lái)的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧順德。觀念一新信心足，思路一變天地寬。只要我們真正轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊思路，采取切實(shí)有效措施，就一定能開(kāi)創(chuàng)順德發(fā)展建設(shè)的新局面。

3.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)好范文版權(quán)所有

要緊緊抓住區(qū)委全會(huì)部署的主要工作和工作的主要方面，重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)工作的突破推進(jìn)全面工作的落實(shí)。提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要繼續(xù)提升家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽配、機(jī)械裝備、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，繼續(xù)提高招商引資的質(zhì)量，打造“順德制造”區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。城市建設(shè)方面，要加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)劃，進(jìn)一步完善交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一山、二路、三河”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中心城區(qū)加快成型。在建設(shè)和諧順德，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展方面，要以舉辦的第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，加強(qiáng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)；要繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè),進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度；要切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理。

4.要健全機(jī)制抓落實(shí)

要針對(duì)各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，建立健全工作規(guī)程和監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，確保工作能夠按時(shí)保質(zhì)地完成。對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是一些全區(qū)性的重大工作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)了解工作進(jìn)度，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題和困難。

今年11月第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)將在佛山舉辦，我區(qū)將承辦亞洲藝術(shù)節(jié)的開(kāi)幕式和部長(zhǎng)論壇及文藝活動(dòng)。辦好亞洲藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式及相關(guān)活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一次大促進(jìn)、大檢閱和大考驗(yàn)。按照市委、市政府的要求，根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議的決定，順德專門召開(kāi)了第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，研究部署了亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)籌備工作，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。希望各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門高度重視，按照會(huì)議要求切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，并依據(jù)籌備工作的職責(zé)分工和時(shí)間安排，建立健全督促檢查機(jī)制，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同確保第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦。

5.要端正作風(fēng)抓落實(shí)

搞好2005年全區(qū)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)和諧順德，人是最關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，順德處于加快工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程，全面建設(shè)和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期，黨和時(shí)代賦予了我們新的歷史使命，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、道德品格、理論素質(zhì)以及駕御復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，適應(yīng)順德發(fā)展的需要，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，自覺(jué)、認(rèn)真地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

6.要維護(hù)群眾利益抓落實(shí)好范文版權(quán)所有

我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從維護(hù)順德改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實(shí)關(guān)心群眾的疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題，把工作做細(xì)、做好、做實(shí)，盡力為群眾謀福利。要堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成建設(shè)和諧順德的巨大合力；要深入基層，深入群眾，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任和感情；與此同時(shí)，要健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉、黨政負(fù)責(zé)同志聯(lián)系基層單位和貧困群眾等制度，并突出法制教育和思想道德建設(shè)，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和有效性。

第五篇：進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制

進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)力在于創(chuàng)新體制機(jī)制。胡主席在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的這一重要論述，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了制度建設(shè)對(duì)于科學(xué)發(fā)展的極端重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席重要指示，就要在加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下更大功夫。

創(chuàng)新體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在全軍學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)堅(jiān)持把武裝頭腦、推動(dòng)工作、健全制度一起抓，在認(rèn)真解決具體問(wèn)題、為部隊(duì)和官兵辦實(shí)事的同時(shí)，立足于解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，著眼于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制的結(jié)合上進(jìn)行了積極探索，取得了豐富的制度成果。這些制度成果，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本之策和長(zhǎng)效之舉，標(biāo)志著我們對(duì)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平，必將對(duì)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

制度作為人們認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的升華，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。廣大官兵的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在不斷深化，軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的腳步在不斷前進(jìn)，制度機(jī)制的探索自然就不能停止。我們說(shuō)要鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，很重要的就是要鞏固擴(kuò)大制度機(jī)制成果；我們說(shuō)要推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，很重要的就是要推動(dòng)制度機(jī)制不斷創(chuàng)新。能不能進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，關(guān)系到能不能在新的起點(diǎn)上把軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展推向前進(jìn)。

進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，就要按照胡主席指示要求，深化對(duì)新形勢(shì)下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律的研究，努力在制度機(jī)制建設(shè)上不斷取得新的進(jìn)展。要抓緊構(gòu)建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要根據(jù)深化軍隊(duì)改革的部署抓緊推進(jìn)有關(guān)政策制度的調(diào)整和制定，健全信息化建設(shè)管理體系，完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，深化軍隊(duì)院校改革，調(diào)整完善干部政策制度，擴(kuò)大后勤社會(huì)化保障領(lǐng)域，調(diào)整改革裝備采購(gòu)體制。要注重做好經(jīng)常性制度規(guī)定的“廢、改、立”工作，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)過(guò)時(shí)的及時(shí)予以廢止，不科學(xué)不合理的及時(shí)調(diào)整完善，缺失的及時(shí)研究制訂，使制度機(jī)制建設(shè)始終跟上時(shí)代發(fā)展步伐，與黨、國(guó)家和軍隊(duì)改革相銜接、相協(xié)調(diào)，為部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供制度保障和持久動(dòng)力。

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