第一篇：健全和完善信訪工作機(jī)制

健全和完善信訪工作機(jī)制

固本強(qiáng)基創(chuàng)平安

若羌縣委副書記、政法委書記王浩

（2009年6月）

健全和完善信訪工作機(jī)制，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安是落實科學(xué)發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)等不利因素，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗。面對當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國內(nèi)重大活動多、敏感節(jié)點多這一形勢和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重要任務(wù)，這就要求我們進(jìn)一步提升做好新時期信訪工作的能力和水平，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機(jī)制則是提升做好新時期信訪工作重要抓手，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安的必要條件。

一、健全和完善社會矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測機(jī)制1

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的同時，也是各類社會矛盾糾紛高發(fā)的凸顯期，對此，要堅持從源頭預(yù)防矛盾，加快完善預(yù)警預(yù)測機(jī)制。一是高度重視初信初訪，及時分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和提前制定科學(xué)合理的對策措施，進(jìn)行有效預(yù)防。二是高度重視信息反映的內(nèi)幕性和傾向性苗頭，及時歸類，逐一研究，制定應(yīng)急預(yù)防措施，把可能發(fā)生的矛盾糾紛防止在未萌階段。三是嚴(yán)把源頭，在出臺各類政策時，務(wù)必要堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，邀請相關(guān)人員和代表共同探討，研究確定，切實做到?jīng)]有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。

二、健全和完善社會矛盾糾紛排查機(jī)制

進(jìn)一步健全和完善信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持自下而上的定期排查制度，村（居）實行周排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綜治辦、司法所為牽頭部門）和部門實行月排查制度，縣級以上適時督導(dǎo)排查化解情況制度，有效預(yù)防和減少“三訪”勢頭，針對排查出的矛盾隱患，及時進(jìn)行梳理、匯總、上報，切實做到小問題及時解決不出村（社區(qū)），大問題限時解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），重大問題切塊劃線，建立臺賬，逐案登記交辦，限期解決不

出縣，對交辦的信訪問題，由縣級以上信訪部門跟蹤督辦。

三、健全和完善社會矛盾糾紛化解機(jī)制

按照“事要解決”、“案結(jié)事了”的原則，針對交辦的問題要迅速制定調(diào)處解決工作方案，嚴(yán)格落實責(zé)任制。信訪事項涉及的單位，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織督查督辦，親自解決具體問題；針對重大信訪問題，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的三包責(zé)任制，做到反映問題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時化解，對一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復(fù)信訪問題，由信訪部門及時牽頭召開協(xié)調(diào)會議，按照“一事一議”和“一人一策”的方法，共同研究處理解決。同時，既要堅持落實好已被實踐證明行之有效的機(jī)制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升信訪工作水平，推動信訪工作新發(fā)展。要充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會議的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制，改變信訪部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的局面，組織協(xié)調(diào)各方面力量，充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接、互為補充的綜合調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮包案工作組和聯(lián)席會議的職能作用，綜合運用經(jīng)濟(jì)、政治、行政、法律等手段，采取咨詢、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解、聽證等辦法，及時、有效地處理信訪問題，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪長效機(jī)制，實施網(wǎng)上信訪、信訪“綠色工程”和“無障礙信訪工程”，暢通信訪渠道。加強(qiáng)與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對立增進(jìn)了解和雙贏互促。

四、健全和完善矛盾糾紛應(yīng)急處置機(jī)制

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、建立健全矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化分工，不斷加強(qiáng)演練，完善群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。善于準(zhǔn)確判定信訪初期的性質(zhì)和其走向，注意研究在社會轉(zhuǎn)型特定時期的典型案例，對問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時限性較緊、處理不好可能會激化或“民轉(zhuǎn)刑”的案件，要組織相關(guān)力量全力做好初期調(diào)處化解工作；對大規(guī)模集體上訪，要及時向黨委、政府匯報，配合基層黨政組織掌控、疏導(dǎo)，及時現(xiàn)場引導(dǎo)，有效控制事態(tài)升級，正確把握輿論導(dǎo)向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。跟蹤督辦落實情況，堅決防止群體性事件的反彈。還應(yīng)高度關(guān)注可能被敵對勢力煽動和利用，而升級為打砸搶焼及暴力對抗黨和政府相關(guān)部門的行徑，對此應(yīng)予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實危害

五、健全和完善矛盾糾紛責(zé)任追究機(jī)制

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持實事求是，教育與懲處相結(jié)合，明確職責(zé)，落

實責(zé)任。加大督查督辦力度，對由于工作責(zé)任不清、措施落實不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問題不力，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴(yán)格按照有關(guān)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》要求，堅決予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。同時實行責(zé)任倒查，逐級逐一追究責(zé)任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生。

總之，要通過健全和完善的信訪工作機(jī)制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮信訪工作服務(wù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：健全考核機(jī)制完善考核體系

健全考核機(jī)制完善考核體系

現(xiàn)代學(xué)校管理模式可謂百花齊放，但都離不開考核評價機(jī)制。如何在新形勢下進(jìn)一步建立健全考核評價機(jī)制，是學(xué)校能否與時俱進(jìn)有新的發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是我們近兩年來一直在探索的題。

一、健全考核評價機(jī)制的必要性和迫切性

1、是市場經(jīng)濟(jì)條件下教育自身發(fā)展的客觀要求。

考核評價在教育管理工作中的作用是巨大的，它對學(xué)校教職工工作的積極性、創(chuàng)造性時刻起著有效的調(diào)節(jié)和激勵作用，這早已被多年來的考核評價實踐所證實。但這些功能作用受社會發(fā)展形勢所左右，必須與一定的教育形勢相適應(yīng)。必須隨著社會的發(fā)展不斷的變化，必須隨時作出合理的調(diào)整，不斷變換方式方法，確立新思想，形成新觀念。否則，考核評價的功能作用就會減退甚至消亡。市場經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)的教育管理機(jī)制提出了挑戰(zhàn)，帶來了人們價值觀念的改變，人們對自身價值的多元追求，形成的價值觀念的多元化發(fā)展趨向。這就要求評價更加注重學(xué)校及教師個人的個性發(fā)展，形成強(qiáng)烈的競爭意識。在這種情況下，學(xué)校和廣大教師越來越強(qiáng)烈地要求得到公正、公平的評價，要求得到的評價結(jié)果與自己的勞動付出相輔相成。尤其是隨著考核評價的結(jié)果越來越直接涉及到學(xué)校、教師的切身利益，考核評價成為人們利益分配過程中的關(guān)注點和矛盾集中點。如果做得比較科學(xué)規(guī)、公正合理，廣大教師就會欣然接受。否則，就會直接引發(fā)矛盾，影響大的工作積極性。因此，如何建立與時俱進(jìn)、科學(xué)創(chuàng)新的考核評價機(jī)制成為廣大教育管理工作者面對的一項重要的課題。

2、是新課程理念下提高教師隊伍綜合素質(zhì)的迫切需要。

新課程緊緊圍繞“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”的核心理念,對高中課程的功能目標(biāo)進(jìn)行重新定位，明確指出：普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),新課程倡導(dǎo)評價的發(fā)展功能，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的發(fā)展價值、對教師的發(fā)展價值，以及對課程本身的改善價值，建立發(fā)展性的課程評價體系。如何針對學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和教師隊伍實際，深入開展廣大教職員工的發(fā)展性評價工作，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的巨大作用，是加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。

3、是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下現(xiàn)代學(xué)校管理體系的重要構(gòu)成。

按通常說法，現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系，應(yīng)包括目標(biāo)計劃體系、質(zhì)量管理體系和考核評價體系三部分。

4、是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)教育快速發(fā)展和振興的根本保證。

在像我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要保證教育的不斷發(fā)展，一個首要的條件是想方設(shè)法增強(qiáng)教師隊伍的整體戰(zhàn)斗力，而建立科學(xué)規(guī)的考核評價機(jī)制正是穩(wěn)定教師隊伍，提高整體實力的關(guān)鍵。如今，面對外邊的世界，感情留人已顯得蒼白無力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也許更符合當(dāng)今的現(xiàn)實。有的人外流就是因為感到不公，有的人放任懈怠就是對某些事不滿，而引發(fā)矛盾的往往就是評價機(jī)制題。

二、完善學(xué)?？己嗽u價機(jī)制的實踐探索

1、建立起公正公平的教職工考核評價體系。

在學(xué)校以往各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐步完善，經(jīng)過兩年多的努力，已經(jīng)初步形成了有本校特色的教職工考核評價體系。

制定《長白山第二高級中學(xué)教職工考核評價制度》，確立了考核評價工作的一個總體框架。

《中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》(試行)主要針對中層領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，《班主任工作量化考核辦法》主要考核班主任，這兩項是考核的重點。

《教職工請假考勤制度》面向全體成員，《教師常規(guī)工作考核辦法》、《后勤職工量化考核辦法》分別面向職工中的兩大群體，這三項是基礎(chǔ)工作考核。

這樣，一個總體框架，兩個考核重點，三項基礎(chǔ)考核，構(gòu)成了我校教職工考核評價工作的基本體系，雖然有的項目還沒有徹底成形，但在工作中已經(jīng)彰顯出了它的威力，收到了比較明顯的成效。

2、建立起配套的起導(dǎo)向作用的激勵機(jī)制。與考核并行的是獎勵，在已經(jīng)實行多年的《高考獎勵方案》、實行兩年的《班主任量化考核辦法》、實行一年的《教學(xué)質(zhì)量獎勵方案》的基礎(chǔ)上，去年底出臺了《先進(jìn)教師、先進(jìn)工作者評選方案》，對在2009中工作表現(xiàn)突出的職工進(jìn)行獎勵，已經(jīng)和正在制定的《骨干教師評選方案》、《首屆“校內(nèi)名師”評選方案》將在今年穩(wěn)步推進(jìn)。我們還在校內(nèi)設(shè)立了“特別貢獻(xiàn)獎”，用以獎勵在某些方面為學(xué)校發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人。通過這些激勵措施，逐步改變大“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的看法，牢固樹立“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的全新觀念。

3、建立起學(xué)校庭社會共同參與的立體評價格局。保證考核評價工作的廣泛性、多層性和立體性，推動此項工作有效運行。由學(xué)校督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，每學(xué)期開展學(xué)生長社會共同參與學(xué)校評價尤其是教師評價的常規(guī)工作，并將結(jié)果納入教學(xué)質(zhì)量考核和部門工作考核方案當(dāng)中。

三、運行學(xué)校考核評價機(jī)制的幾點思考

1、考核評價工作重在求實做細(xì)，這樣才能使方案不流于形式。制定方案很容易，執(zhí)行起來卻有難度;考核材料很好寫，真正落到實處卻很不易。只有真正落到實處，考核評價工作才能真正發(fā)揮它的作用。

2、做考核評價工作要有一顆公正之心，這樣才能被廣大職工認(rèn)可。要做到這點，就是要減少主觀色彩，用制度說話；避免少數(shù)人拍板，讓更多的人參與進(jìn)來。

3、一定要注意到考核評價結(jié)果的合理應(yīng)用，這樣考核評價工作才會更加有力度。孤立地進(jìn)行考核，單純地開展評價，只能增加工作的花樣，毫無實際意義，只有依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適度的處置獎懲，并將考核評價結(jié)果應(yīng)用于今后的工作實踐中，讓它與職工的切身利益緊密聯(lián)系，為教師的專業(yè)發(fā)展增光添彩，考核評價的效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來。

第三篇：統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實做好信訪工作

統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實做好信訪工作

——在全縣信訪工作會上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會議安排，我就做好建設(shè)局2012年信訪工作作如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，在房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、供熱、供水等涉及群眾利益和民生方面信訪事件頻發(fā)，群體性上訪呈現(xiàn)上升態(tài)勢，面對日益嚴(yán)峻的形勢，我局始終把信訪工作擺在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，制定制度，把握原則，嚴(yán)格按照信訪條例調(diào)處各種矛盾，使信訪工作步入了規(guī)范化。

2012年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項制度，進(jìn)一步完善信訪工作長效機(jī)制，全面做好城市建設(shè)管理方面的信訪工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

一是建立黨政一把手抓信訪保穩(wěn)定的責(zé)任制，使信訪成為一項政治責(zé)任。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人一線監(jiān)控排查。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，努力把穩(wěn)定工作搞上去，把信訪案件降下來，力爭消除越級上訪。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點信訪案件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，協(xié)調(diào)處理。對于一般信訪案件，確定一分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓。四是將信訪工作列為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

二、注重源頭排查，提高預(yù)防效果

一是堅持不懈開展矛盾糾紛排查工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)對各種矛盾做到心中有數(shù)，把握主要矛盾，力爭把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是重視初信、初訪工作。解決初級上訪，是做好穩(wěn)定工作的第一關(guān)。對于初級上訪要堅持認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真處理，不等、不推，做到“事事有結(jié)果，件件有答復(fù)”。要一步改進(jìn)干部作風(fēng)，講究工作方法，改群眾“上訪”為干部“下訪”，教育干部帶著親民、愛民、富民的真情實感做好信訪工作。對可能引發(fā)的矛盾要高度關(guān)注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪積案。對老信訪案件要排足、排實、排具體。對一時處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導(dǎo)，進(jìn)行說服教育。對于纏訪的老上訪戶，落實穩(wěn)控責(zé)任人和穩(wěn)控措施，死看硬守將其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。對個別無理取鬧、行為激烈，嚴(yán)重干擾黨政機(jī)關(guān)辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪人員，及時收集證據(jù)，適時依法處理。同時，高度關(guān)注、掌握信訪動態(tài)，對可能引發(fā)群體性上訪的案件要提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早處置，堅決控制集體訪現(xiàn)象發(fā)生。

三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制

一是對信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。二是堅持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度，誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。三是堅持矛盾糾紛排查與報告制度。定期開展矛盾糾紛

排查，做好矛盾化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要多匯報、多請示、多溝通。四是落實重大問題的信息預(yù)警制度。對重點工程實施信訪評估制度，重大信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實。五是完善群體性事件預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是密切黨委和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是對執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過盡責(zé)盡職的扎實工作，從基層基礎(chǔ)抓起，從經(jīng)常性工作抓起，一定能做好我局信訪工作，爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷。謝謝大家！

第四篇：進(jìn)一步健全完善社會治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

進(jìn)一步健全完善社會治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

社會治安綜合治理

1．加深對貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

總結(jié)一年的工作實踐，我們深深地體會到：必須高度重視以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升區(qū)域綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須高度重視整體推進(jìn)、重點突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項事業(yè)

協(xié)調(diào)發(fā)展；必須高度重視以人為本，團(tuán)結(jié)和諧氛圍，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方形成合力，形成推動順德改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共同推進(jìn)中心工作的全面完成。與此同時，針對我們在改革和發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要通過繼續(xù)加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握，消除和化解工作中的存在的疑難和困難。新的一年，我們要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，把對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為保證全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機(jī)制，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到2005年全區(qū)的各項工作中去。

2．加深對發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識

正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，以發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，在實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展的同時，切實維護(hù)社會大局的穩(wěn)定，是關(guān)系到2005年全局工作的一個至關(guān)重要問題，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具體要求?？偨Y(jié)順德以往的改革發(fā)展經(jīng)驗，至關(guān)重要的一點就是，順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅定不移走工業(yè)化道路，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢?！绊樀履Ｊ健睂Πl(fā)展是第一要務(wù)作出了最有說服力的注解。當(dāng)前，順德已步入了第三個歷史發(fā)展階段，即與國際接軌、參與國際競爭的發(fā)展時期。順德的路子對，基礎(chǔ)好，自主增長能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)快速增長時期，而且擁有良好的外部環(huán)境和機(jī)遇，這說明順德的發(fā)展將大有可為；另一方面，我們也要看到當(dāng)前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，如經(jīng)濟(jì)市場化、國際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展是第一要務(wù)的認(rèn)識。要通過發(fā)展，進(jìn)一步揚順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭優(yōu)勢之長，避順德資源和體制制約不足之短；通過發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的問題和困難。不僅如此，我們還要在堅持以發(fā)展為第一要務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個目標(biāo)發(fā)展等問題。

在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時，我們還必須加深對穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。改革開放20多年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展，就是得益于國內(nèi)有一個和平、安定的社會環(huán)境，得益于區(qū)內(nèi)有一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，我國的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，既是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，又是“社會轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以穩(wěn)定為第一責(zé)任，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的意識，重視從源頭、從基層著手，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，切實做好事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)穩(wěn)定的工作，為改革和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。另一方面，我們還要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過深化改革，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過實施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問題，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

3．加深對搶抓機(jī)遇促發(fā)展的認(rèn)識

2005年是我區(qū)全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)順德工業(yè)化、城市化和國際化進(jìn)程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展，必須要有全球視野、大局意識和戰(zhàn)略思維，必須對外界環(huán)境和形勢、對自身優(yōu)勢有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握，積極搶抓機(jī)遇，應(yīng)時而動，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。

從國際環(huán)境來看，和平、發(fā)展和合作是形勢的主流，世界經(jīng)濟(jì)正在步入穩(wěn)定的增長階段，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然世界經(jīng)濟(jì)尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，但國際總體環(huán)境對順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利：一是為順德企業(yè)與世界接軌，參與國際競爭，進(jìn)入國際市場創(chuàng)造了條件；二是為順德的招商引資，為民營企業(yè)與外資企業(yè)并購合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，我國已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的后過渡期，我們應(yīng)該抓住這個機(jī)遇，充分利用這個條件。

從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的增長周期，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在增長動力進(jìn)一步增強(qiáng)，為順德經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當(dāng)前，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要時期，這為資源

緊缺的順德實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，我們要抓住這些機(jī)遇。

從珠三角區(qū)域的形勢來看，隨著珠三角區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環(huán)高速公路以及廣州國際機(jī)場、廣州南沙港等珠三角區(qū)域性重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了順德的區(qū)位優(yōu)勢，使順德成為珠江西岸乃至整個珠三角重要的地區(qū)性交通樞紐之一。這

為我們大力改善投資環(huán)境、積極推進(jìn)百萬人口中心城區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

從順德自身來看，一方面，經(jīng)過改革開放20多年的高速發(fā)展，順德已經(jīng)積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，同時具備了較強(qiáng)的穩(wěn)定自主增長的能力；另一方面，順德總體上已進(jìn)入全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固。這為我們充分發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而為，實現(xiàn)高基數(shù)快增長，全面提升區(qū)域綜合競爭力、建設(shè)和諧順德創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)該充分認(rèn)識并牢牢把握利用好這個寶貴優(yōu)勢。還有一個優(yōu)勢就是順德干部群眾具有求真務(wù)實、真抓實干、敢為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財富，也是順德今后率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)先全國、不斷超越自我、勇往直前的強(qiáng)大精神動力。這種精神、這個優(yōu)勢我們要繼續(xù)發(fā)揚光大。

正因為順德目前具備了上述“天時、地利、人和”的機(jī)遇和優(yōu)勢，所以說順德正處于一個非常重要機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，提高抓機(jī)遇、用機(jī)遇的能力，抓緊抓實和用好用活各種機(jī)遇，加快推動順德實現(xiàn)跨越發(fā)展。

真抓實干落到實處

要使今年的各項工作取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于抓好落實。去年我們召開了經(jīng)濟(jì)工作會議、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)表彰大會、科技教育人才工作會議、社會和勞動保障工作會議等重要會議，制定出臺了有關(guān)政策措施，這次區(qū)委全會又進(jìn)一步明確了各項工作任務(wù)，我們一定要真抓實干，扎實推進(jìn)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作取得更大成績。

1.要思想重視抓落實

把各項工作落實好，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感和責(zé)任感。在當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順德要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，很重要的就是要看各項工作能否一步一步真正落實。因此，我們必須要有強(qiáng)烈的憂患意識和高度的政治責(zé)任感，從順德現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，集中精力，采取有效措施，聚精會神地抓好落實。

2.要善于創(chuàng)新抓落實

要順利完成區(qū)委全會確定的各項工作目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作思路，以新觀念新思路引領(lǐng)新發(fā)展。

要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合順德的實際情況，創(chuàng)新工作思路：從原來注重改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亻_放，加快經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程；從原來注重民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝庠葱徒?jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)、外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；從原來注重速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；從原來的注重引進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力；從原來注重國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)變?yōu)閲H與國內(nèi)市場并重，更加主動地參與國際市場合作與競爭；從原來的注重效率，轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c公平并重，不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾的收入和生活水平；從原來的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟(jì)、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)和諧順德。觀念一新信心足，思路一變天地寬。只要我們真正轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，采取切實有效措施，就一定能開創(chuàng)順德發(fā)展建設(shè)的新局面。

3.要突出重點抓落實好范文版權(quán)所有

要緊緊抓住區(qū)委全會部署的主要工作和工作的主要方面，重點突出，以點帶面，以重點工作的突破推進(jìn)全面工作的落實。提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要繼續(xù)提升家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽配、機(jī)械裝備、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，繼續(xù)提高招商引資的質(zhì)量，打造“順德制造”區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提升民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。城市建設(shè)方面，要加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)劃，進(jìn)一步完善交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一山、二路、三河”建設(shè)為重點，推動中心城區(qū)加快成型。在建設(shè)和諧順德，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展方面，要以舉辦的第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，加強(qiáng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)；要繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè),進(jìn)一步健全完善社會保險制度，加大對困難群眾的幫扶力度；要切實解決“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理。

4.要健全機(jī)制抓落實

要針對各項工作的特點，建立健全工作規(guī)程和監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，確保工作能夠按時保質(zhì)地完成。對今年的各項工作任務(wù)，尤其是一些全區(qū)性的重大工作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要加強(qiáng)檢查督促，及時了解工作進(jìn)度，認(rèn)真解決存在的問題和困難。

今年11月第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)將在佛山舉辦，我區(qū)將承辦亞洲藝術(shù)節(jié)的開幕式和部長論壇及文藝活動。辦好亞洲藝術(shù)節(jié)開幕式及相關(guān)活動，既是一項重大的政治任務(wù)，也是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項工作的一次大促進(jìn)、大檢閱和大考驗。按照市委、市政府的要求，根據(jù)區(qū)聯(lián)席會議的決定，順德專門召開了第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)籌備工作動員大會，研究部署了亞洲藝術(shù)節(jié)各項籌備工作，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。希望各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門高度重視，按照會議要求切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動工作，并依據(jù)籌備工作的職責(zé)分工和時間安排，建立健全督促檢查機(jī)制，落實任務(wù)和責(zé)任，扎扎實實推進(jìn)各項工作，共同確保第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦。

5.要端正作風(fēng)抓落實

搞好2005年全區(qū)的各項工作，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競爭力，實現(xiàn)和諧順德，人是最關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，順德處于加快工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程，全面建設(shè)和諧社會的新的歷史時期，黨和時代賦予了我們新的歷史使命，對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、道德品格、理論素質(zhì)以及駕御復(fù)雜局面、解決實際問題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，適應(yīng)順德發(fā)展的需要，堅定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，自覺、認(rèn)真地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

6.要維護(hù)群眾利益抓落實好范文版權(quán)所有

我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從維護(hù)順德改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，堅持“群眾利益無小事”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實關(guān)心群眾的疾苦，真心實意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題，把工作做細(xì)、做好、做實，盡力為群眾謀福利。要堅持走群眾路線，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，形成建設(shè)和諧順德的巨大合力；要深入基層，深入群眾，用實實在在的工作成效增進(jìn)群眾對黨和政府的信任和感情；與此同時，要健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉、黨政負(fù)責(zé)同志聯(lián)系基層單位和貧困群眾等制度，并突出法制教育和思想道德建設(shè)，增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性。

第五篇：如何進(jìn)一步健全完善社會治安綜合治理工作機(jī)制

如何進(jìn)一步健全完善社會治安綜合治理工作機(jī)制

社會治安綜合治理

2006年是貫徹落實“十一五”規(guī)劃的開局之年。切實做好社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建文明和諧東湖，對全面完成區(qū)委九屆七次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境至關(guān)重要。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)今年全區(qū)文明和諧建設(shè)和社會治安綜合治理工作，提出如下意見：

全

區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會，全國、省、市政法工作會議和區(qū)委九屆七次會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“兩個戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“三個區(qū)”的總體要求，以建設(shè)文明和諧東湖為目標(biāo)，以深入開展和諧平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，著力排查調(diào)處矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機(jī)制，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，不斷推進(jìn)社會治安綜合治理各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展，確保我區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，為順利實施“十一五”規(guī)劃，加快東湖經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全區(qū)文明和諧東湖建設(shè)和社會治安綜合治理工作的總體目標(biāo)是：務(wù)求做到四個“不發(fā)生”：不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和政治安定的敵對勢力破壞活動和暴力恐怖事件；不發(fā)生惡性刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件和赴京集體上訪事件；不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的特大交通、消防和安全生產(chǎn)等治安災(zāi)害事故。

一、以構(gòu)建和諧社會為重要任務(wù)，致力于推動“平安和諧東湖”的建設(shè)

要結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（中辦發(fā)[2005]25號）文件和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)和諧平安江西的有關(guān)指示精神，按照市委、市政府關(guān)于平安和諧南昌建設(shè)的要求，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)建和諧平安東湖的各項工作，務(wù)求在五個方面取得新突破。

（一）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制，在抓好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處上有新突破。要進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)干部包案和領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪以及責(zé)任查究等工作機(jī)制，繼續(xù)堅持區(qū)每半月、街道、賢士湖管理處和基層單位每周定期排查一次矛盾和不穩(wěn)定因素制度，逐級落實月報、季度分析、要情報告、“零報告”等制度，使處理人民內(nèi)部矛盾工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要針對我區(qū)群體性上訪事件規(guī)模擴(kuò)大、表現(xiàn)形式多樣、行為方式趨于激烈、跨區(qū)域串聯(lián)、反復(fù)性大的動向，認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)性事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強(qiáng)化情報信息收集、分析工作，不斷加大基層組織的調(diào)處力度，把大量人民內(nèi)部矛盾有效化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。堅持集中排查調(diào)處和日常排查調(diào)處相結(jié)合，堅持處置不穩(wěn)定因素例會和重大信訪問題高層決策制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作若干意見》（東辦發(fā)[2005]24號）文件要求，落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次公開接訪，街道、賢士湖管理處領(lǐng)導(dǎo)每天公開接訪的制度。政法各部門要高度重視涉法上訪問題，定期排查，及時掌握動向，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛尤其是重大的涉法涉訴問題，要認(rèn)真按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及時調(diào)處的原則，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，專人負(fù)責(zé)，限期予以解決。對可能引發(fā)群體性事件和突發(fā)性事件的苗頭和傾向，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要及時靠前果斷進(jìn)行處置，防止矛盾激化，把影響和損失控制在最低限度。對于沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞鐵路公路等嚴(yán)重危害社會治安秩序的群體性事件，要依法對策劃組織者追究法律責(zé)任。對排查調(diào)處不力，工作失職，不作為導(dǎo)致出現(xiàn)群體性事件的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，查究有關(guān)責(zé)任。通過各種有效措施，有效預(yù)防和遏制群體性事件的發(fā)生，最大限度地減少對社會穩(wěn)定的影響，努力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的目標(biāo)。力爭全區(qū)各類矛盾糾紛的處置率達(dá)到95％以上；群體上訪總量、群體性事件比上年分別下降10％；涉法涉訴上訪總量下降20％。

（二）強(qiáng)化“嚴(yán)打”方針，在建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制上有新突破。堅持從我區(qū)實際情況出發(fā)，有針對性地開展嚴(yán)打斗爭。重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財性犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪以及新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，全面整治和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的工作，有效防止各種敵對勢力插手利用我社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾制造各種騷亂活動；有效防止境外間諜情報機(jī)關(guān)向我內(nèi)部滲透策反活動；有效防止利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結(jié)社，組織各種非法活動；有效防止境外非法宗教勢力對我區(qū)的滲透；嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。

要建立治安形勢分析評估機(jī)制，本著“