在2021年全市項目建設(shè)推進會上的講話

同志們：

這次項目建設(shè)推進大會，是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼進行的關(guān)鍵時期，市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的在于總結(jié)1-7月份項目工作成效，查找差距，增添措施，進一步組織動員全市力量，全面完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，各項目責(zé)任單位就項目進展情況做了詳細(xì)匯報，各包聯(lián)市級領(lǐng)導(dǎo)作了補充，對下一步工作進行了扎實安排。一會，X書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、1-7月份項目工作特點突出、喜憂參半

1、全市上下形成了抓項目、促發(fā)展的良好社會氛圍。年初，我們對全年項目工作做了詳盡的安排，明確了今年X個項目X億元投資的工作任務(wù)和目標(biāo)，與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，重獎了202*年項目建設(shè)先進單位，樹立了典型，激發(fā)了各部門、單位抓項目謀發(fā)展的熱情。全市上下形成了齊心協(xié)力抓項目的良好氛圍。突出體現(xiàn)為：一是各部門的工作核心鎖定在了項目建設(shè)上；二是一切圍繞項目，一切融入項目，一切服務(wù)項目的思想意識不斷增強。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表現(xiàn)尤為突出。

2、項目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年，我們要實施X個支撐固定資產(chǎn)投資項目，年度投資任務(wù)X億元，比去年增加了X%。X個重點建設(shè)項目，年度投資任務(wù)X億元，比去年增加了X%，而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目，如果展開來算，就是X個小項目。其中新開工項目X個，大部分涉及征地、拆遷，征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高，且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)，工作難度加大。除此之外，還要完成X個重點前期項目的推進任務(wù)、2.55億元的爭項要資任務(wù)和X億元的爭取貸款任務(wù)，十分繁重。

3、項目開工率不高，重點項目建設(shè)進展不平衡。至目前，X個項目正式開工建設(shè)X個，開工率為X%。X個重點建設(shè)項目中有X個開工建設(shè)，開工率為X%，完成投資X億元，占年計劃的X%。其中XXX等五個項目分別完成年計劃的76%、XX%、XX%、XX%、XX%，完成全年目標(biāo)任務(wù)超過平均進度；XX等XX個項目分別完成年計劃的XXX，未達到全年目標(biāo)任務(wù)平均進度；XX項目，正在積極進行項目開工前的準(zhǔn)備工作。

4、招商引資取得新突破。積極籌備、組織參加了第十四屆“西洽會”，新簽招商項目XX個，合同引進資金XX億元。其中投資XX億元以上項目XX個，分別為XX投資XX億元的XX和XX億元的XX項目；投資上億元項目XX個，分別為XX億元的XX項目、XX億元的XX項目，XX有限公司投資

XX億元的XX項目，以及XX家公司投資XX億余元的XX個石材加工項目。為我市的經(jīng)濟發(fā)展將要注入新的活力。

5、爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實，各相關(guān)部門、單位及時搶抓信息，上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至7月底，全市共爭取國家資金XX萬元，完成年計劃的XX%，到位資金XX萬元。各金融機構(gòu)發(fā)放貸款XX萬元，完成年度任務(wù)的XX%。尤其是XX月XX日，我市召開了銀企項目推進會，促成XX家銀行與XX個企業(yè)簽訂貸款意向，涉及XX個項目，共計XX億元，有效緩解了部分重大項目建設(shè)資金不足的問題。

二、當(dāng)前項目建設(shè)中存在的主要問題

分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢，仍然存在著一些影響項目建設(shè)的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

客觀方面，一是任務(wù)確實繁重。今年的重點項目中很多都涉及征地、拆遷，大家都很清楚，只要涉及到征地、拆遷，面臨的問題本來就比較多。再加上個別村組干部和群眾為了一己私利，搶栽搶種，漫天要價，強包、強干，無故阻工，既耽擱了項目進度，又造成了惡劣影響。二是投融資渠道不暢。資金到位是確保項目推進速度的關(guān)鍵，今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題，資金周轉(zhuǎn)困難加大，保持投資快速增長壓力巨大；三是工作進展緩慢。項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個

別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設(shè)的實施。

主觀方面，一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠，表現(xiàn)在情況不清，底子不明。二是個別部門單位對項目建設(shè)單位需要辦理事項告之不清，告之不完，辦事拖拉，效率不高。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對項目的推進存在畏難情緒，不為解決困難想辦法，只為困難解決講條件，沒有發(fā)揮主觀能動作用。四是個別單位在建設(shè)項目統(tǒng)計上報中憑個人印象，乘一時之需，不負(fù)責(zé)任，信口開河，編造數(shù)字，致使無法真實把握項目成效，有些單位信息上報數(shù)量少，時效性差，給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響，造成工作被動。五是不廉潔，不配合的問題時有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。

這些存在的問題都直接影響全市項目建設(shè)工作進度，請各部門單位在思想上引起高度重視，在下一步工作中認(rèn)真地加以解決。

三、下一步工作要求

現(xiàn)在距年底還有4個多月，時間緊迫，任務(wù)繁重，到時候我們能拿出什么項目呈現(xiàn)給各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市，我們能答出什么樣答卷給XXX萬人民一個交待，為了全面完成項目建設(shè)工作各項目標(biāo)和任務(wù)，給大家提以下四點要求：

1、提高認(rèn)識，抓重點。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必須清醒地認(rèn)識到今年XX個項目XX億元的投資任務(wù)是剛性如堅，要舉市一致，協(xié)同作戰(zhàn)，務(wù)必完成。其中XX個重點項目投資總額占年度總投資任務(wù)的XX%，只要重點項目能夠如期完成，我們完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點項目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時限要再明確，再細(xì)化、再夯實，切實做到保重點、抓難點，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項目工作取得實效，形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。

2、明確目標(biāo)，抓難點。今年，我市的投資任務(wù)雖然同比有所提高，但至7月底，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的XX%，與XX%的平均進度目標(biāo)仍有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須牢固樹立強烈的目標(biāo)意識，堅持能快則快，能超則超，以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，力求半年項目建設(shè)取得明顯成效，已要求XX月底開工的項目絕不能打半點折扣，目前尚未明確開工時間的，XX月底前務(wù)必開工，若再不能開工，要以書面材料報項目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是XX等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目，要下茬立誓，盡快提出可行的拆遷安置方案，確保工程順利開展。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓效率。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把項目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我們的時間和精力集中到抓經(jīng)濟、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”，加快項目落地，盡快發(fā)揮效益。要做到在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓開業(yè)，確保招一個成一個，成一個見效一個。今年，XX工業(yè)園的XX項目XX月X日簽約，經(jīng)過全市X個部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，XX月XX日即開工建設(shè)。短短的20天時間，我們就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作，創(chuàng)造了項目落地的“XX速度”。今后的項目建設(shè)工作中，我們要以此為榜樣，千方百計加快項目實施進度。對未開工項目，各項目單位要加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，增強服務(wù)意識，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，爭取XX項目等XX個未開工項目XX月底前開工建設(shè)。對已開工但資金有缺口的項目，各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào)，努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁，充分利用金融部門的優(yōu)惠政策，最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時，對符合國家投資方向的項目，要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，積極向上爭取國家資金，緩解項目建設(shè)資金“瓶頸”，保證項目順利實施。對進展順利的項目，各責(zé)任單位和項目單位，要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”，制定詳細(xì)的施工計劃，倒排工期，合理劃分工程量，采取多點開工的形式，不斷加快工程進度。對進展較好的項目，要加大投資強度，確保XX等項目早日建成運營。

4、強化措施，抓落實。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把項目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把

我們的時間和精力集中到抓經(jīng)濟、抓項目上。要親自研究項目工作，親自落實項目要素保障，親自督查項目進度，及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。對項目建設(shè)情況，市委、市政府督查室要加強督查，定期通報；廣電部門要開辟新聞專欄，跟蹤報道，宣揚先進典型，曝光反面人事；要形成強烈的氛圍，給先進者增添動力，給后進者增加壓力。

同志們，現(xiàn)在距離年底時日不多，時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，大干100天，順利實現(xiàn)XXX，為XX經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭先進位做出應(yīng)有的貢獻。

在全縣項目工作督查推進會上的講話

同志們：

今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點項目進展情況，主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項目工作進展情況，查找項目建設(shè)中存在的問題，進一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)黃金期，切實加快重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題，動員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再強舉措，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保今年的項目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在現(xiàn)場，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對項目建設(shè)存在的問題分別作了匯報，分管副縣長作了點評，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長的點評，發(fā)揚成績，克服不足，鉚足干勁，抓好落實。下面，我就進一步做好項目建設(shè)工作強調(diào)三個方面的意見。

一、客觀總結(jié)**至七月份工作，切實增強抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下以項目建設(shè)為第一抓手，加大項目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進。全年計劃開復(fù)工全社會建設(shè)項目×項（A類項目×項，B類項目×項，C類項目×項），總投資規(guī)?！羶|**，計劃完成投資×億**。**至×月份，實際開復(fù)工項目×項（未列入年初計劃，新增開工項×項），按計劃未開工項目×項，開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億**，同比增長×%。

雖然全縣項目工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們始終保持清醒認(rèn)識，務(wù)必引起高度重視，采取切實有效的舉措，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：一是項目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對本單位牽頭的重點項目不按重點系統(tǒng)工程對待，把項目工作看做單純的實施項目，對項目前期規(guī)劃、設(shè)計、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由，項目建設(shè)遲遲不見動靜。如：職校實訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項目前期工作不充分。項目投資建設(shè)方對項目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請教，沒有頭緒，抓項目工作抓不到點子上，把項目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來，單個推進，主管部門沒有及時跟進，導(dǎo)致項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)等工作一拖再拖，錯過了建設(shè)黃金期，項目沒有實質(zhì)性進展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項目征地拆遷落實不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委，工作思路、辦法、點子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷等問題無法解決，部分項目遲遲不能動工，進展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項目建設(shè)推進不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對項目存在的問題，不親力親為，主動銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談，導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項目跨年度實施，甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項目單位對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的變化，年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會議對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年發(fā)改、統(tǒng)計部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計規(guī)范要求進行項目統(tǒng)計系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目工作不重視，不管不問，部分單位項目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計投資數(shù)據(jù)和實際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

我縣的經(jīng)濟是典型投資拉動型經(jīng)濟，穩(wěn)增長、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項目，特別是在全國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的大背景下，項目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到抓項目上來，堅持把項目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實干，全力推進，務(wù)求實效。

（一）狠抓要素保障，促進項目加快建設(shè)。

截至目前，全縣仍有×個項目未開工。從實際情況看，許多項目都卡在了征地拆遷、資金爭取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項目要素保障不到位，直接影響項目建設(shè)和投資增長。各相關(guān)部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，全力保障項目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負(fù)責(zé)征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進行督查，確保已落實的項目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對未開工項目強化銜接協(xié)調(diào)，及時跟進各項工作，全力落實建設(shè)條件，確保×月底前全部開工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期，“一把手”都要牢固樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實履職盡責(zé)，親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題，努力抓好項目投資各項工作。

（二）狠抓制度落實，推動項目加快實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進項目實施、完成投資任務(wù)中檢驗作風(fēng)、考驗?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長要加強工程項目管理，根據(jù)進度安排，層層落實各方責(zé)任，適時組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、督查會，深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進項目建設(shè)的進度。二是要認(rèn)真落實重點項目監(jiān)測督辦管理制度。發(fā)改局要加強重點項目的監(jiān)測、統(tǒng)計、報告工作，重點項目建設(shè)情況每月底報縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強化重點項目的督辦，對各自項目進行“周檢查”，存在的突出問題要及時上報，縣政府將根據(jù)項目建設(shè)工作需要，及時召開重點項目協(xié)調(diào)督辦會議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》，落實好重點項目責(zé)任追究制度。

（三）狠抓資金保障，確保項目順利推進。

一是要加大各類專項資金爭取力度，積極跟上級主管部門銜接，以爭取的確保盡快到位，有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況，進一步健全獎懲機制。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金，對預(yù)算內(nèi)投資使用情況進行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加快在建項目資金支付進度，盡快形成投資實物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對寬松的有利機遇，落實項目融資貸款。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的對接，積極銜接落實貸款，確保資金早日到位，千方百計保障項目資金需求。

（四）狠抓招商引資，促進項目盡快落地。

一是要抓好現(xiàn)有招商項目的跟蹤落實，提高招商引資項目履約率、到位率、成功率。對已簽約的項目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實專人，全程跟蹤，確保項目盡快開工建設(shè)。二是要堅持開展多形式招商活動。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、文化旅游等重點，積極引進一批投資大、帶動性強的品牌企業(yè)和重大項目。三是要進一步落實好招商引資的各項政策。要認(rèn)真貫徹落實我縣鼓勵民間投資、招商引資的各項優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實到位，真正做到招得進、留得住、建得成、見成效。

三、加強學(xué)習(xí)研究，在實踐中提升干部抓項目的本領(lǐng)和能力

（一）著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。

國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和針對性，才能得到上級的支持。因此，上項目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、扶持欠發(fā)達地區(qū)的各項政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實把上級政策變成我們的項目、投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力。隨著形勢的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對，確保申報的項目符合上級的扶持政策，努力提高項目申報的成功率。

（二）著力提升謀劃包裝項目的本領(lǐng)。

搞好項目前期謀劃和包裝，是實施項目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項目方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬，甚至還不過關(guān)。因此，各級干部和專業(yè)人員，都要加強對項目建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，真正掌握上項目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動力、市場前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項目和具有吸引力的項目。

（三）著力提升爭跑項目的本領(lǐng)。

爭跑項目是一門學(xué)問。當(dāng)前，國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭跑項目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強聯(lián)系溝通，從而使更多的項目、更多的資金落戶。

（四）著力提升服務(wù)項目的本領(lǐng)。

引進簽約一個項目，僅僅是邁出了項目建設(shè)的第一步，以后項目建設(shè)的路還很長、還有大量具體的工作要做。比如，項目立項、環(huán)評、辦理各種證照、手續(xù)，以及項目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級干部都要學(xué)會為項目搞好跟蹤服務(wù)。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨而光榮，我們要以更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，攻堅克難，確保全面完成×年項目建設(shè)任務(wù)，為提升全縣綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力！

在全縣項目建設(shè)督查推進會上的講話

同志們：

這次全縣項目建設(shè)督查促進會，集中兩天時間，采取現(xiàn)場檢查、專題匯報的方式對全縣今年項目建設(shè)進行了較為全面的檢查。同時，四大組織領(lǐng)導(dǎo)與各部門現(xiàn)場研究確定了明年項目的重點及布局。這次會議既是一次項目建設(shè)的督查促進會，又是一次深化發(fā)展抓項目的推進會，更是一次干今年、想明年、謀長遠，集思廣益謀劃更大發(fā)展的會議，其目的是進一步增強廣大干部抓項目的積極性和主動性，動員全縣上下聚精會神搞建設(shè)，全力以赴抓項目。

關(guān)于今年的項目工作，總體來說進展比較好，項目建設(shè)的規(guī)模在增大，質(zhì)量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各級干部抓項目、爭項目的意識在增強，作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，能力在提高，尤其是發(fā)改、扶貧、交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)辦等部門在項目工作中取得了較好的成績，促進了全縣項目工作的順利開展。前8個月，全縣項目總投資達2.2億元，其中國家投資1.8億元，與去年同期相比，項目投資總額有了較大幅度的增長。

認(rèn)真分析今年的項目工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到項目工作中還存在一些突出問題：一是一些部門對國家的政策導(dǎo)向研究不夠，對目前投資政策調(diào)整把握不準(zhǔn)，爭項目的敏銳性、預(yù)見性還不強；一些部門信息閉塞，反應(yīng)遲鈍，工作不主動，錯失了許多爭項目的良好機遇。二是項目建設(shè)的質(zhì)量、進度還趕不上要求，特別是易地搬遷、沼氣建設(shè)等項目進度較慢，拖了全縣項目工作的后腿。三是項目整合力度不大，各類項目建設(shè)的效益還沒有完全發(fā)揮，一些

部門抓項目缺乏整合意識，搞單打獨斗，致使項目效益下降。四是項目工作進展不平衡，個別單位、個別干部抓項目的意識還不強，能力和水平還不高，作風(fēng)還不實，抓項目一沒思路，二沒儲備，三沒門路，四沒信心，五下不了功夫。從前8個月各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目的情況來看，有相當(dāng)一部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目爭取仍然是空白，直接影響到項目工作的整體進展。五是項目管理還不規(guī)范，特別是后續(xù)管理、規(guī)范操作的能力還不強，項目實施程序不合規(guī)、軟件資料不完善、建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，等等。

今后幾個月乃至明年，我縣項目工作要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和天定高速公路建設(shè)的歷史機遇，努力在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化上取得大的突破。今后一段時間，全縣工作的基本謀劃：一是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，明年基本實現(xiàn)渭河及五大支流川道地區(qū)農(nóng)田水利化、人畜飲水安全化、村莊道路水泥化、村莊庭院綠化的“四化”目標(biāo)，實現(xiàn)自然村村村通農(nóng)機路。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。具體工作中，由農(nóng)辦牽頭，制定四大流域綜合開發(fā)方案；由新農(nóng)辦牽頭，制定農(nóng)村“四化”目標(biāo)實施方案。二是城鎮(zhèn)開發(fā)邁上新臺階。明年要在繼續(xù)搞好渭北區(qū)域開發(fā)的同時，實施城區(qū)開發(fā)“東部會戰(zhàn)”工程，以“四路一場”為重點，建成南、北濱河路、和平路、寧遠大道東段和火車站廣場，形成北擴東延的主框架，實現(xiàn)建設(shè)一個新縣城的目標(biāo)。要依托四馬公路的改造，以完善功能、提升服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，全面實施小城鎮(zhèn)二輪開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新進展。要全力抓好20萬噸復(fù)混肥生產(chǎn)、小水電綜合開發(fā)、100萬噸水泥生產(chǎn)線和鉬礦開發(fā)等重點項目建設(shè)，切實改變我縣工業(yè)

短腿的現(xiàn)狀。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新提升。搞好真空凍干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良種體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。五是商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有新起色。要盡快啟動渭北綜合市場建設(shè)項目，圍繞高速公路出口，搞好三個物流中心的論證、立項和建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建好各類專業(yè)市場，形成完善的市場體系。要搞好國家文物局幫扶項目的銜接工作，加快旅游開發(fā)。

在項目建設(shè)中，要按照“堅定自信心，樹立大目標(biāo)，追求高標(biāo)準(zhǔn)，強力做整合，創(chuàng)建新機制”的總要求，達到“五個好”，即謀劃好、設(shè)計好、整合好、建設(shè)好、效益好，重點解決好三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識發(fā)展抓項目的重大意義，切實增強抓項目的責(zé)任心和緊迫感

發(fā)展是硬道理，項目是發(fā)展的載體，發(fā)展抓項目也是硬道理。項目是發(fā)展的具體體現(xiàn)，抓項目是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，今天的發(fā)展體現(xiàn)著過去項目的后勁，未來的發(fā)展水平更源于今天的項目建設(shè)，抓項目就是抓發(fā)展，抓住了項目就抓住了發(fā)展，抓好了項目就抓好了發(fā)展。各級干部是經(jīng)濟社會發(fā)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，善于抓項目是履行職責(zé)的必然要求，不懂得抓項目是無知，不會抓項目是不稱職，不去抓項目更是失職。全縣各級干部一定要牢固樹立項目意識，堅定不移地把抓發(fā)展第一要務(wù)立足點放在抓項目上，把立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的體現(xiàn)放在抓項目上，把密切黨群、干群關(guān)系的根本舉措放在抓項目上，義不容辭、持之以恒、鍥而不舍地抓項目、謀發(fā)展，推動武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，造福全縣人民。

二、緊緊抓住項目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高抓項目的質(zhì)量和水平

科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神、科學(xué)方法，是我們做好一切工作的根本保

證，抓項目也要有科學(xué)的態(tài)度和方法。在具體工作中，要抓好六個環(huán)節(jié)的工作：一是潛心研究，吃透上情報項目。對國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，要熟記于心，認(rèn)真研究，增強項目的預(yù)見性，吃透上情，掌握信息抓項目，提高項目的對接率和成功率。二是超前謀劃，科學(xué)論證備項目。把項目儲備放在與項目爭取和實施同等重要的位置，建好項目庫，充實項目庫，形成良好的項目工作機制。三是解放思想，爭項目。全力支持項目工作，爭取更多的項目落戶武山。四是優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)引項目。把招商引資作為加快發(fā)展的重點工程來抓，優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)，拓寬招商引資渠道，更多地爭取和充分利用民間資本和縣外資本建項目。五是有機整合，綜合配套建項目。各單位實施項目要由發(fā)改部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大項目由縣委、縣政府確定，能整合的整合，能做大的做大，盡可能提高項目的綜合效益。六是健全機制，遵循程序管項目。要按照項目管理要求，建立從項目論證、可研、立項到實施的一系列制度，規(guī)范項目管理，做到重前期、不重開工，重效益、不重形式，切實提高項目建設(shè)和管理水平。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為項目建設(shè)提供組織保障

抓項目要有求真務(wù)實的作風(fēng)，要有科學(xué)求實的態(tài)度，更要講究科學(xué)有效的方法。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，在提高認(rèn)識上先人一步；精心研究，在選準(zhǔn)項目上高人一籌；勇挑重?fù)?dān)，在爭取項目上快人一拍；狠抓落實，在解決問題上強人一手。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。

今后幾年國家投資的項目多，項目爭取的任務(wù)很重。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，靠實責(zé)任，明確項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，使各個項目有條不紊地進行。要充分調(diào)動班子成員、所有干部抓項目的積極性，形成人人抓項目的良

好氛圍。

三是多方配合，齊心協(xié)力。

項目工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不借眾力而難為，不集眾智而難成。要發(fā)揮政府和市場主體兩個方面的積極性，逐步形成政府規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和客商落實項目、市場配置資源的項目工作良性機制。要建立項目協(xié)調(diào)會議制度，每兩個月召開一次協(xié)調(diào)督查會，對全縣重大項目的申報、實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排。各部門要密切配合，特別是項目綜合管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，為各部門爭取項目提供良好的服務(wù)。

四是苦干實干，持之以恒。

跑項目、爭資金是一個苦活，也是一個累活，更是一個看臉色行事的活，要能放下架子，能察看臉色，能吃苦能受氣。實施項目也是千難萬難，這就需要我們苦干實干，持之以恒，在捕捉信息、搶抓機遇、增強韌勁、搞好服務(wù)上下功夫，盡全力。

五是強化督查，兌現(xiàn)獎罰。

要建立項目督查通報制度，定期對項目建設(shè)進行督查，通報先進典型、先進經(jīng)驗和存在問題。為了切實搞好項目工作，今年在綜合目標(biāo)管理責(zé)任書中，把項目作為一項重要內(nèi)容，加大了考核分值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，想方設(shè)法完成項目爭取任務(wù)。年終縣委、縣政府將嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰，確保項目建設(shè)取得明顯成效。

同志們，今年后幾個月乃至明年的項目工作任務(wù)十分繁重，希望大家一如繼往，持之以恒地抓好項目工作，通過項目實施，帶動和促進武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。