第一篇：落實四項監(jiān)督制度加大干部監(jiān)管力度

落實四項監(jiān)督制度加大干部監(jiān)管力度

余關(guān)鄉(xiāng)黨委書記劉曉

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，加快發(fā)展，千關(guān)鍵萬關(guān)鍵，干部最關(guān)鍵。因此，選好、用好、監(jiān)督好干部，就成為我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，為提高選人用人公信度和群眾滿意度提供了制度保證。制度的約束力取決于制度的執(zhí)行力，在落實四項監(jiān)督制度的過程中，我們聯(lián)系余關(guān)的實際，進行了一些有益的探索實踐。

一、廣泛宣傳，形成“大氣候”，讓混日子干部無處遁形 好的制度要真正達到 “好”的目的，關(guān)鍵在于萬眾一心。只有將“監(jiān)督權(quán)”交給群眾，形成“氣候”，才能避免四項監(jiān)督制度流于形式、紙上談兵。為此，我們一是狠抓宣傳。制定下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)深入學習貫徹干部四項監(jiān)督制度的通知》，并采取設立宣傳牌、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料和在機關(guān)開辦專欄等方式，及時宣傳、交流主要做法和成效，營造濃厚的宣傳氛圍。二是專題輔導。將四項監(jiān)督制度納入鄉(xiāng)村干部學習內(nèi)容，落實輔導人員，各村各單位還結(jié)合“4+2”工作法，采取“召開一次學習討論會、聽一場輔導講座、寫一篇心得體會、參加一次書面測試”的“四個一”措施，組織干部暢談學習體會，深刻理解貫徹四項監(jiān)督制度的重大意義。三是集中培訓。通過舉辦培訓班，購買四項監(jiān)督制度讀本，逐章、逐條、逐款學習，舉行閉卷考試，使四項監(jiān)督制度深入人心。此外，還將四項監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況列為領(lǐng)導班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。止目前，全鄉(xiāng)懸掛橫幅37幅，散發(fā)宣傳資料2300多份，舉行專題輔導117場次，參加人員1700多人次，集中培訓三期336人次，159名鄉(xiāng)村干部參

加了閉卷考試，達到了領(lǐng)導精通，干部熟悉，群眾知曉的效果，在全鄉(xiāng)形成人人關(guān)注四項監(jiān)督制度的濃厚氛圍。

由于宣傳到位，群眾知曉率高，一些混日子干部、不為民干部先后遭遇群眾舉報，我鄉(xiāng)謝寨村、梁坪村等村3位村干部，因為為群眾辦事不熱情、私心嚴重等被群眾舉報，鄉(xiāng)黨委及時排出工作組，進行查證，撤換2名村干部，對1名村干部給予記過處分，并降級使用。

二、競爭上崗，安裝“過濾器”，讓無能力干部無處安身

競爭性選拔干部是選賢任能的有效途徑，有利于拓寬選人視野，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于激發(fā)干部隊伍活力。近年來，我們積極探索開展競爭性選拔干部的有效方式，大力推行競爭上崗，實現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選適。一是雙向選擇實現(xiàn)“伯樂相馬”。由黨委設置崗位，雙選對象填報《雙向選擇意向表》，依據(jù)崗位選人。提交黨委審核批準，予以公布。二是競爭演說實現(xiàn)“群眾選馬”。參與競崗的人員，在鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加的會議上，進行競爭演講，根據(jù)履職規(guī)劃和承諾，由與會人員進行票決，定崗定責。三是試用一月實行“賽場競馬”。試用期合格人員，則正式上崗，機關(guān)人員下發(fā)任命文件，事業(yè)單位人員簽訂勞動合同。對未被選擇的或試崗不合格人員，自費參加離崗培訓，培訓時間為三個月，離崗培訓期間，離崗人員只發(fā)基本工資。經(jīng)培訓考核合格后，由組織協(xié)調(diào)試崗，試崗人員實行6個月的試用期，期間不發(fā)獎金及補貼。自2008年實施競爭上崗以來，對3名機關(guān)人員做了待崗處理，其中1名女同志待崗一年。

實施競爭上崗，在創(chuàng)新選人思路、優(yōu)化選人機制、拓寬選人視野、擴大選任工作民主、提高干部選拔任用工作公信度等方面邁出了新的步伐。達到了上者服眾，下者服氣，群眾公認、組織滿意的效果。

三、績效考核，架起“顯微鏡”，精設置細考察完善選人用人機制

知人才能善任，考察方可識人?？疾炜己耸歉刹窟x拔任用的重要環(huán)節(jié)，也是識人察人的重要途徑，考核結(jié)果的準確度影響著干部選拔任用的質(zhì)量。近年來，我們著眼于提高干部考核質(zhì)量和水平，先后出臺了《余關(guān)鄉(xiāng)基層黨組織星級化管理及績效考核辦法》、《鄉(xiāng)村干部績效考核辦法》，為黨委選好人、用好人提供了可靠依據(jù)。一是加強領(lǐng)導班子考核評價體系建設。結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣開展的“創(chuàng)星奪標”活動和推行村干部隊伍公職化管理的意見，按照五星標準，細化20多個小項，設置千分，采取民主測評、民意調(diào)查、指標考評、領(lǐng)導評價等方式，進行全方位考核衡量。二是完善鄉(xiāng)村干部考核體系。設置基本分值100分，細化10多個小項，采取黨委統(tǒng)一考核、分管領(lǐng)導打分、全體班子成員評分，結(jié)合辦公室考勤和中心工作督查情況等，確定考核等次。三是強化考核結(jié)果運用。實行考核結(jié)果四掛鉤，即與評先評優(yōu)掛鉤、與獎金福利掛鉤、與績效工資掛鉤、與干部的升降獎懲掛鉤，把實績考核結(jié)果作為干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，發(fā)揮考核的導向、激勵、監(jiān)督作用。今年以來，我們根據(jù)考核情況，對2名村支部書記進行了調(diào)整，一名支部書記被降職使用，一名被撤換，調(diào)整了6名村干部，4名村干部因考核不合格和存在違紀現(xiàn)象被撤職，新選拔4名村干部，2名村干部被調(diào)整崗位。

通過細考察，我們從實踐中發(fā)現(xiàn)并大膽啟用一批眼界開闊、思想解放、敢闖敢干、敢于擔當、作風務實、業(yè)績突出的干部，努力形成德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉?/p>

四、作風整頓，常念“緊箍咒”，選好人用對人推動余關(guān)大發(fā)展 事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在作風。事實表明，作風就是形象，作風就是導向，作風就是力量，作風關(guān)乎黨風民意，決定事業(yè)成敗。在實踐中，我們堅持關(guān)口前移、預防為主，每年開展一次干

部作風整頓活動。今年，我們旗幟鮮明的提出了反對貪玩型、貪酒型、貪權(quán)型、消極應付型、責任喪失型、方法簡單型、見利忘義型和鋪張浪費型八型干部，組織干部自查整改，并敢于“敲警鐘”“亮黃牌”，針對謝寨、王溝等村3名村干部存在的貪權(quán)、貪酒、鋪張問題進行了查處，達到了驚醒教育干部的目的，全體鄉(xiāng)村干部思想作風、工作作風有了新變化，在謀發(fā)展、干事業(yè)、辦實事、抓落實上有了新突破，為黨委政府贏得了信譽，樹立了形象，聚旺了人氣。截止8月底，全鄉(xiāng)招引各類項目14個，已經(jīng)完成投資2500萬元，亞洲最大單場養(yǎng)殖規(guī)模的牧原十七分廠，4000頭良種母豬已入圈，二期工程正在加緊建設中；豫西南最大核桃基地，今年將再增5000畝面積；在7月下旬的洪災中，干部作風得到進一步檢驗，全鄉(xiāng)受災人口7315人，倒毀居民房屋403間，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

轉(zhuǎn)變作風選人用人是根本。我們通過作風整頓，進一步嚴格干部選任標準，堅持七個不用：不能開創(chuàng)新局面的人不用，對群眾沒有感情的人不用，光說不干的人不用，鬧不團結(jié)的人不用，不廉潔的人不用，坐等提拔安排的人不用，不嚴格按照黨的決議辦事的人不用。重用善于謀劃發(fā)展的干部，善于抓落實的干部，能干實事、業(yè)績突出的干部，群眾公認的干部，使用人導向和干事創(chuàng)業(yè)導向一致起來。堵死了“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。

在四項監(jiān)督制度的推動下，“以政策規(guī)定為準繩，以干事創(chuàng)業(yè)為導向，以群眾公認為基礎，以德才表現(xiàn)為尺度，以工作實績定升遷”的干部選任機制正在余關(guān)全面形成，為發(fā)展穩(wěn)定打下了堅實的基礎。

第二篇：嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度切實加大干部選任工作監(jiān)督力度

嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度切實加大干部選任工作監(jiān)督力度

干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，顯示了中央關(guān)于整治用人不正之風的堅定決心，是強化用人行為監(jiān)督的有效措施，是提高選人用人質(zhì)量的有力保證，是關(guān)心愛護干部的重要體現(xiàn)，是推進干部工作科學化、民主化、制度化的內(nèi)在要求。組織部門作為干部選拔任用和監(jiān)督工作的重要職能部門，抓好干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的貫徹落實是當前和今后一段時間的一項重要任務，必須采取有力措施，抓緊、抓實、抓出成效。

一、加大學習宣傳力度，確保四項監(jiān)督制度深入人心

按照“領(lǐng)導干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解”的要求，深入組織學習四項監(jiān)督制度。一是領(lǐng)導干部帶頭學。制度下發(fā)后，我們采取常委擴大會議傳達、中心組學習討論、民主生活會自查等形式，抓緊四項監(jiān)督制度的貫徹落實。由組織部牽頭，制定下發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》，要求各級領(lǐng)導干部帶頭學習好宣傳好四項監(jiān)督制度，并將制度列入縣委黨校主體班次教學內(nèi)容。二是相關(guān)部門深入學。組織部門和紀檢監(jiān)察部門擔負著各項監(jiān)督制度的執(zhí)行任務，不僅要深刻領(lǐng)會制度精神實質(zhì)，還要出臺相關(guān)配套制度規(guī)定。應嚴格規(guī)范程序，強化責任意識，忠誠履行職責，提升執(zhí)行水平，為縣委當好參謀助手。三是廣泛開展宣傳思想發(fā)動工作。通過向各級領(lǐng)導干部印發(fā)學習資料、發(fā)送短信，利用廣播、電視等新聞媒體開辦專欄，創(chuàng)辦干部監(jiān)督工作簡報等形式擴大宣傳范圍，在全縣上下迅速營造學習貫徹落實四項監(jiān)督制度的良好氛圍，切實提高各級領(lǐng)導干部的思想認識，提高廣大黨員干部和群眾的參與意識。

二、加大自查整改力度，確保干部選拔任用工作規(guī)范化運行

四項監(jiān)督制度破解了許多制約干部選拔任用工作的重點和難點問題，對需要報告、評議、檢查和責任追究的內(nèi)容和方式方法作了具體規(guī)定，有很強的指導性和操作性。我們認真對照四項監(jiān)督制度，對近幾年的干部選拔任用工作進行自查自糾，對工作程序和相關(guān)制度進行完善，促進制度的配套落實。一是規(guī)范“一把手”用人行為。根據(jù)我縣實際情況，細化落實《黨委（黨組）書記用人行為規(guī)范》和《黨委（黨組）書記用人行為監(jiān)督檢查辦法》。嚴格執(zhí)行《有關(guān)事項報告辦法》，做到應報盡報，并制定縣直各部門有關(guān)事項報告辦法，防止違規(guī)用人；將《離任檢查辦法》同縣直各部門執(zhí)行《干部任用條例》情況檢查及“一把手”離任審計工作相結(jié)合，以倒逼機制促使“一把手”正確行使選人用人權(quán)。二是規(guī)范組織部門干部選任基礎性工作。根據(jù)《責任追究辦法》修訂《勃利縣委關(guān)于實行干部推薦責任制的若干規(guī)定》和《干部考察工作責任制》，完善干部選拔任用責任追究制。推行《“一報告兩評議”辦法》，按照規(guī)定全面報告干部選拔任用工作，切實提高選人用人公信度。三是規(guī)范選人用人權(quán)力運行機制。對照《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度，全面疏理干部選拔任用工作中所有權(quán)力事項和現(xiàn)有的各項工作規(guī)則，細化權(quán)力運行流程，明確職責和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配套違規(guī)責任追究辦法，加大探索權(quán)力公開運行力度，確保選人用人權(quán)力在陽光下運行。

三、加大組織領(lǐng)導力度，確保干部選拔任用監(jiān)督工作整體上水平干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度出臺后，縣委高度重視，從以下幾個方面強化領(lǐng)導。一是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。組織成立了干部監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，由縣委書記擔任組長，3位縣委領(lǐng)導擔任副組長，15名有關(guān)部門負責人為成員，并在組織部設立了辦公室，領(lǐng)導小組將不定期召開會議研究解決干部監(jiān)督工作中的新情況、新問題。二是明確工作職責，相關(guān)部門通力合作。健全完善組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門工作聯(lián)席會議、干部監(jiān)督信息員、群眾監(jiān)督舉報等各項制度，努力構(gòu)建科學合理的防范和糾錯機制。三是嚴肅紀律要求，對違規(guī)用人行為嚴肅查處。組織部與紀檢監(jiān)察機關(guān)溝通銜接，共同研究制定責任“倒查”辦法，按照干部選拔任用工作流程，分解工作任務，明晰責任主體，細化辦案程序，切實履行好各自職責。對違反《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的行為，及時調(diào)查核實，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)做出嚴肅處理。

認真學習貫徹四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度

為切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步提高選人用人公信度，今年中央出臺了干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，這是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用機制，監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。作為一名基層組織部長，我堅信隨著四項監(jiān)督制度學習宣傳和貫徹落實工作的不斷深入，必將進一步優(yōu)化選人用人環(huán)境，推進選人用人工作規(guī)范化、民主化和科學化進程。就學習貫徹四項監(jiān)督制度，談幾點體會。

一、在學通學會、提高知曉率上下功夫

抓好制度學習宣傳，讓領(lǐng)導者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是確保制度真正落實的前提和基礎。一是處級領(lǐng)導帶頭學。通過召開常委擴大會議，組織領(lǐng)導干部逐條逐句地學習文件；利用理論中心組學習，結(jié)合實際，開展深入討論；定期召開專題民主生活會，對照制度查找不足，制定下步整改措施。二是科級干部重點學習。組織各單位、部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”重點學習，將學習貫徹四項監(jiān)督制度作為考核黨建工作的重要內(nèi)容，納入全年黨建工作目標，并定期進行專項檢查。三是組工干部深入學。作為組工干部，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定，在認真抓好自學的基礎上，通過召開座談會、理論研討會、專題輔導等形式對組工干部進行集中培訓，并組織統(tǒng)一考試，真正實現(xiàn)以考促學。四是黨員群眾廣泛學。通過開展網(wǎng)上在線學習等形式，增強廣大黨員群眾對四項監(jiān)督制度的理解把握，不斷提高黨員群眾對干部工作的參與意識和監(jiān)督意識。

二、在貫徹落實、提高執(zhí)行力上下功夫

制度能否奏效，關(guān)鍵看落實；制度能否管用，關(guān)鍵在執(zhí)行。對四項監(jiān)督制度的各項規(guī)定，必須不折不扣地落到實處。一要結(jié)合工作實際，建立健全符合實際、公平公正、科學管用的配套制度，并認真抓好落實，真正形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的責任鏈，做到有章必依，執(zhí)行必嚴，違規(guī)必究。二要做好干部選拔任用工作信息公開工作，不斷探索、創(chuàng)新信息公開方式和途徑，科學設定公開內(nèi)容和公示范圍，不斷完善和豐富現(xiàn)有舉報監(jiān)督制度和手段。三要進一步細化干部選拔任用工作職責，明確各環(huán)節(jié)的工作任務和紀律，確保制度行得通、管得住、用得好。

三、在營造環(huán)境、提高選人用人公信度上下功夫

嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度, 對于有效擴大選人用人工作公信度將起到積極作用。一要樹立正確的用人導向。要繼續(xù)營造良好的選人用人環(huán)境，把那些想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要的崗位上來，真正形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好用人導向。二要尊重干部群眾在選人用人工作中的話語權(quán)。不斷擴大全委會提名推薦的干部范圍，對會議投票推薦和個別談話推薦均不過半數(shù)的人選，一律不列為考察對象，充分保障“一報告兩評議”參評人員的民主權(quán)利。三要進一步規(guī)范干部選用行為。完善干部選拔任用工作動議、初始提名、醞釀等辦法，不斷規(guī)范工作操作程序。積極探索實行干部選拔差額推薦、差額考察、差額票決，擴大群眾公認在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用。

四、在督促檢查、提高約束力上下功夫

一要完善四項監(jiān)督制度落實的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮干部工作聯(lián)席會議、干部監(jiān)員等干部監(jiān)督機制的作用，并形成有效的考核辦法，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子考核和領(lǐng)導干部述職述廉內(nèi)容，真正做到獎優(yōu)罰劣。二要加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任，對切實違反制度的行為，不僅要一查到底，還要追究到位、問責到人，嚴肅查處。三要進一步完善干部工作全程記實制度。對干部選拔任用行為做到程序記實和重要事項記實相結(jié)合，由專人對干部選拔工作進行全程記實，并將各個環(huán)節(jié)的文字材料進行匯總，歸檔保存，便于進行責任追究。

健全民主監(jiān)督體制著力提高選人用人公信度

按照市委統(tǒng)一部署，通過認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，深刻體會只有建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的民主監(jiān)督工作機制，才是提高選人用人公信度的前提和基礎。要把干部民主監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，為選賢任能和促進干部健康成長提供有力保障。

一是堅持三項制度，進一步規(guī)范選人用人程序。按照四項監(jiān)督制度的要求，堅持推行空缺職位預告制度。在提名推薦前，黨委組織部門應積極探索各種方式向各個方面、各個層次預告空缺或調(diào)整職位情況。實施預告，變“部分人推薦”為“全社會推薦”，變“神秘”為“公開”，不但拓寬了薦才渠道，提高了選人質(zhì)量，而且進一步落實了群眾“四權(quán)”，增強了群眾參與干部工作的熱情，在干部選任的基礎環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民主，切實增強提名推薦的公信度；堅持推行考察對象公示制度。對考察對象公示一般采取在考察對象所在單位張貼考察預告的形式，這在一定程度上制約了公示的廣泛性。應進一步擴大公示面和知情范圍，并有重點地向相應層級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放書面公示，收集各個方面的情況反映，切實提高被考察對象情況的客觀真實性；堅持推行干部任前公示制度。實行領(lǐng)導干部任前公示制度，是干部選任的必經(jīng)程序，是把好領(lǐng)導干部“入口關(guān)”的有效途徑?，F(xiàn)有公示方式，內(nèi)容過于簡單、干部信息過于抽象、方式不夠靈活。可以增加面向公眾講演施政方略等方式來豐富公示的內(nèi)容，方便群眾的民主監(jiān)督。

二是堅持三個標準，在選人用人上充分體現(xiàn)民意。要堅持不用民主推薦得票少的干部。提高選人用人公信度的關(guān)鍵是充分體現(xiàn)民意，要高度重視和加強對民意情況的綜合分析。在民主推薦環(huán)節(jié)不能過半，如果沒有特殊原因，則說明該干部不能代表大多數(shù)群眾的利益。大多數(shù)群眾反對的干部是干不成事業(yè)的，甚至會貽害黨和人民。所以，必須堅持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的硬性標準；要堅持不用民意調(diào)查情況差的干部。沒有主觀意向引導的公開公正的民意調(diào)查最能反映民意。對少數(shù)只對上負責、不對下負責，熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”，表面上政績突出，而民意調(diào)查得分明顯偏低、情況反映差、不得民心的干部，堅持不予提拔重用。真正樹立起讓為民辦實事的干部有前途，讓群眾信得過的干部得實惠的氛圍導向，使民意調(diào)查結(jié)果真正成為干部考察和調(diào)整使用的前提條件；要堅持不用群眾舉報意見大的干部。充分發(fā)揮群眾依法民主監(jiān)督作用，是遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的重要保障。對于群眾反映強烈的干部，特別是涉及廉潔、團結(jié)、作風等方面的問題，要高度重視，及時調(diào)查處理。對經(jīng)調(diào)查核實問題屬實的，要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅決不予上會研究或取消任職，從而樹立正確的用人導向。

三是堅持三大機制，保障監(jiān)督渠道暢通。要完善舉報信息收集機制。保障群眾民主監(jiān)督渠道暢通，就要堅持按照規(guī)范、安全、高效的原則，建立處理舉報信息領(lǐng)導小組。通過定期不定期地排查信息、接待信訪、分流轉(zhuǎn)交等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發(fā)生的涉檢上訪信息進行收集整理，提前開展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然；要完善多元化調(diào)處機制。針對舉報信息內(nèi)容復雜、面廣線長的特點，實行分工合作，相互聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，抓本治源；要完善分類反饋機制。在對群眾舉報信息進行調(diào)查核實、綜合分析和分類處理后，要及時將查核情況、處理結(jié)果向相關(guān)部門、領(lǐng)導和當事人進行反饋，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。

學習“四項監(jiān)督制度”心得體會

干部選拔任用工作一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，正因為關(guān)注度高，使它成為最易受到詬病的話題。四項監(jiān)督制度的出臺，通過對選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，為進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平奠定了基礎。從總體上看，四項監(jiān)督制度的實施，與前面出臺的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》一起，凸顯示了中央進一步推進干部人事制度改革、提高選人用人公信度的決心。一、四點認識

四項監(jiān)督制度的部分內(nèi)容在以前一些干部選拔任用工作文件中已經(jīng)有所體現(xiàn)，這次四項監(jiān)督制度集中出臺，我覺得最大的亮點是它的系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化。表現(xiàn)在四個方面：一是劃定了“硬杠杠”。黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中哪些需要書面報告上級組織部門批復同意的，哪些需要在作出決定前征求上一級組織部門意見的，常委會向全委會報告干部選拔任用工作具體內(nèi)容、測評評議對象、參加評議人員范圍，市縣委書記離任檢查的內(nèi)容、程序、檢查結(jié)果的使用以及有關(guān)問題的處理，都作了明確的規(guī)定，要求具體，可操作性強。二是架起了“高壓線”。《責任追究辦法》明確了規(guī)定了哪種情況需要追究責任的，需要追究的責任主體，包括主要領(lǐng)導、組織人事部門領(lǐng)導、干部考察組以及紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導和人員，規(guī)定明確，成為今后干部工作中的“高壓線”，提醒組工干部不得靠近，更要避免碰線。三是確立了“風向標”。對選人推薦失職加強了責任追究，因此領(lǐng)導干部在推薦人選時將會更加謹慎，對所選干部的情況會更加深入地調(diào)查和了解，“問題干部”必將失去生存的土壤和空間，“帶病上崗”現(xiàn)象將會得到有效的避免，進而形成風清氣正的用人導向。四是堵塞了“潛漏洞”。四項監(jiān)督制度涵蓋了干部選任過程的方方面面，并且環(huán)環(huán)相扣、相互依托，共同構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的監(jiān)督鏈條，最大限度地堵住了每一個選人用人環(huán)節(jié)可能存在的“漏洞”，為培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導人才提供了制度保障。

一是干部工作更加如履薄冰。好多人認為，當官是一種高危職業(yè)，四項監(jiān)督制度為領(lǐng)導干部堅持公平公正選拔干部提供了堅強的保障，也使組工干部肩上的責任更重了。在今后工作中，要更加嚴格的執(zhí)行干部工作相關(guān)政策、嚴格履行相關(guān)程序，把好選人用人的第一道關(guān)口。二是干部工作需要更高的政策水平。干部工作政策性很強，需要了解黨的各項方針政策。四項監(jiān)督制度涉及干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，是一個監(jiān)督鏈條，在這個鏈條每個環(huán)節(jié)都要接受監(jiān)督。因此，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將造成工作上的被動，甚至被追究責任。三是干部工作需要更強的責任意識。四項監(jiān)督制度明確了干部選拔任用各環(huán)節(jié)責任主體的責任，不能因為承擔責任而過分謹慎，不敢創(chuàng)新，而應在政策規(guī)定范圍內(nèi)，認真履行職責，勇于承擔責任，實事求是，堅持原則，不怕得罪人。敢于講真話，敢于反映真實情況，敢于堅持正確意見，敢于秉持公道正義。四是干部工作需要更高的工作標準。四項監(jiān)督制度的出臺，使干部工作更加公開透明，對干部工作的監(jiān)督也將更加有加有據(jù)可依。干部工作必須以更高的標準、更嚴的要求接受監(jiān)督。三、四項打算

一是學習研討。通過中心組學習組織交流研討，促進本單位同志全面熟悉干部選拔工作流程，不斷提高業(yè)務工作水平，做到干部選拔工作無差錯，推進干部制度改革的深化，提高干部工作規(guī)范化水平。二是健全相關(guān)制度。以落實四項監(jiān)督制度為契機，進一步加強對教育系統(tǒng)干部選拔任用工作的宏觀指導，特別是圍繞《有關(guān)事項報告辦法》中規(guī)定的需要上級組織部門進行批復或答復意見的事項，以及近幾年縣管干部選拔任用工作中經(jīng)常出現(xiàn)的普遍性問題，進一步完善報告內(nèi)容、報告程序和相關(guān)要求。抓好干部調(diào)整事前報告制度、縣管單位領(lǐng)導班子調(diào)整備案等制度，推進教育系統(tǒng)干部工作規(guī)范化建設。三是建立干部選拔任用全程記實檔案。重點圍繞干部提拔任用的民主推薦、組織考察、征求紀檢部門意見、會議研究、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程記錄干部提拔使用過程和各階段的詳細情況，做到每個環(huán)節(jié)不少、每個環(huán)節(jié)不錯、每個環(huán)節(jié)清楚。四是完善教育系統(tǒng)工作業(yè)務流程。我們要利用落實四項監(jiān)督制度的機會，進一步完善教育系統(tǒng)干部人事選拔任用工作流程，提高公信度。

人事司監(jiān)察局聯(lián)合召開我委貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度

工作會議

5月14日上午，人事司、監(jiān)察局聯(lián)合召開會議，傳達中紀委、中組部關(guān)于貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議精神，部署我委貫徹實施四項監(jiān)督制度工作。監(jiān)察局局長牛昌文同志主持會議，人事司司長孫霖同志傳達了中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志在視頻會議上的重要講話以及中紀委副書記黃樹賢和中組部副部長張紀南同志的講話精神，介紹了我委貫徹實施四項監(jiān)督制度的工作安排，并提出了工作要求。機關(guān)各司局主要負責同志、綜合處處長，直屬事業(yè)單位主要負責同志及人事處處長（辦公室主任）、委聯(lián)系社團秘書長，人事司、監(jiān)察局全體干部參加了會議。

孫霖同志強調(diào)指出，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的頒布實施，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制，匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。委黨組高度重視，張平同志專門做出批示。我們要認真落實黨組領(lǐng)導指示精神，按照有關(guān)文件要求，結(jié)合我委實際，抓好四項監(jiān)督制度的貫徹落實。他還介紹了我委下一步落實四項監(jiān)督制度的主要安排：一是在年內(nèi)舉辦的委直屬單位主要負責人培訓班和發(fā)展改革系統(tǒng)人事干部培訓研討班上，組織專題學習，研討交流貫徹落實四項監(jiān)督制度的有關(guān)情況。二是進一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道，完善舉報措施，健全舉報查核工作責任制，認真調(diào)查核實群眾舉報反映和工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用人行為。三是在機關(guān)和委直屬單位推行干部選拔任用工作記實制度，進一步規(guī)范干部選拔任用記實工作規(guī)程，為落實干部選拔任用工作責任追究有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。四是落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，人事司負責督促委直屬單位按照文件要求，如實報告有關(guān)事項。五是建立直屬單位干部選拔聘用“一報告兩評議”制度，具體由人事司會同有關(guān)方面結(jié)合考核組織實施。六是在委直屬單位主要負責同志因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，開展任職期間履行干部選拔聘用工作職責情況檢查。七是繼續(xù)開展對委直屬單位干部選聘工作的監(jiān)督檢查，進一步加大工作力度，將學習貫徹四項監(jiān)督制度情況列入檢查的重點內(nèi)容。

孫霖同志就我委的學習貫徹活動，提出了四點要求：一是加強學習，進一步提高思想認識。委內(nèi)各單位要做出專門的安排，組織本單位領(lǐng)導班子成員、人事和紀檢監(jiān)察干部認真學習四項監(jiān)督制度，深刻認識出臺四項監(jiān)督制度的重要意義，不斷提高嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等制度法規(guī)以及委內(nèi)干部人事工作相關(guān)制度規(guī)定的自覺性。同時，要把學習貫徹四項監(jiān)督制度的情況列入本黨員領(lǐng)導干部民主生活會的重要內(nèi)容。二是嚴格制度，切實抓好四項監(jiān)督制度的落實。各單位領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要帶頭遵守四項監(jiān)督制度，切實規(guī)范用人行為，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度，堅持公道正派選人用人。人事司將會同監(jiān)察局按照文件要求和工作方案安排，認真開展貫徹落實四項監(jiān)督制度活動，對發(fā)現(xiàn)違反四項監(jiān)督制度的行為，及時調(diào)查核實，根據(jù)政策法規(guī)作出嚴肅處理。要以貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度為契機，進一步完善相關(guān)制定規(guī)定，堅決防治選人用人上的不正之風，營造風清氣正的良好環(huán)境。三是強化責任，務求學習貫徹落實工作取得實效。各單位領(lǐng)導干部，特別是主要負責同志要進一步增強責任意識，既要管好自身，又要抓好班子、帶好隊伍，要自覺遵守干部選拔任用各項制度規(guī)定，自覺接受群眾的監(jiān)督。各直屬單位要對照四項監(jiān)督制度，規(guī)范干部選拔聘用工作流程，建立完善相關(guān)制度，對考察工作不規(guī)范、聘用材料不齊全、選用干部不按程序等問題，要及時糾正。廣大人事干部，特別是直屬單位的人事處處長，要切實負起責任，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，堅決抵制違反制度行為，把好選人用人關(guān)，為領(lǐng)導當好參謀助手。人事司將認真落實委黨組的指示，繼續(xù)按計劃開展委屬單位人員選聘工作檢查，并配合監(jiān)察局開展委屬單位巡視工作，各單位要給予高度重視并積極配合，相關(guān)單位要落實好各項整改措施，其他單位也要對照四項監(jiān)督制度的要求，及時開展自查。四是完善機制，進一步提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。要繼續(xù)堅持干部選拔任用工作制度公開、程序公開、資格條件公開、干部監(jiān)督工作渠道公開，干部選拔任用的進展情況公開以及干部任用的結(jié)果公開，及時聽取意見建議，讓群眾了解并參與干部選拔任用工作的全過程。進一步完善人事、紀檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合機制，共同落實關(guān)于加強干部管理各項部署。要加強學習宣傳，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督，形成推動四項監(jiān)督制度落實的良好氛圍。希望各方面繼續(xù)給予支持配合，共同落實好四項監(jiān)督制度，進一步促進我委的干部人事工作。

牛昌文同志最后強調(diào)，四項監(jiān)督制度的出臺，是中央深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的又一舉措，對于防止用人失察失誤，深化干部人事制度改革，進一步提高干部選拔任用工作科學化、規(guī)范化水平，切實加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。全委廣大干部，特別是各級領(lǐng)導干部，要進一步提高思想認識，認真履行職責，切實落實委內(nèi)學習貫徹活動各項部署，帶頭學習執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，確保制度各項規(guī)定落到實處。人事司、監(jiān)察局將按照有關(guān)文件要求以及委領(lǐng)導指示精神，進一步完善相關(guān)制度措施，強化監(jiān)督檢查，努力營造風清氣正的選人用人良好環(huán)境。

“一報告兩評議”，即黨組（黨委）向參加測評的對象報告本干部選拔任用工作情況，由參加測評的對象對黨組（黨委）干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行民主評議。

第三篇：四項干部監(jiān)督制度

四項干部監(jiān)督制度

四項干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度

創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確

追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

四項干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅持懲教結(jié)合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責

情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。四項干部監(jiān)督制度的貫徹實施

四項干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行這四項監(jiān)督制度，領(lǐng)導干部要帶頭遵守。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏，重點是開展買官賣官專項整治。要繼續(xù)以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風，加大對違規(guī)違紀用人行為的查處力度，重點開展買官賣官問題專項整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風清氣正。

第四篇：加大監(jiān)管和處罰力度

加大監(jiān)管和處罰力度

對上市公司進行以落實誠信責任為重點的巡回檢查和專項核查，督促各有關(guān)方面切實履行誠信責任； 利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段，開辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道，充分利用和發(fā)揮社會各界的監(jiān)督力量，進一步加強對上市公司的一線監(jiān)管，如建立上市公司資信信息網(wǎng)、上市公司失信舉報電子信箱等； 建立上市公司誠信評級和公告制度。根據(jù)上市公司的信息披露情況，將上市公司分為守信和失信兩類，再根據(jù)守信和失信的程度劃分為若干級別，并定期和不定期地加以公告； 建立誠信檔案，實行“黑名單”制。為上市公司、中介機構(gòu)、董事、監(jiān)事建立誠信檔案，詳細記錄他們在信息披露方面的行為，并將失信者列入“黑名單”。

第五篇：加大干部培訓力度

加大干部培訓力度，全面提升農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)

為進一步提升全區(qū)農(nóng)村黨員干部的學歷層次和整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨員干部隊伍，全面推進我區(qū)新農(nóng)村建設進程，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展“送教下鄉(xiāng)”活動。此次“送教下鄉(xiāng)”工作，優(yōu)先招收具有初中及以上學歷或同等學力的年齡在45周歲以下的村兩委班子成員、農(nóng)村黨員，我們計劃用三年的時間將我區(qū)所有45周歲以下的村“兩委”班子成員輪訓一遍。

全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書記培訓班今天開班了。舉辦這次培訓班的目的是為了全面提高村（社區(qū)）黨支部書記的綜合素質(zhì)和工作能力，提升履職水平，使新當選村干部盡快進入角色，適應新的崗位。這次培訓班采取集中培訓和分期培訓相結(jié)合形式進行，先在區(qū)委禮堂對全區(qū)所有新當選的村（社區(qū)）支部書記進行一天集中培訓，然后再到市委黨校分三期進行業(yè)務培訓。

特邀中共十七大代表、十七大主席團成員，十一屆全國人大代表，河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成同志，作了《怎樣當好一名農(nóng)村黨支部書記》專題報告。