第一篇：著力“六個(gè)堅(jiān)持” 科學(xué)選人用人

毛澤東說過“政治路線確定以后，干部是決定因素?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”江澤民指出“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，一個(gè)國家，能不能培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國家的興衰存亡?！焙\濤倡導(dǎo)“選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?。選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。就此，筆者從理論和實(shí)踐層面思考，認(rèn)為選人用人重在堅(jiān)持基本原則、基本導(dǎo)向、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本要求，基本程序、基本制度。

一、堅(jiān)持基本原則。就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德才兼?zhèn)?、任人唯賢，是選人用人的首要原則。在新的歷史條件下，什么是德才兼?zhèn)?？胡錦濤同志明確指出：我們所說的德，既包括在政治方向、政治立場上的表現(xiàn)，也包括思想道德品質(zhì)上的狀況；我們所說的才，既是指理論素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，也是指勝任崗位職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)才能。在和諧社會(huì)建設(shè)中，我們首先要把握好德才兼?zhèn)溥@條用人標(biāo)準(zhǔn)。古人說：“德才兼?zhèn)?，稱之為圣人”，“德者本也”，“君子不患位之不尊，而患德之不崇”，“是故君子先慎乎德”?？梢姙楣僬叩轮匾?。當(dāng)然，在講德時(shí)，也決不能否定才。德與才是統(tǒng)一的。德是基礎(chǔ)，才是條件。不僅要有為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品德，還要有為人民服務(wù)的能力。因此，用人必須選拔品行好和學(xué)問見識(shí)高的人，也就是德才兼?zhèn)?、又紅又專的人。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果有才無德，他的才越大，給革命造成的損失就越大；如果有德無才，盡管他想把工作干好，也難干成盡善盡美的事業(yè)。二是堅(jiān)持注重實(shí)績的原則。要準(zhǔn)確地選出優(yōu)秀人才，必須堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等觀念，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢瑯淞ⅰ皬膶?shí)績看德才，憑德才用干部”的用人導(dǎo)向。要打破各種各類的“身份框框”、“文憑框框”、“資歷框框”。不能搞“先到為君，后到為臣”。要以寬闊的眼光，把擬選對(duì)象放到時(shí)代的大背景下，審視其全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建的能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。只要在這些方面具有突出的才能，并在其工作崗位上確實(shí)創(chuàng)造了群眾公認(rèn)的突出政績，就毫不猶豫地按照干部選拔的程序，選拔到相應(yīng)的重要崗位上。只有這樣，才能使經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的有膽識(shí)、有闖勁、勇于改革、政績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明智慧充分發(fā)揮出來，以造福人民。三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。群眾的眼睛是雪亮的。一個(gè)劣跡斑斑的干部，可以蒙騙失察的領(lǐng)導(dǎo)，但瞞不過群眾的眼睛；一個(gè)優(yōu)秀的干部，領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)可能不知道，群眾卻心知肚明。要選準(zhǔn)人，必須注意社會(huì)公論，把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為擇人的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分征求各個(gè)層面干部群眾的意見，善于借助群眾的慧眼，靠群眾的作用選人?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，講的就是群眾評(píng)價(jià)的重要性。當(dāng)前，特別要依靠群眾的力量破除唯親、唯賄、唯吹、唯上的“四唯”不正之風(fēng)。讓人才在群眾評(píng)價(jià)的平臺(tái)上公平競爭，既看平時(shí)印象，更看群眾公認(rèn)，真正把政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

二、堅(jiān)持基本導(dǎo)向。就是堅(jiān)持注重“六個(gè)導(dǎo)向”。

一是要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解決對(duì)年輕干部不放心、不放手的問題，不唯資歷看能力，不唯年齡看本領(lǐng)，不唯文憑看水平，只要素質(zhì)高，能力強(qiáng)，本事好，有發(fā)展?jié)摿Φ木痛竽懱岚问褂?，把?yōu)秀人才從求全責(zé)備的困擾中解脫出來。大膽啟用一批能力強(qiáng)，素質(zhì)好，懂經(jīng)濟(jì)、善管理的年輕干部，大膽地讓那些政治堅(jiān)定，勇于開拓進(jìn)取，能成就事業(yè)的人擔(dān)當(dāng)重任。二要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績突出的干部。要真正做到誰有本事誰干，誰能干好誰干。政績是使用干部的基本依據(jù)。政績是干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作水平在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。以政績選人用人具有客觀性和公正性。是用科學(xué)發(fā)展觀選人用人的生動(dòng)體現(xiàn)。三要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。要始終堅(jiān)持唯才是舉，不拘一格。要拓寬選人視野，廣開渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會(huì)，面向群眾，面向基層，廣開進(jìn)賢之路，真正樹立起在基層一線培養(yǎng)使用干部的導(dǎo)向，讓長期在條件艱苦、工作困難的基層一線努力

工作的干部，讓埋頭苦干、注重為長期發(fā)展打基礎(chǔ)的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。四要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部。要按照“深入基層、深入群眾、深入人心”的要求，重點(diǎn)擴(kuò)大干部民主推薦，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴(kuò)大干部民主考察，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴(kuò)大干部民主討論決定，尊重和保障黨員干部群眾的選擇權(quán)；擴(kuò)大干部民主監(jiān)督，尊重和保障黨員干部群眾的監(jiān)督權(quán)。切實(shí)做到“求真務(wù)實(shí)的給機(jī)會(huì)，埋頭苦干的給崗位，默默奉獻(xiàn)的給地位，不事張揚(yáng)的給職位”，只有這樣，我們的干部隊(duì)伍才能人才薈萃，人才輩出，才能更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。五要樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部?！坝⑿鄄粏柍鎏帯痹缫殉蔀楣沧R(shí)，但事實(shí)上，在用干部的操作層面，“論出身”的冰凍還沒有完全打破。然而，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中去，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，振興一方，造福一地，關(guān)鍵靠干部，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，任何時(shí)候，任何情況下都要做到不照顧關(guān)系，不照顧情面，不照顧情緒；任何時(shí)候，任何情況下都要做到給思想解放的人以機(jī)會(huì)、給作風(fēng)扎實(shí)的人以舞臺(tái)、給勇于創(chuàng)新的人以激勵(lì)，給銳意進(jìn)取的人以褒獎(jiǎng)。六要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。要堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)民主意識(shí)，勇于從群眾中察人；要拓寬民主渠道，勇于從群眾中選人；要改進(jìn)民主方式，精于從群眾中用人；要通過到群眾中去，提高用人透明度；要通過到群眾中去，把握用人的準(zhǔn)確度；要通過到群眾中去，增強(qiáng)用人滿意度。要想干事，就是要愿意為黨工作、為人民服務(wù)，樂于吃苦、只爭朝夕、敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到集中精力做事情、一心一意干事業(yè)。要敢干事，就是要敢闖、敢冒、敢試、敢創(chuàng)新，敢為人先，敢于越“雷池”，敢于趟“禁區(qū)”，敢于犯“權(quán)威”。要能干事，就是要有能力、有本領(lǐng)，就是講方法、講效率、講質(zhì)量、講水平，就是舉重若輕。要干成事，就是要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，所創(chuàng)造的業(yè)績，能給群眾帶來實(shí)際利益，能經(jīng)受住實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。要不壞事，就是要老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。領(lǐng)導(dǎo)干部只有干事，才能有效推動(dòng)發(fā)展，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。要落實(shí)“三個(gè)不吃虧”，即不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧；堅(jiān)決“不用四種人”，即不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人。

三、堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)。就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)。

在新的歷史條件下，選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，就是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。這既抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)了時(shí)代要求。干部的德與才是具體的，在不同歷史時(shí)期，黨的中心任務(wù)不一樣，所處的社會(huì)環(huán)境不一樣，德才標(biāo)準(zhǔn)的具體要求也有所不同。在當(dāng)前新形勢下，強(qiáng)調(diào)黨員干部的德，要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)定理想信念。舉不舉旗幟，信不信中國特色社會(huì)主義理論，走不走中國特色社會(huì)主義道路，能不能忠誠黨的事業(yè)、堅(jiān)持黨的路線、維護(hù)黨的原則，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人政治品質(zhì)的靈魂。鄧小平同志說過，“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的干部一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，任何時(shí)候、任何環(huán)境中都站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺與黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民。干部從政必須正確對(duì)待權(quán)力、責(zé)任和利益。為政之德的核心是為民用權(quán)、為民謀利、為民守責(zé)。要牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，始終做最廣大人民利益的代表。要對(duì)黨對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，不回避矛盾，不文過飾非，真正做到為官一任富一方百姓、保一方平安。要求真務(wù)實(shí)，勇于革新，不怕困難，不怕挫折，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。三是堅(jiān)守清正廉潔。這是黨的干部做人做事的底線。古人說，“廉者，政之本也。”在中華民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對(duì)官員最高的褒獎(jiǎng)，“貪婪”是老百姓對(duì)官員最大的不滿。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈干事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色。過去我們黨在延安的小窯洞里干出了帶領(lǐng)群眾翻身解放的大事業(yè)，現(xiàn)在條件好了，但有些干部和老百姓的距離卻遠(yuǎn)了，這很值得深思。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗、勤儉辦事，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)。干部要有自覺高尚的道德追求。道德的養(yǎng)成主要靠人們的自覺追求。要以學(xué)立德，就是要把學(xué)習(xí)作為終身追求，把讀書當(dāng)作最大的人生樂趣，用科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化凈化靈魂、陶冶情操，不斷提升道德境界；要以行立德，就是要注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛民情懷，真正當(dāng)好人民公仆；要以律立德，就是要自重、自省、自警、自勵(lì)，敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤┯诟刹抗ぷ鞯娜^程。就要把德的培養(yǎng)放在干部教育更加突出的位置，就要把德的考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來抓，就要把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，就要把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。

四、堅(jiān)持基本要求。就是必須堅(jiān)持公道正派。

關(guān)鍵是做到以下“六要”：一要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。公道來自公心，正派源于黨性。要一切從黨和人民的根本利益出發(fā)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧發(fā)展為第一責(zé)任；堅(jiān)持“公心+公認(rèn)”、“能力+實(shí)績”，決不給那些跑官、要官、買官、騙官者開綠燈、行方便，決不囿于同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)的小圈子而排斥其他優(yōu)秀人才，決不給那些借親屬、熟人、朋友關(guān)系或自己熟悉的人、自己身邊的人等搞選人用人上的不正之風(fēng)以可乘之機(jī)。用堅(jiān)強(qiáng)的黨性，保證選人用人的公道正派。二要有健全的制度。要堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的一系列有關(guān)選人用人的制度規(guī)定；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派地選人用人提出的新挑戰(zhàn)，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的新要求，大膽探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派地選人用人的制度和體制、機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的行為更加規(guī)范、科學(xué)、有效，以剛性的制度保證領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的公道正派。三要有良好的素質(zhì)。要有高尚的情操、良好的品德、堅(jiān)強(qiáng)的黨性、寬闊的胸襟、廉潔自律等基本素，要有識(shí)才之眼、育才之策、用才之能、管才之法。要更新選人用人的觀念，不斷深化對(duì)黨的干部路線和干部標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，大膽起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，使想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待干部，用聯(lián)系的觀點(diǎn)分析干部，用辯證的思維評(píng)價(jià)干部。四是要有深入的作風(fēng)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選用作風(fēng)好的人。要堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線。要把堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持群眾公認(rèn)結(jié)合起來，依靠集體的決策選人用人，依靠群眾的智慧選賢任能。五要自覺接受監(jiān)督。要把自覺、主動(dòng)接受監(jiān)督貫穿選人用人全過程，并作為工作的基本準(zhǔn)則。要拓寬監(jiān)督的渠道和途徑。要強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持預(yù)防為主，把監(jiān)督貫穿干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。六要強(qiáng)化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。要在領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的實(shí)踐中，在領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，全面檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是否真正做到公道正派。要把領(lǐng)導(dǎo)干部選的人、用的人是否能得到大多數(shù)人民群眾的支持和擁護(hù)，是否能夠一心一意帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，是否能夠真心實(shí)意為廣大人民群眾謀利益，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是否公道正派的根本標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅(jiān)持基本程序。

就是堅(jiān)持民主推薦、組織考察、黨委決定、任前公示等程序，嚴(yán)禁用人程序“空轉(zhuǎn)”。一是民主推薦。要改進(jìn)干部提名方式。一旦出現(xiàn)缺額時(shí)，要進(jìn)行民主推薦確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，還可以積極探索公開選拔縣委書記的路子，不斷擴(kuò)大縣委書記的選拔渠道。二是組織考察。規(guī)范和完善干部人選考察程序。要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍）、“四個(gè)

結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。要按照“兩觀”（科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀）要求，綜合考核和辨析干部政績的“三天”（昨天、今天、明天）、“三體”（個(gè)體、集體、客體）、“三績”（潛績、顯績、實(shí)績），真正落實(shí)以實(shí)績考干部，憑實(shí)績用干部。三是黨委決定。完善表決任用機(jī)制。全委會(huì)討論決定黨政一把手事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。四是任前公示。任前公示制，就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬定提拔或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對(duì)公務(wù)員的任職。要明確公示對(duì)象、公示內(nèi)容、公示范圍、公示方式、公示期限、公示程序、公示要求、對(duì)公示中群眾所反映問題的調(diào)查核實(shí)和對(duì)調(diào)查核查結(jié)果的處理。

六、堅(jiān)持基本制度。

就是堅(jiān)持“票決制”。黨的十七大報(bào)告提出：要“推行地方黨委討論重大問題和任用重要干部票決制”。這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新探索、健全黨內(nèi)監(jiān)督的新舉措、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑。首先是規(guī)定票決制內(nèi)容。規(guī)定五項(xiàng)內(nèi)容：一是常委會(huì)討論決定任用干部時(shí)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)；二是實(shí)行無記名投票表決，表決以獲得應(yīng)到會(huì)常委過半數(shù)同意票的即為通過；三是所有提交常委會(huì)任免的干部都要實(shí)行票決；四是計(jì)票結(jié)果當(dāng)場公布，以應(yīng)到會(huì)成員過半數(shù)同意為準(zhǔn)形成任職決定；五是對(duì)連續(xù)在兩次會(huì)議表決中未獲通過的擬任免人選，一年內(nèi)不再對(duì)同一擬任免職務(wù)進(jìn)行表決。常委對(duì)擬任免人選的意見一時(shí)難以統(tǒng)一或發(fā)現(xiàn)擬任免人選有問題不清楚的，對(duì)該人選的任免，會(huì)議可暫緩表決。其次是做好票決制準(zhǔn)備。經(jīng)過3個(gè)步驟：一是民主推薦，慎重確定考察對(duì)象。堅(jiān)持把政治思想素質(zhì)好、駕駛?cè)帜芰?qiáng)、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)等作為必備條件，并公之于干部群眾。二是嚴(yán)格考核，全面細(xì)致地考察擬任人選。在組織部征求社會(huì)各界對(duì)黨政班子配備意見的同時(shí)，結(jié)合屆末考核，以及年終考核、績效考核等，不斷擴(kuò)大考察對(duì)象的考察范圍，豐富考察的具體內(nèi)容。三是認(rèn)真審議，精心確定提名人選方案。由組織部部務(wù)會(huì)議研究確定的干部調(diào)配方案直接提交常委會(huì)審議票決。再次是規(guī)范票決制環(huán)節(jié)。經(jīng)過4個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前動(dòng)員。由會(huì)議主持人先進(jìn)行簡要的動(dòng)員，充分營造濃厚的民主氣氛。二是擬任人選的說明。將提名擬任人選的有關(guān)材料發(fā)給與會(huì)的每位常委會(huì)成員，然后由組織部部長向常委會(huì)委員介紹提名擬任人員考察、考核、民主推薦及個(gè)人的基本情況，并就任職理由、部務(wù)會(huì)的主要考慮和提名人選與班子結(jié)構(gòu)的關(guān)系等作出說明。三是審議擬任人選。與會(huì)常委對(duì)調(diào)配方案進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，認(rèn)真審議，自由發(fā)表意見。四是確定監(jiān)票、計(jì)票人。實(shí)行無記名投票表決，當(dāng)場計(jì)票，并公布計(jì)票結(jié)果。并逐步完善“票決制”，堅(jiān)持在“全面分析班子、科學(xué)考察干部，充分醞釀?dòng)懻?、確定票決人選，完善票決程序、科學(xué)規(guī)范運(yùn)作，擴(kuò)大票決范圍、發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、樹立公正導(dǎo)向?！?來源：人民網(wǎng)-理論頻道)

仲祖文日前發(fā)表題為《實(shí)報(bào)必查 查實(shí)必究 失職追責(zé)》的署名文章，論整治用人上不正之風(fēng)。文章針對(duì)選人用人關(guān)問題，首次提出四個(gè)“不為”論，即“不為人情所縛、不為關(guān)系所擾、不為壓力所懼、不為私利所惑”。

第二篇：著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

最近，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這4個(gè)法規(guī)性文件的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。配合下發(fā)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，為防治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障。就此，筆者從理論頂層和實(shí)踐操作層面思考，認(rèn)為事前報(bào)告是基礎(chǔ),事后評(píng)議是重點(diǎn),離任檢查是根本,失責(zé)追究是關(guān)鍵。

事前報(bào)告是基礎(chǔ)。中組部出臺(tái)的《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用事前監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督，以嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“入口關(guān)”。近年來開展干部選拔任用工作檢查和查處違規(guī)用人問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于缺少具體的操作性辦法，不少地方對(duì)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問題時(shí)有發(fā)生，影響了選人用人質(zhì)量。為此，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了兩類報(bào)告事項(xiàng)：一類是應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見的7種事項(xiàng)，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員、被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用等。這個(gè)《辦法》通過明確報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。報(bào)告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序，其中包括，越級(jí)提拔干部，市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。上一級(jí)組織部門加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委（黨組）選人用人的事前把關(guān)，防止在干部選拔任用中出現(xiàn)打“擦邊球”、搞“暗箱操作”等不正之風(fēng)。使領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有了“緊箍咒”，能規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用行為，對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)以及遏制賣官受賄行為有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際操作中，既要堅(jiān)持“三嚴(yán)格”又要突出“三性”，一是嚴(yán)格要求，突出制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。下級(jí)黨組織在每次召開討論決定干部會(huì)議的前兩天，將擬調(diào)整干部的基本情況，擬任職務(wù)及職數(shù)配備情況，《干部任用條例》規(guī)定的條件、程序、紀(jì)律的執(zhí)行情況等書面報(bào)告上一級(jí)組織部門。同時(shí)明確，每次報(bào)告事前報(bào)告時(shí)，須由黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審簽，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等情況的，將取消相應(yīng)批次、相應(yīng)人員的任職決定，并視情節(jié)追究責(zé)任。每年年末，將干部選拔任用工作任前報(bào)告的貫徹執(zhí)行情況反饋給干部實(shí)績考核辦，作為工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。二是嚴(yán)格審查，突出制度審核的規(guī)范性。在對(duì)下級(jí)黨組織事前報(bào)告審查過程中，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一方面是重點(diǎn)審查干部選拔任用工作程序執(zhí)行情況，看是否按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，參加推薦人員范圍是否符合要求，確定的考察人選得票數(shù)是否在前列，是否征求了同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見等；另一方面是重點(diǎn)審查干部職級(jí)、職數(shù)配備情況。受理任前報(bào)告時(shí)，要求基層黨委對(duì)任用干部中涉及的職級(jí)、職數(shù)情況作出說明。審查時(shí)，對(duì)照市編辦核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)，對(duì)涉及的所有擬提職及交流干部逐一進(jìn)行審核，核對(duì)有沒有變相和擅自增加職數(shù)、超職數(shù)、自設(shè)職務(wù)名稱配備干部，突破機(jī)構(gòu)規(guī)格高配干部等問題，再一個(gè)方面是重點(diǎn)審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務(wù)員身份人員直接提任到行政機(jī)關(guān)任職等現(xiàn)象。四是重點(diǎn)審核提拔領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬及身邊工作人員情況，看是否執(zhí)行了任職回避制度、是否履行了規(guī)定程序、是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部授意指使現(xiàn)象，看是否確為工作需要、擬提任人選是否為群眾認(rèn)可、是否具備任職資格條件等。通過嚴(yán)格的事前審查把關(guān)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定擬提任的干部要堅(jiān)決作出 “不同意研究”批復(fù)，對(duì)不符合任職回避等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出調(diào)整工作單位及職務(wù)的審查意見。三是嚴(yán)格監(jiān)督，突出制度落實(shí)的有效性。為了保證事前審查提出的審查意見的有效落實(shí)，要配套出臺(tái)三項(xiàng)制度：第一是實(shí)行事后報(bào)告制度，要求下級(jí)黨組織在每次討論決定干部任免事項(xiàng)后的一個(gè)月內(nèi)，上報(bào)事后報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告事前報(bào)告審查意見的落實(shí)情況。通過事后報(bào)告，及時(shí)對(duì)事前報(bào)告審查意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保審查意見落到實(shí)處。第二是實(shí)行派員列席下級(jí)黨組織討論決定干部任免會(huì)議制度，對(duì)于在干部提拔使用上存在爭議、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或身邊工作人員等特殊情況的，將選派干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加討論干部任免的會(huì)議，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督審查。第三是建立實(shí)行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等大批量調(diào)整干部時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，還可配套出臺(tái)《干部選拔任用工作巡回檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》，通過將《干部任用條例》規(guī)定的任職資格條件、原則、程序、紀(jì)律遵守情況等分解細(xì)化，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分制細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部選拔任用工作的量化評(píng)價(jià)。

事后評(píng)議是重點(diǎn)。中組部出臺(tái)的《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人用人行為的自我約束；“一報(bào)告兩評(píng)議”，核心內(nèi)容是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。這個(gè)《辦法》主要對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，以期通過規(guī)范和全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，強(qiáng)化監(jiān)督，提高選人用人公信度。在實(shí)際操作中，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”、注重“五關(guān)、五性”。即，信息報(bào)送制度，督促檢查制度，情況通報(bào)制度；注重工作調(diào)研關(guān)、確保操作針對(duì)性，注重組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、強(qiáng)化貫徹自覺性，注重方案制定關(guān)、彰顯客觀科學(xué)性，注重組織實(shí)施關(guān)、突出廣泛參與性，注重整改談話關(guān)、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督性。二是做到“四個(gè)確?！?、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突出”。第一確保報(bào)告內(nèi)容全面、突出評(píng)議內(nèi)容的客觀性?？h市委書記代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告要內(nèi)容全面、客觀真實(shí)，主要內(nèi)容包括選拔任用干部的總體情況；貫徹落實(shí)中央、省委的精神和要求，執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的情況；創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況)；存在的主要問題和改進(jìn)的措施。確保與會(huì)人員全面了解情況，客觀評(píng)價(jià)黨委的工作。第二是確保操作程序規(guī)范，突出評(píng)議工作的嚴(yán)肅性。認(rèn)真研究制定具體工作方案，并提前報(bào)上級(jí)組織部門審核。工作方案要明確會(huì)議議程、報(bào)告內(nèi)容、參加人員、測評(píng)對(duì)象以及工作分工等等，嚴(yán)格規(guī)范了工作程序，確保評(píng)議工作有序進(jìn)行。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，在會(huì)上要宣讀和強(qiáng)調(diào)，參評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，以有高度的政治感和責(zé)任心，對(duì)待民主評(píng)議工作；評(píng)議工作必須符合程序要求，不能隨意更改和省簡規(guī)定動(dòng)作；參評(píng)人員必須表達(dá)真實(shí)看法和意愿，不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真情，要公正地填寫評(píng)議表；組織部門領(lǐng)導(dǎo)必須全程監(jiān)督，確保民主評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總不出偏差，保證民主評(píng)議的真實(shí)性。第三是確保評(píng)議范圍科學(xué)，突出評(píng)議工作的民主性。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為基本方向，以充分發(fā)揚(yáng)民主、群眾廣泛參與為基本原則。對(duì)參會(huì)人員范圍，可由本級(jí)黨組織委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，擴(kuò)大到除委員、候補(bǔ)委員以外的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員、法檢兩長，黨委和政府工作部門和人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)，基層還擴(kuò)面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或人大主席，以及基層黨代表，如邀請(qǐng)部分基層黨員、基層黨務(wù)工作者和從事黨建工作研究人員參會(huì)，進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道。切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度，極大地提高評(píng)議的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。第四是確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)，突出評(píng)議工作的公正性。要嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門的要求，將評(píng)議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)選項(xiàng)，分別統(tǒng)計(jì)A、B票，評(píng)議結(jié)果由上級(jí)委組織部門列席會(huì)議人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。將與會(huì)人員提出的意見和建議進(jìn)行梳理，保證原汁原味，全面真實(shí)。綜合分析評(píng)議結(jié)果，針對(duì)存在的問題提出整改落實(shí)方案。對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議滿意率和基本滿意率低的，要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)存在的問題，提出具體整改措施。評(píng)議結(jié)果和整改措施要向全委會(huì)反饋，接受全委會(huì)的監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果要作為干部調(diào)整、降免的依據(jù)。對(duì)新提拔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度評(píng)議，“滿意”、“基本滿意”率不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“基本稱職”的，要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；“不滿意”率超過三分之一的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“不稱職”的，要給于崗位調(diào)整或免職、降職等組織處理。

離任檢查是根本。中組部出臺(tái)的《離任檢查辦法》的基本要求是，對(duì)因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。實(shí)行這項(xiàng)制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患于未然。這項(xiàng)制度的核心是，把市縣黨委書記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來，以倒逼機(jī)制促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。這種離任追究制度，就是要形成一種促進(jìn)“一把手”公正用人的倒逼機(jī)制。就是既讓前任受檢查，也讓繼任者受教育。就是讓今天上任者看到的是對(duì)前任的檢查，明天離任時(shí)自己也要接受檢查。監(jiān)督與教育得到了很好的結(jié)合，有利于增強(qiáng)“一把手”的自我約束意識(shí)。也許，這是一種次優(yōu)選擇，但其作用不應(yīng)小覷。在實(shí)際操作中，一是堅(jiān)持“三個(gè)明確”。一是明確界定檢查內(nèi)容。要求市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),須由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況和本地區(qū)用人風(fēng)氣情況進(jìn)行檢查。另外,針對(duì)某些地方市縣黨委書記大搞一言堂任人唯親等現(xiàn)象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書記的用人風(fēng)氣、突擊提拔等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。具體應(yīng)包括：學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況；堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；任期內(nèi)選拔任用干部的情況；執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況；執(zhí)行干部交流、回避等制度的情況；遵守干部選拔任用工作紀(jì)律情況；對(duì)下級(jí)黨組織選拔任用干部工作開展監(jiān)督檢查的情況；對(duì)群眾反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況；其他需要監(jiān)督檢查的情況。二是明確規(guī)范檢查程序。上級(jí)組織部門在縣（市）區(qū)委書記調(diào)整任免文件下發(fā)后，分別向離任的縣（市）區(qū)委原書記和該縣（市）區(qū)委發(fā)出檢查通知，在被檢查的縣（市）區(qū)發(fā)布檢查公告，設(shè)置意見箱，公布聯(lián)系電話?？h（市）區(qū)委在原書記離任后一個(gè)月內(nèi)，向市委組織部上報(bào)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況的書面報(bào)告。檢查組聽取離任的縣（市）區(qū)書記在其任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況匯報(bào)后，向縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，法、檢兩長，紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)成員，機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，干部工作監(jiān)督員，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放《問卷調(diào)查表》，并進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛了解被檢查的縣（市）區(qū)干部群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗刹窟x拔任用工作的意見和建議。檢查組通過審核原書記任期內(nèi)提拔任用的干部情況表，抽查干部檔案，查閱醞釀?dòng)懻摳刹渴马?xiàng)會(huì)議記錄、職數(shù)配備材料以及信訪反映核實(shí)材料等，了解原書記任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況。三是明確運(yùn)用檢查成果。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎(chǔ)上，寫出專題報(bào)告，市委組織部部務(wù)會(huì)專題聽取檢查情況匯報(bào)，并提出意見建議。檢查組根據(jù)部務(wù)會(huì)的意見，分別向被檢查的縣（市）區(qū)委和原書記反饋檢查情況，指出存在的問題，并提出書面整改要求。縣（市）區(qū)委根據(jù)檢查組反饋的意見和指出的問題，在指定的時(shí)間內(nèi)研究提出整改措施，認(rèn)真加以整改，具體整改措施書面報(bào)市委組織部備案。二是堅(jiān)持公正審查。第一忌秋后算總賬。用人檢查不能秋后算總賬。要求縣委書記離任前要過用人審查關(guān)，并強(qiáng)化離任檢查的結(jié)果運(yùn)用，把檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)縣委書記的重要依據(jù)。但用人檢查不能秋后算總賬?？h委書記工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于人才，因此，縣委書記工作的關(guān)鍵在于選人用人?？梢哉f，成在選人用人，敗也在選人用人。一名優(yōu)秀的縣委書記，不需要在各方面都是才干超群，但必須具備超群的選人用人才能，尤其是做到清廉用人。選人用人是一面鏡子，可以反映出縣委書記的履職盡的廉潔性。選人用人也是試金石，能夠折射出縣委書記的官德人品。干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，切忌秋后算總賬那一套，搞一錘子買賣。動(dòng)態(tài)性與連續(xù)性是選人用人的突出特點(diǎn)。就是說，選人用人工作始終處于正在進(jìn)行時(shí)，處在日常日積月累的累加式考察之中。這就要求對(duì)于縣委書記選人用人的監(jiān)察工作也要時(shí)刻處于正在進(jìn)行時(shí)，保持動(dòng)態(tài)性。時(shí)刻處于有效的監(jiān)督考察之下，保證及時(shí)有效。而且，這種監(jiān)督考察應(yīng)該是“情景監(jiān)督”，做到時(shí)空同合、當(dāng)知信息，具有“暗箭效應(yīng)”、“金魚缸效應(yīng)”。所謂時(shí)空同合，就是監(jiān)督主體與縣委書記必須于同一時(shí)間身處在同于一空間之內(nèi)，隨時(shí)知道縣委書記在做什么、做過什么、效果怎么樣。所謂當(dāng)知信息，就是監(jiān)督主體能夠在第一時(shí)間獲得縣委書記選人用人的正確信息，并當(dāng)下作出反應(yīng)。顯然，事后知情、事后檢查（或者憑調(diào)查結(jié)果來推定）等都不是真正意義上的監(jiān)督。當(dāng)用人失察失誤已經(jīng)發(fā)生，危害結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn)，這種責(zé)任檢查其實(shí)就是事后追溯，而不是真正的監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)該是當(dāng)下進(jìn)行，當(dāng)下反應(yīng)，不能靠第二手信息與事后檢查知情。所以，決不能把縣委書記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補(bǔ)牢。第二加強(qiáng)日常督查。當(dāng)然，誰都沒權(quán)利無端地懷疑一名縣委書記履行選人用人之責(zé)的公正性和廉潔性，但誰也不能隨意放棄對(duì)他們實(shí)行必要的日常監(jiān)督檢查。之所以要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，是因?yàn)樗哂小疤崽嵝褍骸薄ⅰ俺冻缎渥印被颉懊蛽粢徽啤钡冉逃?、警示和預(yù)防作用。畢竟，縣委書記生活在現(xiàn)實(shí)生活里，都是有情有義的人，總會(huì)面對(duì)人情事故的羈絆與挑戰(zhàn)，經(jīng)常要在原則性與靈活性中間做出抉擇。所以說，對(duì)縣委書記選人用人工作的監(jiān)督，不搞情景式監(jiān)督，不能當(dāng)知信息，哪怕是有眨眼功夫的遲誤，也意味著某些人已經(jīng)成功規(guī)避和“逃越”了監(jiān)督，反過來說就是監(jiān)督失效，等于沒有監(jiān)督，為腐敗打開方便之門。這么看，等到離任時(shí)再回過頭來進(jìn)行檢查，不是太晚了嗎？第三完善監(jiān)督制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人監(jiān)督制度機(jī)制，并發(fā)揮民眾的“追光效應(yīng)”，輿論的“啄木鳥效應(yīng)”，不確定監(jiān)督主體的“暗箭效應(yīng)”，加強(qiáng)對(duì)縣委書記選人用人工作的監(jiān)督檢查，而決不能等到“用人武斷”、“任人唯親”、“唯錢是舉”等現(xiàn)象已經(jīng)得心應(yīng)手習(xí)以為常了，甚至到了“親家班子附馬團(tuán)，太太小姐打字員，兒子孩子小車隊(duì)，七姑八姨進(jìn)婦聯(lián)”的地步，才開始“有所監(jiān)督”，這種事后監(jiān)督純屬于“瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負(fù)責(zé)任。

失責(zé)追究是關(guān)鍵。中央辦公廳出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法》，主要著眼于懲戒與教育警示教育相結(jié)合，抓住了目前干部選任中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性、可操作性非常強(qiáng)，可以說新意迭出，最大的亮點(diǎn)是破解了以往干部選拔任用工作中存在的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、違規(guī)失責(zé)難以追究等突出問題，為全面落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實(shí)際有效的法規(guī)依據(jù)。對(duì)于匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度具有重要的作用。在實(shí)際操作上做到了“三個(gè)明白”。一是明白了追究誰?！敦?zé)任追究辦法》劃分了5類責(zé)任主體：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。這5類對(duì)象，既涵蓋了介入干部選拔任用工作、具有一定職責(zé)權(quán)限、能夠?qū)Ω刹窟x拔任用結(jié)果產(chǎn)生影響的各類主體，同時(shí)又突出了負(fù)重要責(zé)任的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)同志這一重點(diǎn)。針對(duì)每一類對(duì)象，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共計(jì)３０多種。其針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。過去，因?yàn)闆]有具體的操作辦法，追究到哪一層次，如何追究，往往難以把握，無所適從。今后，凡選人用人出了問題的，追究責(zé)任時(shí)，板子往誰打，為什么打，怎么打，都清清楚楚、一目了然。二是明白了誰追究?！敦?zé)任追究辦法》作了明確規(guī)定。一個(gè)是黨委（黨組）；二個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；三個(gè)是組織人事部門。由這三個(gè)部門按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)進(jìn)行追究。作為黨委（黨組）來說，起著總體領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格要求、違規(guī)必究?！敦?zé)任追究辦法》還具體規(guī)定了責(zé)任追究的提起主體和提起機(jī)制。2個(gè)提起主體為：一個(gè)是組織人事部門；二個(gè)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)。3種提起機(jī)制為：第一種是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，主要由組織人事部門進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第二種是在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第三種是“倒逼”機(jī)制，即一些領(lǐng)導(dǎo)干部出事了，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分，且在提拔任職前已有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，由組織人事部門提起，進(jìn)行調(diào)查和處理。三是明白了咋追究。《責(zé)任追究辦法》主要規(guī)定了組織處理、紀(jì)律處分和法律處置等3種追究方式。其中一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)責(zé)任追究的不同方式，分別規(guī)定了相應(yīng)的影響期。如，受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔等等。這樣的設(shè)計(jì)，不僅可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部選任工作的責(zé)任意識(shí)，也可防止出現(xiàn)干部受到責(zé)任追究馬上就異地任職，或者馬上另行安排相同職級(jí)職務(wù)，在社會(huì)上引起不良影響的問題。近日的鮮活“王亞麗案件”就是最好的佐證。王亞麗“一身是假”，卻一路青云直上，升遷至石家莊團(tuán)市委副書記，顯然暴露了當(dāng)?shù)匾恍h政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委、組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在選人用人上存在著嚴(yán)重問題。目前，對(duì)“王亞麗案件”的處理還正進(jìn)行。從媒體報(bào)道來看，已有數(shù)名相關(guān)責(zé)任人受到了追究。可以這樣說，如果在沒有《責(zé)任追究辦法》等制度的情況下，“王亞麗案件”估計(jì)會(huì)被比較簡單地處理?，F(xiàn)在有了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)的責(zé)任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。況且有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。為此，這次出臺(tái)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，都明確提出要嚴(yán)肅追究用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任，態(tài)度鮮明，措施具體，手段強(qiáng)硬，這是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“宣戰(zhàn)書”，也是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“通輯令”，更是向社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，無疑給想干事的人以鼓舞，給想位子的人以警鐘，給百姓以信心和期待。

第三篇：著力完善選人用人管人機(jī)制范文

著力完善選人用人管人機(jī)制

總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，對(duì)選人用人提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為新形勢下干部工作提供了根本遵循。全國組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把總書記選人用人重要思想貫徹到干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)懲戒等各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，著力完善選人用人管人機(jī)制，確保干部工作與黨中央要求全面對(duì)標(biāo)、按《干部任用條例》嚴(yán)格落地。

一、突出人選政治標(biāo)準(zhǔn)。防止德不配位

總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔干部首要的是把好政治關(guān)，要把干部是否一心一意擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，作為最重要的政治標(biāo)準(zhǔn)。我們要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)。

一是突出強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”教育。把“四個(gè)意識(shí)”作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、考察識(shí)別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建沒的首要任務(wù)，推動(dòng)干部堅(jiān)定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)定自覺地同黨中央對(duì)標(biāo)、向黨中央看齊。

二是突出強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，在重大

原則問題上腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定，決不允許在政治問題上模棱兩可。

三是突出強(qiáng)化政治品質(zhì)。加強(qiáng)政治品質(zhì)考察考核，在推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合審查把關(guān)，對(duì)政治上有問題的一票否決，對(duì)存在“七個(gè)有之”的堅(jiān)決不用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要堅(jiān)決調(diào)整下來。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人，防止“帶病提拔”

總書記鮮明提出精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長。我們要采取有力措施，準(zhǔn)確識(shí)人，因事?lián)袢?，不斷提升干部選任的精準(zhǔn)度、科學(xué)性。

一是在準(zhǔn)確識(shí)人上下功夫。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期回訪研判，改進(jìn)干部推薦考察辦法，特別注重了解干部的任職和兼職情況，注重了解干部在工作和生活地方的真實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)摸清干部的活思想和活情況。健全與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門及時(shí)溝通信息制度，完善部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)預(yù)警的干部管理全息系統(tǒng)，解決干部 信息共享不及時(shí)、不全面的問題。

二是在組織把關(guān)上下功夫。健全選人用人全程把關(guān)機(jī)制，把好把住動(dòng)議提名、推薦考察、討論決定等重要關(guān)口，切實(shí)擔(dān)負(fù)起選對(duì)人、用好人的政治責(zé)任。嚴(yán)格廉政審查，對(duì)每名人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線

索具體的信訪舉報(bào)必查，認(rèn)真研判巡視、審計(jì)、信訪、民主生活會(huì)等情況，確保不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。

三是在精準(zhǔn)選用上下功夫。事業(yè)需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補(bǔ)什么人，做到知事識(shí)人、以事?lián)袢?、依事選人。

三、狠抓問題整治查處，防止不正之風(fēng)

總書記強(qiáng)凋，要把“認(rèn)真”作為一條重要原則，大力整治選人用人上不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用“真藥”對(duì)癥施治，下重拳狠抓整改。

一是認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)。結(jié)合職責(zé)逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、切實(shí)整改，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過。

二是持續(xù)深化專項(xiàng)整治。進(jìn)一步抓好違規(guī)用人問題整治，扎實(shí)做好超職數(shù)配備干部整改收尾工作，開展檔案造假、“裸官”、因私出國(境)、違規(guī)兼職等整治情況“回頭看”，該調(diào)整崗位的堅(jiān)決調(diào)整，該給予處分的堅(jiān)決處理，確保整治工作抓徹底、違規(guī)問題不反彈。

三是完善干部選拔任用有關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則，制定干部選任全程紀(jì)實(shí)操作辦法和監(jiān)督流程，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，以嚴(yán)密制度、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處純潔選人用人風(fēng)氣。

四、做實(shí)干部系統(tǒng)培養(yǎng)，防止急用現(xiàn)找

總書記強(qiáng)調(diào)，要引領(lǐng)干部在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線百煉成鋼。我們要切實(shí)解決優(yōu)秀干部儲(chǔ)備相對(duì)不足的問題，扎實(shí)抓好干部培養(yǎng)。

一要加強(qiáng)遞進(jìn)培養(yǎng)，著眼未來5到10年，分級(jí)分類制定干部培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃，加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部培養(yǎng)力度，積極選派干部到扶貧一線、工業(yè)園區(qū)等鍛煉培養(yǎng)，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層干部互派交流，把看得準(zhǔn)、有潛力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部放到重要崗位摔打歷練。

二要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，編制新一輪十部教育培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好黨的十九大和市第五次黨代會(huì)精神培訓(xùn)，分級(jí)開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等深化專題培訓(xùn)，提高干部專業(yè)化能力。

三要加強(qiáng)源頭建沒，做好選調(diào)生、大學(xué)生村官和公務(wù)員招錄工作，完善市級(jí)部門、圍企、高校選調(diào)工作人員辦法，進(jìn)一步優(yōu)化新進(jìn)干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

五、強(qiáng)化干部管理激勵(lì)，防治“為官不為”

總書記鮮明提出，要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。我們要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)帶隊(duì)伍、肅綱紀(jì)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積

極作為。

一是完善制度體系。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為長效機(jī)制。注重用好“四種形態(tài)”，制定實(shí)施提醒函詢誡勉等操作規(guī)程，真正做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，防止小毛病演變成大問題。

二是嚴(yán)格干部考核。緊扣“十三五”規(guī)劃和市第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作考核，提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。進(jìn)一步做實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核，防止考核走形式、優(yōu)秀輪流當(dāng)。

三是推動(dòng)干部能上能下。細(xì)化落實(shí)干部能上能下若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的問責(zé)條例實(shí)施辦法，對(duì)不作為、不勝任、不適宜的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé)，傳遞出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

四是強(qiáng)化干部正向激勵(lì)。健全干部激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索建立干部正名澄清等制度，為個(gè)性鮮明、有魄力、能干事、干成事的干部作客觀評(píng)價(jià)、說公道話。

第四篇：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》確立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的管黨治黨指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，干部優(yōu)秀、班子過硬是重要基礎(chǔ)。有了好的干部隊(duì)伍、好的領(lǐng)導(dǎo)班子，健康的黨內(nèi)政治生活就有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范就能得到嚴(yán)格執(zhí)行；反之，黨內(nèi)政治生活就失去了基礎(chǔ)條件，各種矛盾和問題就會(huì)滋長蔓延。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn)。用人標(biāo)準(zhǔn)與用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，概括地講就是德才兼?zhèn)?、以德為先，具體地講就是黨章所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六個(gè)方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的具體內(nèi)容雖有所變化，但核心部分沒有變，主要包括政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、履職用權(quán)、專業(yè)能力、修身自律等要求。這是我們黨對(duì)90多年來干部隊(duì)伍建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張?jiān)谶x人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本依據(jù)。二是堅(jiān)持事業(yè)為上?？倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上。這一要求對(duì)于做好新時(shí)期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。以事業(yè)為上，是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人用準(zhǔn)人的根本出發(fā)點(diǎn)，任何時(shí)候都必須很好堅(jiān)持。三是把公道正派作為干部工作核心理念。公道正派，是對(duì)各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點(diǎn)決定的。公道正派選人用人，必須堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)是貫徹黨管干部原則的重要體現(xiàn)和必然要求。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，首先要把好條件關(guān)。其次，要把好程序關(guān)。五是自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

用人風(fēng)氣好壞，直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。

第五篇：堅(jiān)持公道正派選人用人

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志鮮明指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，科學(xué)回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部選用起來等重大問題，突出強(qiáng)調(diào)要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。這些重要論述，對(duì)于把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)中、完成全面深化改革的歷史任務(wù)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

準(zhǔn)確把握公道正派選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要求

習(xí)近平同志明確提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持這一選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍隊(duì)來說，就是要著眼于實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，按照聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的要求衡量和選用干部。

突出聽黨指揮的要求，堅(jiān)決選用忠于黨、靠得住的干部。習(xí)近平同志反復(fù)告誡我們，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子始終掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的可靠人手中。這些重要論述，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，政治上清醒堅(jiān)定、思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上堅(jiān)決聽黨指揮，做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，始終是對(duì)人民軍隊(duì)各級(jí)干部的最高政治要求。要堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，選用的干部必須始終保持對(duì)馬克思主義和中國特色社會(huì)主義的執(zhí)著信仰，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求不動(dòng)搖，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前堅(jiān)如磐石，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住信得過;必須有敏銳的政治意識(shí)，保持清醒的政治頭腦，準(zhǔn)確把握為誰打仗、聽誰指揮的問題，善于從政治上觀察處理問題，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局;必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指揮，做到政令、軍令暢通。

突出能打勝仗的要求，大力選用懂指揮、能打仗的干部。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦;要形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些要求落實(shí)到選人用人上，就是要強(qiáng)化戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，始終著眼軍隊(duì)職能使命任務(wù)和未來作戰(zhàn)需要，關(guān)注那些當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想牢固，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、完成重大任務(wù)突出，具有謀打仗精神狀態(tài)的干部;關(guān)注那些軍事素質(zhì)好，信息化水平高，懂得現(xiàn)代海戰(zhàn)制勝機(jī)理，善于謀略指揮和臨機(jī)決斷，具有能打仗過硬本領(lǐng)的干部;關(guān)注那些充滿軍人血性，不畏強(qiáng)敵，勇于犧牲，危急關(guān)頭豁得出沖得上頂?shù)米?，具有?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)的干部。要切實(shí)把平時(shí)過得硬、戰(zhàn)時(shí)能打勝仗的干部考核準(zhǔn)、選出來，用到戰(zhàn)斗力生成提高的關(guān)鍵崗位上。

突出作風(fēng)優(yōu)良的要求，積極選用敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的干部。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì);要引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢，面對(duì)興國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須把選人用人的目光聚焦到那些具有世界眼光，思想解放、敢為人先，善于以新的理念和思路謀劃推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的干部;聚焦到那些具有踏石留印、抓鐵有痕的激情韌勁，積極破解部隊(duì)建設(shè)中的矛盾困難，善始善終、善做善成的干部;聚焦到那些具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、善于創(chuàng)新的干部;聚焦到那些具有實(shí)事求是作風(fēng)，注重實(shí)干、注重實(shí)效，把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫下在抓落實(shí)上的干部。

突出廉潔自律的要求，堅(jiān)持選用品行正、形象好的干部。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，選人用人，要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部;堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部;堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。品行正、形象好，總的說就是要老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、清清白白做官。要始終恪守黨性原則，表里如一，風(fēng)清氣正，克己奉公，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭;始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng);始終保持健康高尚的生活情趣，遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管得住小節(jié)，守得住底線。

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