第一篇：區(qū)委書記在平安創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，××同志對(duì)“平安××”創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署，菊英同志就全區(qū)開展專項(xiàng)治理濫建廟宇工作進(jìn)行了安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安××”的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我區(qū)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極開展平安創(chuàng)建工作，取得了顯著成績，受到市委、市政府的充分肯定，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。8月14日，全省“平安鐵道線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)”在綿陽召開，與會(huì)人員到我區(qū)石馬鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場參觀，省委政法委副書記王萍對(duì)我區(qū)的平安鐵道線創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位在爭創(chuàng)“平安××”活動(dòng)中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不落實(shí)、措施不具體、群眾的知曉率不高等問題，這些問題必將影響到我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面深入開展。今年，市委、市政府破格推薦××爭創(chuàng)全省首批平安示范縣（區(qū)），這既是市委、市政府交辦的一項(xiàng)光榮而艱巨的重大任務(wù)，也是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作。為此，各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安××”的重大意義，把抓好平安創(chuàng)建作為一項(xiàng)政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，自覺地把這件大事抓緊抓實(shí)抓好。

（一）創(chuàng)建“平安××”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和內(nèi)在要求，沒有安定的社會(huì)環(huán)境、良好的經(jīng)濟(jì)秩序和完善的社會(huì)保障制度，就談不上經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，也不可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。近年來，全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、和諧建區(qū)”戰(zhàn)略，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，社會(huì)保障體系逐步完善，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢頭，必須時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，必須努力做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，確保社會(huì)平安，以穩(wěn)定促發(fā)展，以平安促進(jìn)步。全區(qū)各級(jí)各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安××”的重大意義，把創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署，作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求去落實(shí)。

（二）創(chuàng)建“平安××”是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。從這個(gè)意義上講，開展創(chuàng)建“平安××”活動(dòng)，不是一時(shí)的短期行為，而是一項(xiàng)長期的任務(wù)。這些年來，我區(qū)社會(huì)治安總體狀況是好的，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。但我們也應(yīng)該看到，目前全區(qū)的社會(huì)治安形勢仍然比較嚴(yán)峻，危害社會(huì)治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，人民群眾反響強(qiáng)烈。同時(shí)，××在十多年的發(fā)展中，也沉積了許多矛盾，伴生了許多影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，我們的工作稍有疏忽就有可能給社會(huì)、給群眾造成嚴(yán)重?fù)p失。我們一定要高度重視，一方面要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。另一方面要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，積極構(gòu)建和諧××，為更好地推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建“平安××”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則國家強(qiáng)。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望有兩個(gè)，一是平安，二是小康。富一方百姓，保一方平安，是我們各級(jí)黨委政府的責(zé)任所在。沒有平安穩(wěn)定，就沒有全面小康，我們實(shí)踐“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民也就無從談起。隨著改革的不斷深入，新形勢下的新農(nóng)村呈現(xiàn)出了許多可喜的變化。但是，失地農(nóng)民、留守兒童、空巢家庭等等問題，也給我們社會(huì)穩(wěn)定造成了潛在的隱患。十六屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，安定和諧是前提。因此，全力抓好“平安××”建設(shè)，為××的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，是擺在我們各級(jí)黨委、政府面前的頭等大事，務(wù)必抓實(shí)抓好。

二、強(qiáng)化措施，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安××”創(chuàng)建工作

“平安××”是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提和保障。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化措施，堅(jiān)持打防結(jié)合，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安××”創(chuàng)建工作。當(dāng)前，要突出抓好以下四項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)決從嚴(yán)打擊各種犯罪活動(dòng)。創(chuàng)建“平安××”主要目標(biāo)是增強(qiáng)公眾的安全感和提高社會(huì)的安全度。政法各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決查禁賣淫嫖娼、制黃販黃、販毒吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊和取締黑惡社會(huì)勢力。

一要突出重點(diǎn)抓嚴(yán)打。要主動(dòng)研

究嚴(yán)打形勢，準(zhǔn)確謀劃嚴(yán)打策略，適時(shí)調(diào)整嚴(yán)打部署，做到哪里治安混亂就重點(diǎn)解決哪里，不間斷地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和滾動(dòng)式治理，把“重典治亂”落實(shí)到嚴(yán)打斗爭的全過程。

二要加大力度促治安。要堅(jiān)持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對(duì)刑事犯罪打得狠、打得準(zhǔn)、打得及時(shí)、打得徹底。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成嚴(yán)打斗爭的整體合力。

三要堅(jiān)決打擊各種非法組織。繼續(xù)在農(nóng)村及街道開展反邪教警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化同“×××”等邪教組織的斗爭，加強(qiáng)情報(bào)信息和隱蔽力量建設(shè)，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防“×××”等邪教分子的滲透破壞活動(dòng)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)予以打擊處理。同時(shí)，要鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安××”，必須加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效防止和打擊各種違法犯罪，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

一要建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。今天上午，大家對(duì)全區(qū)平安建設(shè)的8個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。這8個(gè)示范點(diǎn)代表了機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)各方面平安創(chuàng)建的具體要求，除了陣地建設(shè)、制度建設(shè)，我認(rèn)為最重要的就是抓好了“人”的工作，抓好了群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因此，全區(qū)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織各種形式的群防群治隊(duì)伍，特別是要大力加強(qiáng)治安巡防隊(duì)的建設(shè)。實(shí)踐證明，前期搞的矛盾糾紛調(diào)處中心、流動(dòng)人口管理站、城鎮(zhèn)“店鋪聯(lián)防”、農(nóng)村“傳牌守護(hù)”等多種形式的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是卓有成效的，下來以后，還要進(jìn)一步拓展、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，發(fā)揮更大的作用。

二要充分發(fā)揮各基層組織的作用。要加強(qiáng)黨支部、村（居）委會(huì)班子和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人等各方面的積極作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，狠抓隊(duì)伍管理，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去，形成各基層組織齊心協(xié)力、全社會(huì)共同參與的群防群治工作局面，增強(qiáng)群眾安全感，震懾違法犯罪。

三要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)投入上，全區(qū)各級(jí)各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“花錢買平安”的思想認(rèn)識(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，全面落實(shí)綜合治理工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)必要的經(jīng)費(fèi)保障；要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，保證維穩(wěn)工作的正常開展。通過有效的專群結(jié)合、群防群治，把“平安××”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）著力抓好社會(huì)治安綜合治理。創(chuàng)建“平安××”，既要治標(biāo)，更要治本，要把社會(huì)治安綜合治理作為創(chuàng)建“平安××”的重要舉措來抓。

一要突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育，就是要認(rèn)真開展“五五普法”活動(dòng)，抓好全民法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺性。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，抓好“平安校園”建設(shè)和違法青少年的幫教工作。抓基層，主要是提高基層組織的保安能力和維穩(wěn)水平，充分發(fā)揮他們在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的管理、服務(wù)和教育職能。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進(jìn)民主管理。在城鎮(zhèn)，要大力推行文明小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化小區(qū)維穩(wěn)的安全責(zé)任，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，盡好自己的責(zé)。抓基礎(chǔ)，各級(jí)黨委、政府要定期認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，要通過“抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭”及時(shí)把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二要加強(qiáng)信訪工作。今年要對(duì)上訪老戶、越級(jí)上訪戶、重復(fù)上訪戶作一次認(rèn)真清理，逐個(gè)逐類逐步加以解決相關(guān)問題，要將化解工作明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任個(gè)人。要加強(qiáng)《信訪工作條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾按照正常的渠道反映情況，減少重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會(huì)穩(wěn)定的案件。

三要嚴(yán)防重特大事故。生命至高無上，安全責(zé)任為天。各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫的馬虎和懈怠。出了安全事故要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙话咽帧币袑?shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，頭腦中要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，工作中要做到隨時(shí)抓、隨時(shí)查、立即改，一刻也不能放松。安全監(jiān)督管理部門要采取得力措施，大力加強(qiáng)危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作，切實(shí)防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。

（四）繼續(xù)加大“平安××”創(chuàng)建力度。要堅(jiān)持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭，公安擔(dān)當(dāng)主力，塊塊為主實(shí)施，部門協(xié)調(diào)配合，群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制，形成齊抓共創(chuàng)，不斷提高的工作局面。

一要大力開展基層創(chuàng)建。要總結(jié)提升以往基層社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“平安細(xì)胞”的創(chuàng)建活動(dòng)，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個(gè)個(gè)局部地區(qū)、一個(gè)個(gè)行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實(shí)現(xiàn)和保持全區(qū)大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個(gè)××的大平安。

二要確保工作扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究本地本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保質(zhì)量和效果，特別是要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，杜絕一切敷衍塞責(zé)、弄虛作假行為。

三要廣泛動(dòng)員全民參與。要通過多種方式和手段等組織、吸引人民群眾廣泛參與，使人人都成為“平安××”的創(chuàng)建者、推動(dòng)者和受益者，要真正營造出“平安××全民共建，××平安全民共享”的社會(huì)共建氛圍。要注重培育司法機(jī)關(guān)與民眾之間的親和力，不斷增強(qiáng)民眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感，與社會(huì)保持一種和諧關(guān)系，使“平安××”創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。

三、落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處

創(chuàng)建“平安××”是一項(xiàng)涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程，必須精心組織，落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員，整合各方面、各層次、各角度的綜合治理要素，形成綜合效力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

一要強(qiáng)化責(zé)任?！捌桨病痢痢钡膭?chuàng)建，是各級(jí)黨委、政府的首要責(zé)任，是區(qū)委確定的“一把手工程”，實(shí)行“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，親自抓；主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實(shí)帥，負(fù)實(shí)責(zé)，舍得花精力想平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安。要把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，獎(jiǎng)懲分明。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)安制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要層層簽訂責(zé)任書，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，開展平安創(chuàng)建工作。

二要形成合力。各級(jí)各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主體作用。政法機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建“平安××”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實(shí)現(xiàn)司法資源和社會(huì)資源的有機(jī)整合，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安××”提供可靠的司法保障。二是加強(qiáng)職能部門的分工協(xié)作。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)筑全社會(huì)齊抓共管的創(chuàng)建格局。三是構(gòu)建創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。去年區(qū)委、區(qū)政府命名了146個(gè)平安示范單位，今年要進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，對(duì)新命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要提高門檻，在平安創(chuàng)建工作上，我們決不能抓一批，丟一批，而要抓一批，鞏固一批，提高一批，絕不搞一朝授牌，終身享用。各級(jí)各部門要全面落實(shí)保障機(jī)制，重點(diǎn)是三個(gè)確保：確保組織機(jī)構(gòu)健全、確保工作人員到位、確保工作經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，不斷改進(jìn)人防、物防、技防條件，提升水平。

三要逗硬獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建“平安××”是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬指標(biāo)，硬約束，必須層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做得好的，要通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作有差距、不到位的，出了責(zé)任事故的，要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度，哪一級(jí)出了問題，哪一個(gè)方面出了問題，哪個(gè)單位影響了省級(jí)示范區(qū)爭創(chuàng)工作，堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”，堅(jiān)決查辦責(zé)任人。綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步制定剛性措施，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)；目督辦要逗硬考核，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的工作壓力、工作動(dòng)力、工作活力，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)“平安××”工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為把××建成富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗！

第二篇：區(qū)委書記在全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們在這里召開專題會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全國文明典范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員，把常態(tài)化創(chuàng)建擺在重要位置，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦存在問題，扎實(shí)做好補(bǔ)短強(qiáng)弱的工作，為打造“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)**”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，**部長通報(bào)了去年12月份以來全區(qū)創(chuàng)建工作總體情況，14個(gè)辦事處書記進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望大家要進(jìn)一步提升站位，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保始終處于全市第一方陣。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、站位再提升，思想認(rèn)識(shí)到位

創(chuàng)建全國文明典范城市是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的體現(xiàn)和要求，是提高城市治理能力和治理水平的重要方法，是提高人民群眾幸福感的有效途徑。市第十二次黨代會(huì)提出了**創(chuàng)建全國文明典范城市的工作目標(biāo)，這既是新一屆市委全方位提升城市承載力、親和力、感召力的主要抓手，也是建強(qiáng)副中心，形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振**輝煌的主要內(nèi)容。市委高度重視多次研究安排，作出“351”工作部署，要求把文明城市創(chuàng)建作為城市工作的總抓手，按照創(chuàng)建全國文明典范城市的標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)長效抓好各項(xiàng)工作，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

二、重點(diǎn)再突出，問題整改到位

（一）認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)，把準(zhǔn)創(chuàng)建要求。

中央文明委印發(fā)了新版《全國文明城市測評(píng)體系》，進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，新版測評(píng)體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是精神文明特色更加鮮明。理想信念教育、思想道德教育、核心價(jià)值引領(lǐng)等測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)占比從29%提升到40%，不是虛了，而是要虛功實(shí)做，讓精神文明建設(shè)成為一項(xiàng)看得見、摸得著、有實(shí)效的工作。首次把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)單獨(dú)列項(xiàng)，說明文明創(chuàng)建更加注重從

“面子”向“里子”的延伸。這要求我們轉(zhuǎn)變理念，更加注重軟件的提升，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開展、農(nóng)村移風(fēng)易俗深化、市民文明行為養(yǎng)成等精神文明建設(shè)工作做得更加深入、精細(xì)、扎實(shí)。二是示范性引領(lǐng)力更加凸顯。在加強(qiáng)城市運(yùn)行管理、提升城市發(fā)展品質(zhì)、增強(qiáng)城市核心競爭力等方面，提出更高要求。這要求我們在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)、賦予文明城市創(chuàng)建工作科技的力量，如數(shù)字化城市管理、運(yùn)用APP、微信小程序?qū)崿F(xiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)的群眾點(diǎn)單評(píng)單等方面更加用力。三是為民利民的導(dǎo)向更加突出。增加了公共服務(wù)、便民設(shè)施、文化設(shè)施等與群眾關(guān)聯(lián)性高的指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等民生點(diǎn)位的測評(píng)權(quán)重，突出對(duì)殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的利益保護(hù)，使測評(píng)指標(biāo)成為人民群眾的幸福指數(shù)。江書記高度重視社區(qū)創(chuàng)建，我們要抓好社區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)，深入推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

（二）對(duì)照考核測評(píng)，摸清突出問題。

剛才，**部長提出了創(chuàng)建過程中存在的主要問題，尤其是在第三方測評(píng)中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)與文明典范城市標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。薄弱點(diǎn)主要在基層，社區(qū)小區(qū)管理上還有很多短板弱項(xiàng)，人人創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的氛圍還沒形成，人民群眾創(chuàng)建的積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，我們要拿出實(shí)用管用的思路、措施和招數(shù)，立行立改、徹底整改，真正做到問題見底清零。同時(shí)，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建整體工作。市文明辦根據(jù)國家測評(píng)反饋和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修訂完善了《**市2022年文明城市創(chuàng)建督查考核標(biāo)準(zhǔn)》，里面的內(nèi)容非常具體詳細(xì)，大家要一條一條學(xué)、逐項(xiàng)逐項(xiàng)過，把標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心，工作才能做實(shí)。要培養(yǎng)一批“創(chuàng)建專家”和具體點(diǎn)位上的“明白人”，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、服務(wù)作用，用好文明創(chuàng)建“千軍萬馬”。要開展專題培訓(xùn)會(huì)，做到對(duì)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)弄懂吃透、了然于心，推動(dòng)打造更多特色鮮明的精品示范點(diǎn)。要強(qiáng)化角色意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，將創(chuàng)建工作融入單位工作大局，進(jìn)行深化拓展。

（三）立足部門職責(zé)，開展八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。

市里印發(fā)《**市文明典范城市八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確開展背街小巷、停車秩序、老舊小區(qū)環(huán)境、文明交通、農(nóng)貿(mào)市場、空中纜線、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，這八個(gè)方面存在問題都嚴(yán)重制約著文明城市整體質(zhì)量的提高。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表、細(xì)化部署、集中精力，建立臺(tái)賬、倒排工期、掛賬銷號(hào)。各職能單位要主動(dòng)向上對(duì)接工作、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各辦事處認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)抓好整改提升、氛圍營造。要實(shí)行清單管理、倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)位、分解到部門，落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，做到定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、精致極致抓落實(shí)，確保整治工作上下貫通、取得實(shí)效。

三、責(zé)任再壓實(shí)，壓力傳導(dǎo)到位

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程和民生工程，涵蓋城市的方方面面，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在座的“關(guān)鍵少數(shù)”作用至關(guān)重要，要扛穩(wěn)扛牢創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持把創(chuàng)建工作放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，親自研究、親自部署、親自推進(jìn)。區(qū)文明辦（創(chuàng)建辦）要夯實(shí)工作力量發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，注重督促檢查、注重創(chuàng)建實(shí)效，推動(dòng)黨員干部準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，下沉工作重心、提高辦事效率，根據(jù)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員變化情況，要及時(shí)調(diào)整區(qū)創(chuàng)建指揮部人員組成，我和王燁區(qū)長負(fù)總責(zé)，銘輝書記總牽頭，文武部長具體抓，張磊同志具體協(xié)助，其他相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工配合；要按照“抓具體、抓載體、抓落實(shí)”的要求，將文明單位和文明校園創(chuàng)建等與城市創(chuàng)建相掛鉤，督促各部門各單位承擔(dān)起創(chuàng)建職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，推動(dòng)創(chuàng)建工作向基層覆蓋、向各類社會(huì)組織延伸，引導(dǎo)各行各業(yè)爭當(dāng)社會(huì)文明的標(biāo)桿。各辦事處要充分發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格的作用，扎實(shí)開展不文明行為勸導(dǎo)和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、配合意識(shí)，擰成一股繩，形成一股勁，切實(shí)做到無縫銜接、合力推進(jìn)，力爭使每個(gè)環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)到位、萬無一失，齊心協(xié)力確保創(chuàng)建工作圓滿成功。要在創(chuàng)建的主戰(zhàn)場上識(shí)別、了解、培養(yǎng)、考察和使用干部，用結(jié)果論英雄。同時(shí)，對(duì)履責(zé)不力、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不好的，要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，切實(shí)以

“較真促認(rèn)真”“碰硬求過硬”的態(tài)度，助推創(chuàng)建工作高質(zhì)量。

四、措施再精準(zhǔn)，機(jī)制建設(shè)到位

爭創(chuàng)全國文明典范城市，需要我們堅(jiān)持常態(tài)長效、持續(xù)用力，一步一個(gè)臺(tái)階，既要打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也要打好“持久戰(zhàn)”。

一要拉高標(biāo)桿，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，抓好任務(wù)分解，整體提升創(chuàng)建工作水平；理順體制機(jī)制，搞好資源整合，不斷提高服務(wù)群眾能力；引入競爭機(jī)制，開展觀摩互評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各部門創(chuàng)建積極性、主動(dòng)性。

二要分類施策，堅(jiān)持常態(tài)化運(yùn)作。屬于管理性的問題，如車輛停放混亂、小區(qū)物業(yè)缺失等，可納入到城市日常管理中加以解決；屬于功能性的問題，如臨街違章建筑、農(nóng)貿(mào)市場商改超等，可結(jié)合到城市提質(zhì)工程中一并解決；屬于臨時(shí)性的問題，如商販占路擺攤、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等，可融入到辦理民生實(shí)事中立即解決。

三要完善制度，堅(jiān)持科學(xué)化運(yùn)作。注重思想政治引領(lǐng)，打牢基層基礎(chǔ)，突出社區(qū)小區(qū)創(chuàng)建，深化新時(shí)代文明實(shí)踐，“以人民為中心”促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；加強(qiáng)宏觀謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)更新，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好；健全工作體系，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化和誠信建設(shè)制度化，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

四要廣泛動(dòng)員，堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作。要善于宣傳發(fā)動(dòng)各方面力量，積極參與到清潔家園、垃圾分類、平安巡邏、鄰里關(guān)懷、綠色環(huán)保、慈善公益、關(guān)愛未成年人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來，讓大家在參與中形成文明共識(shí)、在實(shí)踐中提升文明素質(zhì)。要設(shè)計(jì)豐富多彩的志愿活動(dòng)項(xiàng)目，積極搭建適于百姓參與的平臺(tái)，激發(fā)志愿者、新階層、新鄉(xiāng)賢、公眾人物等各類群體的創(chuàng)建熱情，引領(lǐng)更多市民群眾積極投身文明城市創(chuàng)建，形成全民動(dòng)員、全民參與的良好局面。

同志們，文明典范城市創(chuàng)建工作是個(gè)久久為功、持續(xù)發(fā)力的過程，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。希望大家始終保持常態(tài)長效的工作格局，以更加過硬的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的行動(dòng)全面提升創(chuàng)建工作水平，建設(shè)信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，努力向全國文明典范城市邁進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：區(qū)委書記在2022年全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

區(qū)委書記在2022年全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話2篇

區(qū)委書記在2022年全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們在這里召開專題會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全國文明典范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員，把常態(tài)化創(chuàng)建擺在重要位置，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦存在問題，扎實(shí)做好補(bǔ)短強(qiáng)弱的工作，為打造“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)**”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，**部長通報(bào)了去年12月份以來全區(qū)創(chuàng)建工作總體情況，14個(gè)辦事處書記進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望大家要進(jìn)一步提升站位，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保始終處于全市第一方陣。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、站位再提升，思想認(rèn)識(shí)到位

創(chuàng)建全國文明典范城市是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的體現(xiàn)和要求，是提高城市治理能力和治理水平的重要方法，是提高人民群眾幸福感的有效途徑。市第十二

次黨代會(huì)提出了**創(chuàng)建全國文明典范城市的工作目標(biāo)，這既是新一屆市委全方位提升城市承載力、親和力、感召力的主要抓手，也是建強(qiáng)副中心，形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振**輝煌的主要內(nèi)容。市委高度重視多次研究安排，作出“351”工作部署，要求把文明城市創(chuàng)建作為城市工作的總抓手，按照創(chuàng)建全國文明典范城市的標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)長效抓好各項(xiàng)工作，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

二、重點(diǎn)再突出，問題整改到位

（一）認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)，把準(zhǔn)創(chuàng)建要求。

中央文明委印發(fā)了新版《全國文明城市測評(píng)體系》，進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，新版測評(píng)體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是精神文明特色更加鮮明。理想信念教育、思想道德教育、核心價(jià)值引領(lǐng)等測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)占比從29%提升到40%，不是虛了，而是要虛功實(shí)做，讓精神文明建設(shè)成為一項(xiàng)看得見、摸得著、有實(shí)效的工作。首次把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)單獨(dú)列項(xiàng)，說明文明創(chuàng)建更加注重從“面子”向“里子”的延伸。這要求我們轉(zhuǎn)變理念，更加注重軟件的提升，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開展、農(nóng)村移風(fēng)易俗深化、市民文明行為養(yǎng)成等精神文明建設(shè)工作做得更加深入、精細(xì)、扎實(shí)。二是示范性引領(lǐng)力更加凸顯。在加強(qiáng)城市運(yùn)行管理、提升城市發(fā)展品質(zhì)、增強(qiáng)城市核心競爭力等方面，提出更高要求。這要求我們在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)、賦予文明城市創(chuàng)建工作科技的力量，如數(shù)字化城市管理、運(yùn)用APP、微信小程序?qū)崿F(xiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)的群眾點(diǎn)單評(píng)單等方面更加用力。三是為民利民的導(dǎo)向更加突出。增加了公共服務(wù)、便民設(shè)施、文化設(shè)施等與群眾關(guān)聯(lián)性高的指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等民生點(diǎn)位的測評(píng)權(quán)重，突出對(duì)殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的利益保護(hù)，使測評(píng)指標(biāo)成為人民群眾的幸福指數(shù)。江書記高度重視社區(qū)創(chuàng)建，我們要抓好社區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)，深入推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

（二）對(duì)照考核測評(píng)，摸清突出問題。

剛才，**部長提出了創(chuàng)建過程中存在的主要問題，尤其是在第三方測評(píng)中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)與文明典范城市標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。薄弱點(diǎn)主要在基層，社區(qū)小區(qū)管理上還有很多短板弱項(xiàng)，人人創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的氛圍還沒形成，人民群眾創(chuàng)建的積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，我們要拿出實(shí)用管用的思路、措施和招數(shù)，立行立改、徹底整改，真正做到問題見底清零。同時(shí)，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建整體工作。市文明辦根據(jù)國家測評(píng)反饋和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修訂完善了《**市2022年文明城市創(chuàng)建督查考核標(biāo)準(zhǔn)》，里面的內(nèi)容非常具體詳細(xì)，大家要一條一條學(xué)、逐項(xiàng)逐項(xiàng)過，把標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心，工作才能做實(shí)。要培養(yǎng)一批“創(chuàng)建專家”和具體點(diǎn)位上的“明白人”，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、服務(wù)作用，用好文明創(chuàng)建“千軍萬馬”。要開展專題培訓(xùn)會(huì)，做到對(duì)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)弄懂吃透、了然于心，推動(dòng)打造更多特色鮮明的精品示范點(diǎn)。要強(qiáng)化角色意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，將創(chuàng)建工作融入單位工作大局，進(jìn)行深化拓展。

（三）立足部門職責(zé)，開展八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。

市里印發(fā)《**市文明典范城市八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確開展背街小巷、停車秩序、老舊小區(qū)環(huán)境、文明交通、農(nóng)貿(mào)市場、空中纜線、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，這八個(gè)方面存在問題都嚴(yán)重制約著文明城市整體質(zhì)量的提高。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表、細(xì)化部署、集中精力，建立臺(tái)賬、倒排工期、掛賬銷號(hào)。各職能單位要主動(dòng)向上對(duì)接工作、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各辦事處認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)抓好整改提升、氛圍營造。要實(shí)行清單管理、倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)位、分解到部門，落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，做到定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、精致極致抓落實(shí)，確保整治工作上下貫通、取得實(shí)效。

三、責(zé)任再壓實(shí)，壓力傳導(dǎo)到位

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程和民生工程，涵蓋城市的方方面面，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在座的“關(guān)鍵少數(shù)”作用至關(guān)重要，要扛穩(wěn)扛牢創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持把創(chuàng)建工作放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，親自研究、親自部署、親自推進(jìn)。區(qū)文明辦（創(chuàng)建辦）要夯實(shí)工作力量發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，注重督促檢查、注重創(chuàng)建實(shí)效，推動(dòng)黨員干部準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，下沉工作重心、提高辦事效率，根據(jù)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員變化情況，要及時(shí)調(diào)整區(qū)創(chuàng)建指揮部人員組成，我和王燁區(qū)長負(fù)總責(zé)，銘輝書記總牽頭，文武部長具體抓，張磊同志具體協(xié)助，其他相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工配合；要按照“抓具體、抓載體、抓落實(shí)”的要求，將文明單位和文明校園創(chuàng)建等與城市創(chuàng)建相掛鉤，督促各部門各單位承擔(dān)起創(chuàng)建職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，推動(dòng)創(chuàng)建工作向基層覆蓋、向各類社會(huì)組織延伸，引導(dǎo)各行各業(yè)爭當(dāng)社會(huì)文明的標(biāo)桿。各辦事處要充分發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格的作用，扎實(shí)開展不文明行為勸導(dǎo)和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、配合意識(shí)，擰成一股繩，形成一股勁，切實(shí)做到無縫銜接、合力推進(jìn)，力爭使每個(gè)環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)到位、萬無一失，齊心協(xié)力確保創(chuàng)建工作圓滿成功。要在創(chuàng)建的主戰(zhàn)場上識(shí)別、了解、培養(yǎng)、考察和使用干部，用結(jié)果論英雄。同時(shí)，對(duì)履責(zé)不力、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不好的，要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，切實(shí)以“較真促認(rèn)真”“碰硬求過硬”的態(tài)度，助推創(chuàng)建工作高質(zhì)量。

四、措施再精準(zhǔn)，機(jī)制建設(shè)到位

爭創(chuàng)全國文明典范城市，需要我們堅(jiān)持常態(tài)長效、持續(xù)用力，一步一個(gè)臺(tái)階，既要打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也要打好“持久戰(zhàn)”。

一要拉高標(biāo)桿，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，抓好任務(wù)分解，整體提升創(chuàng)建工作水平；理順體制機(jī)制，搞好資源整合，不斷提高服務(wù)群眾能力；引入競爭機(jī)制，開展觀摩互評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各部門創(chuàng)建積極性、主動(dòng)性。

二要分類施策，堅(jiān)持常態(tài)化運(yùn)作。屬于管理性的問題，如車輛停放混亂、小區(qū)物業(yè)缺失等，可納入到城市日常管理中加以解決；屬于功能性的問題，如臨街違章建筑、農(nóng)貿(mào)市場商改超等，可結(jié)合到城市提質(zhì)工程中一并解決；屬于臨時(shí)性的問題，如商販占路擺攤、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等，可融入到辦理民生實(shí)事中立即解決。

三要完善制度，堅(jiān)持科學(xué)化運(yùn)作。注重思想政治引領(lǐng)，打牢基層基礎(chǔ)，突出社區(qū)小區(qū)創(chuàng)建，深化新時(shí)代文明實(shí)踐，“以人民為中心”促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；加強(qiáng)宏觀謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)更新，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好；健全工作體系，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化和誠信建設(shè)制度化，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

四要廣泛動(dòng)員，堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作。要善于宣傳發(fā)動(dòng)各方面力量，積極參與到清潔家園、垃圾分類、平安巡邏、鄰里

關(guān)懷、綠色環(huán)保、慈善公益、關(guān)愛未成年人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來，讓大家在參與中形成文明共識(shí)、在實(shí)踐中提升文明素質(zhì)。要設(shè)計(jì)豐富多彩的志愿活動(dòng)項(xiàng)目，積極搭建適于百姓參與的平臺(tái)，激發(fā)志愿者、新階層、新鄉(xiāng)賢、公眾人物等各類群體的創(chuàng)建熱情，引領(lǐng)更多市民群眾積極投身文明城市創(chuàng)建，形成全民動(dòng)員、全民參與的良好局面。

同志們，文明典范城市創(chuàng)建工作是個(gè)久久為功、持續(xù)發(fā)力的過程，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。希望大家始終保持常態(tài)長效的工作格局，以更加過硬的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的行動(dòng)全面提升創(chuàng)建工作水平，建設(shè)信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，努力向全國文明典范城市邁進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

區(qū)委書記在2022年全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

為深入貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)和市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，今天**委、**政府在這里召開全**創(chuàng)建全國文明城市暨城建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，目的是動(dòng)員全**上下把文明城市創(chuàng)建和城建項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，咬定目標(biāo)，精心組織，造濃氛圍，加快突破。剛才，我們觀看了城建項(xiàng)目

和創(chuàng)建全國文明城市專題片，田華同志作了城建工作報(bào)告、蔣榮同志作了文明城市創(chuàng)建工作報(bào)告，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)大家按照**委、**政府的工作部署抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、做好文明創(chuàng)建工作的使命感、緊迫感

應(yīng)該說，近年來我**的城市建設(shè)力度是大的，效果也是明顯的。就城市規(guī)劃來講，三大園**及三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在抓緊完善，四大片**、道路交通、城鄉(xiāng)水系等各類專項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊編制。就城建投入來講，2007年、2008年、2009年，全**的城建投入分別是29.8億元、36億元和46億元，今年1-7月份全**城建投入50億元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)80億元。與此相適應(yīng)的是城建融資力度的加大，2009年城投中心融資16億元，今年1-7月份，城投中心融資9.3億元，新港建設(shè)投資有限公司融資1.5億元。就城市動(dòng)遷來講，在妥善解決新**路、蔣家營河、蔡家圩河拆遷改造等遺留問題的基礎(chǔ)上，我們的城市動(dòng)遷改造全面推開，2010年城市動(dòng)遷60萬平方米，今年1-7月份城市動(dòng)遷23.69萬平方米。就工作機(jī)制來講，我們探索建立并實(shí)施了城建項(xiàng)目聯(lián)合編審機(jī)制、“一戶一卡”住房管理機(jī)制、“六同”陽光拆遷機(jī)制、**鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為加快城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就文明創(chuàng)建來講，省級(jí)文明單位創(chuàng)建等基礎(chǔ)性工作較之過去有了明顯的進(jìn)步，市民素質(zhì)也比過去有了較大的提升。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須看到存在的問題：一是城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能建設(shè)與**主城**的發(fā)展定位還不相匹配；二是干部隊(duì)伍的能力水平與新時(shí)期的城市經(jīng)營管理要求還不相適應(yīng)。三是城市文明程度與全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還不相符合。

今年是“十一五”收官之年，也是我們實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是市委提出的“三年再來一個(gè)大變化”的決戰(zhàn)之年。今年也是“十二五”開局之年、黨委換屆之年。做好今年下半年的城建項(xiàng)目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作具有十分重要的意義。

1.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是貢獻(xiàn)“三年再來一個(gè)大變化”的必然要求。市委提出的“三年再來一個(gè)大變化”，既有有形的變化，也有無形的變化。有形的變化體現(xiàn)在人口的集聚、城市形態(tài)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次的提升上；無形的變化體現(xiàn)在生活方式和生活質(zhì)量的提**、市民素質(zhì)和全社會(huì)文明程度的提升上。我**作為全市的**主城**，理應(yīng)為全市“三年再來一個(gè)大變化”挑重?fù)?dān)、立頭功，體現(xiàn)在有形的變化上就是要實(shí)實(shí)在在地上一批優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能的城建項(xiàng)目；體現(xiàn)在無形的變化上就是提**以市民素質(zhì)為核心的全社會(huì)文明程度，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。

2.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)力。我們提出，我**面臨的最緊迫的轉(zhuǎn)變是加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。城市化是工業(yè)化的空間依托和加速器。一方面，它對(duì)擴(kuò)大社會(huì)投資、改善民生福利、拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等有直接促進(jìn)作用。當(dāng)前，城市化已成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的重要和長期戰(zhàn)略，**域發(fā)展正從工業(yè)化主導(dǎo)時(shí)期逐漸轉(zhuǎn)入城市化帶動(dòng)階段。據(jù)測算，中等城市城市化水平每提**1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP增長1至1.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元，增加社會(huì)消費(fèi)25億元；1平方公里的城市設(shè)施建設(shè)，至少可帶動(dòng)1.5億元投資。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附創(chuàng)新要素、催生新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供內(nèi)在支撐。什么樣的城市集聚什么樣的人才?？梢哉f，沒有**市就沒有新人才、也沒有新產(chǎn)業(yè)、更不會(huì)有新市民。

3.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是提升**競爭力的現(xiàn)實(shí)之舉。一個(gè)城市的綜合實(shí)力，包括硬實(shí)力和軟實(shí)力兩大部分。城市硬實(shí)力，主要由經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、設(shè)施建設(shè)水平等指標(biāo)來體現(xiàn)。而城市軟實(shí)力，主要建立在非物質(zhì)要素之上，由文化發(fā)展、政府服務(wù)、居民素養(yǎng)、科技教育等指標(biāo)來體現(xiàn)。城市硬實(shí)力與軟實(shí)力相輔相成、互為倚重。城市硬實(shí)力是軟實(shí)力發(fā)展的前提條件，為軟實(shí)力的進(jìn)一步提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。城市軟實(shí)力是硬實(shí)力發(fā)展的有效拓展，對(duì)內(nèi)能凝聚

干部群眾的智慧和力量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；對(duì)外能展示城市的豐富內(nèi)涵和良好形象，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚集約，為硬實(shí)力的進(jìn)一步提升提供有力支撐。因此，我們必須堅(jiān)持文明城市創(chuàng)建和城建項(xiàng)目推進(jìn)“兩手齊抓”，使硬實(shí)力過硬，軟實(shí)力不軟，才能把握我**在新一輪**域競爭中的主動(dòng)權(quán)。

4.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是**把握發(fā)展歷史機(jī)遇的根本途徑。我市長江大橋即將建成通車，全**發(fā)展將進(jìn)入新時(shí)空。但長江大橋只為我們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地**創(chuàng)造了一個(gè)條件，這個(gè)條件利用好，我們就能加速集聚各類發(fā)展要素；利用不好，各類要素相反的還會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地**流動(dòng)，從而造成“酒肉穿腸過”的被動(dòng)局面。要利用好這個(gè)條件，我們必須切實(shí)增強(qiáng)載體功能、提**全社會(huì)的文明程度，為推進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提**城建項(xiàng)目的質(zhì)量水平和推進(jìn)速度

下半年的城建任務(wù)重，時(shí)間緊，必須以更**的水平、更快的速度推進(jìn)各類項(xiàng)目，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，某同志已就各個(gè)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度、工作要求作了具體的部署，我就不再重復(fù)。下面重點(diǎn)就推進(jìn)城市建設(shè)的理念與大家進(jìn)行交流。

1.堅(jiān)持市場化不動(dòng)搖，切實(shí)抓好城建招商?，F(xiàn)階段我們推進(jìn)城建項(xiàng)目需要投入的資源規(guī)模是空前的，只有運(yùn)用市場

杠桿撬動(dòng)各類社會(huì)資本尤其是外來優(yōu)質(zhì)資本投入，才能大幅度加快速度、提升水平；也只有引入市場機(jī)制配置各類資源，才能實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最**。因此，我們必須抓好城建招商。過去我們在城建招商上雖然取得了不錯(cuò)的成績，但我們的招商還僅限于單個(gè)地塊的開發(fā)，這種方式的好處是便于操作、便于推進(jìn)，但不利于大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)、也不利于項(xiàng)目布局和建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，在不排除原有城建招商模式的同時(shí)，下半年及今后一段時(shí)間我們應(yīng)在引進(jìn)城市運(yùn)營商，也就是一級(jí)開發(fā)商上下功夫。尤其是****、臨港新**、水景街**和立交功能**的開發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持整體連片開發(fā)。住建局要加大這方面的工作力度，確保今年在引進(jìn)有實(shí)力的一級(jí)開發(fā)商上實(shí)現(xiàn)突破。某等企業(yè)在**建設(shè)的職工公寓要盡早拿出方案，加快啟動(dòng)實(shí)施。在企業(yè)參與周邊道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要盡快出成果。

2.堅(jiān)持精品化不動(dòng)搖，全面提升建設(shè)質(zhì)量。下半年的城建項(xiàng)目涉及面寬、涵蓋面廣，既有完善城市功能的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程，又有涉及民生的城市**工程；既有對(duì)城市實(shí)行綜合治理的近期項(xiàng)目，又有體現(xiàn)城市未來發(fā)展方向的遠(yuǎn)景項(xiàng)目，無論哪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都將對(duì)我**今后的發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，在建設(shè)過程中，我們必須樹立精品意識(shí)，精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾評(píng)說的精品工程。要用一流的人員設(shè)計(jì)，一流的隊(duì)伍施工，確保每一個(gè)工程在造型、用料、色彩、外觀上精雕細(xì)琢，與周邊環(huán)境整體和諧搭配，特別要注重體現(xiàn)地域特色、文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌，以靈動(dòng)的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示**的城市魅力。要加強(qiáng)施工安全，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全**效，絕不能留下“敗筆”，留下遺憾，真正做到“建設(shè)一項(xiàng)工程，增加一個(gè)精品，留下一個(gè)亮點(diǎn)”。要**度重視工程項(xiàng)目建設(shè)中廉潔問題，嚴(yán)格落實(shí)《政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》和《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》，確保資金規(guī)范**效使用。

3.堅(jiān)持人本化不動(dòng)搖，廣泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推進(jìn)城建項(xiàng)目是為了讓城市更加宜居宜業(yè)、讓老百姓的生活更加美好。必須堅(jiān)持以人為本，廣泛動(dòng)員市**企業(yè)以主人翁的姿態(tài)參與，充分兼顧社會(huì)各方的利益需求，不斷暢通意愿訴求的表達(dá)渠道，把廣大市**企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感調(diào)動(dòng)起來，傾全**之力、聚全民之智加以推進(jìn)，使之成為全民共建共享的民生工程。當(dāng)前尤其要重視動(dòng)遷政策的優(yōu)化、完善，真正讓利于民、惠及百姓。對(duì)各類動(dòng)遷政策解釋宣傳工作要講究方法、講明要求、講透道理，切實(shí)贏得群眾的理解和支持。

三、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提升文明城市的創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次

全國文明城市創(chuàng)建工作是事關(guān)**、事關(guān)全市的一件大事，全**上下必須**度重視，扎實(shí)工作，確保出色、出彩地完成各項(xiàng)任務(wù)。

1.突出市民素質(zhì)提升。創(chuàng)建文明城市必須把建“文明城”和育“文明人”有機(jī)結(jié)合起來，在建**育人、在育人中**，加快使廣大市民真正成為“城里人”。提升市民素質(zhì)，要從小事抓起、從身邊事抓起。做怎樣的人？每個(gè)人會(huì)有自己的答案，但在每一個(gè)答案的背后都有一個(gè)基點(diǎn)，就是首先要做**素質(zhì)的人。**素質(zhì)是什么？是路上相遇時(shí)的微笑，是困難時(shí)的熱情相助，是與人相處時(shí)的親切，是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng)，是“謝謝”、“對(duì)不起”這樣的禮貌用語，等等。這些，是市民素質(zhì)的基本內(nèi)容，是每一個(gè)人都能做到、都能參與其中的“小事”。但恰恰就是這些小事最能反映出一個(gè)城市市民的基本素質(zhì)。建設(shè)文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導(dǎo)生活、工作在**的每一個(gè)人，從身邊小事做起，從“在家做個(gè)好子女、在社會(huì)上做個(gè)好公民、在單位上做個(gè)好員工”入手，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。

2.突出市容環(huán)境整治。**城管辦要按照常態(tài)化管理的要求，抓好管理人員素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)，把管理的要求落到實(shí)處；工商、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)

門前三包管理；公安、交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)門前各種車輛按規(guī)定有序停放；各鎮(zhèn)街對(duì)所轄街巷亮化、美化、保潔要有明確的要求，提**背街小巷的整體管理水平；全**要落實(shí)長效管理的責(zé)任和措施，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理，用管理來鞏固提升整治水平，來展示整治的成果。

3.突出創(chuàng)建氛圍營造。宣傳部、廣電分局要充分發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，組織精兵強(qiáng)將，進(jìn)行全程跟蹤、全面報(bào)道、全方位監(jiān)督。要深入宣傳文明城市創(chuàng)建的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確各自的義務(wù)和責(zé)任，真正做到深入人心、家喻戶曉，不斷提**廣大群眾的參與意識(shí)，努力形成全員上陣、全民參與的宏大聲勢和強(qiáng)大合力。要準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，精心策劃主題性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的深度報(bào)道、動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道，及時(shí)宣傳文明城市創(chuàng)建的進(jìn)展情況，大力表彰全**各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，深度報(bào)道我**城市環(huán)境面貌、市民整體素質(zhì)等方面的可喜變化。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)影響文明創(chuàng)建大局的現(xiàn)象和問題，及時(shí)曝光，督促整改。

四、強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、做好文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制

加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、做好文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加快形成全社會(huì)齊抓共管的局面，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

1.責(zé)任落實(shí)要到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門“一把手”是第一責(zé)任人，要真正把各項(xiàng)任務(wù)放在心上、抓在手上，深入一線，靠前指揮。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。二要強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地、各部門要對(duì)照年初確定的城建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)再分解、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再落實(shí)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)、快出形象；要對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，迅速落實(shí)工作方案、迅速抓好工作推進(jìn)。三要強(qiáng)化進(jìn)度意識(shí)。從現(xiàn)在起，就要實(shí)行倒計(jì)時(shí)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.聯(lián)動(dòng)協(xié)作要到位。一要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。城建項(xiàng)目推進(jìn)方面，規(guī)劃、住建、城管等部門要積極主動(dòng)抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理；財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)、國土、交通、公安、供電等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行自身職責(zé)，全力搞好配合。文明城市創(chuàng)建方面，文明辦要切實(shí)履行好牽頭、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的基本職責(zé)，對(duì)于涉及跨部門、交叉性、綜合性的工作，要明確牽頭單位和負(fù)責(zé)人，共同研究解決辦法，形成工作合力。二要強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)。各部門要密切配合、積極幫助園**、鎮(zhèn)街做好規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目審批等工作。各鎮(zhèn)街也要配合條線上的工作部署，不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)。要充分發(fā)揮城市動(dòng)遷辦公室和城市建設(shè)服務(wù)辦公室的作用，為以鎮(zhèn)街為實(shí)施主體的城建項(xiàng)目提供一站式服務(wù)。三要強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)在城市，但不能脫離農(nóng)村。要做到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體提**全**精神文明建設(shè)水平。要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“1+1”文明共建活動(dòng)，著力提**農(nóng)村的生活環(huán)境和農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

3.考核督查要到位。城建項(xiàng)目推進(jìn)方面，城市建設(shè)指揮部要實(shí)行月度例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)重**建項(xiàng)目進(jìn)展情況，要建立倒逼機(jī)制，提**督查頻率，切實(shí)加大工程推進(jìn)力度。要建立城市建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作力度大、推進(jìn)速度快、工作成效好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。文明城市創(chuàng)建方面，創(chuàng)建辦要對(duì)照全國文明城市創(chuàng)建的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我**實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分**域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對(duì)性地督查和推動(dòng)創(chuàng)建工作；要組建全國文明城市督導(dǎo)員隊(duì)伍，采取明察暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，確保文明創(chuàng)建不留空白、全面覆蓋。**委、**政府督查機(jī)構(gòu)要把城建項(xiàng)目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作作為督辦工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)督查；人大、政協(xié)要組織代表進(jìn)行視察，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第四篇：在全市基層平安創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

深入領(lǐng)會(huì)五中會(huì)全精神　奮力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建—在全市迎冬旅創(chuàng)國優(yōu)基層平安創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：我們這次會(huì)議，是在黨的十六屆五中全會(huì)勝利閉幕、神舟六號(hào)載人航天飛船發(fā)射取得圓滿成功的喜慶氛圍下，市綜治委召開的繼今年3月全市基層平安動(dòng)員會(huì)以來的又一次全市基層平安創(chuàng)建的重要會(huì)議。目的就是要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)

航天英雄們大無畏的英雄氣概，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把我市正在開展的基層平安創(chuàng)建工作推向深入，進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量，突出創(chuàng)建實(shí)效，為我市迎冬旅創(chuàng)國優(yōu)全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。此次會(huì)議，與會(huì)代表現(xiàn)場參觀了仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、東區(qū)密地街道佳運(yùn)社區(qū)、米易縣興辰釩鈦鐵合金有限公司、米易縣攀蓮鎮(zhèn)等有關(guān)單位開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的做法和工作實(shí)效，書面交流了創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)。剛才，各縣（區(qū)）、大企業(yè)及有關(guān)單位就各自在平安創(chuàng)建中的工作情況進(jìn)行了專題發(fā)言和書面交流。從參觀的點(diǎn)和交流的情況看，這些地方、這些單位和部門嚴(yán)格按照市委、市政府攀委辦發(fā)〔2005〕4號(hào)文件要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)識(shí)高、決心大、起步早、措施實(shí)、推進(jìn)快、效果好，工作走在了全市前列。他們的作法和經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方平安創(chuàng)建只要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，努力探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展平安創(chuàng)建工作的新思路、新方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)、不斷提高，是推動(dòng)工作的有效手段；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，只有扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、單位、部門等基層平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，就能積小安為大安，確保一方平安；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，不斷加強(qiáng)綜合治理制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，是確保這項(xiàng)活動(dòng)長期、深入開展的有力支撐和重要保證。這些作法和經(jīng)驗(yàn)值得各縣（區(qū)）、各大企業(yè)、各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。從全市平安創(chuàng)建工作情況看，各區(qū)縣、大企業(yè)按照全市政法工作會(huì)議、全市基層平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)和市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的攀委辦發(fā)〔2005〕4號(hào)文件精神，大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)變，抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，抓責(zé)任、抓監(jiān)督，抓作風(fēng)、抓公開，抓機(jī)制、抓防范，抓調(diào)研、抓深入，抓落實(shí)、抓績效，取得初步成效。主要有以下特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各縣（區(qū)）、大企業(yè)以黨委、政府（行政）名義下發(fā)了平安創(chuàng)建實(shí)施意見，在日常工作中堅(jiān)持把基層平安創(chuàng)建作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)自覺抓的“三抓”體系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、綜治工作到位的“三到位”格局，有效地推進(jìn)了綜治工作的深入開展。

二是矛盾排調(diào)有力。在基層平安創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持實(shí)行市上每季度、區(qū)縣和企業(yè)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月定期排查調(diào)處、重點(diǎn)排查調(diào)處和專項(xiàng)排查調(diào)處相結(jié)合的制度，對(duì)影響全市穩(wěn)定的重大問題，通過發(fā)函督辦、掛牌督辦、建立通報(bào)制度等方式實(shí)行個(gè)案跟蹤督查，及時(shí)防范和化解了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人、征地拆遷安置補(bǔ)償、環(huán)境污染、企業(yè)退休職工要求解決非統(tǒng)籌待遇中存在的矛盾糾紛。

三是重點(diǎn)整治有力。各區(qū)縣、大企業(yè)繼續(xù)瞄準(zhǔn)一些治安難點(diǎn)和復(fù)雜部位，集中時(shí)間、集中手段、集中力量進(jìn)行集中打擊整治，使大企業(yè)周邊特別是攀鋼及其周邊的治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，二坪子、渡口橋南、九附

六、灰老溝等省上掛牌督治重點(diǎn)地區(qū)的突出治安問題得到有力整治、治安面貌徹底改觀，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。清理勸返外來“三無”閑散人員專項(xiàng)行動(dòng)長抓不懈，實(shí)現(xiàn)了“減少絕對(duì)數(shù)、減少聚居點(diǎn)、減少回流率、減少危害性、確保穩(wěn)定”的階段性工作目標(biāo)。

四是鞏固深化有力。各區(qū)縣繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，突出社會(huì)面、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際、鐵路沿線“七個(gè)區(qū)域”，完善上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。特別是在街面、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段，廣泛開展治安巡邏，組織了“三車三員”（公交車、出租車、長途客運(yùn)等從業(yè)人員及城市環(huán)衛(wèi)清潔員、商業(yè)店鋪人員、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員）參與治安防范，有效遏制了社會(huì)面違法犯罪的發(fā)生。

五是創(chuàng)安宣傳有力。各區(qū)縣、大企業(yè)通過開辟綜治專欄，制作展板，舉辦文藝表演、知識(shí)競賽，散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語，開展義務(wù)法律咨詢等豐富多彩的形式，大力宣傳基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，形成了濃厚的創(chuàng)安輿論氛圍，使平安創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，激發(fā)了全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、創(chuàng)平安的競爭意識(shí)和人民群眾自覺參治熱情。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)有力。全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦明確了專抓綜治工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，配備了綜治專職工作人員，各縣（區(qū)）及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位和部門都按照省市要求將綜治經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，基層綜治工作薄弱的被動(dòng)狀況得到扭轉(zhuǎn)。按照“五定一包”的要求，即“人到、

第五篇：區(qū)委書記在創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

區(qū)委書記在創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)城工作推進(jìn)會(huì)，目的是圍繞迎接文明城區(qū)測評(píng)檢查，結(jié)合前段時(shí)間全區(qū)自查自糾過程中暴露出來的問題，研究部署推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，確保測評(píng)取得好成績。剛才，曉健同志傳達(dá)了首都文明辦文明城區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議精神，通報(bào)了全區(qū)創(chuàng)城工作開展情況和當(dāng)前存在的主要問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。大家要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。

總的來看，過去一個(gè)階段以來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建全國文明城區(qū)作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀根本任務(wù)，堅(jiān)持“文明潤心、創(chuàng)城惠民”宗旨，在認(rèn)真總結(jié)上一輪創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國文明城區(qū)測評(píng)體系，組建了“七部一室”組織架構(gòu)，細(xì)化完善了創(chuàng)城工作臺(tái)賬和職責(zé)清單，組織開展了創(chuàng)城“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，群眾對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意度有了很大提升。同時(shí)，著力將創(chuàng)城工作與完成重點(diǎn)任務(wù)、開展日常工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，有效保障了各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

在肯定成績的同時(shí)也要看到，我們在創(chuàng)城工作中仍然存在一些亟待解決的問題。比如，思想認(rèn)識(shí)方面，雖然大家對(duì)創(chuàng)城工作的重要性有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但部分同志和部分單位對(duì)創(chuàng)城工作面臨的新形勢了解不深入，對(duì)開展創(chuàng)城工作重視不夠，一定程度上還存在松口氣、歇歇腳的現(xiàn)象，沒有將工作狀態(tài)迅速投入到新一輪創(chuàng)建工作中來。工作推進(jìn)方面，一些單位聚焦問題求突破的意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，創(chuàng)城工作和日常工作結(jié)合還不夠緊密。創(chuàng)城惠民方面，解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題還不夠到位，不文明養(yǎng)犬、不遵守交通秩序、不禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、施工圍擋設(shè)置不規(guī)范、門前“三包”不到位、污水治理、垃圾處理等問題仍然沒有得到根本解決，還需在提高群眾的創(chuàng)城獲得感上加大力度。宣傳動(dòng)員方面，仍存在“政府熱、社會(huì)冷”的問題，群眾知曉率、參與率、滿意度仍然需要提升，距離真重視、真深入、真動(dòng)員、真滿意、真參與還有很大差距，這是我們的“軟肋”，也是上一輪創(chuàng)建扣分最多的地方。對(duì)于這些問題，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究，把工作往細(xì)里做、往實(shí)里做、往具體上抓，絕不能浮在面上。

下面，就做好創(chuàng)城各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握創(chuàng)城工作新形勢、新任務(wù)、新要求

在上一輪創(chuàng)建中，我們的綜合成績排在全國前列，取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效，形成了一定的工作優(yōu)勢，這為我們做好新一輪創(chuàng)建工作奠定了很好的基礎(chǔ)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，這一輪創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)、競爭更加激烈，更加需要我們準(zhǔn)確把握創(chuàng)城工作面臨的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。

一是創(chuàng)城指標(biāo)體系要求更加嚴(yán)格。

新的測評(píng)體系對(duì)內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，設(shè)置了黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)生活安全等10個(gè)領(lǐng)域30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單，并采取“一票否決”制。同時(shí)，在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，分值占比從過去的15%、25%、60%調(diào)整為30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，這就意味著創(chuàng)城工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化，這就要求我們必須把功夫下在平時(shí)，始終堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最好質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作，確保每一年測評(píng)驗(yàn)收都取得好成績。

二是各方面競爭更加激烈。

這一輪的文明城區(qū)創(chuàng)建，從全國的直轄市城區(qū)來看，共有24個(gè)，北京4個(gè)，天津6個(gè)，上海、重慶分別是7個(gè)，數(shù)量是上一屆提名城區(qū)的兩倍?？傮w來看，要想創(chuàng)建成功，必須保證每次測評(píng)成績都在全國直轄市參評(píng)城區(qū)中排在前列，同時(shí)不能有“硬傷”，這就要求我們必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得創(chuàng)城主動(dòng)權(quán)。

三是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的難度更大。

實(shí)事求是講，通過過去一個(gè)階段的努力，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，但不管是硬件方面，還是軟件方面，距離全國文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都還存在一定差距。在硬件建設(shè)方面，要重點(diǎn)在加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)上加大力度。在軟件提升方面，要在繼續(xù)保持良好城鄉(xiāng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面提升市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)治理水平和城市文明程度，以更大力度推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新提升。

四是迎檢測評(píng)更加全面。

這次首都文明委部署的測評(píng)檢查工作，主要是將過去首都文明城區(qū)的測評(píng)指標(biāo)要求有機(jī)融入到全國文明城區(qū)測評(píng)指標(biāo)體系中，全部按照這個(gè)指標(biāo)體系對(duì)全市16個(gè)區(qū)進(jìn)行檢查，并委托第三方公司進(jìn)行暗訪抽查，最后進(jìn)行城區(qū)排名講評(píng)，相關(guān)測評(píng)結(jié)果對(duì)于我們做好迎接中央文明辦測評(píng)具有重要意義。我們必須要高度重視，主動(dòng)加壓，找準(zhǔn)差距，做好自查自評(píng)工作，對(duì)照測評(píng)指標(biāo)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

二、聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好創(chuàng)城各項(xiàng)工作

在區(qū)委五屆八次全會(huì)上，我們專門對(duì)新一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)調(diào)要同心合力創(chuàng)建全國文明城區(qū)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀根本任務(wù)，認(rèn)真做好測評(píng)迎檢準(zhǔn)備工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展，進(jìn)一步營造全區(qū)上下人人參與創(chuàng)城的良好氛圍。大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，切實(shí)形成創(chuàng)城合力。創(chuàng)建全國文明城區(qū)是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求我們必須加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)、全民動(dòng)員，真正把創(chuàng)建工作融入到全區(qū)工作的各方面和全過程。一方面，要堅(jiān)持把創(chuàng)城工作與日常工作緊密結(jié)合起來。創(chuàng)城考察的是我們的日常工作情況和落實(shí)效果，衡量的是群眾對(duì)我們經(jīng)常性工作的滿意度。這就需要我們必須推動(dòng)創(chuàng)建工作與日常工作深度融合，做到同謀劃、同部署、同落實(shí)，以抓創(chuàng)建帶動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作水平整體提升，以做好各項(xiàng)日常工作促進(jìn)創(chuàng)建出成效、出亮點(diǎn)。另一方面，要堅(jiān)持把創(chuàng)城工作與重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，全區(qū)上下正在全力推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)、疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，這些工作都是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的重要抓手和有力支撐。我們要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，打好“組合拳”，不斷提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。

二要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，持續(xù)營造創(chuàng)城氛圍。在上一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建中，我們沒能創(chuàng)建成功的重要原因就是市民的知曉率、參與率未達(dá)到70%。在新一輪的創(chuàng)城工作中，要聚焦關(guān)鍵問題，深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度，持續(xù)在提升市民的知曉率和參與率上狠下功夫。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展“懷柔榜樣”評(píng)選表彰等活動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正融入日常生活、更加深入人心。要著力營造人人參與的創(chuàng)城氛圍，堅(jiān)持把創(chuàng)建全國文明城區(qū)與“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、基層黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”、疏解整治促提升、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，深入開展創(chuàng)城“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，讓廣大干部群眾真正了解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城，切實(shí)構(gòu)建共建共享的創(chuàng)城工作局面。特別強(qiáng)調(diào)一下，創(chuàng)城“十大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)際上就是惠民行動(dòng)，要重點(diǎn)在常態(tài)長效上下功夫，不斷擴(kuò)大行動(dòng)的覆蓋面，提高群眾的參與度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的創(chuàng)城獲得感。

三要聚焦關(guān)鍵問題，持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)，是我們推動(dòng)工作的重要方法。在這次抽查過程中，共計(jì)發(fā)現(xiàn)9大類、千余條問題，涉及創(chuàng)城工作的各個(gè)方面。在氛圍營造方面，要集中更新一批宣傳標(biāo)語、條幅，并通過“搭臺(tái)子”“支攤子”等多種方式，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)提高創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道宣傳標(biāo)語的內(nèi)容一定要規(guī)范、布置要與城市品質(zhì)相融合，做到添彩不添亂。在環(huán)境秩序方面，要結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大“開墻打洞”“背街小巷”整治力度，充分發(fā)揮“街巷長”“小巷管家”作用，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。建筑施工圍擋設(shè)置要規(guī)范、整齊，要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行公示，施工圍擋的宣傳標(biāo)語要按照相關(guān)要求進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理。在文明引導(dǎo)方面，要聚焦不文明養(yǎng)犬、闖紅燈等突出問題加大整治力度，推動(dòng)全社會(huì)樹立文明觀念、爭當(dāng)文明市民、展示文明形象，持續(xù)提升群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。針對(duì)外賣電動(dòng)車逆行、闖紅燈等行為，交通、商務(wù)等部門要加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮文明引導(dǎo)作用。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要結(jié)合創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，通過整合資源、提級(jí)改造等方式，加快推進(jìn)懷柔劇院、博物館、檔案館、規(guī)劃館、圖書館、綜合文化中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，不斷提升創(chuàng)城硬件條件。特別強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，文明辦要牽頭在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、窗口單位、社區(qū)（村）、主要大街建立示范點(diǎn)，立好標(biāo)桿，樹好典型，切實(shí)發(fā)揮典型引路作用。這項(xiàng)工作要抓緊落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行專題拉練檢查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)城工作整體水平

今年是新一輪創(chuàng)建全國文明城區(qū)的起步之年，集中力量做好創(chuàng)城相關(guān)工作是全區(qū)上下共同的職責(zé)任務(wù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，同心協(xié)力、密切配合，確保新一輪創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們已經(jīng)對(duì)創(chuàng)城工作指揮部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，建立了“七部一室”工作體系，目的就是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚創(chuàng)建合力、狠抓任務(wù)落實(shí)。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，帶領(lǐng)分管領(lǐng)域細(xì)化工作臺(tái)賬和任務(wù)清單，全力推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落地落實(shí)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)城工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管、合力共為的工作格局。創(chuàng)城辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加大對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保創(chuàng)城工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

二要不斷加大保障力度。新一輪創(chuàng)城工作啟動(dòng)以來，我們集中調(diào)配了一些人員開展創(chuàng)建工作，取得了很好的效果。要在原有抽調(diào)人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)力量，組織部要結(jié)合實(shí)際，把一些能干事、會(huì)干事、工作細(xì)致認(rèn)真的優(yōu)秀年輕干部放到創(chuàng)城工作一線去培養(yǎng)鍛煉。在此基礎(chǔ)上，各工作部及成員單位要注重挖掘內(nèi)部潛力，積極整合人員力量，提升工作效率，確保創(chuàng)城工作責(zé)任明晰、落實(shí)到位。對(duì)于需要加大財(cái)政支持力度的工作，區(qū)政府要做好統(tǒng)籌，為創(chuàng)城提供資金保障。

三要把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓具體。全國文明城區(qū)測評(píng)指標(biāo)體系，整體上是188條測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，背后是一項(xiàng)一項(xiàng)的具體工作。當(dāng)前，無論是網(wǎng)上材料申報(bào)，還是實(shí)地考察點(diǎn)位建設(shè)，我們距離測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)都存在不小的差距。創(chuàng)城各工作部、牽頭單位和責(zé)任單位要對(duì)照測評(píng)指標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，全面系統(tǒng)地開展自查自糾和自我評(píng)價(jià)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、深入一線，抓深抓細(xì)抓實(shí)每一項(xiàng)具體任務(wù)。要對(duì)照這次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，為年底中央文明辦的測評(píng)檢查奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

四要跟進(jìn)做好督導(dǎo)考核。創(chuàng)城工作能否取得新成效，關(guān)鍵在各級(jí)干部的執(zhí)行力和落實(shí)工作的力度，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是測評(píng)成績。這就要求我們做到創(chuàng)城工作進(jìn)行到哪里，督導(dǎo)檢查考評(píng)就跟進(jìn)到哪里。督導(dǎo)檢查工作一部、二部要全面加大督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題抓住不放、限時(shí)整改，對(duì)措施不力、推諉扯皮，影響創(chuàng)城工作大局的單位和個(gè)人，必須要嚴(yán)肅問責(zé)。各工作組要建立工作臺(tái)賬，倒排工期，全程跟進(jìn)落實(shí)。

總之，我們大家要齊心協(xié)力、鼓足干勁，全力以赴抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)城工作迎檢取得好成績。