第一篇：保平安 促和諧——維護(hù)社會穩(wěn)定 構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐與體會

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須把維護(hù)社會穩(wěn)定放在重要位置。黨的十六大以來，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我市委、省政府強(qiáng)調(diào)，越是在經(jīng)濟(jì)社會形勢好的情況下，越要保持清醒頭腦，越要居安思危，越要高度重視并認(rèn)真抓好社會穩(wěn)定工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制”。我們在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，把十六屆四中全會關(guān)于構(gòu)建和諧社會的要求與本省建設(shè)“平安我市”活動有機(jī)結(jié)合起來，全面提升全省穩(wěn)定工作的水平和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

在新世紀(jì)新階段保平安、促和諧，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，注重社會和諧，突出統(tǒng)籌發(fā)展，這是一個“大平安”的概念，是探索人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定新機(jī)制的系統(tǒng)工程。維護(hù)社會穩(wěn)定，必須立足于構(gòu)建和諧社會的要求，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境，立足于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委、政府對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和動員社會各方面的力量，緊緊依靠人民群眾，逐步建立起維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。具體來講，我們在建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中主要采取了以下措施。

維護(hù)政治安全。保平安、促和諧，必須始終把維護(hù)政治安全放在首位，做到安而不忘危，治而不忘亂，堅決防止重大政治問題的發(fā)生。要自覺服從和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決與黨中央保持高度一致，搞好對廣大黨員和人民群眾的政治教育，用黨的理論和政策教育干部群眾，增強(qiáng)他們的政治敏銳性和政治鑒別力。對敵對勢力和錯誤思潮保持高度警覺，站穩(wěn)立場，堅決斗爭。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅決封堵、及時刪除有害信息；加大專案偵察力度，嚴(yán)密防范，堅決打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動等。

維護(hù)社會安全。當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會利益格局的調(diào)整，社會矛盾和糾紛的數(shù)量增多、激烈程度加劇、處理難度加大，特別是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，這已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的主要問題之一。我們在建設(shè)“平安我市”的過程中，始終把維護(hù)社會安全作為頭等大事，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，立足抓早、抓小、抓苗頭，急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。同時堅持依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

維護(hù)治安安全。維護(hù)社會穩(wěn)定，必須控制好治安局勢，確保良好的治安秩序。當(dāng)前，我市的社會治安形勢總體是好的，大局比較平穩(wěn)，但形勢仍然不容樂觀，存在的治安隱患還不少。我們堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，不斷健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，適時開展不同形式的“嚴(yán)打”集中行動和專項行動，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社會控制等有機(jī)結(jié)合起來，建立全方位、多層次的打擊、防范、控制工作機(jī)制。

維護(hù)公共安全。公共安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，近年來，公共安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)和身體健康。切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)的安全，是建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。我們把公共安全問題擺到十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)治安管理，加強(qiáng)交通秩序治理，認(rèn)真開展消防安全大檢查等，有效避免和杜絕爆炸、投毒、重大火災(zāi)、重大交通事故等惡性事件的發(fā)生。同時，我們認(rèn)真研究探索新形勢下維護(hù)公共安全的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持防范在前，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，加快建立確保公共安全的長效機(jī)制，不斷提高人民群眾的安全感。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，其重要性日益突出。為此，我們堅持不懈地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，嚴(yán)厲查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪案件，促進(jìn)廉潔從政；建立健全預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪體系，努力從源頭上減少違法犯罪；把打擊、管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)民事行政司法工作，充分發(fā)揮民事行政司法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序以及各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)規(guī)范作用等。

“平安我市”建設(shè)啟動以來，取得了明顯的階段性成果。全省治安案件、刑事案件、信訪案件和安全生產(chǎn)事故等都有不同程度的下降。全省社會政治穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗，我們認(rèn)識到要搞好“平安我市”建設(shè)，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，必須處理和把握好以下幾個關(guān)系。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，是我們必須長期堅持的方針。要使保持社會穩(wěn)定與改革、發(fā)展相統(tǒng)一，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可接受的程度統(tǒng)一起來。２００４年以來，我們在大力開展“平安我市”建設(shè)，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作的同時，動員帶領(lǐng)全省干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。在推進(jìn)改革與發(fā)展的過程中，更加注重科學(xué)決策、民主決策和依法決策，更加注重關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾的切身利益，更加注重扶危濟(jì)困、解決困難群眾的生活保障問題，從源頭上減少了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

正確處理長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的關(guān)系。健全維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省的長治久安，把我市建設(shè)成全國最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一，是我們建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。千里之行，始于足下。在保平安、促和諧的實(shí)踐中，我們堅持把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)。同時，逐級建立和完善“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系，加大落實(shí)考核力度，使“平安我市”建設(shè)與和諧社會建設(shè)有計劃、有步驟地向前推進(jìn)。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。面對當(dāng)前不穩(wěn)定因素上升的實(shí)際情況，必須堅持標(biāo)本兼治、重在治本。首先，堅決治標(biāo)，特別是對一些關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大矛盾糾紛和安全隱患，高度重視，采取有力措施，堅決予以解決。同時，立足治本，牢固樹立加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念，把工作重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)、抓隊伍，作為平安建設(shè)的重要措施，確保該在村鎮(zhèn)解決的問題不能到縣，該在縣里解決的問題不能到市，該在市里解決的問題不能到省，把各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。

正確處理發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用與走群眾路線的關(guān)系。維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，必須有效地發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制。懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定，必須充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)、武警部隊的主力軍作用，同時要廣泛發(fā)動群眾?！捌桨参沂小苯ㄔO(shè)活動一開始，我們就把深入發(fā)動群眾作為工作的重中之重，大力加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，充分調(diào)動全社會方方面面的力量積極參與到平安建設(shè)中來。

正確處理繼承經(jīng)驗與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。改革開放２０多年來，我市在維護(hù)基層穩(wěn)定方面，創(chuàng)造出了許多行之有效的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗十分可貴，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和繼承。同時，又要有充分的創(chuàng)新精神，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的新目標(biāo)，在不斷完善已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，堅持與時俱進(jìn)，堅持改革創(chuàng)新，在新的實(shí)踐中，總結(jié)新經(jīng)驗，推出新典型。

第二篇：源頭治理保平安維護(hù)穩(wěn)定促和諧發(fā)言稿

全縣平安建設(shè)信訪穩(wěn)定工作典型發(fā)言材料

源頭治理保平安維護(hù)穩(wěn)定促和諧

中共嵖岈山鎮(zhèn)委員會嵖岈山鎮(zhèn)人民政府

嵖岈山鎮(zhèn)位于縣城西部25公里處，總面積96平方公里，轄13個村，2.7萬余人。去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府極研究探索新形勢下保持社會和諧穩(wěn)定的特點(diǎn)和規(guī)律，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。2009年，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛39起，成功調(diào)處39起，調(diào)處成功率100%；刑事案件、治安案件發(fā)案率分別比去年同比下降41.6%、37.2%。榮獲全市信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)4年榮獲全市平安建設(shè)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、著力在源頭預(yù)防上下功夫，切實(shí)減少不穩(wěn)定因素

一、強(qiáng)化輿論宣傳，深入開展平安創(chuàng)建活動。采取舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、文藝演出等，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)知識進(jìn)村居、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、，為平安建設(shè)營造良好氛圍。深入開展“平安村居、平安家庭、平安單位、平安校園、平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動，認(rèn)真制定實(shí)施方案，把責(zé)任分解細(xì)化到戶到人。目前，全鎮(zhèn)創(chuàng)建平安村居13 個，平安村組132個，平安家庭6714戶、平安單位15個，人民群眾滿意率達(dá)95％以上。

二、強(qiáng)化監(jiān)管措施，不斷提高社會管理能力。建立出租房和流動人口信息檔案，強(qiáng)化以出租房為重點(diǎn)的流動人口落腳地管理，有效預(yù)防和打擊了流竄犯罪。認(rèn)真抓好閑散青少年、違法青少年、刑釋解教人員、法輪功人員等重點(diǎn)人群的管控和幫教工作。加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)

1輸、消防安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效預(yù)防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，去年以來全鎮(zhèn)未發(fā)生重大以上安全事故。

三、強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)化解農(nóng)村矛盾的責(zé)任感。在解決農(nóng)村矛盾過程中，我們引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部牢牢樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任意識和使命意識，牢牢把握化解農(nóng)村矛盾的主動權(quán)，以人為本，確立化解農(nóng)村矛盾的新思路，把握解決群眾利益訴求“可順不可激、可散不可聚、可解不可結(jié)”的原則，樹立“三心”(即決心、信心、耐心)，敢于接觸群眾，敢于面對復(fù)雜問題，妥善處置復(fù)雜矛盾。

二、著力在解決問題上下功夫 切實(shí)化解矛盾糾紛

我們“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，聽民聲、解民憂、辦民事，通過多種渠道化解矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

一、拓寬群眾訴求，預(yù)防減少矛盾糾紛。在街道的主要路段公開“人民群眾利益訴求”和“社會問題舉報”電話，向社會公布信訪部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式、工作程序等事項，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道。進(jìn)一步建立健全了班子成員聯(lián)系群眾，反映群眾訴求的工作機(jī)制，及時掌握群眾的思想動態(tài)，心理情緒，愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)。去年以來，解決化解的矛盾糾紛中，35%的是從領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾聯(lián)誼中發(fā)現(xiàn)的。

二、關(guān)注弱勢群體，幫助解決實(shí)際困難。一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾了解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進(jìn)行慰問，落實(shí)低保政策，目前有600多戶居民享受低保，低保資金達(dá)40多萬元，農(nóng)村享受低保700多人資金達(dá)49多萬元。對因病致貧

者實(shí)行大病救助，及時把政策的溫暖送到村民家中。三是做好10名刑釋解教人員安置幫教工作，實(shí)施“兩幫一”的幫教，簽訂安置幫教協(xié)議，定期開展排查清理工作，確保不脫管失控，由于鎮(zhèn)村兩級幫教措施落實(shí)，這10人無一重新犯罪。

三、健全機(jī)制，實(shí)行“調(diào)訪一體化”工作格局。即把人民調(diào)解、行政調(diào)解和信訪工作職能結(jié)合在一起，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的矛盾排查調(diào)處工作體系和“源頭控訪、服務(wù)減訪、責(zé)任化訪、綜合治訪”的調(diào)訪格局，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。去年以來，鎮(zhèn)調(diào)解中心共排查各類矛盾糾紛39件，解決 39件，調(diào)解率達(dá)到100%。全鎮(zhèn)連續(xù)5年沒有發(fā)生一例赴市以上越級上訪案件。

三、著力在基層基礎(chǔ)上下功夫，切實(shí)夯實(shí)社會穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

一、部門聯(lián)動，建立綜治工作中心綜合服務(wù)大廳機(jī)制。積極建立健全社會矛盾糾紛綜合服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、綜治辦牽頭、綜治成員單位參加的社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心。中心下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員1人負(fù)責(zé)調(diào)處中心日常工作。制定了《嵖岈山鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的實(shí)施方案》和社會矛盾糾紛排查調(diào)處九項制度，以制度建設(shè)為依托，提高綜合服務(wù)大廳運(yùn)行質(zhì)量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站，確定專人負(fù)責(zé)，使各類矛盾糾紛解決在基層，實(shí)現(xiàn)了“小矛盾不出組，大矛盾不出村”，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)”的工作格局。

二、加大投入，注重加強(qiáng)科技防范措施。累計投入4萬元加強(qiáng)技術(shù)防范工作，在集鎮(zhèn)街道主要路段、金融系統(tǒng)等重點(diǎn)單位、要害部門安裝了8個視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為黨政機(jī)關(guān)、金融單位、居民家屬區(qū)等提

供服務(wù)。在農(nóng)村大力推廣安裝電子狗、“氣死賊”等電子防盜報警等小技防產(chǎn)品，使全鎮(zhèn)小技防的普及率達(dá)到了80%以上，平安大喇叭系統(tǒng)的覆蓋了全鎮(zhèn)13個村132個村民組。在全鎮(zhèn)各村實(shí)行了治安承包，其中11個村實(shí)現(xiàn)了刑事、治安案件“零發(fā)案”。加強(qiáng)處置群體性事件能力建設(shè)，加大人力、物力投入力度，加強(qiáng)公安、治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，大大提高了處理群體性事件的能力和水平。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，建立“三級調(diào)處”網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。即第一級是由鎮(zhèn)黨委書記為組長的矛盾糾紛調(diào)解中心。第二級是在各村建立健全調(diào)解委員會，主持調(diào)解各類民間糾紛由支部書記任組長，治安主任和管片民警任副主任。第三級是村調(diào)解小組，由村小組長、計生管理員及熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部中，選拔辦事公道、作風(fēng)正派的人員擔(dān)任調(diào)解員和治安信息員組成。對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處，及時避免一些新矛盾新問題的發(fā)生。如2009年8月份，全縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作鎮(zhèn)、村動員會后，鮑莊、海眼兩村的信息員向鎮(zhèn)調(diào)解中心工作人員反映，兩村涉及下宋水庫淹地的200多戶近1000群眾要集體去縣里上訪，得到這個信息，鎮(zhèn)調(diào)解中心立即抽調(diào)了由綜治、信訪、司法、民政、農(nóng)業(yè)、國土等由20多人組成的工作小組走村入戶給群眾講法律、講政策，通過工作組人員近半個月的政策引導(dǎo)、說服教育，及時避免了一起大規(guī)模地群體性上訪事件。

新的起點(diǎn)，承載著新的希望。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，同時，一些新情況、新問題、新矛盾會時有發(fā)生，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作模式，創(chuàng)新工作方法，為推進(jìn)平安嵖岈山、和諧嵖岈山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

2010年4月16日

第三篇：維護(hù)穩(wěn)定保平安和諧創(chuàng)建促發(fā)展

xx縣位于江西省東部，是xx南大門，屬全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個墾殖場，129個行政村，有人口23.5萬。改革開放以來，該縣長期堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，努力打造和諧平安xx，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定“雙贏”目標(biāo)。200x年，全縣財政收入首次突破億元大關(guān)，農(nóng)民人均收入較之上年增幅達(dá)7.5%，均創(chuàng)歷史之最。自1992年以來，該縣先后14次被評為全市綜治工作先進(jìn)縣，4次被評為全省綜治工作先進(jìn)縣，1次被評為全國綜治工作先進(jìn)縣。

一、抓責(zé)任，確保穩(wěn)定工作措施落到實(shí)處

1、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是抓縣級領(lǐng)導(dǎo)?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，該縣堅持“五掛五聯(lián)”制度，安排全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛點(diǎn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個企業(yè)、一個社區(qū)，一個學(xué)校，實(shí)行責(zé)任到人，蹲點(diǎn)聯(lián)系抓和諧平安創(chuàng)建。要求每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年交納2000元風(fēng)險金，年終考核，兌現(xiàn)獎罰。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手為維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。每年縣綜治委下達(dá)綜治責(zé)任書，分解社會治安綜合治理各項目標(biāo)任務(wù)，并且責(zé)任落實(shí)到人。同時，縣綜治委與縣委組織部聯(lián)合建立科級干部抓穩(wěn)定工作政績檔案，每年考核一次，政績突出者優(yōu)先提拔使用。近兩年，全縣有25名副科干部提拔為黨政一把手，有60名政法綜治干部提拔為科級干部。三是抓。，改水16324戶，改廁24541個，改路110公里，改房21243平方米。200x年，該縣被評為全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。三是落實(shí)重大決策審查制度。該縣一貫注重聽民意、聽呼聲，辦事情、作決策都先考慮群眾的利益，以群眾擁護(hù)不擁護(hù)，支持不支持，答應(yīng)不答應(yīng)為決策依據(jù)。2005年，該縣啟動河?xùn)|新區(qū)開發(fā)，事先將建設(shè)規(guī)模，投資金額，設(shè)計圖案，主要功能，發(fā)展前景等情況通過媒體公布于眾，同時通過人大代表審議，召開各界人士座談會，廣泛征求意見，達(dá)成共識后才拍板上馬。建設(shè)西路改造項目，因拆遷涉及面過大，居民利益損害較嚴(yán)重，意見不統(tǒng)一，群眾反映強(qiáng)烈而被列為暫緩實(shí)施工程。

2、抓民意表達(dá)途徑的拓寬。一是抓透明度拓寬。全縣各單位在辦公地點(diǎn)顯眼處建立公示欄，做到“三公開”，（即公開工作人員身份、職責(zé)和聯(lián)系方式；公開辦事程序；公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。2007年，縣法院公開訴訟費(fèi)減免項目和標(biāo)準(zhǔn)，獲廣泛好評。二是抓辦事平臺的拓寬。縣里建立集中辦事大廳，將相關(guān)部門集中在一個大廳里辦公，讓群眾咨詢方便，辦事方便。三是抓接訪渠道拓寬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪?？h公、檢、法、司除堅持“四長”聯(lián)合接訪制度外，還主動深入基層，針對性地走訪相關(guān)人員，切實(shí)解決群眾反映的涉法涉訴問題。2000年以來，“四長”下訪206次，走訪群眾1308人，解決問題169件。

3、抓示范功能的輻射。一是抓創(chuàng)建點(diǎn)示范。著力抓好和諧平安“九創(chuàng)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，把和諧平安創(chuàng)建延伸到社會各個層面，深入到千家萬戶。重點(diǎn)抓好“和諧平安村”、“和諧平安家庭”等九項創(chuàng)建示范點(diǎn)。二是抓預(yù)防示范。著力打造預(yù)防青少年犯罪的“亮點(diǎn)”工程，縣一中的“模擬法庭”教育模式，輻射了全縣中小學(xué)，獲得上級部門的高度評價。三是抓人物示范。著力塑造模范人物，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，用身邊的榜樣來影響和教育群眾。10年來，全縣表彰獎勵見義勇為先進(jìn)人物19人。

三、抓排查，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)

1、抓矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)建立。早在八十年代初，該縣就建立了矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，縣成立了矛盾糾紛排查調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，村設(shè)立了矛盾排查調(diào)委會，組配備了矛盾排查調(diào)解員。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，137個村（居）委會建立了矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)委會，1144個村小組配備了矛盾糾紛排查調(diào)解員，1990年以來，全縣各級排查調(diào)解組織共排查出各類糾紛29776起，調(diào)解28698起，成功率97%。

2、抓信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。掌握各種不穩(wěn)定信息，是化解各種不穩(wěn)定因素的前提。該縣配備了14名維穩(wěn)信息督查員，11名司法助理員，29名法律工作者，1963名村組維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，同時公安機(jī)關(guān)還在各村組安插了眾多的秘密情報員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握了全縣的維穩(wěn)信息。前兩年，甘竹鎮(zhèn)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，一些災(zāi)民因救災(zāi)款發(fā)放問題發(fā)生糾紛。鎮(zhèn)、村情報信息員，縣、鎮(zhèn)及時組織工作隊上門做好調(diào)解工作，消除了災(zāi)民的不滿情緒，及時化解了矛盾。

3、抓矛盾糾紛排查機(jī)制的完善。一是堅持穩(wěn)定形勢分析會制度?？h里堅持每季一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）堅持每月一次召開穩(wěn)定形勢分析會，分析社情動態(tài)，處理本轄區(qū)的各類矛盾糾紛。二是縣直單位每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周堅持開展一次矛盾糾紛大排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以綜治辦干部、轄區(qū)派出所干警為骨干，依靠基層組織和當(dāng)?shù)厝罕姡y(tǒng)一部署，統(tǒng)一時間要求，統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行縱向到鄉(xiāng)、村、組，橫向到各行各業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查。排查中做到有情況報情況，無情況報平安，同時建立排查臺帳，以便以后備查。三是堅持重點(diǎn)時段重點(diǎn)排查。每年“兩會”，元旦、春節(jié)、清明、五

一、國慶和“雙搶”等易引發(fā)糾紛時期進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到超前發(fā)現(xiàn)，超前防范。該縣有一條青甘渠道橫貫日于江、甘竹兩鎮(zhèn)，灌溉面積2萬多畝，每逢干旱季節(jié)，用水緊張，容易引發(fā)糾紛。每年汛期剛過，縣里都要召開用水協(xié)調(diào)會，規(guī)定用水原則，明確專人負(fù)責(zé)，使灌區(qū)農(nóng)民用水有章可循，確保十幾年來未發(fā)生過爭水糾紛。

4、抓矛盾糾紛排查重點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)人，該縣主要針對有可能策劃、煽動、組織群眾性事件和群眾性械斗的為首者；有跡象鋌而走險報復(fù)社會、危害治安的重點(diǎn)人員，以及刑事犯罪嫌疑人等。對這些人員，該縣安排排查工作人員帶著重點(diǎn)監(jiān)管人員名冊，進(jìn)行一個一個調(diào)查了解，一旦發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象，安排人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第四篇：加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)社會治安是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護(hù)了正常的社會秩序，保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會建設(shè)邁出了堅實(shí)步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現(xiàn)狀

目前，全旗社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，各類刑事案件、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件、治安案件的發(fā)案和交通、消防安全事故等均穩(wěn)中有降。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調(diào)處和化解。在2010年11月旗統(tǒng)計局與旗綜治辦聯(lián)合舉辦的問卷調(diào)查中，人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達(dá)97.5%，對平安建設(shè)的知曉率和支持率達(dá)到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標(biāo)還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，調(diào)處化解難度進(jìn)一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經(jīng)濟(jì)社會正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機(jī)動車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴(yán)重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)社會治安管理的對策建議

（一）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。一是要著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治和打假活動，特別要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。組織引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務(wù)。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。認(rèn)真開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實(shí)提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對各類社會矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進(jìn)涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會治安的穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格消防安全監(jiān)督，減少火災(zāi)事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理責(zé)任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預(yù)案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進(jìn)一步健全“大防控”體系，預(yù)防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊伍建設(shè)，有力實(shí)現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實(shí)施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強(qiáng)化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導(dǎo)流動人口管控模式，實(shí)行管控效能的最大化。要強(qiáng)化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預(yù)防、減少個人極端事件、案件的發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強(qiáng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會公平正義作為根本目標(biāo)。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進(jìn)一步健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。二是要以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)

都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)社會治安管理是一項系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)，整合好司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第五篇：穩(wěn)定促和諧

穩(wěn)定促和諧

在現(xiàn)代化建設(shè)中，改革發(fā)展穩(wěn)定始終是緊密聯(lián)系、相輔相成的。改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間相互依存，互為條件。發(fā)展是目的，解決所有問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展；改革是動力，改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；穩(wěn)定是前提，無論改革還是發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展。

一、堅持以發(fā)展凝聚人心，打牢社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是促進(jìn)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展讓人民群眾受益，在發(fā)展中保障老百姓安居樂業(yè)。

二、大力保障和改善民生，注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系和促進(jìn)社會公平。為政之道，以民為本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的根本之策。

三、以深化改革促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。改革是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于科學(xué)發(fā)展、社會和諧的體制機(jī)制的必然要求。深化改革不僅是推動發(fā)展的強(qiáng) 1

大動力，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。

四、強(qiáng)化日常矛盾糾紛的主動排查化解，有效防止社會矛盾的累積。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾增多有其必然性。對大量社會矛盾，掌握維護(hù)社會穩(wěn)定工作的主動權(quán)，強(qiáng)化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，實(shí)行了“三調(diào)聯(lián)動”，盡可能將各類矛盾糾紛化解納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式的多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，社會管理面臨許多新情況、新問題。特別是伴隨城市化進(jìn)程加快，城市人口迅猛擴(kuò)大，公共服務(wù)需求急劇增長，各類社會群體矛盾和利益沖突日益增多，社會管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，加強(qiáng)城市社會管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務(wù)。堅持管理重心下移，突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)街道和社區(qū)組織建設(shè)，完善基層社會管理功能，打牢維護(hù)社會穩(wěn)定的根基。

六、弘揚(yáng)健康向上的思想文化。在社會思想道德、價值觀念發(fā)生深刻變化的新形勢下，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，對加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，引領(lǐng)社會思想文化建設(shè)，匡正社會風(fēng)氣，增強(qiáng)社會凝聚力，具有十分重要的意義。

通過建立穩(wěn)定的社會秩序，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步發(fā)展。