第一篇：和諧平安建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)

一、和諧平安建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要鞏固現(xiàn)有成果，立足創(chuàng)新發(fā)展，進一步振奮精神，堅定信心，把這項工作不斷引向深入。要創(chuàng)新防范機制、排調(diào)機制、應(yīng)急機制，在化解矛盾糾紛上取得新突破；要堅持嚴打方針，抓好治安亂點和突出治安問題的整治，提升治安防控水平，在保持良好治安秩序上取得新突破；要整合基層維穩(wěn)力量，加強綜治基礎(chǔ)工作，廣泛開展群眾性的創(chuàng)建活動，鞏固基層第一道防線，在強化基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破；要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，加大檢查督促力度，在推動工作落實上取得新突破。

各地各部門把和諧平安建設(shè)作為長治久安的基礎(chǔ)工程、加快發(fā)展的保障工程、服務(wù)群眾的民心工程，按照大綜治、大平安的思路，周密部署，精心組織，廣泛深入宣傳發(fā)動，實行部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、左右聯(lián)動，從基層抓起，從基礎(chǔ)工作做起，整個創(chuàng)建工作開局良好，進展順利，確保了全省和諧穩(wěn)定。今年以來，全省群體性事件大幅度下降，刑事發(fā)案平穩(wěn)，城鄉(xiāng)治安秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)。

一是結(jié)合城市轉(zhuǎn)型抓平安建設(shè)，突出“優(yōu)化環(huán)境”這個重點。抓好城市轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對國際金融危機，保持萍鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。當前，我市城市轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是要構(gòu)建好可持續(xù)發(fā)展機制、衰退產(chǎn)業(yè)的援助機制兩大機制，發(fā)展好接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，解決好因資源枯竭帶來的就業(yè)問題，治理好生態(tài)環(huán)境，勘探尋找新的資源。根據(jù)我們萍鄉(xiāng)的實際情況，作為政法綜治的同志，要通過開展平安創(chuàng)建，來服務(wù)于城市轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮平安建設(shè)在服務(wù)城市轉(zhuǎn)型中、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。要切實加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪的綜合能力。要重點打擊事關(guān)經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴重案件的查處。要繼續(xù)抓好市場秩序的專項整治，進一步加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要牢固樹立“發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先”的理念，對打擊報復(fù)、敲詐勒索、非法拘禁、扣押人質(zhì)索要債務(wù)、盜竊、哄搶、詐騙等侵害企業(yè)及其從業(yè)人員的人身、財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益的犯罪行為，及時偵查、起訴、審判和執(zhí)行，特別是對涉及外來投資者的案件更是要依法快查、快審、快結(jié)，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二是結(jié)合“四城同創(chuàng)”抓平安建設(shè)，突出“民生改善”這個重點。“四城同創(chuàng)”的核心是改善民生，提高人民群眾的幸福感。要緊緊依托“四城同創(chuàng)”這個平臺，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾合法權(quán)益，作為平安建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題。要積極疏通群眾反映社情民意的渠道，傾聽民聲，掌握民意，解決民憂，在政法系統(tǒng)廣泛開展“大走訪”的愛民實踐活動。要著力抓好 “兩搶一盜”、“六合彩賭博”、“吸毒”、“詐騙”等影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題的排查整治，提高人民群眾安全感。要大力推進城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，按照《萍鄉(xiāng)市城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》要求，加大力度，加快進度，有效防范違法犯罪。要大力弘揚社會正義，倡導(dǎo)見義勇為精神，加大見義勇為人員保障力度，努力形成人民群眾勇于同違法犯罪行為作斗爭的社會氛圍。要廣泛開展平安社區(qū)、平安單位、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場等基層平安創(chuàng)建活動，為人民群眾提供一個平安穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正把平安創(chuàng)建成果惠及最廣大的人民群眾。

三是結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)、五好社區(qū)創(chuàng)建”抓平安建設(shè)，突出“夯實基層”這個重點。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。要將“平安建設(shè)”納入“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“五好社區(qū)創(chuàng)建”工作規(guī)劃，同部署，同落實，同考核。通過加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。努力形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。要按照政策優(yōu)先落實、經(jīng)費優(yōu)先保障、裝備優(yōu)先解決、人員優(yōu)先配備的原則，加大對基層政法綜治部門和綜治、維穩(wěn)、平安建設(shè)工作的傾斜力度，逐步解決基層人員偏少、經(jīng)費不足、裝備落后的問題，使基層政法綜治工作和平安建設(shè)真正做到有人辦事、有錢辦事、辦好事。

二、1、進一步提高對社會治安復(fù)雜形勢的認識，切實加強對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建平安**，必須要有良好的社會治安環(huán)境作保障。各級政府及政法部門，一定要充分認識打擊嚴重刑事犯罪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強做好社會治安工作的責任感和使命感。要進一步加強對社會治安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究社會治安工作出現(xiàn)的新情況新問題，及時調(diào)整工作思路和工作措施，針對治安突出問題，適時組織開展嚴打整治斗爭。要進一步加大對公安機關(guān)的經(jīng)費和裝備的保障力度，切實解決經(jīng)費不足和裝備落后的問題，保障嚴打整治工作的順利開展和提升嚴打整治的效果。

2、鞏固嚴打成果，進一步完善長效機制。各級政府及政法機關(guān)，要認真總結(jié)近年來在嚴打整治斗爭中特別是奧運安保期間創(chuàng)造的維護治安穩(wěn)定的好經(jīng)驗、好作法，通過充實完善，形成長效機制，堅持下去。要進一步加強對危害國家安全、破壞政治穩(wěn)定的境內(nèi)外敵對勢力活動的防范，嚴厲打擊法輪功等邪教、地下宗教勢力的破壞活動。要下大力打擊和防范嚴重影響人民群眾財產(chǎn)安全的入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財性犯罪，努力提高人民群眾的安全感。要加強對破壞公共設(shè)施犯罪的打擊，保護好“城市三年大變樣”取得的成果。要始終保持對刑事犯罪特別是嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，打早、打小，除惡務(wù)盡，防止治安形勢出現(xiàn)反彈、反復(fù)，鞏固嚴打整治成果。

3、加大社會治安綜合治理工作力度，進一步提高防范工作水平。要進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以公安機關(guān)為骨干、以群防群治力量為依托、以社會治安防范為重點的治安防控體系。公安機關(guān)要進一步加強專業(yè)防范力量建設(shè)，深化“三級巡控”機制，提高街頭路面見警率。要積極推廣義務(wù)治安巡邏做法，形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要把科技防范作為治安防控體系建設(shè)的重點，建立政府主導(dǎo)、市場運作的經(jīng)費保障機制，確保科技防范《五年規(guī)劃》目標落實。要繼續(xù)推進全市基層平安創(chuàng)建活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗和推廣先進典型，努力提高創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建水平，推動全市平安建設(shè)的深入開展。

4、著力提高干警素質(zhì)，進一步加強政法隊伍建設(shè)。加強社會主義民主法制建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，對政法機關(guān)特別是政法隊伍建設(shè)提出了新的要求。各級政府及其政法機關(guān)要高度重視干警隊伍建設(shè)，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步改進和加強隊伍的教育和培訓(xùn)，加強隊伍的管理和嚴格要求，建立和完善隊伍建設(shè)的新機制新方法。努力提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高公正執(zhí)法的水平和效率，進一步樹立政法干警的良好形象，為全市社會治安穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出新的更大貢獻。

三、著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的工作機制。2003年，省委提出建設(shè)法治江蘇，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法作為

主要任務(wù)之一，切實加強工作機制建設(shè)。一是強化組織機制。省委制定了《關(guān)于進一步加強全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學法用法工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進法治江蘇建設(shè)、保障和促進科學發(fā)展的意見》。二是強化責任機制。緊緊抓住考評考核這一關(guān)鍵和重點，以省政府規(guī)章的形式出臺了《江蘇省依法行政考核辦法》，將行政負責人學法用法納入政府、政府部門及其個人的實績考核指標體系。三是強化保障機制。做到了“六個一”：定一個學法計劃，發(fā)一本基本教材，配一本學法筆記，寫一篇學法心得，聘一個法律顧問，建一支普法講師團隊伍，有力保障了領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作的順利開展。著力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的方式手段。一是探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評工作。充分利用現(xiàn)有的干部述職、述廉、述法這一制度架構(gòu)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的各項指標納入述職考評體系之中，把述職、述廉、述法有機結(jié)合起來。二是大力實施“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前學法考試。2006年以來，省、市、縣三級全面實施了人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，四年來共組織任前法律知識考試1329次。同時，積極探索推行非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，全省13個省轄市已有8個出臺和實施了這一制度。四是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作載體。充分發(fā)揮信息化在領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法中的積極作用，以全省黨員遠程教育網(wǎng)、黨政機關(guān)局域網(wǎng)為主陣地、主渠道，開辦領(lǐng)導(dǎo)干部學法網(wǎng)校，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學法講壇，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育基地，拓展了領(lǐng)導(dǎo)干部學法陣地，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部學法途徑。

著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的實際成效。一是進一步增強依法執(zhí)政的能力。全省各級行政機關(guān)依法行政的水平不斷提升，行政訴訟敗訴率逐年下降，人民群眾對行政執(zhí)法水平和政法隊伍的滿意率達到98.69%；全省平安創(chuàng)建活動覆蓋率達100%，基層平安建設(shè)達標率保持在93.8%以上，矛盾調(diào)處成功率達96.5%，2008年全省公眾安全感為98.23%。二是進一步增強保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。通過大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法，我省經(jīng)濟社會發(fā)展更好地納入了法治軌道，市場秩序、市場主體進一步規(guī)范，經(jīng)濟保持增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。特別是今年上半年，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、深入基層，有效開展了法律助企活動，促進了江蘇經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是進一步增強服務(wù)和改善民生的能力。2006年開始，省級55家行政執(zhí)法部門和政法機關(guān)全面展開“向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民放心”行動，全面推進法治惠民工程，解決了一大批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題。目前，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)，全省基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率均穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實行，高等教育毛入學率達38%，2009年上半年，法律援助受援群眾達24768人次。群眾非正常進京上訪量明顯下降，連續(xù)5年沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件。

領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作是社會主義法治建設(shè)的重中之重，也是一項長期艱巨的任務(wù)。我們將通過落實這次電視電話會議精神，以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，立足法治江蘇實踐，著眼建設(shè)美好江蘇，進一步加大力度，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造特色，在更高層面上推進江蘇領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作。

四、開展“法律六進”活動，一要大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高全市公民的憲法意識和法治觀念，推進社會主義法治理念深入人心；二要大力開展促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，努力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進和保障社

會和諧；三要大力開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的主題法制教育活動，教育引導(dǎo)全市廣大公民依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，切實保障人民群眾的切身利益；四要大力開展法治文化建設(shè)，努力創(chuàng)造符合我市實際、體現(xiàn)時代特色的法治文化，為深入推進依法治市營造良好的社會環(huán)境。

1、豐富 “法律六進”活動形式。

2、加強“法律六進”骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮其學法用法帶頭作用。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“法律六進”聯(lián)系點制度。

4、健全法律知識考試考核制度，把司法和行政機關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。

五、貫徹落實全市“三警”教育會議精神，進一步加強全縣政法隊伍建設(shè)，改進政法隊伍作風，提高公正廉潔執(zhí)法的的自覺性，推進和諧平安上栗建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，勇于改革創(chuàng)新，全面提升保護民生工作的能力、處置重大突發(fā)事件的能力和應(yīng)對動態(tài)社會的管控能力；要強化隊伍建設(shè)，著力提升公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，堅持政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警，努力把公安隊伍打造成一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍。

市紀委十屆六次全會暨市政府廉政工作會議精神以及中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，著力優(yōu)化機關(guān)作風建設(shè)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實之風，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。

六、全面推進依法行政，是建設(shè)法治城市的關(guān)鍵所在，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能的需要。他要求各級政府，要進一步準確把握推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標任務(wù)，全力打造依法行政的協(xié)調(diào)和考核體系，深化依法行政制度建設(shè)工程、法律素質(zhì)工程和法制惠民工程，進一步優(yōu)化行政審批職能、政府公開職能、執(zhí)法監(jiān)督職能和行政決策職能，切實提高依法行政、建設(shè)法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，保證階段性重點工作任務(wù)的完成。

張?zhí)K軍指出，按照全國普法辦的總體部署和要求，目前法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動正在全國蓬勃開展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。他強調(diào)，開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作，在實踐中，要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持群眾的主體作用，全面規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥地有序推進。

他提出，在開展法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作中，要把加強依法行政放在突出的重要位置，必須把推進依法行政作為創(chuàng)建活動的核心內(nèi)容。要把創(chuàng)建工作的重心放在基層，以扎實開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層創(chuàng)建活動為載體，打牢法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)。要找準創(chuàng)建活動的切入點，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，從法治方面入手，每年切實解決一些人民群眾反映強烈的突出問題，維護群眾權(quán)益，提高群眾對創(chuàng)建活動的滿意度，有效調(diào)動群眾廣泛參與創(chuàng)建活動的積極性。

為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號，以下簡稱《決定》）和省政府《關(guān)于加強市縣依法行政的實施意見》（贛府發(fā)〔2009〕8號，以下簡稱《實施意見》），加快推進我市依法行政和法治政府建設(shè)步伐，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，增強推進依法行政的責任感和緊迫感

二、進一步健全制度，強化學習，提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力

三、進一步完善行政決策機制，提升行政決策的科學性、民主性、合法性

四、進一步理順體制，規(guī)范行為，確保法律法規(guī)規(guī)章的全面正確實施

進一步深化行政執(zhí)法體制改革。完善城市管理相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革，堅決克服執(zhí)法權(quán)力部門化現(xiàn)象。

五、進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運行

加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《江西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（省政府令第128號）和《萍鄉(xiāng)市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（市政府令第16號），不違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不違法增加公民、法人或其

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強社會自治功能，不斷推動依法行政工作邁上新臺階

加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將按《決定》和《實施意見》的要求，建立依法行政考核制度，把依法行政納入對縣（區(qū)）政府、市政府各部門目標管理考核指標體系，與獎勵懲處、干部任免掛勾；建立健全以行政機關(guān)主要負責人為重點的行政問責和績效考評制度，加大問責力度。

七、“五五”普法

第二篇：作風建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)

作風建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，既不能一勞永逸、也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要堅持不懈地進一步推進。要按照統(tǒng)一安排和部署，在提高干部素質(zhì)、提高辦事效率、提高服務(wù)水平和建立長效機制等方面繼續(xù)努力，切實抓好作風整治，樹立雷厲風行、踏實肯干的作風，做到說干就干，說辦就辦，干就干成，辦就辦好，以堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和良好作風保證各項工作的落實。在此，我送五個字給同志們，與同志們共勉，我們的政風行風建設(shè)要在這五個字上狠下功夫。

1、實：就是實事求是，求真務(wù)實，真抓實干。一是要堅持說實話、報實情，有一說

一、有二說二。實事求是是黨的根本思想路線，是馬列主義、毛澤東思想活的靈魂，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記。要講真話、報實情，有喜報喜，有憂報憂，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有真正了解實情，才能找到解決問題的對策。要堅持一切從實際出發(fā)，定決策、做規(guī)劃、干工作都要充分考慮群眾需要和現(xiàn)實條件，不能脫離或超越客觀實際。二是要不尚空談、多辦實事。天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實。發(fā)展要靠一個一個具體問題的解決才能實現(xiàn)。我們講要有好的精神狀態(tài)，既是指要有改變面貌、加快發(fā)展的雄心壯志，更是指夙興夜寐辦事的精神。

2、敢：就是敢于探索、敢于負責、敢于爭先，始終保

持昂揚的銳氣。一是要敢于大膽實踐，大膽探索，大膽創(chuàng)新。在建設(shè)兩型社會中，我們從事的許多工作都是全新的，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗可循，只能在干中學，在實踐中探索。如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、不思進取，那就會喪失機遇、貽誤事業(yè)。小平同志曾經(jīng)說過，唯有喪失機遇的錯誤是不能原諒的。二是要敢于負責，敢于觸及矛盾。一個負責任的黨員干部，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于解決問題。工作中存在這樣那樣的問題是正常的，只要我們敢于正視、善于解決，就能把壞事變成好事。要堅決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走、有了矛盾往上交、對問題坐視不理、不敢堅持原則、做“老好人”的現(xiàn)象。三是要敢于爭先。各單位、各部門基礎(chǔ)不同、條件不

一、職責各異，不能用一個尺度衡量，但工作作風、工作思路和工作成績，在一定程度上反映了所在單位和部門的精神狀態(tài)和工作水平。我們要求大家工作要求真務(wù)實，是指要說真話、辦實事、不做表面文章，而不是說應(yīng)該“無為而治”。不思進取、怨天尤人、得過且過、不用可能達到的最高標準要求自己，同樣是不實事求是。朝氣蓬勃和實事求是兩者是統(tǒng)一的，統(tǒng)一在“執(zhí)政為民”的宗旨和思想上。

3、儉：就是發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事業(yè)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。沒有艱苦奮斗的作風，不可能有堅定正確的政治方向。城市建設(shè)的制約“瓶頸”是資金短缺，落實“兩個務(wù)必”尤為重要。我們要響應(yīng)黨中央和胡錦濤同志的號召，牢記“兩個務(wù)必”，牢固

樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，從一件件具體事情做起，在改革開放的實踐中做艱苦奮斗的表率。

4、和：就是要倍加珍視團結(jié)，和衷共濟謀發(fā)展。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。要堅持一切從大局出發(fā)，像愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，自覺維護安定團結(jié)的局面。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，一定要做團結(jié)的表率。要心胸開闊、光明磊落，有容人容事的雅量和氣度，善于團結(jié)其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作。要善于進行換位思考，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風氣。每個同志都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待群眾，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。要健全黨內(nèi)民主生活，從團結(jié)的愿望出發(fā)，善于拿起批評與自我批評的武器，勇于開展積極健康的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾?！叭诵凝R、泰山移”。只有擰成一股繩，才有可能把發(fā)展搞上去。

5、廉：就是要廉潔自律。黨員干部廉潔從政是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟面前，在較大的利益差距面前，在各種各樣的考驗面前，所有黨員干部都應(yīng)該有“先天下之憂而憂，后天下之樂

而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，首先要支持和幫助群眾富起來，而不能只考慮自己如何富，更不能利用手中的權(quán)力謀取不正當?shù)睦妗?quán)力是一柄雙刃劍，用得好，可以更好地為民謀利，用得不好，就會損害人民的利益，甚至把自己打倒。各位必須明白，“官職”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具。權(quán)力越大，責任也就越大，奉獻也應(yīng)該越大。無論身處哪個崗位，都要執(zhí)政為民，廉政為民，勤政為民。

第三篇：加強機關(guān)作風建設(shè)是一項長期的任務(wù)

加強機關(guān)作風建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。

1、加強學習教育。把加強機關(guān)作風建設(shè)作為學習貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措，結(jié)合建設(shè)學習型機關(guān)，采取中心組學習、支部生活、上黨課、報告會、組織輪訓(xùn)以及例行政治學習等多種形式，組織機關(guān)廣大黨員干部深入學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志關(guān)于建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”黨員干部隊伍的一系列重要論述，學習中紀委三次全會精神，全面提高思想政治素質(zhì)，努力增強對加強機關(guān)作風建設(shè)重要性和必要性的認識，自覺改進工作作風。

2、認真查找問題。在學習提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，廣泛收集意見，認真查找機關(guān)和科室作風方面存在的問題。敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到群眾中去，面對面地聽取意見和建議。通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。各科室之間要以適當?shù)男问交ハ嗵嵋庖姾徒ㄗh，并在廣大機關(guān)干部中開展征集改進作風合理化建議活動。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等形式，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。

3、落實整改措施。堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對基層和群眾反映強烈的問題，特別是涉及師德師風、辦事效率、亂收費等方面的問題，能夠解決的，必須立即整改；需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面協(xié)商解決的，要主動協(xié)商合力整改。要把整改過程作為建立和完善制度的過程，建立健全加強和改進作風的長效機制。

4、進一步提高服務(wù)質(zhì)量。一要轉(zhuǎn)變態(tài)度，做到“三公開三滿意”，執(zhí)行“五辦”要求，態(tài)度和顏悅色，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”現(xiàn)象；二要提高效能，做到今天能辦的不能拖到明天辦，一次能辦的不能變成兩次辦，下面能辦的不能推到上面辦，協(xié)調(diào)能辦的不能互相推諉；三要講文明禮貌，做到來有迎聲，中有應(yīng)聲，走有送聲，辦公時要講普通話，使用文明用語，如“請”、“你好”、“對不起”、“謝謝”等，接電話時說“你好，我是靖江市教育局，有什么事請講”。

5、堅持廉潔自律。一要秉公辦事。下基層、接待來人要熱情誠懇，依法辦事，不吃拿卡要拖，；二要養(yǎng)成良好的日常舉止。遵守日常工作紀律、行為規(guī)范，上下班不遲到、早退，不中途脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天或打游戲；三要養(yǎng)成良好的個人愛好。要遠離牌桌，戒絕賭博，不僅八小時之內(nèi)不能賭，八小時之外也不能賭。四要嚴格招生紀律。嚴格執(zhí)行招生計劃，堅持“德智體全面考核，綜合評價，擇優(yōu)錄用”和“公平競爭、公開選拔”的原則，堅決抵制“說情風”的干擾和社會上的腐敗行為的侵蝕。

6、堅持勤儉節(jié)約。繼續(xù)貫徹教育局機關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，不亂吃亂喝，不大吃大喝，也不搞機關(guān)同事間的自請自喝。嚴格執(zhí)行大宗物品采購制度、細零開支報銷審批制度、會議用餐統(tǒng)一安排結(jié)算制度等，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。機關(guān)各科室要精簡會議，不搞形式主義及無實際效果的檢查、考核和評比活動。

7、加強制度建設(shè)。積極探索建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的長效機制，切實通過制度創(chuàng)新，加強和改進機關(guān)作風建設(shè)。完善內(nèi)部管理制度，繼續(xù)推行和完善“首問負責制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“責任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項工作部署得以落實。

8、保持機關(guān)環(huán)境整潔有序。繼續(xù)執(zhí)行教育局機關(guān)文明衛(wèi)生制度和衛(wèi)生包干區(qū)責任分工制，不亂倒垃圾，不亂丟瓜殼紙屑，不隨地吐談，不亂停亂放車輛，各責任區(qū)和辦公室每天打掃，地面清潔衛(wèi)生，辦公用品擺放有序，不雜亂無章。定期進行機關(guān)內(nèi)部大掃除，做到窗明幾凈，耳目一新。

四、加強對機關(guān)作風建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責任制。市教育局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機關(guān)作風建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由貝齊康同志任組長，王鵬翼同志任副組長，成員由局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人組成。機關(guān)各科室要把加強機關(guān)作風建設(shè)擺上重要位置，建立工作責任制，與常規(guī)工作統(tǒng)籌安排，精心組織，落實到位。

2、加強檢查指導(dǎo)，強化監(jiān)督職能。定期召開科室負責人會議，對作風建設(shè)進行檢查指導(dǎo)，根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分調(diào)動社會各界的積極性，進一步建立健全機關(guān)作風建設(shè)工作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮教育局行風監(jiān)督員民主監(jiān)督職能，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督職能，虛心接受市督查組的督查指導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員對本部門工作的評議。用好便民服務(wù)電話，認真辦理市長公開電話，暢通投訴渠道，收集社會各界對教育局機關(guān)作風建設(shè)的意見和建議，受理對機關(guān)作風的投訴。通過多層次多方面的監(jiān)督，形成合力，表揚先行者，鞭策后進者，樹立良好的機關(guān)工作人員形象。

3、健全工作機制，加大考核力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，目標管理、制度保證的加強機關(guān)作風建設(shè)的工作機制。局機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)市機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求制定科學合理、切合實際的機關(guān)作風考核標準和方法，把作風建設(shè)情況納入各科室工作的考核范圍，作為工作實績評價的重要方面。從今年起，局機關(guān)要上下同心，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力工作，爭創(chuàng)市十佳文明機關(guān)，對拖機關(guān)作風建設(shè)后腿，影響機關(guān)作風建設(shè)形象的同志要進行誡勉談話。領(lǐng)導(dǎo)小組將及時通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推進機關(guān)作風建設(shè)深入開展。

第四篇：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

文章標題：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，推進和諧礦區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是棗礦集團全面落實十六屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，和諧礦區(qū)建設(shè)是擺在我們面前的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、深刻認識和諧礦區(qū)建設(shè)的重大意義

一是要深刻認識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是企業(yè)全面落實黨的十六屆六中

全會精神、進一步落實科學發(fā)展觀的要求。近年來，集團公司以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握我國經(jīng)濟快速發(fā)展的歷史機遇，大力實施“三個亮點”建設(shè)，為和諧礦區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但在平衡發(fā)展、和諧發(fā)展上，還存在著不少矛盾和問題，解決不好，和諧礦區(qū)建設(shè)就難以進行，企業(yè)的發(fā)展必然受阻，生存也會受到挑戰(zhàn)。因此，礦區(qū)各級黨政組織必須深刻領(lǐng)會十六屆六中全會《決定》的精神實質(zhì)，進一步提高對和諧礦區(qū)建設(shè)重要意義的認識，積極有效地組織開展好和諧礦區(qū)建設(shè)。

二要深刻認識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是促進棗礦集團又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。從和諧礦區(qū)建設(shè)目標要求上講，安全穩(wěn)定、生產(chǎn)順行、關(guān)系和諧、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮，是企業(yè)謀求又好又快發(fā)展的必然要求。當前，正是棗礦集團和諧提升、歷史跨越的關(guān)鍵時期。建設(shè)和諧礦區(qū)不僅有利于更好地抓住和用好戰(zhàn)略機遇，而且有利于樹立良好的企業(yè)形象，從而在促進社會和諧中做強做大，在持續(xù)發(fā)展中促進和諧社會建設(shè)。

三要深刻認識到，建設(shè)和諧礦區(qū)是進一步調(diào)動各方面積極性，增強企業(yè)凝聚力的實際需要。建設(shè)和諧礦區(qū)，說到底就是要努力調(diào)動廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，真正形成各盡其能、各得其所，而又團結(jié)協(xié)作、和諧相處的局面。因此，只有廣泛開展好創(chuàng)建和諧礦區(qū)活動，大力營造心往一處想、勁往一處使，風正氣順心齊，團結(jié)一致干事業(yè)，千方百計地引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好一切積極因素，才能不斷增強企業(yè)的凝聚力、向心力，推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。

四要深刻認識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大員工的根本舉措。和諧礦區(qū)建設(shè)，必須把人的和諧放在突出的位置，必須充分體現(xiàn)以人為本的思想，符合廣大干部員工的迫切愿望。只有企業(yè)和諧了，才能更好地維護員工的自身政治權(quán)利和主人翁地位及員工自身的發(fā)展。“三個代表”、立黨為公、執(zhí)政為民等重要思想才能在企業(yè)得到貫徹。這也與集團公司近年來在大力加快發(fā)展的同時，讓廣大員工群眾共享企業(yè)發(fā)展和“三個亮點”工程建設(shè)成果的主要精神相一致。

二、全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和總體要求

（一）認真領(lǐng)會“和諧礦區(qū)三個要素”的思想

和諧礦區(qū)建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，就是胡錦濤總書記提出、現(xiàn)已寫入中央決定的，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。建設(shè)和諧礦區(qū)，如何把這“二十八個字六個方面要求”落實到企業(yè)的各個方面呢？

在二屆五次職代會上，董事長、黨委書記江衛(wèi)提出和諧礦區(qū)要具備三個要素：物質(zhì)基礎(chǔ)，安定的環(huán)境，相互理解的和諧氣氛，這是我們把握和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。

關(guān)于物質(zhì)基礎(chǔ)：十六屆六中全會《決定》指出：“社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)”。要從這一高度來理解“物質(zhì)基礎(chǔ)”這一要素。

關(guān)于安定的環(huán)境：江衛(wèi)董事長曾指出，沒有穩(wěn)定，沒有安定有序，就沒有社會基礎(chǔ)。因此，維護礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團結(jié)的良好局面，是做好各項工作的重要前提。沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展就難以得到順利進行。

關(guān)于相互理解的和諧氣氛：企業(yè)內(nèi)部相互理解的和諧氣氛，能夠在企業(yè)與員工之間的形成合力，企業(yè)才能充滿活力和創(chuàng)造力，這是推動企業(yè)和諧發(fā)展的動力。

（二）全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的十大目標

按照以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧的要求，規(guī)劃和實施和諧礦區(qū)的建設(shè)，具體目標是：

1、內(nèi)外發(fā)展，同步推進，核心競爭力持續(xù)增強。

2、安全形勢持續(xù)穩(wěn)固，達到國際先進水平。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟基本形成。

4、員工生活殷實，生活水平總體達到小康。

5、優(yōu)化人力資源配置、富余人員多與人才匱乏的矛盾得到緩解。

6、管理體制創(chuàng)新富有成效，主業(yè)精干化、輔業(yè)專業(yè)化、生活后勤服務(wù)社會化的經(jīng)營框架形成。

7、營造和諧的外部發(fā)展環(huán)境、雙贏共榮的企地理念達成共識。

8、社區(qū)管理有序，員工家屬安居樂業(yè)。

9、企業(yè)內(nèi)部矛盾有效化解、礦區(qū)保持總體和諧穩(wěn)定。

10、“三、三、三”品牌管理文化更加完善，企業(yè)文化國內(nèi)領(lǐng)先。

三、十大體系建

設(shè)是和諧礦區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

和諧礦區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須找準著力點，結(jié)合集團公司實際，和諧礦區(qū)建設(shè)要重點抓好十大體系的強化。

（一）強化資源配置優(yōu)化體系，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、實施資源整合，實施大集團戰(zhàn)略。立足長遠和諧發(fā)展，抓住經(jīng)濟快速增長，消費結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)國際化的時代趨勢，瞄準建設(shè)“主

業(yè)突出、競爭力強、國際化的大企業(yè)集團”這一目標，以資源促發(fā)展，以發(fā)展保和諧，為礦區(qū)的長遠發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。這是科學發(fā)展觀的要求和企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。大集團戰(zhàn)略的總體目標是建設(shè)“主業(yè)突出、競爭力強、國際化的大企業(yè)集團的目標”，煤炭主業(yè)穩(wěn)步增長，非煤經(jīng)濟同步發(fā)展，企業(yè)總收入2008年達到210億元，2010年達到300億元，非煤銷售總收入150億元。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。實現(xiàn)“139”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，以煤炭為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力、焦化、機械制造為支柱產(chǎn)業(yè)，以建筑建材、森林采伐、房地產(chǎn)、造船水運、物流貿(mào)易、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和監(jiān)理、生物工程、家用電器為支持產(chǎn)業(yè)。同時，以高科技產(chǎn)業(yè)為后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（二）強化本質(zhì)安全管理體系，促進企業(yè)安全高效運行

要從構(gòu)建和諧社會的高度認識安全生產(chǎn)。把安全發(fā)展作為和諧礦區(qū)建設(shè)的第一要務(wù)。要把握好四點：一是建立布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)秩序。二是實施科技興安戰(zhàn)略。三是加強安全基礎(chǔ)管理。四是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)安全發(fā)展。我們的本質(zhì)安全型礦井建設(shè)規(guī)劃是：2007年構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井建設(shè)新機制，全面實施本質(zhì)安全型礦井的綜合評估和考核；2008——2009年實行分類指導(dǎo)，全面加強人、物、環(huán)境的本質(zhì)安全，建設(shè)本質(zhì)安全型、安全高效型礦井；到2010年安全生產(chǎn)達到發(fā)達國家水平，建成本質(zhì)安全型礦區(qū)。

（三）強化體制機制創(chuàng)新體系，保持企業(yè)永續(xù)發(fā)展活力

通過體制、機制的創(chuàng)新，保持企業(yè)發(fā)展的活力。主要是從三個方面入手：一是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

1、建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的市場化、多元化。

2、建立科學的母子公司體制。在集團公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。

3、形成規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)。二是積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改革改制工作。三是完善民主管理和依法治企機制。

（四）強化生態(tài)環(huán)境保護體系，筑牢科學發(fā)展根基

1、發(fā)展環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟，充分利用煤礦現(xiàn)有的煤矸石、煤泥、粉煤灰、礦井水等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從傳統(tǒng)的粗放型的采礦產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源綜合利用型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

2、大力推進節(jié)能降耗、節(jié)支降本工作，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在今后的工作中，一是把住浪費關(guān)口，勤儉辦一切事情；二是嚴格招標采購；三是要更換高耗能設(shè)備，一切從效益的角度去考慮；四是節(jié)能要與工資掛鉤；五是層層落實和分解節(jié)能指標，使每一個人都有指標、有壓力。把節(jié)能目標作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容，實行節(jié)能工作問責制，促進節(jié)能工作的開展。

（五）強化人力資源配置體系，積蓄企業(yè)發(fā)展后勁

十六屆六中全會《決定》指出：社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會，必須最大限度地激發(fā)社會活力。

發(fā)揮好人力資源作用，和諧礦區(qū)建設(shè)要從以下幾點方面入手。

1、建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型勞動關(guān)系。

2、建立科學合理的分配機制。

3、實施員工素質(zhì)登高工程，發(fā)揮好人力資源的作用。

4、認真落實社會保障機制和完善救助保障機制，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。

（六）強化誠信友好協(xié)調(diào)體系，塑造大企業(yè)集團良好形象

打造“誠信棗礦”。完善誠信建設(shè)體系，開展“誠信棗礦”建設(shè)活動，利用3—5年，大多數(shù)二級單位取得省級“守合同、重信用”企業(yè)稱號，集團公司取得國家級“守合同、重信用”企業(yè)稱號；堅持依法經(jīng)營，用好用活政策，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理好影響企業(yè)和社會和諧發(fā)展的各種問題，共同促進和諧社會建設(shè)。

（七）強化和諧文化培育體系，夯實和諧礦區(qū)建設(shè)文化基礎(chǔ)

倡導(dǎo)和諧理念，營造和諧氛圍，用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，使和諧理念深入人心，調(diào)動廣大員工群眾建設(shè)和諧礦區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。開展“五項”教育：一是科學發(fā)展觀教育；二是和諧社會教育；三是創(chuàng)新型、節(jié)約型社會教育；四是群眾觀念教育；五是社會主義榮辱觀教育。大力倡導(dǎo)和弘揚社會主義榮辱觀，甄別榮辱，提升道德，弘揚正氣，使和諧理念成為廣大員工的重要價值取向，形成和諧建設(shè)的共同理想、價值體系和行為規(guī)范，引導(dǎo)員工正確對待自己、正確對待他人、正確對待企業(yè)，在推動企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自己的人生價值和經(jīng)濟利益，使自己的價值觀與企業(yè)文化和諧統(tǒng)一。

（八）強化反腐倡廉懲防體系，打造廉潔奉公優(yōu)秀團隊

各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，是實施大集團戰(zhàn)略、建設(shè)和諧礦區(qū)的中堅力量，能不能做到廉潔從業(yè)，將直接影響到人心向背和集團公司的發(fā)展。首先，加強制度建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，其次，進一步加強廉潔文化建設(shè)，鏟除腐敗文化土壤，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔出生產(chǎn)力、廉潔是進取之本、腐敗就是自毀、監(jiān)督是最大的關(guān)愛等廉政理念。再次，搞好效能監(jiān)察，把它作為紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營管理的新的有效途徑，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。

（九）強化生活后勤保障體系，建設(shè)富美和諧文明新家園

一是加強社區(qū)管理基礎(chǔ)建設(shè)。二是實施生活質(zhì)量上臺階工程。三是繼續(xù)實施地面環(huán)境面貌綜合治理。按照“十化三十無”的標準要求，持續(xù)抓好環(huán)境面貌的鞏固和提升，縮小單位之間、東西部單位之間的差距，推進“三個亮點”建設(shè)。

（十）強化平安礦區(qū)維護體系，推動礦區(qū)文明建設(shè)上臺階

和諧社會建設(shè)就是解決矛盾的過程。正如黨的十六屆六中全會通過的決定所指出的：“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧?！?/P>

要深入分析、及時掌握影響礦區(qū)穩(wěn)定的因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為重要問題來對待，建立健全職工權(quán)益保障機制、利益協(xié)調(diào)機制、職工訴求和矛盾調(diào)處機制。在改革改制過程中發(fā)揮好工會作用，保證職工權(quán)益不受損害。二是加強信訪穩(wěn)定工作。加強穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實好維護穩(wěn)定工作責任制。要加強《信訪工作條例》的宣傳,引導(dǎo)群眾合法合規(guī)地表達和實現(xiàn)利益訴求，妥善處理改革中引發(fā)的各種問題，努力解決影響和諧穩(wěn)定的問題。

同時要加強“安全社區(qū)”建設(shè)，加強礦區(qū)社會治安綜合治理，促進礦區(qū)安定有序。

四、開展“和諧杯”競賽活動是和諧礦區(qū)建設(shè)的重要載體

和諧礦區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了我們追求又好又快發(fā)展的美好前景和理念，代表了礦區(qū)幾十萬職工家屬的根本利益。

開展“和諧杯”競賽活動，把和諧礦區(qū)建設(shè)的目標分解成階段性任務(wù)、增強其實踐性和可操作性將和諧礦區(qū)建設(shè)有形化，既是加快和諧礦區(qū)建設(shè)的助推器，又是檢驗和諧礦區(qū)建設(shè)成效的試金石。是集團公司2007年各項工作的總抓手。

（一）全面把握“和諧杯”競賽的主要內(nèi)容、辦法

根據(jù)和諧礦區(qū)建設(shè)的十大體系建設(shè)，提出了競賽的十項主要內(nèi)容：

1、煤與非煤經(jīng)濟同步發(fā)展，核心競爭力持續(xù)增強。

2、安全形勢持續(xù)穩(wěn)固，質(zhì)量管理全面提升。

3、節(jié)能環(huán)保扎實推進，循環(huán)經(jīng)濟效果明顯。

4、員工家屬安居樂業(yè)，生活殷實富裕安康。

5、人力資源優(yōu)化配置，員工素質(zhì)有效提升。

6、廉政建設(shè)強力推進，懲防體系健全完善。

7、民主管理日臻完善，體制創(chuàng)新富有成效。

8、誠信建設(shè)堅實有力，外部環(huán)境寬松和諧。

9、內(nèi)部矛盾有效化解，鄰里之間和睦相處。

10、“三三三”管理文化品牌不斷提升，和諧共享價值觀基本形成“和諧杯”競賽活動的范圍為集團公司下屬所有二級單位。競賽采取百分制考評，并采取專業(yè)檢查和員工滿意度測評相結(jié)合的考評辦法。最后按照檢查得分占70％、員工滿意度測評得分占30％的比例，折算出綜合得分。按照綜合得分高低排定名次。對影響和諧礦區(qū)建設(shè)的重大問題，如對集團公司下達的產(chǎn)量、收入、成本、盈虧指標每有一項完不成的、突破集團公司下達的安全控制指標等實行一票否決制。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造性開展好競賽活動

要從提高素質(zhì)推動和諧，參與改革促進和諧，維護穩(wěn)定保障和諧的角度發(fā)揮自身作用。要教育職工深刻認識和諧礦區(qū)建設(shè)的重要意義，開展多種形式的學習討論，把全體職工的思想統(tǒng)一到集團公司和諧礦區(qū)建設(shè)意見上來。集團公司成立了江衛(wèi)董事長任組長的“和諧杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要統(tǒng)一思想，精心組織。開展“和諧杯”競賽，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重心在基層，根本在員工。因此，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高認識、切實負責，把思想和行動統(tǒng)一到集團公司部署上來，充分發(fā)揮基層管理人員和廣大員工的聰明才智，扎實推進和諧礦區(qū)建設(shè)。要結(jié)合實際，制定本單位開展“和諧杯”競賽活動的實施意見和工作細則，創(chuàng)造性地開展工作。

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第五篇：安全教育培訓(xùn)工作是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

安全教育培訓(xùn)工作是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

安全是企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。職工在工作中會受到人、機、環(huán)等方面的影響而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，但在諸多的影響安全生產(chǎn)因素中，人卻是最關(guān)鍵最具決定性的因素。作業(yè)人員的素質(zhì)與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，如果培訓(xùn)不到位，則可能人人是隱患。因此，采取多種有效形式加強職工安全知識和規(guī)程措施的教育培訓(xùn)，是企業(yè)變被動防御為主動管理、全面提高職工隊伍整體素質(zhì)、實現(xiàn)長治久安的必然選擇。

目前我市有近萬家非公有制工業(yè)企業(yè)，其中農(nóng)村勞動力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移10萬人左右，另有1萬余人從事建筑施工，安全教育培訓(xùn)工作面廣量大，與時俱進、提升全員安全素質(zhì)，無疑是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

1、完善安全培訓(xùn)制度是前提

安全是職工最大的福利，也是職工最根本的權(quán)利。要保證這一權(quán)利得以實現(xiàn)，必須制定相關(guān)配套法規(guī)、標準和規(guī)定，運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位依法對其從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。主要負責人、安全管理人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)并獲其資格的專門人員，特種工作職位必須由具有特殊作業(yè)資格證的人員擔任。要樹立全新的培訓(xùn)觀念，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中所應(yīng)當承擔的職責。企業(yè)應(yīng)本著“以人為本”的發(fā)展理念，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，把職工的生命安全放在第一位置，加強培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)，保證經(jīng)費投入，認真組織，科學指導(dǎo)所轄范圍安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全面提高職工隊伍整體安全能 1

力，保證每一名職工都能達到“培訓(xùn)-考試-合格-持證上崗”的要求，為安全生產(chǎn)提供可靠的人才保障。

二、依法加大教育培訓(xùn)力度是保證

自《安全生產(chǎn)法》頒布實施以來，國家安監(jiān)總局、省局先后出臺《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督實施細則》等法規(guī)、規(guī)定，強制開展安全培訓(xùn)有法可依，我市在吃透有關(guān)部門法規(guī)、規(guī)定精神的基礎(chǔ)上，把加大教育培訓(xùn)力度作為強勢推進安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵措施來抓。一是教育培訓(xùn)形式多樣化，以安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心開展教育培訓(xùn)為主，與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全教育培訓(xùn)活動有機結(jié)合，聯(lián)合辦學、集中辦學，整合辦學資源，提高辦學質(zhì)量；以本市自主培訓(xùn)為主，與送培有機結(jié)合，積極動員、組織有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域參加省、泰州市組織的專題培訓(xùn)。今年以來，我中心已在戴窯、大垛、大營、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了多次安全生產(chǎn)管理和技術(shù)培訓(xùn)，取得較好效果。二是教育培訓(xùn)對象全員化。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員和企業(yè)主要負責人的培訓(xùn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管意識和企業(yè)主體責任意識；重點抓好從業(yè)人員人員尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn)，增強其遵章守法的自覺性和自我安全保護意識，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變；突出特種作業(yè)人員和事故多發(fā)行業(yè)、群體的教育培訓(xùn)，增強安全意識，提高安全操作技能，持證上崗，按安全標準化作業(yè)，形成“人人重視安全、人人懂得安全”的良好氛圍。三是教育培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化。在具體教育培訓(xùn)過程中，堅持按省編教材規(guī)范教學、因材施教，同時與國家的有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)工作動態(tài)、本

市市情結(jié)合，切中時弊、有的放矢。四是教育培訓(xùn)監(jiān)管日?；?。建立安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，一查教育培訓(xùn)計劃，二查教育培訓(xùn)計劃的實施，三查教育培訓(xùn)的效果，重在督促其依法開展安全教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕培訓(xùn)走過場以及亂收費等情況。

三、努力提升教育培訓(xùn)質(zhì)量是基礎(chǔ)

今年以來，我市堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離”的原則，從基礎(chǔ)抓起，努力提升辦學、教學質(zhì)量。一是貼近企業(yè)，充分了解企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求，據(jù)此制定培訓(xùn)計劃，分階段組織實施；二是加強教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，積極改善辦學條件，使之真正成為安全教育培訓(xùn)的前沿陣地；三是規(guī)范教學，嚴格按照國家安監(jiān)總局的教學大綱、省編教材編寫教案組織教學，教學檔案、學員檔案力求完整，便于查詢；四是加強教師隊伍建設(shè)，選送有關(guān)人員參加省組織的師資培訓(xùn)，提高專兼職教師自身素質(zhì)和教學水平，自覺更新知識，做到德行兼?zhèn)?、為人師表?/p>

安全是企業(yè)最大的效益，沒有安全效益也就無從談起。因此，我們必須牢牢遵循“安全第一”的方針，把安全培訓(xùn)工作提上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)造更多的社會和經(jīng)濟效益。