第一篇：對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與思考[小編推薦]

近期，我們結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委換屆，對全市干部精神狀態(tài)情況進行了一次深入調(diào)查。從調(diào)查的情況看，目前我市干部隊伍的精神狀態(tài)飽滿，思想作風過硬，大部分干部能夠不斷解放思想，具有較強謀發(fā)展的意識。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一部分干部精神狀態(tài)方面存在的問題，必須引起高度重視和加以解決。

一、當前干部的幾種不良精神狀態(tài)

調(diào)查表明，有一少部分干部對事業(yè)缺乏激情，不思進取，悲觀失望，對自己，對地方發(fā)展喪失信心；也有少部分干部對群眾缺乏感情，思想庸俗，自成一體，麻木不仁，滿足于得過且過；還有少部分干部對家鄉(xiāng)建設缺乏熱情，悲觀徘徊，怨天尤人，無力作為。主要表現(xiàn)在“短、悲、偏、私、愚、浮”6個字上。

“短”，就是個別干部目光短淺，認識不到位，對自己工作崗位的重要性認識不足，工作上熱情不高、力度不大，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象?！氨?，就是盲目悲觀，失望，總認為外地的月亮比本地的圓，從而產(chǎn)生畏難情緒。前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁。他們沒有看清發(fā)展的大好形勢，沒有看到發(fā)展的美好前景?！捌?，就是個別干部看待事物偏激，“當局者迷”，他們只看到支流，看不到主流；只聞到墻外的花香，看不到墻內(nèi)的春色。因而整天牢騷滿腹，在工作中表現(xiàn)為“和尚撞鐘”、得過且過，以致在自己的工作崗位上碌碌無為，“山河不改”，面貌依舊。他們沒有科學分析，只作簡單比較?！八健保褪莻€別干部缺乏大局觀念和奉獻精神，自私自利，唯利是圖，一事當前，“私”字當頭，以“私”字為圓心，“我”字為半徑，畫來畫去都是個人的小圈子，對有利可圖的事爭著干，無利可圖的事躲著閑，以致在工作上推諉扯皮、拖拖拉拉，有的甚至陽奉陰違，當面一套背后一套，制造是非。“愚”，就是懶開動腦筋，懶思考問題，經(jīng)常以***慣行事，照搬照抄，按部就班，以致在工作上想法簡單，辦法不多，一遇到問題更是六神無主，束手無策，拿不出實招、硬招，從而自己的工作推進緩慢?！案　保褪莻€別干部缺乏事業(yè)心和責任感，工作做得不夠深入細致，甚至實情不察、實事不辦，有的把工作部署和要求當耳邊風，不能按要求完成工作任務。

二、原因分析

少數(shù)干部群眾的不良心態(tài)形成原因是多方面的，既有市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的沖擊，也有干部群眾思想觀念上的偏見，既有客觀方面的影響，也有干部群眾認識上的局限，分析其原因，主要是四種負面心理導致。

一是矛盾心理。在復雜的的社會環(huán)境中，干部群眾的心理活動也比以前更活躍和復雜。干部職工因工作、家庭、經(jīng)濟、人際關(guān)系等問題，都會產(chǎn)生許多心理矛盾。在對待改革的態(tài)度上，有些干部職工產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡“大鍋飯”，又怕打碎“大鍋飯”去承擔風險；在工作上，既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰等。計劃經(jīng)濟時代的穩(wěn)定性和優(yōu)越性沒有了，市場經(jīng)濟時代的風險性讓部分干部職工還一時不能適應。

二是失衡心理。受體制改革和利益格局等隱私影響，一些干部群眾在分辨主流與支流、先進與落后、正確與謬誤中產(chǎn)生了許多模糊認識和失衡的心理。少數(shù)干部群眾認為，改革犧牲了他們的利益，甚至有人認為，越是搞市場經(jīng)濟，津市的地位就越下降。有的干部在個人升遷上不能正確對待，看到以前和自己一樣職位的同事，得到提拔，就覺得別人是跑官要官得到的，卻很少比較自己和別人的能力誰高誰低，這也是造成少數(shù)干部心理失衡的一個重要原因。

三是懷舊心理。由于受地域、資源、交通等發(fā)展瓶頸制約，我市發(fā)展確實遇到不少困難。部分干部群眾在困難面前沒有正視現(xiàn)實，沒有看到改革開放取得的巨大成績。而是盲目和周邊縣市比較，產(chǎn)生懷舊心理，甚至認為津市越改革越不如從前。

四是自卑心理。部分干部職工的主人翁自豪感隨經(jīng)濟地位的變化而失落。部分干部的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在七、八十年代，干部的自豪感和榮譽感很強，他們會為自己在津市工作而感到光榮。但進入市場經(jīng)濟以后，部分干部職工收入落后于其它行業(yè)和地區(qū)，從而逐漸產(chǎn)生了自卑心理。

三、對振奮我市干部精神的幾點思考

干部的不良精神狀態(tài)是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟障礙”、“攔路虎”和“絆腳石”。針對這些問題，應從以下幾個方面加以解決。

1、要解放思想，樹立爭先之志。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題。當前，各地正面對各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。這種競爭主要是發(fā)展思路和改革舉措的競爭，如果在思想解放、觀念創(chuàng)新上不能走在前頭，就可能在新一輪的競爭中落伍。因此，要進一步解放思想，破除小富即安、小勝即滿的思想障礙，增強憂患意識，樹立爭先之志。要敢闖敢試，把爭先的思想打牢，把爭先的目標盯緊，把爭先的措施抓實，就一定能化決策為行動，化藍圖為現(xiàn)實。

2、要開拓創(chuàng)新，善謀發(fā)展之策。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。一個地方要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，事業(yè)成功的希望越大。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，大力支持基層的探索性實踐，熱情鼓勵基層在實踐中的新鮮舉措，熱忱幫助基層在探索中出現(xiàn)的某些問題。要勇于創(chuàng)新?！笆裁绰泛米呤裁绰?、什么車快上什么車、什么力大加什么力”。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事。要結(jié)合本地實際，大膽借鑒運用外地先進的經(jīng)驗，大膽探索和試行沒有明令禁止的政策，并千方百計用足用活用好。

3、要艱苦奮斗、激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情?！捌D難困苦，玉汝于成”。黨員干部要帶頭樹立過“緊日子”的思想，以苦礪志，以儉修身；要善于團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，幫助他們實現(xiàn)致富愿望；要牢固樹立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。要積極為想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)的提供合適的舞臺，鼓勵合法致富、誠信經(jīng)營，讓一切會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、加快招商引資、項目推進的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政。只要干群一心，同舟共濟，必定能夠形成干部群眾艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的良好局面。

4、要轉(zhuǎn)變作風，強化落實之功。要把“奮發(fā)”的精神轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袨椤钡男袆?，關(guān)鍵在于強化落實之功，把黨和國家的方針政策、市委政府的科學決策轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的創(chuàng)造性實踐。實踐證明，城市之間發(fā)展上的差距，關(guān)鍵取決于決策的正確和落實保障。發(fā)展目標的確立后，關(guān)鍵在于狠抓落實。要以具體明確的責任意識抓落實。要進一步完善各項工作流程，把每一項工作逐級細化量化，層層分解落實到單位、崗位和具體責任人，大力推行“權(quán)力交到底、責任壓到底、板子打到底”的工作措施，嚴格執(zhí)行有責必究的“買單制”。要以高效快捷的服務理念抓落實。緊緊圍繞效能建設，優(yōu)質(zhì)服務的要求，竭誠為廣大投資者和群眾提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務實的服務。要以求真務實的工作作風抓落實。進一步加強調(diào)查研究，深入農(nóng)村和企業(yè)、傾聽群眾呼聲，切實研究解決實際問題。

5、要團結(jié)拼博，形成人和之力?！巴纳匠捎?，協(xié)力土變金”。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把本地的優(yōu)勢和長處整合起來；防止用“減法”和“除法”，造成智慧和力量無謂分散。對各級干部來說，善于團結(jié)是一種責任，一種胸懷，一種領(lǐng)導藝術(shù)。每一個干部都要有講大局的政治覺悟、講團結(jié)的良好愿望，兼聽納諫的寬闊胸懷，都要有善于和不同意見的人合作共事的協(xié)調(diào)能力，搞好與班子、與群眾、與方方面面的團結(jié)，力爭形成凝心聚力求發(fā)展、團結(jié)實干不爭論的良好氛圍。

第二篇：對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與思考

對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與

思考

對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與思考

對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與思考

近期，我們結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆，對全市干部精神狀態(tài)情況進行了一次深入調(diào)查。從調(diào)查的情況看，目前我市干部隊伍的精神狀態(tài)飽滿，思想作風過硬，大部分干部能夠不斷解放思想，具有較強謀發(fā)展的意識。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一部分干部精神狀態(tài)方面存在的問題，必須引起高度重視和加以解決。

一、當前干部的幾種不良精神狀態(tài) 調(diào)查表明，有一少部分干部對事業(yè)缺乏激情，不思進取，悲觀失望，對自己，對地方發(fā)展喪失信心；也有少部分干部對群眾缺乏感情，思想庸俗，自成一體，麻木不仁，滿足于得過且過；還有少部分干部對家鄉(xiāng)建設缺乏熱情，悲觀徘徊，怨天尤人，無力作為。主要表現(xiàn)在“短、悲、偏、私、愚、浮”6個字上。

“短”，就是個別干部目光短淺，認識不到位，對自己工作崗位的重要性認識不足，工作上熱情不高、力度不大，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象?！氨?，就是盲目悲觀，失望，總認為外地的月亮比本地的圓，從而產(chǎn)生畏難情緒。前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁。他們沒有看清發(fā)展的大好形勢，沒有看到發(fā)展的美好前景?！捌保褪莻€別干部看待事物偏激，“當局者迷”，他們只看到支流，看不到主流；只聞到墻外的花香，看不到墻內(nèi)的春色。因而整天牢騷滿腹，在工作中表現(xiàn)為“和尚撞鐘”、得過且過，以致在自己的工作崗位

上碌碌無為，“山河不改”，面貌依舊。他們沒有科學分析，只作簡單比較?！八健?，就是個別干部缺乏大局觀念和奉獻精神，自私自利，唯利是圖，一事當前，“私”字當頭，以“私”字為圓心，“我”字為半徑，畫來畫去都是個人的小圈子，對有利可圖的事爭著干，無利可圖的事躲著閑，以致在工作上推諉扯皮、拖拖拉拉，有的甚至陽奉陰違，當面一套背后一套，制造是非?！坝蕖?，就是懶開動腦筋，懶思考問題，經(jīng)常以***慣行事，照搬照抄，按部就班，以致在工作上想法簡單，辦法不多，一遇到問題更是六神無主，束手無策，拿不出實招、硬招，從而自己的工作推進緩慢?！案　保褪莻€別干部缺乏事業(yè)心和責任感，工作做得不夠深入細致，甚至實情不察、實事不辦，有的把工作部署和要求當耳邊風，不能按要求完成工作任務。

二、原因分析

少數(shù)干部群眾的不良心態(tài)形成原因是多方面的，既有市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的沖

擊，也有干部群眾思想觀念上的偏見，既有客觀方面的影響，也有干部群眾認識上的局限，分析其原因，主要是四種負面心理導致。

一是矛盾心理。在復雜的的社會環(huán)境中，干部群眾的心理活動也比以前更活躍和復雜。干部職工因工作、家庭、經(jīng)濟、人際關(guān)系等問題，都會產(chǎn)生許多心理矛盾。在對待改革的態(tài)度上，有些干部職工產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡“大鍋飯”，又怕打碎“大鍋飯”去承擔風險；在工作上，既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰等。計劃經(jīng)濟時代的穩(wěn)定性和優(yōu)越性沒有了，市場經(jīng)濟時代的風險性讓部分干部職工還一時不能適應。二是失衡心理。受體制改革和利益格局等隱私影響，一些干部群眾在分辨主流與支流、先進與落后、正確與謬誤中產(chǎn)生了許多模糊認識和失衡的心理。少數(shù)干部群眾認為，改革犧牲了他們的利益，甚至有人認為，越是搞市場經(jīng)濟，津市 的地位就越下降。有的干部在個人升遷上不能正確對待，看到以前和自己一樣職位的同事，得到提拔，就覺得別人是跑官要官得到的，卻很少比較自己和別人的能力誰高誰低，這也是造成少數(shù)干部心理失衡的一個重要原因。

三是懷舊心理。由于受地域、資源、交通等發(fā)展瓶頸制約，我市發(fā)展確實遇到不少困難。部分干部群眾在困難面前沒有正視現(xiàn)實，沒有看到改革開放取得的巨大成績。而是盲目和周邊縣市比較，產(chǎn)生懷舊心理，甚至認為津市越改革越不如從前。

四是自卑心理。部分干部職工的主人翁自豪感隨經(jīng)濟地位的變化而失落。部分干部的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在七、八十年代，干部的自豪感和榮譽感很強，他們會為自己在津市工作而感到光榮。但進入市場經(jīng)濟以后，部分干部職工收入落后于其它行業(yè)和地區(qū)，從而逐漸產(chǎn)生了自卑心理。

三、對振奮我市干部精神的幾點思考

干部的不良精神狀態(tài)是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟障礙”、“攔路虎”和“絆腳石”。針對這些問題，應從以下幾個方面加以解決。

1、要解放思想，樹立爭先之志。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題。當前，各地正面對各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。這種競爭主要是發(fā)展思路和改革舉措的競爭，如果在思想解放、觀念創(chuàng)新上不能走在前頭，就可能在新一輪的競爭中落伍。因此，要進一步解放思想，破除小富即安、小勝即滿的思想障礙，增強憂患意識，樹立爭先之志。要敢闖敢試，把爭先的思想打牢，把爭先的目標盯緊，把爭先的措施抓實，就一定能化決策為行動，化藍圖為現(xiàn)實。

2、要開拓創(chuàng)新，善謀發(fā)展之策。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。一個地方要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，事業(yè)成功的希望越大。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群

眾的首創(chuàng)精神，大力支持基層的探索性實踐，熱情鼓勵基層在實踐中的新鮮舉措，熱忱幫助基層在探索中出現(xiàn)的某些問題。要勇于創(chuàng)新?！笆裁绰泛米呤裁绰?、什么車快上什么車、什么力大加什么力”。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事。要結(jié)合本地實際，大膽借鑒運用外地先進的經(jīng)驗，大膽探索和試行沒有明令禁止的政策，并千方百計用足用活用好。

3、要艱苦奮斗、激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情。“艱難困苦，玉汝于成”。黨員干部要帶頭樹立過“緊日子”的思想，以苦礪志，以儉修身；要善于團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，幫助他們實現(xiàn)致富愿望；要牢固樹立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。要積極為想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)的提供合適的舞臺，鼓勵合法致富、誠信經(jīng)營，讓一切會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、加快招商引資、項目推進的政策中，任何部門

任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政。只要干群一心，同舟共濟，必定能夠形成干部群眾艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的良好局面。

4、要轉(zhuǎn)變作風，強化落實之功。要把“奮發(fā)”的精神轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袨椤钡男袆樱P(guān)鍵在于強化落實之功，把黨和國家的方針政策、市委政府的科學決策轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的創(chuàng)造性實踐。實踐證明，城市之間發(fā)展上的差距，關(guān)鍵取決于決策的正確和落實保障。發(fā)展目標的確立后，關(guān)鍵在于狠抓落實。要以具體明確的責任意識抓落實。要進一步完善各項工作流程，把每一項工作逐級細化量化，層層分解落實到單位、崗位和具體責任人，大力推行“權(quán)力交到底、責任壓到底、板子打到底”的工作措施，嚴格執(zhí)行有責必究的“買單制”。要以高效快捷的服務理念抓落實。緊緊圍繞效能建設，優(yōu)質(zhì)服務的要求，竭誠為廣大投資者和群眾提

供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務實的服務。要以求真務實的工作作風抓落實。進一步加強調(diào)查研究，深入農(nóng)村和企業(yè)、傾聽群眾呼聲，切實研究解決實際問題。

5、要團結(jié)拼博，形成人和之力?！巴纳匠捎?，協(xié)力土變金”。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把本地的優(yōu)勢和長處整合起來；防止用“減法”和“除法”，造成智慧和力量無謂分散。對各級干部來說，善于團結(jié)是一種責任，一種胸懷，一種領(lǐng)導藝術(shù)。每一個干部都要有講大局的政治覺悟、講團結(jié)的良好愿望，兼聽納諫的寬闊胸懷，都要有善于和不同意見的人合作共事的協(xié)調(diào)能力，搞好與班子、與群眾、與方方面面的團結(jié)，力爭形成凝心聚力求發(fā)展、團結(jié)實干不爭論的良好氛圍。

第三篇：對當前干部精神狀態(tài)情況的調(diào)查與思考

近期，我們結(jié)合縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委換屆，對全市干部精神狀態(tài)情況進行了一次深入調(diào)查。從調(diào)查的情況看，目前我市干部隊伍的精神狀態(tài)飽滿，思想作風過硬，大部分干部能夠不斷解放思想，具有較強謀發(fā)展的意識。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一部分干部精神狀態(tài)方面存在的問題，必須引起高度重視和加以解決。

一、當前干部的幾種不良精神狀態(tài)

調(diào)查表明，有一少部分干部對事業(yè)缺乏激情，不思進取，悲觀失望，對自己，對地方發(fā)展喪失信心;也有少部分干部對群眾缺乏感情，思想庸俗，自成一體，麻木不仁，滿足于得過且過;還有少部分干部對家鄉(xiāng)建設缺乏熱情，悲觀徘徊，怨天尤人，無力作為。主要表現(xiàn)在“短、悲、偏、私、愚、浮”6個字上。

“短”，就是個別干部目光短淺，認識不到位，對自己工作崗位的重要性認識不足，工作上熱情不高、力度不大，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。“悲”，就是盲目悲觀，失望，總認為外地的月亮比本地的圓，從而產(chǎn)生畏難情緒。前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁。他們沒有看清發(fā)展的大好形勢，沒有看到發(fā)展的美好前景?！捌?，就是個別干部看待事物偏激，“當局者迷”，他們只看到支流，看不到主流;只聞到墻外的花香，看不到墻內(nèi)的春色。因而整天牢騷滿腹，在工作中表現(xiàn)為“和尚撞鐘”、得過且過，以致在自己的工作崗位上碌碌無為，“山河不改”，面貌依舊。他們沒有科學分析，只作簡單比較?！八健?，就是個別干部缺乏大局觀念和奉獻精神，自私自利，唯利是圖，一事當前，“私”字當頭，以“私”字為圓心，“我”字為半徑，畫來畫去都是個人的小圈子，對有利可圖的事爭著干，無利可圖的事躲著閑，以致在工作上推諉扯皮、拖拖拉拉，有的甚至陽奉陰違，當面一套背后一套，制造是非?！坝蕖?，就是懶開動腦筋，懶思考問題，經(jīng)常以***慣行事，照搬照抄，按部就班，以致在工作上想法簡單，辦法不多，一遇到問題更是六神無主，束手無策，拿不出實招、硬招，從而自己的工作推進緩慢?！案　保褪莻€別干部缺乏事業(yè)心和責任感，工作做得不夠深入細致，甚至實情不察、實事不辦，有的把工作部署和要求當耳邊風，不能按要求完成工作任務。

二、原因分析

少數(shù)干部群眾的不良心態(tài)形成原因是多方面的，既有市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的沖擊，也有干部群眾思想觀念上的偏見，既有客觀方面的影響，也有干部群眾認識上的局限，分析其原因，主要是四種負面心理導致。

一是矛盾心理。在復雜的的社會環(huán)境中，干部群眾的心理活動也比以前更活躍和復雜。干部職工因工作、家庭、經(jīng)濟、人際關(guān)系等問題，都會產(chǎn)生許多心理矛盾。在對待改革的態(tài)度上，有些干部職工產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理;在利益分配上他們既厭惡“大鍋飯”，又怕打碎“大鍋飯”去承擔風險;在工作上，既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰等。計劃經(jīng)濟時代的穩(wěn)定性和優(yōu)越性沒有了，市場經(jīng)濟時代的風險性讓部分干部職工還一時不能適應。

二是失衡心理。受體制改革和利益格局等隱私影響，一些干部群眾在分辨主流與支流、先進與落后、正確與謬誤中產(chǎn)生了許多模糊認識和失衡的心理。少數(shù)干部群眾認為，改革犧牲了他們的利益，甚至有人認為，越是搞市場經(jīng)濟，津市的地位就越下降。有的干部在個人升遷上不能正確對待，看到以前和自己一樣職位的同事，得到提拔，就覺得別人是跑官要官得到的，卻很少比較自己和別人的能力誰高誰低，這也是造成少數(shù)干部心理失衡的一個重要原因。

5、要團結(jié)拼博，形成人和之力。“同心山成玉，協(xié)力土變金”。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把本地的優(yōu)勢和長處整合起來;防止用“減法”和“除法”，造成智慧和力量無謂分散。對各級干部來說，善于團結(jié)是一種責任，一種胸懷，一種領(lǐng)導藝術(shù)。每一個干部都要有講大局的政治覺悟、講團結(jié)的良好愿望，兼聽納諫的寬闊胸懷，都要有善于和不同意見的人合作共事的協(xié)調(diào)能力，搞好與班子、與群眾、與方方面面的團結(jié)，力爭形成凝心聚力求發(fā)展、團結(jié)實干不爭論的良好氛圍。

第四篇：對當前干部思想作風建設的調(diào)查與思考

對當前干部思想作風建設的調(diào)查與思考

干部是實踐“三個代表”重要思想的主導力量，干部思想和作風的好壞直接關(guān)系到貫徹“三個代表”重要思想的實際效果，關(guān)系到第十次黨代會提出的目標能否得到最終落實。日前，我利用一個星期的時間走訪了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個市直機關(guān)，采取了開座談會和單獨交流等形式，對我市干部思想狀況和工作作風進行了深入調(diào)查，初步掌握了當前全市干部隊伍作風建設中存在的一些突出問題，并對問題形成的原因作了一些理性思考，提出了加強和改進干部隊伍作風建設的對策及建議。

一、正視現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果表明，近年來，我市各級黨組織始終緊繃干部思想作風建設這根弦，績效考核制度、必讀書目、不定期查崗等一系列舉措的實施，極大的激發(fā)了機關(guān)干部爭上游的工作熱情，促使干部思想作風得到有效轉(zhuǎn)變。特別是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我市廣大黨員干部在 “三個代表”重要思想的指引下，將“下基層排憂解難促發(fā)展”作為轉(zhuǎn)變干部作風、實踐“三個代表”思想的重要途徑，組織廣大黨員干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭，虛心聽取群眾的意見和建議，聽民聲，察民情，理民意，化民怨，解民難，幫民富，既改善了干部作風，又促進了社會穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟發(fā)展，受到了群眾的擁護和好評。應該說，從總體上看，我市干部隊伍的主流是好的，是一支可以信賴的隊伍。但用 1 新形勢、新任務的要求來衡量，與基層和群眾的期望來對照，以實事求是的觀點來分析，我們的干部隊伍中確實還存在著一些不容忽視的問題。從調(diào)研情況看，有些問題在一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員干部身上還相當突出，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。

一是缺乏激情、不思進取。一些干部在困難形勢面前精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不強。例如，本市組織干部在瀏陽市考察期間，少數(shù)干部想到的不是在比較中找出差距、找出不足，有針對性地制定下一步的發(fā)展目標和措施，而是產(chǎn)生了悲觀的情緒，認為XX即使再發(fā)展十年甚至二十年仍將不能與瀏陽相提并論。當然，有的干部坐井觀天，夜郎自大，盲目樂觀，缺乏思進、求進、奮進的朝氣。外出和兄弟縣區(qū)的同志一起辦事時，兄弟單位叫上一聲XX“老大哥”時則沾沾自喜，而沒有看到長沙“四小龍” 和兄弟縣區(qū)的迅速崛起。

二是服務不優(yōu)、效率不高。少數(shù)在同一單位工作多年的干部總是將自己當作“老油條”，服務意識不強,辦事拖拉, 見困難就讓，對群眾找自己反映問題唯恐躲之不及，只推不攬；出現(xiàn)急事慢辦，特事普辦，甚至久拖不辦的現(xiàn)象。有的干部因業(yè)務不熟、工作情況不明，工作方法簡單, 分析問題、解決問題的能力不強，引發(fā)群眾重復上訪、越級上訪。有的部門和干部不能正確處理管理與服務的關(guān)系，在具體工作中不是把管理的重點放在教育、引導和服務上，而是把罰款作為主要手段，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，以罰代管，只罰不管，對企業(yè)發(fā)展支持不多，2 服務不夠。

三是作風漂浮、貪圖享樂。有的干部工作上深入群眾、深入實際還遠遠不夠，下基層搞調(diào)研不少，但掌握的實情卻不多，更談不上研究解決問題，臨到寫調(diào)研報告時在網(wǎng)上東抄一塊西接一段，應付了事。更有一些干部根本沒有將工作放在心上，一味貪圖享樂，熱衷于游山玩水，熱衷于迎來送往，熱衷于吃吃喝喝，熱衷于編織關(guān)系網(wǎng)，將正常的人際關(guān)系物欲化、庸俗化。特別是打擊地下“六合彩”專項活動開展以來，還有的干部甚至認為現(xiàn)在打擊賭博的對象僅僅是“買碼”，打打“小麻將”不在此之列。

四是急功近利、好大喜功。有的干部對市委、市政府部署的工作，不是積極推進，而是推推動動，甚至推而不動，應付了事，到匯報時，只講成績不講缺點，對存在的問題，大事化小，小事化了。也有一些干部不從實際出發(fā)，不顧當?shù)厝罕姷拈L遠利益，熱衷于搞短期行為，只求對上負責，追名逐利，好大喜功，不是研究實實在在的舉措，而是動歪腦筋走捷徑，研究政策空子，熱衷于做數(shù)字游戲，致使有些地方初一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”，給后幾任領(lǐng)導都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。特別是每年的財稅收入，有的領(lǐng)導干部不是將心思用在地方經(jīng)濟的發(fā)展，用在招商引資工作上，而是將大量的精力、財力花在“引稅”，在廣大干部群眾中造成了極壞的影響。

二、找準癥結(jié)

以上這些現(xiàn)象和問題雖然只在部分單位、少數(shù)部門和個別干部中存在，但其影響不可小視。必須深入挖掘問題產(chǎn)生的根源，認真分析其危害后果，以利于對癥下藥，切實解決問題。

學習培訓流于形式。有的單位和干部學習的目的不是從提高干部素質(zhì)、推動部門發(fā)展的高度去加強學習，而是為了應付上級領(lǐng)導和檢查。再加上培訓內(nèi)容的針對性不強、培訓的形式不活，最后培訓者為培訓而培訓，參訓者借培訓休整一下身心，結(jié)交幾個朋友，聯(lián)絡一下感情。

干部人事改革滯后。在績效考核上，由于責任目標任務分配上的偏差不夠科學合理，還沒有真正建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。在干部交流上，由于各方面原因，全市市直機關(guān)副科級及以下干部真正跨部門交流的甚少，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間平級交流的更少，這在很大程度上挫傷了副科級及以下干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

規(guī)章制度落實不力。有些部門制訂的規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實際需要出發(fā)，制定的諸多制度純屬應付上級檢查，認真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實沒有實效性；甚至少數(shù)部門領(lǐng)導甘當“老好人”，工作不講原則，不辨是非，不敢硬碰硬，對干部的管理放縱自流。

三、對癥下藥

“干在實處，走在前列”是我市當前和今后一段時期工作的 4 主旋律，我們的干部要在“走在前列、干在實處”，全面建設小康社會、構(gòu)建和諧XX的偉大實踐中建功立業(yè)，有所作為，就必須切實加強作風建設，在教育培訓、激發(fā)活力和監(jiān)督檢查上狠下功夫，形成標本兼治、綜合治理的長效機制。

在培訓中提高干部素質(zhì)。一是培訓目的要明確。要圍繞全面建設和諧XX的奮斗目標，教育引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，解決干部“想干、愿干”的問題；要圍繞提高干部素質(zhì)和工作能力，開展學政治、學理論、學業(yè)務等活動，解決干部“能干、會干”的問題；要圍繞當前工作和發(fā)展，提高工作效率的學習教育活動，解決干部“干好、干壞”的問題。二是培訓針對性要強。各單位要區(qū)別干部的思想、工作和生活實際，有計劃、有重點、有針對性地組織學習教育，要一個問題一個學習教育計劃、一個學習專題，一項工作一個學習重點、一種學習辦法，循循漸進，持之以恒地把每一個學習教育任務和計劃抓落實、抓出成效。三是培訓機制要活。以提高工作能力為目標，選調(diào)干部到上級機關(guān)跟班學；以拓寬視野、更新觀念、借鑒經(jīng)驗為目標，選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去考察學；以了解基層、磨練意志為目標，選派干部到基層掛職學，通過各種能力培訓，全面提升干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。要加大學習教育的督辦、檢查力度，明確要求各級各單位“一把手”是“第一責任人”，對學習教育制度不落實、工作不到位、干部作風不改的，要追究部門領(lǐng)導的責任，確保學習教育扎實推進。

在改革中激發(fā)隊伍活力。推進干部交流。特別是副科及以下干部的交流力度，對優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；讓工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，考核基本稱職的干部，讓不勝任、不適合或長期在原崗位的干部通過換工作環(huán)境充分挖掘潛力；對不能勝任本職工作，考核不稱職的干部實行待崗處理，增強干部隊伍的生機和活力。完善績效考核。要參照《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求干部綜合考核評價辦法》，構(gòu)筑科學的共性和個性目標考核體系和評價標準，重點突出工作實績，以真實數(shù)據(jù)來衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的優(yōu)劣，提高考核的科學性和準確性。此外，還要加大日常動態(tài)性考核力度，引導各單位正確對待考評工作，端正考評態(tài)度，做到年終考評與日?？己瞬⒅?，真正使考評成為激發(fā)干部活力的重要“助推器”。重用優(yōu)秀干部。把作風建設與選人用人有機地結(jié)合起來，對于那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部，要給以褒獎和重用；對不思進取、無所作為、政績平平的，要果斷予以調(diào)整；對投機取巧、好大喜功、制造虛假政績的，要堅決查處，使用人導向和干事創(chuàng)業(yè)導向統(tǒng)一起來。

在督查中促進作風好轉(zhuǎn)。抓好干部作風建設，加強事前監(jiān)督是關(guān)鍵。因此，監(jiān)督關(guān)口要前移，力度要加大，措施要具體。要加強督促檢查。紀檢監(jiān)察、組織人事、“兩辦”等相關(guān)部門，要采取不打招呼，不要陪同，直接深入到基層單位和工作現(xiàn)場，對工作落實情況、干部的作風、群眾反映的問題，直接進行監(jiān)督檢 6 查，及時處理。要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡，了解和掌握更多、更真實的信息。對廣播、電視等輿論監(jiān)督不設限制、不劃框框，凡是涉及干部思想作風的問題，不怕丑、不護短，予以曝光。要加大懲處。在抓干部思想作風建設上，我們相關(guān)部門要敢于拉下臉來，該教育的教育，該批評的批評，該查處的查處。對違法違紀的，不管是什么人，都不能放過。在執(zhí)紀執(zhí)法上，不能有私情，不能講關(guān)系，不能留情面，不能護短，不能手軟。要堅決克服和扭轉(zhuǎn)失之于軟、失之于寬的狀況。使廣大干部時刻能夠做到自重、自省、自警、自勵，真正樹立起良好的形象。

總之，思想作風建設是一個永恒的課題，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨和人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到機關(guān)工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，關(guān)系到和諧XX的建設，不容我們有絲毫的懈怠。因此，我們一定要以高度的政治責任心，堅忍不拔的精神和長期作戰(zhàn)的思想，從“小事”抓起，從自己做起，堅持不懈地抓下去，使干部思想作風每年都能進一步，年年都有新變化。

第五篇：對當前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考

對當前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考 鄧年生

增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心任務，也是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點和落腳點。為及時了解當前農(nóng)民收入的實際情況，查找農(nóng)民增收中存在的困難和問題，筆者組織調(diào)查組深入祁陽縣梅溪、黃泥塘、白水等3個鎮(zhèn)的7個村，就農(nóng)民收入有關(guān)情況進行了調(diào)查并引發(fā)了一些思考。

一、2003年農(nóng)民收入的主要特點

據(jù)統(tǒng)計，2003年祁陽縣農(nóng)村居民人均純收入達2497元，比上年增加113元，增長5.5%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.79億元，增長4.2%。通過對3個鎮(zhèn)80戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，主要有四個方面特點：

（一）勞務經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)民增收。2003年由于農(nóng)業(yè)不同程度受災，導致農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻份額下降，農(nóng)村居民紛紛外出打工或從事工業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工資性收入穩(wěn)定增長。據(jù)調(diào)查資料顯示，農(nóng)村外出務工人員比上年增長11.7%，外出務工人員年均工資性收入為4284元，比上年增加了191元，增長4.7%，工資性收入占全年純收入的56.4%。

（二）二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)民增收。通過狠抓招商引資和整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，使大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村居民二、三產(chǎn)業(yè)收入增加。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中二、三產(chǎn)業(yè)收入人均為595元，比上年增長12.5%；

二、三產(chǎn)業(yè)收入占家庭經(jīng)營總收入的比重由2002年的14.8%上升到16.1%。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收。受特大干旱影響，糧食種植面積比上年只增加了0.5%，總產(chǎn)基本持平。油料、水果等產(chǎn)量有所下降。由于以上因素影響，農(nóng)村居民種植收入下降。農(nóng)村居民種植業(yè)收入為1637元，下降了2.19%，收入的比重由2002年的85.2%下降到83.9%。雖然種植業(yè)收入下降，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

升級促進了其他各類收入增長。一是出售蔬菜收入有較快增長。通過繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物種植面積，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導作用，蔬菜產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。蔬菜面積增長10.9%，產(chǎn)量增長3.2%，蔬菜價格大幅上漲，產(chǎn)值增加了32.6%。二是優(yōu)質(zhì)稻收入有所增加。按照品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的原則，共推廣“天龍一號”優(yōu)質(zhì)稻5.5萬畝，收購價每百斤增加15元，農(nóng)戶畝平增收135元。林牧業(yè)收入穩(wěn)定增長。不斷加大林牧各業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)良品種推廣力度，產(chǎn)業(yè)化水準和生產(chǎn)效益逐步提高。2003年人均牧業(yè)收入增長12.9%；林業(yè)收入增長36.4%。

（四）落實一系列政策促進了農(nóng)民增收。一是農(nóng)村稅費改革。改革后，人平稅負為46.8元，比稅費改革前下降了56.3%。農(nóng)村負擔減輕，相應地增加了農(nóng)民收入。二是退耕還林。實施退耕還林是黨和國家為改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略舉措。我縣第一、二批8萬畝退耕還林項目區(qū)受益群眾達8萬人，人平增收104元。三是農(nóng)網(wǎng)改造。2002年，我縣實施農(nóng)網(wǎng)改造的有151個村，爭取國家投入資金1000萬元。改造前，農(nóng)村電價高的1.1元/度，低的0.75元/度，全縣平均達到0.9元/度；改造后，實施城鄉(xiāng)同價，為0.55元/度，按戶平每年用電140度計算，戶均少支出49元。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)民收入增長緩慢。一是干旱對農(nóng)民收入造成了一定影響。今年受特大旱災影響，導致部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或失收，減少了農(nóng)民收入。如油料作物播種面積增加了6.2%，但產(chǎn)值卻減少了4.2%。漁業(yè)效益下降，由于長期干旱，捕勞期提前，導致產(chǎn)量下降，產(chǎn)值減少了4.7%。二是進城務工難度加大，農(nóng)民工資性收入不多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟效益下滑，城鎮(zhèn)下崗職工增多，農(nóng)民進城務工難度加大，作為農(nóng)民收入第二大來源的工資性收入增長受阻。

（二）收入差距拉大。農(nóng)村居民之間的收入差距呈擴大趨勢。農(nóng)村居民中，家庭年收入在10萬元的也有不少，但在一些偏遠山區(qū)，農(nóng)民人均純收入還不到

600元，有些甚至連溫飽問題還沒有解決。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設施比較薄弱。一方面，以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設施差，抵御自然災害能力不強，農(nóng)民收入增長很大程度上受自然條件的制約，特別對低收入農(nóng)戶的影響更為嚴重。2003年由于受特大旱災影響，以農(nóng)業(yè)為主低收入農(nóng)戶的人均純收入只比上年增長0.8%；種植業(yè)純收入比上年下降1.3%。另一方面，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設施建設滯后，收費不合理的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村設施的落后，導致信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，影響了農(nóng)民收入。

三、對增加農(nóng)民收入的幾點建議

（一）通過轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村勞動力進城從事二產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，從體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新上求發(fā)展，以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。大力興辦勞動密集型企業(yè)。充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，大搞來料加工。對于安置勞動力達到一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予一定的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，認真清理農(nóng)民進城的各種收費，降低農(nóng)民進城的門檻，堅決取消一些不平等的就業(yè)政策。

（二）通過分流一批農(nóng)村勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地分流是提高農(nóng)民收入的有效途徑。一要大辦個體私營商業(yè)，搞活農(nóng)村市場。加強農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)劃和農(nóng)村市場網(wǎng)點的建設，鼓勵農(nóng)民興辦個體私營商業(yè)。二要積極探索土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵土地規(guī)模化經(jīng)營。三要促進農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四要促進農(nóng)村社會化服務，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。農(nóng)村的交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、自來水、燃氣等居民服務業(yè)社會化服務潛力巨大。有條件的地方，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)的方式，實現(xiàn)農(nóng)民住房商品化；采取低稅收、寬政策，大力發(fā)展農(nóng)村居民服務業(yè)，改變自給自足的生活方式。

（三）通過帶動一批農(nóng)村勞動力參與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷，增加農(nóng)民收入。大力扶持龍頭企業(yè)，以市場和效益為導向，帶動農(nóng)戶走向大市場，實現(xiàn)大流通。一

是大力扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增收。采取多種方式、多種途徑，培育壯大龍頭企業(yè)。同時，組織引導龍頭企業(yè)通過基地開發(fā)、產(chǎn)品擴散、資金扶持、技術(shù)指導等多種形式，向農(nóng)村輻射，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)開發(fā)注入新的活力。二是大力扶持龍頭市場，實現(xiàn)流通增收。以城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品集散地為基礎(chǔ)，建立特色專業(yè)市場，力求在全省乃至全國形成一定的影響。三是大力扶持販運大戶，實現(xiàn)多渠道增收。積極鼓勵農(nóng)民參與流通，大力發(fā)展販運大戶，做到政策上優(yōu)惠，政治上關(guān)心，營銷上幫助，依靠販銷大戶多渠道擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（四）通過幫扶一批農(nóng)村老弱病殘人員，建立和完善農(nóng)村社會保障體系，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村的社會保障體系亟待建立。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)占人口總數(shù)15.8%的低收入者主要是由老弱病殘人口組成，很多老人的年生活費不足500元。從農(nóng)民反映的情況看，農(nóng)村人口中只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工享受待遇不高的養(yǎng)老保險，絕大部分老人以子女贍養(yǎng)為主。社會救助體系也不夠完善，很多急需幫助的困難戶沒有得到及時的救助。生產(chǎn)資金嚴重短缺，有的甚至連溫飽問題都難以得到解決。逐步建立和完善農(nóng)村社會保障體系，從稅收返還、集體籌資、個人繳納等三個方面來籌集資金，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，最低限度地保障失去勞動力人口的生活水平。

祁陽縣副縣長 鄧年生