第一篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

為了深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要批示精神以及江蘇省省委領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)、徐州市婦聯(lián)通知精神，新沂市婦聯(lián)全會(huì)人員深入全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村婦女工作現(xiàn)狀展開調(diào)研，通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、組織座談、發(fā)放問(wèn)卷等形式，全面了解農(nóng)村婦女工作狀況，分析原因，查找問(wèn)題，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記批示精神的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，并對(duì)新形勢(shì)下婦女工作的科學(xué)定位進(jìn)行了“再思考、再認(rèn)識(shí)”。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女工作現(xiàn)狀

1、農(nóng)村婦女工作的社會(huì)環(huán)境越來(lái)越好，婦女組織和婦女群眾的社會(huì)地位不斷提升?！皟煞ā薄ⅰ皟梢?guī)”的實(shí)施，優(yōu)化了農(nóng)村婦女、兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?！半p學(xué)雙比”、“五好”文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)的廣泛開展，極大地調(diào)動(dòng)了廣大婦女全面參與農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。同時(shí)，農(nóng)村婦女在參與各項(xiàng)活動(dòng)中所展示出的精神風(fēng)貌和所取得的巨大成效，也使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村婦女的作用和農(nóng)村婦女工作刮目相看。黨委、政府牽頭的招商引資、綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都吸納婦聯(lián)干部為工作成員；在新農(nóng)村建設(shè)工作中，90%以上的基層黨委政府更是把婦聯(lián)組織放在領(lǐng)導(dǎo)小組成員的位置上；在市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆選舉工作中，市級(jí)女代表51人，占總數(shù)14.6%，鎮(zhèn)級(jí)女代表179人，占總數(shù)11.4%，較“十五”期間，分別增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村婦女及婦女干部的社會(huì)地位、政治地位明顯提高。

2、農(nóng)村婦女群眾的致富路子越走越寬，創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍日漸濃厚。目前，農(nóng)村婦女對(duì)科技知識(shí)的渴求，對(duì)致富信息的期盼，對(duì)生活富裕的信念比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。從思想觀念上，她們已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)的“等、靠、要”思想的影響與束縛，更為深刻而廣泛地樹立了以經(jīng)濟(jì)地位謀求進(jìn)步與發(fā)展的思想理念。她們渴求知識(shí)，既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)”，又“走出去學(xué)”，學(xué)習(xí)使她們?cè)鲩L(zhǎng)了見識(shí)，開闊了眼界，拓寬了思維，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。被調(diào)查的500份問(wèn)卷中，486名婦女表示渴望多掌握一些新技術(shù)、新知識(shí)，423名婦女渴求農(nóng)閑時(shí)節(jié)后手中有活干。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)還呈現(xiàn)出人帶人、村帶村的輻射聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面，被調(diào)查的50個(gè)村子中，有12個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工村，有個(gè)8養(yǎng)殖村，有6個(gè)特種種植村，有5個(gè)打工村。各地新興的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也成為廣大農(nóng)村婦女離土創(chuàng)新業(yè)的新平臺(tái)。被調(diào)查的合溝鎮(zhèn)繅絲廠、唐店鎮(zhèn)服裝公司、阿湖鎮(zhèn)石英粉廠、棋盤鎮(zhèn)玻璃廠吸納了近萬(wàn)名的農(nóng)村婦女，帶動(dòng)出一批工業(yè)致富村。海闊憑魚躍，天高任鳥飛，農(nóng)村婦女群眾的致富路子越走越寬。

3、農(nóng)村婦女的物質(zhì)文化需求日益豐富,農(nóng)村婦女思想觀念空前活躍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革的巨大變化，不但深刻影響著新沂市農(nóng)村婦女的生產(chǎn)、生活方式，同時(shí)，也使她們對(duì)物質(zhì)和文化的需求變得多元化、個(gè)性化。許多婦女不再滿足于吃飽、穿暖、有房住，而是渴望有更多的機(jī)會(huì)，以把精力和興趣投向文化娛樂(lè)、健康保健、家庭教育等諸多方面；許多婦女不再囿于家庭小天地，而是把目光投向更為廣闊的社會(huì)，其民主意識(shí)、自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。被問(wèn)卷調(diào)查的婦女中53.1%婦女利用空閑時(shí)間讀書學(xué)習(xí)，46.7%婦女對(duì)個(gè)人生活發(fā)展?fàn)顟B(tài)不滿意，農(nóng)村婦女的社會(huì)意識(shí)開始覺(jué)醒。

二、農(nóng)村婦女工作存在的問(wèn)題

1、與同級(jí)同類相比，婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇偏低，付出的與得到的不成正比。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會(huì)能“高配”，團(tuán)委能“閃電”，唯獨(dú)婦聯(lián)“黑頭發(fā)進(jìn)，白頭發(fā)出”。目前，徐州市委辦{2005}97號(hào)文“鎮(zhèn)婦聯(lián)主席應(yīng)按同級(jí)黨委委員的條件配備，享受鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇”的意見沒(méi)有落實(shí)。在村級(jí)，村婦代會(huì)主任按規(guī)定只享受村主職干部工資待遇的70%，但又不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，凝聚力下降。經(jīng)調(diào)查，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個(gè)經(jīng)濟(jì)較好的鎮(zhèn)每年經(jīng)費(fèi)能達(dá)到1.5萬(wàn)元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只能在2000元左右，僅僅局限于“三八”節(jié)及“六一”兒童節(jié)活動(dòng)。而村級(jí)婦聯(lián)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上無(wú)從著落，經(jīng)濟(jì)好的而且稍微重視婦女工作的村每年能撥出300?500元，絕大多數(shù)村是空白。因此，市婦聯(lián)安排的活動(dòng)，往往只是鎮(zhèn)級(jí)婦聯(lián)勉強(qiáng)在唱獨(dú)角戲，而村級(jí)很難落實(shí)。如：06年10月份市婦聯(lián)舉辦的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班，有一少部分村婦代會(huì)主任由于經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)而缺習(xí)，一部分人是自己墊付，目前還沒(méi)有解決。

3、工作目標(biāo)泛化，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，婦聯(lián)干部常常疲于應(yīng)付、力不從心。目前，全市婦代會(huì)主任中，兼任計(jì)生專干的有27人，兼任主辦會(huì)計(jì)的有16 人，兼任小組長(zhǎng)的有34 人，還有好多人身兼三職以上。村婦代主任成為農(nóng)村工作的多面手，平時(shí)只能是按行政命令做事，難以集中精力從事婦女工作。

4、村婦代會(huì)主任年齡偏大，文化素質(zhì)不高。盡管換屆后的村婦代會(huì)主任平均年齡有所下降，但總的來(lái)說(shuō)，婦代會(huì)主任的年齡仍然偏大。全市村婦代會(huì)主任中最大的已達(dá)60多歲，50-60之間的還有9人，30歲以下的只有29人。大專以上只有6人，初中以下的有143人。由于她們受思想觀念、文化知識(shí)、精力等方面的限制，工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)受到影響，難以勝任對(duì)婦女群眾的引導(dǎo)服務(wù)工作。

5、婦女工作形式載體相對(duì)滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，婦女群眾更多地把目光放在看得見的實(shí)際利益上，再加上有些婦聯(lián)干部缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，找不到婦女群眾樂(lè)于參與的活動(dòng)途徑和形式，從而減弱了感召力，增加了婦女工作的難度?！拔搴梦拿骷彝ァ眲?chuàng)建、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)常抓卻無(wú)法常新，吸引力、影響力逐漸弱化。

三、分析原因

一是由于某些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦聯(lián)工作的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠，導(dǎo)致婦女工作“地位崇高、處境尷尬”。二是由于體制上的原因，婦女組織人力、物力、財(cái)力缺失，整體局面消極被動(dòng)。三是由于工作目標(biāo)定位導(dǎo)向的原因，“黨政所急、婦女所需”的目標(biāo)定位與“婦聯(lián)所能”的職能條件不相匹。四是由于工作思維錯(cuò)位，注重“應(yīng)該怎樣干”，忽視“能不能干”，違背以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。五是基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，不能很好地把握形勢(shì)，開拓創(chuàng)新，實(shí)際工作模式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的群團(tuán)工作發(fā)展需要。

新變化、新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新階段，對(duì)傳統(tǒng)觀念上的農(nóng)村婦女工作是一個(gè)挑戰(zhàn)和沖擊，同時(shí)，也是對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村婦女工作從觀念到形式、從內(nèi)涵到載體等方面實(shí)行漸進(jìn)轉(zhuǎn)變的一個(gè)呼喚。

四、加強(qiáng)農(nóng)村婦女工作的對(duì)策和建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持黨建帶婦建

各級(jí)婦聯(lián)組織要從鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前進(jìn)一步深化黨建帶婦建工作的重要性和緊迫性。通過(guò)加強(qiáng)黨建帶婦建，將基層?jì)D聯(lián)組織的建設(shè)納入黨的建設(shè)，形成較為完善的基層黨建帶婦建工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有品牌、有隊(duì)伍的婦聯(lián)組織。要使婦聯(lián)干部的選拔、培養(yǎng)、使用、待遇等納入黨的整體建設(shè)之中，充分調(diào)動(dòng)廣大基層?jì)D聯(lián)干部的工作積極性。要努力克服思想上的保守，敢破敢立，克服行動(dòng)上的求助求援；敢闖敢試，樹立以人為本的觀念，市場(chǎng)的觀念，效益的觀念，要跳出婦聯(lián)看婦聯(lián)，克服自己是群團(tuán)組織的心理弱勢(shì)，擺脫可有可無(wú)的困惑，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以作為求地位，以作為求出路。

2、轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持有所為有所不為

婦聯(lián)工作要真正做到講科學(xué)、講規(guī)范、講效率,就必須堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，以“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”為工作定位，堅(jiān)持有所為有所不為，從上級(jí)要求的工作任務(wù)中選出適合本地的項(xiàng)目，將黨的政策、上級(jí)的方針與本地實(shí)際密切結(jié)合，積極探索工作新思路和新途徑，建立和完善社會(huì)化的工作機(jī)制，把全心全意為婦女兒童服務(wù)落到了實(shí)處。要把主要的精力放到抓源頭參與、抓爭(zhēng)取政策、抓總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上，為基層創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，切實(shí)把開展工作的空間留給基層，放手讓基層結(jié)合實(shí)際自主地開展工作。具體工作中，基層?jì)D聯(lián)應(yīng)打破部門界限，從全市一盤棋的角度統(tǒng)籌工作，改變強(qiáng)調(diào)局部、缺乏全局的意識(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，抓住重點(diǎn)，抓好落實(shí)，抓出成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把婦女群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意、受益不受益作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要加大調(diào)查研究的力度，善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)基層的工作經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新形勢(shì)下婦女工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮廣大婦女干部的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作更加符合群眾的意愿，符合基層實(shí)際。

3、轉(zhuǎn)變思維，堅(jiān)持社會(huì)化的工作模式

“婦聯(lián)”的本質(zhì)含義是婦女群眾的聯(lián)合體，在工作模式上應(yīng)當(dāng)是“依靠群眾的力量解決群眾的問(wèn)題”。要改變傳統(tǒng)的指令性的、直線式的工作模式，為間接、具體的“典型示范式”和“中介服務(wù)式”。減少工作的布置，深入基層指導(dǎo)幫助，開展因地制宜，富有特色的工作，對(duì)基層的工作不要面面俱到，而讓工作特色在考核中占重要比例。要用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)婦聯(lián)，和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)就要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織健全，網(wǎng)絡(luò)齊備，人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，并將這些資源巧妙地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資本，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展之中。婦女群眾工作開展了這么多年，沉淀下來(lái)的就是各類先進(jìn)典型。抓典型是婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的工作方法，在新形勢(shì)下，更要常抓常新。要培養(yǎng)一大批體現(xiàn)出時(shí)代性、導(dǎo)向性、務(wù)實(shí)性和可持續(xù)性的“婦”字號(hào)先進(jìn)典型，以群眾化的典型逐漸推動(dòng)各類活動(dòng)的縱深開展。要學(xué)會(huì)并善于借助政府或協(xié)調(diào)單位的政策、活動(dòng)等載體，善于并研究借助各種社會(huì)力量（包括企業(yè)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的組織）等，變被動(dòng)的“配合”為主動(dòng)的結(jié)合，變“為人所用”為“為我所用”，找準(zhǔn)婦聯(lián)與其他部門在工作對(duì)象、職能、任務(wù)上的交叉點(diǎn)，全力做好“借臺(tái)、借力、借題、借資、借智”文章，從而走出了一條“資源共享、載體共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互動(dòng)”的市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。

要以新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為中心，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作重心轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立、完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的婦聯(lián)組織設(shè)置模式已不適應(yīng)新的形勢(shì)。必須主動(dòng)適應(yīng)多種公有制實(shí)現(xiàn)形式的不同特點(diǎn)，按新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合和實(shí)際需要，靈活設(shè)置基層?jì)D女組織形式；必須主動(dòng)適應(yīng)婦女群眾流向多元、流量多變和流速加快的新特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)設(shè)置各類婦女組織，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向主動(dòng)、縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)型組建模式。要打破與黨組織設(shè)置完全對(duì)應(yīng)的模式，使婦女組織的設(shè)置與新的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式相適應(yīng)?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)往往也就是農(nóng)村婦女的聚集點(diǎn)，所以創(chuàng)新基層?jì)D女組織建設(shè)模式要把目光首先投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中涌現(xiàn)出來(lái)的各類女能人，把她們分別組織起來(lái)，建立各類企協(xié)會(huì)、合作社、文娛隊(duì)等組織，既可擴(kuò)大婦女組織的覆蓋面，又可延伸婦女工作手臂。

五、目前亟需解決的問(wèn)題

1、努力營(yíng)造有利于農(nóng)村婦女工作的社會(huì)氛圍。一方面，各級(jí)黨委和政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)建立健全聯(lián)系婦女組織關(guān)心婦女工作的機(jī)制，定期聽取婦女工作的匯報(bào)，定期研究婦女工作，定額經(jīng)費(fèi)支持。另一方面，全社會(huì)應(yīng)積極行動(dòng)，共同倡導(dǎo)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，為婦女參與社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良性環(huán)境。

2、抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)“人氣”，增強(qiáng)婦聯(lián)組織活力。

首先，要規(guī)范管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；其次，要注重婦女干部培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和工作能力；再次，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。

3、抓陣地，重服務(wù)，經(jīng)營(yíng)“財(cái)力”，增強(qiáng)婦聯(lián)組織實(shí)力。

首先，轉(zhuǎn)變觀念，用市場(chǎng)價(jià)值觀念經(jīng)營(yíng)婦聯(lián)；其次，轉(zhuǎn)變思維，協(xié)調(diào)各方力量，培育發(fā)展實(shí)力；再次，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)建基地，創(chuàng)辦實(shí)體。

4、抓載體，求實(shí)效，經(jīng)營(yíng)“魅力”，增強(qiáng)婦聯(lián)組織引力。要?jiǎng)?chuàng)新三大主體活動(dòng)載體，尋找婦女群眾樂(lè)于參與的活動(dòng)途徑和形式，從而增強(qiáng)感召力，吸引力、影響力。

總之，在歷史條件和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生變化的新時(shí)期，在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢(shì)下，應(yīng)解放思想，立足發(fā)展，要用創(chuàng)新的精神，去審視和改進(jìn)我們的工作，從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索農(nóng)村婦女工作的新問(wèn)題、新思路、新模式，努力開創(chuàng)新時(shí)期農(nóng)村婦女工作的新局面。

第二篇：當(dāng)前信訪工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

當(dāng)前我市信訪工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些新情況、新問(wèn)題和新矛盾不斷呈現(xiàn)，信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。在新形勢(shì)下把握好信訪工作特點(diǎn)，剖析其形成的原因，尋找解決問(wèn)題的最佳途徑和方法，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展具有重要的意義。近日，市信訪局結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市信訪工作進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況和主要做法

自2008年以來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視、信訪部門的積極努力、基層單位的共同配合下，我市信訪工作取得了較好成績(jī)，全市信訪總量、集體訪、越級(jí)訪數(shù)量大幅下降，在2009年分別下降42%、27%和33%的基礎(chǔ)上，去年又分別下降了36%、21%和33%，呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”的良好態(tài)勢(shì)，即：信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)；信訪辦結(jié)率、息訴息訪率、群眾滿意率明顯提高；越級(jí)訪、重復(fù)訪、非正常信訪行為明顯下降。全市信訪工作已基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視，樹立了全新的信訪工作理念。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，強(qiáng)力推行“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持將信訪工作納入黨委、政府重要議事日程常抓不懈、納入各級(jí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制嚴(yán)格考核、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委常委會(huì)研究信訪穩(wěn)定工作每年不少于6次，定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行研究部署、跟蹤調(diào)度。市委書記、市長(zhǎng)帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度，親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2010年，市領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪74起，處結(jié)70起，結(jié)服67起。對(duì)群眾來(lái)信堅(jiān)持每信必閱，每信必批，去年以來(lái)共閱批來(lái)信達(dá)426件，分別通過(guò)市委、市政府督查科或信訪局交辦給責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，限期解決。重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先提拔重用在信訪穩(wěn)定工作中成績(jī)突出的干部，在全市樹立起“穩(wěn)定工作有大作為、穩(wěn)定干部有大作為”的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。對(duì)信訪部門從經(jīng)費(fèi)、人員和車輛等各方面都優(yōu)先保證，極大地調(diào)動(dòng)了廣大信訪干部的工作積極性。自2008年以來(lái)，在市財(cái)政比較困難的情況下，每年撥付足夠的經(jīng)費(fèi)，保證信訪工作的正常開展。高度關(guān)注民生，解決實(shí)際問(wèn)題。開展“辦實(shí)事、樹形象”活動(dòng)，每年都確定一批為民實(shí)事，贏得了群眾的好評(píng)。尤其是2010年以來(lái)，先后投入1億元，解決了8個(gè)破產(chǎn)企業(yè)拖欠1100名職工的工資和保險(xiǎn)金等問(wèn)題，有效避免了多起集體訪的發(fā)生。

二是得益于部門配合，形成了強(qiáng)大的工作合力。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，變基層單位“單兵作戰(zhàn)”為部門聯(lián)手的“團(tuán)體配合”，形成信訪工作整體合力。敏感時(shí)期，維穩(wěn)辦、信訪局、公安局等維穩(wěn)牽頭部門各負(fù)其責(zé)，分兵把口，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，全力以赴，全員參與，形成了多層次、立體式防控網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)穩(wěn)定各環(huán)節(jié)工作得到有效落實(shí)。全市各級(jí)各部門成立應(yīng)急隊(duì)，配備專門人員、專用車輛和專用經(jīng)費(fèi)，制定應(yīng)急處置方案，一旦發(fā)生人員出走或群體性事件，做到協(xié)調(diào)有序，快速出動(dòng)，第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處置，將影響降到最低。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我市沒(méi)有發(fā)生群體性事件，沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集體上訪，沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京非正常上訪，沒(méi)有發(fā)生上訪群眾在京丟丑滋事案件；發(fā)生的少數(shù)進(jìn)京個(gè)體上訪被及時(shí)安全勸返接回，較好地維護(hù)了全市大局穩(wěn)定和對(duì)外形象。

三是得益于機(jī)制健全，促進(jìn)了信訪工作的常態(tài)化。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下信訪工作機(jī)制，取得了明顯成效。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪機(jī)制，實(shí)行定期公開接訪與約訪相結(jié)合，并將領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪向市直部

門和鎮(zhèn)街延伸，形成了書記、市長(zhǎng)牽頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體聯(lián)動(dòng)的公開接訪格局。完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪機(jī)制。結(jié)合全市開展的“四進(jìn)三問(wèn)”、“送服務(wù)到基層”等活動(dòng)，進(jìn)農(nóng)戶、入社區(qū)，通過(guò)帶案下訪、走訪調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，調(diào)查了解社情民意，幫助群眾排擾解難。去年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪712次，解決問(wèn)題796個(gè)；市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1018次，解決問(wèn)題1150個(gè)，及時(shí)將矛盾化解在基層。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持“防范在先、把握主動(dòng)”的原則，把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，做到未發(fā)先知。市級(jí)每月一排查，鎮(zhèn)街每半月一排查，村級(jí)每周一排查，重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間，每天一排查，對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，全部建立臺(tái)帳，并落實(shí)“四定四包”工作措施，促進(jìn)問(wèn)題盡快妥善解決。去年以來(lái)我市共開展專項(xiàng)排查7次，定期排查16次，排查矛盾糾紛526起，調(diào)處成功479起，調(diào)處率達(dá)91%。

四是得益于基礎(chǔ)牢固，提高了源頭化解矛盾水平。近年來(lái)，市委市政府十分重視抓基層打基礎(chǔ)的工作，注重從源頭上化解各類社會(huì)矛盾糾紛，從源頭上解決信訪問(wèn)題。2009年，以“便民快捷、服務(wù)中心”為宗旨，以“橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與”為模式，在全市建立起以市委群眾工作辦公室為主導(dǎo)，以鎮(zhèn)（街）群眾工作辦公室為紐帶，以村（社區(qū)）群眾工作站為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)工作力量，市信訪局新增設(shè)督查科、信息調(diào)研科和復(fù)查辦公室三個(gè)科室，并對(duì)鎮(zhèn)街專職信訪干部進(jìn)行了調(diào)整，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街信訪工作人員，同時(shí)，根據(jù)需要，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任心的律師、退居二線的老同志和熱心于調(diào)解工作的人士進(jìn)駐群眾工作辦公室，協(xié)助做好群眾來(lái)訪接待工作。通過(guò)舉辦政策、法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高基層信訪工作人員化解矛盾糾紛能

力，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)（街）部門，矛盾不上交”。為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信訪信息，在全市推行村情檔案“五色”管理法，按照重點(diǎn)管理對(duì)象（紅皮）、次級(jí)管理對(duì)象（黃皮）、一般管理對(duì)象（藍(lán)皮）、救助幫扶對(duì)象（粉皮）、社區(qū)優(yōu)秀居民（綠皮）分別建檔立案，極大地提高了工作的針對(duì)性。

五是得益于思路創(chuàng)新，拓寬了解決問(wèn)題的渠道。市信訪局注重對(duì)新時(shí)期信訪工作進(jìn)行深入調(diào)研，積極探索和創(chuàng)新解決信訪問(wèn)題的方式方法。實(shí)行“日會(huì)診”制度，每天對(duì)接訪案件進(jìn)行梳理，分類處理，對(duì)反映問(wèn)題事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，直接交辦給責(zé)任單位，限期解決；對(duì)發(fā)生的一些緊急、重大案件，以《信訪情況》簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)市委、市政府，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接批辦，確保一些重大疑難案件得到及時(shí)解決。為集中力量化解信訪積案，自2008年起，每年都根據(jù)上級(jí)要求和本市實(shí)際，開展三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，先后組織開展了 “信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”、“百日結(jié)百案”、“越級(jí)信訪集中整治”、“重信重訪專項(xiàng)治理”、“解決信訪突出問(wèn)題突擊月”等活動(dòng)。活動(dòng)期間，成立由市紀(jì)委、維穩(wěn)辦、信訪局牽頭的督導(dǎo)組，深入基層進(jìn)行指導(dǎo)，并區(qū)分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位兩個(gè)層面對(duì)交辦案件處結(jié)情況進(jìn)行定期通報(bào)，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門解決信訪問(wèn)題的積極性。通過(guò)持續(xù)開展活動(dòng)，滾動(dòng)交辦案件，使信訪積案“存量”逐年減少，每次活動(dòng)結(jié)束時(shí)，所交辦案件結(jié)服率都達(dá)到90%以上。2008年以來(lái)，共化解信訪積案237起，40余名信訪老戶先后息訴息訪。同時(shí)，聘請(qǐng)律師參與涉法信訪工作，參與重大疑難案件論證研討和信訪聽證會(huì)，為依法處理信訪問(wèn)題提供意見和建議，近年來(lái)，通過(guò)召開信訪聽證會(huì)解決信訪積案30余起。信訪工作經(jīng)驗(yàn)連續(xù)三年被國(guó)家信訪局和中央聯(lián)席辦刊發(fā)，并在全國(guó)推廣。

二、主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因

信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。近兩年來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，集中解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解了一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但隨著改革的逐漸深入，許多深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，特別是涉地、涉房、涉企、涉法涉訴等問(wèn)題尤為突出，群眾利益訴求明確，追求利益最大化的傾向越來(lái)越明顯，此類案件占信訪總量的47%。軍轉(zhuǎn)干、復(fù)退軍人、原民辦教師、上訪老戶等重點(diǎn)群體上訪時(shí)有發(fā)生，重信重訪居高不下，占信訪總量的32%。加之歷史遺留問(wèn)題較多，導(dǎo)致我市信訪穩(wěn)定任務(wù)仍然繁重，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從信訪內(nèi)容看，范圍不斷擴(kuò)大，類型越來(lái)越多。一是農(nóng)村的土地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、干部違紀(jì)等問(wèn)題；二是企業(yè)改制過(guò)程中運(yùn)作不規(guī)范，沒(méi)有按政策解決職工安置、拖欠工資發(fā)放、生活待遇、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題；三是城市建設(shè)拆遷和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中形成的補(bǔ)償糾紛問(wèn)題；四是涉法涉訴問(wèn)題；五是社會(huì)保障問(wèn)題。從上訪形式看，群體行為不斷，規(guī)模有所擴(kuò)大。在利益格局調(diào)整的情況下，具有相同利害關(guān)系的社會(huì)成員對(duì)共同的利益問(wèn)題極易產(chǎn)生共鳴，進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)，如原公交車主、民辦老師、農(nóng)村電工等群體。從上訪性質(zhì)看，非正常上訪增多，負(fù)面影響增大。部分上訪群眾情緒激烈、行為出格，圍堵辦公大樓、要挾黨委政府，影響正常機(jī)關(guān)辦公秩序，造成的負(fù)面影響較大。此類案件以城市拆遷居民和改制企業(yè)職工居多。從上訪時(shí)機(jī)看，“擇機(jī)上訪”普遍存在。部分上訪群眾往往選擇在國(guó)家重大政治活動(dòng)、重要節(jié)日、新領(lǐng)導(dǎo)上任之際或班子換屆選舉之時(shí)，搞突擊上訪，特別是越級(jí)上訪、群體上訪，制造較大影響。

通過(guò)對(duì)我市近年來(lái)信訪案件的認(rèn)真剖析，我們認(rèn)為，造成群眾上訪的主要原因：一是改革發(fā)展進(jìn)程中的必然。加快發(fā)展、保持經(jīng)

濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)和征用、房屋拆遷等問(wèn)題帶來(lái)各種利益的調(diào)整，必然會(huì)反映到信訪領(lǐng)域里來(lái)。二是基層工作不扎實(shí)、不規(guī)范。極少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不當(dāng)，對(duì)信訪矛盾排查調(diào)處不及時(shí)，對(duì)信訪反映的問(wèn)題相互推諉，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生不滿情緒而上訪；三是群眾法制觀念淡薄。少數(shù)群眾依法維權(quán)和依法解決問(wèn)題的觀念尚未確立，很多本來(lái)可以通過(guò)依法解決的事，往往習(xí)慣于上訪，并且錯(cuò)誤認(rèn)為“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”。在信訪工作中，對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪的人員處理乏力，導(dǎo)致反復(fù)無(wú)理纏訪。四是信訪工作體制不夠完善。一些本應(yīng)由司法部門解決的事情，變?yōu)樾姓苯痈深A(yù)，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現(xiàn)象，留下了矛盾隱患。在實(shí)際工作中有些群眾要求解決的問(wèn)題，通過(guò)正當(dāng)途徑得不到解決或不能及時(shí)解決，一經(jīng)上訪，便很快得到了解決，個(gè)別上訪群眾通過(guò)纏訪、鬧訪得到了實(shí)惠，在一定程度上產(chǎn)生了誤導(dǎo)作用，助長(zhǎng)了信訪的不良風(fēng)氣。

三、改進(jìn)工作的幾點(diǎn)建議

群眾信訪問(wèn)題是社會(huì)矛盾的綜合反映，很多是由于政策或工作方面的原因造成的。解決信訪突出問(wèn)題堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要依法、及時(shí)、就地處理信訪問(wèn)題，更要加強(qiáng)教育、管理，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。一是要搞好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。在涉及民生問(wèn)題有關(guān)政策的制定上，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尤其在重大事項(xiàng)的決策上，應(yīng)提前進(jìn)行信訪與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，對(duì)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要尊重群眾意愿，多渠道、多形式充分聽取各方面尤其是廣大群眾的意見，避免因決策的不民主、不科學(xué)而引發(fā)群眾信訪。二是要依法行政，提高黨和政府的公信力。一方面，各級(jí)各部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，將國(guó)家政策法規(guī)不打折扣地貫徹落實(shí)到位，讓廣大群眾真正體會(huì)到惠民政策的好處，如土地延包、義務(wù)教育、醫(yī)療、低保等政策全部落到實(shí)處。另一方面，要堅(jiān)持依法按政策解決信訪問(wèn)題，既要加大問(wèn)題處理的力度，又要防止為一時(shí)一事問(wèn)題的解決，任意突破政策和法律的底線，避免因執(zhí)行政策不平衡、不連續(xù)、不到位而引發(fā)信訪問(wèn)題。三是要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)。建立和完善信訪工作監(jiān)督管理制度，切實(shí)樹立人民的利益高于一切、人民的疾苦急于一切、人民的呼聲先于一切的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)多種形式，加大對(duì)全市各級(jí)干部尤其是信訪干部政策法規(guī)的培訓(xùn)力度，不斷提高信訪工作的規(guī)范化水平，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，并做到實(shí)事求是、客觀公正，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，避免因工作不規(guī)范人為制造矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。四是要超前排查，及時(shí)妥善解決問(wèn)題。實(shí)踐證明，信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的越早、解決的越及時(shí)，成本就越低、效果就越好。要堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，不間斷地開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題分類建檔，力爭(zhēng)在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)把問(wèn)題解決到位，矛盾化解到位。對(duì)已出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)每個(gè)問(wèn)題的處理責(zé)任，爭(zhēng)取做到群眾上訪問(wèn)題事事有結(jié)果，件件有著落，盡力維護(hù)人民群眾利益，努力減少越級(jí)上訪、重信重訪。五是加強(qiáng)信訪法制宣傳，維護(hù)正常信訪秩序。加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍，通過(guò)運(yùn)用社會(huì)力量和民間聲音抑制不理性、不合法行為，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的手段表達(dá)利益訴求。對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪、丟丑鬧事的信訪老戶和圍堵沖擊政府辦公場(chǎng)所造成惡劣影響的首要骨干人

員及進(jìn)京非正常上訪的勸返人員等，依法予以傳喚、訓(xùn)誡、拘留、勞教等措施，糾正一些上訪人員信“訪”不信“法”，信“鬧”不信“理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為，形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。六是增加經(jīng)費(fèi)投入，改善工作條件。煙臺(tái)市信訪局要求各縣市區(qū)今年7月底前，按照龍口模式組建群工部，完善三級(jí)體系，切實(shí)抓好新形勢(shì)下群眾工作。結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)適當(dāng)增加信訪局和維穩(wěn)辦的人員編制，保證信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)有一定的人力、財(cái)力和物力，具備相應(yīng)的設(shè)施和條件，有效提高辦事效率和應(yīng)急處置能力。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

紀(jì)檢監(jiān)察是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是否順利進(jìn)行的重要工作?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平如何，將直接影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，由于受各種因素的影響，新的難題和問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著前所未有的新形勢(shì)、新課題、新任務(wù)。在新形勢(shì)不斷發(fā)生變化的今天，如何與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新地開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀。

1、隊(duì)伍不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精。隊(duì)伍素質(zhì)是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，由于種種原因，致使干部素質(zhì)不高的問(wèn)題在一定程度上依然存在。主要體現(xiàn)在：一是人員少、變動(dòng)多。我鎮(zhèn)雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察部門，但人員配備多為兼職干部，同時(shí)干部因變動(dòng)等原因而經(jīng)常更換，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)”的消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。二是缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，參加專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是搞好工作的必要前提。然而在實(shí)際工作中，由于人員經(jīng)常變動(dòng)，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致理論水平、工作思路、方法舉措都相對(duì)滯后。

2、思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平，紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在著畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒(méi)了底

氣，總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對(duì)”，怕這怕那。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)；監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)；監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件就不敢查。

3、辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足。我既是紀(jì)委書記同時(shí)也是黨委副書記，是鎮(zhèn)班子的成員，除了要分管自己的經(jīng)濟(jì)工作外，還要承擔(dān)很多階段性、臨時(shí)性的工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有“心有余而力不足”的情況。雖然我鎮(zhèn)明確了一名紀(jì)委副書記，但紀(jì)委委員都是各辦公室主任和機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，他們自身的工作也很多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處案件上的精力很有限；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，主要是我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員調(diào)整頻繁，新同志多，有的工作不到一年就調(diào)整了，盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉，缺少查案的基本功，更談不上辦案經(jīng)驗(yàn)，主觀上造成案件查處工作的低效率。三是專業(yè)知識(shí)缺乏，當(dāng)前，違紀(jì)違法案件帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性，謀取私利的手段也五花八門，而我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)普遍缺乏，有的對(duì)如何查處違紀(jì)案件無(wú)從下手。

4、辦案手段有限。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件沒(méi)有最強(qiáng)硬的措施和手段，即：“兩規(guī)”、“兩指”。對(duì)于一些農(nóng)村黨員和群眾，既

不牽涉提職，也不影響薪酬，即使知道情況，由于擔(dān)心怕承擔(dān)后果或得罪人，他們拒絕紀(jì)委取證的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致取證陷入僵局。如果涉案人員不配合組織調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就缺乏硬的措施，給調(diào)查取證工作帶來(lái)諸多困難。

5、孤軍作戰(zhàn)、勢(shì)力單薄。鎮(zhèn)紀(jì)委在開展工作時(shí)，因其工作專業(yè)性較強(qiáng)，加之多數(shù)干部認(rèn)為那是一項(xiàng)得罪人的工作，所以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作，尤其是案件調(diào)查不是很積極，而是冷眼旁觀，甚至拒不配合，于是就形成了反腐倡廉紀(jì)檢監(jiān)察部門單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄現(xiàn)象，與之相反的是，在工作中，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門除了要做好本職工作外，還要兼顧其它業(yè)務(wù)工作，同時(shí)還要做好包村包組的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等與本身業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其它各項(xiàng)中心工作。有時(shí)這些工作量之大，甚至可以占到全年工作量的70%以上，而哪一樣干不好，紀(jì)檢監(jiān)察干部都要受批評(píng)，所以從另一個(gè)方面來(lái)看，客觀上又削弱了紀(jì)檢監(jiān)察干部的戰(zhàn)斗力。

二、對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考。

針對(duì)目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的各種問(wèn)題，我認(rèn)為要想使我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作擺脫當(dāng)前現(xiàn)狀，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，必須有所創(chuàng)新，有所突破，建議從以下幾方面入手：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，彌補(bǔ)力量不足。違紀(jì)違法案件要得到有效查處，沒(méi)有足夠的力量是不行的，但是面對(duì)當(dāng)前的大趨勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察再增加多少人是不太現(xiàn)實(shí)的。要解決辦案力量不足的問(wèn)題，就要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)的提高。一是可以采取集中培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)的方式，既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又要注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的獲取，使紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快拓寬知識(shí)面，掌握查辦案件的方法和技

巧；二是要?jiǎng)?chuàng)新查案工作的組織形式，采取抽調(diào)和聯(lián)合辦案的方式，集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”，既可以保證辦案的力量，又可以實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高；三是多抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多在實(shí)踐中學(xué)習(xí)他們的辦案方法、技巧和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高辦案水平的目的。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范黨員管理。要求每位黨員必須參加黨組織活動(dòng)，享受權(quán)利的同時(shí)，也要履行義務(wù)，對(duì)長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，脫離黨組織的，要嚴(yán)格按《黨章》的規(guī)定辦，該勸其退黨的勸其退黨，該除名的除名。對(duì)外出務(wù)工黨員，可借鑒計(jì)生部門對(duì)流動(dòng)人口管理的方法，對(duì)外出務(wù)工黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立臨時(shí)黨支部，及時(shí)掌握外出務(wù)工黨員的信息資料，有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)指出和批評(píng)，幫助改正，確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)的，要及時(shí)給予處分，在教育本人的同時(shí)，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，防止類似錯(cuò)誤的再發(fā)生。

3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門配合。首先要履行好組織職能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的文件精神，成立以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)反腐敗的各項(xiàng)工作，特別是要加大對(duì)重大違紀(jì)違法案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要通力合作，既要相互協(xié)同作戰(zhàn)，又要各自行使職能，綜合運(yùn)用職能部門的人才、信息、手段、財(cái)力資源優(yōu)勢(shì)，形成查辦大要案的整體合力，努力使組織協(xié)調(diào)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。其次，要善于協(xié)調(diào)。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部與各執(zhí)法部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)工作協(xié)助的文件，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，做到事半功倍。如違紀(jì)款的追繳，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；違紀(jì)黨員不服從組織調(diào)查的，該請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助的要請(qǐng)求協(xié)助。

再次，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)事實(shí)，多研究，多推敲，實(shí)在把握不準(zhǔn)的要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門請(qǐng)示匯報(bào)，得到上級(jí)的幫助和支持，盡量做到不出差錯(cuò)，確保執(zhí)紀(jì)到位。

4、構(gòu)筑全面科學(xué)的反腐倡廉制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的基本途徑，所謂“治本抓源”，大部分的工作就是制度的建立和實(shí)施。而制度建設(shè)是“治本抓源”工作的前提和基礎(chǔ)，但所制定的制度必須要具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性。所以，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要結(jié)合基層工作的特點(diǎn)，根據(jù)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理、政（村）務(wù)公開、效能監(jiān)察、績(jī)效考核、責(zé)任追究等制度，在制度建設(shè)和制度落實(shí)上狠下功夫，真正做到靠制度管理人、靠制度約束人，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要作用。

5、把宣傳教育貫徹始終，強(qiáng)化教育基礎(chǔ)地位，筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉講究標(biāo)本兼治，那么“本”在哪里呢？從一定意義上說(shuō)，“本”就在人心里，人無(wú)貪欲不會(huì)貪，大量案例表明，一些干部之所以走上腐敗之路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。我們生活在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，各種思想文化相互激蕩，各種利益誘惑明顯增多，在腐敗問(wèn)題上，并沒(méi)有天然的免疫力，如果把握不住思想防線，很容易進(jìn)入腐敗的泥坑。因此，教育是基礎(chǔ)，所以我們要取得反腐倡廉工作的新成效，就要從教育入手，不斷充實(shí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道，既要做到口頭教育、書本教育，又要到監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的警示教育；既要引導(dǎo)干部加強(qiáng)自我教育，又要加強(qiáng)組織對(duì)干部受教育情況的有效監(jiān)督，如黨內(nèi)談話、民主生活會(huì)等，把

反腐倡廉教育同監(jiān)督懲處相結(jié)合，使廣大黨員干部從思想上筑牢拒腐防變的防線。

6、拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道、強(qiáng)化約束手段，形成反腐倡廉社會(huì)化、全民化的格局。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，就是要以制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外的監(jiān)督，以體現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)性、民主性和廣泛性，即要加強(qiáng)人大的監(jiān)督，又要加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，不斷提高社會(huì)各階層對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)工作的知曉率和參與程度，將黨的一切工作臵于陽(yáng)光之下。而強(qiáng)化約束手段，是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的重要保障，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督及約束手段應(yīng)貫徹和體現(xiàn)如下原則：一是堅(jiān)持民主，就是在設(shè)定監(jiān)督形式和手段時(shí)，要盡最大可能地保證黨員、群眾參與的廣泛性，并賦予群眾監(jiān)督的權(quán)威和效力，比如民主理財(cái)制。二是實(shí)行公開，公開是一種最好的監(jiān)督形式，包括工作程序、職能權(quán)限、財(cái)務(wù)收入等各項(xiàng)工作都應(yīng)該盡可能的進(jìn)行公開，并逐步實(shí)行制度化，如：村務(wù)公開，政務(wù)公開。三是規(guī)范程序。程序本身就是一種監(jiān)督，堅(jiān)持程序就可以避免以權(quán)謀私，如工程的招投標(biāo)。四是在各村成立紀(jì)檢監(jiān)督小組，監(jiān)督村“兩委”的各項(xiàng)工作。

總的來(lái)說(shuō)，為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，更有效地發(fā)揮職能監(jiān)督作用，就要從制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新等方面入手，才能預(yù)防和減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生和提高案件查處力度，從而維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

第四篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考

關(guān)于對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的調(diào)

查與思考

關(guān)于對(duì)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開放的大好形勢(shì)，我縣婦女也逐步進(jìn)入決策管理領(lǐng)域，與男性平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和教育的權(quán)利提高，這是貫徹男女平生基本國(guó)策的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。幾年來(lái)，縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下，接受各級(jí)各類教育的比例不斷擴(kuò)大，婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧作出了一定貢獻(xiàn)。但由于受到社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，陳舊思想的束縛，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難，但我們堅(jiān)信隨著縣委、縣政府的大力支持，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將

會(huì)充滿光明和希望。

一、我縣婦女基本情況

縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?/p>

萬(wàn)，其中婦女萬(wàn)，占 %，農(nóng)村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62%，高中文化以上程度 12360人，僅占 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng)，特別是較偏遠(yuǎn)，貧困的農(nóng)村，更是過(guò)著足不出戶的生活，由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位，致使農(nóng)村婦女文盲比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子，而且年齡越大，比例越高。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況

1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程，依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手

要想解放農(nóng)村婦女的思想，提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程，如在就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫(kù)區(qū)縣移民開發(fā)局科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn)，創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司，并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地，與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠(yuǎn)程教育，培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn)，并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)，到目前為止，共培訓(xùn) 237 期，2萬(wàn)多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

2、整合力量，分類培訓(xùn)，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路

各級(jí)婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征

地婦女為重點(diǎn)發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開展大規(guī)模的調(diào)查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力尤其是被征地婦女的個(gè)體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對(duì)培訓(xùn)信息政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村，在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實(shí)際情況，分類實(shí)施，逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運(yùn)的技能型培訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)運(yùn)的定單式培訓(xùn)，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的綜合型培訓(xùn)，與服務(wù)實(shí)體聯(lián)動(dòng)的實(shí)用型培訓(xùn)，與基地聯(lián)動(dòng)的實(shí)地型培訓(xùn)。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)搭建平臺(tái)

就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過(guò)借助各職業(yè)院校加強(qiáng)女性

就業(yè)技能培訓(xùn)，與長(zhǎng)沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議，為其免費(fèi)培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動(dòng)力走出家門、走向市場(chǎng)、走向富裕。

三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

1、政府對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)程度不一,宣傳不到位,行動(dòng)不到位,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問(wèn)題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對(duì)較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式

看,短期培訓(xùn)多,簡(jiǎn)單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對(duì)少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對(duì)少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實(shí)施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時(shí)間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。

3、農(nóng)村婦女對(duì)培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進(jìn),富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過(guò)培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒(méi)用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),一部分農(nóng)村婦女對(duì)培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自

己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對(duì)政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個(gè)很重要的原因。

四、對(duì)開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的建議

1、整合資源，抓好基地建設(shè)

通過(guò)“四個(gè)一”來(lái)發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn)，開展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是動(dòng)員各級(jí)婦聯(lián)自建一批，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)在發(fā)展、壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，使其規(guī)范化，能夠成為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。四是聯(lián)系民間力量建立一批，要加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，建立各

類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項(xiàng)目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地等等。

2、圍繞婦女需要，切實(shí)抓好培訓(xùn)

農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型農(nóng)村婦女需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實(shí)際操作中要堅(jiān)持三個(gè)原則：

堅(jiān)持實(shí)用原則，培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求結(jié)合。要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開展六類培訓(xùn)：

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;

2、開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);

3、開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng);

4、開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)和技能，特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力;

5、開展基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。

6、開展文明教育培訓(xùn)，新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀

念和生活方式，這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作用。

堅(jiān)持實(shí)際原則，培訓(xùn)形式要與婦女實(shí)際情況相結(jié)合。

1、要重心下移、服務(wù)婦女。培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。

2、要把課堂理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會(huì)，學(xué)了能用，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。

3、要培育典型、示范引導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來(lái)教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。因此，要通過(guò)各種形式、各種途徑來(lái)向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過(guò)典型戶的示范帶動(dòng)，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

堅(jiān)持實(shí)效原則，培訓(xùn)目的要與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過(guò)開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。要確立

轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一方面，進(jìn)城務(wù)工的婦女通過(guò)勞務(wù)實(shí)踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工;另一方面，一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

第五篇：農(nóng)村婦女精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村婦女精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村婦女精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平提高，精神文化生活逐步豐富，人們對(duì)生活質(zhì)量也不斷有新的要求和追求。此時(shí)，我們特別關(guān)注在最基層一線的農(nóng)村姐妹，她們的業(yè)余生活是如何的呢？她們有什么樣的渴求和期待。借我聯(lián)副主席羅偉偉在平橋鄉(xiāng)五里橋村任第一書記之機(jī)，我們對(duì)該村婦女精神文化生活狀況作一調(diào)研，通過(guò)這一城鄉(xiāng)結(jié)合部婦女文化生活狀態(tài)探求農(nóng)村婦女姐妹的精神文化需求。

平橋鄉(xiāng)五里橋村地處六安市西郊，環(huán)城西路、大別山路、金寨路、六蘇路穿村而過(guò)，客運(yùn)西站緊鄰村部，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，在我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市圈不斷擴(kuò)大的良好環(huán)境下，該村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)招商引資、扶持本村個(gè)私經(jīng)營(yíng)大戶、引導(dǎo)村民有序務(wù)工等工作上取得了一定的成效。2007實(shí)現(xiàn)村內(nèi)農(nóng)民人均年收入3700元，帶領(lǐng)群眾走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕之路。與不斷提高的物質(zhì)生活水平相比，該村廣大群眾，特別是婦女群眾的精神文化生活現(xiàn)狀如何？能否適應(yīng)并促進(jìn)物質(zhì)文明的更好更快發(fā)展？帶著這些問(wèn)題，近期我們開展了一次針對(duì)婦女精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、調(diào)研對(duì)象及方式

本次調(diào)研在五里橋村轄區(qū)內(nèi)開展，主要對(duì)象為20周歲以上成年女性。該村現(xiàn)有人口3058人，其中女性1556人，20周歲以上成年女性1250人。本次調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。

二、婦女精神文化生活概況

本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，召開座談會(huì)5次，個(gè)別走訪30位婦女。綜合各項(xiàng)反饋信息，五里橋村婦女精神文化生活總體表現(xiàn)為“一低一少兩高”，即精神文化生活情趣低、活動(dòng)少、簡(jiǎn)單重復(fù)率高以及期望值高。

1、婦女群眾精神文化生活情趣較低。從調(diào)查問(wèn)卷的反饋情況看，100名參與調(diào)查的婦女中，“主要文化生活”一欄選擇打牌的占48%，選擇串門聊天、參與宗教活動(dòng)、看電視等均占30%以上，而選擇讀書看報(bào)、輔導(dǎo)子女功課及體育健身的僅占18%、21%和11%。

2、婦女群眾參與文化活動(dòng)，特別是集體性文化活動(dòng)少。自2006年以來(lái)，以村牽頭組織的婦女群眾集體性精神文化活動(dòng)僅有2次，分別為2007年8月開展的家庭才藝比賽預(yù)選和2006開展的“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，村內(nèi)廣大婦女群眾參與集體性精神文化活動(dòng)的機(jī)率低、機(jī)會(huì)少。

3、婦女群眾精神文化生活內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)率高。由于受文化程度、工作時(shí)間及社會(huì)生活環(huán)境等因素的影響，多數(shù)婦女在休閑時(shí)選擇精神文化生活的方式和內(nèi)容局限性大，相對(duì)比較單一，日復(fù)一日，年復(fù)一年，不斷重復(fù)，變化很少。尤其是50周歲以上的老年婦女，生活范圍基本上就局限在家庭、鄰里，打牌、聊天幾乎成了她們唯一可以選擇的娛樂(lè)、消閑方式。其中許多老年婦女還將上教堂等宗教活動(dòng)作為定期重復(fù)的精神寄托，長(zhǎng)年堅(jiān)持。

4、婦女群眾對(duì)提高精神文化生活水平的需求不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)隨著城市的擴(kuò)建和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村內(nèi)婦女群眾有機(jī)會(huì)更多地接觸城市生活，耳聞目睹了城市健康、文明的生活方式。與此同時(shí)，電視、廣播等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達(dá)到千家萬(wàn)戶，廣大農(nóng)村婦女群眾的眼界更加開闊，對(duì)精神文化生活的期望值逐漸增高。在此次調(diào)研過(guò)程中，65%以上婦女對(duì)目前自身的精神文化生活表示“不滿意”，對(duì)今后的精神文化生活充滿期待。

三、“一低一少兩高”現(xiàn)象原因探析

1、農(nóng)村婦女自身文化程度偏低。五里橋村1250名成年婦女中高中及以上文化程度64人，占5.12%；初中文化程度424人，占33.92%；小學(xué)文化程度532人，占42.56%，文盲230人，占18.4%。從文化程度的角度看，文化程度越高，閑暇技能掌握情況越好，沒(méi)有閑暇特長(zhǎng)的比例隨文化程度的提高有明顯下降。在此次調(diào)研中，該村初中以上學(xué)歷、有相對(duì)固定工作的年輕女性占有文藝特長(zhǎng)女性的82.7%，她們的精神文化生活主要為參加單位活動(dòng)、輔導(dǎo)子女功課、收看文體節(jié)目等，質(zhì)量相對(duì)較高。而文化程度較低、無(wú)文藝特長(zhǎng)的女性，大多選擇易于組織、隨意性較大的串門談心、逛街、打牌等。因此，文化程度偏低在很大程度上制約了農(nóng)村婦女精神文化生活水平的提高。

2、重經(jīng)濟(jì)、輕文化的觀念普遍存在。五里橋村地處郊區(qū)，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。早在上世紀(jì)60年代，該村曾組織一支文藝宣傳隊(duì)，多次參加鄉(xiāng)、村文藝演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的歌舞、地方戲、小品等形式宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策，既豐富了群眾的精神文化生活，更促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹、落實(shí)。1990年代以來(lái)，城市建設(shè)步伐不斷加快，緊鄰城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)為村民進(jìn)城務(wù)工、從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)等提供了便利。為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，從事建筑、裝潢、餐飲、小商品批發(fā)零售等行業(yè)的村民不斷加大自身勞動(dòng)強(qiáng)度，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有的每天工作時(shí)間甚至達(dá)12小時(shí)以上，被群眾形象地稱之為“早不見日頭晚不見天”。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的勞動(dòng)使許多村民無(wú)暇顧及精神文化生活，更不用說(shuō)組織業(yè)余文藝隊(duì)伍開展集體性精神文化活動(dòng)了。

3、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從五里橋村文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，村民沒(méi)有開展讀書看報(bào)、體育活動(dòng)、消遣娛樂(lè)與社交活動(dòng)的場(chǎng)所，精神文化活動(dòng)的開展沒(méi)有陣地依托和經(jīng)費(fèi)保障。而村內(nèi)基督教活動(dòng)點(diǎn)——張莊聚會(huì)點(diǎn)卻有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、專職傳教人員和定期的聚會(huì)時(shí)間，加之教唱圣歌、圣誕慶祝等文體活動(dòng)的開展，許多中老年婦女，特別是家庭成員疾病纏身的婦女深受吸引，并以宗教作為精神寄托。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的缺失在一定程度上削弱了社會(huì)主導(dǎo)精神在農(nóng)村的影響力。

4、社會(huì)輿論引導(dǎo)、監(jiān)督約束機(jī)制不完善。隨著改革開放的深入開展和后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的到來(lái)，鄉(xiāng)、村基層組織的職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，以往高度集中的農(nóng)村組織化程度明顯弱化，社會(huì)輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督約束力量在逐漸趨于寬松和多元化。以賭博為例，隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民的手頭寬綽起來(lái)。由于賭博行為易于組織，能夠迎合人們尋求精神剌激和物質(zhì)收獲的心理需求，打牌成為許多婦女群眾業(yè)余文化生活的主要內(nèi)容。對(duì)于閑暇時(shí)間三五成群的打牌行為，社會(huì)輿論由以往強(qiáng)烈抵制、反對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌终J(rèn)可態(tài)度。而作為派出所、村委會(huì)等基層組織對(duì)于賭資小、人員少的牌局也無(wú)法通過(guò)法律或行政手段予以干涉。社會(huì)輿論的導(dǎo)向誤差、監(jiān)督約束力的弱化助長(zhǎng)了賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣的蔓延并使之逐漸“合理化”，農(nóng)村精神文化生活出現(xiàn)不和諧音符。

四、破解“一低一少兩高”現(xiàn)象的幾點(diǎn)思考

從物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系來(lái)看，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，精神文明反過(guò)來(lái)也可以影響物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)程。情趣高尚、內(nèi)容健康、形式多樣的精神文化生活不僅可以充分反映物質(zhì)文明的發(fā)展成果，而且可以促進(jìn)物質(zhì)文明的更好、更快發(fā)展；反之，落后的、不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的精神文化生活會(huì)阻礙物質(zhì)文明的進(jìn)步。農(nóng)村婦女群眾“一低一少兩高”的精神文化生活現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)快速發(fā)展的物質(zhì)文明需要，如何提高婦女群眾的精神文化生活水平，豐富群眾性文化活動(dòng)已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中一個(gè)新的課題。結(jié)合本次調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)就這一課題提出以下幾點(diǎn)思考。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文化生活的管理和引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律。農(nóng)村基層黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，在農(nóng)村精神文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好管理和引導(dǎo)作用。首先要加強(qiáng)黨組織和黨員自身建設(shè)。結(jié)合開展“推進(jìn)五好促發(fā)展”等基層黨建活動(dòng)，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)抵制賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣，為群眾樹立好的榜樣，成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的先行者和示范引導(dǎo)者。二是充分發(fā)揮“五老”組織、綜治理事會(huì)等民間組織的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用?！拔謇稀苯M織、綜治理事會(huì)等組織的成員在群眾中威望較高，有一定的影響力。村黨組織要加強(qiáng)與他們的溝通、交流，并通過(guò)他們?cè)谌罕娭行纬杀黄毡榻邮堋⒄J(rèn)知的弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律的輿論導(dǎo)向和約束力量，引導(dǎo)廣大婦女群眾建立健康、文明的精神文化生活方式，提高精神文化生活素養(yǎng)。三是抓好典型宣傳。每年定期開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、家庭才藝展演等評(píng)比、表彰活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀家庭、先進(jìn)婦女個(gè)人的宣傳、鼓勵(lì)。通過(guò)廣泛、深入的宣傳工作幫助廣大婦女群眾明辨是非榮辱，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好輿論氛圍，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

2、提高農(nóng)村女性受教育程度，為農(nóng)村婦女精神文化生活水平的提高積累文化底蘊(yùn)。精神文化生活的主體是人，人的知識(shí)水平、文化素質(zhì)狀況是決定精神文化生活水平、質(zhì)量的根本因素。隨著免除九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的落實(shí)，目前農(nóng)村6—16周歲義務(wù)教育階段學(xué)齡女童輟學(xué)率明顯降低，16周歲以上接受高中及以上教育的女性人數(shù)較以往有了很大程度的增長(zhǎng)。但仍有少數(shù)女童因家庭貧困面臨輟學(xué)危機(jī)。各級(jí)婦聯(lián)組織和地方黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村貧困女童的救助工作，為提高新一代女性的整體文化素質(zhì)和精神文化生活水平打好基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村婦女群眾提供精神文化活動(dòng)陣地。從五里橋村來(lái)看，目前村內(nèi)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上一片空白，僅有一處不足80m2的黨員活動(dòng)室。2008年7月，在裕安區(qū)直相關(guān)單位和平橋鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和大力支持下，鄉(xiāng)綜合文化站項(xiàng)目落戶該村，預(yù)計(jì)2009年6月可建成使用。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)占地面積近4畝，項(xiàng)目分類設(shè)施為七室一廳，即：閱覽室、微機(jī)室、游戲室、科技培訓(xùn)室、放映室、檔案室、綜合多功能用廳。項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)該村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空白，為廣大農(nóng)民開展群眾娛樂(lè)、文體活動(dòng)、老人聚會(huì)、少兒培訓(xùn)等活動(dòng)提供場(chǎng)所，豐富廣大農(nóng)村婦女群眾的精神文化生活。

4、整合社會(huì)文化資源，依靠“文化下鄉(xiāng)”激活“鄉(xiāng)下文化”。一是建議文化、教育等部門在農(nóng)閑和春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，根據(jù)農(nóng)民需要組織文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出，編排貼近農(nóng)民生活實(shí)際的節(jié)目，讓廣大群眾在享受文化大餐的同時(shí)接受社會(huì)主義主導(dǎo)精神的教育，促進(jìn)農(nóng)村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強(qiáng)與駐鄉(xiāng)、駐村單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)村單位在精神文化生活上人力、物力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)誼活動(dòng)的經(jīng)常開展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農(nóng)民由被動(dòng)接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造者。借鑒農(nóng)村上世紀(jì)60年代組建文藝宣傳隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)文藝團(tuán)體的指導(dǎo)、幫助下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說(shuō)、唱、演等形式向群眾宣傳，讓廣大婦女群眾得到娛樂(lè)，受到教育。

農(nóng)村婦女精神、文化生活需求狀況及對(duì)策研究

改革開放三十年以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,隨著物質(zhì)財(cái)富得到迅速增加,人民群眾的物質(zhì)生活得到日益改善，我市更是乘著改革開放的大潮，一直走在全國(guó)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要精神文化的支撐，人民群眾對(duì)精神文化提出了更高的要求,不僅是數(shù)量上的增加,更是質(zhì)量上的提高。廣大農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，因此，豐富農(nóng)村婦女精神文化生活，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)村婦女的基本文化權(quán)益，促使她們提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮“半邊天”的巨大作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

基于上述認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)就我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的精神文化生活需求狀況開展了專項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研主要通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象限于16歲以上的非在校農(nóng)村婦女。問(wèn)卷在我鎮(zhèn)隨機(jī)抽取的兩個(gè)行政村中發(fā)放，共發(fā)出問(wèn)卷80份，回收有效問(wèn)卷75份。在對(duì)75份有效問(wèn)卷進(jìn)行整理分析后，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、被調(diào)查對(duì)象的基本情況

在提交有效答卷的75名被調(diào)查者中，16至30歲，31至45歲，46至60歲，61歲以上四個(gè)年齡段的婦女分別占22.4%、34.2%、30.3%和13.2%；小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村婦女占10.7%，而文化程度為小學(xué)占24%，中學(xué)的占49.3%，大專及以上的占14.7%；在家務(wù)農(nóng)的占32%，而外出打工、做生意的分別占49.3%和18.7%；未婚婦女占8%，已婚婦女占92%，年收入在5000以下的占14.7%，5000至1萬(wàn)的占26.7%，1萬(wàn)至2萬(wàn)的占40%，2萬(wàn)以上的占18.7%。

二、農(nóng)村婦女精神文化生活基本狀況及存在問(wèn)題

調(diào)查顯示，新時(shí)期的農(nóng)村婦女，在文化普及率、經(jīng)濟(jì)收入等方面有了顯著的進(jìn)步，思想觀念也在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮和沖擊下有了較大的轉(zhuǎn)變，但仍然存在著某些思想誤區(qū)，精神文化生活貧乏的問(wèn)題不容忽視。

（一）科技教育觀

伴隨著九年制義務(wù)教育的普及，現(xiàn)今農(nóng)村婦女的受教育狀況得到明顯改善，文化程度有所提高，但整體素質(zhì)仍然偏低，這對(duì)農(nóng)村婦女的自身發(fā)展也是一種局限。在問(wèn)及制約自身收入增長(zhǎng)的瓶頸時(shí)，認(rèn)為是文化素養(yǎng)不足和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不足的分別占48%和56%，而在問(wèn)及希望村（社區(qū)）提供何種公益培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，也有50.7%和57.3%的婦女姐妹選擇了文化知識(shí)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。這說(shuō)明當(dāng)今農(nóng)村婦女對(duì)科技文化知識(shí)的訴求前所未有的強(qiáng)烈，她們急切的希望能夠通過(guò)提升自身的科技文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，解放和發(fā)展自身生產(chǎn)力，以便更好的融入農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。在談到對(duì)子女受教育問(wèn)題時(shí)，33.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為只有讀書才是唯一的出路，更有44%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為除學(xué)習(xí)外，素質(zhì)教育也很重要，而對(duì)子女文化教育持無(wú)所謂態(tài)度的僅占9.3%。這說(shuō)明農(nóng)村婦女在前所未有地重視教育的同時(shí)，對(duì)教育的理念也開始向更高層次轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育的理念開始在農(nóng)村生根發(fā)芽。

（二）婚戀生育養(yǎng)老觀

調(diào)查顯示，農(nóng)村婦女的婚戀、生育及養(yǎng)老觀念也較以往有了較大進(jìn)步。在問(wèn)及年輕人擇偶應(yīng)以哪些條件為主時(shí)，調(diào)查對(duì)象選擇人品好和身體健康的分別占77.3%和82.7%，選擇工作穩(wěn)定的占74.7%，而選擇有錢和樣子好的分別占42.7%和29.3%，選擇有權(quán)力的僅占24%。而在問(wèn)及對(duì)子女婚姻自由度的看法時(shí)，92%的調(diào)查對(duì)象都選擇最終尊重子女意見，僅有8%的調(diào)查對(duì)象表示會(huì)進(jìn)行強(qiáng)硬干涉。這說(shuō)明婚姻自由的觀念已深入人心。問(wèn)及對(duì)生兒育女的看法，33.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“生男生女都一樣”，認(rèn)為“2個(gè)最好”的占42.7%，13.3%的持“順其自然，無(wú)所謂”態(tài)度，認(rèn)為“一定要有男孩傳宗接代”的僅占8%，75名調(diào)查對(duì)象中僅有2人認(rèn)為“子女越多越好”。這說(shuō)明計(jì)劃生育的觀念已基本在農(nóng)村普及，重男輕女、多子多福的陳腐生育觀念早已被摒棄。在問(wèn)及“對(duì)農(nóng)村不贍養(yǎng)老人行為的看法”時(shí)，77.4%的調(diào)查對(duì)象持反對(duì)態(tài)度，但仍有部分的調(diào)查對(duì)象覺(jué)得農(nóng)村不養(yǎng)老現(xiàn)象“見怪不怪了”或“經(jīng)濟(jì)有限，可以理解”。并且盡管有45.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該從精神物質(zhì)雙方面對(duì)老人予以無(wú)微不至的關(guān)懷，但是仍有50.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為因時(shí)間精力有限，無(wú)法顧及到對(duì)老人精神方面的關(guān)懷。因此如何使農(nóng)村老人得到物質(zhì)精神雙重關(guān)懷仍是一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

（三）思想道德觀

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村婦女能自覺(jué)遵循集體主義。問(wèn)及集體利益與個(gè)人利益沖突時(shí)會(huì)如何處理，28%的調(diào)查對(duì)象選擇集體利益優(yōu)先，60%的人表示“在不過(guò)多損害個(gè)人利益的情況下，先成全集體利益”，只考慮個(gè)人利益的的僅占12%。問(wèn)及鄰居有麻煩需要幫忙你會(huì)怎么辦時(shí)，超過(guò)五成調(diào)查對(duì)象表示會(huì)“主動(dòng)幫忙”，表示“有求就應(yīng)，不求不應(yīng)”的占41.3%，選擇“袖手旁觀”者僅占6.7%。由此可見，大多數(shù)農(nóng)村婦女思想純樸，具備團(tuán)結(jié)鄰里、樂(lè)于助人的中華民族傳統(tǒng)美德。但在談及農(nóng)村對(duì)于喜事喪事大操大辦的現(xiàn)象時(shí)，或許是經(jīng)濟(jì)能力較以往有了較大提高，有66.7%的人均被動(dòng)或主動(dòng)的持贊同態(tài)度，30.7%的人認(rèn)為可視經(jīng)濟(jì)能力而定，僅有2人認(rèn)為這些是浪費(fèi)行為，應(yīng)該從簡(jiǎn)。這表明仍有一些舊觀念舊思想在農(nóng)村盛行，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)形成了阻礙。

（四）精神文化生活現(xiàn)狀

盡管目前農(nóng)村婦女整體文化素質(zhì)仍然不高，但由于文化水平、理想信念較以往有所提升，思想意識(shí)也更加開放，因而注重物質(zhì)需求的同時(shí)，越發(fā)重視精神追求。因此如何針對(duì)農(nóng)村婦女的精神文化需求，對(duì)癥下藥，促進(jìn)農(nóng)村婦女這個(gè)群體的精神文明建設(shè)顯得格外重要。調(diào)查顯示，在業(yè)余時(shí)間，有69.3%的調(diào)查對(duì)象選擇在家看電視看電影，另有37.3%和38.7%的調(diào)查對(duì)象分別選擇“打牌打麻將”和“串門聊天”，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及擴(kuò)張，有26.7%的婦女選擇了“上網(wǎng)”這種較為新興的消遣方式，而僅有20%的調(diào)查對(duì)象選擇了“看書看報(bào)”。因此針對(duì)多數(shù)調(diào)查對(duì)象較為習(xí)慣的或是即將成為發(fā)展方向的媒介制定出相應(yīng)的活動(dòng)方案，也許會(huì)得到更好的響應(yīng)與效果。而問(wèn)及豐富自身精神文化生活的障礙時(shí)，選擇“時(shí)間精力不夠”和“經(jīng)濟(jì)能力不夠”的分別占了69.3%和57.3%，因此休閑性和公益性也是在執(zhí)行過(guò)程中格外需要注意的問(wèn)題。在民主法制觀念方面，總體上農(nóng)村婦女的民主意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，參政議政熱情也大有提高。問(wèn)及“會(huì)不會(huì)參與村委會(huì)換屆選舉”，45.3%的調(diào)查對(duì)象表示會(huì)“積極參與”，選擇“別人參與我也參與”的調(diào)查對(duì)象占37.3%，這表明，提升農(nóng)村婦女自我民主權(quán)利意識(shí)仍需要加大宣傳力度，積極發(fā)揮帶頭作用。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有45.3%的農(nóng)村婦女信仰佛教，因此做好宗教工作，發(fā)揮宗教的正面積極效應(yīng)也是工作中需要注意的問(wèn)題。

三、改善農(nóng)村婦女精神文化生活現(xiàn)狀的對(duì)策與建議

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的農(nóng)村，如果能夠配合以先進(jìn)的的精神文明建設(shè)，不僅可以豐富農(nóng)村婦女的精神文化生活，更可以促進(jìn)農(nóng)村家庭社會(huì)的和諧，提升婦女姐妹的科技文化和思想道德素質(zhì)，使她們以更加積極健康的狀態(tài)，實(shí)用專業(yè)的能力投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中去。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，可以從以下方面作出努力：

（一）繼續(xù)加大宣傳和投入力度，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 隨著經(jīng)濟(jì)能力和文化程度的提升，農(nóng)村婦女不再像過(guò)去一樣只將自己束縛于家務(wù)等瑣事，她們的自我意識(shí)正在逐步覺(jué)醒，集中表現(xiàn)在對(duì)接受科技文化知識(shí)和就業(yè)技能培訓(xùn)的強(qiáng)烈求知欲。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此要幫助促進(jìn)農(nóng)村婦女自我意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒，使她們真正認(rèn)識(shí)到精神文化生活的重要性，首先要提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位，讓她們真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)大軍中的一員。09年以來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級(jí)提出的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，以“百千萬(wàn)”（“充分發(fā)揮百所婦女學(xué)校的作用，開展千名女能手創(chuàng)業(yè)大比武，做好萬(wàn)名女農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作”為主要內(nèi)容）工程、“三新”（“學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新生活、建設(shè)和諧新家園”主題）活動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)工程等為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)婦聯(lián)也就此進(jìn)行了專題工作會(huì)議，廣播宣傳，舉辦女性創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)，上街咨詢等等，在全鎮(zhèn)范圍營(yíng)造了鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保證，文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備有助于農(nóng)村婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。全鎮(zhèn)各村建起的村級(jí)文化活動(dòng)中心，實(shí)踐證明活動(dòng)中心受到了群眾的普遍歡迎，中心內(nèi)的圖書室，棋牌室，體育健身場(chǎng)地器材，露天舞臺(tái)等均有很高的實(shí)用性，適合進(jìn)一步進(jìn)行推廣。調(diào)查中也顯示婦女同志們對(duì)村（社區(qū)）公共活動(dòng)中心有很高的認(rèn)知度，因此進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入，為豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)村婦女的基本文化權(quán)益也是今后的“雙建設(shè)、雙整治”（思想道德建設(shè)和文化陣地建設(shè)、整治文化市場(chǎng)和整治社會(huì)風(fēng)氣）工作中應(yīng)加以不斷改進(jìn)和完善的重點(diǎn)。

（三）充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織的職能作用

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，因此在豐富農(nóng)村婦女 精神文化生活，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)中起著至關(guān)重要的作 用。婦聯(lián)組織要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位 置，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮婦聯(lián)組織的凝聚作用，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)村婦女的積極性，激發(fā)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的熱情，引領(lǐng)她們真正 成為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者和受益者，基層?jì)D聯(lián)組織還要在婦女中做好協(xié) 調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極 性，樹立典型，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的精神文化生活習(xí)慣與方式，培育與社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村文化。

農(nóng)村婦女精神文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

隨著改革開放的深入發(fā)展，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,人們的物質(zhì)生活水平極大提高。廣大農(nóng)村群眾對(duì)生活質(zhì)量也不斷有新的要求和追求。特別是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分男人外出經(jīng)商、務(wù)工，婦女逐步成為農(nóng)村生產(chǎn)、生活的主力軍。因此，加強(qiáng)農(nóng)村婦女的精神文化生活建設(shè)是有效發(fā)揮“半邊天”作用，保證農(nóng)村安定穩(wěn)定和社會(huì)和諧發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

一、我縣農(nóng)村婦女精神文化生活概況

前不久，本人就我縣農(nóng)村婦女精神文化生活情況作了一些調(diào)查。調(diào)查根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況，同時(shí)考慮山區(qū)和平原的不同特點(diǎn)，走訪了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)村，采取座談和訪問(wèn)的方式對(duì)100多個(gè)農(nóng)村婦女進(jìn)行交流、訪談。根據(jù)當(dāng)時(shí)調(diào)查了解的情況，總結(jié)出我縣農(nóng)村婦女精神文化生活存在“一低一少兩高”現(xiàn)象。

1、婦女群眾精神文化生活情趣較低。從調(diào)查反饋情況看，58%的婦女，“主要文化生活”是選擇串門聊天、參與宗教活動(dòng)、看電視等，21%的婦女輔導(dǎo)子女功課，11%的婦女平常有讀書看報(bào)，10%的婦女有參加激情廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)。

2、婦女群眾參與文化活動(dòng)，特別是集體性文化活動(dòng)少。從調(diào)查反饋情況看，有組織的村級(jí)集體文化活動(dòng)非常少，農(nóng)村婦女參與的大部分農(nóng)村的文化活動(dòng)都是與民間宗教信仰有關(guān)的活動(dòng)。

3、婦女群眾精神文化生活內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)率高。由于受文化程度、工作時(shí)間及社會(huì)生活環(huán)境等因素的影響，多數(shù)婦女在休閑時(shí)選擇精神文化生活的方式和內(nèi)容局限性大，相對(duì)比較單一，日復(fù)一日，年復(fù)一年，不斷重復(fù)，變化很少。尤其是50周歲以上的老年婦女，生活范圍基本上就局限在家庭、鄰里，打牌、聊天幾乎成了她們唯一可以選擇的娛樂(lè)、休閑方式。其中許多老年婦女把參加民間宗教信仰作為定期重復(fù)的精神寄托，長(zhǎng)年堅(jiān)持。

4、婦女群眾對(duì)提高精神文化生活水平的需求不斷提高。近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村婦女群眾有機(jī)會(huì)更多地接觸城市生活，耳聞目睹了城市健康、文明的生活方式。與此同時(shí)，電視、廣播等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達(dá)到千家萬(wàn)戶，廣大農(nóng)村婦女群眾的眼界更加開闊，對(duì)精神文化生活的期望值逐漸增高。在此次調(diào)研過(guò)程中，65%以上婦女對(duì)目前自身的精神文化生活表示“不滿意”，對(duì)今后的精神文化生活充滿期待。

二、我縣農(nóng)村婦女精神文化生活“一低一少兩高”現(xiàn)象原因探析

1、農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村婦女受教育程度普遍偏低，自我意識(shí)淡薄限至了主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，業(yè)余生活時(shí)間大多選擇易于組織；隨意性大的串門、聊天、逛街、打牌等。

2、重經(jīng)濟(jì)、輕文化的觀念普遍存在。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多男人外出務(wù)工，部分農(nóng)村婦女長(zhǎng)期留在家中成為主要?jiǎng)趧?dòng)力，整天圍著家務(wù)和農(nóng)活、老人和孩子轉(zhuǎn)，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去享受精神文化生活。

3、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從所調(diào)查的村（社區(qū)）可以看出，大部分農(nóng)村村落分布比較分散，一個(gè)村一條健身路徑，一個(gè)文化書屋，一個(gè)閱報(bào)欄根本無(wú)法滿足分散居住的農(nóng)村婦女精神文化生活虛求。

4、傳統(tǒng)觀念的制約。受傳統(tǒng)觀念束縛，一些農(nóng)村婦女不愿到公眾場(chǎng)所參加活動(dòng)，認(rèn)為扭腰、跳舞唱歌是年輕人的事，每天家里家外的勞動(dòng)就是一種鍛煉，作為家庭婦女還需要什么文化知識(shí)，讀書、看報(bào)有什么用？會(huì)相夫教子、理家務(wù)就可以了。

5、社會(huì)輿論引導(dǎo)、監(jiān)督約束機(jī)制不完善。隨著改革開放的深入開展和后農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織的職能正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，以往高度集中的農(nóng)村組織化程度明顯弱化，社會(huì)輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督約束力量在逐漸趨于寬松和多元化。以賭博為例，隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民的手頭寬綽起來(lái)。由于賭博行為易于組織，能夠迎合人們尋求精神剌激和物質(zhì)收獲的心理需求，打牌成為許多婦女群眾業(yè)余文化生活的主要內(nèi)容。對(duì)于閑暇時(shí)間三五成群的打牌行為，社會(huì)輿論由以往強(qiáng)烈抵制、反對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌终J(rèn)可態(tài)度。

三、改善我縣農(nóng)村婦女精神文化生活的幾點(diǎn)思考

從物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系來(lái)看，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，精神文明反過(guò)來(lái)也可以影響物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)程。情趣高尚、內(nèi)容健康、形式多樣的精神文化生活不僅可以充分反映物質(zhì)文明的發(fā)展成果，而且可以促進(jìn)物質(zhì)文明的更好、更快發(fā)展；反之，落后的、不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的精神文化生活會(huì)阻礙物質(zhì)文明的進(jìn)步。農(nóng)村婦女群眾“一低一少兩高”的精神文化生活現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)快速發(fā)展的物質(zhì)文明需要，如何提高婦女群眾的精神文化生活水平，豐富群眾性文化活動(dòng)已成為我縣打造“福州新市區(qū)”過(guò)程中一個(gè)新的課題。結(jié)合本次調(diào)研結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)思考。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文化生活的管理和引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律。農(nóng)村基層黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，在農(nóng)村精神文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好管理和引導(dǎo)作用。首先要加強(qiáng)黨組織和黨員自身建設(shè)。不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)抵制賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣，為群眾樹立好的榜樣，成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的先行者和示范引導(dǎo)者。二是充分發(fā)揮“五老”組織、綜治理事會(huì)等民間組織的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用?！拔謇稀苯M織、綜治理事會(huì)等組織的成員在群眾中威望較高，有一定的影響力。村黨組織要加強(qiáng)與他們的溝通、交流，并通過(guò)他們?cè)谌罕娭行纬杀黄毡榻邮堋⒄J(rèn)知的弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律的輿論導(dǎo)向和約束力量，引導(dǎo)廣大婦女群眾建立健康、文明的精神文化生活方式，提高精神文化生活素養(yǎng)。三是抓好典型宣傳。每年定期開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、家庭才藝展演等評(píng)比、表彰活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀家庭、先進(jìn)婦女個(gè)人的宣傳、鼓勵(lì)。通過(guò)廣泛、深入的宣傳工作幫助廣大婦女群眾明辨是非榮辱，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好輿論氛圍，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

2、提高農(nóng)村女性受教育程度，為農(nóng)村婦女精神文化生活水平的提高積累文化底蘊(yùn)。精神文化生活的主體是人，人的知識(shí)水平、文化素質(zhì)狀況是決定精神文化生活水平、質(zhì)量的根本因素。隨著免除九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的落實(shí)，目前農(nóng)村6—16周歲義務(wù)教育階段學(xué)齡女童都能接受義務(wù)教育，16周歲以上接受高中及以上教育的女性人數(shù)較以往有了很大程度的增長(zhǎng)。但仍有一部分由于家庭貧困而不能進(jìn)一步接受高中或高中以上的教育。各級(jí)婦聯(lián)組織和地方黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村貧困女生的救助工作，為提高新一代女性的整體文化素質(zhì)和精神文化生活水平打好基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村婦女群眾提供精神文化活動(dòng)陣地。目前，我縣315個(gè)村（居、社區(qū)）雖然都已建成健身路徑，建成農(nóng)家書屋200個(gè)，部分村自發(fā)成立女子健身隊(duì)。但僅有這些簡(jiǎn)單的文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，根本無(wú)法滿足廣大農(nóng)村婦女的精神文化需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。一是統(tǒng)籌陣地建設(shè)。開辟村與村之間的文化資源共享交流新渠道，不一定在每個(gè)村搞文化設(shè)施，對(duì)于區(qū)域小且相鄰的村莊，可考慮在中心的村建文化設(shè)施和文化場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)陣地共享。二是加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村的文藝骨干，通過(guò)他們引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與健康文化，通過(guò)身邊的典型的人和事來(lái)激發(fā)婦女群眾參與的熱情和興趣。

4、整合社會(huì)文化資源，依靠“文化下鄉(xiāng)”激活“鄉(xiāng)下文化”。一是建議文化、教育等部門在農(nóng)閑和春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，根據(jù)農(nóng)民需要組織文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出，編排貼近農(nóng)民生活實(shí)際的節(jié)目，讓廣大群眾在享受文化大餐的同時(shí)接受社會(huì)主義主導(dǎo)精神的教育，促進(jìn)農(nóng)村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強(qiáng)與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)村單位在精神文化生活上人力、物力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)誼活動(dòng)的經(jīng)常開展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農(nóng)民由被動(dòng)接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造者。借鑒農(nóng)村上世紀(jì)60年代組建文藝宣傳隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)文藝團(tuán)體的指導(dǎo)、幫助下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說(shuō)、唱、演等形式向群眾宣傳，讓廣大婦女群眾得到娛樂(lè)，受到教育。

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立“農(nóng)家書屋”、定期或巡回開展“科普三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、建立“婦女健康之家”、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以“平安任縣”建設(shè)為載體，以評(píng)選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對(duì)迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。

新時(shí)期農(nóng)村婦女文化生活建設(shè)

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在神州大地的不斷深入，婦女群眾作為這支建設(shè)大軍的骨干力量之一，也日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而我們的文化生活還沒(méi)有完全跟上，如何滿足新形勢(shì)下婦女群眾“求健、求美、求樂(lè)”的需求，使她們的業(yè)余文化生活得到提高，更好地體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)越性，已成為我們今后工作的重點(diǎn)。現(xiàn)在結(jié)合本人在基層工作的實(shí)際情況，談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村婦女文化生活建設(shè)的問(wèn)題。

在新的時(shí)期里，做好農(nóng)村婦女文化工作要從組織婦女參與農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)開始；從要求廣大婦女大力開展講文明創(chuàng)建、講友好待人、講勤勞致富、講科學(xué)民主、講公共利益、講遵紀(jì)守法起步；以促進(jìn)全鄉(xiāng)婦女文明進(jìn)步，提高綜合素質(zhì)為發(fā)展目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)村婦女素質(zhì)、培育新型農(nóng)村婦女、提高農(nóng)村綜合文明程度為重點(diǎn)。

一、提高婦女綜合素質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)婦女人才培養(yǎng)

建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民；沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村。造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的必然要求。強(qiáng)化婦女文化教育，提高婦女綜合素質(zhì)，始終是我們婦聯(lián)和文化工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，我們應(yīng)依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地，發(fā)揮團(tuán)體會(huì)員及各類婦女協(xié)會(huì)的作用，對(duì)不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實(shí)施分層培訓(xùn)，努力為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)人才。一是面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女、青年婦女，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序、有效轉(zhuǎn)移；二是面向有志創(chuàng)業(yè)婦女，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多婦女自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展；三是面向農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)她們適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向農(nóng)業(yè)；四是面向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷女能手、女經(jīng)紀(jì)人，開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營(yíng)銷本領(lǐng)，提高她們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上營(yíng)銷的能力。五是面向基層?jì)D聯(lián)和婦女干部，開展業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“雙帶”能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上叫得響、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)婦女干部隊(duì)伍。同時(shí)，面向各層面的廣大農(nóng)村婦女，同步開展法律、法規(guī)、政策、現(xiàn)代文明知識(shí)的培訓(xùn)，提高她們的法律意識(shí)、維權(quán)能力和文明習(xí)慣。

二、開展婦女精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村婦女文化工作 建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵要引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造力。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更重要的是做好農(nóng)村文化建設(shè)的基本工程，發(fā)揮文化建設(shè)的促進(jìn)作用。目前，在廣大農(nóng)村，還存在一些不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思想觀念、行為習(xí)慣，主要表現(xiàn)在：一是贍養(yǎng)老人方面。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，目前在農(nóng)村，吃得最差的是老人、穿得最差的是老人、住得最差的是老人、在地里干活和照看小孩的也是老人。他們的子女認(rèn)為老人沒(méi)凍著、沒(méi)餓著、有住的就是盡孝的最高標(biāo)準(zhǔn)。二是婚姻家庭穩(wěn)定方面。一些群眾生活富裕了，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，感情也隨之發(fā)生變化，開始嫌棄對(duì)方，婚姻亮起了紅燈，家庭出現(xiàn)了危機(jī)。三是文明意識(shí)方面。一些人腰包鼓了，但思想觀念沒(méi)有跟上現(xiàn)代文明的發(fā)展，腦袋還沒(méi)有真正富起來(lái)，講文明、講衛(wèi)生、明禮誠(chéng)信、公平公正等現(xiàn)代文明意識(shí)尚未形成。這都亟需加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，傳播現(xiàn)代文明。

家庭是文化工作的傳統(tǒng)陣地，也是婦聯(lián)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)所在。婦女和家庭在農(nóng)村先進(jìn)文化的傳播中具有不可替代的作用。我們應(yīng)通過(guò)正在開展的“文明新社區(qū)，美在漁農(nóng)家”文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，以家庭的文明和諧促進(jìn)社會(huì)的文明和諧。一是以“樹立好家風(fēng)、爭(zhēng)做文明人”為目標(biāo)，開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女爭(zhēng)創(chuàng)小康社區(qū)好家庭。廣泛開展綠色家庭、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、無(wú)毒家庭、節(jié)約家庭等各類文明家庭（特色家庭）創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大婦女建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹立終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等現(xiàn)代文明新風(fēng)尚，提高婦女思想道德素質(zhì)。二是以“生態(tài)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展“綠色環(huán)保進(jìn)家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女爭(zhēng)創(chuàng)“生態(tài)家園”。開展“關(guān)注生態(tài)、家庭護(hù)綠”特別行動(dòng)、家庭綠化美化凈化活動(dòng)等，發(fā)動(dòng)?jì)D女參與環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化家庭節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，徹底改變一些家庭“門里現(xiàn)代化、門外臟亂差”的現(xiàn)象，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。三是以“樂(lè)在農(nóng)家”為抓手，開展“好婆媳、好鄰居、好村民”三好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)婦女爭(zhēng)創(chuàng)和諧。通過(guò)舉辦“家庭才藝大比拼”、“夸夸我的好鄰居”等有意義的活動(dòng)，根據(jù)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，組織豐富多彩的文體活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)主義、集體主義、愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)廣大婦女在社會(huì)上做一個(gè)好村民、在社區(qū)做一個(gè)好鄰居、在家庭做一個(gè)好婆媳。通過(guò)一系列的婦女家庭精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓婦女既富了口袋、又富了腦袋，使“做文明人、建新農(nóng)村”成為廣大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。

三、加強(qiáng)婦女文化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村文化開展

“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子?！边@是教育部長(zhǎng)周濟(jì)同志所大力倡導(dǎo)的健康生活理念，現(xiàn)如今，也在冊(cè)子鄉(xiāng)廣大婦女群眾中廣泛流傳。在這句口號(hào)的引領(lǐng)下，婦女姐妹們跳起了韻律健身操，在全鄉(xiāng)掀起健身熱潮，也給昔日靜寂的小島增添了無(wú)限青春與活力。

月月有演出，天天有鍛煉，這就是冊(cè)子鄉(xiāng)婦女文化生活的真實(shí)寫照。豐富的文化活動(dòng)活躍了村民的日常生活，冊(cè)子鄉(xiāng)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)組織開展廣場(chǎng)健身舞、醫(yī)療保健操、女子夜呼隊(duì)等群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，有力保障了全鄉(xiāng)婦女群眾文化生活的有序健康開展。婦女群眾中參與迷信活動(dòng)的人少了，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的人多了；閑聊的人少了，參加有益的文體活動(dòng)的人多了；打撲克、搓麻將參與賭博的人少了，勤勞務(wù)實(shí)的人多了；扯皮吵架的人少了，相互幫助、學(xué)習(xí)的人多了；不講文明、違法亂紀(jì)的人少了，遵守社會(huì)公德的人多了，把美德引進(jìn)家庭、把文明融入生活、把教育滲透到村民生活的每一個(gè)角落。冊(cè)子鄉(xiāng)今年已累計(jì)舉辦各種健康知識(shí)講座、培訓(xùn)班7期，其中包括家庭教育現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)、女性生殖健康講座、青春期心理輔導(dǎo)活動(dòng)課等，還不定期舉辦婦女權(quán)益保障法培訓(xùn)等，村民們積極性高漲，越聽越有興趣。“今年，阿拉冊(cè)子格外的熱鬧，什么越劇周、送戲下鄉(xiāng)、文藝演出??還有各類培訓(xùn)活動(dòng)，一直沒(méi)有斷過(guò)，新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新氣象，阿拉有福了！”

四、培育婦女先進(jìn)典型，激勵(lì)婦女為建設(shè)新農(nóng)村建功立業(yè) 婦女不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一支生力軍，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的力量。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大潮中，培育和樹立先進(jìn)典型，能夠激勵(lì)和引導(dǎo)廣大婦女在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上展示才華、建功立業(yè)。我們將及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中帶動(dòng)?jì)D女增收致富，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境等方面的先進(jìn)典型，進(jìn)一步宣傳婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，激勵(lì)和帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女主動(dòng)依靠自己的辛勤勞動(dòng)、合作進(jìn)取來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生活條件、形成文明風(fēng)尚、建設(shè)美好家園，使新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程成為廣大婦女提高素質(zhì)、自我追求的過(guò)程。

文化滲透如細(xì)雨潤(rùn)物，文明新風(fēng)似大地回春，農(nóng)村婦女優(yōu)良文化行為在這種滲透中逐漸形成，經(jīng)過(guò)這種文化洗禮的“海島新女性”必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，她們將帶著嶄新的風(fēng)貌、活躍的思想、大膽的創(chuàng)新，走出新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。

余姚：加強(qiáng)婦女文體團(tuán)隊(duì)建設(shè) 活躍婦女文化生活——關(guān)注農(nóng)村婦女文化生活

來(lái)源： 余姚市婦聯(lián) 發(fā)布日期： 2010-12-23 11:47:01

從1900年2月20日臺(tái)北天然足潮流興起，勸導(dǎo)放足、革除纏足陋習(xí)至今，已有一百多年之久。在這一百多年的時(shí)間里，中國(guó)婦女發(fā)生了深刻且巨大的變化。由從前的“小腳一雙，眼淚一缸”，發(fā)展到了今天身著亮麗的表演服，在廣場(chǎng)上翩然起舞，用解放的雙腳舞出婦女的精彩人生。7月4日晚在余姚市蘭江街道石婆橋村文化廣場(chǎng)舉行的第三屆主題為“情系奧運(yùn)，放飛夢(mèng)想”的廣場(chǎng)健身操（舞）比賽取得了圓滿的結(jié)束。參賽的十余支婦女文體團(tuán)隊(duì)由社區(qū)和農(nóng)村婦女組成。這十余支婦女文體團(tuán)隊(duì)已經(jīng)有了歷屆廣場(chǎng)健身操（舞）的比賽經(jīng)驗(yàn)，在籌備比賽的同時(shí)也豐富了婦女的文化生活。尤其是幾支農(nóng)村隊(duì)伍，自從參加比賽后對(duì)舞蹈也發(fā)生了濃厚的興趣。在閑暇時(shí)間，召集幾個(gè)文體愛好者一起跳舞健身也正逐漸成為農(nóng)村婦女生活的一部分。

精神文明和先進(jìn)文化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基本特征。婦女是構(gòu)筑社會(huì)主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化和婦女文體團(tuán)隊(duì)的建設(shè)無(wú)疑有助于推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程，而兩者的現(xiàn)狀和發(fā)展也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

婦女文體團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀

目前，在余姚市蘭江街道下有大大小小文化廣場(chǎng)15個(gè)，其中農(nóng)村9個(gè)，社區(qū)6個(gè)。受地理?xiàng)l件限制，大型的文化廣場(chǎng)是社區(qū)居民的主要活動(dòng)場(chǎng)所。蘭墅橋廣場(chǎng)每晚都是附近社區(qū)居民散步休閑的絕佳去處。每逢夜幕降臨，那里就成為了舞的海洋。大批的居民，其中以婦女為主自發(fā)地形成一個(gè)龐大的隊(duì)伍，在有節(jié)奏的音樂(lè)伴奏和領(lǐng)舞老師的帶領(lǐng)下，跳起健身舞。凡是過(guò)往路人，有意者都可以加入其中，盡情享受健身舞帶來(lái)的快樂(lè)。這已經(jīng)成為姚江邊一道獨(dú)特的夜晚風(fēng)景線。與此同時(shí)7個(gè)村落文化宮則成為了各村農(nóng)村婦女休閑的去處。除此之外，各個(gè)社區(qū)和農(nóng)村還設(shè)有健身路徑，以400米為一條的健身路徑共有32條，其中農(nóng)村15條，社區(qū)17條。經(jīng)過(guò)市婦聯(lián)和街道婦聯(lián)的長(zhǎng)期努力，蘭江街道下共有婦女文體團(tuán)隊(duì)17個(gè)，基本覆蓋每個(gè)社區(qū)和農(nóng)村。這些團(tuán)隊(duì)的建立為婦女的生活注入了活力，也起到了凝聚力量。同時(shí)，農(nóng)村婦女那種“滿足溫飽，吃穿不愁，圍著灶臺(tái)、丈夫、兒女轉(zhuǎn)”的狀況也因此發(fā)生變化、精神素質(zhì)得到一定的提升。17支婦女文體團(tuán)隊(duì)中，社區(qū)婦女文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)更為專業(yè)，有專門的柔力球操隊(duì)伍等；農(nóng)村婦女文化團(tuán)隊(duì)雖然顯得較為業(yè)余，但是參與熱情高昂。

除此之外，設(shè)立的7個(gè)老年門球隊(duì)則是老年婦女晚年運(yùn)動(dòng)健身的首選。蘭江街道下唯一一個(gè)門球場(chǎng)建在蘭墅橋邊，投資20萬(wàn)元。

婦女文化生活現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持“以人為本”、“以服務(wù)為本”、豐富和發(fā)展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)載體，組織開展了“（星級(jí)）文明戶評(píng)比”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭和睦、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德；組織開展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，陶冶群眾情操，抵制封建迷信和邪教的侵襲。廣大農(nóng)村婦女在提高家庭成員道德素質(zhì)，教育子女提高整個(gè)農(nóng)村文明程度中起到了不可低估的作用。目前，在農(nóng)村，“文明家庭”遍布各個(gè)角落；以婦女為主要參與者的各類文化隊(duì)伍活躍在街頭巷尾，極大地豐富了農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活。

存在的問(wèn)題

一．社區(qū)婦女文化生活與農(nóng)村婦女文化生活差距大。

社區(qū)婦女由于家庭、經(jīng)濟(jì)、觀念等因素的影響，有較多的精力和資金來(lái)組建專業(yè)的文體團(tuán)隊(duì)，參加較多的文化活動(dòng)，文化生活相對(duì)更為廣泛而豐富。社區(qū)居民多居住在發(fā)展較快的市區(qū)，交通便利，信息接受便捷，加上接受的教育水平較高，社區(qū)婦女在思想上更為開放、先進(jìn)。一般婦女可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書店、報(bào)刊雜志等接觸到前沿信息，能積極參與社會(huì)建設(shè)。這也使得社區(qū)婦女的文化生活面更廣，內(nèi)容更新。受封建思想、傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女接受新事物明顯滯后，且有一定難度。無(wú)法突破陳舊觀念的束縛是農(nóng)村婦女文化生活貧乏的主要因素之一。盡管她們已經(jīng)開始慢慢接受新事物、新思潮，但是仍然不能像社區(qū)婦女那樣開放地接納并將其進(jìn)行自我化。參與的文化學(xué)習(xí)少，適應(yīng)新事物慢，明顯滯后于日益發(fā)展的精神文明建設(shè)的步伐。而另一個(gè)滯后的觀念則來(lái)自于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村婦女文化建設(shè)得不到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，要談發(fā)展也是比較困難的。農(nóng)村婦女文體團(tuán)隊(duì)能夠得到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，無(wú)疑會(huì)給她們帶來(lái)更大的信心。

而另一方面，各種文化政策得不到落實(shí)，農(nóng)村文化事業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。對(duì)于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入也有待進(jìn)一步提高。投入不足也是造成農(nóng)村婦女文化生活匱乏滯后的原因之一。農(nóng)村文化生活的氛圍需要活躍，加大文化設(shè)施是措施之一。以郭相橋村為例，村落文化公宮尚未建立，婦女文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集體活動(dòng)缺少合適的場(chǎng)所。每逢比賽排練，都是東找地方西借場(chǎng)所，甚至冒著嚴(yán)寒酷暑露天籌備。這大大削減了婦女的熱情和信心。更何況日常文化生活的進(jìn)行。而社區(qū)文化場(chǎng)所的建立則明顯好于農(nóng)村。文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全，面積寬敞，社區(qū)文化環(huán)境優(yōu)良，居民樂(lè)于前往。這也是造成社區(qū)和農(nóng)村文化生活差距的一個(gè)因素。

二．農(nóng)村婦女文化生活單一。

目前農(nóng)村文化生活貧乏現(xiàn)象較為突出，大約20%的農(nóng)村婦女晚飯后走出家門到廣場(chǎng)跳健身舞，更多的婦女在家做家務(wù)。除此之外就是村婦聯(lián)、婦代會(huì)組織的一些講座、指導(dǎo)課，最多的也許就是在家看電視?？措娨曇呀?jīng)成為農(nóng)村婦女的主要文化生活。由婦女自發(fā)組成的活動(dòng)形式單一，頻率也較低。造成這一現(xiàn)狀的原因是農(nóng)村婦女多以家務(wù)為重。平時(shí)在外上班，下班回家便是燒飯洗衣做家務(wù)輔導(dǎo)孩子，即便是休息日，也是在家做事為主。偶爾有閑暇，也就是看看電視。另一個(gè)原因是農(nóng)村文化資源短缺。雖然有村落文化宮存在，但村落文化宮卻并沒(méi)有得到有效利用，文化宮多為老年人的休閑場(chǎng)所。雖然有閱覽室，但是閱覽室書籍報(bào)刊種類單一。一般閱覽室很少見到婦女身影。

三．農(nóng)村婦女文化層次較低，專業(yè)人才缺乏。

由于農(nóng)村文化建設(shè)滯后，一些先進(jìn)的思想和主流意識(shí)傳播難。農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向：一是賭博風(fēng)氣的比較嚴(yán)重。大量的剩余勞動(dòng)力找不到致富門路，無(wú)事可做還是搓小麻將，導(dǎo)致夫妻關(guān)系不和，小吵小鬧時(shí)有發(fā)生。二是封建迷信有所抬頭。除老年婦女在家念經(jīng)拜佛外，敬神拜佛日趨年輕化。三是專業(yè)人才缺乏。從街道層面講，文化站人員在編不在崗，行同虛設(shè)，再加上各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，培訓(xùn)渠道過(guò)窄等問(wèn)題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容缺乏、方法簡(jiǎn)單、缺乏新意，難以產(chǎn)生吸引力。從農(nóng)村層面看，文化專業(yè)人才奇缺，出現(xiàn)斷層和老化現(xiàn)象，即使有幾位文娛愛好者，其生存和發(fā)展也比較困難。農(nóng)村婦女文化層次低主要由于長(zhǎng)期以來(lái)的封建思想歷史的影響。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后也是造成農(nóng)村婦女文化層次低下的另一個(gè)原因。盡管婦女的平等地位得到了法律的確定，但是農(nóng)村婦女仍然背負(fù)著來(lái)自自身、家庭、社會(huì)的種種壓力，使其沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)和精力去從事文化娛樂(lè)活動(dòng)，專業(yè)人才缺乏。

對(duì)策措施

一．加大對(duì)農(nóng)村娛樂(lè)、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)及宣傳，增加農(nóng)村婦女娛樂(lè)場(chǎng)所和精神文明建設(shè)陣地，使農(nóng)村婦女能夠通過(guò)婦女之家、女性素質(zhì)學(xué)校等途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)獲取知識(shí)，豐富生活。培訓(xùn)農(nóng)村婦女文化骨干，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的指導(dǎo)，開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升農(nóng)村婦女文化生活品味。大力開展家庭建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，提高農(nóng)村婦女生活質(zhì)量。

二．每村創(chuàng)建一個(gè)圖書館，免費(fèi)提供種養(yǎng)、致富信息、外出務(wù)工、教育、衛(wèi)生、家庭生活等方面的圖書及相關(guān)信息資料，為婦女提供一個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，輔導(dǎo)員由本村文化素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員擔(dān)任。

三．創(chuàng)辦一份婦女快報(bào)，以此為載體，動(dòng)員婦女積極投稿，加強(qiáng)城鄉(xiāng)婦女間的交流，讓農(nóng)村婦女更多地了解現(xiàn)代女性的生活方式，同時(shí)掌握最新的致富信息、技術(shù)知識(shí)、生活常識(shí)。

四．積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大婦女以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動(dòng)形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，使環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、科學(xué)生產(chǎn)、文明生活理念傳播到千家萬(wàn)戶，使婦女既富了口袋、又富了腦袋，使“做文明人、建新農(nóng)村”成為廣大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。

五．適當(dāng)開展各種文化興趣講座，激發(fā)婦女學(xué)習(xí)興趣，豐富文化生活。讓單一的文化生活多元化，擴(kuò)大涵蓋面。

受封建思想、傳統(tǒng)觀念的影響和經(jīng)濟(jì)、文化水平的制約，占我國(guó)人口約40%的農(nóng)村婦女成為了婦女這個(gè)弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，但是，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的偉大工程來(lái)說(shuō)，這卻又是一支不可低估的強(qiáng)勢(shì)軍隊(duì)。她們?nèi)匀皇且粋€(gè)需要傾注更多關(guān)愛的弱勢(shì)群體，如何更好地改善婦女，尤其是農(nóng)村婦女物質(zhì)文化生活水平，更好地維護(hù)其合法權(quán)益，仍然是農(nóng)村婦女工作的主題。而在當(dāng)前新農(nóng)村、小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期里，如何提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)、調(diào)動(dòng)其參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性、發(fā)揮其巨大潛力與戰(zhàn)斗力，成為了當(dāng)前關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注婦女的重要課題。

因此，一方面社會(huì)有責(zé)任給予這個(gè)弱勢(shì)群體更多的關(guān)愛，使其生存狀況得以改善、合法權(quán)益得到保障；另一方面婦女組織應(yīng)該聯(lián)合各種社會(huì)力量為農(nóng)村婦女創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件、搭建好發(fā)展平臺(tái)，將其培養(yǎng)成一支自強(qiáng)不息、有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，從而充分發(fā)揮出其在社會(huì)主義建設(shè)中巨大的潛力。余姚市婦聯(lián)