第一篇：我國(guó)急需出臺(tái)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)急需出臺(tái)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)急需出臺(tái)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)報(bào)告網(wǎng)

出版時(shí)間：2013年

中國(guó)報(bào)告網(wǎng)—中國(guó)領(lǐng)先行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)http:///

正文

建筑節(jié)能，指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過(guò)程中，滿(mǎn)足同等需要或達(dá)到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。我國(guó)節(jié)能建筑近年來(lái)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是與國(guó)外相比，還存在一定的差距。TEL：010-86825716400-007-6266觀研天下行業(yè)分析師認(rèn)為：我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，節(jié)能建筑的比例不斷提高。雖然如此，目前國(guó)內(nèi)對(duì)節(jié)能建筑的理解上有偏差，很多人覺(jué)得給一個(gè)建筑盡可能地增加節(jié)能技術(shù)，因此，如果按照國(guó)外按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我國(guó)真正的節(jié)能建筑并不多。TEL：010-86825716400-007-6266

與國(guó)外相比，我國(guó)在材料、設(shè)備、施工技術(shù)上并沒(méi)有很大的差距，但是在設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)上的缺失和不足，導(dǎo)致我國(guó)節(jié)能建筑不能名副其實(shí)。

在 設(shè)計(jì)上，建筑節(jié)能與否不單看某個(gè)單體建筑，任何一個(gè)建筑都不是獨(dú)立的，建筑與建筑之間是互相影響的，還要用綜合環(huán)境等因素，從一個(gè)區(qū)域的整體規(guī)劃考慮。首 先要滿(mǎn)足整體環(huán)境節(jié)能環(huán)保，其次才是單體建筑的設(shè)計(jì)、施工是否節(jié)能，最后是建設(shè)過(guò)程中所使用的各種材料是否節(jié)能，而不僅僅像很多人認(rèn)為只要使用節(jié)能技術(shù)和 材料就是節(jié)能建筑了。TEL：010-86825716400-007-6266在 標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)家近幾年出臺(tái)了不少關(guān)于建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)、條例，如建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了21項(xiàng)關(guān)于建設(shè)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了27項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制 訂和修訂。民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擴(kuò)展到覆蓋全國(guó)各個(gè)氣候區(qū)的居住和公共建筑設(shè)計(jì)。但是在實(shí)行的過(guò)程中卻不順利，很多施工單位并沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，往 往在圖紙上有所體現(xiàn)，但在施工上就被忽略。

觀研天下在《（2012-2016）》 中指出：我國(guó)節(jié)能建筑在設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)外還存在一定的差距。僅僅是設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),可能還不能真正的實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo),還需要從更大的體 系進(jìn)行規(guī)范,還需要在建筑的使用上形成順應(yīng)自然規(guī)律的習(xí)慣。我國(guó)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)上加大功夫，建設(shè)真正的節(jié)能建筑。

建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告相關(guān)問(wèn)題解答

1、什么是建筑節(jié)能行業(yè)調(diào)研

建筑節(jié)能行業(yè)調(diào)研是開(kāi)展一切咨詢(xún)業(yè)務(wù)的基石，通過(guò)對(duì)特定建筑節(jié)能行業(yè)的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析市場(chǎng)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合建筑節(jié)能行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶(hù)等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶(hù)提供深度的建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告，以專(zhuān)業(yè)的研究方法幫助客戶(hù)深入的了解建筑節(jié)能行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價(jià)值和投資機(jī)會(huì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理和運(yùn)營(yíng)能力。

建筑節(jié)能行業(yè)研究是對(duì)一個(gè)行業(yè)整體情況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，包括行業(yè)生命周期、行業(yè)的市場(chǎng)容量、行業(yè)成長(zhǎng)空間和盈利空間、行業(yè)演變趨勢(shì)、行業(yè)的成功關(guān)鍵因素、進(jìn)入退出壁壘、上下游關(guān)系等。

關(guān)于建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研中主要包含以下幾點(diǎn)核心內(nèi)容

調(diào)研企業(yè)通過(guò)自身營(yíng)銷(xiāo)及龐大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)宏觀微觀經(jīng)濟(jì)，為國(guó)內(nèi)外的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提供專(zhuān)業(yè)可靠的市場(chǎng)情報(bào)、商業(yè)信息、投資咨詢(xún)、市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)等服務(wù)。

2、研究報(bào)告使用人群

我公司報(bào)告使用者范圍較廣，包括企事業(yè)單位，個(gè)人或團(tuán)體。

3、建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容

觀研天下（Insight&InfoConsultingLtd）發(fā)行的建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告書(shū)主要研究建筑節(jié)能行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性（產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需），投資分析（市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等以及區(qū)域市場(chǎng)分析）、競(jìng)爭(zhēng)分析（行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)因素等）、工藝技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、進(jìn)出口分析、渠道分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、替代品和互補(bǔ)品分析、行業(yè)的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素、政策環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)分析（經(jīng)營(yíng)特色、財(cái)務(wù)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析）、商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)定位及機(jī)會(huì)分析、以及相關(guān)的策略和建議等。

4、調(diào)研方式和數(shù)據(jù)來(lái)源

觀研天下有自己獨(dú)立研發(fā)部門(mén)。部門(mén)成員分別擅長(zhǎng)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、IT通訊、能源化工等領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查研究。定期不定期采訪(fǎng)各行業(yè)資深人士，并進(jìn)行約稿。各行業(yè)公開(kāi)信息：業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的季報(bào)、年報(bào)和其它公開(kāi)信息；各類(lèi)中英文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館、科研院所、高等院校的文獻(xiàn)資料；

數(shù)據(jù)部分來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來(lái)自于各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

關(guān)于報(bào)告調(diào)研機(jī)構(gòu)

關(guān)于我們（Intoduction）

觀研天下（北京）信息咨詢(xún)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)觀研天下）

Insight & Info Consulting Ltd(hereinafter referred to as Insight & Info)

公司主要針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場(chǎng)調(diào)研等方面提供專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。

The company mainly provides enterprises, governmental organizations and financial institutions with professional, authoritative research report, data product and solution on industrial research, investment analysis, market survey, etc.核心理念（Core Values）

持續(xù)創(chuàng)新>>企業(yè)的發(fā)展之源。只有創(chuàng)新才能生存、才能發(fā)展

精益求精>>企業(yè)生存之基。只有精品才能得到市場(chǎng)的最終認(rèn)可，發(fā)展才可持續(xù)和諧發(fā)展>>企業(yè)的文化核心。只有企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與員工在發(fā)展上形成一致，企業(yè)才能展現(xiàn)出生命力。

Continuous innovation>> Development resource of the Corporation:Onlyinnovation enables the Corporation to survive and develop.Refinement>> Existence foundation of the Corporation:Only fine productscan achieve ultimate acceptance of the market and facilitate sustainable evelopment of the Corporation.Harmonious development>> Core of the corporate culture:Developmentconsistency between the Corporation and society, as well as between the Corporation and employees is required to fully exhibit the Corporation’s vitality.業(yè)務(wù)領(lǐng)域（Scope of Business）

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第二篇：我國(guó)將出臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)將出臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

低空空域管理體制改革的不斷推進(jìn)，點(diǎn)燃了通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“爐火”。為給我國(guó)通用航空的發(fā)展打好基礎(chǔ)，民航局機(jī)場(chǎng)司委托中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司編寫(xiě)了《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），并于11月30日-12月10日向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

目前，我國(guó)的通用機(jī)場(chǎng)需要按照現(xiàn)有的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)入的門(mén)檻較高，且周期較長(zhǎng)?！稑?biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)為通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，確立了安全、適用、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)原則?！稑?biāo)準(zhǔn)》分為四章30條，對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的選址、設(shè)施配備、抗震設(shè)護(hù)和環(huán)境保護(hù)三大方面提出了具體要求。其制定初衷是為了規(guī)范我國(guó)的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行設(shè)施，保障通用機(jī)場(chǎng)的安全性。所有僅用于開(kāi)展通用航空活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)都將被納入該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍，但接納30座以上航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性載人飛行活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)、水上機(jī)場(chǎng)、可以或已經(jīng)開(kāi)展通用航空業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不在本標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍之內(nèi)，而是將參考國(guó)外做法與我國(guó)的相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行管理。

《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)對(duì)公眾利益的影響程度，將通用機(jī)場(chǎng)分為了三類(lèi)：一類(lèi)為開(kāi)展10座-29座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)，或月起降飛機(jī)最多達(dá)到3000架次以上，或被納入政府應(yīng)急救援和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系的機(jī)場(chǎng)；二類(lèi)為開(kāi)展 5座-9座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)，或月起降飛機(jī)最多達(dá)到600架次-3000架次，或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)類(lèi)飛行活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)；其他通用機(jī)場(chǎng)為三類(lèi)。

記者注意到，即便是要求最高的一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，在選址、機(jī)場(chǎng)排水工程標(biāo)準(zhǔn)等方面，都較現(xiàn)行的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更加寬松。多項(xiàng)在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址中可起到一票否定作用的因素，在通用機(jī)場(chǎng)選址時(shí)將被改為應(yīng)充分考慮影響的因素；在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本中占有較大比例且必備的空管設(shè)備建設(shè)，在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中條件也有所放寬。

二、三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)甚至可以不設(shè)置塔臺(tái)，不必建立自己的氣象設(shè)施——這是為了在保障安全的前提下，盡量降低通用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行成本，以促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展。

《標(biāo)準(zhǔn)》列出了通用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的四大原則，即安全、適用、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展：保證飛行安全，滿(mǎn)足必須的安全技術(shù)要求；合理配置運(yùn)行設(shè)施，滿(mǎn)足功能需要；建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配置堅(jiān)持合理、適用、客觀、實(shí)際原則，以降低工程的造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理確定建設(shè)階段，充分考慮發(fā)展空間。

安全是通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的首要因素。通用機(jī)場(chǎng)的飛行場(chǎng)地建設(shè)均被要求按照或參照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）、《民用直升機(jī)機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5013）執(zhí)行。通用機(jī)場(chǎng)土方工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)參照《民用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)要設(shè)置圍欄，一、二類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)要配備管制指揮波道甚高頻通信系統(tǒng)、航空氣象情報(bào)信息終端和航行情報(bào)信息終端等。

值得注意的是，由于全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)的布局規(guī)劃尚未確立，通用機(jī)場(chǎng)的空管模式也尚不明確?！稑?biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的位置選擇和空管設(shè)施配備只提出了原則性標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的探討

１ 建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展緩慢的原因

１．１ 建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?/p>

我國(guó)建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國(guó)家高出 ２￣３倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前，一個(gè)采暖期的平均能耗為 ３０．１ 瓦 ／平方米，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后，一個(gè)采暖期的平均能耗為２０．６ 瓦／平方米，而相同氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等國(guó)家一個(gè)采暖期的平均能耗僅為 １１ 瓦 ／平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤 １８００ 萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) ７０ 億元。我國(guó)現(xiàn)階段大力推進(jìn)建筑節(jié)能處在關(guān)鍵時(shí)機(jī)。２００１ 年，世界銀行在《中國(guó)促進(jìn)建筑節(jié)能的契機(jī)》的報(bào)告中提出，從 ２０００￣２０１５ 年是中國(guó)民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期，預(yù)測(cè)到 ２０１５ 年民用建筑保有量的一半是 ２０００ 年以后新建的。據(jù)建設(shè)部科技司的分析，到 ２０２０ 年底，全國(guó)新增的 ３００ 億平方米房屋建筑面積中，城市新增１３０ 億平方米。如果這些建筑全部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn) ５０％ 的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省 １．６ 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在 ４００ 多億平方米的既有建筑中，城市建筑總面積約為 １３８ 億平方米左右，普遍存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問(wèn)題，節(jié)能潛力巨大。以占我國(guó)城市建筑總面積約 ６０％ 的住宅建筑為例，采暖地區(qū)城鎮(zhèn)住宅面積約有 ４０ 億平方米，２０００ 年的采暖季平均能耗約為 ２５ 公斤標(biāo)煤 ／平方米，如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn) ５０％ 的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省 ０．５ 億噸標(biāo)煤。空調(diào)是住宅能耗的另一個(gè)重要方面，我國(guó)住宅空調(diào)總量年增加約 １１００ 萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根據(jù)預(yù)測(cè)，今后 １０ 年我國(guó)城鎮(zhèn)建成并投入使用的民用建筑至少為每年 ８ 億平方米，如果全部安裝空調(diào)或采暖設(shè)備，則 １０ 年增加的用電設(shè)備負(fù)荷將超過(guò) １ 億擼?約為我國(guó) ２０００ 年發(fā)電能力的 １／３。如果我國(guó)大部分新建建筑按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造并對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，則可使空調(diào)負(fù)荷降低 ４０％ ￣７０％，有些地區(qū)甚至不裝空調(diào)也可保證夏季基本處于舒適范圍。

公共建筑節(jié)能潛力也很大。目前全國(guó)公共建筑面積大約為 ４５ 億平方米左右，其中采用中央空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館為 ５ 億到 ６ 億平方米。如果按節(jié)能 ５０％ 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，總的節(jié)能潛力約為 １．３５ 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果國(guó)家從現(xiàn)在起就下決心抓緊建筑節(jié)能工作，對(duì)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，則到 ２０２０ 年，我國(guó)建筑能耗可減少 ３．５ 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少約 ８０００ 萬(wàn)千瓦（約相當(dāng)于 ４．５ 個(gè)三峽電站的滿(mǎn)負(fù)荷出力，減少電力投資 ６０００ 億元）。如果要求 ２０２０ 年建筑能耗達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家 ２０ 世紀(jì)末的水平，則節(jié)能效果將更為巨大。

１．２ 建筑節(jié)能發(fā)展緩慢的原因

多年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了相當(dāng)規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進(jìn)的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點(diǎn)、示范的層面上，尚未擴(kuò)大到整體，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（１）建筑節(jié)能開(kāi)發(fā)建設(shè)成本高（按新的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，大體上每平方米建筑面積成本要增加 １００ 元）；（２）開(kāi)發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的空間利益；（３）建筑設(shè)計(jì)從圍護(hù)的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)的角度、施工的角度、計(jì)算達(dá)到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜；（４）政府考慮的是 ＧＤＰ 在全國(guó)所占的位置，對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；（５）建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒(méi)有形成體系；（６）國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能的規(guī)范還沒(méi)有列入強(qiáng)制執(zhí)行的范疇；（７）國(guó)家及地方缺乏對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。

２ 我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的對(duì)策

２．１ 各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國(guó)家決策層的重要議程

首先各級(jí)政府要把建筑節(jié)能提高到實(shí)施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)； 其次要把建筑節(jié)能作為實(shí)施公共服務(wù)、強(qiáng)化資源戰(zhàn)略管理和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的重要職能來(lái)對(duì)待； 第三由政府實(shí)施建筑節(jié)能示范工程試點(diǎn)小區(qū)，通過(guò)示范工程以點(diǎn)帶面，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)建筑節(jié)能的一種有效工作方法。

２．２ 組建建筑節(jié)能、設(shè)計(jì)研究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

加快對(duì)建筑節(jié)能研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)的步伐是城市決策者、規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者與建設(shè)者的共同職責(zé)和明智選擇。政府應(yīng)將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動(dòng)建筑節(jié)能的運(yùn)作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項(xiàng)措施來(lái)抓。建議各地應(yīng)以建設(shè)局、房管局為主組建市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃制訂實(shí)施推廣建筑節(jié)能的目標(biāo)措施、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的辦事機(jī)構(gòu)—建筑節(jié)能管理辦公室，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)的組織實(shí)施和相關(guān)的管理工作。只有組織機(jī)構(gòu)落實(shí)了，才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。

２．３ 編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和加強(qiáng)監(jiān)督管理

為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃等。在新建住宅中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，使建筑能耗滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)行政立法，把推廣建筑節(jié)能從一種號(hào)召性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制性行為，以全面啟動(dòng)全國(guó)建筑節(jié)能工作，并加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)督管理。對(duì)老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應(yīng)采取相

應(yīng)措施逐步進(jìn)行改造。只有采取強(qiáng)化節(jié)能的措施和提高效能的政策，走“能源消耗最少，環(huán)境污染最小”的發(fā)展道路，才能形成能源可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，為今后城市建設(shè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的循環(huán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

２．４ 注重“產(chǎn)學(xué)研”，加快對(duì)建筑節(jié)能的研究設(shè)計(jì)工作

要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進(jìn)適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用擺上“產(chǎn)學(xué)研”單位的重要議程。加強(qiáng)學(xué)科和部門(mén)之間的橫向聯(lián)合，積極開(kāi)展組織設(shè)計(jì)和攻關(guān)工作。組織科研機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、新建材開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家和生產(chǎn)廠(chǎng)家積極開(kāi)展對(duì)建筑節(jié)能的研究、設(shè)計(jì)、攻關(guān)工作。（１）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化與工業(yè)化相結(jié)合的設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)住宅建筑節(jié)能的通用化、配套化、系統(tǒng)化提供技術(shù)支持；（２）在建筑體系上，要加快以承重結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)、隔斷、廚衛(wèi)、門(mén)窗、管線(xiàn)等形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，符合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的完整建筑節(jié)能體系；（３）使用建筑節(jié)能部品體系，包括外圍護(hù)、內(nèi)圍護(hù)、廚衛(wèi)、設(shè)備、智能化、小區(qū)配套等六大部品體系，要形成通用部品、系列開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)，不斷研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出新穎、環(huán)保、防污、隔音、保溫、隔熱的建筑節(jié)能材料；（４）加速建設(shè)科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，使用智能遮陽(yáng)及門(mén)窗自控系統(tǒng)，門(mén)窗應(yīng)向節(jié)能、高檔、新型、多功能、多品種的方向發(fā)展，減少使用能源，衛(wèi)生間上下水管設(shè)計(jì)和使用 Ｕ 型管，避免外溢返臭和冬天防寒；（５）在住宅中設(shè)計(jì)儲(chǔ)放再生水的固定容器，充分利用再生水，要使建筑成為節(jié)能建筑和綠色環(huán)保建筑。

２．５ 制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，加大對(duì)建筑節(jié)能資金的投入

在建筑節(jié)能的研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，對(duì)新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用中，沒(méi)有資金只是紙上談兵。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開(kāi)發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，例如可減少土地出讓金收益，或減少營(yíng)業(yè)稅等，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對(duì)建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進(jìn)建筑節(jié)能提供資金保障。

２．６ 積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料

對(duì)氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃ＬＯＷ－ Ｅ。這種玻璃既可以達(dá)到在冬季有效利用太陽(yáng)輻射熱能加熱室內(nèi)物體，并阻止室內(nèi)紅外熱輻射通過(guò)玻璃向室外泄漏的保溫效果； 在夏季又可以達(dá)到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內(nèi)溫度的隔熱效

果，從而實(shí)現(xiàn)降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開(kāi)展建筑節(jié)能材料展示推廣會(huì)。使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。要開(kāi)展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)大賽，重獎(jiǎng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)人才。

２．７ 大力宣傳建筑節(jié)能的重要意義

要利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)等各種宣傳工具，廣泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義。國(guó)家兩部?jī)晌P(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》已發(fā)文實(shí)施，對(duì)建筑節(jié)能的外墻保溫及外門(mén)窗保溫等已提出要求，要廣泛宣傳“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)監(jiān)督實(shí)施“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，把建筑節(jié)能當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略決策的大事來(lái)抓。

我國(guó)是能源稀缺國(guó)家，節(jié)能是我國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，建筑節(jié)能是住宅建設(shè)發(fā)展的方向。只有人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才是可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的最佳途徑。

３ 建筑節(jié)能的檢測(cè)分析

伴隨著建筑節(jié)能工作的逐漸開(kāi)展，為了使得建筑節(jié)能取得應(yīng)有的效果，值得關(guān)注的是建筑節(jié)能的檢測(cè)分析和執(zhí)行力度。由于建筑節(jié)能不涉及結(jié)構(gòu)安全，且靠眼看、手摸又檢查不出來(lái)，至今對(duì)進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的保溫材料、門(mén)窗等構(gòu)件的質(zhì)量尚未實(shí)施監(jiān)督、抽查檢測(cè)以及節(jié)能建筑的竣工驗(yàn)收。在沒(méi)有硬性約束的情況下，以次充好或偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而給節(jié)能建筑工程質(zhì)量埋下隱患。因此，應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的節(jié)能質(zhì)量控制，如對(duì)進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的保溫材料、門(mén)窗等構(gòu)件進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)，不符合要求不允許使用； 對(duì)竣工的居住建筑進(jìn)行抽查檢測(cè)，不符合要求不予驗(yàn)收，從而確保居住建筑的節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

３．１ 檢測(cè)范圍和方法

建筑節(jié)能的檢測(cè)包括十分廣泛的內(nèi)容：（ａ）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)；外墻內(nèi)外表溫度、熱流；外墻熱橋部位（圈梁、過(guò)梁、構(gòu)造柱、芯柱）內(nèi)外表面溫度、熱流；門(mén)窗內(nèi)外表面溫度、熱流，門(mén)窗氣密性指標(biāo)；屋面內(nèi)外表面溫度、熱流；地面表面溫度、熱流；建筑室內(nèi)各房間溫度，陽(yáng)臺(tái)溫度；（ｂ）建筑室內(nèi)、外空氣溫度、相對(duì)濕度；（ｃ）水平、東、南、西、北向太陽(yáng)輻射強(qiáng)度；（ｄ）室內(nèi)熱舒適度（ＰＭＶ，ＰＰＤ）；（ｅ）自然通風(fēng)狀態(tài)下的室內(nèi)風(fēng)速；（ｆ）空調(diào)狀態(tài)下耗電量等。測(cè)試應(yīng)以 ３￣５ ｄ 為 １ 個(gè)周期，測(cè)試室采用連續(xù)觀測(cè)、連續(xù)記錄。我們可以通過(guò)對(duì)某棟建筑物或某個(gè)區(qū)域的建筑進(jìn)行節(jié)能測(cè)試，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以便指導(dǎo)并推動(dòng)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

（１）居住建筑施工過(guò)程檢測(cè)

居住建筑施工過(guò)程中，主要應(yīng)控制對(duì)保溫節(jié)能有影響的保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)，組成外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)，以及外窗（含陽(yáng)臺(tái)門(mén)）的保溫和氣密性能。

（２）居住建筑竣工檢測(cè)

如果使用的保溫材料和外窗等構(gòu)件的保溫、氣密性能質(zhì)量合格，但施工不當(dāng)或不合理仍然會(huì)影響建筑節(jié)能效果。因此，應(yīng)對(duì)建筑物節(jié)能效果有影響的圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、熱橋部位內(nèi)表面溫度、室內(nèi)平均溫度、屋頂和東、西外墻內(nèi)表面最高溫度以及建筑物耗熱量指標(biāo)進(jìn)行抽查檢測(cè)。有條件或有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行熱工缺陷檢測(cè)分析。考慮到供暖室外管道普遍采用保溫直埋，只要采用合格的保溫直埋管道，且施工質(zhì)量滿(mǎn)足要求，供暖系統(tǒng)的補(bǔ)水率和供暖管網(wǎng)的輸送效率均能滿(mǎn)足要求。因此，可不做供暖系統(tǒng)的補(bǔ)水率和供暖管網(wǎng)輸送效率的檢測(cè)。有條件或有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑物內(nèi)和室外供暖管網(wǎng)水力平衡度進(jìn)行檢測(cè)。建筑節(jié)能檢測(cè)方法依據(jù)現(xiàn)行《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》ＪＧＪ １３２ 進(jìn)行。

３．２ 檢測(cè)合格判定（１）保溫材料和外窗等構(gòu)件的合格判定

建筑保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)；外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)；外窗（含陽(yáng)臺(tái)門(mén)）的保溫及其氣密性能均應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（２）建筑物的合格判定

①建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)。一般情況下，只要建筑物的體形系數(shù)或?qū)訑?shù)、窗墻面積比、各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)均滿(mǎn)足建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，即可判定該建筑物為符合相應(yīng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑。當(dāng)建筑物窗墻面積比或圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)大于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，要將設(shè)計(jì)建筑各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和窗墻比（超過(guò)部分的）改為符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限值，得出建筑物傳熱耗熱量—參照建筑傳熱耗熱量，并以參照

建筑傳熱耗熱量為限值，調(diào)整設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。依據(jù)調(diào)整后的圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造，方可判定該建筑物為符合相應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑。

②圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度。

在室內(nèi)外設(shè)計(jì)計(jì)算溫度條件下，建筑物居住性房間圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度不應(yīng)低于室內(nèi)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度所對(duì)應(yīng)的空氣露點(diǎn)溫度，室內(nèi)空氣相對(duì)濕度按 ６０％計(jì)算。

③建筑物室內(nèi)平均溫度。

居住建筑室內(nèi)平均溫度應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，居室內(nèi)溫度的逐時(shí)值最低不應(yīng)低于 １６ 度，最高不應(yīng)高于 ２４ 度。

④建筑物單位采暖耗熱量。

建筑物單位采暖耗熱量應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

４ 結(jié)束語(yǔ)

以上從建筑節(jié)能的重要性、發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策并從建筑節(jié)能的檢測(cè)分析等方面進(jìn)行了充分的論述和多角度的思考，認(rèn)為建筑節(jié)能直接關(guān)系到國(guó)家資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，是建筑業(yè)一項(xiàng)重要、緊迫而又艱苦的任務(wù)，值得全社會(huì)重視。

第四篇：我國(guó)食品安全急需建立信息管理體系

我國(guó)食品安全急需建立信息管理體系

張星聯(lián) 唐曉純

隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化，解決食品安全問(wèn)題成為消除貿(mào)易壁壘的有效手段。目前，各國(guó)都積極制定了嚴(yán)格的食品安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟在2004年就出臺(tái)了6類(lèi)有關(guān)食品生產(chǎn)、進(jìn)口和市場(chǎng)投放的衛(wèi)生管理?xiàng)l例，標(biāo)志著其食品安全工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

可以說(shuō)，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，無(wú)論是加工食品還是農(nóng)畜產(chǎn)品，從生產(chǎn)（生長(zhǎng)）、加工、包裝、流通到消費(fèi)，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能受到不同程度的污染，一些有害物質(zhì)會(huì)進(jìn)入動(dòng)、植物體內(nèi)或直接進(jìn)入食品，進(jìn)而引起食品安全問(wèn)題，威脅人體健康。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)食品安全程度的了解不夠以及難于鑒別，是引發(fā)食品安全問(wèn)題的直接原因。因?yàn)槭称肥且环N“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”甚至是“后經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，在未食用之前很難對(duì)其品質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，消費(fèi)者只有購(gòu)買(mǎi)并食用之后才能做出比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，加上一些食品中存在的殘留物的劑量和潛伏期較長(zhǎng)，消費(fèi)者在食用后仍不能立即對(duì)該食品的效用做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

然而，從監(jiān)管體制上看，我國(guó)在經(jīng)歷了50多年的監(jiān)督管理歷程之后，雖然現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)人員達(dá)20萬(wàn)人，但與其他國(guó)家相比，我國(guó)的食品檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)人員的比例差距依然突出。如：日本的食品衛(wèi)生管理人員所占比例是1：15800，荷蘭是1：22300，而我國(guó)目前的比例是1：40000，可見(jiàn)，增加相關(guān)監(jiān)管人員隊(duì)伍勢(shì)在必行。

從科研技術(shù)上看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)食品的量的安全的研究，已經(jīng)取得了很大的成果，而對(duì)于食品質(zhì)量的安全技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，則投入較少，造成研究成果儲(chǔ)備不足，難以滿(mǎn)足食品安全的技術(shù)需求。

此外，我國(guó)還缺乏對(duì)一些重要食源性危害的檢測(cè)技術(shù)，農(nóng)藥殘留以及環(huán)境污染物方面的檢測(cè)也尚有不足。如：美國(guó)食品藥品管理局(FDA)的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥；德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥；加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251 種農(nóng)藥；而我國(guó)缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。二惡英及其類(lèi)似物的超痕量檢測(cè)及 “瘦肉精”、激素、氯丙醇的痕量檢測(cè)技術(shù)，我國(guó)目前也沒(méi)有有效的快速檢測(cè)方法、技術(shù)和設(shè)備。除了關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備的落后之外，我國(guó)沒(méi)有廣泛采用危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)（特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估），也是導(dǎo)致我國(guó)食品安全技術(shù)與國(guó)際水平不接軌的原因之一。

因此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究的投入，加強(qiáng)食品安全科技創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)，完成對(duì)食品的把關(guān)、溯源、設(shè)限和布控四個(gè)方面的研究，盡快運(yùn)用信息技術(shù)建立食品安全信息管理體系。

首先，政府要建立有效的食品安全傳導(dǎo)機(jī)制，把建立有效的信息作為食品安全公共管理的重要手段。及時(shí)向公眾通報(bào)各種食品的安全狀況，以便消費(fèi)者能夠盡快了解，減少由于信息的不對(duì)稱(chēng)性而引發(fā)的食品安全問(wèn)題。與此同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)平臺(tái)，使消費(fèi)者也能參與改善食品安全的管理，針對(duì)消費(fèi)者做出的反饋意見(jiàn)，各食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的采納，有益于下一步的安全管理生產(chǎn)。

其次，應(yīng)當(dāng)有效的整合與食品安全相關(guān)的因素，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間的資源信息共享化，以便于對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性食品安全問(wèn)題、流行性疾病、食源性疾病和危害等進(jìn)行有效的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，從而達(dá)到食品安全預(yù)警的目的，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平以及對(duì)食品安全重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

第五篇：今后幾年我國(guó)急需的專(zhuān)門(mén)人才

今后幾年我國(guó)急需的專(zhuān)門(mén)人才

作者:發(fā)布日期：2010-04-07 21:10:18查看次數(shù)：1829 次 摘 要： 上海教育科學(xué)研究院的權(quán)威預(yù)測(cè)表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,今后幾年對(duì)人才需求將有較大的變化。⑴高新技術(shù)人才、⑵信息技術(shù)人才、⑶機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)人才、⑷農(nóng)業(yè)科技人才、⑸環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才、⑹生物工程研究與開(kāi)發(fā)人才、⑺國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才、⑻律師人才、⑼保險(xiǎn)業(yè)精算師

上海教育科學(xué)研究院的權(quán)威預(yù)測(cè)表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,今后幾年對(duì)人才需求將有較大的變化。⑴高新技術(shù)人才、⑵信息技術(shù)人才、⑶機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)人才、⑷農(nóng)業(yè)科技人才、⑸環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才、⑹生物工程研究與開(kāi)發(fā)人才、⑺國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才、⑻律師人才、⑼保險(xiǎn)業(yè)精算師

高新技術(shù)人才以電子技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)、海洋利用、新能源、新材料為代表的高新技術(shù)興起，是一批高科技人才研究、開(kāi)發(fā)的結(jié)果。因此，多數(shù)國(guó)家均在制定跨世紀(jì)人才培育工程規(guī)劃、興建科技園、創(chuàng)辦高科技產(chǎn)業(yè)、招攬高科技人才，使高科技人才的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化的程度。

農(nóng)業(yè)科技人才人口增加，耕地減少，中國(guó)人將來(lái)吃什么?已是國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心的一個(gè)重大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1957年～1977年的20年里，全國(guó)耕地面積減少了1.8億畝，相當(dāng)于減少了20個(gè)福建省的耕地面積。1978年后，耕地以平均每年460.5萬(wàn)畝的速度遞減。進(jìn)入90年代，開(kāi)始向每年減少1000萬(wàn)畝挺進(jìn)。而人口呢? 2006年達(dá)到13.5億，預(yù)計(jì)2030年將突破16億。我國(guó)土地對(duì)人口的合理承載量為8億，最大理論承載量為15億～16億。合理的安全界線(xiàn)早在1969年就被打破，形成了高于世界平均水平3.4倍的人口密度。也就是用世界上7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。要解決這個(gè)問(wèn)題，只有依靠科學(xué)技術(shù)，依靠人才，向科學(xué)技術(shù)要糧，這是惟一出路。農(nóng)業(yè)科學(xué)家們提出了發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的新思路：即跳出單純靠傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的舊框套，改造傳統(tǒng)種植業(yè)為“綠色生態(tài)立體農(nóng)業(yè)”、創(chuàng)建以微生物工廠(chǎng)化生產(chǎn)為特征的“白色農(nóng)業(yè)”、發(fā)展以海洋養(yǎng)殖耕作為特征的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”。這“三色產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃的實(shí)施，完全是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物。如果沒(méi)有足量的“三色農(nóng)業(yè)”所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，“三色農(nóng)業(yè)”也就不可能實(shí)現(xiàn)。因此我國(guó)21世紀(jì)所需的農(nóng)業(yè)科技人才，不是幾十萬(wàn)，而是幾百萬(wàn)。所需人才的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)、畜、牧專(zhuān)業(yè)，而且還需大量的生物工程、海洋養(yǎng)殖耕作等現(xiàn)代化的新型專(zhuān)業(yè)人才。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)高等院校每年僅畢業(yè)幾萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才的狀況應(yīng)當(dāng)盡快改變。

環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才20世紀(jì)以來(lái)，生產(chǎn)技術(shù)的迅速發(fā)展既創(chuàng)造了有史以來(lái)最輝煌燦爛的經(jīng)濟(jì)和文明奇跡，也帶來(lái)了空前嚴(yán)峻的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，削弱了地球養(yǎng)育人類(lèi)的能力。

水土流失，沙漠?dāng)U大；空氣污染嚴(yán)重，臭氧層破壞；江河水質(zhì)惡化，淡水資源危機(jī)；生物多樣性銳減，生態(tài)失去平衡。人類(lèi)為了生存，必須致力于環(huán)境的保護(hù)。科學(xué)家們將現(xiàn)代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互融合，形成諸如生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等邊緣科學(xué)，開(kāi)始追求清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)設(shè)計(jì)等符合生態(tài)規(guī)律的技術(shù)。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)此極為重視，制定法規(guī)，投入資金，培育環(huán)保技術(shù)人才，開(kāi)展環(huán)保科學(xué)研究，謀求人與自然協(xié)調(diào)、人與生物共處、保護(hù)環(huán)境清潔和維護(hù)地球生態(tài)的平衡。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)一誕生，就成為經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的一支勁旅。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之快，效益之顯著，無(wú)疑是環(huán)保技術(shù)人才的研究與開(kāi)發(fā)的結(jié)果。目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題之一，是環(huán)保技術(shù)人才的嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果按照德國(guó)90年代初期環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例計(jì)算，我國(guó)需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)人員1000萬(wàn)人。如果環(huán)保技術(shù)人員按環(huán)保從業(yè)人員的5％計(jì)算，將需要50萬(wàn)人。而我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人員離實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)人才的任務(wù)十分艱巨。

生物工程研究與開(kāi)發(fā)人才眾所周知，生物技術(shù)是目前世界上最活躍、最令人鼓舞的前沿科學(xué)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、環(huán)保領(lǐng)域都具有很大的經(jīng)濟(jì)前景。生物技術(shù)的發(fā)展不僅可以為人類(lèi)提供新的產(chǎn)業(yè)，而且將為解決人類(lèi)所面臨的食物、能源和環(huán)境三大危機(jī)發(fā)揮重要作用。因此，近幾十年來(lái)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在大力發(fā)展生物技術(shù)，培育、招攬生物技術(shù)人才。隨著生物技術(shù)人才身價(jià)的提高，生物產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，在21世紀(jì)，生物技術(shù)將是最熱門(mén)的產(chǎn)業(yè)之一。

我國(guó)的生物技術(shù)研究雖取得了一定的科研成果，但尚未形成產(chǎn)業(yè)化格局。在生物技術(shù)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍方面，均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。無(wú)論是生物技術(shù)的研究人員，還是生物技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的人才，都存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題，未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)對(duì)生物技術(shù)人才有極大需求。