第一篇：海市建委關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

上海市建委關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

滬建研[2004]415號(hào)

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體質(zhì)量責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

二○○四年六月二十三日

上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條上海市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理的行政管理部門，上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建材辦）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

第二條本市對(duì)用于建設(shè)工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結(jié)構(gòu)性功能性材料，實(shí)行備案管理。

（一）凡實(shí)行備案管理的建設(shè)工程材料，其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不得用于本市建設(shè)工程。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程材料供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱建材供應(yīng)商），是指建設(shè)工程材料的生產(chǎn)單位或者銷售總代理單位。

（二）建設(shè)工程材料備案實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理。

市建委委托市建材質(zhì)量監(jiān)督站，具體承辦國(guó)外境外、外省市和本市尚未建立建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)地區(qū)建材供應(yīng)商的備案管理。

區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門委托轄區(qū)內(nèi)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)內(nèi)建材供應(yīng)商的備案管理，并在業(yè)務(wù)上接受市建材質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)。

（三）辦理本市建設(shè)工程材料備案（以下簡(jiǎn)稱建材備案）手續(xù)的建材供應(yīng)商，在承諾相應(yīng)的告知要求后，向市建委提供下列資料:

1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明；

3、產(chǎn)品質(zhì)量保證書；

4、沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，提供相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建材備案承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理本規(guī)定要求的全部資料后，當(dāng)場(chǎng)辦理建材備案手續(xù)。辦理建材備案手續(xù)不收取費(fèi)用。

（五）市建委或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱、單位名稱向社會(huì)公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱和單位名稱。

第三條建材供應(yīng)商對(duì)用于本市建設(shè)工程的材料，每年應(yīng)當(dāng)提供兩次有本市資質(zhì)檢測(cè)單位出具的型式檢驗(yàn)合格證明；向買受人提供生產(chǎn)許可證、建材備案件及產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)工程材料的使用單位，選用已經(jīng)建材備案的、并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同要求的建設(shè)工程材料；應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程項(xiàng)目所需的重要材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)；應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)自行采賜的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明選用的建設(shè)工程材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證制度，嚴(yán)格核驗(yàn)相關(guān)的《生產(chǎn)許可證》、建材備案件、符合有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量保證書、有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等供現(xiàn)場(chǎng)備查的證明文件和資料，做好建設(shè)工程材料使用的綜合臺(tái)帳；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格復(fù)試把關(guān)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設(shè)工程材料，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字并由項(xiàng)目經(jīng)理簽準(zhǔn)后方能使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程材料質(zhì)量和使用情況納入監(jiān)理范圍，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)，并做好建設(shè)工程材料監(jiān)理臺(tái)帳。

建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地開展檢測(cè)工作，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立建材使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)工程材料供應(yīng)、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查抽查，聯(lián)合有關(guān)管理部門規(guī)范整頓建材市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程材料的制假、用劣等不法行為。

（一）完善質(zhì)量信息預(yù)警機(jī)制，建立健全質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，建立使用前復(fù)試不合格建材速報(bào)速處制度。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)為不合格的建設(shè)工程材料信息，建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市或者區(qū)（縣）建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市或者區(qū)（縣）建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)、取證和處理，對(duì)不合格建設(shè)工程材料實(shí)施清場(chǎng)跟蹤和信息發(fā)布，并將相關(guān)責(zé)任單位的行為記入質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)。

（二）加強(qiáng)建材檢測(cè)管理。市建委委托市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)國(guó)家和本市對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估結(jié)果報(bào)上海市建材質(zhì)量監(jiān)督站備案，作為建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

探索發(fā)展質(zhì)量事務(wù)所，發(fā)揮質(zhì)量事務(wù)所在建筑建材安全質(zhì)量中的作用。

（三）發(fā)揮建材交易機(jī)構(gòu)作用。按照有關(guān)規(guī)定建材供應(yīng)商憑建材備案件或者IC卡到本市建材交易中心辦理材料進(jìn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)。建材交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建材供應(yīng)商履行合同中明確的質(zhì)量要求，及時(shí)反映進(jìn)場(chǎng)材料的流向，并發(fā)布材料不合格信息。

（四）建立質(zhì)量誠(chéng)信制度。設(shè)立電子和書面的兩種質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)，記錄建材供應(yīng)、使用、監(jiān)理和檢測(cè)單位的質(zhì)量行為。定期公布誠(chéng)信手冊(cè)記載內(nèi)容，并向社會(huì)公布不良企業(yè)名單。

建筑建材業(yè)管理部門在相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格審查以及工程竣工驗(yàn)收備案等管理中，將上述各方質(zhì)量誠(chéng)信行為作為考核的重要內(nèi)容。

第五條加強(qiáng)各建材行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，逐步將政府部門部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān).支持行業(yè)協(xié)會(huì)制建定完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步推行當(dāng)然會(huì)員制，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)員單位從業(yè)行為。建立健全政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制，共同促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

第六條建材供應(yīng)商供應(yīng)的建設(shè)工程材料，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，由市建委或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的或者連續(xù)兩次質(zhì)量抽查不合格的，或者因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的，清出建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不得在本市建設(shè)工

程中使用。

第七條建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建材檢測(cè)單位，在建設(shè)工程材料使用相關(guān)的行為中違法的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，予以處罰。

第八條本規(guī)定于二OO四年七月一日起施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

滬建研〔2004〕415號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定《 上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

二 O O 四年六月二十三日

上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，強(qiáng)化建材使用相關(guān)各方主體責(zé)任，建立建材市場(chǎng)誠(chéng)信體系，確保本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條 上海市建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理的行政管理部門，上海市建材業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市建材辦)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

第二條 本市對(duì)用于建設(shè)工程的鋼材、水泥、黃砂、石子、商品混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結(jié)構(gòu)性、功能性材料，實(shí)行備案管理。

(一)凡實(shí)行備案管理的建設(shè)工程材料，其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不得用于本市建設(shè)工程。

本規(guī)定所稱的建設(shè)工程材料供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱建材供應(yīng)商)，是指建設(shè)工程材料的生產(chǎn)單位或者銷售總代理單位。

(二)建設(shè)工程材料備案實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理。

市建委委托市建材質(zhì)量監(jiān)督站，具體承辦國(guó)外境外、外省市和本市尚未建立建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)地區(qū)建材供應(yīng)商的備案管理。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門委托轄區(qū)內(nèi)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，具體承辦本轄區(qū)內(nèi)建材供應(yīng)商的備案管理，并在業(yè)務(wù)上接受市建材質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)。

(三)辦理本市建設(shè)工程材料備案(以下簡(jiǎn)稱建材備案)手續(xù)的建材供應(yīng)商，在承諾相應(yīng)的告知要求后，提供下列資料、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ；、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明 ；、產(chǎn)品質(zhì)量保證書 ；、沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，提供相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

(四)建材備案承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理本規(guī)定要求的全部資料后，當(dāng)場(chǎng)辦理建材備案手續(xù)。辦理建材備案手續(xù)不收取費(fèi)用。

(五)市建委或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱、單位名稱向社會(huì)公布，并每年定期集中公布一批已辦理備案手續(xù)的建設(shè)工程材料名稱和單位名稱。

第三條 建材供應(yīng)商對(duì)用于本市建設(shè)工程的材料，每年應(yīng)當(dāng)提供兩次有本市資質(zhì)檢測(cè)單位出具的型式檢驗(yàn)合格證明 ；向買受人提供生產(chǎn)許可證、建材備案件及具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)工程材料的使用單位，選用已經(jīng)建材備案的、并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同要求的建設(shè)工程材料；應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程項(xiàng)目所需的重要材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu) ；應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)自行采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明選用的建設(shè)工程材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，建立建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證制度，嚴(yán)格核驗(yàn)相關(guān)的《生產(chǎn)許可證》、建材備案件、符合有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量保證書、有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等供現(xiàn)場(chǎng)備查的證明文件和資料，做好建設(shè)工程材料使用的綜合臺(tái)帳 ； 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格復(fù)試把關(guān)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼材、水泥、商品混凝土等重要建設(shè)工程材料，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字并由項(xiàng)目經(jīng)理簽準(zhǔn)后方能使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程材料質(zhì)量和使用情況納入監(jiān)理范圍，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)，并做好建設(shè)工程材料監(jiān)理臺(tái)帳。建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地開展檢測(cè)工作，并對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立建材使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)工程材料供應(yīng)、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查抽查，聯(lián)合有關(guān)管理部門規(guī)范整頓建材市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程材料的制假、用劣等不法行為。

(一)完善質(zhì)量信息預(yù)警機(jī)制，建立健全質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，建立使用前復(fù)試不合格建材速報(bào)速處制度。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)為不合格的建設(shè)工程材料信息，建材檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向市或者區(qū)(縣)建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市或者區(qū)(縣)建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)、取證和處理，對(duì)不合格建設(shè)工程材料實(shí)施清場(chǎng)跟蹤和信息發(fā)布，并將相關(guān)責(zé)任單位的行為記入質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)。

(二)加強(qiáng)建材檢測(cè)管理。市建委委托市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)國(guó)家和本市對(duì)檢測(cè)單位檢測(cè)能力和行為的要求，組織專家定期開展檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

檢測(cè)單位能力和行為評(píng)估結(jié)果報(bào)上海市建材質(zhì)量監(jiān)督站備案，作為建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

探索發(fā)展質(zhì)量事務(wù)所，發(fā)揮質(zhì)量事務(wù)所在建筑建材安全質(zhì)量中的作用。

(三)發(fā)揮建材交易機(jī)構(gòu)作用。按照有關(guān)規(guī)定建材供應(yīng)商憑建材備案件或者 IC卡到本市建材交易中心辦理材料進(jìn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)。建材交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建材供應(yīng)商履行合同中明確的質(zhì)量要求，及時(shí)反映進(jìn)場(chǎng)材料的流向，并發(fā)布材料不合格信息。

(四)建立質(zhì)量誠(chéng)信制度。設(shè)立電子和書面的兩種質(zhì)量誠(chéng)信手冊(cè)，記錄建材供應(yīng)、使用、監(jiān)理和檢測(cè)單位的質(zhì)量行為。定期公布誠(chéng)信手冊(cè)記載內(nèi)容，并向社會(huì)公布不良企業(yè)名單。建筑建材業(yè)管理部門在相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格審查以及工程竣工驗(yàn)收備案等管理中，將上述各方質(zhì)量誠(chéng)信行為作為考核的重要內(nèi)容。

第五條 加強(qiáng)各建材行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，逐步將政府部門部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步推行當(dāng)然會(huì)員制，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)員單位從業(yè)行為。建立健全政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制，共同促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

第六條 建材供應(yīng)商供應(yīng)的建設(shè)工程材料，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，由市建委或者區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的或者連續(xù)兩次質(zhì)量抽查不合格的，或者因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的，清出建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不得在本市建設(shè)工程中使用。

第七條 建設(shè)單位、建設(shè)工程總承包單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建材檢測(cè)單位，在建設(shè)工程材料使用相關(guān)的行為中違法的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，予以處罰。

第八條 本規(guī)定于二 O O 四年七月一日起施行。

第三篇：北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程材料，是指建設(shè)工程使用的各類建筑材料、設(shè)備和建筑構(gòu)配件的統(tǒng)稱。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；房屋裝飾裝修工程。

本市建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣建委)按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督的分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。

北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室受市建委委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作，組織或參與對(duì)建設(shè)工程材料質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。區(qū)、縣建委應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的建設(shè)工程材料使用管理部門。

第四條 市建委會(huì)同北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局)、北京市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱市工商局)等相關(guān)部門研究建設(shè)工程材料使用與發(fā)展的導(dǎo)向政策，建立建設(shè)工程材料的監(jiān)管信息平臺(tái)。市建委會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)本市建設(shè)工程材料組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，向社會(huì)發(fā)布建設(shè)工程材料質(zhì)量的抽檢和處理結(jié)果。

第五條本市推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建設(shè)工程材料，鼓勵(lì)發(fā)展新型建設(shè)工程材料及應(yīng)用技術(shù)。國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)、使用的建設(shè)工程材料，建設(shè)工程不得采購(gòu)和使用。國(guó)家和本市限制使用的建設(shè)工程材料，不得在限制的工程范圍使用。

第六條本市各建設(shè)工程采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。在新材料應(yīng)用過程中，施工企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)編制的施工工藝、工程驗(yàn)收的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，須在市建委備案。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指，產(chǎn)品有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品

未發(fā)布強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)。

第七條對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料，由生產(chǎn)企業(yè)向市建委進(jìn)行告知性備案。告知性備案信息在北京建設(shè)網(wǎng)(網(wǎng)址：http：//004km.cn)向社會(huì)公布。

告知性備案的目的是為建設(shè)單位和施工單位選用建設(shè)工程材料提供服務(wù)，不作為建設(shè)工程準(zhǔn)予采購(gòu)、使用的依據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)向用戶和社會(huì)做出承諾，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第八條本市建設(shè)工程使用的涉及質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料由采購(gòu)單位(建設(shè)單位或總承包單位)按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督分工的原則向市建委或區(qū)、縣建委備案，由市建委統(tǒng)一建立可追溯的檔案庫(kù)。

建設(shè)工程材料采購(gòu)備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立建設(shè)工程材料使用管理制度。對(duì)施工單位使用的建設(shè)工程材料是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位選用不合格的建設(shè)工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購(gòu)和使用不合格的建設(shè)工程材料。

第十條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)材料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立并完善建設(shè)工程材料使用管理制度和質(zhì)量保證體系。包括合格供應(yīng)商選擇、建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)(庫(kù))驗(yàn)收、建設(shè)工程材料質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求。

施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建設(shè)工程材料符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求負(fù)責(zé)，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求的不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十二條本市建設(shè)工程材料采購(gòu)單位與供應(yīng)單位簽訂合同時(shí)可使用工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本。

合同雙方應(yīng)約定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、環(huán)保指標(biāo)、封樣要求、保質(zhì)保修

期限、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議處理辦法等內(nèi)容。

第十三條 施工單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔(有條件的可保存原件)，加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。供貨單位因特殊原因確不能提交質(zhì)量證明文件原件的，應(yīng)出具書面說明材料。

出廠質(zhì)量證明文件包括：

(一)產(chǎn)品合格證；

(二)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告(材質(zhì)單)；

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書和國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證證書；

(四)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄及獲證單位名單可在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站查詢。

第十四條 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，要與封樣產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，與封樣不一致的不得使用。

第十五條 施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無”(無廠名、廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)“三無”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即向市或區(qū)、縣建委報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門舉報(bào)。對(duì)行政執(zhí)法部門依法做出就地扣押封存待處理決定的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)看管封存的“三無”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品。

第十六條 施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，在使用前必須按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程材料按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)。未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。

見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。

第十七條建設(shè)工程材料的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具有見證取樣檢測(cè)報(bào)告，對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得更改數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假，不得違反規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 市和區(qū)、縣建委對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

(一)國(guó)家和本市在建設(shè)工程中禁止或限制使用建設(shè)工程材料有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(二)采購(gòu)單位備案規(guī)定的執(zhí)行情況；

(三)施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件核驗(yàn)情況；

(四)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(五)建設(shè)單位、施工單位建設(shè)工程材料使用管理各項(xiàng)制度的建設(shè)情況；

(六)建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行情況；

(七)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十九條 施工單位按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)合格，但經(jīng)有關(guān)主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經(jīng)使用的，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位、施工單位提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十條市或區(qū)、縣建委在工地監(jiān)督抽查時(shí)判定的不合格建設(shè)工程材料，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。市或區(qū)、縣建委可將吊銷資質(zhì)證書的情況函告工商行政管理部門，同時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰。不合格產(chǎn)品是外埠企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰移交屬地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

第二十一條建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)的，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，處10萬元以上，20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程材料按照合格簽字的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十二條市和區(qū)、縣建委根據(jù)本規(guī)定第十八條要求，對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有違規(guī)行為的，由市或區(qū)、縣建委予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)市建委發(fā)布的相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理的辦法對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業(yè)信息在內(nèi)的建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)存在下列違法違規(guī)行為的，除由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依法處罰外，市或區(qū)、縣建委在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)將其違法行為予以通報(bào)。市建委在誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

(一)向建設(shè)工程供應(yīng)國(guó)家與本市明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的建設(shè)工程材料的；

(二)建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患或危害人身健康的；

(三)因建設(shè)工程材料質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或人身傷害的；

(四)向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的；

(五)屬于生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)違法違規(guī)行為予以通報(bào)和公開曝光的，記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。市建委可在建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

第二十五條施工單位不履行向主管部門舉報(bào)假冒偽劣建設(shè)工程材料和協(xié)助看管查封建設(shè)工程材料義務(wù)的，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位上述違規(guī)行為不制止、不糾正、不向建設(shè)主管部門報(bào)告的，由市或區(qū)、縣建委責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十六條各單位要加強(qiáng)建設(shè)工程材料采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理，抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程材料采購(gòu)的全過程監(jiān)督。建設(shè)工程材料采購(gòu)人在采購(gòu)中有違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市和區(qū)、縣建委工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十七條任何單位和個(gè)人都可向市建委舉報(bào)和投訴建設(shè)工程材料使用中存在的違法違規(guī)行為，舉報(bào)和投訴查實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 本市各建設(shè)工程材料相關(guān)行業(yè)組織要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)團(tuán)體章程的規(guī)定向社會(huì)公布本行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品名單，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門查處的違規(guī)企業(yè)督促整改。

第二十九條 本規(guī)定由市建委會(huì)同市工商局、市質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行，原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：04、京建法〔2007〕722號(hào)關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》的通知

京建法?2007?722號(hào)

各區(qū)、縣（開發(fā)區(qū)）建委、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各建設(shè)工程材料供應(yīng)單位：

為加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料的使用管理，確保達(dá)到質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保的各項(xiàng)要求，市建委、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定了《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定

二〇〇七年八月六日

向社會(huì)公布。

告知性備案的目的是為建設(shè)單位和施工單位選用建設(shè)工程材料提供服務(wù)，不作為建設(shè)工程準(zhǔn)予采購(gòu)、使用的依據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)向用戶和社會(huì)做出承諾，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

告知性備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。第八條 對(duì)涉及質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建設(shè)工程材料實(shí)施采購(gòu)備案管理，由建設(shè)單位或施工總承包單位按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督分工的原則向市建委或區(qū)、縣建委備案，由市建委統(tǒng)一建立可追溯的檔案庫(kù)。

建設(shè)工程材料采購(gòu)備案的范圍以及具體程序由市建委另行公布。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的建設(shè)工程材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立建設(shè)工程材料使用管理制度。對(duì)施工單位使用的建設(shè)工程材料是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位選用不合格的建設(shè)工程材料，不得明示或者暗示施工單位采購(gòu)和使用不合格的建設(shè)工程材料。

第十條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)材料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立并完善建設(shè)工程材料使用管理制度和質(zhì)量保證體

系，包括合格供應(yīng)商選擇、建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)（庫(kù)）驗(yàn)收、建設(shè)工程材料質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建設(shè)工程材料符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求。

施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建設(shè)工程材料符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求負(fù)責(zé)，對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求的不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十二條 本市建設(shè)工程材料采購(gòu)單位與供應(yīng)單位簽訂合同時(shí)可使用工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本。

合同雙方應(yīng)約定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、環(huán)保指標(biāo)、封樣要求、保質(zhì)保修期限、質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議處理辦法等內(nèi)容。

第十三條 施工單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。供貨單位因特殊原因確不能提交質(zhì)量證明文件原件的，應(yīng)出具書面說明材料。

出廠質(zhì)量證明文件包括：

（一）產(chǎn)品合格證；

（二）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告（材質(zhì)單）；

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書和國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證證書;

（四）有資質(zhì)檢驗(yàn)單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄及獲證單位名單可在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站查詢。

第十四條

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，要與封樣產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，與封樣不一致的不得使用。

第十五條

施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無”（無廠名、廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)“三無”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即向市或區(qū)、縣建委報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門舉報(bào)。對(duì)行政執(zhí)法部門依法做出就地扣押封存處理決定的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)看管封存的“三無”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品。

第十六條

施工單位在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，在使用前必須按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程材料按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)。未檢驗(yàn)或

檢驗(yàn)不合格的不得使用。

見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。

第十七條 建設(shè)工程材料的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具有見證取樣檢測(cè)報(bào)告，對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得更改數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假，不得違反規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。

第十八條 市和區(qū)、縣建委對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：

（一）國(guó)家和本市在建設(shè)工程中禁止或限制使用建設(shè)工程材料有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（二）采購(gòu)單位備案規(guī)定的執(zhí)行情況；

（三）施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料出廠質(zhì)量證明文件核驗(yàn)情況；

（四）復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（五）建設(shè)單位、施工單位建設(shè)工程材料使用管理各項(xiàng)制度的建設(shè)情況；

（六）建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料質(zhì)量進(jìn)行抽查。第十九條 施工單位按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行復(fù)試或有見證取樣檢驗(yàn)合格，但經(jīng)有關(guān)主管部門抽查后判定不合格的，未使用的不得使用；已經(jīng)使用的，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位、施工單位提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十條 市或區(qū)、縣建委在工地監(jiān)督抽查時(shí)判定的不合格建設(shè)工程材料，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。市或區(qū)、縣建委可將吊銷資質(zhì)證書的情況函告工商行政管理部門，同時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰。不合格產(chǎn)品是外埠企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰移交屬地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

第二十一條 建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)的，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改

正，處10萬元以上，20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程材料按照合格簽字的，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十二條 市和區(qū)、縣建委根據(jù)本規(guī)定第十八條要求，對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有違規(guī)行為的，由市或區(qū)、縣建委予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)市建委發(fā)布的相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處理。

第二十三條 市建委建立包括告知性備案企業(yè)信息在內(nèi)的建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市或區(qū)、縣建委在建設(shè)工程檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)存在下列違法違規(guī)行為的，在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)將其違法行為予以通報(bào)。市建委在誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

（一）向建設(shè)工程供應(yīng)國(guó)家與本市明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的建設(shè)工程材料的；

（二）建設(shè)工程材料質(zhì)量不合格，造成建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患

或危害人身健康的；

（三）因建設(shè)工程材料質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故、降低使用功能或人身傷害的；

（四）向建設(shè)工程供應(yīng)假冒材料，提供虛假質(zhì)量證明文件的；

（五）屬于生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局、市工商局和市建委對(duì)建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)違法違規(guī)行為予以處罰、通報(bào)和公開曝光的，應(yīng)當(dāng)記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。市建委可在建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)上公示。違法行為嚴(yán)重的，由市建委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

第二十五條 施工單位不履行向主管部門舉報(bào)假冒偽劣建設(shè)工程材料和協(xié)助看管查封建設(shè)工程材料義務(wù)的，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位上述違規(guī)行為不制止、不糾正、不向建設(shè)主管部門報(bào)告的，由市或區(qū)、縣建委責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十六條 各單位要加強(qiáng)建設(shè)工程材料采購(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理，抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程材料采購(gòu)的全過程監(jiān)督。建設(shè)工程材料采購(gòu)人在采購(gòu)中有違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

市和區(qū)、縣建委工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人都可向市建委舉報(bào)和投訴建設(shè)工程材料使用中存在的違法違規(guī)行為，舉報(bào)和投訴查實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 本市各建設(shè)工程材料相關(guān)行業(yè)組織要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)團(tuán)體章程的規(guī)定向社會(huì)公布本行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品名單，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門查處的違規(guī)企業(yè)督促整改。

第二十九條 本規(guī)定由市建委會(huì)同市工商局、市質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行，原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(2012修訂)

【發(fā)布單位】公安部

【發(fā)布文號(hào)】公安部令第119號(hào) 【發(fā)布日期】2012-07-17 【生效日期】2012-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2012修訂）

公安部令第119號(hào)

《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。

公安部部長(zhǎng) 孟建柱

二○一二年七月十七日

公安部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，公安部決定對(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內(nèi)裝修、用途變更”修改為“含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督?！?/p>

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗(yàn)收備案”修改為“竣工驗(yàn)收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)?！?/p>

六、將第十四條第三項(xiàng)修改為：“本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項(xiàng)，并增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?/p>

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件?！?/p>

八、將第十六條中的“特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

“

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定?！?/p>

十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

將第四款修改為：“對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)?！?/p>

十一、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

“

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

“

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

“

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

“

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

“

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

“

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?/p>

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?！?/p>

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

“依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?！?/p>

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位?！敖ㄔO(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案?！?/p>

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用?！?/p>

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象?！?/p>

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項(xiàng)修改為：“對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的”。

將第二項(xiàng)修改為：“對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?！?/p>

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?！?/p>

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規(guī)定中的‘日’是指工作日，不含法定節(jié)假日?！?/p>

二

十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定?！?/p>

二

十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二

十四、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

（2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（四）消防設(shè)計(jì)文件；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見。評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十四條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

第二十六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象。

第三十條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十六條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十七條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十三條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的；

（二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。第七章 附 則

第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。

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