第一篇：增強(qiáng)七種意識(shí) 提高七項(xiàng)能力

增強(qiáng)七種意識(shí) 提高七項(xiàng)能力——應(yīng)急管理干部應(yīng)具備的素質(zhì)

應(yīng)急管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段日顯重要的一項(xiàng)新事業(yè)，是一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、關(guān)系人民群眾根本利益的重要工作。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，必須高度重視應(yīng)急管理工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，才能有效履行職責(zé)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。幾年來(lái)江西省應(yīng)急管理工作實(shí)踐的探索表明，要做好應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理干部必須“切實(shí)增強(qiáng)七種意識(shí)，努力提高七項(xiàng)能力”。

一、切實(shí)增強(qiáng)七種意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。搞好應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理干部必須增強(qiáng)七種意識(shí)。

（一）切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)。政治意識(shí)是新時(shí)期做好應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)，也是每一位應(yīng)急管理干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前江西省改革力度正在進(jìn)一步加大，利益格局調(diào)整，各類(lèi)矛盾凸現(xiàn)，各種突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，應(yīng)急管理工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。在瞬息萬(wàn)變、錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，全省應(yīng)急管理干部要始終自覺(jué)地同黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦。要具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀察力和鑒別力，善于從紛繁復(fù)雜的各種現(xiàn)象中辨明方向，把握傾向，反映動(dòng)向，努力使預(yù)警性突發(fā)事件信息、社情民意及時(shí)進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視線(xiàn)之內(nèi)，盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置好突發(fā)事件。

（二）切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前“三保一弘揚(yáng)”（保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神）是全省工作大局，全省應(yīng)急管理干部一定要把應(yīng)急管理工作與大局密切聯(lián)系起來(lái)，以大局為重，從大局著想，緊扣大局想大事、議大事，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好應(yīng)急管理大事要事，更加自覺(jué)地把應(yīng)急管理工作融入到大局中去。大局意識(shí)是一種覺(jué)悟，是一種風(fēng)格，是一種品德。全省應(yīng)急管理干部應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立大局意識(shí)，想問(wèn)題應(yīng)當(dāng)站得更高一些，辦事情應(yīng)當(dāng)更扎實(shí)一些。

（三）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。應(yīng)急管理干部的服務(wù)對(duì)象是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就是要統(tǒng)籌兼顧抓好“三服務(wù)”。服務(wù)是應(yīng)急管理干部的重要工作，服務(wù)的質(zhì)量和水平是衡量應(yīng)急管理干部工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省應(yīng)急管理干部要密切關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告苗頭性、預(yù)警性突發(fā)事件信息，密切跟蹤了解突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和處置情況，當(dāng)好耳目。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)輿情綜合分析研判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防范應(yīng)對(duì)工作的措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，當(dāng)好參謀。組織協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府相關(guān)決策部署及領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神，跟蹤辦理進(jìn)度和結(jié)果，當(dāng)好督辦。積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件，當(dāng)好助手。

（四）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作是保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失，這是各級(jí)政府的神圣職責(zé)，也是人民群眾對(duì)廣大應(yīng)急管理干部的殷切期望。盡管突發(fā)事件是突然發(fā)生的，不可預(yù)見(jiàn)的，但只要應(yīng)急管理干部進(jìn)行了充分的事前準(zhǔn)備，變被動(dòng)、消極應(yīng)付為主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)，就有可能抑禍于開(kāi)端，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。應(yīng)急管理責(zé)任重于泰山，應(yīng)急管理干部任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。應(yīng)急管理干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把

保急管理的首要任務(wù)，貫穿于應(yīng)急管理工作的始終，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。

（五）切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)為了群眾、也必須緊緊依靠群眾才能做好的工作。群眾往往是各類(lèi)突發(fā)事件的直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類(lèi)突發(fā)事件的主力軍。因此，應(yīng)急管理干部必須增強(qiáng)群眾意識(shí)。一方面是把人民群眾的利益放在首位，善待群眾、體貼群眾、關(guān)心群眾，了解民情、掌握民意、體察民心、反映民愿。另一方面在預(yù)防和處置突發(fā)事件過(guò)程中，要充分發(fā)揮人民群眾的作用。充分利用各種媒體，面向社會(huì)廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救能力，努力實(shí)現(xiàn)從“政府應(yīng)急”到“全民應(yīng)急”的轉(zhuǎn)變。

（六）切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。應(yīng)急管理工作性質(zhì)特殊，有嚴(yán)格的工作程序，有嚴(yán)格的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，工作要求高，容不得任何馬虎，出不得任何差錯(cuò)。可以說(shuō)，應(yīng)急管理工作無(wú)小事，一有失誤就可能出大事。因此，應(yīng)急管理干部一定要有很強(qiáng)的紀(jì)律觀念，務(wù)必認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，處處留心，時(shí)時(shí)細(xì)心，事事精心。無(wú)論是處理突發(fā)事件信息，還是出助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件，一定要講規(guī)范，講程序。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都應(yīng)該建立、健全工作規(guī)范，應(yīng)急管理干部都要有遵守紀(jì)律、執(zhí)行規(guī)范的自覺(jué)意識(shí)，千萬(wàn)不要因?yàn)槭韬觯斐晒ぷ鞅粍?dòng)甚至國(guó)家利益的損失。

（七）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)是完善自我、提高能力的有效途徑。只有知識(shí)積累多了，知識(shí)面寬了，理論功底厚了，才能提高工作的層次和質(zhì)量。應(yīng)急管理工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，要想勝任工作，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想水平和業(yè)務(wù)能力。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)判斷是非的能力。二要加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到精通本職工作。主要是三個(gè)方面的業(yè)務(wù)，即文字水平、一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)急平臺(tái)及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。文字一定要簡(jiǎn)煉、規(guī)范，把最重要的內(nèi)容用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表述出來(lái)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面主要是在自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上再涉獵一些與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。應(yīng)急平臺(tái)及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用要做到能使用一些與工作相關(guān)的程序和操作。

二、努力提高七項(xiàng)能力

應(yīng)急管理干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件的速度，關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定的程度。因此，要采取切實(shí)措施，提高應(yīng)急管理干部的七項(xiàng)能力。

（一）敏銳的信息捕捉能力。應(yīng)急管理干部要具有對(duì)突發(fā)事件信息及時(shí)感知、迅速收集的能力和素質(zhì)。當(dāng)前，江西省正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要時(shí)期，各種社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各種安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，有些矛盾和問(wèn)題難以避免，突發(fā)事件的概率增大。應(yīng)急管理干部關(guān)鍵是要有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，做到眼疾手快，聞風(fēng)而動(dòng)，把握時(shí)機(jī)，迅速捕捉，不讓突發(fā)事件信息從身邊溜走。要收集、傳送、反饋及時(shí)、客觀、真實(shí)的突發(fā)事件信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，以利黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)把握指導(dǎo)處置突發(fā)事件的有利時(shí)機(jī)和工作主動(dòng)權(quán)，盡快化解矛盾，平息事態(tài)，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。否則，遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重要突發(fā)事件信息，必將影響上級(jí)黨委、政府及時(shí)了解掌握重要突發(fā)事件信息，延誤指導(dǎo)處置重大事件事故的最佳時(shí)機(jī)。

（二）準(zhǔn)確的研判能力。通過(guò)各種渠道收集來(lái)的預(yù)警性突發(fā)事件信息往往是初始、零亂、無(wú)序和彼此孤立的，這就需要應(yīng)急管理干部分析研判出預(yù)警性突發(fā)事件信息真實(shí)情況和可能

發(fā)展的趨勢(shì)。因此，提高應(yīng)急管理干部的綜合分析研判能力顯得尤為重要。要熟練掌握各種綜合分析研判方法，這是提高綜合研判能力的基本途徑。應(yīng)急管理干部研判水平的高低，很大程度上取決于各種綜合分析研判方法掌握的熟練程度。只有熟練掌握各種分析研判方法，才能確保研判的有效進(jìn)行。提高判斷能力不單單是個(gè)理論的問(wèn)題，還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，要在實(shí)踐中摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）超前的思維能力。應(yīng)急管理干部要具有把握未知、預(yù)見(jiàn)未來(lái)的能力。應(yīng)急管理干部為領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)警性突發(fā)事件信息和輿情，但從為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀的角度來(lái)講，必須“參”到點(diǎn)子上，“謀”到關(guān)鍵處。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不僅需要及時(shí)掌握當(dāng)前的動(dòng)態(tài)，更需要了解今后的趨向，從而使決策有更為充分的依據(jù)。這就要求應(yīng)急管理干部具有超前的思維能力，善于抓住苗頭性的東西，小處入手，大處著眼，見(jiàn)微知著，見(jiàn)因知果，預(yù)知和把握未來(lái)，盡早向領(lǐng)導(dǎo)提供可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)掌握決策的主動(dòng)權(quán)，審時(shí)度勢(shì)，預(yù)立于前，未雨綢繆，防患于未然。

（四）準(zhǔn)確的表達(dá)能力。應(yīng)急管理干部要具有精于準(zhǔn)確表述突發(fā)事件信息和應(yīng)對(duì)評(píng)估分析報(bào)告的能力。首先要客觀反映，準(zhǔn)確描述。反映問(wèn)題要如實(shí)，必須尊重事實(shí)，秉筆直書(shū)，一是一、二是二，不虛美、不隱惡，對(duì)事件的來(lái)龍去脈要交待清楚，突發(fā)事件信息和應(yīng)對(duì)評(píng)估分析報(bào)告的要素要齊全，主要內(nèi)容不能遺漏，遣詞造句要有分寸，這是保證準(zhǔn)確描述的重要一環(huán)。其次要簡(jiǎn)潔明快，惜墨如金。簡(jiǎn)潔不是簡(jiǎn)單，決不能將應(yīng)該表達(dá)的內(nèi)容省去。簡(jiǎn)潔就是要凝練。要提高表達(dá)能力必須在語(yǔ)言文字上下功夫，多精推細(xì)敲，練好過(guò)硬的基本功。要多看多思多寫(xiě)多練，拳不離手，曲不離口，勤于動(dòng)筆；要善于借鑒，研讀范文，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短。

（五）現(xiàn)代化的辦公能力。應(yīng)急管理干部要具有使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備進(jìn)行辦公的能力。突發(fā)事件信息價(jià)值的重要一面就是時(shí)效性，因而突發(fā)事件信息的收集、加工、傳遞都必須在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成，這就必須借助于現(xiàn)代化辦公設(shè)備和和信息系統(tǒng)。目前，全省正在建設(shè)具備綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會(huì)商和現(xiàn)場(chǎng)圖像采集等主要功能的統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)，形成以省政府應(yīng)急平臺(tái)為中心，以省專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和設(shè)區(qū)市應(yīng)急平臺(tái)為重點(diǎn)，上下貫通、左右銜接、互有測(cè)重、互為支撐的全省應(yīng)急平臺(tái)體系。這對(duì)應(yīng)急管理干部提出了新的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握，嫻熟應(yīng)用，使應(yīng)急平臺(tái)在應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置中切實(shí)發(fā)揮作用。

（六）良好的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的手段，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。各級(jí)政府應(yīng)急辦和各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部所在的部門(mén)，進(jìn)行的日常協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)的本質(zhì)和取向，是在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以減少運(yùn)行環(huán)節(jié)、降低行政成本，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力。作為具體執(zhí)行的應(yīng)急管理干部要確保突發(fā)事件信息渠道的暢通，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，必須具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急管理干部之間的工作溝通、信息交流，縮短信息傳遞鏈條，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。

（七）快捷的應(yīng)急處置能力。當(dāng)前影響公共安全的不利因素增多、應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)比較薄弱、應(yīng)急管理干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力還有待進(jìn)一步提高。因此，全省各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理干部要多參加各類(lèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等；要多參加各種應(yīng)急演練，通過(guò)演練熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)操

作規(guī)程；要多到基層調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研將基層鮮活的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地總結(jié)出來(lái)，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和應(yīng)急處置能力。特別是基層應(yīng)急管理干部，要提高突發(fā)事件隱患排查監(jiān)管的能力和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為全面提升城鄉(xiāng)應(yīng)急管理能力提供支撐。

第二篇：提高創(chuàng)新意識(shí).增強(qiáng)創(chuàng)新能力

提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

——赴浦東學(xué)習(xí)心得體會(huì) 王忠海

市委政研室副主任

今年8月15日—27日，按照市委組織部統(tǒng)一要求和部署，赴上海浦東黨校進(jìn)行了為期半個(gè)月的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)考察歸來(lái)，我深切感受到：上海學(xué)習(xí)既是一次理論學(xué)習(xí)再教育再提高的過(guò)程，更是思想觀念的一次解放之旅。用先進(jìn)發(fā)達(dá)省市的“尺子”對(duì)照比量，作為市委政研人倍感壓力巨大。我感到需要借鑒上海之新、上海之智，盡早盡快轉(zhuǎn)化為自身的觀念與舉措，切實(shí)提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，更好地為市委和市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

一、浦東提高創(chuàng)新能力的做法

浦東新區(qū)位于上海市東部，區(qū)域面積達(dá)到1210平方公里，常住人口412萬(wàn)人，均占上海市的五分之一左右。經(jīng)過(guò)二十年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的60億元人民幣上升到2009年的4000多億元人民幣，財(cái)政收入從11億元人民幣增長(zhǎng)到1356億元人民幣。

（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。過(guò)去的二十 年里，中國(guó)政府在眾多領(lǐng)域給予了浦東先行先試的政策，這讓浦東可以不斷發(fā)展創(chuàng)新城市的開(kāi)發(fā)管理模式。浦東以要素資源市場(chǎng)化配臵為突破口，率先全面推開(kāi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘤图哿俗C券、期貨和產(chǎn)權(quán)交易所等一批重要的要素市場(chǎng)。同時(shí)，浦東也在探索建立“小政府、大社會(huì)”管理的體制，推動(dòng)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，為企業(yè)發(fā)展、人才集聚提供高效率、高質(zhì)量的政府服務(wù)。二十年中，浦東為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)可持續(xù)的理念，一直大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和科技投融資體系建設(shè)，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系，2009年，浦東地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)一半，在科技研究開(kāi)發(fā)上的投入超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值的3％。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。上海浦東新區(qū)圍繞加快陸家嘴金融城和張江科學(xué)城建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)人才高地建設(shè)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打造人才資源核心優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)接中央和市人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，按照“外向型城區(qū)”和“國(guó)際化浦東”發(fā)展定位，以推進(jìn)“國(guó)際人才特區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊編制人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。同時(shí)，圍繞加快推進(jìn)陸家嘴金融城和張 江科學(xué)城建設(shè)，編制《陸家嘴金融人才發(fā)展規(guī)劃》和新一輪《張江園區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步加快金融人才、自主創(chuàng)新人才集聚。二是注重統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人才資源涌現(xiàn)。加強(qiáng)張江海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地品牌建設(shè)，推動(dòng)在陸家嘴、金橋等地建立一批市級(jí)或區(qū)級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)面向全球招聘高層次人才，并為列入中央“千人計(jì)劃”的人選落實(shí)服務(wù)政策。圍繞“聚焦陸家嘴、聚焦張江、聚焦世博”，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，引進(jìn)100名左右符合上海市領(lǐng)軍人才條件的高層次人才，并堅(jiān)持以用為本切實(shí)將引才與引智相結(jié)合，鼓勵(lì)人才以多種方式提供服務(wù)。重點(diǎn)選擇100名左右企業(yè)家到一流的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受量身定做的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)金融、自主創(chuàng)新等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)；加大外向型培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)后備黨政干部接受?chē)?guó)際化培訓(xùn)全覆蓋。加快建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到浦東創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的扶持政策延伸至高校畢業(yè)生；推進(jìn)人才選拔關(guān)口前移，選擇國(guó)內(nèi)著名高校設(shè)立“浦東獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)業(yè)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)秀在校生。三是強(qiáng)化配套服務(wù)，形成引才聚才的良好環(huán)境。一方面，推進(jìn)人才政策完善與創(chuàng)新，在擴(kuò)大現(xiàn)有政策適用范圍、提高政 策知曉度基礎(chǔ)上，圍繞深化綜合配套改革，積極推進(jìn)政策創(chuàng)新，抓緊研究制定《浦東新區(qū)引進(jìn)領(lǐng)軍人才工作暫行辦法》等新政策，注重引入社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。另一方面，優(yōu)化人才生活環(huán)境，加快實(shí)施人才安居工程，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)管理”方式完善人才公寓布局，加強(qiáng)生活設(shè)施配套和基礎(chǔ)教育配套，并切實(shí)幫助解決外籍人才子女就學(xué)難問(wèn)題。

二、幾點(diǎn)感受和體會(huì)

上海浦東之所以發(fā)展快，關(guān)鍵在于浦東的思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)濃厚，注重在各方面的創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)中，我初步了解了浦東政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制，體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和敢闖敢為的創(chuàng)新精神。

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念。一是每年選派干部到浦東掛職工作一段時(shí)間，以學(xué)得真經(jīng)。二是邀請(qǐng)一批先進(jìn)地區(qū)的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我市講課。一方面，增強(qiáng)全市廣大干部的壓力感、緊迫感、責(zé)任感。另一方面讓市直職能部門(mén)和各區(qū)縣認(rèn)識(shí)到提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力是加快發(fā)展的關(guān)鍵。在全市堅(jiān)決破除傳統(tǒng)落后的思維模式，在全市打 破狹隘的局部利益思想觀念，增強(qiáng)整體意識(shí)，進(jìn)一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快西寧發(fā)展的新路子。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造與浦東等發(fā)達(dá)地區(qū)接軌的良好的投資軟環(huán)境。一是積極爭(zhēng)取享受市級(jí)行政審批權(quán)限，以“便捷、快速、高效”為目標(biāo)，全面借鑒上海浦東新區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)體系, 集中所有職能部門(mén)，改革目前的行政審批程序。借鑒實(shí)行“告知承諾制”，將行政審批有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容“告知”企業(yè)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人只需簽字蓋章，“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng)，就可取得相應(yīng)的許可證。加快“電子政務(wù)”的建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事。二是增強(qiáng)服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，全面營(yíng)造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西寧硬環(huán)境。借鑒上海浦東新區(qū)，以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，成立投資開(kāi)發(fā)公司，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，讓企業(yè)參與控股，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的方式運(yùn)作。例如：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，由投資開(kāi)發(fā)公司通過(guò)市場(chǎng)融資進(jìn)行建設(shè)，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等方 式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，待實(shí)現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環(huán)境樹(shù)形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理。一方面積極向上爭(zhēng)取有關(guān)土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等管理方面的權(quán)限，更多更好用足國(guó)家賦予的政策；另一方面嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”原則，并確立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理體制。

第三篇：增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)提高學(xué)習(xí)能力

增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)提高學(xué)習(xí)能力

（本報(bào)評(píng)論員）3月11日，公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神之前，首先學(xué)習(xí)了新華社記者慎海雄撰寫(xiě)的《領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的表率》一文。公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王長(zhǎng)勇對(duì)全司干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，推進(jìn)昆鋼科學(xué)發(fā)展提出了要求。

首先，學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)發(fā)展的社會(huì)、創(chuàng)新的社會(huì)，而創(chuàng)新和發(fā)展都需要知識(shí)，具備知識(shí)就需要學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，才能把握住時(shí)代的脈搏，不至于成為流沙，被時(shí)代的洪流所拋棄。其次，學(xué)習(xí)是企業(yè)發(fā)展的需要。眾所周知，我們正處于后金融危機(jī)時(shí)期，在這種大背景下，如何掙脫危機(jī)束縛，搶抓機(jī)遇，找到超常規(guī)發(fā)展的路子，可以說(shuō)是世界各國(guó)爭(zhēng)相探討的課題。昆鋼作為一個(gè)有著70多年歷史的老企業(yè)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行，迫在眉睫，更需要我們不斷學(xué)習(xí)。要實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入1000億元的目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)我們還存在著許多困難，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，只有迎難而上，克服困難。而不斷地學(xué)習(xí)，正是我們克服困難的一大法寶。再次，學(xué)習(xí)是個(gè)人和企業(yè)共同發(fā)展的需要。隨著昆鋼的快速發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)覆蓋面越來(lái)越廣，無(wú)論是管理、技術(shù)還是新產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，都急需我們不斷地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)關(guān)乎到昆鋼人發(fā)展昆鋼的水平和能力夠不夠、關(guān)乎到昆鋼發(fā)展得好不好，發(fā)展得快不快，從某種意義上說(shuō)，它決定著昆鋼的未來(lái)，我們的明天。所以，我們要勤于學(xué)習(xí)，更要善于學(xué)習(xí)，惟其如此，才能取得我們希望達(dá)到的效果。

一、要端正學(xué)習(xí)的態(tài)度。在日常生活中，我們常會(huì)聽(tīng)到不少領(lǐng)導(dǎo)干部常常感慨工作繁忙，無(wú)暇讀書(shū)學(xué)習(xí)，其實(shí)那不過(guò)是為自己的“懶惰”尋找一種開(kāi)脫的理由與安慰罷了。新華社記者慎海雄在《領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的表率》一文中闡述得再明白不過(guò)：一個(gè)人如果以40年工作時(shí)間計(jì)算，就是14600天，如果每天“擠”出10分鐘時(shí)間讀書(shū)，40年就是146000分鐘，可讀10萬(wàn)字的書(shū)440本?？梢?jiàn)，工作忙是事實(shí)，但這并不是不學(xué)習(xí)的理由，而所謂沒(méi)有時(shí)間讀書(shū)更是完全站不住腳的，它完全是一種托詞和借口，從根本上看還是由于沒(méi)有培養(yǎng)成把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度的良好素質(zhì)。

二、學(xué)習(xí)要有針對(duì)性。愛(ài)學(xué)習(xí)是好事，但首先得找準(zhǔn)方向，要有的放矢，對(duì)癥下藥，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和昆鋼的發(fā)展需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和相關(guān)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣，才能真正做到通過(guò)學(xué)習(xí)培育創(chuàng)新能力，增強(qiáng)工作才干，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

三、要樹(shù)立馬列主義的學(xué)風(fēng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)只是一種手段，最終目的是要讓知識(shí)為我所用。如果學(xué)而不用，學(xué)得再多，也是空中樓閣、紙上談兵，沒(méi)有多少價(jià)值可言。因此，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)而實(shí)習(xí)之，通過(guò)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到學(xué)而有用，學(xué)有所用，學(xué)用相長(zhǎng)，使學(xué)習(xí)成為提高自我綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。

四、要建立學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的交流和共享。溫家寶總理說(shuō)過(guò)：讀書(shū)決定一個(gè)人的境界，關(guān)系一個(gè)民族的素質(zhì)和力量，影響一個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)；一個(gè)不讀書(shū)的人、不讀書(shū)的民族，是沒(méi)有希望的。像昆鋼這樣一個(gè)國(guó)有特大型企業(yè)，如果僅僅依靠單個(gè)人或少數(shù)人的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就要求我們必須建立學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，并調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)企業(yè)的整體學(xué)習(xí)能力，按學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)容和要求，形成學(xué)習(xí)成果共享的氛圍。在這方面，公司已超前思考并高度重視，在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“大講壇活動(dòng)”。大講壇自開(kāi)辦以來(lái)，已舉辦了16期，收到了十分可佳的效果。

五、要持之以恒。學(xué)習(xí)不是可以一蹴而就的，我們應(yīng)像練拳一樣“冬練三九，夏練三伏”，持之以恒。在學(xué)習(xí)中，一定要制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓習(xí)慣成為一種自然。自覺(jué)、自愿、愉悅地去學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)當(dāng)作生活、工作的一部分。

選擇了學(xué)習(xí)，就選擇了進(jìn)步。為了個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)的進(jìn)步，讓我們學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)吧！特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要起好表率作用，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野、豐富知識(shí)，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)昆鋼真正實(shí)現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展。

第四篇：增強(qiáng)四種意識(shí)提高三種能力

增強(qiáng)四種意識(shí)提高三種能力

——淺談如何做一名合格的人大代表

喻玉平

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民選出的、代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)力、治理國(guó)家的使者和代言人。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的提出，對(duì)各級(jí)人大代表如何代表人民行使國(guó)家權(quán)力，提出了新的更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)，新的要求，各級(jí)人大代表應(yīng)增強(qiáng)四種意識(shí)，提高三種能力，才能更好地履行代表職責(zé)，做一名合格的人大代表。

第一，要增強(qiáng)政治意識(shí)。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人民代表只有講政治，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，才能更好地代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力，依法行使代表的職權(quán)。

第二，要增強(qiáng)法律意識(shí)。依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，是人大和人大代表工作的本質(zhì)要求，人大代表增強(qiáng)法律意識(shí)顯得尤為重要。人大代表必須做到真正知法，自覺(jué)守法，進(jìn)而依法行使各種職權(quán)。否則，就難以行使其職權(quán)，以至影響人民代表大會(huì)的工作。因此，人大代表應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)。既要學(xué)習(xí)《憲法》以及《組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)人民代表大會(huì)制度的基本法律，掌握行使代表權(quán)利、履行代表職責(zé)的必備知識(shí)。同時(shí)，隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，一些新的法律、法規(guī)將相繼出臺(tái)，代表還應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)，以便在監(jiān)督實(shí)施法律、法規(guī)的過(guò)程中，能夠運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，提高法律實(shí)施的監(jiān)督效果，發(fā)揮人大代表在依法治國(guó)中的應(yīng)有作用。

第三，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。人大代表不是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，而是一種政治職務(wù)。人大代表負(fù)有對(duì)國(guó)家和對(duì)人民負(fù)責(zé)的雙重責(zé)任，這是一種重大的政治責(zé)任，也是法律賦予的神圣職責(zé)。因此，人大代表應(yīng)堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，積極參加代表大會(huì)期間的工作和大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，依法履行代表職責(zé)。模范地遵守憲法和法

律，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮模范帶頭作用，作出與自己的代表職務(wù)相稱(chēng)的貢獻(xiàn)。

第四，要增強(qiáng)群眾意識(shí)。人大代表是人民選出來(lái)的，代表的是人民的利益。因此，人大代表要密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，把人民群眾普遍關(guān)心、反映最為強(qiáng)烈的、關(guān)系人民群眾切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái)。要代表人民的意志和利益參與討論和決定重大問(wèn)題，盡心盡力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

人大代表在增強(qiáng)四種意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，努力提高三種能力，不斷提升履職水平。

一是要提高調(diào)研能力。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。人大代表要參政、議政，就要深入田間地頭、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校、大街小巷，熟悉情況，了解民眾，了解社會(huì)，從中抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系全局及群眾切身利益的重大問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。這樣才能不說(shuō)外行話(huà)，不做外行事。

二是要提高表達(dá)能力。人大代表代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。因此，人大代表必須具

有一定的口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力。代表發(fā)言要觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、簡(jiǎn)明扼要；提出議案、建議要針對(duì)問(wèn)題講深講透，既實(shí)事求是，又科學(xué)合理。這樣才能保證其在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)，能夠準(zhǔn)確表達(dá)自己的意愿，充分代表人民的利益和意志。

三是要提高決斷能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，就要逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。作為人民代表大會(huì)主體的人大代表，有權(quán)依法參加選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和討論決定本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，其整體的決斷能力直接關(guān)系到本級(jí)人大的決策水平。因此，人大代表在參與決定重大事項(xiàng)時(shí)，既要多渠道地獲取各方面信息，全面掌握情況；又要熟悉法律法規(guī)，認(rèn)真綜合分析；還要站在大局上，權(quán)衡利弊，統(tǒng)籌兼顧，從而提高人大代表的決斷能力，提高人民代表大會(huì)的決策水平。

（作者系通城縣人大常委會(huì)副主任）

第五篇：增強(qiáng)跨文化意識(shí),提高交際能力

漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士（004km.cn）

摘要

漢語(yǔ)國(guó)際教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的目的就是為漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)輸送合格的教師，所以培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交際能力至關(guān)重要。在教授“跨文化交際案例分析”這門(mén)課程時(shí)，我們要在以理論串實(shí)踐案例的教學(xué)原則指導(dǎo)下，強(qiáng)化跨文化交際意識(shí)的培養(yǎng)，運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法，講授雙向溝通的教學(xué)內(nèi)容，以提高學(xué)生跨文化交際的能力。

一、跨文化意識(shí)培養(yǎng)的重要性

二、理論性與實(shí)踐性的關(guān)系

三、雙向溝通的教學(xué)內(nèi)容

四、靈活多樣的教學(xué)方法

跨文化交際關(guān)鍵詞案例教學(xué)雙向溝通 《國(guó)際漢語(yǔ)教育人才培養(yǎng)論叢》第二輯