第一篇：我國建筑節(jié)能發(fā)展的探討

１ 建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展緩慢的原因

１．１ 建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?/p>

我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出 ２￣３倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準前，一個采暖期的平均能耗為 ３０．１ 瓦 ／平方米，執(zhí)行節(jié)能標準后，一個采暖期的平均能耗為２０．６ 瓦／平方米，而相同氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等國家一個采暖期的平均能耗僅為 １１ 瓦 ／平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤 １８００ 萬噸，直接經(jīng)濟損失達 ７０ 億元。我國現(xiàn)階段大力推進建筑節(jié)能處在關(guān)鍵時機。２００１ 年，世界銀行在《中國促進建筑節(jié)能的契機》的報告中提出，從 ２０００￣２０１５ 年是中國民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期，預(yù)測到 ２０１５ 年民用建筑保有量的一半是 ２０００ 年以后新建的。據(jù)建設(shè)部科技司的分析，到 ２０２０ 年底，全國新增的 ３００ 億平方米房屋建筑面積中，城市新增１３０ 億平方米。如果這些建筑全部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn) ５０％ 的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省 １．６ 億噸標準煤。在 ４００ 多億平方米的既有建筑中，城市建筑總面積約為 １３８ 億平方米左右，普遍存在著圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題，節(jié)能潛力巨大。以占我國城市建筑總面積約 ６０％ 的住宅建筑為例，采暖地區(qū)城鎮(zhèn)住宅面積約有 ４０ 億平方米，２０００ 年的采暖季平均能耗約為 ２５ 公斤標煤 ／平方米，如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn) ５０％ 的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省 ０．５ 億噸標煤?？照{(diào)是住宅能耗的另一個重要方面，我國住宅空調(diào)總量年增加約 １１００ 萬臺，空調(diào)電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根據(jù)預(yù)測，今后 １０ 年我國城鎮(zhèn)建成并投入使用的民用建筑至少為每年 ８ 億平方米，如果全部安裝空調(diào)或采暖設(shè)備，則 １０ 年增加的用電設(shè)備負荷將超過 １ 億擼?約為我國 ２０００ 年發(fā)電能力的 １／３。如果我國大部分新建建筑按節(jié)能標準建造并對既有建筑進行節(jié)能改造，則可使空調(diào)負荷降低 ４０％ ￣７０％，有些地區(qū)甚至不裝空調(diào)也可保證夏季基本處于舒適范圍。

公共建筑節(jié)能潛力也很大。目前全國公共建筑面積大約為 ４５ 億平方米左右，其中采用中央空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館為 ５ 億到 ６ 億平方米。如果按節(jié)能 ５０％ 的標準進行改造，總的節(jié)能潛力約為 １．３５ 億噸標準煤。如果國家從現(xiàn)在起就下決心抓緊建筑節(jié)能工作，對新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準，并對既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，則到 ２０２０ 年，我國建筑能耗可減少 ３．５ 億噸標準煤，空調(diào)高峰負荷可減少約 ８０００ 萬千瓦（約相當于 ４．５ 個三峽電站的滿負荷出力，減少電力投資 ６０００ 億元）。如果要求 ２０２０ 年建筑能耗達到發(fā)達國家 ２０ 世紀末的水平，則節(jié)能效果將更為巨大。

１．２ 建筑節(jié)能發(fā)展緩慢的原因

多年來，我國開展了相當規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：

（１）建筑節(jié)能開發(fā)建設(shè)成本高（按新的建筑節(jié)能設(shè)計標準測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加 １００ 元）；（２）開發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的空間利益；（３）建筑設(shè)計從圍護的結(jié)構(gòu)、設(shè)計的角度、施工的角度、計算達到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜；（４）政府考慮的是 ＧＤＰ 在全國所占的位置，對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足；（５）建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；（６）國家對建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強制執(zhí)行的范疇；（７）國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實質(zhì)性經(jīng)濟鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。

２ 我國建筑節(jié)能發(fā)展的對策

２．１ 各級政府要提高認識，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國家決策層的重要議程

首先各級政府要把建筑節(jié)能提高到實施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識； 其次要把建筑節(jié)能作為實施公共服務(wù)、強化資源戰(zhàn)略管理和加強環(huán)境建設(shè)的重要職能來對待； 第三由政府實施建筑節(jié)能示范工程試點小區(qū)，通過示范工程以點帶面，這是市場經(jīng)濟條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。

２．２ 組建建筑節(jié)能、設(shè)計研究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

加快對建筑節(jié)能研究、設(shè)計、建設(shè)的步伐是城市決策者、規(guī)劃者、設(shè)計者與建設(shè)者的共同職責(zé)和明智選擇。政府應(yīng)將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動建筑節(jié)能的運作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議各地應(yīng)以建設(shè)局、房管局為主組建市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)當?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)、規(guī)劃制訂實施推廣建筑節(jié)能的目標措施、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立當?shù)亟ㄖ?jié)能的辦事機構(gòu)—建筑節(jié)能管理辦公室，具體負責(zé)當?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。只有組織機構(gòu)落實了，才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。

２．３ 編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃和加強監(jiān)督管理

為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標準要求，通過行政立法，把推廣建筑節(jié)能從一種號召性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制性行為，以全面啟動全國建筑節(jié)能工作，并加強落實和監(jiān)督管理。對老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應(yīng)采取相

應(yīng)措施逐步進行改造。只有采取強化節(jié)能的措施和提高效能的政策，走“能源消耗最少，環(huán)境污染最小”的發(fā)展道路，才能形成能源可持續(xù)發(fā)展的新機制，為今后城市建設(shè)更長遠的循環(huán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

２．４ 注重“產(chǎn)學(xué)研”，加快對建筑節(jié)能的研究設(shè)計工作

要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用擺上“產(chǎn)學(xué)研”單位的重要議程。加強學(xué)科和部門之間的橫向聯(lián)合，積極開展組織設(shè)計和攻關(guān)工作。組織科研機構(gòu)、建筑設(shè)計、環(huán)境保護、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家積極開展對建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、攻關(guān)工作。（１）開展標準化、多樣化與工業(yè)化相結(jié)合的設(shè)計，為實現(xiàn)住宅建筑節(jié)能的通用化、配套化、系統(tǒng)化提供技術(shù)支持；（２）在建筑體系上，要加快以承重結(jié)構(gòu)為主線，包括圍護結(jié)構(gòu)、隔斷、廚衛(wèi)、門窗、管線等形成標準化、系列化，符合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的完整建筑節(jié)能體系；（３）使用建筑節(jié)能部品體系，包括外圍護、內(nèi)圍護、廚衛(wèi)、設(shè)備、智能化、小區(qū)配套等六大部品體系，要形成通用部品、系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)，不斷研究、設(shè)計、生產(chǎn)出新穎、環(huán)保、防污、隔音、保溫、隔熱的建筑節(jié)能材料；（４）加速建設(shè)科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，使用智能遮陽及門窗自控系統(tǒng)，門窗應(yīng)向節(jié)能、高檔、新型、多功能、多品種的方向發(fā)展，減少使用能源，衛(wèi)生間上下水管設(shè)計和使用 Ｕ 型管，避免外溢返臭和冬天防寒；（５）在住宅中設(shè)計儲放再生水的固定容器，充分利用再生水，要使建筑成為節(jié)能建筑和綠色環(huán)保建筑。

２．５ 制定經(jīng)濟扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入

在建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、開發(fā)和建設(shè)，對新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用中，沒有資金只是紙上談兵。要創(chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，例如可減少土地出讓金收益，或減少營業(yè)稅等，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進建筑節(jié)能提供資金保障。

２．６ 積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料

對氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃ＬＯＷ－ Ｅ。這種玻璃既可以達到在冬季有效利用太陽輻射熱能加熱室內(nèi)物體，并阻止室內(nèi)紅外熱輻射通過玻璃向室外泄漏的保溫效果； 在夏季又可以達到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內(nèi)溫度的隔熱效

果，從而實現(xiàn)降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會。使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。要開展建筑節(jié)能設(shè)計大賽，重獎建筑節(jié)能設(shè)計人才。

２．７ 大力宣傳建筑節(jié)能的重要意義

要利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等各種宣傳工具，廣泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義。國家兩部兩委關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》已發(fā)文實施，對建筑節(jié)能的外墻保溫及外門窗保溫等已提出要求，要廣泛宣傳“設(shè)計標準”，落實監(jiān)督實施“設(shè)計標準”，把建筑節(jié)能當作一項戰(zhàn)略決策的大事來抓。

我國是能源稀缺國家，節(jié)能是我國的一項戰(zhàn)略決策，建筑節(jié)能是住宅建設(shè)發(fā)展的方向。只有人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才是可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的最佳途徑。

３ 建筑節(jié)能的檢測分析

伴隨著建筑節(jié)能工作的逐漸開展，為了使得建筑節(jié)能取得應(yīng)有的效果，值得關(guān)注的是建筑節(jié)能的檢測分析和執(zhí)行力度。由于建筑節(jié)能不涉及結(jié)構(gòu)安全，且靠眼看、手摸又檢查不出來，至今對進入工程現(xiàn)場的保溫材料、門窗等構(gòu)件的質(zhì)量尚未實施監(jiān)督、抽查檢測以及節(jié)能建筑的竣工驗收。在沒有硬性約束的情況下，以次充好或偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而給節(jié)能建筑工程質(zhì)量埋下隱患。因此，應(yīng)加強施工過程的節(jié)能質(zhì)量控制，如對進入工程現(xiàn)場的保溫材料、門窗等構(gòu)件進行抽查復(fù)驗，不符合要求不允許使用； 對竣工的居住建筑進行抽查檢測，不符合要求不予驗收，從而確保居住建筑的節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能目標的實現(xiàn)。

３．１ 檢測范圍和方法

建筑節(jié)能的檢測包括十分廣泛的內(nèi)容：（ａ）建筑圍護結(jié)構(gòu)；外墻內(nèi)外表溫度、熱流；外墻熱橋部位（圈梁、過梁、構(gòu)造柱、芯柱）內(nèi)外表面溫度、熱流；門窗內(nèi)外表面溫度、熱流，門窗氣密性指標；屋面內(nèi)外表面溫度、熱流；地面表面溫度、熱流；建筑室內(nèi)各房間溫度，陽臺溫度；（ｂ）建筑室內(nèi)、外空氣溫度、相對濕度；（ｃ）水平、東、南、西、北向太陽輻射強度；（ｄ）室內(nèi)熱舒適度（ＰＭＶ，ＰＰＤ）；（ｅ）自然通風(fēng)狀態(tài)下的室內(nèi)風(fēng)速；（ｆ）空調(diào)狀態(tài)下耗電量等。測試應(yīng)以 ３￣５ ｄ 為 １ 個周期，測試室采用連續(xù)觀測、連續(xù)記錄。我們可以通過對某棟建筑物或某個區(qū)域的建筑進行節(jié)能測試，并對其進行分析評價，以便指導(dǎo)并推動建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

（１）居住建筑施工過程檢測

居住建筑施工過程中，主要應(yīng)控制對保溫節(jié)能有影響的保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)，組成外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)，以及外窗（含陽臺門）的保溫和氣密性能。

（２）居住建筑竣工檢測

如果使用的保溫材料和外窗等構(gòu)件的保溫、氣密性能質(zhì)量合格，但施工不當或不合理仍然會影響建筑節(jié)能效果。因此，應(yīng)對建筑物節(jié)能效果有影響的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、熱橋部位內(nèi)表面溫度、室內(nèi)平均溫度、屋頂和東、西外墻內(nèi)表面最高溫度以及建筑物耗熱量指標進行抽查檢測。有條件或有爭議時，應(yīng)對建筑物圍護結(jié)構(gòu)進行熱工缺陷檢測分析?？紤]到供暖室外管道普遍采用保溫直埋，只要采用合格的保溫直埋管道，且施工質(zhì)量滿足要求，供暖系統(tǒng)的補水率和供暖管網(wǎng)的輸送效率均能滿足要求。因此，可不做供暖系統(tǒng)的補水率和供暖管網(wǎng)輸送效率的檢測。有條件或有爭議時，應(yīng)對建筑物內(nèi)和室外供暖管網(wǎng)水力平衡度進行檢測。建筑節(jié)能檢測方法依據(jù)現(xiàn)行《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標準》ＪＧＪ １３２ 進行。

３．２ 檢測合格判定（１）保溫材料和外窗等構(gòu)件的合格判定

建筑保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)；外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)；外窗（含陽臺門）的保溫及其氣密性能均應(yīng)滿足設(shè)計要求。

（２）建筑物的合格判定

①建筑物圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)。一般情況下，只要建筑物的體形系數(shù)或?qū)訑?shù)、窗墻面積比、各部分圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)均滿足建筑節(jié)能設(shè)計標準規(guī)定的限值，即可判定該建筑物為符合相應(yīng)節(jié)能設(shè)計標準的節(jié)能建筑。當建筑物窗墻面積比或圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)大于建筑節(jié)能設(shè)計標準規(guī)定的限值時，要將設(shè)計建筑各部分圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和窗墻比（超過部分的）改為符合節(jié)能設(shè)計標準的限值，得出建筑物傳熱耗熱量—參照建筑傳熱耗熱量，并以參照

建筑傳熱耗熱量為限值，調(diào)整設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。依據(jù)調(diào)整后的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)進行設(shè)計、建造，方可判定該建筑物為符合相應(yīng)設(shè)計標準的節(jié)能建筑。

②圍護結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度。

在室內(nèi)外設(shè)計計算溫度條件下，建筑物居住性房間圍護結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度不應(yīng)低于室內(nèi)設(shè)計計算溫度所對應(yīng)的空氣露點溫度，室內(nèi)空氣相對濕度按 ６０％計算。

③建筑物室內(nèi)平均溫度。

居住建筑室內(nèi)平均溫度應(yīng)滿足設(shè)計要求，居室內(nèi)溫度的逐時值最低不應(yīng)低于 １６ 度，最高不應(yīng)高于 ２４ 度。

④建筑物單位采暖耗熱量。

建筑物單位采暖耗熱量應(yīng)滿足相應(yīng)節(jié)能設(shè)計標準要求。

４ 結(jié)束語

以上從建筑節(jié)能的重要性、發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展緩慢的原因進行了分析，提出了相應(yīng)的對策并從建筑節(jié)能的檢測分析等方面進行了充分的論述和多角度的思考，認為建筑節(jié)能直接關(guān)系到國家資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，是建筑業(yè)一項重要、緊迫而又艱苦的任務(wù)，值得全社會重視。

第二篇：我國建筑節(jié)能行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展特點

我國建筑節(jié)能行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展特點

我國建筑節(jié)能行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展特點

中國報告網(wǎng)

出版時間：2013年

中國報告網(wǎng)—中國領(lǐng)先行業(yè)市場調(diào)研機構(gòu)http:///

正文

建筑能耗主要涉及到空調(diào)取暖，熱水供應(yīng)以及室內(nèi)的照明等，是很正常的使用，但是高能耗就出現(xiàn)我們現(xiàn)在的建筑行業(yè)，這是有深刻的原因的。發(fā)展節(jié)能建筑也是有其實際意義的。

其一，我國人口眾多，城市發(fā)展節(jié)奏很快，人們的生活水平不斷提高，對于能耗方面的設(shè)備的需求是很大的，建筑能耗就會因此而上升。010-86825716400-007-6266

其二，國際社會一致呼吁環(huán)境保護，減少有害氣體的排放，從而改善地球的整體日益惡劣的環(huán)境，節(jié)能建筑就是主要的表現(xiàn)之一。

其三，我國氣候特點也決定了我國對于建筑能耗上的需求，冬冷夏涼的其后，使得在這樣的季節(jié)都需要使用能耗設(shè)備，由此使得我國的能耗嚴重超過相關(guān)的標準。在與其他發(fā)達國家比起來，能耗過高。

二、建筑節(jié)能所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益

同 樣以數(shù)據(jù)來調(diào)查，在現(xiàn)階段的采暖設(shè)備上，假設(shè)做出一半的改善，我們所能夠節(jié)約的就是 0.5 噸的煤炭；同樣在空調(diào)設(shè)備上，如果我國的城鎮(zhèn)化中的空調(diào)設(shè)備持續(xù)增長的話，其空調(diào)所要消耗的就是我國電力的三成。這樣的瘋狂增長不僅僅增加了國家的負擔(dān)，也在環(huán)境上造成很大的污染，所消耗的資源也是很多的。010-86825716400-007-6266

節(jié)能建筑，是關(guān)系國家的發(fā)展的關(guān)鍵，也是百姓生存環(huán)境的關(guān)鍵。以節(jié)能的角度來說，我們不僅僅可以減少自己在這方面的開銷，更可以贏得一個更加美好的生存環(huán)境。另外一方面，由于原材料的使用都是節(jié)能材料，這在成本上無疑減少了房產(chǎn)的投資，其購房的價格就會相應(yīng)的降低。

我 們可以站在一個宏觀的角度來審視，社會發(fā)展的過程中我們不僅僅關(guān)注經(jīng)濟運行的成本，更加要將社會成本和環(huán)境成本計算進去，這是可持續(xù)發(fā)展觀的要求，是符合實際世界的發(fā)展趨勢的。更加節(jié)能的材料，使得其生存的環(huán)境更加優(yōu)化，生活的質(zhì)量就會上升。這些是我們自己的親身感受的，而不是某種利益的驅(qū)動。

三、節(jié)能建筑的整體特點

中國報告網(wǎng)發(fā)布的《》指出，我國的節(jié)能建筑起步幾乎和西方國家保持一致，但是，是什么原因?qū)е卢F(xiàn)階段的建筑高耗能的呢？ 這跟節(jié)能建筑的整體特點是息息相關(guān)的。主要表現(xiàn)為節(jié)能建筑的系統(tǒng)性，整體性，多參與性和價值性。(一)系統(tǒng)性完整性

整個節(jié)能建筑的工程里，無論是初期的設(shè)計階段，還是后來的具體施工階段，都是環(huán)環(huán)相扣的，每一個環(huán)節(jié)的執(zhí)行都會關(guān)聯(lián)到下一個環(huán)節(jié)，一損俱損，局部對于整體的作用是很大的。這無疑加大了施工操作的難度。010-86825716400-007-6266(二)綜合性很強，涉及面廣泛

節(jié)能建筑所覆蓋的層面廣泛，不僅僅涉及到保溫設(shè)備的安置，還廊括了儲存電能的技術(shù)應(yīng)用，即其綜合性很高，對于施工的要求很高，需要做到面面俱到需要很大的人力物力。(三)參與主體的復(fù)雜性

建 筑節(jié)能在參與者上主要涉及到政府機關(guān)，其代表城市的長遠利益，往往站在全局的角度看待節(jié)能建筑；建筑設(shè)計師，基于自己的設(shè)計構(gòu)思出發(fā)；設(shè)備工程師，站在其設(shè)備完善的角度來看待；業(yè)主，關(guān)注的是 自己的居住舒適；不同的參與者，都有不同的目的，其利益的出發(fā)點也是不一樣的，這就很難再現(xiàn)實操作中開展。

建筑節(jié)能行業(yè)市場調(diào)研報告相關(guān)問題解答

1、什么是建筑節(jié)能行業(yè)調(diào)研

建筑節(jié)能行業(yè)調(diào)研是開展一切咨詢業(yè)務(wù)的基石，通過對特定建筑節(jié)能行業(yè)的長期跟蹤監(jiān)測，分析市場需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合建筑節(jié)能行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的建筑節(jié)能行業(yè)市場研究報告，以專業(yè)的研究方法幫助客戶深入的了解建筑節(jié)能行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價值和投資機會，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高管理和運營能力。

建筑節(jié)能行業(yè)研究是對一個行業(yè)整體情況和發(fā)展趨勢進行分析，包括行業(yè)生命周期、行業(yè)的市場容量、行業(yè)成長空間和盈利空間、行業(yè)演變趨勢、行業(yè)的成功關(guān)鍵因素、進入退出壁壘、上下游關(guān)系等。

關(guān)于建筑節(jié)能行業(yè)市場調(diào)研中主要包含以下幾點核心內(nèi)容

調(diào)研企業(yè)通過自身營銷及龐大互聯(lián)網(wǎng)市場，掌握市場宏觀微觀經(jīng)濟，為國內(nèi)外的企業(yè)單位、研究機構(gòu)和社會團體提供專業(yè)可靠的市場情報、商業(yè)信息、投資咨詢、市場戰(zhàn)略咨詢等服務(wù)。

2、研究報告使用人群

我公司報告使用者范圍較廣，包括企事業(yè)單位，個人或團體。

3、建筑節(jié)能行業(yè)市場調(diào)研報告內(nèi)容

觀研天下（Insight&InfoConsultingLtd）發(fā)行的建筑節(jié)能行業(yè)市場調(diào)研報告書主要研究建筑節(jié)能行業(yè)市場經(jīng)濟特性（產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需），投資分析（市場現(xiàn)狀、市場結(jié)構(gòu)、市場特點等以及區(qū)域市場分析）、競爭分析（行業(yè)集中度、競爭格局、競爭對手、競爭因素等）、工藝技術(shù)發(fā)展狀況、進出口分析、渠道分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、替代品和互補品分析、行業(yè)的主導(dǎo)驅(qū)動因素、政策環(huán)境、重點企業(yè)分析（經(jīng)營特色、財務(wù)分析、競爭力分析）、商業(yè)投資風(fēng)險分析、市場定位及機會分析、以及相關(guān)的策略和建議等。

4、調(diào)研方式和數(shù)據(jù)來源

觀研天下有自己獨立研發(fā)部門。部門成員分別擅長在中國宏觀經(jīng)濟、食品、醫(yī)藥、機械、IT通訊、能源化工等領(lǐng)域進行深入調(diào)查研究。定期不定期采訪各行業(yè)資深人士，并進行約稿。各行業(yè)公開信息：業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的季報、年報和其它公開信息；各類中英文期刊數(shù)據(jù)庫、圖書館、科研院所、高等院校的文獻資料；

數(shù)據(jù)部分來自國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

關(guān)于報告調(diào)研機構(gòu)

關(guān)于我們（Intoduction）

觀研天下（北京）信息咨詢有限公司（簡稱觀研天下）

Insight & Info Consulting Ltd(hereinafter referred to as Insight & Info)

公司主要針對企業(yè)單位、政府組織和金融機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。

The company mainly provides enterprises, governmental organizations and financial institutions with professional, authoritative research report, data product and solution on industrial research, investment analysis, market survey, etc.核心理念（Core Values）

持續(xù)創(chuàng)新>>企業(yè)的發(fā)展之源。只有創(chuàng)新才能生存、才能發(fā)展

精益求精>>企業(yè)生存之基。只有精品才能得到市場的最終認可，發(fā)展才可持續(xù)和諧發(fā)展>>企業(yè)的文化核心。只有企業(yè)與社會、企業(yè)與員工在發(fā)展上形成一致，企業(yè)才能展現(xiàn)出生命力。

Continuous innovation>> Development resource of the Corporation:Onlyinnovation enables the Corporation to survive and develop.Refinement>> Existence foundation of the Corporation:Only fine productscan achieve ultimate acceptance of the market and facilitate sustainable evelopment of the Corporation.Harmonious development>> Core of the corporate culture:Developmentconsistency between the Corporation and society, as well as between the Corporation and employees is required to fully exhibit the Corporation’s vitality.業(yè)務(wù)領(lǐng)域（Scope of Business）

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第三篇：我國建筑節(jié)能發(fā)展的政策建議論文

摘要：與發(fā)達國家相比，我國建筑節(jié)能政策研究水平還存在著一定的差距。文章主要針對建筑節(jié)能及促進建筑節(jié)能發(fā)展的政策建議展開論述。文章首先指出發(fā)展建筑節(jié)能的若干重要意義。在此基礎(chǔ)上，提出政府在建筑節(jié)能發(fā)展中應(yīng)扮演的角色及若干政策建議，能進一步促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，讓政府在我國建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展中扮演應(yīng)盡角色。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；角色；政策；稅收

近年來，我國能源消費量急劇增長。我國是僅次于美國的世界第二大能源消耗大國，這一點毋庸置疑。過去很長一段時間以來，能源消耗過高始終是橫亙于我國社會經(jīng)濟發(fā)展之路上的重要問題。我國發(fā)展建筑節(jié)能的時間與發(fā)達國家相比較晚，之所以會產(chǎn)生此種情況，主要與我國現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展時間較晚相關(guān)。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑面積也在成倍增長。尤其是21世紀之后，我國的建筑面積增長速度更是達到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國的建筑能耗過高問題也日益凸顯，引起政府及社會各界的普遍關(guān)注?；诖朔N情況，我國政府也在建筑節(jié)能方面制定頒布實施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。因此，本文重點對促進我國建筑節(jié)能發(fā)展的相關(guān)政策建議進行闡述。

一、發(fā)展建筑節(jié)能的重要意義

建筑能耗高、建設(shè)規(guī)模較大、節(jié)能型建筑比例小是我國建筑行業(yè)的典型特點。也正因如此，我國發(fā)展建筑節(jié)能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節(jié)能誠然已經(jīng)成為社會各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門的高度重視。發(fā)展建筑節(jié)能具有很多重要意義，具體體現(xiàn)在如下幾點：

（一）有利于促進我國建筑業(yè)的發(fā)展

建筑業(yè)的發(fā)展在人類歷史上已經(jīng)歷幾千年，在漫長的歷史發(fā)展過程中建筑業(yè)始終不斷發(fā)展。進入現(xiàn)代社會，由于能源消耗的日益增加，尤其是建筑能耗的不斷增加，人們普遍將目光集中于建筑節(jié)能，希望通過建筑節(jié)能的發(fā)展促進整個建筑業(yè)的發(fā)展。在國外，很多國家在建筑節(jié)能方面已然得到很好發(fā)展，其中尤以德國、日本、美國為甚。我國的建筑業(yè)發(fā)展要想緊跟時代發(fā)展潮流，必須大力發(fā)展建筑節(jié)能。發(fā)展建筑節(jié)能有利于促進我國建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）有利于減輕大氣污染

隨著工業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快，大氣污染情況也在逐步加劇。國外很多發(fā)達國家在工業(yè)發(fā)展過程中清晰認識到，以犧牲環(huán)境為代價而發(fā)展工業(yè)是錯誤的做法，在工業(yè)發(fā)展的同時更應(yīng)注重減少對環(huán)境的污染，減少能源消耗。在建筑行業(yè)中，很多國家也日益注重建筑節(jié)能。而事實證明確實如此，大力發(fā)展建筑節(jié)能確實有利于減輕大氣污染，讓我們的生活環(huán)境更為潔凈、清新。

（三）有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展

建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要行業(yè)，發(fā)展至今儼然已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐行業(yè)。為促進我國經(jīng)濟的健康、長遠、可持續(xù)發(fā)展，我國在建筑節(jié)能方面應(yīng)始終關(guān)注，并積極采取相關(guān)措施，不斷促進我國建筑節(jié)能的發(fā)展，促進建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，促進更多開發(fā)商不遺余力的參與到建筑節(jié)能事業(yè)當中。總而言之，建筑節(jié)能的發(fā)展有利于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、政府在建筑節(jié)能發(fā)展中應(yīng)扮演的角色及政策建議

（一）政府在建筑節(jié)能發(fā)展中應(yīng)扮演的角色

在上述論述中提及到：改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑面積也在成倍增長。尤其是21世紀之后，我國的建筑面積增長速度更是達到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國的建筑能耗過高問題也日益凸顯，引起政府及社會各界的普遍關(guān)注?；诖朔N情況，我國政府也在建筑節(jié)能方面制定頒布實施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。政府在我國建筑節(jié)能發(fā)展中扮演著重要角色。（1）引導(dǎo)者角色。建筑節(jié)能究竟應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展，政府需要科學(xué)把握。政府對建筑節(jié)能發(fā)展方向的把握有利于建筑節(jié)能的健康、長遠、可持續(xù)發(fā)展。（2）支持者角色。建筑節(jié)能的發(fā)展離不開政府的大力支持。如若政府在建筑節(jié)能發(fā)展中無法予以足夠支持，那么建筑節(jié)能也很難得到更好的發(fā)展。

（二）促進我國建筑節(jié)能發(fā)展的政策建議

建筑節(jié)能有利于促進我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能有利于減輕大氣污染，建筑節(jié)能有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。那么，在促進我國建筑節(jié)能發(fā)展方面政府究竟應(yīng)制定哪些政策呢？綜合已有研究，筆者認為我國政府應(yīng)在建筑節(jié)能方面制定如下政策：

1.財政補貼方面的建議

建筑能耗高、建設(shè)規(guī)模較大、節(jié)能型建筑比例小是我國建筑行業(yè)的典型特點。也正因如此，我國發(fā)展建筑節(jié)能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節(jié)能誠然已經(jīng)成為社會各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門的高度重視。相關(guān)研究表明，建筑節(jié)能達到百分之五十以上標準的住宅建筑，其成本也不過是每平米增加一百元左右。提高建筑節(jié)能標準雖然會在一定程度上增加開發(fā)商的建筑成本，但這種建筑成本的增加也是開發(fā)商完全可以接受的。為鼓勵開發(fā)商積極投入建筑節(jié)能事業(yè)，政府應(yīng)鼓勵開發(fā)商大面積進行建筑節(jié)能建設(shè)，提高建筑的節(jié)能水平。政府可對開發(fā)商進行財政補貼，補貼其在建筑節(jié)能提升方面所花費的資金。除此之外，對于建筑節(jié)能做得較好的開發(fā)商，國家也可以在稅收方面予以一定減少，鼓勵更多開發(fā)商積極投入到建筑技能事業(yè)中去。

2.政府采購方面的建議

政府采購是促進建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的重要政策工具，這一點在很多相關(guān)研究中已然得到充分證明。為促進我國建筑節(jié)能的健康、長遠、可持續(xù)發(fā)展，建議在政府采購方面制定一系列有效政策。具體可從如下幾個方面入手：第一，在政府采購中不斷加大對建筑技能產(chǎn)品的認證力度。眾所周知，建筑節(jié)能產(chǎn)品是指與建筑節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)品。目前，世界上很多國家及國際組織已認證了幾千個與建筑節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)品?；诖朔N情況，我國政府在未來應(yīng)不斷加強對建筑節(jié)能產(chǎn)品的認證力度，在政府采購過程中也應(yīng)積極采購建筑節(jié)能產(chǎn)品，從而有效促進我國建筑節(jié)能產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)水平的提升。第二，有效推進政府建筑節(jié)能采購工作。我國應(yīng)該在建筑節(jié)能采購工作方面制定出詳細規(guī)章制度，并形成統(tǒng)一標準。在該標準的指引下，引導(dǎo)政府更為科學(xué)的采購相關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品。在實施之初，可采用試點工作，試點工作取得成效后，再總結(jié)經(jīng)驗，對其進一步進行擴寬。

3.稅收政策方面的建議

目前，很多國家和地區(qū)均不約而同以稅收為手段促進建筑節(jié)能發(fā)展。在我國，為促進建筑節(jié)能的更好發(fā)展，政府可在如下幾種稅種方面多下功夫：第一，消費稅。所謂消費稅是政府為更好體現(xiàn)消費政策所制定的一種稅種。消費稅的設(shè)置目的主要是為了有效調(diào)節(jié)不良的消費結(jié)構(gòu)，讓消費朝著更好的方向發(fā)展。目前，世界上有很多國家已嘗試征收能源消費稅，希冀能以此調(diào)節(jié)能源消費結(jié)構(gòu)。我國也同樣可以效仿，例如，政府可對石化能源征收消費稅，通過該消費稅的征收促進建筑廠商及居民將目光更多集中于地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能以及其它可再生能源等。第二，城市維護建設(shè)稅。業(yè)內(nèi)人士均明晰，城市維護建設(shè)稅為專款專用。該稅種的征收主要運用于城市的建設(shè)以及維護。城市維護建設(shè)稅的實施可有效降低城市的大氣污染程度，更可在一定程度上提高建筑能效。不過，在我國目前所實施的城市維護建設(shè)稅主要基于如下三種稅種征收：（1）營業(yè)稅；（2）消費稅；（3）增值稅。當上述三個稅種得以減免時，城市維護建設(shè)稅也同時需要減免。因此，我國目前的城市維護建設(shè)稅征收率也相對較低。為更好促進建筑節(jié)能發(fā)展，我國政府應(yīng)將城市維護建設(shè)稅和能源耗費有效結(jié)合起來，實施單獨征收。這樣的做法更利于促進建筑節(jié)能發(fā)展。第三，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。在歷史上，我國曾存在固定資產(chǎn)投資方式調(diào)節(jié)稅。該稅種后被取消。為更好促進我國建筑節(jié)能發(fā)展，建議政府將該稅種重新恢復(fù)，并對其進行重新設(shè)計、構(gòu)建，讓其更好適應(yīng)于我國建筑節(jié)能的發(fā)展。

4.技術(shù)發(fā)展方面的建議

建筑技能的發(fā)展在很大程度上應(yīng)依賴于建筑技能技術(shù)的發(fā)展。為促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的更好發(fā)展，政府在建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展方面也應(yīng)提供一定的政策支持。如對專注于建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和公司國家應(yīng)給予一定的稅收減免。政府可組織相關(guān)企業(yè)到國外發(fā)達國家學(xué)習(xí)建筑節(jié)能技術(shù)，并引導(dǎo)其對相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)積極進行學(xué)習(xí)和借鑒，在此基礎(chǔ)上再進行創(chuàng)新，研發(fā)出獨屬我國的建筑節(jié)能技術(shù)，將其更好的應(yīng)用于我國建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展。除此之外，政府還應(yīng)積極鼓勵高校和相關(guān)科研機構(gòu)積極參與節(jié)能技術(shù)研發(fā)，并給予一定的資金支持。最好的做法就是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，利用二者的資金和技術(shù)優(yōu)勢，更好促進建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展。

5.公共政策方面的建議

為促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，國家應(yīng)積極鼓勵居民購買節(jié)能建筑、住宅。由于社會發(fā)展水平的局限性，我國很多民眾并未真正認識到節(jié)能建筑的本質(zhì)內(nèi)涵。因此，在購買住宅時，也往往會因為嫌棄節(jié)能住宅價格太高而放棄購買。這樣的情況存在是不利于節(jié)能建筑發(fā)展的，是不利于我國未來建筑節(jié)能發(fā)展的?；诖朔N情況，國家應(yīng)通過相關(guān)政策的頒布，引導(dǎo)更多媒體積極報道節(jié)能建筑，讓人們更多認識到節(jié)能建筑的好處，從而踴躍購買節(jié)能建筑。除此之外，對于購買節(jié)能住宅的居民，政府也可予以一定的資金補貼，減輕居民購買節(jié)能住宅的負擔(dān)。相關(guān)政策的頒布和實施定然會在一定程度上促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

新時期建筑節(jié)能政策的價值訴求更加強烈。在未來，我國建筑節(jié)能政策研究的任務(wù)還很艱巨?？偠灾ㄖ?jié)能有利于促進我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能有利于減輕大氣污染，建筑節(jié)能有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。政府在我國建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演引導(dǎo)者和支持者角色，在稅收政策、財政補貼及政府采購等方面均應(yīng)積極構(gòu)建和完善相關(guān)政策，進而通過相關(guān)政策的有效實施，不斷促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

作者:李慧 佘軍 單位:北京第二外國語大學(xué)

參考文獻：

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第四篇：我國建筑節(jié)能政策研究綜述

在倡導(dǎo)節(jié)約能源、實現(xiàn)綠色發(fā)展的宏觀背景下，建筑節(jié)能成為各國關(guān)注的焦點。在推進建筑節(jié)能工作過程中，建筑節(jié)能政策是關(guān)鍵，因此學(xué)術(shù)界對建筑節(jié)能政策的研究十分重視。近年來，我國建筑節(jié)能政策的研究已成學(xué)術(shù)熱點，隨著研究的不斷深入，我國建筑節(jié)能政策研究的內(nèi)容不斷拓展，方法呈現(xiàn)由定性到定量的轉(zhuǎn)化。分析和把握我國建筑節(jié)能政策研究的特點，有利于提高我國建筑節(jié)能政策的研究水平，進而推進我國的建筑節(jié)能工作。

目前我國建筑用能、工業(yè)用能和交通用能已形成三分天下的局面，節(jié)能工作的重點也相應(yīng)集中在這三大領(lǐng)域，而當前我國建筑業(yè)高能耗的特點決定了建筑節(jié)能成為我國整體節(jié)能戰(zhàn)略中的重中之重。建筑節(jié)能政策是推進建筑節(jié)能的關(guān)鍵，因此學(xué)術(shù)界對建筑節(jié)能政策的關(guān)注逐漸升溫，相關(guān)研究已取得較大進展，為未來進一步深入研究奠定了基礎(chǔ)。我國建筑節(jié)能政策的研究呈現(xiàn)出以下三個特點：

一、我國建筑節(jié)能政策研究已成學(xué)術(shù)熱點

我國建筑節(jié)能政策研究始于上世紀80年代，是在改革開放的新時期我國經(jīng)濟政策和能源政策作出重大調(diào)整的背景下產(chǎn)生的。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，此后，全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，強調(diào)必須按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，初步提出了調(diào)整、改革的任務(wù)和措施，預(yù)示著國民經(jīng)濟發(fā)展即將擺脫困境，進入新的不斷探索發(fā)展道路的時期。在探索如何更好發(fā)展經(jīng)濟的過程中，黨中央國務(wù)院逐漸認識到各行業(yè)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，1979年4月，中共中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，并從這一年開始對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。在國民經(jīng)濟指導(dǎo)思想和方針做出調(diào)整后，我國開始認識到大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)該注意由經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的能源問題和環(huán)境問題，黨中央根據(jù)當時的經(jīng)濟發(fā)展和能源消費現(xiàn)狀，在1980年提出了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源方針，將節(jié)能工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，包括編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；制定節(jié)能政策和法規(guī)；建立節(jié)能管理體系；實施節(jié)能技術(shù)改造項目；推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品；開展節(jié)能計量、宣傳工作；開發(fā)節(jié)能科研項目，通過運用行政、技術(shù)和經(jīng)濟手段，促進節(jié)能工作的順利開展等。在經(jīng)濟政策與能源政策做出重大調(diào)整的宏觀背景下，大批學(xué)者開始關(guān)注節(jié)能政策的研究，部分學(xué)者尤為關(guān)注建筑節(jié)能政策的研究，建筑節(jié)能政策研究隨之興起。

90年代后，隨著能源市場化改革不斷推進、能源工業(yè)進一步對外開放和能源投入增加，煤炭、電力產(chǎn)能大幅度提高，油氣進口增多，能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約得到很大緩解。但由于特殊的歷史原因和以煤炭為主的資源稟賦條件，我國仍是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一，當時萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為世界平均水平的3倍。為了解決能耗大的問題，黨的十四屆三中全會進一步調(diào)整了能源發(fā)展的總方針，變“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”為“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”，更加重視節(jié)能工作。隨后，國家又出臺了一系列的能源政策，包括能源開發(fā)方針：以電力為中心，以煤炭為基礎(chǔ)，積極開發(fā)油氣，重視開發(fā)新能源和可再生能源；煤炭工業(yè)發(fā)展方針：在不斷提高煤炭經(jīng)濟效益的前提下，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，多種經(jīng)營，積極出口；石油工業(yè)發(fā)展方針：以經(jīng)濟效益為中心，快增儲量，穩(wěn)步增長，充分利用國際資源，滿足國內(nèi)需求；電力工業(yè)發(fā)展方針：以火電為主，水火電并舉，適當發(fā)展核電，同步發(fā)展電網(wǎng)，提高電力經(jīng)濟效益；新能源可再生能源發(fā)展方針：因地制宜，多能互補，綜合利用，講究效益；能源環(huán)境方針：持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；能源節(jié)約方針：以廣義節(jié)能為基礎(chǔ)，以工業(yè)節(jié)能為重點；能源進出口方針：以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，有進有出，多出口煤炭，多進口石油，進出口多元化；能源運輸方針：以煤炭運輸為重點，輸煤、輸電、輸油氣并進，充分發(fā)揮鐵路、水運、管道等多種運輸方式的優(yōu)勢，發(fā)展綜合運輸系統(tǒng)。在國家能源政策不斷調(diào)整、節(jié)能工作倍受重視的背景下，學(xué)界對節(jié)能政策更加關(guān)注，建筑節(jié)能政策的研究隊伍亦逐漸擴大。

進入21世紀，能源供求形勢發(fā)生了新的變化，工業(yè)化和城市化步伐加快，一些高耗能行業(yè)發(fā)展過快，能源需求出現(xiàn)了前所未有的高增長態(tài)勢，能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約開始加大，經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源問題、環(huán)境問題日益突出，能源、經(jīng)濟、環(huán)境三者之間的關(guān)系，即3E關(guān)系問題引發(fā)世界各國的共同關(guān)注。在這樣的宏觀背景下，我國建筑節(jié)能政策的研究逐漸從公共政策、節(jié)能政策研究中分化獨立，期間2005年是個拐點，如圖1，2005年關(guān)于建筑節(jié)能政策研究的發(fā)文量超過此前所有年份研究的總和，而且此后呈年年遞增的趨勢。從學(xué)術(shù)成果的形態(tài)看，建筑節(jié)能政策的研究對象越來越清晰，從學(xué)術(shù)研究的群體看，建筑節(jié)能政策研究的學(xué)者群已基本形成且越來越穩(wěn)定，建筑節(jié)能政策研究已成學(xué)術(shù)研究熱點。

二、我國建筑節(jié)能政策研究內(nèi)容不斷拓展

（一）由國內(nèi)建筑節(jié)能政策的研究拓展到國外建筑節(jié)能政策的引介

通過對建筑節(jié)能政策的研究文獻分析發(fā)現(xiàn)，在1986年到1999年的13年間，我國建筑節(jié)能政策的研究，主要集中在國內(nèi)建筑節(jié)能政策研究上，主要探討了我國建筑節(jié)能政策的現(xiàn)狀，并提出若干解決國內(nèi)建筑節(jié)能現(xiàn)實問題的對策。

2000年以后，世界各國在共同解決能源和環(huán)境問題方面的交流不斷增強，加之國外發(fā)達國家在建筑節(jié)能方面取得了一定的成效，建筑節(jié)能政策的研究進入比較研究階段。學(xué)者通過對國外發(fā)達國家建筑節(jié)能政策的引介和分析，思考如何推進我國的建筑節(jié)能工作。有的學(xué)者介紹了國外發(fā)達國家的建筑節(jié)能政策概況[1] [2]，有的學(xué)者從立法、規(guī)劃、能效標準和標識、能源審計、籌資機制等方面詳細介紹了國外建筑節(jié)能公共政策的內(nèi)容舉措，并對發(fā)達國家的建筑節(jié)能政策進行了比較分析，總結(jié)出國外建筑節(jié)能政策的共同特點，為我國建筑節(jié)能政策提供了借鑒[3]。通過分析，學(xué)者們達成共識，認為國外建筑節(jié)能政策的共同特點在于：第一，注重建筑節(jié)能立法。第二，采取經(jīng)濟手段支持建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

目前，我國建筑節(jié)能政策的研究內(nèi)容已由初期的國內(nèi)建筑節(jié)能政策研究拓展到如今的對國外建筑節(jié)能政策的介紹、比較和總結(jié)，呈現(xiàn)出“引介”與“吸收”并舉的特點。

（二）由單一的技術(shù)政策研究拓展到政策體系構(gòu)建的探討

我國建筑節(jié)能政策在研究初期，僅僅局限在建筑節(jié)能技術(shù)政策研究上，學(xué)者們認為技術(shù)是解決建筑業(yè)高能耗問題的靈丹妙藥，于是“建筑節(jié)能技術(shù)政策”成為當時學(xué)界研究的唯一焦點。學(xué)界對建筑節(jié)能技術(shù)政策的研究主要圍繞兩個主題展開：一是分析我國建筑節(jié)能技術(shù)政策存在問題，二是探討完善我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的對策。在對我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的存在問題分析過程中，學(xué)者們普遍認為，主要問題在于：第一，鼓勵開發(fā)商建造節(jié)能建筑的技術(shù)政策缺位。因為要達到國家節(jié)能建筑強制性標準，開發(fā)商每平方米至少要增加40元以上的建設(shè)成本，由于執(zhí)行無獎勵、違規(guī)無懲罰，開發(fā)商在利潤最大化的驅(qū)動下，自然不會主動執(zhí)行節(jié)能建筑技術(shù)標準。第二，建筑節(jié)能技術(shù)法規(guī)體系不完善。我國于1997年頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，在《節(jié)能法》頒布后亟待建立一系列與之配套的、可操作的技

術(shù)規(guī)范、標準與規(guī)定等[4] [5] [6]。關(guān)于完善我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的對策研究，研究人員各有不同見解。其中，唐曙光的觀點是比較有代表性的，他提出了完善我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的對策，認為制定建筑節(jié)能技術(shù)政策要明確建筑節(jié)能強制技術(shù)標準、政策內(nèi)容與執(zhí)行程序、最優(yōu)化調(diào)控；要確定若干建筑節(jié)能參數(shù)，實施技術(shù)定量控制，參數(shù)的選擇要具有可量化性和可比性，如針對不同地區(qū)和不同性質(zhì)的建筑及當?shù)亟ㄖ?jié)能的開展情況，設(shè)定不同的建筑能耗節(jié)約率或節(jié)能建筑的面積比例等；同時還要利用法律規(guī)范、行政命令等手段從程序上實現(xiàn)最優(yōu)化調(diào)控，選擇總能耗最低或總成本最低等1—2個最重要的指標控制建筑能耗[7]。

隨著研究的不斷深入，學(xué)者們逐漸意識到，建筑節(jié)能政策是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從多角度、多方面共同努力構(gòu)建出完整的政策體系，才能實現(xiàn)建筑節(jié)能政策系統(tǒng)的良性運行?；谶@種認識，國內(nèi)學(xué)界開始涉獵建筑節(jié)能法律法規(guī)、建筑節(jié)能激勵政策的研究，探討如何構(gòu)建完整的政策體系進而推進建筑節(jié)能工作。研究人員認為，首先，要完善法律法規(guī)，建立健全包括建筑能耗評估政策、節(jié)能技術(shù)研發(fā)政策、節(jié)能標準實施監(jiān)管政策在內(nèi)的一整套建筑節(jié)能政策體系。其次，我國在建筑節(jié)能工作中應(yīng)該加強激勵政策的運用：充分運用財政稅收等經(jīng)濟杠桿，探索恰當?shù)募扔薪ㄖ?jié)能改造模式，改變既有建筑高耗能的現(xiàn)狀；建立基于能源消耗量的收費制度，激發(fā)民眾節(jié)能的動力；通過加強宣傳教育，改變建筑節(jié)能環(huán)保意識薄弱現(xiàn)狀，提高全社會對建筑節(jié)能重要性的認識[8]。

從僅僅關(guān)注建筑節(jié)能技術(shù)政策到全面構(gòu)建建筑節(jié)能政策體系，說明學(xué)界對建筑節(jié)能政策研究的視野不斷拓展，研究內(nèi)容更加豐富。

（三）由強化規(guī)制的約束性政策研究拓展到激發(fā)、鼓勵的導(dǎo)向性政策研究

2000年以前，我國建筑節(jié)能政策的探討都是關(guān)于如何通過剛性的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范去約束和管制建筑節(jié)能相關(guān)主體的行為，使之按照建筑節(jié)能工作的目標去行動，以及對不遵守有關(guān)規(guī)定的行為給予處罰等問題，這些都屬于建筑節(jié)能規(guī)制性、約束性政策的研究。2000年以后，學(xué)者們認為僅僅依靠約束性政策來推進建筑節(jié)能是行不通的，建筑節(jié)能政策的研究由此向重視激發(fā)、鼓勵的導(dǎo)向性政策的研究轉(zhuǎn)變。研究人員通過分析發(fā)現(xiàn)，一些建筑節(jié)能成效高的發(fā)達國家都試圖通過稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟政策來促進本國的建筑節(jié)能[9] [10]，于是建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策的研究成為我國學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。其中，武涌的研究最具代表性，作者通過進行大量的實地調(diào)查掌握了我國建筑節(jié)能的第一手資料，并結(jié)合經(jīng)濟、財政與稅收理論進行了深入的研究和思考，最終構(gòu)建出中國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策的基本體系框架，并從建筑節(jié)能專項資金、建筑節(jié)能稅收優(yōu)惠、建筑節(jié)能貸款貼息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾個方面進行了詳細闡述[11]。另外，李慧也對建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策進行了深入研究，她運用以“市場交易”為核心的建筑節(jié)能“證書”交易理論，結(jié)合新制度經(jīng)濟學(xué)的信號傳遞分析方法，構(gòu)建出建筑節(jié)能市場交易定價模型，通過對模型中幾個數(shù)據(jù)（節(jié)能貢獻度、在主體中比例、節(jié)能水平的成本）的分析，得出結(jié)論認為，建筑節(jié)能交易市場主體只有在保證主體節(jié)能交易成本至少得到相等補償?shù)那疤嵯?，才會激勵建筑?jié)能主體進行建筑節(jié)能證書的交易。建筑節(jié)能主體的最初選擇，與其建筑節(jié)能能力和政府制定的節(jié)能貢獻度等級相關(guān)，節(jié)能能力不足的建筑節(jié)能主體，傾向于最少量購買，甚至不買；節(jié)能能力高的建筑節(jié)能主體，傾向于完成基本節(jié)能量，而沒有最大程度發(fā)揮其節(jié)能能力?？傊?，建筑節(jié)能主體的最終選擇，與政府制定的建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策密切相關(guān)[12]。

我國建筑節(jié)能政策研究這一轉(zhuǎn)變，折射出我國學(xué)界對政府治理節(jié)能問題的強烈呼喚。政

府治理節(jié)能問題不能只會“關(guān)門”（懲罰約束），更應(yīng)懂得如何“開窗”（激發(fā)鼓勵）。

（四）由建筑節(jié)能政策系統(tǒng)本身的封閉性研究拓展到建筑節(jié)能政策與環(huán)境間互動的開放性研究

2008年以前，建筑節(jié)能政策的研究，無論是國內(nèi)建筑節(jié)能政策探討還是國外建筑節(jié)能政策引介、無論是技術(shù)政策研究還是政策體系研究、無論是約束性政策研究還是導(dǎo)向性政策研究，都屬于對建筑節(jié)能政策本身進行的研究，是對建筑節(jié)能政策系統(tǒng)本身的內(nèi)在的封閉性研究，或者說是就政策研究政策。2008年起，學(xué)界將建筑節(jié)能政策納入特定的政策環(huán)境中進行研究，因為任何一項政策都不是孤立的，是特定環(huán)境的產(chǎn)物，政策受到環(huán)境的影響和制約，反之，政策對環(huán)境也具有反作用，政策與政策環(huán)境之間不斷進行著能量與信息的交換。學(xué)者們通過研究建筑節(jié)能政策與其外部環(huán)境之間的互動關(guān)系，探討建筑節(jié)能政策如何進行調(diào)整以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。其中，韓曉娜的觀點比較有代表性，她提出在推進建筑節(jié)能工作過程中必須重視社會參與機制的建立，強調(diào)社會參與的實質(zhì)就是強調(diào)建筑節(jié)能政策的制定和執(zhí)行都不能脫離特定的社會環(huán)境，要充分考慮社會環(huán)境中的多方影響因素，使建筑節(jié)能政策與環(huán)境達到融合狀態(tài)，這樣才能有效的實現(xiàn)建筑節(jié)能政策的預(yù)期目標[13]。

三、我國建筑節(jié)能政策研究方法呈現(xiàn)由定性到定量的轉(zhuǎn)化

通過對已掌握的文獻資料進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)2004年之前的建筑節(jié)能政策研究文獻，均采用了定性研究方法，沒有定量研究方法的應(yīng)用。從2005年開始出現(xiàn)了第一篇運用定量方法研究建筑節(jié)能政策的文章[14]，使定量研究在建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用實現(xiàn)了從無到有，此后，定量研究的方法逐漸被更多的建筑節(jié)能政策研究學(xué)者所應(yīng)用。

圖2中明顯上升的曲線表明，2007年開始使用定量方法的建筑節(jié)能政策研究文獻數(shù)呈現(xiàn)更明顯地增加態(tài)勢，在建筑節(jié)能政策的未來研究中，定量方法將會得到更廣泛的應(yīng)用，定性研究與定量研究相結(jié)合將成為建筑節(jié)能政策研究的趨勢。

雖然我國的建筑節(jié)能政策研究已取得了不俗的成績，學(xué)術(shù)成果年年遞增，研究內(nèi)容不斷拓展，研究方法逐漸改進。但是，隨著國際、國內(nèi)局勢的變化，我國建筑節(jié)能政策研究仍有許多問題值得關(guān)注：

第一，與發(fā)達國家相比，我國建筑節(jié)能政策研究水平還存在著一定的差距。首先，國外發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了建筑節(jié)能政策過程的全封閉研究，將建筑節(jié)能政策過程視為包括政策制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控及終結(jié)幾大環(huán)節(jié)的封閉系統(tǒng)進行研究，研究時不僅對每一環(huán)節(jié)給予關(guān)注，而且還注重對各環(huán)節(jié)之間關(guān)系的探討，這種全封閉的研究符合政策周期循環(huán)發(fā)展的規(guī)律。在政策周期發(fā)展中，政策過程的各個環(huán)節(jié)都對整個政策系統(tǒng)的正常運行產(chǎn)生重要的影響，建筑節(jié)能政策既需要進行科學(xué)的規(guī)劃和有效的執(zhí)行，又需要進行信息的反饋和政策效果的評估，通過評估，不僅能夠判斷政策本身的價值，而且能決定該政策的持續(xù)、發(fā)展、調(diào)整或終結(jié)，也就是說，政策評估是政策過程的一個重要環(huán)節(jié)，它可以提供相關(guān)的信息反饋、進行追蹤、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，為今后的政策實踐提供參考和借鑒?？梢姡咴u估是上一個政策周期的結(jié)束，同時又是下一個政策周期的開始，政策系統(tǒng)由此形成一個封閉的回路，進而才能實現(xiàn)政策發(fā)展的良性循環(huán)。我國建筑節(jié)能政策的研究卻屬于分階段研究，僅對建筑節(jié)能政策過程的個別階段進行分析，未實現(xiàn)建筑節(jié)能政策過程的全封閉研究，研究的重點放在政

策制定、政策執(zhí)行階段，弱化了政策過程其他階段的研究，缺少對建筑節(jié)能政策的評估和追蹤，導(dǎo)致政策過程的完整性缺失，影響了政策周期的良性循環(huán)。

其次，國外發(fā)達國家建筑節(jié)能政策的動態(tài)研究已經(jīng)成為常態(tài)，而我國的建筑節(jié)能政策動態(tài)研究才剛剛起步。國外發(fā)達國家在建筑節(jié)能政策研究中一直重視研究建筑節(jié)能政策與環(huán)境之間的互動，不斷探討建筑節(jié)能政策與環(huán)境的動態(tài)適應(yīng)問題。我國建筑節(jié)能政策研究相對來說處于政策的靜態(tài)研究階段，近兩年雖有學(xué)者將建筑節(jié)能政策納入了特定的環(huán)境加以分析，但這只是動態(tài)研究的初步嘗試，我國仍需加強對建筑節(jié)能政策與政策環(huán)境的互動研究，使建筑節(jié)能政策的動態(tài)研究走向常態(tài)。

最后，國外發(fā)達國家建筑節(jié)能政策研究已實現(xiàn)了實證研究與規(guī)范研究的有機結(jié)合，并且均達到很高的水平，而我國建筑節(jié)能政策的規(guī)范研究沒有達到應(yīng)有的理論水平，研究中大量引介國外的相關(guān)理論，缺少本土化的探索；實證研究的針對性又不強，導(dǎo)致我國建筑節(jié)能政策在規(guī)范研究與實證研究上出現(xiàn)“上不達理，下不沉實”的局面。

第二，在低碳經(jīng)濟呼聲日漸高漲的形勢下，我國建筑節(jié)能政策研究的任務(wù)還很艱巨。隨著全球氣候變暖的加劇和各種自然資源的日趨枯竭，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展模式之一。而我國城市化進程的加快，新建建筑的迅猛增長和既有建筑的高能耗卻構(gòu)成了發(fā)展低碳經(jīng)濟的障礙，所以我國建筑節(jié)能政策研究應(yīng)圍繞“低碳路徑下建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城市”、“ 全壽命綠色建筑”、“ 推進既有建筑的建筑節(jié)能改造” 等問題繼續(xù)深入研究，建筑節(jié)能政策研究必須取得突破性進展，才能應(yīng)對日益緊張的能源形勢，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的需要。

第三，在中國土地資源日益緊張，房地產(chǎn)價格不斷攀高，政府已采取多元調(diào)控政策的非常時期，我國建筑節(jié)能政策研究面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我國建筑節(jié)能政策必須切實解決建筑業(yè)高能耗的現(xiàn)實問題，通過建筑節(jié)能政策的規(guī)范和管制，提高新建建筑質(zhì)量；通過建筑節(jié)能政策的鼓勵，推進既有建筑的節(jié)能改造，延長建筑的使用壽命，滿足不斷增長的住房需求，進而使土地資源日益緊缺的情況得到緩解；通過建筑節(jié)能政策的引導(dǎo)，提高全社會節(jié)能意識，以推進我國建筑節(jié)能工作的進程。

第四，新時期建筑節(jié)能政策的價值訴求更加強烈。建筑節(jié)能政策屬于公共政策范疇，而公共政策的實質(zhì)意義在于其公共利益的分配，所以建筑節(jié)能政策必須要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)建筑節(jié)能相關(guān)主體間利益分配的均衡合理。建筑節(jié)能政策涉及到社會的方方面面，影響因素十分復(fù)雜，在構(gòu)建和諧社會過程中，在倡導(dǎo)社會公平正義的社會環(huán)境下，要求建筑節(jié)能政策的效果必須充分體現(xiàn)公平性和回應(yīng)性，體現(xiàn)其應(yīng)有的公共政策價值取向，這是新時期提出的新要求。

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第五篇：我國建筑節(jié)能市場現(xiàn)狀分析（本站推薦）

我國建筑節(jié)能市場現(xiàn)狀分析

來源：九正建材網(wǎng) 時間：2013-08-15 11:

41摘要：8月11日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，《意見》提出到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國智能建筑行業(yè)市場前景與投資戰(zhàn)略規(guī)

8月11日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，《意見》提出到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國智能建筑行業(yè)市場前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，我國建筑節(jié)能的三大現(xiàn)狀：

1、我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3。我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀七十年代末的10%，上升到27.45%，逐漸接近三成。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗

一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國建筑耗能比例最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。

2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機。直到2002年末，我國節(jié)能建筑面積只有2.3億平方米。我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機。正如建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人指出，僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經(jīng)達到了25%。因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。如果任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準;到2020年，空調(diào)夏季高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷能力，這將會是一個十分驚人的數(shù)量。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，我國處于建設(shè)鼎旺期，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設(shè)增速，預(yù)計到2020年，全國高耗能建筑面積將達到700億平方米。因此，如果不開始注重建筑節(jié)能設(shè)計，將直接加劇能源危機。

3、我國建筑節(jié)能狀況落后，亟待改善 在70年代能源危機后，發(fā)達國家開始致力于研究與推行建筑節(jié)能技術(shù)，而我國卻忽視了這一方面的問題。時至今日，我國建筑節(jié)能水平遠遠落后于發(fā)達國家。舉例說明，國內(nèi)絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達國家差許多。外墻的傳熱系數(shù)是他們的3.5至4.5倍，外窗為2至3倍，屋面為3至6倍，門窗的空氣滲透為3至6倍。歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米

8.57公斤標準煤，而在我國，達到節(jié)能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。例如與北京氣候條件大體上接近的德國，1984年以前建筑采暖能耗標準和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數(shù)字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標準煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而北京卻一直是22.45。

我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過中國能源生產(chǎn)可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進中國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院智能建筑行業(yè)研究小組數(shù)據(jù)顯示，我國建筑智能化系統(tǒng)工程行業(yè)市場規(guī)模在2005年首次突破200億元，2006年達到238.5億元，2011年超過650億元，我國智能化建筑市場增長十迅速，而且隨著國務(wù)院新出臺的《意見》，大力扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我國智能建筑行業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。