第一篇：鄂爾多斯市公布2010年全市十大虛假違法廣告案例

鄂爾多斯市公布2010年全市十大虛假違法廣告案例 2011年03月01日 10:05 來源：新民網(wǎng)

近日，鄂爾多斯市工商局公布了2010年全市十大虛假違法廣告典型案例，涉及房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告、保健食品廣告等領域。通過曝光、點評典型嚴重違法廣告，警示震懾發(fā)布違法廣告的行為，提示消費者識別虛假違法廣告。

【案例1】奧巴馬被代言樓盤廣告

美國總統(tǒng)奧巴馬一夜之間忽然成了鄂爾多斯市某房地產(chǎn)置業(yè)公司的“形象代言人”。2010年12月，執(zhí)法人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn)，該公司在位于東勝區(qū)一處樓盤戶外圍擋廣告中，以“領袖會晤、領先國際”的宣傳語加上美國總統(tǒng)奧巴馬的肖像做廣告，推銷樓盤。經(jīng)立案調查，該廣告未經(jīng)登記，擅自發(fā)布，同時涉嫌虛假違法宣傳，鄂爾多斯市工商局依法對廣告發(fā)布方作出停止發(fā)布、消除影響和罰款的處罰決定。

【工商點評】能否使用國外政要的形象做廣告？目前我國確實沒有明確的法律條文規(guī)定。但是《廣告法》第25條規(guī)定：“廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的，應當事先取得他人的書面同意?！痹摲康禺a(chǎn)置業(yè)公司在未取得奧巴馬本人同意的前提下，擅自使用他人肖像權，是對當事人的人格不尊重，已構成虛假違法宣傳行為。同時，該廣告未經(jīng)登記，擅自發(fā)布，也違反了國家《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定。

【案例2】國家免檢產(chǎn)品已成過去式

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)某電器經(jīng)銷公司在經(jīng)營場所內懸掛著“熱烈慶祝歐和照明榮獲國家免檢產(chǎn)品殊榮”的廣告宣傳橫幅。

經(jīng)調查核實，該公司為佛山歐和照明在鄂爾多斯市的代理商。歐和照明曾經(jīng)為國家免檢產(chǎn)品，但國家質檢總局早在2008年9月18日就已公告廢止了《產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》。因此，國家免檢產(chǎn)品的稱號已經(jīng)沒有法律法規(guī)上的依據(jù)。

廣告發(fā)布方對于已明令廢止的國家免檢產(chǎn)品進行廣告宣傳，屬于誤導消費者的虛假宣傳行為。執(zhí)法人員依法要求其立即停止該廣告宣傳，消除影響，經(jīng)立案調查依法給予其相應的罰款處罰。

【工商點評】由于產(chǎn)品宣傳對消費者選購具有很大的影響，對經(jīng)營者促銷具有重要的作用，因此，有的經(jīng)營者為了贏得消費者，爭取交易，擴大市場份額，往往違背誠實信用的市場交易準則，未對商品進行真實宣傳，在一定程度上欺騙了消費者，使消費者無法了解商品的真實情況，作出與商品真實情況不符的判斷。這樣一來，不但侵犯了消費者的合法權益，而且使誠實的經(jīng)營者受到了不正當?shù)呐艛D，損害了誠實經(jīng)營者的利益。

國家工商總局《關于禁止在廣告中使用“免檢”內容的通知》要求，各級工商行政管理機關要加強對廣告中涉及的質量免檢內容進行監(jiān)測檢查，對廣告中已經(jīng)出現(xiàn)的質量免檢內容

應立即責令停止發(fā)布。對繼續(xù)違法發(fā)布的，要依照《廣告法》和《反不正當競爭法》等有關規(guī)定給予處罰。

【案例3】處方藥做客健康講座

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，某廣播電臺以熱線的方式在健康講座中為貴陽德昌祥藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的杜仲降壓片做廣告。該廣告通過專家和患者的現(xiàn)身說法，宣稱杜仲降壓片可以根治高血壓，且服藥不反彈。

經(jīng)立案調查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)杜仲降壓片為處方藥，通過大眾媒介發(fā)布，且未經(jīng)審查，夸大療效，利用患者名義對療效進行證明，違反了《藥品管理法》、《廣告法》、《藥品廣告審查辦法發(fā)布標準》的有關規(guī)定，依法對廣告經(jīng)營者作出責令停止發(fā)布、沒收廣告費用和罰款的處罰決定。

【工商點評】《藥品管理法》中嚴格規(guī)定，處方藥可以在國務院衛(wèi)生行政管理部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。同時，藥品、醫(yī)療器械廣告發(fā)布必須事先報省級以上衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門審查才能發(fā)布，廣告上禁止使用醫(yī)療機構、專家和患者的名義證明產(chǎn)品功效，不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證。如果藥品、醫(yī)療器械廣告中含有這些內容，均構成違法廣告。

【案例4】合成照片暗示減肥效果

2010年6月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，某固定形式印刷品廣告為東勝區(qū)某美容院發(fā)布了“健康減肥，一次見效，12小時最少減2斤~5斤，一療程可以減25斤，想減哪就減哪，簽約保證，無效退款”的瘦身廣告，同時采用照片對比暗示減肥效果。

經(jīng)調查核實，該廣告中的對比照片為電腦合成的，而美容院對減肥效果進行了不切實際的夸大保證，違反了《廣告法》第4條“廣告不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者”以及《廣告管理條例》的相關規(guī)定。經(jīng)立案調查，工商部門依法對該廣告發(fā)布方作出責令停止發(fā)布、沒收廣告費用和罰款的處罰決定。

【工商點評】瘦身廣告對愛美心切的女士會產(chǎn)生強烈的誘惑和誤導，但是減肥瘦身類產(chǎn)品、服務的價格往往較高，虛假廣告宣傳會對消費者的健康和經(jīng)濟造成雙重損害。因此，消費者應慎重對待減肥瘦身類廣告，不要盲目輕信廣告中的宣傳和承諾。

【案例5】非法印刷品植入無證醫(yī)療廣告

2010年12月，鄂爾多斯市某醫(yī)院自行設計印制了名為《新聞縱橫》的非法印刷品，其中含有大量未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查出證的無證醫(yī)療廣告，如：3分鐘微管可視無痛人流術、10分鐘清除宮頸糜爛等。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即進行布控，共扣留非法印刷品2000余份。經(jīng)立案調查，工商部門依法對廣告發(fā)布方作出責令停止發(fā)布、罰款的處罰決定。

【工商點評】在大眾傳媒普遍加強對醫(yī)療廣告審查把關的同時，部分醫(yī)療機構熱衷于自行印制印刷品發(fā)布未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查批準的醫(yī)療廣告，免費贈閱受眾。同時，為增強可讀性和隱蔽性，他們往往刊登一些時事新聞、生活軼事和醫(yī)療資訊等，在廣告中植入大量的虛假違法內容，對醫(yī)院的診療技術、診療方法、診療效果進行夸大不實的宣傳，欺騙和誤導廣大患者。

在此，執(zhí)法人員提醒廣大經(jīng)營者和消費者：醫(yī)療廣告必須事先經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查同意，取得《醫(yī)療廣告審查證明》才能發(fā)布；發(fā)布廣告的媒介要合法；按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)療廣告不允許宣傳診療技術、診療方法、疾病名稱、藥物和診療效果，凡醫(yī)療廣告中含有這些內容的，均屬于違法醫(yī)療廣告。

【案例6】消字號產(chǎn)品夸大療效

2010年7月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，某報刊發(fā)布一則題為“痔瘡一抹，好了就不犯”的廣告，其中包含“5天脫痔核，7天除痔根”、“神奇隕泥體，一抹除痔根”等涉嫌虛假廣告的內容。

經(jīng)調查核實，該商品名稱為一夜智樂，為消字號產(chǎn)品，廣告夸大了療效，沒有任何科學依據(jù)，嚴重誤導廣大患者，已經(jīng)構成虛假違法廣告宣傳行為。經(jīng)立案調查，工商部門依法對廣告發(fā)布方作出責令停止發(fā)布、沒收廣告費用和罰款的處罰決定。

【工商點評】消字號產(chǎn)品顧名思義就是用于消毒的產(chǎn)品，主要用于殺滅或者清除傳播媒介上病原微生物，并不是藥品，也不具有任何治療效果。廣大消費者應該具備一定的商品常識，無論看廣告還是買東西，一定要看仔細、問清楚，發(fā)現(xiàn)商家的欺騙行為應該及時向工商部門反映，維護自身合法權益。

【案例7】拿保健食品當藥品吆喝

2010年12月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn)，一名婦女在鄂爾多斯購物中心附近散發(fā)“醫(yī)藥快訊”。其中，部分版面大量敘述了黃金腎寶海狗人參丸在性生活方面的作用，內容含有改善、增強和暗示性功能療效的用語。

經(jīng)檢查核實，該產(chǎn)品屬于保健食品，經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準的保健功能為“用于腎虛陽痿、早泄、精少不育、夢遺滑精、腰酸背痛、體倦乏力、食欲不振”。而“醫(yī)藥快訊”上的產(chǎn)品宣傳內容已經(jīng)超出核準的保健功能范圍，涉嫌虛假違法廣告宣傳。執(zhí)法人員當場收繳“醫(yī)藥快訊”宣傳單150份，并且進一步展開調查。

【工商點評】保健食品是指具有特定保健功能的食品，即適合特定的人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。市場上所銷售的保健食品大多數(shù)只具有延緩衰老、調節(jié)免疫力、抗氧化、抗疲勞功能，而經(jīng)銷商則重點宣傳保健食品的治療性功能，甚至絕對化虛假宣傳，忽略了其實際作用，誤導和欺騙消費者。

【案例8】房地產(chǎn)無限升值承諾

2010年11月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在某報紙和DM廣告上發(fā)布一則預售廣告，未刊登《預售房許可證》，內容中“財富牛市，升值看得見”、“體育場旁獨具升值潛力的樓房”等涉嫌違法廣告用語。

經(jīng)立案調查，工商部門依照《廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》對廣告發(fā)布方作出責令停止發(fā)布、沒收廣告費用和罰款的處罰決定。

【工商點評】《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》中明確要求：“房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明要求，不得欺騙和誤導公眾；發(fā)布房地產(chǎn)預售或者銷售廣告，必須載明預售或者銷售許可證書號；涉及面積的，應當標明建筑面積或者使用面積；不得出現(xiàn)含有升值或者投資回報的承諾?！比绻康禺a(chǎn)廣告中含有這些內容，均構成違法廣告。

【案例9】以黨和國家領導人名義招攬顧客

2010年7月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，東勝區(qū)某藥館在DM廣告上發(fā)布一則藥品銷售廣告，其中有黨和國家領導人參觀藥品生產(chǎn)企業(yè)的圖片。該廣告宣傳行為涉嫌使用國家機關和國家機關工作人員的名義銷售藥品、招攬顧客。

經(jīng)立案調查，工商部門依法對廣告發(fā)布方作出責令停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費用和罰款的處罰決定。

【工商點評】我國《廣告法》第7條第二款規(guī)定：“廣告不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義?！卑l(fā)布違法廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【案例10】冒充央視上榜品牌

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn)，某家具城內懸掛有“中央電視臺上榜品牌”的廣告橫幅，涉嫌虛假宣傳。

經(jīng)調查，當事人不能向執(zhí)法人員提交家具是“中央電視臺上榜品牌”的相關證明資料。而中央電視臺廣告部也曾發(fā)出過聲明：中央電視臺廣告部從未給任何企業(yè)、產(chǎn)品頒發(fā)過“中央電視臺上榜品牌”、“CCTV上榜品牌”、“CCTV央視榮譽播出品牌”、“CCTV央視廣告品牌”、“CCTV中央電視臺質量報告上榜品牌”證書或者榮譽稱號，也未授權給任何企業(yè)使用這類稱號。

【工商點評】在本案例中，家具經(jīng)營者以盈利為目的，忽視了法律法規(guī)，打出虛假廣告進行違法宣傳，誤導和欺騙了消費者，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，違反了《反不正當競爭法》之規(guī)定，遂應該接受相應的行政處罰。(記者范亞康通訊員劉國發(fā))

第二篇：部分虛假違法廣告案例被曝光

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天津市市場監(jiān)管委提醒消費者擦亮眼睛

今年以來，天津市市場監(jiān)管委堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，深入推進廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處了一批虛假違法廣告案件，并將部分違法廣告案例通過本報予以曝光，以警示廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者引以為戒、嚴格自律，并提示廣大消費者加以甄別防范、依法監(jiān)督。

一、天津高樂高食品有限公司違法廣告案

當事人天津高樂高食品有限公司在天貓旗艦店ag亞游官網(wǎng)網(wǎng)頁上銷售一款名為“高樂高威化餅干脆咔咔18g×5閑趣夾心牛奶味辦公零食兒童營養(yǎng)食品”，廣告中含有“精選進口優(yōu)質純天然可可粉，更添加多種礦物質（鈣鋅鐵）和益生元，提供豐富的營養(yǎng)好能量，同時維持體內平衡，提高免疫力”內容。當事人行為違反《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以10萬元罰款。

二、天津卓而優(yōu)貿(mào)易有限公司違法廣告案

當事人天津卓而優(yōu)貿(mào)易有限公司在京東及淘寶網(wǎng)購物平臺店鋪銷售的“赫美嬌（HOOMAG）深海魚修復膠原蛋白鈦粉系列產(chǎn)品”，在店鋪頁面廣告宣傳中使用“皮膚美白淡斑抗衰老”等用語，“赫美嬌（HOOMAG）深海魚修復膠原蛋白鈦粉系列產(chǎn)品”為食品，不具有其宣傳的“皮膚美白淡斑抗衰老”等效果，當事人行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以1.4萬元罰款。

三、天津嘉里房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法廣告案

當事人天津嘉里房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售坐落于河東區(qū)六緯路與六經(jīng)路交口“雅頌居”樓盤時，在河東區(qū)六緯路嘉里匯地下一層BLT超市門口銷售展臺通過宣傳單形式發(fā)布包含“……206米的城市高度擁攬最佳視野……”“與天津站僅一站之隔，擁有城市級交通樞紐，真正意義上的9號線地鐵上蓋，通過高鐵前往北京約30分鐘，通過9號線前往濱海新區(qū)約50分鐘……”內容的廣告。當事人上述行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以20萬元罰款。

四、天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法廣告案

當事人天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司制作了含有“保利玫瑰灣 成熟商圈 主力進駐 全景業(yè)態(tài) 央企著作”字樣的宣傳扇，經(jīng)調查，當事人天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并不在國資委央企名錄，且中國保利集團公司官網(wǎng)公示的該集團組織機構及企業(yè)名錄中也并無當事人。當事人上述行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以15萬元罰款。

五、天津市驛動同聯(lián)科技投資發(fā)展有限公司違法廣告案

當事人天津市驛動同聯(lián)科技投資發(fā)展有限公司在武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)大東公路南側開發(fā)的“驛展園”項目銷售中心展廳內沙盤西側墻壁上設置一處宣傳廣告屏幕包含“產(chǎn)業(yè)建設，國家大學創(chuàng)新園區(qū)一路之隔，科技產(chǎn)業(yè)驅動”內容，沙盤東南角側有一處宣傳廣告展板包含“碧桂園壹中心大湖公館北京東大湖旁的平層私邸國家大學創(chuàng)新園區(qū)”內容，當事人宣傳廣告中涉及的“國家大學創(chuàng)新園區(qū)”項目不存在，只是在武清區(qū)2016年政府工作報告、武清區(qū)規(guī)劃局、南蔡村鎮(zhèn)

因為亞游，所以簡單，歡迎來到AG平臺亞游網(wǎng)（AG12345.NET）政府等相關政府公開信息中提及該項目正在規(guī)劃中，且當事人未在宣傳廣告中注明該項目正在規(guī)劃中。當事人上述行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以15萬元罰款。

六、天津創(chuàng)新昌盛商務信息咨詢有限公司南開區(qū)盛達園分公司違法廣告案

當事人天津創(chuàng)新昌盛商務信息咨詢有限公司南開區(qū)盛達園分公司作為廣告主以招攬客戶、拓展業(yè)務為目的，制作發(fā)布有廣告宣傳頁及廣告展板，內容含有“創(chuàng)新集團”“我們是創(chuàng)新集團-創(chuàng)新昌盛南開盛達園店”“穩(wěn)收益：收益穩(wěn)定，準時返還本息，100%兌付客戶本金及收益”“到期兌付客戶本息，做到每位客戶的本息零風險”等信息，當事人上述行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以80萬元罰款。

七、中泰匯鑫（天津）企業(yè)管理服務有限公司違法廣告案

當事人中泰匯鑫（天津）企業(yè)管理服務有限公司在經(jīng)營場所擺放的宣傳材料（宏偉超達企業(yè)亮點簡介）中使用“對賭今年的凈利潤2000萬，對賭明年的凈利潤6000萬，對賭后年的凈利潤8000萬，這三年的凈利潤任何一年沒達到，都會按照客戶投資的金額支付10%的年化收益”等宣傳用語。當事人上述行為違反《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，被市場監(jiān)管部門處以10萬元罰款。

第三篇：房地產(chǎn)虛假廣告案例

篇一：房地產(chǎn)廣告案例分析

它首先勾勒的，是一個概念：元年。它針對的，應該是一個高端的群體，所以完全不用考慮交通啊，物業(yè)費啊，周邊環(huán)境啊等等犄角旮旯的事。

文章的內容，我在這里就不一一復述了，有興趣的話，每周四都可以關注一下的。首先推出的是“變形記”，一種地域的優(yōu)越感，一種尊貴的感覺。其次，是對整個地區(qū)的規(guī)劃概念，以及各項落實的規(guī)劃。這是一種典型的欲擒故縱手法，先不介紹房型，售價等等最實質的東西，先講一些很虛幻的，很概念的東西，等你上鉤了，再套牢你。不過，說實話，對付有錢人，就是要這樣。

他愿意花錢買的，絕不是南北通風，經(jīng)濟適用。

右側的，是一張典型的別墅廣告：有效果圖，有文案，有設施，有地理位置，有聯(lián)系方式，很中規(guī)中矩的一份案例。

現(xiàn)在看到的左右兩側的房地產(chǎn)廣告，比較有特色。上半部分和下半部分是兩個截然不同的房地產(chǎn)廣告，上半部分是以文字為賣點，下半部分是以圖片為亮點。一個是以真情打動人，一個是以好感博得人心。不過，左右兩份的模式，真是驚人的類同啊。我特地選取出來，歸類整理。

篇二：房地產(chǎn)廣告案例分析

房地產(chǎn)廣告案例分析

以那些房地產(chǎn)做起廣告來，也是大手筆，弄了一個專題，左邊的是

專題封頁，就占據(jù)了整整一個版面。

它首先勾勒的，是一個概念：元年。它針對的，應該是一個高端的群體，所以完全不用考慮交通啊，物業(yè)費啊，周邊環(huán)境啊等等犄角旮旯的事。

文章的內容，我在這里就不一一復述了，有興趣的話，每周四都可以關注一下的。首先推出的是“變形記”，一種地域的優(yōu)越感，一種尊貴的感覺。其次，是對整個地區(qū)的規(guī)劃概念，以及各項落實的規(guī)劃。這是一種典型的欲擒故縱手法，先不介紹房型，售價等等最實質的東西，先講一些很虛幻的，很概念的東西，等你上鉤了，再套牢你。不過，說實話，對付有錢人，就是要這樣。

他愿意花錢買的，絕不是南北通風，經(jīng)濟適用。

右側的，是一張典型的別墅廣告：有效果圖，有文案，有設施，有地理位置，有聯(lián)系方式，很中規(guī)中矩的一份案例。

現(xiàn)在看到的左右兩側的房地產(chǎn)廣告，比較有特色。上半部分和下半部分是兩個截然不同的房地產(chǎn)廣告，上半部分是以文字為賣點，下半部分是以圖片為亮點。一個是以真情打動人，一個是以好感博得人心。不過，左右兩份的模式，真是驚人的類同啊。我特地選取出來，歸類整理。篇三：新廣告法解讀： 讓虛假地產(chǎn)廣告打回原形(最新)新廣告法解讀： 讓虛假地產(chǎn)廣告打回原形

1、項目有多遠，不得講時間

解讀：“x x分鐘直抵大市口”、“與高鐵站無縫對接”、“與萬達廣場零距離相擁”、“距x x區(qū)政府僅x x分鐘路程”??在過去的樓盤廣告中，這種利用耳熟能詳?shù)墓步ㄖ?、高鐵站、機場等重要的交通樞紐、周邊地標性建筑作為參照物，表示項目距離的手法屢見不鮮。

不過，所謂的“x x分鐘”、“零距離”、“無縫”究竟是以什么方式進行時間計算，是乘公交、步行，還是開車，抑或開飛機？購房者往往一無所知。而且，這個時間走的哪條路線，是否已囊括發(fā)生交通擁堵、遇到突發(fā)情況等不確定因素所耗費的部分，開發(fā)商通?！罢谡谘谘凇?，購房者則如霧里看花。本次《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定(修訂稿)》中明確規(guī)定，廣告中不得發(fā)布以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置。幾分鐘生活圈、幾分鐘到中心區(qū)等措辭，以后只能揮手saygoodbye了。

典型案例：一些偏遠樓盤為了表明與市中心距離近，幾乎都會拿cbd作為參照物表述距離。在鎮(zhèn)江，多數(shù)在售樓盤基本都會把羅臨近萬達、大市口賣點。以龍崗某樓盤為例，其宣傳資料稱，5分鐘至大市口，15分鐘至萬達，事實上，除非深夜或者這些道路根本沒人，否則你難以像廣告中描述那般飛速抵達各處。

2、房子有多大，不得只講贈送率

解讀：新房產(chǎn)廣告法中指出，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積。在房價突飛猛漲的當下，以各種名目將房子贈送率、使用率宣傳得“天花亂墜”的樓盤不計其數(shù)，土地資源稀缺的深圳尤甚。不可否認，這一招對于諸多需要大空間、卻無法承擔大戶型的剛需客戶具有一定誘惑力。

然而，樓盤宣傳文案中一般多以“買一層送一層”、“使用率高達x x %”、“絕版高拓”、“n +1房”等形形色色的廣告語來許諾，卻從不明確標注房源的真實面積。新廣告法落地之后，這種“坑爹”現(xiàn)象將“銷聲匿跡”，開發(fā)商不能再任性地吹噓戶型，而不標示具體的建筑面積、贈送面積了。

典型案例：無論是廣告單張，還是戶型圖，n +1戶型都是眾多開發(fā)商慣用的宣傳噱頭。某樓盤，在新品入市之際大肆宣揚針對剛需置業(yè)群體設計了n +1的創(chuàng)享空間，輕松實現(xiàn)兩房變三房、三房變四房。可是，究竟套內實際的使用面積和贈送面積有多少，開發(fā)商并未明示，購房者可能稀里糊涂就掉進“陷阱”里。

3、每年升值x x，不得再承諾

解讀：在新廣告法第二十六條第一款里規(guī)定，房地產(chǎn)廣告里不得含有“升值或者投資回報的承諾”內容。并且，不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或者保收益等。銷售之后返租曾經(jīng)在商鋪、寫字樓和公寓的銷售中，是比較常見的做法，其中不少商用物業(yè)甚至提出5年回本50%等承諾。但之后隨著一些項目返租過程中開發(fā)商跑路，或是經(jīng)營不善清場關門情況的出現(xiàn)，深圳對于返租、承諾保底收益和升值等廣告內容早已明令禁止

典型案例：除了“首付10萬惠城麥地核心地段，千億商機產(chǎn)權旺鋪10萬元/間起”、“月賺3000，即買即回36%”等承諾保底回報字樣之外，該廣告還極具誘惑性地提出“做暴富老板的機會來了”以及“拿著房產(chǎn)證輕松做老板”，相信新廣告法執(zhí)行之后，這種廣告內容首先要調整。

4、開盤銷多少，不得亂吹噓

解讀：新廣告法第十一條規(guī)定，廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。

在過去很長一段時間，“售罄”和“搶房”是可以被制造的。100套房一次性推出，也許只能賣掉60套，售出6成，但是如果每次只推20套，你說現(xiàn)場會不會火爆？開發(fā)商通過定價策略來實現(xiàn)市場上所謂的“小步快跑”，也就是分批發(fā)售，并且每次都對外宣稱，售罄了，又售罄了。

典型案例：某樓盤，這個廣告真的是極為典型的案例。當我們看到“四次開盤四次售罄”的時候，再輔以“盛世開盤”的火爆圖片，第一反應是，這個盤銷售好搶手。可是當仔細觀察推盤量的時候會發(fā)現(xiàn)，3月28日推出97套，3月29日加推了33套。

5、“最”字頭，不得隨便列

解讀：在新廣告法的廣告內容準則當中，第九條第三款規(guī)定，廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。以往較為常見的情況容易出現(xiàn)在描述項目環(huán)境時稱“國家級”，或是強調項目品質時稱“最頂級”。但這條新規(guī)并非針對房地產(chǎn)廣告，實際影響并不太大。這主要是因為此前廣告法在執(zhí)行中對房地產(chǎn)行業(yè)此類說法的要求就頗為嚴格，出現(xiàn)這一類用語時往往會審核其來源出處，一旦存疑便不允許刊發(fā)。

不過，也有一些原本用“極致”等詞匯作為項目推廣標簽的樓盤近期主動修改了文案，以規(guī)避新廣告法的雷區(qū)。

典型案例：以顯眼的字號和顏色凸顯“最中央、最好房”，并在文中自稱“第一開發(fā)商”，顯然是與新廣告法的規(guī)定背道而馳。今后再使用這樣的字眼，廣告主將可能面臨“二十萬元以上一百萬元以下的罰款”的處罰，嚴重的甚至被吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件，一年內不受理其廣告審查申請。

6、未拿預售證，不得發(fā)廣告

解讀：在新廣告法的配套規(guī)章《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定修訂稿》第四條當中規(guī)定，未取得該項目預售許可證的預售房地產(chǎn)不得發(fā)布廣告；而第五條則再次強調，發(fā)布房地產(chǎn)項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證證明；房地產(chǎn)預售、銷售廣告，必須載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售的中介服務機構名稱和預售或者銷售許可證書號；此外，預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。

由于目前入市的新盤絕大多數(shù)處于預售狀態(tài)，廣告也多在取得預售許可證前開始醞釀或發(fā)布，因此，該條規(guī)定涉及面頗廣。由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可證10日內必須開始銷售商品房，在該規(guī)定施行之后，樓盤的宣傳推廣期將被大大壓縮。

7、買房送學位，不得瞎誤導

解讀：讓孩子入讀名校，是許多家長夢寐以求的事情。尤其是在學位緊缺的深圳，許多人購房幾乎都是奔著孩子就學去的。許多房地產(chǎn)商以此為“商機”，紛紛打出“買房子送名校學位”、“9年一站式教育”等以教育資源做賣點的廣告宣傳語。但因其中不少樓盤存在宣傳與實際情況不符的情況，加之教育部近年調整“學區(qū)”，導致客戶購房后無法享受到開發(fā)商此前在廣告中宣稱的教育資源，由此引發(fā)的業(yè)主投訴和維權事件不斷增多。因此《新廣告法》寫明，房地產(chǎn)廣告中規(guī)定了不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾，并禁止對規(guī)劃或建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件做誤導宣傳。這將有效減少客戶與開發(fā)商之間因此而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

典型案例：某高端地產(chǎn)項目當初銷售時打出了“買房可以上學”、甚至在樓體上打出“名校為鄰，走路上學”的標語，吸引了不少有入學需求的家庭前來購房?？墒聦嵣希I了這兒的房并不意味著業(yè)主子女就能就近上學。

8、xx元/㎡起，不得再濫用

新規(guī)解讀：可能我們每個人在拿到樓盤宣傳單時，都被那大大的數(shù)字吸引過，于是心里暗喜“咦，好像價格還不錯，不會是撿了便宜吧？”然而卻常常忽略了數(shù)字之后還跟著的那小小的“起”字。當你被數(shù)字打動，興奮地去看房時，才發(fā)現(xiàn)數(shù)字標注的房子基本差到是沒法買的，或者已經(jīng)賣光了，甚至根本就不存在。

新廣告法要求，廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。也就是說，“起”字將消失在數(shù)字之后，今后在宣傳頁中涉及到價格的，會明確標注“×× 元——— ×× 元/平方米”。

典型案例：某城一樓盤公然在其廣告宣傳中打出“3999元/㎡起”的字樣，其中以巨大的數(shù)字凸顯出房屋價格，然后以不易被察覺的小小的“起”字跟在數(shù)字后，是地產(chǎn)商吸引客戶的慣常做法。另外，記者搜索資料發(fā)現(xiàn)，除了“x x元/㎡起”之外，借勢營銷也成為廣告宣傳常態(tài)。例如，某樓盤借其項目臨近一線大品牌項目而在宣傳頁上打出“萬達旁”、“大品牌”等字樣，借此為自己的樓盤“鍍金”。新廣告法明文禁止了此類容易誤導準買家的宣傳方式，今后此類宣傳方式將面臨嚴厲懲治措施。

篇四：房地產(chǎn)營銷失敗的案例

房地產(chǎn)營銷失敗的案例

北京玫瑰園是一個賣了十幾年的別墅項目，實際上它的規(guī)模并不大，除了幾經(jīng)易手，地理位置不佳和公司管理混亂外，營銷失策也是很重要的一點。

地產(chǎn)營銷人員總是容易犯一個大錯，拿玫瑰園來說：為了達到明確目標群體的要求，就把自己定位在了一個過于擁擠和客群過少的市場，這就是過分定位，形象窄眾化的表現(xiàn)。玫瑰園所有的報廣都給人感覺玫瑰園像是北京最貴的、北京最奢華的、北京最別墅的，以至于“別墅還是玫瑰園”，這句話都蹦出來了，而他們自己還沾沾自喜，以為報廣多么成功似的。結果富豪本來圈子人就少，去看的只有一小部分，不滿意的又居多，真正購買的富豪自然就少了，而想步入富豪階層的中產(chǎn)階級又被嚇著了不敢去看，實際上這部分中產(chǎn)階級才是玫瑰園真正的居住者和購買客戶。

真正成功的營銷定位，應該是象ipod那樣的：“for young people of all ages（為所有年輕人準備）”。實際上真正能買得起ipod那么黑那么貴的產(chǎn)品的年輕人又有幾個？或者象阿瑪尼一樣就定位的“為有品位的人”。什么叫有品位？我還認為我比煤窯大款有品位呢。同樣寶馬的營銷定位也是它暢銷的基礎，如果它定位為：“為層峰人士定制”，我相信銷售就會很悲慘。

實際上在現(xiàn)在的地產(chǎn)營銷和廣告界，犯的都是這樣的錯誤。比如2004年我參與的北京一個別墅項目“金碧湖畔”。一句“影響那些有影響力的人”和這一句話所衍生出來的主題和定位，就造成了如今形象的窄眾，雖然現(xiàn)在賣得不差，但是竊以為是市場的原因，而非我等營銷人員的功勞。所幸我在左突右闖中豁然開朗，也算為時未晚。

但是年前去沈陽談“翔鳳國際山水別墅”代理的時候（幫朋友開的代理公司的忙），竟然看到了同樣的一句話，大概這家公司或這項目的代理公司和廣告公司對我們04年做的“金碧湖畔”非常欣賞，但是卻沒有深入的分析“金碧湖畔”的銷售成功是北京大勢所趨造成的，沈陽卻不具備這種市場環(huán)境，所以錯誤的定位自然造成了失敗的銷售，對此我是非常非常的深表歉意的。

本文主要是談失敗地產(chǎn)營銷案例的，所以對成功的定位和正確的方向性就不深入描述了，心得這種東西是仁者見仁、智者見智的。

另外，再提兩點定位失誤，一個是很多地產(chǎn)項目都把自己的產(chǎn)品定位在一個不重要的特點上，比如：“寬house”和“湯house”，寬和湯對別墅產(chǎn)品而言是重要的特點嗎？是購買的第一決定因素嗎？恐怕沒有一個客戶會把這兩點放到第一位上；另外一個就是定位于并不需要的產(chǎn)品變化上，比如：“大鐘寺商業(yè)廣場--第四代商業(yè)廣場”，什么叫第四代？如果說前三代是商店、商場和綜合shopping mall的

話，他們之間的差別那是非常明顯和共識的，第四代是什么？實際上看完后覺得完全就是一個雜燴而已。

對于現(xiàn)在很好的地產(chǎn)市場環(huán)境來說，我的這些細微的心得體會實際上等于屁話，但是我一直相信牛頓第三定律：“當有一股力推動的時候，一定會有另一股反力來改變它的方向”。現(xiàn)在你取“朝庭”這么傻的名字，或者定位“銀泰--北京第一高樓”都沒有關系，反正買單者眾，權當茶余飯后的談資好了。篇五：虛假廣告案例

虛假廣告案例

案例一：嘉興市秀洲區(qū)華山門診有限公司發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

院??(共計8家)”的名義以及刊登24位會診專家照片來對當事人進行宣傳。截止查獲之日，當事人已使用上述病歷卡400本。

嘉興市工商局秀洲分局認定上述行為已分別構成了《浙江省反不正當競爭條例》第十一條第一款第(四)項之規(guī)定，屬于利用其他虛假宣傳對其經(jīng)營狀況作引人誤解宣傳的行為、違反了國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第(五)項之規(guī)定，屬于利用其他醫(yī)學權威機構名義和醫(yī)生形象進行宣傳的違法行為。根據(jù)《浙江省反不正當競爭條例》第二十八條和《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款之規(guī)定、國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條和國家工商行政管理局令第99號《廣告管理條例施行細則》第二十二條之規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，消除影響，并處罰款人民幣50000元。

案例二：金華開出首張巨額罰單重罰虛假醫(yī)療廣告

2006年9月，金華市工商局江南分局開出巨額罰單，對金華同濟門診部發(fā)布的虛假醫(yī)療廣告處以二十七萬元的罰款。

案例三：龍泉市“格朗明近視弱視保健中心”虛假廣告案

當事人吳某與林某于2006年6月1日起合伙設立“格朗明近視弱視保健中心”，同年6月9日，在龍泉市新聞傳媒中心今日龍泉上發(fā)布了一則名為《一個事實引發(fā)的思考》的廣告，主要內容稱：格朗明調視膏，其療效經(jīng)國內20余所大型醫(yī)院驗證，65000例近、弱視患者三年多藥理臨床實驗，各項指標均達到國際sda領先認證，有效率高達96%，治愈率高達91%。被權威專家認定為目前世界上治療近視、弱視最先進、最有效的綠色療法。是經(jīng)過國家衛(wèi)生部特別鑒定的國家級新藥，并喜獲國家專利(專利號為：97108531-5)。同期，兩當事人又出資800元擅自印制相同內容的宣傳單，通過散發(fā)、傳遞的形式，宣傳和介紹格朗明調視膏。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)兩當事人宣傳和使用的格朗明調視膏系一種保健用品，而非宣傳中所稱的藥品，且當事人對廣告中所做宣傳亦不能提供事實根據(jù)。調查同時查明，從2006年6月3日起至2006年6月22日案發(fā)時，當事人在未經(jīng)工商行政管理機關核準登記領取營業(yè)執(zhí)照，即擅自開業(yè)以龍泉市格朗明近視弱視保健中心的名義對外營業(yè)，收取營業(yè)款7568元，非法獲取利潤4688元。

龍泉市工商局認為，當事人未經(jīng)工商行政管理機關核準登記領取營業(yè)執(zhí)照,擅自開業(yè)無照從事經(jīng)營的行為違反了《浙江省取締無照經(jīng)營條例》第二條規(guī)定，屬無照經(jīng)營行為。其在龍泉市新聞傳媒中心“今日龍泉”上發(fā)布虛假廣告和擅自印制散發(fā)虛假宣傳單的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第三條、第四條以及《印刷品廣告管理辦法》第四條的規(guī)定。根據(jù)根據(jù)《浙江省取締無照經(jīng)營條例》第十一條、《中華人民共和國廣告法》第三十七條、《印刷品廣告管理辦法》第十八條之規(guī)定，責令當事人改正，沒收無照經(jīng)營違法所得4688元，并處以罰款5500元。經(jīng)臺州市工商局路橋區(qū)分局查實，韓國崔起榮院長并沒有在該醫(yī)院坐診，廣告中所稱“由韓國崔起榮院長定期坐診”內容與事實不符。路橋分局認定當事人利用廣告對其整形美容醫(yī)療活動作虛解宣傳，其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條的規(guī)定，責令停止違法行為，消除影響，并處以罰款20000元。

案例五：杭州工商揭穿“一次性吸脂近50公斤世界記錄”彌天大謊

2006年6月至7月間，杭州工商局拱墅分局在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)杭州艾美整形美容醫(yī)院先后于6月9日、6月13日和7月26日在報紙上發(fā)布醫(yī)療廣告，廣告中稱“世界吸脂大師王志軍2004年創(chuàng)下一次性吸脂近50公斤的世界紀錄”，并把郭同榮、王志軍主治醫(yī)師、潘寶華副主任醫(yī)師的專業(yè)技術資格宣傳為主任醫(yī)師。拱墅工商分局認定該行為違反《廣告法》

第四條規(guī)定，屬利用廣告作虛假宣傳的違法行為，根據(jù)《廣告法》第三十七條的規(guī)定，責令其停止發(fā)布上述違法廣告，公開更正消除影響，罰款10萬元。

案例六:四川德興堂保健制品發(fā)布虛假保健食品廣告案

案例七：義烏陽光美容醫(yī)院發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

2009年1月，義烏陽光美容醫(yī)院發(fā)布以除痘、祛斑等為內容的印刷品廣告，廣告中宣稱該院“殲滅痔瘡不留痕”、“二氧化碳取痣除疣”、“神話c6智能祛斑王美膚系統(tǒng)是黃褐斑的強力殺手”等內容，其行為違反了《浙江省廣告管理條例》的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為，被義烏市工商局責令立即停止發(fā)布，并處罰款15000元。

案例八：東陽市華山綜合門診部發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

2009年9月，東陽市華山綜合門診部為吸引病人就醫(yī)，在東陽城區(qū)菜市場周邊發(fā)放《健康家園》醫(yī)療廣告宣傳刊物。在該宣傳刊物上虛構了多名門診部醫(yī)生的簡介及專家介紹，虛假發(fā)布“婦女免費體檢”、“權威醫(yī)療市婦聯(lián)免費體檢定點單位”、“各項檢查費、化驗費全免”等信息,違反了《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定，被東陽市工商局責令立即停止發(fā)布，并處罰款10000元。

案例九：林月明發(fā)布虛假網(wǎng)絡廣告案

浦江縣玉爾龍飾品廠個體經(jīng)營者林月明，于2009年3月份起在阿里巴巴建立網(wǎng)站，虛構“浙江玉爾龍飾品有限公司”名稱、故意擴大企業(yè)規(guī)模等相關信息，其行為違反了《廣告法》的有關規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的行為，被浦江縣工商局責令改正違法行為，并處罰款5000元。

案例十：天盛塑料五金發(fā)布非法性用品網(wǎng)絡廣告案

金華市天盛塑料五金廠于2008年下半年開始在其自身網(wǎng)站及中華企業(yè)錄等網(wǎng)站發(fā)布性生活用品產(chǎn)品廣告，在網(wǎng)站上張貼了本廠生產(chǎn)的成人性生活用品增大器套裝、增大器等產(chǎn)品的圖片，并在圖片下配上介紹產(chǎn)品的文字,違反了《廣告法》、《廣告管理條例》的有關規(guī)定，屬于擅自發(fā)布違背社會良好風尚內容廣告的行為，2009年被金華市工商局金東分局責令立即停止發(fā)布，并處罰款3000元。

案例十一：河南濮陽中房置業(yè)有限責任公司在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有絕對化用語廣告案

第四篇：虛假違法廣告專項整治工作總結

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，認真貫徹落實國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，結合云南實際，采取有效措施，在全省范圍內部署開展整治虛假違法廣告專項行動?，F(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動，推動“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的開展我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》（工商廣字[20xx]第215號）精神，及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會，號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領導小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項整治”領導小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點，工商系統(tǒng)內部其他處（科）室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案，各州、市工商局嚴格按照要求，對保健食品、藥品、醫(yī)療服務等三種商品或服務、以及五類違法行為進行重點整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。案件辦結后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務廣告市場進行綜合治理。

（五）實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級，并實行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，加強自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項整治行動六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，我省按照國務院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

（一）及時制定實施方案，部署整治工作。根據(jù)國務院辦公廳《關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[20xx]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號）文件的精神，結合云南實際情況，及時轉發(fā)國家工商行政管理總局《關于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關問題的通知》（工商廣字[20xx]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。強化工作制度和整治措施，突出重點，全面推進。

（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議，研究對策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會同省委宣傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責，做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動，綜合治理。

第五篇：虛假違法廣告專項整治工作方案

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項整治工作方案

為嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《 國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務和目標

（一）整治工作的主要任務是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報道中標明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術語，誤導消費者；對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術語誤導消費者。

（二）整治工作的目標

堅持標本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機制。對當前廣告經(jīng)營活動中存在的情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。通過專項整治，使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對經(jīng)營、發(fā)布惡性虛假廣告的有關責任人依法予以嚴厲懲治，使嚴重損害消費者合法權益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結合專項整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機制，增強消費者對虛假違法廣告的防范意識和識別能力，建設誠信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長效機制，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會經(jīng)濟和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責分工

（一）工商行政管理機關作為廣告監(jiān)督管理機關，負責組織專項檢查和與有關部門的協(xié)調工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴把廣告市場準入關，嚴格掌握營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證的發(fā)放條件，加強對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責令停止發(fā)布，并立案查處；對上級交辦或者其他部門轉辦的案件，必須及時處理，并上報或者反饋查處結果；對相關地方工商行政管理機關轉辦的案件必須及時處理，做好異地查辦案件的協(xié)調工作；對消費者投訴舉報或者12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡移交的虛假違法廣告案件線索，要及時調查處理；要加大對印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴肅查處虛假違法印刷品廣告。對符合追訴標準，已涉嫌虛假廣告罪的，要及時移送司法機關依法追究其刑事責任。

（二）各級黨委宣傳部門要加強對新聞媒體廣告導向的管理，并作為今年深入開展“三項學習教育活動”的重要內容，向新聞單位提出嚴格要求。要及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責令其予以改正，對有關責任人予以嚴肅處理。進一步加大對虛假違法廣告專項整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強對廣播電視媒體的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重的廣播電視媒體，要嚴格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國家廣播電影電視總局令第17號）進行查處。對拒不配合執(zhí)法機關調查取證的廣播電視媒體，要責令其予以改正，并視情節(jié)對有關責任人予以處分。廣播影視行政部門對廣播電視媒體及其負責人的各種評比、評優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標，并征求廣播電視播出機構所在地工商行政管理機關的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強對報刊出版單位的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重、社會影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機關調查取證的報刊出版單位，要及時責令其予以改正，并視情節(jié)責成報刊出版單位的主管、主辦單位對有關責任人予以處分。新聞出版行政部門對報刊出版單位及其負責人的各種評比、評優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標，并征求報刊出版單位所在地工商行政管理機關的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強對醫(yī)療機構的管理，重點打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機構對外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強對美容服務業(yè)的監(jiān)管，堅決取締未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務的美容機構。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品廣告的審查工作，進一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務系統(tǒng)，將所有審批通過的廣告，在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴重，被撤銷廣告批準文號的，應當嚴格執(zhí)行有關法律行政法規(guī)，一年內不受理其廣告審查申請。要加強對醫(yī)療機構生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機關要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市）電信管理機構要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和聲訊服務、短信息等電信信息服務經(jīng)營者的行業(yè)管理，對發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴重的，在相關部門依法出具書面意見后，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等有關規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機關和糾風辦要加強對有關行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責的監(jiān)督，對措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對拒不執(zhí)行國家有關廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀依法嚴肅處理；對問題嚴重的，還要追究有關領導的責任。

各有關部門要根據(jù)專項整治的工作任務和目標，按照職能分工，加強協(xié)調與配合，對虛假違法廣告進行綜合治理，確保整治工作取得實效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度。一是根據(jù)整治工作進展情況，提出不同時期的治理重點，對查處過程中遇到的疑難問題，通過聯(lián)席會議予以認定、解決；二是通報各部門轉辦案件的查處情況，以及工商行政管理機關監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對造成嚴重社會后果的虛假違法及不良廣告，要進行專門通報；三是對整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究具體應對措施。

（二）建立新聞媒體單位領導責任追究制。新聞媒體單位的主要負責人，應當對其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導向承擔領導責任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責任制，對未經(jīng)審查或者與審查批準的內容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對不具備相應證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務的廣告，不得發(fā)布。對發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權而導致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導向錯誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機關認定違法事實后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關責任人予以處分或者調離工作崗位，必要時追究其主管負責人的領導責任，并報黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對工商行政管理機關查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機關會同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機關根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況，及時向社會發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等。

（四）建立廣告市場信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場監(jiān)管情況，結合企業(yè)信用體系建設，將廣告主、廣告經(jīng)營者相應地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級。A級為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級為警示企業(yè)，用藍牌表示；C級為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營者的廣告信用評價體系，對誠實信用、守法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者給予通報表彰；對把關不嚴、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營者，降低其信用等級并向社會公布，在廣告行業(yè)的各種評比、評優(yōu)中不予評為先進單位和個人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機制和企業(yè)嚴重失信淘汰機制。對黃牌企業(yè)，要作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理登記和年檢時重點審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動主體退出廣告市場機制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機關依法責令其在相應范圍內公開更正，對廣告主可在一定時期內暫停其發(fā)布廣告；對負有責任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營資格；對負有責任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務廣告的發(fā)布業(yè)務，直至取消其廣告經(jīng)營資格。二是對嚴重違反宣傳紀律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會上造成惡劣影響的報刊、廣播電臺、電視臺，經(jīng)工商行政管理機關認定違法事實后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關法律行政法規(guī)對其進行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感，認真做好此次專項整治工作。要注重實效，不走過場。

（二）分工負責，落實責任制。要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求，做好整治行動的動員工作，明確整治工作的目標、重點、步驟、措施，并認真組織實施。各部門要在分工負責的基礎上，加強協(xié)調配合，切實履行職責。各級工商行政管理機關要切實負起責任，落實責任制，精心組織，周密安排，把任務和責任分解到有關單位，并在人員經(jīng)費等各個方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

（三）突出重點，齊抓共管。各部門要按照職責分工，突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務廣告的檢查和監(jiān)測，從重點商品服務廣告入手，嚴把媒體廣告發(fā)布這一關鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。通過整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，加強整治工作的信息溝通，夯實齊抓共管基礎，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

（四）打防結合，立足治本。各部門要結合社會誠信體系建設這一基礎工作，堅持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強化廣告內容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長效機制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進展情況、階段性整治成果以及其他有關情況及時通報同級工商行政管理機關。國家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項整治工作簡報》，印發(fā)各成員單位并上報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。

（六）加強指導，督促檢查。虛假違法廣告專項整治行動從2005年4月開始，2006年6月進行總結驗收。各部門要加強對整治行動法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機關會同有關部門組成檢查組，適時對重點地區(qū)、重點商品服務、重點媒體的廣告發(fā)布情況進行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項整治工作情況報國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局匯總后報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。

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