第一篇：2007年區(qū)建設(shè)工作電視電話會(huì)議講話

文章標(biāo)題：2007年區(qū)建設(shè)工作電視電話會(huì)議講話

(區(qū)黨委常委、副主席)

（2007年1月30日）

同志們：

這次會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、__區(qū)黨委七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，__廳長(zhǎng)總結(jié)了2006年全區(qū)的建設(shè)工作，對(duì)2007年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署，我都

同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無(wú)憂!]

一、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

2006年是“十一五”開局之年,全區(qū)各族人民在__區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。預(yù)計(jì)全區(qū)完成生產(chǎn)總值3000億元，增長(zhǎng)11.2％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1595億元，增長(zhǎng)18％；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成93.7億美元，增長(zhǎng)18％；全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成484億元，增長(zhǎng)21.6％；地方一般預(yù)算收入219億元，增長(zhǎng)21.5，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

在過去的一年里，__區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展也取得了新的進(jìn)展。全區(qū)預(yù)計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資75億元，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)；房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控初見成效，房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)完成房地產(chǎn)投資115億元，比上年增長(zhǎng)13％；建筑業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，全年預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值404億元，增長(zhǎng)12;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；__區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽和“創(chuàng)建園林城市”活動(dòng)深入開展，城市環(huán)境綜合治理工作力度加大，村莊整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌有了較大的改變；城鄉(xiāng)抗震安居工程超額完成年度建設(shè)任務(wù)，清欠工作成效明顯，城鎮(zhèn)房屋拆遷管理逐步規(guī)范，城鎮(zhèn)出租汽車清理整頓工作得到加強(qiáng)，為__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表__區(qū)黨委、__區(qū)人民政府向建設(shè)系統(tǒng)各族干部職工表示衷心的感謝！

2007年是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。__區(qū)黨委七屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議已經(jīng)為我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新疆指明了方向，確定了目標(biāo)；__區(qū)十屆人大五次會(huì)議對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署；__區(qū)近期相繼召開的農(nóng)村工作會(huì)議、新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程提出了具體的要求。建設(shè)系統(tǒng)各族干部職工一定要盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到__區(qū)黨委、__區(qū)人民政府的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化建設(shè)道路，增強(qiáng)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益

各地各部門必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。各地要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抓好《__區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實(shí)施，加快市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，合理確定城鎮(zhèn)的空間布局和規(guī)模等級(jí)，促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要改善城市總體規(guī)劃編制方法，充分發(fā)揮專家作用，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度。要全面完成近期建設(shè)規(guī)劃編制，合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局，強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、項(xiàng)目選址、城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用，促進(jìn)向集約型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高控制性詳細(xì)規(guī)劃質(zhì)量，體現(xiàn)控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境要求，以城市中心、舊城改造和近期發(fā)展地區(qū)作為重點(diǎn)，明確各類空間和界線管制措施。要繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，完善規(guī)劃公示制度、派駐規(guī)劃督察員制度和規(guī)劃專家咨詢制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違反規(guī)劃的建設(shè)行為。要結(jié)合推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理工作，將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一管理，共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。

（二）加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，制定縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。要結(jié)合__區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村莊整治工作，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃與工作計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)民急需的道路、供水、排水等公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生

第二篇：在區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

迎難而上　不斷進(jìn)取 努力開創(chuàng)——節(jié)能工作新局面

—在全區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

(XX年6月5日)

同志們：

這次全區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，圍繞“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元gdp能耗比“十五”期未下降20%左右的目標(biāo)，部署XX年節(jié)能工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，地區(qū)經(jīng)貿(mào)局、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合自身職責(zé)進(jìn)行了發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期間的節(jié)能工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同努力下,我區(qū)堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)能工作取得了一定成效。XX年全區(qū)萬(wàn)元gdp能耗1.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元gdp電耗2118kva/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗3.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別比全省平均水平低50.1%、14%、28%。鐵合金、工業(yè)硅、金屬錳、水泥等主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，初步測(cè)算，“十五”期間上述產(chǎn)品單耗平均分別下降8.6%、4.8%、8.1%、14%。這些成績(jī)的取得，對(duì)緩解我區(qū)能源緊張狀況，減少環(huán)境污染，支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，通過近年來(lái)節(jié)能降耗的宣傳和實(shí)踐，全區(qū)有利于節(jié)能的因素在增強(qiáng)，為下步提升節(jié)能降耗水平打下了較好的基礎(chǔ)。一是節(jié)能降耗正在逐步成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。隨著能源成本提高，企業(yè)正從“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗具有較好的基礎(chǔ)。二是群眾的節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)。小排量汽車、節(jié)能家電受到市民的歡迎和首選，節(jié)能正逐步滲透到生活工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步朝著有利于節(jié)能降耗方向發(fā)展，“十五”期間，第一產(chǎn)業(yè)比重從XX年的57.2下降到XX年的43.7，同比下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重從XX年的19.8、23上升到22.7、33.6，分別上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)和10.6個(gè)百分點(diǎn)，在一降兩增的情況下，三產(chǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于二產(chǎn)增速。根據(jù)測(cè)算，如果三產(chǎn)增加值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元gdp能耗可相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我區(qū)三產(chǎn)比重加快上升，有利于節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，由于經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)不合理，我區(qū)能源利用效率仍然比較低，能源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，萬(wàn)元gdp能耗雖然低于全省平均水平，但這是農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重決定的，并不能完全反映我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。下步要推進(jìn)節(jié)能降耗工作，還面臨諸多困難：一是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重型化趨勢(shì)日益明顯，到XX年，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重已達(dá)78％左右，比XX年上升了23.5個(gè)百分點(diǎn)，十一五期間，全區(qū)還將有一批重化工項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一定程度上將提高我區(qū)工業(yè)能源使用單耗，對(duì)全區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大影響。二是從居民用能剛性增長(zhǎng)看，隨著城鄉(xiāng)居民收入的較快增長(zhǎng)和能源消費(fèi)環(huán)境的改善，人均生活用能將大幅上升，在可以預(yù)計(jì)的將來(lái)，居民能耗強(qiáng)度剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。三是從現(xiàn)有節(jié)能降耗水平看，隨著清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的加速推廣應(yīng)用，我區(qū)多數(shù)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗已經(jīng)低于國(guó)家規(guī)定的能耗限額，在短期內(nèi)我國(guó)節(jié)能技術(shù)、裝備和工藝水平難以取得重大突破的情況下，未來(lái)我區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗的上升空間并不大。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，我們必須從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)節(jié)能降耗緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，提高節(jié)能降耗的自覺性，切實(shí)把加強(qiáng)節(jié)能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。去年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就節(jié)能工作作出重要指示，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，并在抑制高耗能行業(yè)準(zhǔn)入、調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格等方面作出了部署。在“十一五”規(guī)劃中，國(guó)家還首次將降低能耗作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，確立了“十一五”期間“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇和決心。為貫徹中央決策部署，省政府也先后兩次召開了全省節(jié)能降耗工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》，進(jìn)一步明確了到2011年全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比XX年下降20％左右，年均下降4.36%左右的目標(biāo)。所以，我們推進(jìn)節(jié)能工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署保持高度一致的具體體現(xiàn)。

（二）緩解能源約束矛盾、確保能源安全，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作?！杂匈Y源十分貧乏，目前我區(qū)70%以上的一次能源如煤炭、原油和90%以上的電力都要從區(qū)外輸入。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我區(qū)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出明顯上升勢(shì)頭，僅以電力消耗為例，“十五”期間年均增幅就達(dá)到32.47％，遠(yuǎn)高于gdp年均增長(zhǎng)速度。XX年能源消費(fèi)總量達(dá)到207.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照目前的能耗水平，到2011年全區(qū)能源需求將達(dá)370萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在如此巨大的需求下，能源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保障等各方面工作的要求會(huì)大大提高，確保能源安全的難度會(huì)大大增加，能源對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的制約將越來(lái)越突出。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發(fā)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高能源綜合利用效率，來(lái)作為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的具體實(shí)踐。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。黨的xx大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這是加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重要途徑和必然結(jié)果。近年來(lái)，我區(qū)通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)自主創(chuàng)新等各種舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平有了明顯提高，但總體上仍未擺脫傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上靠大量消耗物質(zhì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于近年來(lái)能源產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，要素供給、市場(chǎng)制約等形成的倒逼機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的硬性制約逐步加劇，企業(yè)的利潤(rùn)空間受到很大擠壓，競(jìng)爭(zhēng)力受到不同程度的影響。因此，從企業(yè)層面來(lái)講，推進(jìn)節(jié)能增效已經(jīng)成為企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在之需和生存之道。

（四）從源頭上減輕環(huán)境污染、促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是實(shí)踐以人為本理念、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求，也是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)與建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)密不可分，能源的過度消耗同二氧化硫的排放密切相關(guān)，高耗能必然帶來(lái)高污染，甚至造成生態(tài)環(huán)境的局部惡化。近年來(lái)，我區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，污染物過度排放、局部生態(tài)環(huán)境惡化，由此引發(fā)的各類群體性事件也逐漸增多，已與建設(shè)和諧社會(huì)不相協(xié)調(diào)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)節(jié)能降耗、從源頭上減少污染物排放的任務(wù)非常緊迫而嚴(yán)峻。這就要求我們必須深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作，切實(shí)提高能源綜合利用效率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人民安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。要以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是提升工業(yè)層次。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)項(xiàng)目和設(shè)備。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。按照減量化、再利用、資源化的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域?qū)嵤┮慌h(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)。同時(shí)要加快水電、沼氣等可再生能源的發(fā)展，不斷提高清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。

（三）堅(jiān)持節(jié)能與科技創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步是節(jié)能降耗最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。我區(qū)節(jié)能目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，除了大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等以外，關(guān)鍵要看我們推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，要真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促節(jié)能。

（四）堅(jiān)持節(jié)能與管理創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)化管理促節(jié)能。節(jié)能降耗除了具有市場(chǎng)推動(dòng)的性質(zhì)以外，還具有公共事業(yè)的性質(zhì)，存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。管理不善是當(dāng)前能源利用效率不高的一個(gè)重要原因，通過加強(qiáng)管理節(jié)約能源的空間和潛力很大。因此，我們要加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建與市場(chǎng)機(jī)制有效互補(bǔ)的節(jié)能調(diào)控和管理體系。

一是要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。我區(qū)51戶重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作能否有所突破，將直接決定20％降耗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。從今年起，要逐步推行能源審計(jì)，定期公布重點(diǎn)用能單位名單，并對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定期檢查評(píng)估和公布。各地要按屬地管理原則，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。二是要實(shí)施gdp能耗公報(bào)制度。地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、地區(qū)經(jīng)貿(mào)局、地區(qū)發(fā)改局要聯(lián)合建立相應(yīng)的公報(bào)制度。通過透明化的公報(bào)制度，對(duì)完不成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要加強(qiáng)督促，并采取約束性措施。三是要建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。積極推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)達(dá)不到要求的，不得審批、核準(zhǔn)、備案；項(xiàng)目建成后達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的，要依法追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招商引資要將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗步入良性發(fā)展軌道

節(jié)能降耗工作事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全機(jī)制，完善措施，形成上下齊抓共促的良好局面。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確考核目標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作擺上政府重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。

地區(qū)決定成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能降耗工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各縣（市、特區(qū)）也要參照地區(qū)做法，加緊成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》規(guī)定，從今年起，gdp能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系。會(huì)后，行署將與各縣簽訂責(zé)任狀，實(shí)行能耗目標(biāo)考核責(zé)任制度，由各地主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各縣（市、特區(qū)）政府要按照地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定分解方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門要按照條塊結(jié)合原則，把各行業(yè)節(jié)能降耗總體目標(biāo)和分具體目標(biāo)分解到各相關(guān)責(zé)任部門，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，納入部門年終考核，確保全區(qū)“十一五”能耗降低總體目標(biāo)順利完成。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力創(chuàng)新機(jī)制。用能單位是節(jié)約降耗的主體，推進(jìn)節(jié)能降耗必須通過深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。政府主要是營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)。

會(huì)后，行署將印發(fā)《關(guān)于做好節(jié)能工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確全區(qū)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的財(cái)稅政策，對(duì)節(jié)能科研和技術(shù)開發(fā)，節(jié)能示范項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)的推廣，節(jié)能信息的收集和傳播，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的制定和實(shí)施，節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系的建設(shè)和維持等節(jié)能降耗工作。財(cái)稅部門要深入研究，盡快制定出臺(tái)相關(guān)的節(jié)能降耗激勵(lì)政策，建立長(zhǎng)效節(jié)能促進(jìn)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，形成良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們深入動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，共同推動(dòng)節(jié)能降耗工作。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)要率先垂范，努力成為全社會(huì)節(jié)能的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，通過內(nèi)部績(jī)效考核等辦法，采取有效的技術(shù)和管理措施，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力降低機(jī)關(guān)用電、用油總量，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)充分發(fā)揮先鋒模范作用。政府采購(gòu)部門要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品，從源頭上為政府節(jié)能工作把好入口關(guān)。要緊緊抓住當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有利時(shí)機(jī)，深入開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，總結(jié)宣傳企業(yè)自覺加強(qiáng)節(jié)能降耗、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型，動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)樹立節(jié)能意識(shí)、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，使節(jié)約能源成為每個(gè)企業(yè)和公民的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)，把節(jié)能降耗

與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式和宣傳“xxxx”緊密結(jié)合起來(lái)，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

第三篇：2007年在區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：2007年在區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

迎難而上　不斷進(jìn)取努力開創(chuàng)——節(jié)能工作新局面

—在全區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

(2007年6月5日)

同志們：

這次全區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指

導(dǎo)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，圍繞“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗比“十五”期未下降20左右的目標(biāo)，部署2007年節(jié)能工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，地區(qū)經(jīng)貿(mào)局、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合自身職責(zé)進(jìn)行了發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期間的節(jié)能工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同努力下,我區(qū)堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)能工作取得了一定成效。2005年全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗1.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP電耗2118KVA/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗3.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別比全省平均水平低50.1、14、28。鐵合金、工業(yè)硅、金屬錳、水泥等主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，初步測(cè)算，“十五”期間上述產(chǎn)品單耗平均分別下降8.6、4.8、8.1、14。這些成績(jī)的取得，對(duì)緩解我區(qū)能源緊張狀況，減少環(huán)境污染，支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，通過近年來(lái)節(jié)能降耗的宣傳和實(shí)踐，全區(qū)有利于節(jié)能的因素在增強(qiáng)，為下步提升節(jié)能降耗水平打下了較好的基礎(chǔ)。一是節(jié)能降耗正在逐步成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。隨著能源成本提高，企業(yè)正從“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗具有較好的基礎(chǔ)。二是群眾的節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)。小排量汽車、節(jié)能家電受到市民的歡迎和首選，節(jié)能正逐步滲透到生活工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步朝著有利于節(jié)能降耗方向發(fā)展，“十五”期間，第一產(chǎn)業(yè)比重從2001年的57.2下降到2005年的43.7，同比下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重從2001年的19.8、23上升到22.7、33.6，分別上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)和10.6個(gè)百分點(diǎn)，在一降兩增的情況下，三產(chǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于二產(chǎn)增速。根據(jù)測(cè)算，如果三產(chǎn)增加值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗可相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我區(qū)三產(chǎn)比重加快上升，有利于節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，由于經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)不合理，我區(qū)能源利用效率仍然比較低，能源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，萬(wàn)元GDP能耗雖然低于全省平均水平，但這是農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重決定的，并不能完全反映我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。下步要推進(jìn)節(jié)能降耗工作，還面臨諸多困難：一是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重型化趨勢(shì)日益明顯，到2006年，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重已達(dá)78％左右，比2001年上升了23.5個(gè)百分點(diǎn)，十一五期間，全區(qū)還將有一批重化工項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一定程度上將提高我區(qū)工業(yè)能源使用單耗，對(duì)全區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大影響。二是從居民用能剛性增長(zhǎng)看，隨著城鄉(xiāng)居民收入的較快增長(zhǎng)和能源消費(fèi)環(huán)境的改善，人均生活用能將大幅上升，在可以預(yù)計(jì)的將來(lái)，居民能耗強(qiáng)度剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。三是從現(xiàn)有節(jié)能降耗水平看，隨著清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的加速推廣應(yīng)用，我區(qū)多數(shù)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗已經(jīng)低于國(guó)家規(guī)定的能耗限額，在短期內(nèi)我國(guó)節(jié)能技術(shù)、裝備和工藝水平難以取得重大突破的情況下，未來(lái)我區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗的上升空間并不大。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，我們必須從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)節(jié)能降耗緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，提高節(jié)能降耗的自覺性，切實(shí)把加強(qiáng)節(jié)能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。去年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就節(jié)能工作作出重要指示，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解，并在抑制高耗能行業(yè)準(zhǔn)入、調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格等方面作出了部署。在“十一五”規(guī)劃中，國(guó)家還首次將降低能耗作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，確立了“十一五”期間“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20左右”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇和決心。為貫徹中央決策部署，省政府也先后兩次召開了全省節(jié)能降耗工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》，進(jìn)一步明確了到2010年全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20％左右，年均下降4.36左右的目標(biāo)。所以，我們推進(jìn)節(jié)能工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署保持高度一致的具體體現(xiàn)。

（二）緩解能源約束矛盾、確保能源安全，要求

我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作?！杂匈Y源十分貧乏，目前我區(qū)70以上的一次能源如煤炭、原油和90以上的電力都要從區(qū)外輸入。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我區(qū)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出明顯上升勢(shì)頭，僅以電力消耗為例，“十五”期間年均增幅就達(dá)到32.47％，遠(yuǎn)高于GDP年均增長(zhǎng)速度。2005年能源消費(fèi)總量達(dá)到207.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照目前的能耗水

平，到2010年全區(qū)能源需求將達(dá)370萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在如此巨大的需求下，能源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保障等各方面工作的要求會(huì)大大提高，確保能源安全的難度會(huì)大大增加，能源對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的制約將越來(lái)越突出。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發(fā)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高能源綜合利用效率，來(lái)作為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的具體實(shí)踐。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。黨的十六大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這是加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重要途徑和必然結(jié)果。近年來(lái)，我區(qū)通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)自主創(chuàng)新等各種舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平有了明顯提高，但總體上仍未擺脫傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上靠大量消耗物質(zhì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于近年來(lái)能源產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，要素供給、市場(chǎng)制約等形成的倒逼機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的硬性制約逐步加劇，企業(yè)的利潤(rùn)空間受到很大擠壓，競(jìng)爭(zhēng)力受到不同程度的影響。因此，從企業(yè)層面來(lái)講，推進(jìn)節(jié)能增效已經(jīng)成為企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在之需和生存之道。

（四）從源頭上減輕環(huán)境污染、促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，要求我們加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是實(shí)踐以人為本理念、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求，也是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)與建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)密不可分，能源的過度消耗同二氧化硫的排放密切相關(guān)，高耗能必然帶來(lái)高污染，甚至造成生態(tài)環(huán)境的局部惡化。近年來(lái)，我區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，污染物過度排放、局部生態(tài)環(huán)境惡化，由此引發(fā)的各類群體性事件也逐漸增多，已與建設(shè)和諧社會(huì)不相協(xié)調(diào)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)節(jié)能降耗、從源頭上減少污染物排放的任務(wù)非常緊迫而嚴(yán)峻。這就要求我們必須深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作，切實(shí)提高能源綜合利用效率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人民安居樂業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總之，我們要從貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策的高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新發(fā)展模式、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從為老百姓創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)更好的生態(tài)利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從降本增效、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，來(lái)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)節(jié)能降耗放在更加突出的位置，深入開展節(jié)能工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”全區(qū)節(jié)能目標(biāo)

“十一五”期間，我區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以加強(qiáng)依法監(jiān)管為保障，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，健全法規(guī)、加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，努力形成政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)和公眾參與互動(dòng)的節(jié)能工作格局，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

總體目標(biāo)是：到2010年，全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值（按2005年價(jià)格計(jì)算）能耗下降到1.296噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”期末降低20左右，年均下降4.36。其中2007年比2006年下降3.5；建立起比較完善的節(jié)能政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系，形成市場(chǎng)主體自覺節(jié)能的機(jī)制。

需要特別指出的是，到2010年萬(wàn)元GDP綜合能耗比“十五”期末力爭(zhēng)降低20左右，這是省下達(dá)給我區(qū)必須完成的指標(biāo)，我們要努力克服困難，繼續(xù)發(fā)揮有利因素，咬住目標(biāo)不放松，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動(dòng)搖，緊緊圍繞節(jié)能降耗這條主線，突出抓好重點(diǎn)突破、結(jié)構(gòu)提升、技術(shù)推廣和強(qiáng)化監(jiān)管，加快推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能工作，確?！笆晃濉笨傮w目標(biāo)圓滿完成。

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作。通過對(duì)全區(qū)用能現(xiàn)狀分析，可以確定我區(qū)耗能主要領(lǐng)域。這些領(lǐng)域既是全區(qū)耗能的重點(diǎn)，也是我們下步開展節(jié)能工作的重點(diǎn)。

一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當(dāng)前我區(qū)能耗最大的領(lǐng)域，十五期末,工業(yè)能源消耗占全社會(huì)總能耗的39.18％，其中電耗占79，工業(yè)企業(yè)單位耗能高于全社會(huì)平均水平1.3倍，是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。要突出抓好電力、冶金、有色、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作，組織實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)改造。二是推進(jìn)建筑節(jié)能。建筑業(yè)是我區(qū)目前用能增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域，從今年起，全區(qū)所有新建商品住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，以公共建筑為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能，力爭(zhēng)到2010年，達(dá)到建筑節(jié)能50的目標(biāo)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。交通是未來(lái)用能增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域，要加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，通過運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、大噸位貨車的推廣，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸能耗。同時(shí)抓好商業(yè)和民用節(jié)能，推廣高效節(jié)能電器和高效節(jié)能照明，并抓好農(nóng)村節(jié)能，因地制宜地加快發(fā)展和利用沼氣、小水電、太陽(yáng)能等。

（二）堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。單位GDP能耗變化主要取決于結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的效率提高這個(gè)因素，其他因素實(shí)際上都是通過影響這個(gè)因素來(lái)間接影響單位GDP能耗的。從我區(qū)情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴二、三產(chǎn)業(yè)的格局尚未改變，同時(shí)二產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)經(jīng)管粗放，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

一是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。要以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是提升工業(yè)層次。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)項(xiàng)目和設(shè)備。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。按照減量化、再利用、資源化的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域?qū)嵤┮慌h(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)。同時(shí)要加快水電、沼氣等可再生能源的發(fā)展，不斷提高清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。

（三）堅(jiān)持節(jié)能與科技創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步是節(jié)能降耗最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。我區(qū)節(jié)能目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，除了大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等以外，關(guān)鍵要看我們推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，要真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促節(jié)能。

（四）堅(jiān)持節(jié)能與管理創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)化管理促節(jié)能。節(jié)能降耗除了具有市場(chǎng)推動(dòng)的性質(zhì)以外，還具有公共事業(yè)的性質(zhì)，存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。管理不善是當(dāng)前能源利用效率不高的一個(gè)重要原因，通過加強(qiáng)管理節(jié)約能源的空間和潛力很大。因此，我們要加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建與市場(chǎng)機(jī)制有效互補(bǔ)的節(jié)能調(diào)控和管理體系。

一是要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。我區(qū)51戶重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作能否有所突破，將直接決定20％降耗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。從今年起，要逐步推行能源審計(jì)，定期公布重點(diǎn)用能單位名單，并對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定期檢查評(píng)估和公布。各地要按屬地管理原則，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。二是要實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度。地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、地區(qū)經(jīng)貿(mào)局、地區(qū)發(fā)改局要聯(lián)合建立相應(yīng)的公報(bào)制度。通過透明化的公報(bào)制度，對(duì)完不成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要加強(qiáng)督促，并采取約束性措施。三是要建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。積極推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)達(dá)不到要求的，不得審批、核準(zhǔn)、備案；項(xiàng)目建成后達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的，要依法追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招商引資要將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗步入良性發(fā)展軌道

節(jié)能降耗工作事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全機(jī)制，完善措施，形成上下齊抓共促的良好局面。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確考核目標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作擺上政府重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。

地區(qū)決定成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能降耗工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各縣（市、特區(qū)）也要參照地區(qū)做法，加緊成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》規(guī)定，從今年起，GDP能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系。會(huì)后，行署將與各縣簽訂責(zé)任狀，實(shí)行能耗目標(biāo)考核責(zé)任制度，由各地主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各縣（市、特區(qū)）政府要按照地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定分解方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門要按照條塊結(jié)合原則，把各行業(yè)節(jié)能降耗總體目標(biāo)和分具體目標(biāo)分解到各相關(guān)責(zé)任部門，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，納入部門年終考核，確保全區(qū)“十一五”能耗降低總體目標(biāo)順利完成。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力創(chuàng)新機(jī)制。用能單位是節(jié)約降耗的主體，推進(jìn)節(jié)能降耗必須通過深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。政府主要是營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)。

會(huì)后，行署將印發(fā)《關(guān)于做好節(jié)能工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確全區(qū)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的財(cái)稅政策，對(duì)節(jié)能科研和技術(shù)開發(fā)，節(jié)能示范項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)的推廣，節(jié)能信息的收集和傳播，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的制定和實(shí)施，節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系的建設(shè)和維持等節(jié)能降耗工作。財(cái)稅部門要深入研究，盡快制定出臺(tái)相關(guān)的節(jié)能降耗激勵(lì)政策，建立長(zhǎng)效節(jié)能促進(jìn)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，形成良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們深入動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，共同推動(dòng)節(jié)能降耗工作。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)要率先垂范，努力成為全社會(huì)節(jié)能的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，通過內(nèi)部績(jī)效考核等辦法，采取有效的技術(shù)和管理措施，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力降低機(jī)關(guān)用電、用油總量，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)充分發(fā)揮先鋒模范作用。政府采購(gòu)部門要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品，從源頭上為政府節(jié)能工作把好入口關(guān)。要緊緊抓住當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有利時(shí)機(jī)，深入開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，總結(jié)宣傳企業(yè)自覺加強(qiáng)節(jié)能降耗、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型，動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)樹立節(jié)能意識(shí)、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，使節(jié)約能源成為每個(gè)企業(yè)和公民的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)，把節(jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式和宣傳“八榮八恥”緊密結(jié)合起來(lái)，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

《2007年在區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年在區(qū)節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話。

第四篇：全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議講話

全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議講話

夏寶龍

同志們：

在國(guó)慶假期的最后半天，我們召開省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府干部大會(huì)。大會(huì)主題是：按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，就切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時(shí)代要求的行政機(jī)關(guān)。要切實(shí)增強(qiáng) 政權(quán)意識(shí)。各級(jí)各部門要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要自覺維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)省委工作部署。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對(duì)省委、省政府的決策部署，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)政府必須在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)把黨的要求和人民群眾的意愿落實(shí)到政府的具體工作中。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬(wàn)浙江人民的根本利益，作為各級(jí)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要始終堅(jiān)持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時(shí)刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了什么的問題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。要始終堅(jiān)持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步 伐、年年都有新進(jìn)展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

要始終堅(jiān)持人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽群眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進(jìn)社會(huì)公平正義的行政機(jī)關(guān)。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng)，需要有法治的力量來(lái)保障，人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來(lái)確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。

(四)堅(jiān)持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機(jī)關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實(shí)廉政制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書記對(duì)我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營(yíng)造奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)

2005年，胡錦濤總書記對(duì)我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)“走在前列”對(duì)浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神大步向前邁進(jìn)；必須想新招、出實(shí)招，解放思想，開動(dòng) 腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到“干在實(shí)處、走在前列”。

這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府大力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作不斷邁上了新的臺(tái)階。

主要表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級(jí)政府在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實(shí)事工作上出實(shí)招、求實(shí)效，加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績(jī)，多項(xiàng)事業(yè)走在全國(guó)前列。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級(jí)政府深入基層調(diào)查研究，先后開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，竭力為基層和企業(yè)排憂解難。推進(jìn)以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施了公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行 政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范?？茖W(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證等制度進(jìn)一步完善。我們主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機(jī)制。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，壓縮行政開支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照“走在前列”的要求，我們還必須進(jìn)一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開拓進(jìn)取之風(fēng)?；仡欉^去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。可以說(shuō)，我們每前進(jìn)一步，都離不開解放思想的推動(dòng)，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進(jìn)展到什么程度。歷史昭示未來(lái)。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對(duì)日益加劇的資源環(huán)境約束和競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運(yùn)用好解放思想這一法寶，不斷開拓進(jìn)取。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步克服“思想守舊、講慣例、懶 創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無(wú)過的價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)之風(fēng)。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅(jiān)，深化要素配臵市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難攻堅(jiān)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅(jiān)，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，促進(jìn) 社會(huì)公平正義，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過程，深入基層、深入群眾、深入一線，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識(shí)，站在基層、企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要主動(dòng)上門了解情況，為企業(yè)排憂解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過改進(jìn)審批服務(wù)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實(shí)的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干之風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任，最重要的是抓好落實(shí)，善作善成?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！辈蛔ヂ鋵?shí)，或者抓而不緊、抓而不實(shí)，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)確定 的工作任務(wù)要落實(shí)到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實(shí)，加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識(shí)，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實(shí)做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實(shí)，現(xiàn)在，一些地方和部門還或多或少地存在著不切實(shí)際的情況，抓工作重部署輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。對(duì)此，必須引起高度重視，必須采取堅(jiān)決措施加以避免。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)浙江精神，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐中，為確保浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進(jìn)取。“憂勞興國(guó)，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會(huì)上享樂主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、也無(wú)愧于自己人生的業(yè)績(jī)。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時(shí)候，越能夠考驗(yàn)每個(gè)干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。

三戒不學(xué)無(wú)術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

四戒坐而論道，要踏實(shí)肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說(shuō)套話、空話，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

五戒松散狹隘，要團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個(gè)部門一個(gè)單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆臺(tái)，要干好工作是不可能的。我們要營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團(tuán)結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，互幫互助，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時(shí)刻把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用；要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來(lái)回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進(jìn)浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚(yáng)的銳氣克服前進(jìn)道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：防汛防滑工作電視電話會(huì)議講話

在全縣防汛防滑工作電視電話會(huì)議上的講話

上午，縣委召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全縣防汛防滑工作進(jìn)行了專題安排部署，下午，緊接著召開全縣防汛防滑工作電視電話會(huì)議，“兩辦”還下發(fā)了相關(guān)文件，充分說(shuō)明當(dāng)前防汛防滑工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。按照常委會(huì)和防汛指揮部要求，下面，我就抓好當(dāng)前防汛防滑工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)

今

年入汛以來(lái)，天氣一直晴好，未出現(xiàn)大規(guī)模降雨，很多地方還出現(xiàn)了不同程度的旱情，廣大群眾思雨盼雨心情迫切。6月29日，我縣開始大范圍降雨，截止昨天，全縣共出現(xiàn)了2次較為集中的降雨過程，分別在6月30日和7月1日上午9時(shí)至11時(shí)，其中最大降水量出現(xiàn)在漳河辦事處、達(dá)97.3毫米，官元鎮(zhèn)達(dá)80.93毫米、石門鎮(zhèn)達(dá)77.8毫米、滔河鎮(zhèn)達(dá)60.0毫米，其它鎮(zhèn)辦都在50毫米左右；縣境內(nèi)藺河電站入庫(kù)流量達(dá)到394.6立方米/秒，出庫(kù)流量達(dá)到83立方米/秒。本次強(qiáng)降雨在有效緩解土壤墑情的同時(shí)，也給我縣防汛防滑工作帶來(lái)很大的壓力。久旱之后的強(qiáng)降雨，很容易引發(fā)自然災(zāi)害，近三天的連續(xù)降雨使土壤水分基本飽和，據(jù)陜西省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，7月2日至4日陜南有中雨，南部部分地方有暴雨，局地有大暴雨，過程水量陜南40-70毫米，南部局地可達(dá)100-150毫米；另?yè)?jù)縣氣象部門預(yù)報(bào)，5日至9日我縣仍將持續(xù)陰雨天氣，7日至8日還將再次出現(xiàn)強(qiáng)降雨，極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加之廣大群眾久旱逢甘霖，很容易產(chǎn)生麻痹大意的思想，全縣防汛防滑形勢(shì)不容樂觀。每年的七八九月，歷來(lái)是我縣防汛防滑形勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)候，雖然我們深刻汲取了“7.18”特大自然災(zāi)害的教訓(xùn)，在防患地質(zhì)災(zāi)害上采取了一些有力有效的措施，去年以及今年以來(lái)，沒有發(fā)生較大地質(zhì)自然災(zāi)害和人員傷亡，但是我們絕不能因此就疏忽大意、掉以輕心，盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)，各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要牢固樹立“防大汛、救大災(zāi)”的思想，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視本次強(qiáng)降雨過程，積極做好防御應(yīng)對(duì)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、立即安排部署

各鎮(zhèn)辦、各部門要按照縣防汛指揮部和防滑辦的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真落實(shí)“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險(xiǎn)”和“三到戶”的防汛防滑工作機(jī)制，切實(shí)抓好本次強(qiáng)降雨過程中的避災(zāi)保安各項(xiàng)工作。

一要責(zé)任落實(shí)到位。縣防汛指揮部和防滑辦要認(rèn)真履行牽頭抓總作用，居中調(diào)度，統(tǒng)一指揮，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、各部門做好本次強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)處置工作；縣防汛指揮部各成員單位要迅速召開會(huì)議，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，圍繞各自工作職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，組織好人力物力，一切行動(dòng)聽從防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，齊心協(xié)力抓好防汛防滑各項(xiàng)工作；各鎮(zhèn)辦也要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)的防汛防滑工作，務(wù)必確保萬(wàn)無(wú)一失、不出問題。

二要信息傳遞到位。縣防汛指揮部要加強(qiáng)與省、市防總和氣象部門的溝通，準(zhǔn)確分析判斷暴雨洪水發(fā)生時(shí)間、量級(jí)程度和影響范圍，把預(yù)警信息特別是短時(shí)局地暴雨信息，通過傳真、電話等方式，第一時(shí)間傳達(dá)到各鎮(zhèn)辦、各部門；要利用電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)將雨情、汛情告知廣大群眾，確保本次強(qiáng)降雨相關(guān)信息家喻戶曉、人人皆知；各鎮(zhèn)辦、各部門要指派專人從事汛期信息收集報(bào)送和傳遞工作，及時(shí)將雨情、汛情、險(xiǎn)情上報(bào)“兩辦”和縣防汛指揮部、防滑辦，將上級(jí)防汛信息和指令下達(dá)到各村各組、每家每戶，凡是防汛指揮部及各鎮(zhèn)辦的傳真、電話都要作好記錄，備案待查。

三要監(jiān)測(cè)預(yù)警到位。鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，各包村干部、村組干部、中心戶長(zhǎng)要立即到村到戶、到點(diǎn)到位，認(rèn)真組織院戶聯(lián)防，尤其是3號(hào)、4號(hào)和7號(hào)、8號(hào)，每一戶都要安排好值班人員。各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)，對(duì)水庫(kù)電站、河堤水壩、走山滑坡、危房校舍和沿河建筑等重點(diǎn)部位要逐一實(shí)地查看，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作，尤其對(duì)人群聚集的臨河溝口、河灘低洼以及滑坡險(xiǎn)段要落實(shí)專人，實(shí)行24小時(shí)不間斷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)記錄，加強(qiáng)預(yù)警和防范，確保一有汛情、險(xiǎn)情，迅速妥善進(jìn)行處理。

四要提前轉(zhuǎn)移到位。我縣共有河溝600多條，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)500余處、其中較大的40多處，受威脅群眾人數(shù)眾多。各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)持生命至上的原則，認(rèn)真落實(shí)防汛“三到戶”工作機(jī)制，務(wù)必根據(jù)雨情、汛情和險(xiǎn)情實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)移受滑坡體及泥石流威脅、河邊溝邊危險(xiǎn)地段的住戶，尤其是孤寡老人、留守婦女兒童、殘疾智障等弱勢(shì)群體人員，今天天黑之前必須一個(gè)不漏的全部轉(zhuǎn)移，其他人員3號(hào)前也要轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)并妥善安置，直待險(xiǎn)情結(jié)束后，才能返回居住。

五要值班值守到位。各鎮(zhèn)辦、各部門防汛防滑責(zé)任人要全部上崗到位，認(rèn)真落實(shí)防汛防滑24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注雨情、水情和汛情信息，特殊時(shí)段要安排工作經(jīng)驗(yàn)豐

富、有一定應(yīng)急處置能力的同志值班，確保各類汛情、險(xiǎn)情信息及時(shí)傳遞，上下政令暢通，信息不被延誤。

六要應(yīng)急保障到位。各鎮(zhèn)辦、各部門要做好應(yīng)汛情、災(zāi)情的應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)各類防汛防滑物資，尤其是帳篷雨具、食物飲水和應(yīng)急電話、應(yīng)急喇叭、備用手電等物資，一定要立即落實(shí)到位，滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急情況的需要；縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)都要組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)

隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急救援力量，保證在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能拉得出、用得上，確保防汛防滑工作保障有力。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

當(dāng)前，防汛防滑已經(jīng)入最關(guān)鍵的時(shí)期，各鎮(zhèn)辦、各部門“一把手”和分管責(zé)任人，要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自離開工作責(zé)任區(qū)，要保持24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)客觀報(bào)送轄區(qū)內(nèi)汛情、險(xiǎn)情等信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)現(xiàn)象，防止造成不必要的損失。各鎮(zhèn)辦和縣防汛指揮部成員單位要進(jìn)一步明確值班責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，確保汛情險(xiǎn)情發(fā)生后能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，不出任何責(zé)任問題。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格履行防汛搶險(xiǎn)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一旦突發(fā)險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，各鎮(zhèn)辦、各部門要無(wú)條件服從縣防汛指揮部對(duì)物資、人力、車輛統(tǒng)一調(diào)度。縣防汛辦、防滑辦和縣委辦、政府辦要加大對(duì)各鎮(zhèn)辦和縣防汛指揮部成員單位防汛防滑值班情況的抽查檢查力度，及時(shí)通報(bào)情況，凡在抽查檢查中發(fā)現(xiàn)帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗、值班干部不負(fù)責(zé)、信息傳達(dá)不及時(shí)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成不良后果或巨大損失的要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，我宣布一下縣委縣政府的兩條紀(jì)律要求：一是大暴雨期間，嚴(yán)禁干部外出，確實(shí)需要外出的要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，各級(jí)干部不得打牌娛樂，同時(shí)還要教育好廣大群眾；二是今后凡周末有強(qiáng)降雨，一律取消休假，全體干部必須在崗做好應(yīng)急值守。

同志們，扎實(shí)做好防汛防滑工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種政治考驗(yàn)，更是我們義不容辭的使命和職責(zé)。希望大家按照本次會(huì)議的安排部署，扎實(shí)做好本次強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)工作，確保不出任何問題。