第一篇：應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系研究綜述

應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系研究綜述

我國公共應(yīng)急管理學(xué)科是自 2003年抗擊非典之后才應(yīng)運(yùn)而生的德國亞琛地區(qū)公民保護(hù)總局局長瑪麗絲 克里默提出：應(yīng)急準(zhǔn)備不僅是政府的責(zé)任，也是公民自身的責(zé)任，加強(qiáng)和提高公民自我保護(hù)能力是應(yīng)急管理的中心任務(wù)，而且需要更多的志愿者參與才能完成。

國外應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富 英國應(yīng)急規(guī)劃學(xué)院院長麥克卡爾頓威迪少將認(rèn)為必須有更好的教育作為培訓(xùn)的基礎(chǔ)，有更強(qiáng)調(diào)能力的智力支持和擁有不同技術(shù)的新型人才;需要更靈活的多元工作方式和不同的培訓(xùn)方案 他還提出建議要求中國國家行政學(xué)院加強(qiáng)應(yīng)急管理專門人才的培訓(xùn)，使培訓(xùn)經(jīng)?；?制度化 常態(tài)化

德國各類應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)則都以操作規(guī)程100 消防操作規(guī)程 100 等為根本指針，同時(shí)附以各種指揮部工作流程等文件 應(yīng)急演練方式多樣: 包括桌面演練 指揮部框架演練 多指揮部聯(lián)合演練，比如 2005 跨州演練2006 禽流感 2007 空難 2008 /2009 流感 － 流行病等等 還有以過程管理為課程設(shè)計(jì)的保障，常常集中一個(gè)縣市的指揮部人員(或其中一部分)到應(yīng)急管理學(xué)院培訓(xùn)

中國閃淳昌教授認(rèn)為對(duì)中國民眾的教育培訓(xùn)顯得非常重要 他指出: 中國

48.6% 的民眾在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不懂得如何逃生自救，52%的人甚至不認(rèn)識(shí)消防安全標(biāo)志;占 46% 的民眾對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限，有26.6%的人根本不了解

鄭州行政學(xué)院丁文喜指出我國應(yīng)急管理教育培訓(xùn)存在認(rèn)識(shí)不到位 機(jī)構(gòu)不健全 應(yīng)急管理教師隊(duì)伍素質(zhì)差 應(yīng)急管理教育沒有專項(xiàng)資金等問題

吉林省行政學(xué)院程龍 陳靜波提出應(yīng)依托我國高校師資和研究機(jī)構(gòu)研究人員科研實(shí)力，盡快建立地方應(yīng)急管理培訓(xùn)基地

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院任國友提出校園安全事件治理在宏觀層面上應(yīng)啟動(dòng) 校園安全法 立法，建立校園警察制度 完善校長安全負(fù)責(zé)制度 建立校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)協(xié)商制度;中觀層面應(yīng)以街道社區(qū)為基本單元，推進(jìn) 家校聯(lián)動(dòng) 治理機(jī)制，構(gòu)筑校園安全的區(qū)域聯(lián)防堡壘;微觀層面應(yīng)從和諧校園 建設(shè)入手，提高學(xué)校師生和管理人員的安全防患意識(shí) 把有針對(duì)性的應(yīng)急演練作為學(xué)校的常規(guī)工作 加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)人員的隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園安全的標(biāo)本兼治

河北行政學(xué)院的米青和楊延軍認(rèn)為學(xué)生的生存技能重在日常培養(yǎng);應(yīng)該注重師資的培訓(xùn);應(yīng)全面加強(qiáng)應(yīng)急管理專門人員和社區(qū) 農(nóng)村 學(xué)校家庭等方面的教育培訓(xùn)和科普工作，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)防范能力。

以上來自周 波：2010 年應(yīng)急管理國際研討會(huì)觀點(diǎn)綜述，云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010 年第6 期。

為了切實(shí)提高對(duì)貫徹落實(shí)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和預(yù)案規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)，提高應(yīng)急預(yù)案管理人員的基本素質(zhì)，重慶市安全監(jiān)管局制定了《重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃》建立完善了應(yīng)急管理教育培訓(xùn)體系，組織編寫了系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，建立了應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫。

在中共重慶市委組織部、重慶市人民政府辦公廳的支持下，重慶市安監(jiān)局有計(jì)劃地對(duì)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，先后組織舉辦了全市區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門或單位分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心主任、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、應(yīng)急預(yù)案管理人員和重慶市國有企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案管理人員5期培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案管理人員系統(tǒng)掌握了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基本知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案編制方法，掌握了應(yīng)急預(yù)案基本情況數(shù)據(jù)庫建立和使用方法，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

為擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案宣傳面，在開展培訓(xùn)的同時(shí)，重慶市安全監(jiān)管局在局公眾信息網(wǎng)和重慶市政府公眾信息網(wǎng)上，充實(shí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和預(yù)案管理等內(nèi)容。除此之外，重慶市安全監(jiān)管局還組織區(qū)縣和企事業(yè)單位應(yīng)急和預(yù)案管理工作人員，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及其他宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，提高了公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，他們還充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、宣傳欄等多種宣傳方式，在學(xué)校、社區(qū)、廠礦企業(yè)、人員密集場所廣泛宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難常識(shí)，努力營造良好氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)人心，提高公民的應(yīng)急意識(shí)和能力。

重慶市安全監(jiān)管局為確保應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練工作，要求各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理要求，在應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案

前，對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案，必須開展一次應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練活動(dòng)。演練堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、不求大求全，注重實(shí)效、不流于形式，厲行節(jié)約、不鋪張浪費(fèi)”的原則。

市和區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，提高區(qū)縣（自治縣）和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

以上來自，王歆效：安全保障型城市建設(shè) ——記重慶市應(yīng)急預(yù)案管理，現(xiàn)代職業(yè)安全，2010.1

城市危機(jī)的應(yīng)急管理能力涉及方方面面，城市應(yīng)急管理能力至少應(yīng)包括13項(xiàng)指標(biāo)：1.法律和權(quán)威；2.危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3.危機(jī)舒緩；4.資源管理；5.計(jì)劃；6.指揮、控制和協(xié)調(diào)；7.信息和預(yù)警；8.操作和程序；9.后勤和設(shè)施；10.培訓(xùn)；11.演練、評(píng)估和糾錯(cuò)行動(dòng)；12.危機(jī)溝通和公眾教育；13.財(cái)政和行政。培訓(xùn)能力指標(biāo)，是指對(duì)城市政府官員以及應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)方案的評(píng)估、開發(fā)和實(shí)施。這一能力指標(biāo)要求政府評(píng)估培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施培訓(xùn)課程。應(yīng)急管理的教育和訓(xùn)練課程應(yīng)遵守相應(yīng)的法規(guī)制度。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)評(píng)估等。演練、評(píng)估與矯正行動(dòng)能力指標(biāo)，是指城市政府通過一系列定期的模擬試驗(yàn)和情景訓(xùn)練來測試危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃，并對(duì)危機(jī)反應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估。這一指標(biāo)要求政府通過定期測試、事后報(bào)告、教訓(xùn)學(xué)習(xí)、績效評(píng)估和演練，來評(píng)估項(xiàng)目的計(jì)劃、程序和能力。應(yīng)急管理部門在演練、評(píng)估和矯正行動(dòng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。各部門根據(jù)其危機(jī)演練過程反映出的具體問題，制定必要的改善措施以及計(jì)劃調(diào)整?？梢园ǎ簯?yīng)急演練計(jì)劃的制定、演練進(jìn)程表的制定和定期更新、應(yīng)急演練的矯正行動(dòng)計(jì)劃等。12.危機(jī)溝通和公眾教育能力指標(biāo)，是指城市政府在災(zāi)難前、災(zāi)難中和災(zāi)難后，對(duì)政府官員、應(yīng)急救援人員、非政府組織雇員、媒體和公眾進(jìn)行信息發(fā)布，并對(duì)其要求做出反應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是從減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和培養(yǎng)抗災(zāi)意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)，讓公眾盡可能地了解各種危害以及在自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面大多數(shù)社會(huì)在災(zāi)害方面的脆弱性，了解危害和脆弱性的短期和長期變化方式，然后在這種了解的基礎(chǔ)上采取行動(dòng)。具體包括：危機(jī)公共教育計(jì)劃、制定和執(zhí)行危機(jī)信息管理程序、建立和運(yùn)行危機(jī)信息處理中心、危機(jī)信息雙向溝通的機(jī)制、危機(jī)公關(guān)的部門和行動(dòng)、危機(jī)溝通的績效評(píng)估等。

以上來自，唐 鈞楊興坤，城市應(yīng)急管理的能力評(píng)估，中國減災(zāi)，2010.6上

（一）政府應(yīng)開展群眾性的危機(jī)教育和應(yīng)對(duì)危機(jī)訓(xùn)練

盡管依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)水平我們還無法確切地預(yù)測地震。但在政府的預(yù)警管理當(dāng)中應(yīng)該建立應(yīng)急管理教育和訓(xùn)練系統(tǒng)。這是提高公眾自身危機(jī)意識(shí)、危機(jī)預(yù)防能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)水平的關(guān)鍵。前幾年在東北一起酒店火災(zāi)中, 燒死的都是中國人, 20多個(gè)日本人卻全都安全脫險(xiǎn)。這是因?yàn)槿毡緩男W(xué)到中學(xué)都有關(guān)于地震、洪水、火災(zāi)、核戰(zhàn)爭等危機(jī)應(yīng)對(duì)必修課, 每個(gè)學(xué)生都必須過關(guān)。各地還專門有抗災(zāi)救災(zāi)商品出售, 國民還會(huì)被組織到“抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)防救助中心”去接受訓(xùn)練。日本國民的憂患意識(shí)和處理危機(jī)的能力值得我們學(xué)習(xí)。因此, 我們必須借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),高度重視全民防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo),在各級(jí)學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)將防災(zāi)減災(zāi)列入教育內(nèi)容,提高廣大群眾在發(fā)生災(zāi)害時(shí)的自救和施救能力。在此次災(zāi)害來臨時(shí)，很多人聽到地震轟隆隆的響聲，以為是開山修路、推土機(jī)作業(yè)，幾乎喪失了對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)知能力。我們尤其應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在國民教育體系開展應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)和自救、救護(hù)宣教活動(dòng)。應(yīng)在小學(xué)、中學(xué)和高校開設(shè)相應(yīng)的課程或?qū)ｎ}講座,提高學(xué)生(未來的公民)的危機(jī)意識(shí)和抗突發(fā)公共事件的能力, 內(nèi)容包括災(zāi)害特點(diǎn)、災(zāi)害預(yù)防、緊急逃生方法、緊急救援辦法,以及鼓勵(lì)大學(xué)生及群眾為應(yīng)急管理提供應(yīng)急志愿服務(wù)。

以上來自，劉寧：從“5.12”地震事件看政府應(yīng)急管理能力，民辦高等教育研究，2008年06月。

美國伊利諾伊大學(xué)以消防為主的應(yīng)急培訓(xùn)和科研排名美國第一。其消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院從1925年開展美國第一個(gè)短期消防培訓(xùn)項(xiàng)目。1950年開始提供整年的消防基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，1980年成為美國法定的消防學(xué)院和應(yīng)急管理研究培訓(xùn)基地 為伊州應(yīng)急管理署提供消防指揮員訓(xùn)練與教育 同時(shí)開展學(xué)位教育和消防應(yīng)急應(yīng)用訓(xùn)練

高度重視應(yīng)急管理的宣傳與培訓(xùn) 公眾防災(zāi)意識(shí)強(qiáng) 在全社會(huì)樹立正確的危機(jī)防范意識(shí)并通過培訓(xùn)提高公眾的應(yīng)急反應(yīng)能力 是形成完善的應(yīng)急管理體系的重要環(huán)節(jié) 美國非常重視應(yīng)急教育 培訓(xùn)及演練 目的在于提高公共部門 私人部門 志愿者組織 社會(huì)公眾等對(duì)各類突發(fā)事件預(yù)防 準(zhǔn)備 響應(yīng)和恢復(fù)的能力 提高

各利益相關(guān)者之間協(xié)調(diào)與溝通的效率 從而最大程度地預(yù)防和減少各種突發(fā)公共事件及其造成的損害 保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全 維護(hù)美國的國家安全和社會(huì)穩(wěn)定 聯(lián)邦國土安全部下屬有應(yīng)急培訓(xùn)中心 應(yīng)急管理研究所 專門承擔(dān)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn) 各州及地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)一般設(shè)有教育與培訓(xùn)部 專門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的教育與培訓(xùn)不少大學(xué)專門設(shè)有應(yīng)急管理的課程 聯(lián)邦應(yīng)急管理署特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)個(gè)人對(duì)災(zāi)難的認(rèn)識(shí) 向公眾提供應(yīng)急常識(shí) 協(xié)助家庭制訂應(yīng)急方案 鼓勵(lì)購買合適的災(zāi)害保險(xiǎn) 呼吁對(duì)老弱病殘者的協(xié)助各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)用不同語言編寫了通俗易懂的災(zāi)害 事故的應(yīng)急指南和宣傳品 免費(fèi)發(fā)給公眾 并在媒體 網(wǎng)站上公布 各城市都設(shè)有消防訓(xùn)練中心 內(nèi)部設(shè)備完善 有高塔訓(xùn)練 高樓救生訓(xùn)練場所 煙霧試驗(yàn)室 危險(xiǎn)物品貯藏實(shí)體區(qū) 水中救溺訓(xùn)練池等模擬救災(zāi)實(shí)際情景的訓(xùn)練場所 這些訓(xùn)練中心不僅用于消防人員訓(xùn)練 而且向工廠 學(xué)校市民開放 實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì) 公共部門和私人部門之間的良好合作 實(shí)現(xiàn)普通公民 社會(huì)組織工商企業(yè)組織在應(yīng)急管理中的高度參與

實(shí)戰(zhàn)模擬培訓(xùn)作為應(yīng)急培訓(xùn)的主要方式 如伊利諾伊州立大學(xué)香檳分校消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院作為美國法定的消防培訓(xùn)學(xué)院和應(yīng)急管理研究培訓(xùn)基地 其辦學(xué)目的主要是通過教育 訓(xùn)練 咨詢 測量 科研和評(píng)估服務(wù)幫助公共與私人消防機(jī)構(gòu) 幫助消防員執(zhí)行工作 實(shí)地的消防 救援 ?；诽幚砼c從事緊急事件指揮訓(xùn)練 該校采用直接授課和網(wǎng)上遠(yuǎn)程授課相結(jié)合的方式進(jìn)行消防基本技能和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)課程方面的培訓(xùn) 培訓(xùn)對(duì)象包括專業(yè)人員和志愿者以及普通民眾。該校在教學(xué)實(shí)踐中非常注意將實(shí)際發(fā)生的例子吸收到培訓(xùn)中 如實(shí)戰(zhàn)消防訓(xùn)練 油井火災(zāi)訓(xùn)練自然資源野外訓(xùn)練 志愿者消防員訓(xùn)練 農(nóng)場火災(zāi) 農(nóng)業(yè)救援谷倉救援 無水氨泄露等緊急事件培訓(xùn) 消防學(xué)院為此聘請(qǐng)多名消防員為兼職教官 培訓(xùn)大部分在消防員工作的地方或?qū)W校的實(shí)訓(xùn)基地里進(jìn)行 尤其是他們學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)設(shè)施大都從實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)角度出發(fā)給代表團(tuán)留下了深刻印象 實(shí)訓(xùn)基地里教室 學(xué)習(xí)資源與研究中心 消防站 液化泄露燃燒火災(zāi) 危險(xiǎn)品緊急處理 酒吧商店實(shí)地火災(zāi)房屋縱火調(diào)查 街道景觀 城市地震或爆炸坍塌救援 壕溝救援 繩索與密閉空間救援 機(jī)動(dòng)車事故救援 火車脫軌緊急事件 農(nóng)業(yè)災(zāi)害救援訓(xùn)練場地等塊區(qū)域有序排列 不同場景培訓(xùn)在不同區(qū)域進(jìn)行 真正做到了實(shí)地 實(shí)情 實(shí)景 實(shí)戰(zhàn)模擬培訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)應(yīng)急管理方面的國際合作與交流 積極借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn) 按照國際慣例 高標(biāo)準(zhǔn) 高質(zhì)量加快建設(shè)大連市公務(wù)員模擬培訓(xùn)中心 使之成為大連市的應(yīng)急培訓(xùn)基地和應(yīng)急指揮備用中心

加強(qiáng)應(yīng)急學(xué)科建設(shè) 培養(yǎng) 引進(jìn)高層次的學(xué)科帶頭人 重視青年教師的培養(yǎng) 堅(jiān)持走出去 請(qǐng)進(jìn)來 學(xué)習(xí)借鑒境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在災(zāi)害管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)與國際一流院校的交流合作 建立開放式的大連市應(yīng)急管理研究中心邀請(qǐng)國際一流專家學(xué)者參與中心研究工作 按照 以我為主 為我所用 趨利避害 取長補(bǔ)短方針 積極探索境內(nèi)外各種教學(xué)科研資源的有效利用 以期促進(jìn)我院應(yīng)急學(xué)科建設(shè) 提高應(yīng)急管理培訓(xùn)水平

加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育 充分利用各種渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防 避險(xiǎn) 自救 自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育 提升大連市民風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)教育培訓(xùn)的水平提高大連市民的危機(jī)意識(shí)和自救能力大力開展面向各級(jí)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn) 真正讓全社會(huì)來共同關(guān)注 預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件

以上來自 隋 韜：大連行政學(xué)院代表團(tuán)訪問加 美兩國考察報(bào)告，大 連 干 部 學(xué) 刊，2011年11月

第二篇：2014應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃

應(yīng)急救援宣傳教育計(jì)劃

二○一四

應(yīng)急救援宣傳教育計(jì)劃

為進(jìn)一步做好本礦宣傳教育工作，使宣傳教育工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的深入開展，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展方針，確保我礦突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制定以下宣傳教育計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全發(fā)展的總體思路和工作部署，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故的能力，必須大力開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化職工的責(zé)任意識(shí)，提升職工的自救、互救意識(shí)，提高職工對(duì)突發(fā)性安全事故的應(yīng)對(duì)能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，按照“集團(tuán)是督導(dǎo)主體，礦是管理主體，職能科室是落實(shí)主體，隊(duì)、班組是執(zhí)行主體，業(yè)務(wù)職能部門是管理監(jiān)督的實(shí)施主體”的要求，健全完善礦、（科）、隊(duì)三級(jí)應(yīng)急宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（一）礦成立應(yīng)急宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：礦長

副組長：各副礦長、總工、通風(fēng)助理

成員：安監(jiān)處、調(diào)度室、勞資科、通風(fēng)區(qū)、生產(chǎn)科、機(jī)運(yùn)部、地測科、財(cái)務(wù)科、綜合部等。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育工作的組織牽頭、協(xié)調(diào)管理和檢查考核等工作。辦公室主任：安監(jiān)處長（兼）

（二）為了保證把應(yīng)急宣傳教育工作做好，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作安排到位，責(zé)任落實(shí)到位，活動(dòng)開展到位，各單位要相應(yīng)成立本單位應(yīng)急宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、宣傳教育目的切實(shí)提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故的應(yīng)對(duì)能力，提高救災(zāi)指揮部及各科室、隊(duì)組的正確處理應(yīng)急救援的應(yīng)急能力。

四、工作任務(wù)

健全完善工作體系，發(fā)揮各級(jí)各職能科室組織的自身優(yōu)勢，密切分工，協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，提高應(yīng)急救援宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、在全礦范圍內(nèi)宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)。

2、通過礦內(nèi)宣傳欄、通訊等有效形式大力宣傳事故應(yīng)急。

3、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)的展開，進(jìn)一步加大應(yīng)急教育宣傳工作力度。

4、靈活運(yùn)用，形式多樣，采取員工喜聞樂見的方式有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個(gè)員工。

5、將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育結(jié)合起來，經(jīng)常開展公共安全性的應(yīng)急管理宣傳教育工作。

6、要利用突發(fā)事件在社會(huì)各界廣泛關(guān)注的時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時(shí)動(dòng)態(tài)的進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。

7、每月根據(jù)不同的生產(chǎn)實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，特別要注重結(jié)合實(shí)際，開展專題宣傳工作。

8、對(duì)于各類宣傳內(nèi)容要建立完善的基礎(chǔ)資料。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要充分認(rèn)識(shí)搞好應(yīng)急救援宣傳教育工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建切合實(shí)際、務(wù)實(shí)有效的應(yīng)急救援宣傳教育工作體系，全面提升安全宣傳教育水平。

（二）狠抓工作責(zé)任落實(shí)。各單位各部門要按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，明確主體，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各基層政工隊(duì)長要認(rèn)真履行應(yīng)急救援宣傳教育第一責(zé)任人的責(zé)任，全力做好安全生產(chǎn)過程中的思想政治工作，切實(shí)把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“防患于未然”。各職能科室要制定符合應(yīng)急救援實(shí)際的宣傳教育目標(biāo)和任務(wù)，各司其責(zé)，齊抓共管，有效地進(jìn)行組織實(shí)施。廣大應(yīng)急救援宣傳教育工作者要深入群眾，面向基層，調(diào)查研究，注重采取職工群眾樂于接受、便于參與的宣傳教育方式，增強(qiáng)應(yīng)急救援宣傳教育工作的親和力與感染力。

（三）嚴(yán)格抓好檢查考核。進(jìn)一步健全完善工作制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持形式內(nèi)容與實(shí)際效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)由重考核結(jié)果向既重考核結(jié)果又重考核過程的轉(zhuǎn)變，以實(shí)際效果考核為主，保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

第三篇：南通應(yīng)急管理宣傳教育工作方案

南通市應(yīng)急管理宣傳教育工作方案

做好應(yīng)急管理宣傳教育工作，是貫徹落實(shí)國家、省和《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)政策的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，提高各級(jí)政府和基層組織的應(yīng)急管理水平，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。根據(jù)市政府第58次常務(wù)會(huì)議和《南通市2007年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》（通政辦發(fā)〔2007〕10號(hào)）的要求，參照《省級(jí)應(yīng)急預(yù)案宣傳工作方案》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆六中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求以及深入實(shí)施省市黨代會(huì)確定的總體戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府及其部門，以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，有力推動(dòng)全面達(dá)小康、建設(shè)新南通和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、宣傳教育的主要內(nèi)容和方式

（一）以市總體預(yù)案為核心，做好各項(xiàng)預(yù)案的宣傳和解讀工作。

各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，深入分析公共安全形勢，宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳各地、各部門、各單位在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞預(yù)案編制和建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制（以下簡稱“一案三制”）所做的大量卓有成效的工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，明確預(yù)案的落實(shí)要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。

1．圍繞市總體預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。市總體預(yù)案簡本公布后，由南通日?qǐng)?bào)、南通電視臺(tái)、南通人民廣播電臺(tái)、中國南通政府門戶網(wǎng)站刊登或播發(fā)介紹預(yù)案及其有關(guān)背景、目的、意義、原則等內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府積極采取有效措施認(rèn)真貫徹落實(shí)總體預(yù)案的要求，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作情況。（由市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)，各級(jí)政府、市有關(guān)部門和新聞媒體共同配合）

2．開展專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案的解讀宣傳。市級(jí)有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和保障預(yù)案簡本公布后，由南通日?qǐng)?bào)和其他重要新聞媒體刊登或播發(fā)可對(duì)外公開的市專項(xiàng)預(yù)案和保障預(yù)案簡本及其解讀文章、背景材料，稿件由預(yù)案牽頭起草單位負(fù)責(zé)提供，經(jīng)市應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)稿后供媒體選用。同時(shí)，各預(yù)案牽頭起草單位

應(yīng)通過各種有效途徑做好對(duì)預(yù)案涉及的相關(guān)單位和人員的解讀宣傳工作。（由市應(yīng)急管理辦公室、預(yù)案牽頭起草單位和南通日?qǐng)?bào)等新聞單位負(fù)責(zé)）

3．進(jìn)行典型案例宣傳。一是通過選擇有代表性的典型案例，對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。原則上，對(duì)外公開的市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案各選一個(gè)典型案例。此外，由市級(jí)主要新聞媒體采訪有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人、基層干部，以及曾受到突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響的普通群眾，請(qǐng)他們根據(jù)自身體會(huì)談對(duì)貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的感想和看法。二是通過介紹國內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無患”的防災(zāi)意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。（由市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、水利局、環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、海洋與漁業(yè)局、科技局、民政局、地震局，市氣象局，南通工商局、海事局、檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)局等部門提供有關(guān)材料，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)安排新聞媒體采訪）

（二）以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。

以發(fā)送《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》（初步名稱）（市應(yīng)急管理辦公室與市地震局、環(huán)保局、建設(shè)局、人防辦等部門和單位合作分別編印）為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，在事發(fā)第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何克服困難開展自救、互救，災(zāi)后如何撫平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

1．開辟公共安全和應(yīng)急知識(shí)專欄。在市內(nèi)有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊，中國南通政府門戶網(wǎng)站和南通熱線，一定時(shí)期開辟形式多樣的專欄、專版、專題、專刊等，介紹普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。（由市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市委宣傳部、市廣播電視局、新聞出版局、政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、南通電信公司負(fù)責(zé)組織，有關(guān)新聞媒體具體落實(shí)。）

2．編輯出版和發(fā)放科普讀物和音像制品。廣泛收集有關(guān)資料，分類別類整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，編輯出版科普讀物，指導(dǎo)協(xié)調(diào)制作和播出有關(guān)電視、廣播和動(dòng)漫等作品。印發(fā)市政府公報(bào)?？?，刊登市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案簡本。（由市應(yīng)急管理辦公室、安監(jiān)局、地震局、科協(xié)、建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生局、公安局、海洋與漁業(yè)局、人防辦、廣播電視局、新聞出版局、南通海事局等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

3．舉辦報(bào)告會(huì)、論壇、講座、知識(shí)競賽等活動(dòng)。由市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門、單位和專家，就當(dāng)前公共安全形勢、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理等問題，舉辦形勢報(bào)告會(huì)；依托在通大專院校、南通電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、圖書館、報(bào)告廳等載體和場所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競賽和專題文藝晚會(huì)等，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度。（由市應(yīng)急管理辦公室、市委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織）

4．開展應(yīng)急宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)。社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校都是應(yīng)急管理的重要部位和應(yīng)急處置的第一線，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)際，開展形式多樣的公共安全宣教活動(dòng)。沿海農(nóng)村以防臺(tái)風(fēng)為重點(diǎn)，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點(diǎn)，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，將有關(guān)預(yù)案和公共安全知識(shí)的內(nèi)容，編寫成通俗易懂的手冊(cè)或宣傳資料，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（由各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利、民政、教育、海洋漁業(yè)等部門以及基層組織共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

5．有針對(duì)性地對(duì)特定人群進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。對(duì)外來民工、暫住流動(dòng)人口和外籍在通人員，采取集中宣講應(yīng)急知識(shí)、出墻報(bào)、放幻燈片、放電影前插播應(yīng)急知識(shí)短片等方式進(jìn)行。在聾啞學(xué)校、福利院、敬老院等特殊人群和場合，對(duì)不具備閱讀能

力的人進(jìn)行專題講解、幫助閱讀或演示，制作成宣傳櫥窗，改編為曲藝，進(jìn)行持久而深入的宣傳。（由市、各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和宣傳部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、教育、安監(jiān)等部門以及基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施）

（三）開展專題宣傳活動(dòng)，樹立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

1．開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過公共安全宣傳周和每年 “國際減災(zāi)日”、“世界環(huán)境日”、“世界氣象日”、“全國消防日”、“全國科普日”、“安全生產(chǎn)月”、“科技活動(dòng)周”、“全民國防教育日”、“法制宣傳日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有聲有色的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)。（由市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、水利局、科技局、環(huán)保局、氣象局、司法局、人防辦、海洋與漁業(yè)局、南通海事局等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

2．宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，聯(lián)系我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)。（由市司法局、市政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

3．開展“安全會(huì)展”專題宣傳活動(dòng)。今年我市將承辦或舉辦亞洲藝術(shù)節(jié)、港洽會(huì)、大城市帶論壇等大型會(huì)展活動(dòng)，各項(xiàng)大型會(huì)展活動(dòng)都要抓好安全工作責(zé)任制，制定安全工作預(yù)案，落實(shí)

應(yīng)急宣傳方案，開展專題宣傳活動(dòng)。（由市政府辦公室，市外經(jīng)貿(mào)局、公安局、建設(shè)局、文化局、廣電局等部門和單位組織實(shí)施，請(qǐng)市委宣傳部組織新聞媒體進(jìn)行專題應(yīng)急宣傳。）

（四）根據(jù)不同對(duì)象特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展公共安全教育培訓(xùn)。

1．學(xué)校教育。組織編寫大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，盡快進(jìn)入課堂。同時(shí)，利用新聞媒體、南通大學(xué)、南通廣播電視大學(xué)等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開展普及教育。（由市應(yīng)急管理辦公室、市委宣傳部會(huì)同市教育局、市廣播電視局、新聞出版局，縣（市）區(qū)政府，南通大學(xué)、南通廣播電視大學(xué)等院校負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

2．公務(wù)員培訓(xùn)。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主體班次中安排專題培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)各地、各部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行應(yīng)急處置和救援等方面的專業(yè)知識(shí)教育；對(duì)公務(wù)員和各縣（市）、區(qū)政府、各部門新聞發(fā)言人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺(tái)，加快人才培養(yǎng)步伐。（由市委組織部、宣傳部、市政府新聞辦，市人事局、教育局和市委黨校負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施）

3．職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。（由市安監(jiān)局、勞動(dòng)和保障局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施）

4．志愿者培訓(xùn)。（由市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同團(tuán)市委、市民政局、南通大學(xué)等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（五）以公共場所為陣地，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。一是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、機(jī)場、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼；二是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在各地電臺(tái)、電視臺(tái)播出，在公共汽車、民航班機(jī)等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳；三是在主要公共場所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)；四是不定期開展應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)展覽等活動(dòng)；五是利用電子信息顯示屏、手機(jī)短信等形式，擴(kuò)大防災(zāi)信息及應(yīng)急科普知識(shí)宣傳；六是創(chuàng)造條件建設(shè)公共安全教育基地。（由市縣（市）區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

三、工作要求

（一）積極配合新聞媒體，主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作。市各有關(guān)部門和單位要根據(jù)統(tǒng)一安排，成立由本部門（單位）負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪，積極做好科普宣教工作；各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的宣傳教育工作。工作中注意把握好以下幾個(gè)方面：

一是制訂宣傳教育工作計(jì)劃。根據(jù)總體實(shí)施方案要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門（單位）和新聞媒體要從今年開始，利用三至四年時(shí)間，在全社會(huì)樹立起比較牢固的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意

識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等技能，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少因此而導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二是因地制宜，形式多樣。要采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，細(xì)分受眾層次，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的網(wǎng)絡(luò)和觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，在真正取得實(shí)效上下功夫。

三是將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。要建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)，還可以結(jié)合應(yīng)急演練進(jìn)行科普宣教。

四是動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要組織動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量，組織有關(guān)專業(yè)人士、藝術(shù)家、學(xué)者和專家，充分發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果。市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市委宣傳部共同負(fù)責(zé)宣傳教育工作總體方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門宣傳教育工作進(jìn)行督

查和評(píng)比，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。在年底進(jìn)行一次回顧和檢查，宣傳教育階段性任務(wù)基本完成時(shí)作出評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。

（三）提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。各級(jí)政府及有關(guān)部門開展的應(yīng)急管理宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門予以積極支持。市級(jí)有關(guān)部門和單位開展宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門預(yù)算中優(yōu)先安排；確需增加的經(jīng)費(fèi)年末由市應(yīng)急管理辦公室匯總平衡報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從市級(jí)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥補(bǔ)。同時(shí)，更要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界發(fā)揮好公益宣傳作用。

（四）本方案實(shí)施時(shí)間。從2007年4月份開始在全市各地陸續(xù)展開。各地、各有關(guān)部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把應(yīng)急管理宣傳教育的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇：安監(jiān)局,應(yīng)急管理科普宣傳教育

雙XX安監(jiān)局

應(yīng)急管理科普宣傳教育實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前應(yīng)急管理科普宣傳教育有關(guān)工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳和科普宣教工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號(hào)）精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，充分發(fā)揮“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳教育功能，提高全社會(huì)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注。

二、方法步驟

時(shí)間安排：5月1日至5月30日

以“防災(zāi)減災(zāi)日”為載體，結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳和科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救互救和有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是組織一次培訓(xùn)。重點(diǎn)宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、防震減災(zāi)法等應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高各單位和企事業(yè)單位依法開展應(yīng)急管理工作。二是組織一次演練。區(qū)安監(jiān)局在活動(dòng)期間要結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性的開展一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮、協(xié) 1

同作戰(zhàn)、應(yīng)急保障和應(yīng)急通信功能，提高各單位應(yīng)付突發(fā)事件的能力。三是組織一次廣場宣傳日。各單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，利用廣場、集市等人員密集場所，通過開設(shè)專欄專題、刊播公益廣告、舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報(bào)標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等形式開展有關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急避險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)公眾應(yīng)付突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)自我避險(xiǎn)意識(shí)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要正確面對(duì)2012年我區(qū)現(xiàn)實(shí)。結(jié)合 “安全文化年”的貫徹實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急管理工作上臺(tái)階、上水平，切實(shí)提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力和公眾預(yù)防避險(xiǎn)和自救能力。

（二）精心組織。圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”組織開展好法律法規(guī)和科普宣教活動(dòng)的重要意義。認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，整合資源，精心策劃，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

（三）務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，擴(kuò)大宣傳普及工作的范圍，增加工作的針對(duì)性和實(shí)效性，防止走過場，要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。

二〇一二年x月十六日

第五篇：學(xué)校應(yīng)急體系管理工作制度

學(xué)校應(yīng)急體系管理工作制度

一、學(xué)習(xí)會(huì)議制度

1、每月召開一次應(yīng)急管理工作例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。

2、應(yīng)急管理工作例會(huì)要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合，與貫徹落實(shí)上級(jí)指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合，與研究新情況、解決新問題緊密結(jié)合，防止形式主義和走過場。

3、特殊情況下，如國家舉辦重大政治活動(dòng)、單位出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患和案件苗頭時(shí)，要隨時(shí)召開應(yīng)急管理工作會(huì)議，具體研究部署安保工作方案，排查隱患，采取有效措施防止安全事故發(fā)生。

二、值班值巡制度

1、對(duì)微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位進(jìn)行以防火、防盜、防破壞、防事故為主要內(nèi)容的“四防”安全巡查。

2、對(duì)在校園內(nèi)走動(dòng)的可疑人員要進(jìn)行盤查詢問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止各類違法犯罪行為。

3、嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，不得遲到早退，嚴(yán)禁工作時(shí)間喝酒、睡覺、串崗。

4、要認(rèn)真填寫巡查記錄，及時(shí)向政教處匯報(bào)巡查情況。

5、巡查人員要做到儀表整潔、姿態(tài)良好、服從領(lǐng)導(dǎo)、愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，努力完成巡查工作任務(wù)。

6、對(duì)敷衍了事，違反紀(jì)律，甚至失職，造成嚴(yán)重后果的視情予以嚴(yán)肅處理。

三、信息上報(bào)制度

1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。

2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做

好善后處理工作。

3、學(xué)校接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門和轄區(qū)街道辦事處匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

4、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分。

四、學(xué)校應(yīng)急值班制度

“應(yīng)急工作進(jìn)學(xué)?！笔翘岣哒L(fēng)險(xiǎn)防范能力的基礎(chǔ)工程之一，是建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。為貫徹省、市應(yīng)急管理工作有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本應(yīng)急值班制度，保障全校師生生命、財(cái)產(chǎn)的安全以及正常的教學(xué)、生活和工作的穩(wěn)定，有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造一

個(gè)“平安校園、和諧校園”。

1、應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)成員要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和安全防范意識(shí)，按照學(xué)校的安全預(yù)案和應(yīng)急方案、值日工作制度，堅(jiān)守崗位，貫徹有效的防范措施，遏制安全事故的發(fā)生；

2、嚴(yán)守值班時(shí)間，到崗后要及時(shí)做好簽到、交接、了解學(xué)校情況，掌握相關(guān)信息等工作；

3、要按時(shí)巡視校園，處理值班期間的相關(guān)事務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施，按相關(guān)程序進(jìn)行匯報(bào)或

處置，結(jié)束時(shí)要做好值班的情況反饋；

4、應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)的通信暢通無阻；

5、應(yīng)急值班人員遵循首發(fā)處理為主，當(dāng)事件發(fā)生或預(yù)見到可能發(fā)生時(shí)，按程序、按規(guī)定向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，分組負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，采取主動(dòng)，加強(qiáng)合作，措施果斷，把事故減

少至最低。

五、學(xué)校安全事故隱患排查管理制度

1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定期的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)，確保隱患整改落實(shí)，并將整改落實(shí)情況報(bào)教體局安全辦備案。

2、對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要采取強(qiáng)制性防護(hù)措施，并分別納入技術(shù)措施安排和檢查計(jì)劃內(nèi)，落實(shí)

限期整改。

3、對(duì)安全事故隱患整改不力的單位，學(xué)校將發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進(jìn)行整改，因拖延整改

而造成事故的要按規(guī)定追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

4、對(duì)個(gè)別重大隱患，因多方原因暫時(shí)不能整改的，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

5、凡不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隱患整改任務(wù)的，因此而釀成不良后果的，將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

處理，直至追究法律責(zé)任。

六、學(xué)校安全工作例會(huì)制度

為進(jìn)一步完善我校安全管理工作責(zé)任制，增強(qiáng)我校安全管理和治安防范工作，結(jié)合我校實(shí)際情況制

定本制度：

1、每月的第一周周一召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)組成員會(huì)議，會(huì)議一般有學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、學(xué)校安全工作小組成員參加；如有必要請(qǐng)所有教師參加。每次會(huì)議都有中心議題。主要是分析排查學(xué)校安全穩(wěn)定工作情況，分析原因，制定防范措施，落實(shí)整改責(zé)任人。

2、每月分別召開一次門衛(wèi)和保安員工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)安全穩(wěn)定工作有關(guān)精神，聽取匯報(bào)，提出要

求。每次會(huì)議都要形成書面記錄材料備查。

3、通過安全例會(huì)調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、人人參與安全工作管理，通力合作，形成齊抓共管的良好局面。

4、安全例會(huì)不留于形式，人人能發(fā)現(xiàn)學(xué)校不安全隱患，安全周匯報(bào)記錄要有對(duì)不安全隱患的改善辦

法。達(dá)到安全工作例會(huì)的實(shí)效性。

七、安全教育培訓(xùn)制度

學(xué)校安全教育，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)教師和學(xué)生的不同特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，有重點(diǎn)分層次地確定安全教育的目標(biāo)和內(nèi)容，利用學(xué)校教育陣地，定期開展多種形式的教育、培訓(xùn)工作。

（一）、對(duì)學(xué)生的教育

1、教育目標(biāo)

主要是讓學(xué)生初步樹立“安全第一”的意識(shí)，知道在校內(nèi)、外的活動(dòng)中可能發(fā)生的常見事故，掌握在危險(xiǎn)情況下的避險(xiǎn)方法，初步具備分辨安全與危險(xiǎn)的能力。

2、教育內(nèi)容

（1）以人為本,“安全第一”的意識(shí)教育。

（2）交通安全教育。遵守交通規(guī)則，識(shí)別交通信號(hào)、標(biāo)志，初步掌握安全乘車、乘船、乘機(jī)的知識(shí)，知道交通事故報(bào)警電話其他報(bào)警方式。

（3）消防安全教育。了解火災(zāi)類型和起火原因的簡單知識(shí)，養(yǎng)成不玩火、不抽煙、不隨便燃放煙花爆竹，不帶火種進(jìn)山林等良好習(xí)慣，知道或火災(zāi)報(bào)警方式。初步掌握輕微火情的撲滅辦法和在公共場所、山林火災(zāi)中逃生的自救常識(shí)。

（4）食品衛(wèi)生教育。不吃腐爛食品，不隨便買零食，懂得簡單的食物中毒預(yù)防知識(shí)，知道醫(yī)療急救

電話。

（5）簡單的體育運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)教育。（6）防地震及它自然災(zāi)害的安全教育。（7）知道和處置常見動(dòng)植物傷害的簡單知識(shí)。

（8）飲水衛(wèi)生知識(shí)。

（9）預(yù)防常見病和傳染病的基本知識(shí)。

（10）紀(jì)律教育。要公眾或集體場合，聽從老師指揮，不亂走、亂跑、不擁擠打鬧。

（二）、對(duì)班主任及其他教職員工的培訓(xùn)

1、教育目標(biāo)

教育他們關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，認(rèn)真履行保護(hù)學(xué)生安全的職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全管理制度，使他們牢固樹立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制觀念，熟悉并自覺遵守涉及安全的法規(guī)、規(guī)定，熟練掌握各類活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的方法，具備準(zhǔn)確分析安全與危險(xiǎn)的判斷能力，在緊急狀況下組織學(xué)生逃生避險(xiǎn)的應(yīng)急能

力。

2、教育內(nèi)容

（1）責(zé)任意識(shí)教育。校長是安全工作第一責(zé)任人，班主任是主要責(zé)任人，其他教職員工是相關(guān)責(zé)任

人。

（2）法制意識(shí)教育。

（3）交通安全教育。組織學(xué)生安全乘坐交通工具，不在交通危險(xiǎn)地區(qū)搞活動(dòng)，在交通事故中迅速組

織學(xué)生自救。

（4）消防安全教育。掌握各種防火知識(shí)并能有效告知學(xué)生，了解不同公共場所的消防設(shè)施，在火災(zāi)

中迅速組織學(xué)生逃生避險(xiǎn)。

（5）食品衛(wèi)生和防疫教育。分辨常見傳染病并了解其預(yù)防辦法，掌握簡單的農(nóng)藥及其他化學(xué)品中毒

搶救方法。

（6）保護(hù)學(xué)生在勞動(dòng)、體育、競賽、軍訓(xùn)時(shí)人身安全的知識(shí)教育。

（7）組織學(xué)生在地震及其他自然災(zāi)害時(shí)迅速逃生避險(xiǎn)，實(shí)行自救自護(hù)，并求得援助的安全知識(shí)和能

力的教育。

（8）愛護(hù)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的師德教育。（9）保持和調(diào)適自身及學(xué)生健康心理的常識(shí)。

（三）、實(shí)施途徑

在實(shí)施中小學(xué)安全教育中，學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)要與家庭密切配合，爭取公安、交警、消防、衛(wèi)生、防疫、勞動(dòng)、旅游、林業(yè)、保險(xiǎn)等部門和學(xué)生家長的支持，共同完成好教育任務(wù)。主要實(shí)施途徑有：

1、安全教育日（每年3月份最后一個(gè)星期一）。規(guī)定學(xué)校安全教育周或安全教育月。集中對(duì)師生進(jìn)

行教育和培訓(xùn)。

2、周、班會(huì)和活動(dòng)課。進(jìn)行生動(dòng)活潑、形式多樣的安全教育和演練，讓學(xué)生在喜聞樂見的教育活動(dòng)中，收到鞏固知識(shí)、強(qiáng)化技能的效果。如請(qǐng)外來的專家開講座，搞模擬演練，看表演，舉辦作文、書法、繪畫、演講等比賽，收聽收看廣播電視，辦?？?。

3、學(xué)科教學(xué)和校園文化滲透教育。

4、學(xué)校將按上級(jí)規(guī)定，每年分期分批派出相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)，提高安全知識(shí)和技能教育。

八、學(xué)校安全工作管理制度

為保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生健康成長，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定以下管理制

度。

１、校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，學(xué)校安全工作由校長領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各

行政小組長向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制。

2、學(xué)校每月要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全方面的知識(shí)教育，教育形式應(yīng)多樣化；每班每周應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理突發(fā)事件、自救互救常識(shí)的教育及緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識(shí)的教育。

3、建立隱患及事故報(bào)告制度。各行政小組要經(jīng)常排查所轄范圍的安全隱患，及時(shí)采取有效措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，并做好定期上報(bào)工作。如出現(xiàn)突發(fā)性事故，值班人員或主管部門在能處理的情況下，及時(shí)處理好，并將處理結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。如不能處理，在控制事態(tài)發(fā)展的情況下，在第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便妥善處理，將各項(xiàng)損失降到最低限度。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

4、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度和夜間巡邏制度；加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的管理，保證學(xué)校的教學(xué)秩序正常進(jìn)行；負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取得到公安派

出所對(duì)學(xué)校安全工作的支持和幫助。

5、加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，隨時(shí)注意觀察學(xué)生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學(xué)生。

6、外單位需要調(diào)動(dòng)學(xué)生上街參加宣傳、慶典或社會(huì)公益等活動(dòng)未經(jīng)局或校長辦公會(huì)批準(zhǔn)，不得擅自組織學(xué)生外出參加活動(dòng)。未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生參加救火、救災(zāi)等活動(dòng)。

7、學(xué)校還要教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，公休或放假時(shí)要按時(shí)回家、按時(shí)返校，防止意外事故發(fā)生。

8、學(xué)校要定期對(duì)校舍進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。

9、行政小組要經(jīng)常對(duì)自己所負(fù)責(zé)的管理范圍進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。并報(bào)安全管理處備案。發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即予以維修、拆除、整改。確保師生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境安全。

九、學(xué)生因病缺課病因追查與登記制度

學(xué)校是全體集聚的場所，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生因病缺課病因追查與登記制度，對(duì)于確保校園內(nèi)的衛(wèi)生安全，關(guān)系重大。因此，遵照上級(jí)有關(guān)指示精神，特制定本制度如下：

1、各班班主任對(duì)于因病缺課的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生患病的缺課和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校的疫情報(bào)告責(zé)任人。疫情報(bào)告責(zé)任人接到報(bào)告后，要及時(shí)了解學(xué)生患病的缺課的缺情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病人的早發(fā)現(xiàn)。

2、各班班主任（衛(wèi)生員）負(fù)責(zé)每天對(duì)因病缺課人數(shù)的統(tǒng)計(jì)與登記，并做好與因病缺課學(xué)生的聯(lián)系工作，要將聯(lián)系缺課情況報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室教師，并做進(jìn)一步的家庭聯(lián)系。

3、家長告知學(xué)生因病缺課時(shí)要向班主任請(qǐng)假，說明病因。

4、傳染病病人、病原攜帶著或疑似病人在治愈或排除前一律停課，不得來校。學(xué)生因傳染病休學(xué)者痊愈后要出示醫(yī)院證明并經(jīng)教育部門同意方可回校學(xué)習(xí)。

5、班主任對(duì)邊治療邊要求上學(xué)的同學(xué)及家長要做好說服勸止工作，在家中治療休息，在校期間如有不適要及時(shí)與家長聯(lián)系。在家就醫(yī)的要將就醫(yī)結(jié)論報(bào)告學(xué)校，并實(shí)行傳染病復(fù)學(xué)醫(yī)學(xué)診斷報(bào)告制度。

十、安全應(yīng)急救援預(yù)案制度

1、學(xué)校必須制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，特大安全事故包括火災(zāi)、地震、洪訊水災(zāi)等。

2、學(xué)校對(duì)學(xué)生集體外出，大型活動(dòng)，如春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)控也要制定相關(guān)的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。

4、各預(yù)案的制定要依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況，做到責(zé)任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門備案。

5、要召開有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員專題會(huì)議，各應(yīng)急救援預(yù)案要據(jù)實(shí)情一年至少演習(xí)一次。

6、預(yù)案主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)

查組。

（2）應(yīng)急救援程序

① 核準(zhǔn)災(zāi)情報(bào)警； ② 啟動(dòng)應(yīng)急救援組織救災(zāi)；

③ 引導(dǎo)疏散人員安全自救逃生，防止事故擴(kuò)大。

十一、學(xué)校安全管理值班制度

1、實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每次值班不得少于3人，并且要有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

2、值班人員要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)交接班，不得遲到、早退和中間離崗，交接班時(shí)，要確保不空崗。

3、值班人員要對(duì)單位的重要部位進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)并處理，作好記錄。

4、值班室要張貼值班制度和有關(guān)電話號(hào)碼，同時(shí)給值班人員配備必需器材。

5、設(shè)立值班記錄臺(tái)帳，詳細(xì)記錄來往人員和值班期間發(fā)生的各種事件。

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部要經(jīng)常檢查值班情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

7、實(shí)行值班責(zé)任制，對(duì)值班期間發(fā)生的案件事故要查明原因，弄清責(zé)任，視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人進(jìn)行

相應(yīng)處理

十二、重點(diǎn)要害部位管理制度

（一）、重點(diǎn)要害部位的確定，由總務(wù)處提出設(shè)立意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以預(yù)防為主，實(shí)行從嚴(yán)管理，做到常備不懈，把各項(xiàng)安全預(yù)防措施落到實(shí)處。

（二）、部位的負(fù)責(zé)人要了解掌握本部位的人員情況，發(fā)現(xiàn)有不適宜在該部位工作的工員，應(yīng)建議

有關(guān)部門予以調(diào)離。

（三）、要經(jīng)常開展以防火、防盜為主的安全教育，并定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除治安災(zāi)害事

故隱患。

(四)、建立健全崗位責(zé)任制，設(shè)備維修檢查制，交接班制，檢驗(yàn)復(fù)核制。

(五)、建立以預(yù)防外來不安全因素為主的門衛(wèi)制度，重點(diǎn)要害部位出入制度，參觀實(shí)習(xí)制度。

(六)、建立以預(yù)防治安災(zāi)害事故為主的易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管理、使用和檢查制度，用電用火管理制度等。

(七)、建立以預(yù)防丟失或防盜為主的，重要物資、文物、資料和貴重儀器、材料的保管、保密制度。對(duì)部位要做到人防、技防結(jié)合，人防、物防結(jié)合的防范措施。

(八)、總務(wù)處定期對(duì)重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素下達(dá)隱患整改通知書，各部位

應(yīng)按照整改意見認(rèn)真整改。

十三、學(xué)校門衛(wèi)工作職責(zé)

1、要切實(shí)做好“四防”工作，即：防火、防盜、防破壞、防事故，保持時(shí)刻高度注視，細(xì)心觀察周圍的事物和動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)可疑情況和人員要立刻予以詢句、盤查，對(duì)現(xiàn)行違法犯罪要立即制止，及時(shí)報(bào)告。

3、對(duì)外來人員和車輛，一律謝絕內(nèi)進(jìn)。確需進(jìn)入校園，與有關(guān)人員聯(lián)系后，登記放行。

4、防止學(xué)生在校時(shí)間擅自離校或爬圍墻外逃；發(fā)現(xiàn)學(xué)生有損壞公物行為或打架現(xiàn)象和課外活動(dòng)有危險(xiǎn)，直接影響學(xué)生人身安全的，要及時(shí)制止、及時(shí)糾正。

5、防止外人爬圍墻進(jìn)校搞破壞活動(dòng)。

6、外來人員不得進(jìn)入值班室。

7、對(duì)偶發(fā)事件要及時(shí)報(bào)警、處置。

8、夜間值班要按時(shí)開啟CK報(bào)警裝置，在就寢前必須對(duì)校園內(nèi)進(jìn)行全面巡查，并做好情況登記。如

遇重大情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門及校領(lǐng)導(dǎo)，不得拖延

十四、消防安全制度

1、成立學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立消防安全管理責(zé)任制，積極做好消防安全工作。

2、學(xué)校應(yīng)定期開展消防安全活動(dòng)，進(jìn)行消防安全教育。

3、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每周一對(duì)全校進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合消防安全要求的要及時(shí)整改。

4、消防安全實(shí)行分工負(fù)責(zé)，各科室要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)抓好消防安全工作。

5、全校師生應(yīng)愛護(hù)消防設(shè)備及工具。消防器材必須保護(hù)完好，設(shè)置在指定位置便于操作，任何人不

得隨意移動(dòng)。

6、庫房、微機(jī)室、語音室、多媒體教室會(huì)議室、檔案室、舞蹈室，要配齊滅火器并嚴(yán)禁煙火。

7、嚴(yán)禁違反消防安全管理規(guī)定，違反操作規(guī)程作業(yè)。

8、嚴(yán)禁、謊報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)火情。

9、嚴(yán)禁私自拆卸消防器材、損壞消防設(shè)施或?qū)⑾榔鞑暮凸ぞ吲沧魉谩?/p>

10、不得違章用電，不得私接電源，不得在禁止煙火的吸煙和使用明火，不得在校內(nèi)焚燒垃圾、樹

葉等。

11、在室內(nèi)開展大型活動(dòng)時(shí)，不得關(guān)窗、銷門，不得堵塞通道，影響人員疏散。

十五、交通安全管理制度

1、校內(nèi)嚴(yán)禁自行車騎行。

2、上學(xué)、放學(xué)高峰期各班實(shí)行排隊(duì)放學(xué)，由老師帶出校門。路上自然排成縱隊(duì)，靠右行走，不閑蕩，不奔跑，不爭擠，不抄近路。按時(shí)到校，及時(shí)回家，不在途中做不安全游戲。3、12歲以下學(xué)生不得騎車。

4、紅燈停、綠燈行，行人過馬路走人行橫道，自覺遵守交通規(guī)則。

5、過馬路“一停、二看、三通過”，自覺聽從道口管理人員指揮。

6、要求全體師生員工在上下班或節(jié)假日走親訪友期間遵守交通規(guī)則,禮讓三分,叉路慢行,轉(zhuǎn)彎打手勢,杜絕交通事故發(fā)生。

7、要求學(xué)生學(xué)會(huì)在各種場合宣傳交通法規(guī),遵守交通法規(guī),做遵守交通法規(guī)的模范。

8、禁止無照人員駕駛機(jī)動(dòng)車及酒后駕駛行駛。

9、非本單位機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁進(jìn)入校門,特出情況經(jīng)如許進(jìn)校門的機(jī)動(dòng)車走專車道。

十六、學(xué)校節(jié)假日值班管理制度

1、學(xué)校節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排、管理。

2、學(xué)校節(jié)假日值班由辦公室按部室順序編排人員，因故不能值班，應(yīng)自行串換，并及時(shí)通知辦公室

和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。

3、值班人員要有高度的責(zé)任感和警惕性，嚴(yán)禁漏崗、擅離職守；值班期間不許留外來人員，不許喝酒，不許參與各種娛樂活動(dòng)；遇緊急情況迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)與公安、防火部門聯(lián)系；認(rèn)真做好電話

記錄和值班日記，保持值班室衛(wèi)生。

4、對(duì)值班不負(fù)責(zé)任、擅離職守的同志予以批評(píng)、罰款，出現(xiàn)問題的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

十七、24小時(shí)值班制度

1、學(xué)校24小時(shí)有值班，并有應(yīng)急處理能力，不得脫崗。

2、值班人員嚴(yán)守職責(zé)和交接班制度，本人不能值班時(shí)要提前向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并派人代值班。

3、值班人員每天監(jiān)測校內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件的處理和上報(bào)工作。

4、做好防盜、防火等安全工作。

5、值班期間有緊急、重大事件，要有詳細(xì)記錄、上報(bào)、處理結(jié)果，交班時(shí)向下一班交代清楚。

十八、學(xué)校關(guān)于行政公文批示流轉(zhuǎn)的暫行規(guī)定

為規(guī)范我校各類行政公文的流轉(zhuǎn)程序，辦文工作精簡、準(zhǔn)確、效率，根據(jù)相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)定，特制訂本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指的各類行政公文（以下簡稱“公文”），其范圍包括：外來文、學(xué)校的各類公文（含

紙質(zhì)、電子等各類公文載體）。

本規(guī)定所指的公文流轉(zhuǎn)程序，包括公文的審查登記、審核與簽批、轉(zhuǎn)辦與存查、承辦等具體辦理環(huán)

節(jié)。

第二條 學(xué)校公文流轉(zhuǎn)，由校內(nèi)各單位文秘人員專責(zé)辦理，責(zé)任到人。

第三條 公文流轉(zhuǎn)的基本要求：

（一）不得越過校長辦公室直接將公文呈送校領(lǐng)導(dǎo)閱批，且不得越權(quán)處理應(yīng)交學(xué)校處理的公文；

（二）各類公文處理用箋格式規(guī)范，文種正確，正文及附件資料齊全、無脫漏，各項(xiàng)簽字、印鑒齊

全（含文件的首頁至尾頁加蓋騎縫的印鑒）；

（三）遵守辦文時(shí)限，禁止積壓、延誤公文；

（四）登記清楚、歸檔齊全，查詢方便。

第四條 公文流轉(zhuǎn)程序，規(guī)定如下：

（一）審查登記：

1.所有公文（含外來文），必須經(jīng)過相關(guān)單位文秘人員登記；

2.公文有以下情形者，不予登記：

（1）非行政公文；

（2）公文文種不正確；

（3）不符合一事一請(qǐng)?jiān)瓌t的校內(nèi)請(qǐng)示；

（4）過期的公文。

3.校收到的、需交學(xué)校處理的外來公文，經(jīng)登記后，應(yīng)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，視情況辦理或在收文當(dāng)

日內(nèi)轉(zhuǎn)送校長辦公室登記處理；

4.收到的超出本單位職權(quán)范圍或誤投本單位的外來公文，應(yīng)做登記并注明退文理由，并及時(shí)按來文途

徑退回原發(fā)文單位。

（二）審核與簽批：

1.公文經(jīng)校長辦公室登記后，呈校長辦公室負(fù)責(zé)人審核、簽呈；

2.需要其它單位會(huì)簽、閱知的公文，原則上，由先簽閱的單位直接送交其它單位簽閱，最后簽閱的單位負(fù)責(zé)呈送校長辦公室；必要時(shí)，由先簽閱的單位送校長辦公室審簽后轉(zhuǎn)相關(guān)單位會(huì)簽；

3.需校領(lǐng)導(dǎo)閱批的各類公文，由校長辦公室審查登記后送校辦負(fù)責(zé)人簽轉(zhuǎn)；校辦文秘人員應(yīng)在校辦負(fù)責(zé)人簽轉(zhuǎn)的當(dāng)日內(nèi)將審簽后的公文，按照審簽意見分送相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)閱示；

4.校領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，原則上2個(gè)工作日內(nèi)簽示完畢，退回校辦登記處理。

（三）轉(zhuǎn)辦

1.校領(lǐng)導(dǎo)簽示完畢的文件，由校長辦公室在退文當(dāng)日登記批示內(nèi)容，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示通知相關(guān)單位文

秘人員及時(shí)取件；

2.經(jīng)校長批示的文件，必須經(jīng)校長辦公室負(fù)責(zé)人閱知后再退各部門；其中，校長批示不同意、有修改或具體執(zhí)行指示的文件，校長辦公室呈主管校領(lǐng)導(dǎo)閱知后再轉(zhuǎn)辦；

3.相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見及時(shí)處理公文，并將主要校領(lǐng)導(dǎo)的批示意見及時(shí)向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）存查

以學(xué)校名義制發(fā)的公文和重要公文，由校長辦公室統(tǒng)一管理、存查、歸檔，以各部門名義制發(fā)的公

文，由各承辦部門按規(guī)定管理、備查和歸檔。

第五條本規(guī)定自公布之日起正式施行，學(xué)校授權(quán)校長辦公室解釋。