第一篇：簡(jiǎn)述中國(guó)應(yīng)急管理的政策體系及國(guó)外應(yīng)急管理體系對(duì)中國(guó)的啟示

論述題：簡(jiǎn)述中國(guó)應(yīng)急管理的政策體系及國(guó)外應(yīng)急管理體系對(duì)中國(guó)的啟示

我國(guó)以及管理的政策體系：

2003年非典以前，中國(guó)的應(yīng)急管理屬于單災(zāi)種防災(zāi)減災(zāi)階段，各部門幾乎是單獨(dú)負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防，2003年非典以后，才進(jìn)入綜合化應(yīng)急管理階段，06年頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年，頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

中國(guó)應(yīng)急管理的政策體系構(gòu)成是“一案三制”即應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制。

2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》強(qiáng)調(diào)以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等基層單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步明確了職責(zé)，確定專兼職的工作人員或機(jī)構(gòu)，制訂各類應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急體制遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

應(yīng)急機(jī)制有預(yù)防與準(zhǔn)備機(jī)制、預(yù)警與監(jiān)測(cè)機(jī)制、救援與處置機(jī)制、善后于恢復(fù)機(jī)制組成。

應(yīng)急法制方面，2004年，緊急狀態(tài)入憲，2007年11月1日，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》生效。

國(guó)外應(yīng)急管理現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的啟示：

啟示之一： “防患于未然”，是應(yīng)急管理首先要牢固樹立的工作思維方式

啟示之二：加強(qiáng)快速救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，是應(yīng)急管理的關(guān)鍵部分

啟示之三：提升公眾的理性危機(jī)意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力，是應(yīng)急管理的根本保證

第二篇：國(guó)外農(nóng)村社區(qū)管理及對(duì)中國(guó)的啟示

國(guó)外農(nóng)村社區(qū)管理及對(duì)中國(guó)的啟示

農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新載體，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地市民化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)。自黨的十六屆六中全會(huì)提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以來，中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，一批批農(nóng)村社區(qū)建成啟用。然而，中國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理滯后于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整體上管理水平低下，存在較多不完善的地方，已在一定程度上影響了農(nóng)村社區(qū)功能的發(fā)揮，不利于農(nóng)村社區(qū)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。國(guó)外農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步早，在農(nóng)村社區(qū)管理方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善中國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理具有一定的借鑒意義。

一、國(guó)外農(nóng)村社區(qū)管理的主要模式

根據(jù)政府與社區(qū)自治管理組織的關(guān)系，國(guó)外農(nóng)村社區(qū)管理模式主要有3種：自治型社區(qū)管理模式，以美國(guó)為代表；混合型社區(qū)管理模式，以日本為代表；行政主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，以新加坡為代表。這里選取美國(guó)、日本和新加坡3個(gè)代表國(guó)家，對(duì)國(guó)外這3種農(nóng)村社區(qū)管理模式進(jìn)行分析和比較。

（一）美國(guó)的自治型社區(qū)管理模式

在美國(guó)，只有密西西比州、緬因州、西弗吉尼亞州和佛蒙特州的絕大多數(shù)人口生活在農(nóng)村地區(qū)，其他各州的農(nóng)村地區(qū)很分散。美國(guó)農(nóng)村社區(qū)通常指的是人口在2500人以下的農(nóng)村居民點(diǎn)。目前，美國(guó)農(nóng)村社區(qū)的占地面積大約為48.58萬(wàn)平方千米，人口規(guī)模在6000萬(wàn)人左右。美國(guó)是一個(gè)實(shí)行高度地方自治的國(guó)家，鄉(xiāng)村自治在整個(gè)地方自治的體系中占有重要的位置。鄉(xiāng)村自治制度是美國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理的基礎(chǔ)。村民委員會(huì)是美國(guó)鄉(xiāng)村自治的權(quán)力機(jī)構(gòu)，擁有一定限度的立法權(quán)。社區(qū)、村民是農(nóng)村社區(qū)管理的主體，在管理的過程中不受政府的干預(yù)。

1.村級(jí)自治體機(jī)構(gòu)履行村自治職能，是美國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理的核心

村自治體機(jī)構(gòu)包括議事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會(huì)是村的議事機(jī)構(gòu)，主要職能是負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)體系、公共安全體系和福利體系建設(shè)，以及設(shè)立與廢止村其他辦事機(jī)構(gòu)等。村長(zhǎng)是理事會(huì)的負(fù)責(zé)人，理事會(huì)其他成員由村民選舉產(chǎn)生，通常由村中比較有地位的人擔(dān)當(dāng)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也是村長(zhǎng)；辦事職員實(shí)行聘任制，由村長(zhǎng)任命并對(duì)村長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)村的日常事務(wù)。村法官由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期一般是4年。村法官的職責(zé)是司法調(diào)解，類似于中國(guó)的農(nóng)村司法員或調(diào)解員，雖然裁決的程序沒有訴訟嚴(yán)格，但作出的決定具有法律效力。

2.村民通過各種方式參與社區(qū)管理

社區(qū)會(huì)議、社區(qū)聽證會(huì)和村民公決是美國(guó)村民參與農(nóng)村社區(qū)管理的常用方式。在定期召開的農(nóng)村社區(qū)會(huì)議上，村民聽取社區(qū)管理委員會(huì)主席所做的前一階段工作匯報(bào)，并對(duì)下一階段的工作計(jì)劃安排展開討論。在社區(qū)聽證會(huì)上，村民主要就與自己日常生活密切相關(guān)、涉及社區(qū)公共利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行討論，盡快消除分歧，達(dá)成共識(shí)。村民公決是美國(guó)鄉(xiāng)村立法的基本要求。村民公決主要是村民對(duì)一些重大事項(xiàng)，比如村選舉時(shí)間變更，村的設(shè)立、更名、合并和撤銷，立法等，進(jìn)行集體表決。

3.社區(qū)組織在社區(qū)管理中發(fā)揮著巨大作用

美國(guó)社區(qū)組織完全不以營(yíng)利為目的，以滿足社區(qū)居民需求為中心，主要負(fù)責(zé)社區(qū)公共福利事業(yè)工作，服務(wù)領(lǐng)域涉及社區(qū)治安、教育和文化等各個(gè)方面，承擔(dān)著社區(qū)治安、教育、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利等社區(qū)的日常管理工作。

4.政府在農(nóng)村社區(qū)管理中起輔助和指導(dǎo)作用，主要是制定相關(guān)的法律法規(guī)和宏觀指導(dǎo)

在制定法律法規(guī)方面，美國(guó)政府主要制定涉及農(nóng)村社區(qū)住宅、民權(quán)、信用貸款和投資等方面的法律法規(guī)，而農(nóng)村社區(qū)管理方面的法律一般由農(nóng)村社區(qū)的村民委員會(huì)制定。在宏觀指導(dǎo)方面，政府主要通過經(jīng)濟(jì)手段和政策要求來推動(dòng)一些和村民生活和生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過擴(kuò)展社區(qū)組織來執(zhí)行有關(guān)政府社區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，傳遞社會(huì)服務(wù)；建立一些公益組織，豐富村民的精神生活，滿足社區(qū)居民不同層次的需求。

(二)日本的混合型社區(qū)管理模式

日本農(nóng)村社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)的社區(qū)居民的自組織聯(lián)合，主要表現(xiàn)為單個(gè)自然村落或多個(gè)自然村落的聯(lián)合。日本農(nóng)村社區(qū)的管理表現(xiàn)出如下兩大特征。

1.政府和社區(qū)居民都積極主動(dòng)地參與，處于雙重主導(dǎo)地位

在日本農(nóng)村社區(qū)管理中，政府和社區(qū)居民具有明確的管理分工。政府的主要職責(zé)是制定農(nóng)村社區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃，政府的規(guī)劃不僅僅是指導(dǎo)，有很強(qiáng)的政策性和方向性，決定著社區(qū)的整體發(fā)展方向；并為農(nóng)村社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等，推動(dòng)其發(fā)展。社區(qū)及社區(qū)居民的主要職責(zé)是執(zhí)行政府制定的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并管理農(nóng)村社區(qū)的日常事務(wù)。在處理農(nóng)村社區(qū)的日常事務(wù)時(shí)，社區(qū)及社區(qū)居民有決定權(quán)，政府不會(huì)干涉?？梢?，日本農(nóng)村社區(qū)事務(wù)管理的自治水平較高。

2.農(nóng)村社區(qū)管理在多方共同參與下完成

從總體上看，社區(qū)自治組織，民間性、公益性社會(huì)組織，自組織性、服務(wù)性經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)），以及半自治性、半 行政性組織共同參與日本農(nóng)村社區(qū)管理。

日本農(nóng)村社區(qū)的自治組織是町內(nèi)會(huì)（有的地方稱為自治區(qū)）。日本的市町村內(nèi)部一般有村內(nèi)會(huì)，有的村內(nèi)會(huì)下面還設(shè)了班、組等基層構(gòu)成單位。村內(nèi)會(huì)具有社會(huì)性、志愿性與公益性特征，是農(nóng)村社區(qū)居民自我治理的主要平臺(tái)。村內(nèi)會(huì)主要從事以社區(qū)全體成員為基礎(chǔ)的公共性管理、服務(wù)及其他自治活動(dòng)，比如公眾健康、信息服務(wù)、交通安全、犯罪預(yù)防、籌集基金和防止災(zāi)害等社會(huì)和公益活動(dòng)，以及能夠增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民間相互了解和友誼的活動(dòng)。

日本農(nóng)村社區(qū)有數(shù)量眾多的民間性、公益性社會(huì)組織和自組織性、服務(wù)性經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）。民間性、公益性社會(huì)組織大都由社區(qū)居民組成，分布廣，服務(wù)領(lǐng)域廣泛，開展的活動(dòng)包括社區(qū)治安維護(hù)、活躍當(dāng)?shù)匚幕w育生活、保護(hù)消費(fèi)者利益、社區(qū)環(huán)境治理、增進(jìn)社區(qū)般設(shè)置涵福利、社區(qū)就業(yè)和社區(qū)社會(huì)保障等。各種各樣的農(nóng)協(xié)是日本自組織性、服務(wù)性經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）的代表。農(nóng)協(xié)除了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民提供小額貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范 社會(huì)秩等方面發(fā)揮著重要作用。

日本市町村公共團(tuán)體一蓋農(nóng)林、民生、商工、衛(wèi)生、勞動(dòng)、土木和水產(chǎn)等方面的行政委員會(huì)，比如選舉管理委員會(huì)、教育委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)審查委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)等。這些半自治性、半行政性組織是日本農(nóng)村社區(qū)的重要組織機(jī)構(gòu)，主要從事國(guó)家層面的公共服務(wù)及公共管理、辦理地方自治事務(wù)，在實(shí)施政府基層管理和實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治方面發(fā)揮著重要作用，是日本農(nóng)村社區(qū)管理的重要補(bǔ)充。

（三）新加坡的行政主導(dǎo)型社區(qū)管理模式

新加坡位于馬來半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，是一個(gè)多元種族、多元宗教和多元語(yǔ)言的移民國(guó)家，人口主要由近100多年來從歐亞地區(qū)遷移而來的移民及其后裔組成。由于獨(dú)特的地理位置、移民社會(huì)的特性，加上殖民統(tǒng)治歷史的影響，新加坡呈現(xiàn)出多元文化的社會(huì)特色。新加坡的國(guó)情和社會(huì)特點(diǎn)，決定了其農(nóng)村社區(qū)管理模式是行政主導(dǎo)型，行政管理力量貫徹于社區(qū)管理全過程。

1.政府直接干預(yù)社區(qū)管理活動(dòng)

在新加坡，有負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)管理工作的專門職能機(jī)構(gòu)。人民協(xié)會(huì)是全國(guó)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和管理總的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具有半官方性質(zhì)，主席由國(guó)家總理?yè)?dān)任。全國(guó)又分5個(gè)區(qū)域設(shè)立社區(qū)發(fā)展理事會(huì)，社區(qū)發(fā)展理事會(huì)負(fù)責(zé)本地域內(nèi)的社區(qū)管理工作，主席一般由議員兼任。為了直接指導(dǎo)和管理社區(qū)工作，新加坡在社區(qū)內(nèi)也成立了各種形式的行政機(jī)構(gòu)，在社區(qū)管理中體現(xiàn)了國(guó)家行政管理行為。此外，政府行為與社區(qū)行為結(jié)合緊密，政府會(huì)對(duì)社區(qū)組織的管理行為進(jìn)行引導(dǎo)，并統(tǒng)一組織社區(qū)管理層的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括管理理念、管理行為等，在新加坡社區(qū)管理中體現(xiàn)了政府的社會(huì)價(jià)值觀。

2.社區(qū)管理體系完善

除人民協(xié)會(huì)和社區(qū)發(fā)展理事會(huì)外，全國(guó)設(shè)了16個(gè)市鎮(zhèn)理事會(huì)。市鎮(zhèn)理事會(huì)受政府安排，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的公共環(huán)境整治、物業(yè)管理等。再往下是公民咨詢委員會(huì)，公民咨詢委員會(huì)按照選區(qū)為單位設(shè)立。公民咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與組織社區(qū)的國(guó)慶慶典、植樹節(jié)、講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)和禮貌運(yùn)動(dòng)等各種大型活動(dòng)，并修訂社區(qū)內(nèi)的公共福利。居民委員會(huì)是新加坡社區(qū)管理的最基層組織，主要負(fù)責(zé)社區(qū)的日常管理。比如，組織文娛活動(dòng)、休閑旅游等社區(qū)交際項(xiàng)目，密切鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；發(fā)動(dòng)組織社區(qū)內(nèi)居民，實(shí)施各種美化公共環(huán)境的活動(dòng)；通過組織鄰里守望計(jì)劃等，維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境。

3.民間組織是推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)健康發(fā)展的重要力量

在新加坡，有各類自愿福利組織，這些民間組織廣泛而深入地參與社區(qū)活動(dòng)，為各類人群提供公共服務(wù)、救助服務(wù)和義務(wù)服務(wù)?！暗赖绿陀^”是新加坡最大的慈善機(jī)構(gòu)，下有55個(gè)實(shí)體，不僅為殘疾、貧困的弱勢(shì)群體提供服務(wù)，幫助普通居民。

4.社區(qū)居民自主參與意識(shí)不強(qiáng)

由于新加坡社區(qū)管理中的行政性和官方色彩較濃，社區(qū)居民依賴政府自上而下的管理模式，習(xí)慣于接受制度的安排，參與社區(qū)管理的意識(shí)較為薄弱，自主參與社區(qū)管理的程度較低。但來自社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的義工群體在新加坡社區(qū)管理中發(fā)揮了重要作用。新加坡政府注重培養(yǎng)為社會(huì)自愿貢獻(xiàn)的 “義工精神”，在子女就學(xué)、購(gòu)買住房和榮譽(yù)等方面制定了一系列優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)義工隊(duì)伍發(fā)展。目前，新加坡有3.2萬(wàn)義工，他們利用業(yè)余時(shí)間，為社區(qū)義務(wù)提供各種服務(wù)。

（四）3種管理模式比較

1.相同點(diǎn)

一是3種農(nóng)村社區(qū)管理模式都具有健全的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，而且權(quán)責(zé)明確。二是社區(qū)組織均作為重要的管理主體，在農(nóng)村社區(qū)管理中發(fā)揮了重要作用。三是3種農(nóng)村社區(qū)管理模式都切合本國(guó)國(guó)情，因此均取得了較好的效果。

2.不同點(diǎn)

一是政府在農(nóng)村社區(qū)管理中的介入程度不同。在自治型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，政府不直接介入農(nóng)村社區(qū)管理，而是間接管理或用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。在混合型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，政府只是為農(nóng)村社區(qū)管理提供指導(dǎo)與支持，較少介入農(nóng)村社區(qū)管理。在行政主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，政府處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)管理工作。二是農(nóng)村居民的參與程度不同。在自治型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，農(nóng)村居民積極、主動(dòng)和多途徑參加農(nóng)村社區(qū)管理。在混合型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，農(nóng)村居民開始主動(dòng)參加農(nóng)村社區(qū)部分領(lǐng)域的管理。在行政主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)管理模式中，居民很少主動(dòng)參加農(nóng)村社區(qū)管理。

二、對(duì)中國(guó)的啟示

1.建立隊(duì)伍精良的農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)構(gòu)中高素質(zhì)人才缺乏，管理人員素質(zhì)整體水平較低。要提高農(nóng)村社區(qū)管理人員的工資待遇，為表現(xiàn)優(yōu)秀的人才設(shè)計(jì)一些升遷和獎(jiǎng)勵(lì)的渠道，吸引高素質(zhì)的管理人才加入到農(nóng)村社區(qū)管理中來。對(duì)在崗的管理者定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)前要做好培訓(xùn)需求分析調(diào)查，創(chuàng)新培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的素質(zhì)高、有專業(yè)技能的管理者隊(duì)伍。鄉(xiāng)村精英素質(zhì)相對(duì)較高、能力相對(duì)較強(qiáng)，在農(nóng)村社區(qū)中具有較高的地位和威信，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況又熟悉，如果參與社區(qū)管理，既能起到模范帶頭作用，又可以制定出切合實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展策略。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英參與農(nóng)村社區(qū)管理，通過專業(yè)管理人員與鄉(xiāng)村精英的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與本土相結(jié)合的高效管理。

2.培育社區(qū)組織，充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用

在美國(guó)、日本和新加坡的農(nóng)村社區(qū)管理中，社區(qū)組織發(fā)揮了很大作用?？傮w上看，目前中國(guó)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)缺位較多，服務(wù)水平不高，這跟社區(qū)組織發(fā)展不足、作用沒得到很好的發(fā)揮有很大關(guān)系。政府要放寬社區(qū)組織登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)組織發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，在農(nóng)村社區(qū)倡導(dǎo)成立一些有特色的服務(wù)組織，比如，有助于社區(qū)居民反映訴求、化解矛盾的維權(quán)類社區(qū)組織，能夠滿足社區(qū)居民公共需求的公益類社區(qū)組織等。盡快完善社區(qū)組織相關(guān)立法，以制度化保障社區(qū)組織在農(nóng)村社區(qū)管理中發(fā)揮應(yīng)有功能，并為社區(qū)組織活動(dòng)營(yíng)造良好的條件、提供資金支持。政府要積極轉(zhuǎn)變職能，把一些社會(huì)性管理與服務(wù)職能交給相應(yīng)的社區(qū)組織來完成，放權(quán)給社區(qū)組織，逐步由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

3.鼓勵(lì)農(nóng)民廣泛參與農(nóng)村社區(qū)管理

從整體形勢(shì)上看，國(guó)外農(nóng)村社區(qū)管理趨于自治化、公眾化，這既符合世界政治民主化的趨勢(shì)，也有利于農(nóng)村社區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。目前，中國(guó)農(nóng)民的政治民主權(quán)利意識(shí)淡薄，缺乏參與農(nóng)村社區(qū)管理的熱情和能力，習(xí)慣于傳統(tǒng)的集權(quán)和統(tǒng)一被動(dòng)管理。要加強(qiáng)宣傳和教育，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在社區(qū)管理方面的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)村社區(qū)管理的意識(shí)。利益是人們采取行動(dòng)的動(dòng)力，把農(nóng)民的個(gè)人利益和農(nóng)村社區(qū)的整體利益聯(lián)結(jié)起來，建立利益共同體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)管理事務(wù)的積極性。參與農(nóng)村社區(qū)管理對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)和能力有一定要求，要加強(qiáng)社會(huì)公德規(guī)范教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，使農(nóng)民能正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系，自覺維護(hù)社區(qū)利益；普及基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，造就有較高文化素質(zhì)的新型農(nóng)民。增加農(nóng)民參與社區(qū)管理的渠道和途徑，使農(nóng)民能及時(shí)有效地反映訴求、實(shí)行監(jiān)督。相關(guān)部門在制定農(nóng)村社區(qū)公共政策時(shí)，要充分聽取農(nóng)民的建議。

第三篇：國(guó)外養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)養(yǎng)老的啟示

國(guó)外養(yǎng)老對(duì)中國(guó)養(yǎng)老的啟示

1歐美國(guó)家

法盛全球資產(chǎn)管理公司根據(jù)各國(guó)財(cái)務(wù)狀況、物質(zhì)福利、健康和生活質(zhì)量等指標(biāo)評(píng)出全球退休指數(shù)。評(píng)出世界上最適合養(yǎng)老的十大國(guó)家，位居榜單前十位的國(guó)家，其中7個(gè)歐洲國(guó)家，1個(gè)北美洲國(guó)家，2個(gè)大洋洲國(guó)家。

（1）瑞士是全球公認(rèn)的、名副其實(shí)的“最適合養(yǎng)老的國(guó)家”。居住環(huán)境一流：面積不大，但星羅棋布地盤踞著山川、河流、湖泊、森林……它包含了太多我們所能想象的美。還有各種高爾夫、登山、滑雪運(yùn)動(dòng)，讓老人退休生活更精彩。這里的人平和、樸實(shí)、包容，熱愛生活，崇尚自然，相處融洽。較高的人均收入水平、全民醫(yī)療保健體系和強(qiáng)制性養(yǎng)老金制度等讓瑞士成了“最適合養(yǎng)老”的國(guó)家。

一是時(shí)間銀行。

“時(shí)間銀行”由瑞士開發(fā)的一個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，即人們?cè)谕诵菀院?，在身體狀況良好的情況下，去照顧需要幫助的老人。其服務(wù)時(shí)間將會(huì)存入社保系統(tǒng)的個(gè)人賬戶內(nèi)，“時(shí)間銀行”會(huì)將服務(wù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)出來，并頒發(fā)一張“時(shí)間銀行卡”，在未來自己需要他人照顧時(shí)，可取出使用。另外，對(duì)于那些已經(jīng)把時(shí)間存起來，但最后由于種種原因不使用“時(shí)間”的老人，“時(shí)間銀行”便把義務(wù)服務(wù)的時(shí)間折合成一定的金錢或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，返還給老人。

二是，先進(jìn)貼心的養(yǎng)老院。

瑞士大概有1700家養(yǎng)老院，其中60%為公立，40%為私立。瑞士養(yǎng)老院的規(guī)模都不大，每家通常設(shè)有幾十至三百?gòu)埓参徊坏?。雖然容納人數(shù)不多，與其他歐洲國(guó)家相比，瑞士養(yǎng)老院基本可以做到1個(gè)專業(yè)護(hù)工照顧1個(gè)老人。

（2）挪威建立的石油基金（2006年更名為養(yǎng)老基金），目前資產(chǎn)達(dá)到10000億美元，成為世界上最大的養(yǎng)老基金。除以挪威520萬(wàn)人，相當(dāng)于每人擁有19萬(wàn)美元的養(yǎng)老財(cái)富

在挪威并沒有“養(yǎng)兒防老”的說法，他們更樂于去到養(yǎng)老院養(yǎng)老。挪威養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境靜逸、空氣清新，關(guān)注老人的身體心靈。很多養(yǎng)老院都會(huì)為長(zhǎng)者開設(shè)演講比賽、歌舞表演、電腦課程、外語(yǔ)培訓(xùn)等活動(dòng)，甚至連心理醫(yī)師、音樂理療師、牧師等工種都配備了！

2亞洲

在亞洲也有養(yǎng)老很好的國(guó)家，比如我們的鄰居，日本和韓國(guó)。

（1）韓國(guó)的社會(huì)保障做的很好，社會(huì)保險(xiǎn)（四大保險(xiǎn)）、公共扶持（醫(yī)療保障等）、社會(huì)福利服務(wù)。

韓國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)老金體系的發(fā)展起源于1960年設(shè)立的公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃。1963年，韓國(guó)從公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃中分離出軍人養(yǎng)老金計(jì)劃；1975年，韓國(guó)設(shè)立了私立學(xué)校教師養(yǎng)老金計(jì)劃；1988年，韓國(guó)建立覆蓋全民的國(guó)民養(yǎng)老金計(jì)劃。公務(wù)員、軍人及私立學(xué)校教工等特殊職業(yè)養(yǎng)老金與國(guó)民養(yǎng)老金計(jì)劃形成了第一支柱的公共養(yǎng)老社會(huì)保障制度。1994年和2005年，韓國(guó)分別引入了第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃和第二支柱退休養(yǎng)老金計(jì)劃作為國(guó)民養(yǎng)老金計(jì)劃的補(bǔ)充。2008年，韓國(guó)引入基礎(chǔ)老年養(yǎng)老金計(jì)劃，資金由財(cái)政撥付，用于保障低收入老年家庭，構(gòu)成了零支柱。至此，韓國(guó)形成了以第一支柱為主體、第二和第三支柱特色發(fā)展、零支柱保障低收入老年家庭的多支柱養(yǎng)老金體系。

（2）大家都知道日本的老年化特別嚴(yán)重，社會(huì)中的各個(gè)行業(yè)都有大量的高齡工作者。

日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)有三個(gè)層次，國(guó)民年金，厚生年金和共濟(jì)年金，厚生年金基金和企業(yè)年金，這些福利幾乎包括了社會(huì)中所有年齡及階層的人，所以說日本的養(yǎng)老機(jī)制福利，社會(huì)福利都是很好的。

日本的養(yǎng)老體系經(jīng)歷了多次改革并具備了有以下特點(diǎn)，多結(jié)構(gòu)形式的制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的金融上的運(yùn)用。

3我國(guó)

我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)制也經(jīng)歷了多次改革，在制度不斷完善改進(jìn)的過程中，我國(guó)老年人的福利也在不斷改進(jìn)，比如我們身邊的例子，在我們家鄉(xiāng)老年人出行就享受了很多福利，公共交通上老年人有很多優(yōu)惠，有老年免費(fèi)卡和老年優(yōu)惠卡，對(duì)老年人出行有很大的便利。

在搜集資料的過程中，我特別驚訝于瑞士的時(shí)間銀行制度。因?yàn)槲覈?guó)較大的人口基數(shù)，在這種雙刃劍的條件下，我感覺這個(gè)制度能很好的彌補(bǔ)劣勢(shì)并把它轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)。因?yàn)轲B(yǎng)老對(duì)于我國(guó)比較大的一個(gè)問題是護(hù)理人員，比如很多敬老院都存在人手不夠的情況，這就導(dǎo)致了部分老人得不到足夠的照顧，以及必要的聊天談心的精神照料。在家的老人雖然能得到兒女的照顧，但是兒女都是有工作的，對(duì)于一個(gè)孩子的老人，必要的照顧更是不夠的，也會(huì)給孩子加大負(fù)擔(dān)。而如果實(shí)行這種制度，創(chuàng)建這么一個(gè)組織，參與這個(gè)組織的很多剛退休身體健康的老人都可以安排照料年紀(jì)更大的老人，這些老人在一起也有很多共同的話題，愛好，能更好的省去一大部分護(hù)理人員，甚至可以幾個(gè)老人配備一個(gè)有醫(yī)學(xué)知識(shí)的護(hù)理人員也是可以的。

另外，我國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力的增長(zhǎng)，國(guó)家富強(qiáng)，雖然還沒達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家但已經(jīng)全面脫貧。在這種情況下，老人的福利也在不斷上升。國(guó)家可以再接再厲，吸取日本挪威等國(guó)家高福利的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)增加老年人的福利。

第四篇：中國(guó)電子商務(wù)政策法規(guī)體系簡(jiǎn)述

中國(guó)電子商務(wù)政策法規(guī)體系簡(jiǎn)述

從2004年開始，我國(guó)電子商務(wù)政策法律的建設(shè)走入了一個(gè)新的階段。在這個(gè)新的階段中，從國(guó)家層面、從各部委的層面、從各省市的層面來看，我們整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展都有了非常大的突破。

2004年8月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，于2005年4月1日起施行?！峨娮雍灻ā肥状钨x予可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，并明確了電子認(rèn)證服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2004年年底，在國(guó)務(wù)院辦公廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，溫家寶總理主持通過了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。意見闡明了發(fā)展電子商務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，提出了加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，還提出了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。

2005年3月31日，國(guó)家密碼管理局頒布了《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》。

2005年4月18日，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)組織有關(guān)企業(yè)起草《網(wǎng)上交易平臺(tái)服務(wù)自律規(guī)范》正式對(duì)外發(fā)布。

2005年6月，央行發(fā)布了《支付清算組織管理辦法》(征求意見稿)。

2005年10月26日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《電子支付指引(第一號(hào))》，意在規(guī)范電子支付業(yè)務(wù)，規(guī)范支付風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，維護(hù)銀行及其客戶在電子支付活動(dòng)中的合法權(quán)益，促進(jìn)電子支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

2006年頒布的《中華人民共和國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃》將“積極發(fā)展電子商務(wù)”作為一項(xiàng)重要的任務(wù)提出來。強(qiáng)調(diào)“建立健全電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、法律環(huán)境、信用和安全認(rèn)證體系，建設(shè)安全、便捷的在線支付服務(wù)平臺(tái)”。

2006年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《2006——2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

2006年6月，商務(wù)部公布了《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，有效的避免了網(wǎng)上交易面臨的交易的安全性問題。

2007年3月6日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》。其目的是為了貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》文件精神，推動(dòng)網(wǎng)上交易健康發(fā)展，逐步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，幫助和鼓勵(lì)網(wǎng)上交易各參與方開展網(wǎng)上交易，警惕和防范交易風(fēng)險(xiǎn)。2007年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布我國(guó)首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

2007年12月17日，國(guó)家商務(wù)信息化的主管部門商務(wù)部公布了《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》。該意見出臺(tái)的目的在于，希望能夠促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)交易參與方規(guī)范各類市場(chǎng)行為，是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、化解交易矛盾、促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。2008年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》提出，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與信息化建設(shè)。營(yíng)造良好的財(cái)稅政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向信息資源公益性開發(fā)以及公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)信息服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)扶持政策。

2008年04月24，為規(guī)范網(wǎng)上交易行為，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家商務(wù)部起草了《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》。2008年，加大對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管力度，北京工商局出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市信息化促進(jìn)條例>加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理意見》，并有望被工商部門今后逐步在全國(guó)推行。2009年4月，央行、銀監(jiān)會(huì)、公安部和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)銀行卡安全管理預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知》的出臺(tái)?！锻ㄖ繁灰暈槭窃跒榕普瞻l(fā)放預(yù)熱。這似乎預(yù)示著國(guó)家監(jiān)管部門開始真正著手加強(qiáng)對(duì)于第三方支付企業(yè)的監(jiān)管力度。

2009年11月，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》，明確了政府部門對(duì)電子商務(wù)的引導(dǎo)和扶持政策。提出要扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，培育一批管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)，扶持一批影響力和凝聚力較強(qiáng)的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。

2010年6月1日，國(guó)家工商總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，其中明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。該《辦法》的出臺(tái)將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展，自2010年7月1日起施行。

2010年6月21日，中國(guó)人民銀行出臺(tái)了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，要求第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，且全國(guó)性公司注冊(cè)資本最低為1億元。該《辦法》的出臺(tái)意在規(guī)范當(dāng)前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，對(duì)于行業(yè)規(guī)范發(fā)展將起到引導(dǎo)作用。

商務(wù)部是根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展電子商務(wù)示范工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2010]428號(hào)）和《電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范（試行）》，從2010年11月20日起開始接受各省級(jí)商務(wù)主管部門電子商務(wù)示范企業(yè)申報(bào)工作，并從收到的全國(guó)155家企業(yè)的申報(bào)材料中，經(jīng)組織專家按照公平、公開、公正的原則對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真審核，從而產(chǎn)生了此83家企業(yè)為商務(wù)部的電子商務(wù)示范企業(yè)。

商務(wù)部公告2011年第18號(hào) 發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，為規(guī)范第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平、誠(chéng)信的電子商務(wù)交易環(huán)境，商務(wù)部制定了《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》。

10月18日，2011中國(guó)（北京）電子商務(wù)大會(huì)暨電子商務(wù)博覽會(huì)在北京開幕。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉出席大會(huì)開幕式并致辭。開幕大會(huì)上發(fā)布了《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了解讀。來自發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、新聞出版總署以及各地商務(wù)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志、知名電子商務(wù)企業(yè)代表、電子商務(wù)專家學(xué)者共500人參加了大會(huì)開幕式。

2011年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào))發(fā)布后，我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、提高資源配置效率、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局決定聯(lián)合開展“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

商務(wù)部2011年12月15日發(fā)布《“十二五”電子商務(wù)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，力爭(zhēng)到2015年，電子商務(wù)信用法規(guī)基本健全，管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和電子商務(wù)信用體系建設(shè)與維護(hù)機(jī)制得到建立和完善，行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制得到規(guī)范。

2012年2月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等8部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，明確將成立專家委，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建，推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用快速發(fā)展，規(guī)范電子支付，推廣金融IC卡應(yīng)用，研究跨境貿(mào)易電子商務(wù)便利化措施等工作。

2012年3月，為全面貫徹《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，工業(yè)和信息化部制定了《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。

《2012年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》據(jù)中國(guó)商務(wù)部2012年4月發(fā)布，商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》的通知。

2012年5月商務(wù)部辦公廳發(fā)布信息，關(guān)于印發(fā)《2012年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》的通知。2012年3月商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_(tái)，旨在增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)的對(duì)外貿(mào)易功能，提高我國(guó)企業(yè)利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易的能力和水平。

第五篇：中國(guó)應(yīng)急管理高峰論壇日程

2009年首屆中國(guó)應(yīng)急管理高峰論壇

會(huì)議日程（以最終定稿為準(zhǔn)）

附件三：

起點(diǎn): 首都機(jī)場(chǎng)終點(diǎn):中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

方案一

乘坐機(jī)場(chǎng)4線,經(jīng)過5站,到達(dá)北大平莊站，步行約290米,到達(dá)北大平橋南站，乘坐849路(或645),經(jīng)過7 站,到達(dá)皂君廟站，步行約110米,到達(dá)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)方案二

乘機(jī)場(chǎng)2線(西單民航大廈-首都機(jī)場(chǎng))在東直門下車，換乘地鐵二號(hào)線(西直門-西直門)在西直門下車，換乘651路(原933)(溫泉北站-西直門南)，在皂君廟下車

起點(diǎn): 北京站終點(diǎn):中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

方案一

乘坐地鐵2號(hào)線,經(jīng)過9站,到達(dá)西直門站，步行約310米,到達(dá)城鐵西直門站，乘坐85路,經(jīng)過2站,到達(dá)皂君廟站，步行約190米,到達(dá)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

方案二

乘地鐵到西直門站A出口，換乘16、601、651路公交車，在皂君廟站下車

起點(diǎn): 北京西站終點(diǎn):中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

方案一

步行約230米,到達(dá)北京西站，乘坐319路,經(jīng)過19站,到達(dá)皂君廟東里站，步行約680米,到達(dá)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

方案二

乘694路(3站)/387路(7站)到明光橋北，往西穿過明光橋，換乘16路公交車，在皂君廟站下車