第一篇：04報建報批、取證工作規(guī)程

常州市和誠建設(shè)工程有限公司

作業(yè)文件報建/報批、取證工作規(guī)程文件編號：HC/QFW—04版本/狀態(tài)：A/0分發(fā)號：編制：審核：批準：

發(fā)布日期：2010年12月20日

實施日期：2011年1月1日

1目的 保證項目立項及報批報建工作能夠及時適用和配合項目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營

2適用范圍

本程序適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建、代建、裝修、修繕等項目的立項和報批報建工作。3職責

3.1 總經(jīng)理負責審批年度固定資產(chǎn)投資計劃

3.2 工程管理部經(jīng)理負責公司項目立項及有關(guān)報批報建的工作安排。

4程序

4.1 項目立項

4.1.1 新建項目，其《項目可行性研究報告》獲公司批準后，工程管理部根據(jù)項目實施計劃，向政府部門提出申報立項申請。項目在完成前期準備工作后工程管理部向市開發(fā)辦申報年度開發(fā)建設(shè)計劃。

4.1.2 工程管理部跟蹤辦理項目立項，獲得計劃立項批文，并將此項工作記于《項目立項及報建工作記錄》。

4.2 項目報批報建

4.2.1規(guī)劃方案報審

4.2.1.1工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)工程設(shè)計方案送審單》填報，并同時附送下列文件：

4.2.1.2批準的建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)批準文件（原件及復(fù)印件各一份）。

4.2.1.3市測繪院提供的1/500或1/1000地形圖一份，地形圖上應(yīng)有設(shè)計單位用≤0.3mm的墨線筆標明的下列內(nèi)容：建筑基地用地界限，建筑物外輪廓及層數(shù)，新建建筑物與基地用地界限，道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線，相鄰建筑物間距尺寸。

4.2.1.4 1/500或1/1000總平面設(shè)計圖（藍圖）二份,圖紙須加蓋建筑設(shè)計單位的設(shè)計方案出圖章和注冊建筑師印章，且符合國家和本市設(shè)計方案出圖標準。

4.2.1.5建筑設(shè)計方案圖（含平面、立面、剖面）及文本二套，圖紙須加蓋建筑設(shè)計方案出圖章和注冊建筑師印章，且符合國家和本市設(shè)計方案出圖、文本的標準。

4.2.1.6經(jīng)城市規(guī)劃部門批準的《建設(shè)項目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件各一份）。

4.2.1.7《建設(shè)項目選址意見書的通知》中要求申請單位送審的相關(guān)其它文件、圖紙等。

4.2.1.8 第二次送審及以后各次送審所需的文件、圖紙以城市規(guī)劃部門前次審核意見要求為準。

4.2.1.9規(guī)劃部門組織召開由規(guī)劃專家、規(guī)劃歸口的職能部門參加的規(guī)劃方案征詢會，征詢環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化、交通、民防等管理部門的意見，以《建筑工程設(shè)計方案審核意見單》給予批復(fù)。并附蓋有“XX市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”或“XX市**區(qū)（縣）規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”的核定設(shè)計方案。

4.2.1.10規(guī)劃部門認為設(shè)計方案需要較大修改的，則核發(fā)“一審”意見。

4.2.1.11 核發(fā)“建筑工程設(shè)計方案審核意見單”。

4.2.1.12 接規(guī)劃部門總窗口領(lǐng)證通知后，持規(guī)劃部門發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡，辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取的內(nèi)容包括《建設(shè)工程設(shè)計方案的批復(fù)》和附圖。

4.2.1.13 工程管理部依據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計方案的批復(fù)》和附圖，進入擴初設(shè)計階段的管理。

4.2.2建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理

4.2.2.1工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》填報，并同時附送下列文件：

4.2.2.2批準的建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)計劃批準文件（原件及復(fù)印件各一份）。

4.2.2.3規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件一份）。

4.2.2.4《建筑工程設(shè)計方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）。

4.2.2.5市測繪院提供的1/4.2.100或1/1000地形圖六份，地形圖上應(yīng)用紅色鉛筆標明用地位置地界。

4.2.2.6凡屬國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，需加送“國有土地使用權(quán)出讓合同”文本（副本）及附圖各一份（原件）。

4.2.2.7 規(guī)劃部門對審核同意的項目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，工程管理部持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖。

4.2.2.8 核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

4.2.3申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4.2.3.1 工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表填報，并同時附送下列文件：

4.2.3.2總平面設(shè)計圖三份（比例1/500或1/1000，應(yīng)標明建筑基地界限，新建建筑物的外輪廊尺寸和層數(shù)，新建建筑物與基地界限、道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道和高壓線的間距尺寸）；

4.2.3.3地形圖3份（向市測繪院曬印，比例1/500或1/1000，地形圖上需按上述總平面設(shè)計圖要求劃示新建建筑物位置及有關(guān)尺寸）；

4.2.3.3建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件），如屬新征土地，應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準書（復(fù)印件1份）；

4.2.3.4建筑施工圖2套（平、立、剖面圖和圖紙目錄單），分層面積表2份（應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算）；

4.2.3.5基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖各2份；

4.2.3.6日照分析報告；

4.2.3.7建設(shè)項目計劃批準文件1份；

4.2.3.8建筑工程概預(yù)算書1份；

4.2.3.9消防、環(huán)保、衛(wèi)生，電力，燃氣，自來水，排水，交警等有關(guān)部門審核意見單各1份。

4.2.3.10 規(guī)劃部門對審核同意的項目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，工程管理部持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡，辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖，《建設(shè)工程項目表》。

4.2.3.11核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4.2.3.12 由工程管理部經(jīng)辦向規(guī)劃部門繳納執(zhí)照費和檔案保證金。

4.2.3.13工程管理部憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向建設(shè)管理部門申請辦理《建筑工程施工許可證》。

4.2.3.14取得的證書原件交項目組資料員保管。

4.2.4申領(lǐng)施工許可證

4.2.4.1填寫《施工許可申請表》，并獲得項目網(wǎng)上申領(lǐng)編號；

4.2.4.2受理人根據(jù)申領(lǐng)人填寫的信息，提出修改意見和所需要提供的書面資料，4.2.4.3申領(lǐng)人確認網(wǎng)上填寫的數(shù)據(jù)正確后，打印《施工許可申請表》，法定代表人和建設(shè)單位蓋章；

4.2.4.4 申領(lǐng)人持《施工許可申請表》和所需要提供的書面資料，到規(guī)定的地點辦理申領(lǐng)施工許可證手續(xù)。

4.2.4.5辦理申領(lǐng)施工許可證手續(xù)，要提供下列書面資料：

a施工許可申請表；

b建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c資金入帳憑證(按合同約定的工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位帳戶)；

d申辦施工許可工程現(xiàn)場情況說明表；

e建設(shè)工程承發(fā)包合同副本、廉潔協(xié)議；

f建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督申報情況證明；

g建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查通過資料；

h勘察、設(shè)計、施工中標（選）通知書；

i法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

4．2.5申辦《預(yù)售許可證》

4.2.5.1準備資料

a申請書（須寫明發(fā)展商的房屋座落、幢數(shù)、建筑面積、套數(shù)），b企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

c市商品房建設(shè)計劃文件；

d建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程總平面圖及房屋平面圖，地名使用批準書；

e施工或工程總承包合同，基礎(chǔ)工程驗收合格證明

f國有土地使用權(quán)證或建設(shè)土地出讓金收費付款憑證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書； g水、電、煤各公司準予配套的有關(guān)文件、建設(shè)局配套審核表；

h警署出具的門牌號證明；

i房地產(chǎn)局房屋面積測算中心出具的房屋面積預(yù)測成果報告；

j商品房預(yù)售方案，k預(yù)售前期的物業(yè)管理有關(guān)材料。

4.2.5.2工程管理部將上述材料的復(fù)印件裝訂成冊并建立目錄，提交建設(shè)局下屬的房地產(chǎn)交易中心，所有正本備核。交易中心的相關(guān)部門將詳細查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。

4.2.5.3房地產(chǎn)交易中心在所有材料齊全并經(jīng)審查合格的情況下，簽發(fā)商品房預(yù)售許可證。

4.2.6申辦入戶許可證

4.2.6．1 資料準備

a申請審核表；

b納入本市住宅建設(shè)投資、施工、竣工配套計劃的文件；

c建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

d住宅及公共建筑設(shè)施竣工驗收合格文件；

e市政、公用配套的證明材料；

f其他有關(guān)文件資料。

4.2.6.2市建設(shè)局或者區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當在受理新建住宅交付使用審核申請，對新建住宅配套建設(shè)情況進行全面核查，并提出審核意見。經(jīng)審核合格的新建住宅，由審核機關(guān)按幢頒發(fā)《住宅交付使用許可證》。

4.2.7申辦大產(chǎn)證

4.2.7.1房地產(chǎn)登記程序一般包括：申請，受理，收費和核驗契稅，審核，記載，公示，繕證或者注記，發(fā)證，立卷歸檔。

4.2.7.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)向房地產(chǎn)登記機構(gòu)提交下列文件： a《XX市房地產(chǎn)登記申請書》（原件）；

b身份證明（復(fù)印件）；

c記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書（原件）；

d建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及建筑工程項目表（原件）；

e竣工驗收備案證明，包括建設(shè)工程竣工驗收備案表、建設(shè)工程質(zhì)量核驗證明書（原件）； f記載房屋狀況的地籍圖（原件二份）；

g房屋勘測報告（原件）；

h建筑面積復(fù)核通知單（原件）；

i房屋所在地公安部門出具的編制門牌號批復(fù)；

j屬新建商品住宅的，還應(yīng)提交住宅交付使用許可證（原件）和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅維修基金交款憑證（原件）。

k登記機構(gòu)認為必要的，還可要求申請人提交建筑工程總平面圖等審照附圖（原件）。

4.2.7.3 房地產(chǎn)登記機構(gòu)將自受理初始登記申請、審核。符合規(guī)定條件的，將初始登記事項記載于房地產(chǎn)登記冊，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書。

第二篇：09開發(fā)項目報建報批及取證工作規(guī)程

開發(fā)項目報建報批及取證工作規(guī)程 目的

明確房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)上報建/報批、取證范圍、條件、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項目的順利進行。2 適用范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程的報建/報批、取證工作的管理。3 職責

3.1 集團公司相關(guān)部門及房地產(chǎn)項目公司（以下簡稱房地產(chǎn)公司）按職責/業(yè)務(wù)的劃分，分別負責組織辦理相關(guān)的報建/報批、取證工作。3.2房地產(chǎn)項目公司負責：

a)房地產(chǎn)項目公司注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評定申報； b)房地產(chǎn)項目公司備案申報；

c)《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理； d)《施工許可證》的申辦；

e)《商品房預(yù)售許可證》的申辦； f)《房屋所有權(quán)證》的辦理。3.3項目策劃部負責；

a)《建設(shè)用地批準書》申辦； b)《土地使用證書》辦理；

c)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； d)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

3.4房地產(chǎn)綜合管理部負責辦理：開發(fā)項目竣工綜合驗收的申報。4 工作程序

4.1集團公司房地產(chǎn)開發(fā)新立項目必須按國家法律、法規(guī)和項目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報建/報批、取證手續(xù)，獲取有效的批準/注冊/許可文件。

4.2各負責辦理報建/報批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報建/報批、取證的規(guī)定和要求，準備并提供所需的文件、資料，做到及時、完整、準確、清晰。

4.3房地產(chǎn)項目公司注冊及資質(zhì)等級的辦理

4.3.1本程序所稱項目，是指由集團公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項、籌資、設(shè)計、工程建設(shè)、直至經(jīng)營的全過程。

4.3.2集團公司或與他方共同投資開發(fā)的項目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。4.3.3注冊房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件： 有明確的章程和固定的辦公地點；

有獨立健全的組織管理機構(gòu)，有上級部門或董事會任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員； 有不少于企業(yè)等級的自有流動資金； 有符合國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。

4.3.4國家對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報資質(zhì)認定申請。五級資質(zhì)企業(yè)僅限于在本地區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)內(nèi)的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

4.3.5以開發(fā)項目為對象從事單項房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的項目公司，不定資質(zhì)等級，由項目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6本程序4.3條的具體辦理按《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。

4.4房地產(chǎn)項目公司備案。

4.4.1房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。

4.4.2申請備案時，應(yīng)提交下列文件： a)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b)企業(yè)章程； c)驗資證明；

d)企業(yè)法定代理人的身份證明；

e)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5《土地使用權(quán)證》的辦理。

4.5.1開發(fā)項目的土地位置由經(jīng)批準的初步可行性研究報告選定。初步可行性研究報告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。

4.5.2國家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負責土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。

4.5.3《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a)項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b)規(guī)劃控制指標及規(guī)劃設(shè)計要求； c)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e)項目拆遷、補償、安置要求； f)項目經(jīng)營方式等。

4.5.4初步可行性研究報告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，集團公司（以下簡稱公司）經(jīng)辦部門持批準的文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項目用地申請。

4.5.5經(jīng)批準的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

4.5.6通過拍賣、招標或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)折，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。

4.5.7公司對持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價、有關(guān)費用和履行拆遷、安置、補償?shù)蓉熑巍?/p>

4.5.8本程序4.5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實施： a)《中華人民共和國土地管理法》；

b)《中華人民共和國土地管理法實施條例》； c)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》； d)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

e)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6《土地使用證書》的辦理

4.6.1公司獲得土地使用權(quán)——《建設(shè)用地批準書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3申請土地登記時間向土地管理部門提交下列文件： a)土地登記申請表；

b)單位法定代理人證明、個人身份證明或戶籍證明； c)土地權(quán)屬來源證明； d)地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。4.6.6公司以辦/管理部門應(yīng)按當?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗手續(xù)。

4.6.7本程序4.6條的具體實施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理。4.7.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后的十五日內(nèi)，到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。4.7.2房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對公司開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。4.7.3房地產(chǎn)公司應(yīng)每半年和按項目各實施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。

4.8《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

4.8.1開發(fā)項目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后，項目策劃部應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，經(jīng)審核批準后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

4.8.2申報時應(yīng)提交下列文件： a)土地使用證書； b)紅線圖；

c)開發(fā)項目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計方案）； d)營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e)其他規(guī)定應(yīng)提報的文件。

4.8.3房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，才允許對項目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作，并按規(guī)劃要求進行設(shè)計。4.9《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

4.9.1房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計完成后，應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進行施工圖設(shè)計。4.9.2申辦時應(yīng)提交下列文件： a)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b)初步設(shè)計文件（含圖紙、資料、說明，必要時應(yīng)提供勘察設(shè)計文件/報告）； c)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件； d)設(shè)計合同； e)紅線圖；

f)其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3本程序4.9條的具體辦理，按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10《施工許可證》的辦理。

4.10.1房地產(chǎn)公司負責向當?shù)乜h級及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請。4.10.2申請《施工許可證》時，應(yīng)提交下列文件： a)建筑工程用地批準文件/合同； b)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； c)需拆遷的，拆遷進度符合施工要求的證明文件； d)確定的施工/承包合同；

e)滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f)保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； g)建設(shè)資金已落實的證據(jù)； h)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3權(quán)核準并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項目工程方允許開工。4.10.4本程序4.10條的具體辦理按《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11《商品房預(yù)售許可證》的辦理。4.11.1商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b)持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c)按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

d)已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。

4.11.2申請《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件： a)本程序4.11.1款所列前三項規(guī)定的證明材料； b)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書； c)工程施工合同；

d)預(yù)售商品房分層平面圖； e)商品房預(yù)售方案；

f)需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時提交允許銷售的批準文件。4.11.3本程序4.11條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。

4.12《開發(fā)項目綜合驗收報告批件》的辦理。

4.12.1開發(fā)項目全部竣工，經(jīng)集團公司組織的預(yù)驗收合格后，按集團公司《竣工綜合驗收組織程序》規(guī)定，由房地產(chǎn)綜合管理部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報竣工綜合驗收。

4.12.2竣工綜合驗收必須符合下列條件：

a)所有建設(shè)項目按批準的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及高計要求全部建成，并滿足使用要求；

b)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗收合格，驗收資料齊全； c)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計要求； d)施工機具、暫高工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運完畢，達到場清地平； e)拆遷居民已合理安置。

4.12.3申請竣工綜合驗收應(yīng)提交下列文件：

a)規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，修建性詳細規(guī)劃，及各個單項工程設(shè)計文件（含圖紙）等； b)工程承發(fā)包合同；

c)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定的各單項工程質(zhì)量等級評定文件； d)竣工資料（含圖紙）和技術(shù)檔案資料；

e)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件資料（如施工單位簽署的工程保修書）。

4.12.4經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門組織的由城建（包括市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、天南地北衛(wèi)生）規(guī)劃、設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防及小區(qū)牧業(yè)管理等單位參加的綜合驗收小組進行資料審查、現(xiàn)場檢查、全面評定，提出驗收意見報房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門審批。

4.12.5分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以實行分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用。

4.12.6本程序4.12條按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》執(zhí)行。4.13《房屋所有權(quán)證》（房產(chǎn)證）的辦理。

4.13.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在竣工驗收后商品房銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，協(xié)助購置人向當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記。4.13.2辦理商品房屋初始登記應(yīng)提交下列文件： a)申請書；

b)商品受置人身份證明； c)土地使用權(quán)屬證明； d)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e)竣工驗收證明； f)交付使用證明；

g)總平面圖和分層平面圖；

h)具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機構(gòu)出具的勘測報告； i)規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負責及時將證書送交房屋所有權(quán)人。4.13.4本程序4.13條按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.14 報建/報批、取證獲取的各種證照，按《行政工作手冊》進行保存。

4.14.1 所有申辦報建/報批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長期保存于申辦部門。

4.14.2 報建/報批、取證獲得的技術(shù)性文件（含圖紙）按《技術(shù)文件控制程序》規(guī)定進行保存、傳遞和使用。5 相關(guān)/支持性文件 《技術(shù)文件控制程序》 《行政工作手冊》 6 本程序產(chǎn)生的記錄

《報建/報批、取證登記表》

第三篇：09開發(fā)項目報建報批取證工作規(guī)程

開發(fā)項目報建/報批、取證工作規(guī)程目的

明確房地產(chǎn)開發(fā)項目報建/報批、取證范圍、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項目的順利進行。2 適用范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程的報建/報批、取證工作的管理。3 職責

集團公司相關(guān)部門及房地產(chǎn)項目公司（以下簡稱房地產(chǎn)公司）按職責/業(yè)務(wù)的劃分，分別負責組織辦理相關(guān)的報建/報批、取證工作。3.1 房地產(chǎn)項目公司負責：

a）房地產(chǎn)項目公司注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評定申報； b）房地產(chǎn)項目公司備案申報； c）《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理； d）《施工許可證》的申辦； e）《商品房預(yù)售許可證》的申辦； f）《房屋所有權(quán)證》的辦理。3.2 項目策劃部負責： a）《建設(shè)用地批準書》申辦； b）《土地使用證書》辦理； c）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； d）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

3.3 房地產(chǎn)綜合管理部負責辦理：開發(fā)項目竣工綜合驗收的申報。4 作業(yè)內(nèi)容

4.1 集團公司房地產(chǎn)開發(fā)新立項目必須按國家法律、法規(guī)的和項目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報建/報批、取證手續(xù)，獲取有效的批準/注冊/許可文件。

4.2 各負責辦理報建/報批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報建/報批、取證的規(guī)定和要求，準備并提供所需的文件、資料，做到及時、完整、準確、清晰。4.3房地產(chǎn)項目公司注冊及資質(zhì)等級的辦理。

4.3.1本程序所稱項目，是指由集團公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項、籌資、設(shè)計、工程建設(shè)、直至經(jīng)營的全過程。

4.3.2 集團公司或與他方共同投資開發(fā)的項目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。

4.3.3 注冊房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件： a）有明確的章程和固定的辦公地點；

b）有獨立健全的組織管理機構(gòu)，有上級部門或董事會任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員； c）有不少于企業(yè)等級的自有流動資金； d）有符合國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。

4.3.4 國家對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報資質(zhì)認定申請。五級資質(zhì)企業(yè)僅限于在本地區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

4.3.5 以開發(fā)項目為對象從事單項房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的項目公司，不定資質(zhì)等級，由項目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6 本程序4。3 條的具體辦理按《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。4.4 房地產(chǎn)項目公司備案。

4.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。4.4.2 申請備案時，應(yīng)提交下列文件： a）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b）企業(yè)章程； c）驗資證明；

d）企業(yè)法定代表人的身份證明； e）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5 《土地使用權(quán)證》的辦理。

4.5.1 開發(fā)項目的土地位置由經(jīng)批準的初步可行性研究報告選定。初步可行性研究報告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。4.5.2 國家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負責土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。4.5.3 《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a）項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b）規(guī)劃控制指標及規(guī)劃設(shè)計要求；

c）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e）項目拆遷、補償、安置要求； f）項目經(jīng)營方式等。

4.5.4 初步可行性研究報告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，集團公司（以下簡稱公司）經(jīng)辦部門持批準的文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項目用地申請。4.5.5 經(jīng)批準的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

4.5.6 通過拍賣、招標或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。4.5.7 公司對持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價、有關(guān)費用和履行拆遷、安置、補償?shù)蓉熑巍?.5.8 本程序4。5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實施： a）《中華人民共和國土地管理法》； b）《中華人民共和國土地管理法實施條例》； c）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》； d）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

e）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f）《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g）《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6 《土地使用證書》的辦理。

4.6.1 公司獲得土地使用權(quán)——《建設(shè)用地批準書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2 委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3 申請土地登記時應(yīng)向土地管理部門提交下列文件： a）土地登記申請表；

b）單位法定代表人證明、個人身份證明或戶籍證明； c）土地權(quán)屬來源證明； d）地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4 經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。

4.6.6 公司經(jīng)辦/管理部門應(yīng)按當?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗手續(xù)。4.6.7本程序4。6條的具體實施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7 《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理。

4.7.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后的十五日內(nèi)，到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。

4.7.2 房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對公司開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。

4.7.3 房地產(chǎn)公司應(yīng)半年和按項目各實施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。4.8 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

4.8.1 開發(fā)項目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后，項目策劃部應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，經(jīng)審核批準后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。4.8.2 申報時應(yīng)提交下列文件： a）土地使用證書； b）紅線圖；

c）開發(fā)項目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計方案）； d）營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e）其他規(guī)定應(yīng)提報的文件。

4.8.3 房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用規(guī)劃許可證》后，才允許對項目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作，并按規(guī)劃要求進行設(shè)計。

4.9 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。4.9.1 房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計完成后，應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進行施工圖設(shè)計。4.9.2 申辦時應(yīng)提交下列文件： a）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b）初步設(shè)計文件（含圖紙、資料、說明，必要時應(yīng)提供勘察設(shè)計文件/報告）； c）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件； d）設(shè)計合同； e）線紅圖；

f）其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3 本程序4。9 條的具體辦理，按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10 《施工許可證》的辦理。

4.10.1 房地產(chǎn)公司負責向當?shù)乜h級及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請。4.10.2 申請《施工許可證》時，應(yīng)提交下列文件： a）建筑工程用地批準文件/合同； b）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c）需拆遷的，拆遷進度符合施工要求的證明文件； d）確定的施工/承包合同；

e）滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f）保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； g）建設(shè)資金已落實的證據(jù)； h）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3 經(jīng)核準并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項目工程方允許開工。

4.10.4 本程序4。10條的具體辦理按《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11 《商品房預(yù)售許可證》的辦理。4.11.1 商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b）持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

d）已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。4.11.2 申請《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件： a）本程序4。11。1款所列a）、b）、c）項規(guī)定的證明材料； b）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書； c）工程施工合同；

d）預(yù)售商品房分層平面圖； e）商品房預(yù)售方案；

f）需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時提交允許銷售的批準文件。

4.11.3 本程序4。11 條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。4.12 《開發(fā)項目綜合驗收報告批件》的辦理。

4.12.1 開發(fā)項目全部竣工，經(jīng)集團公司組織的預(yù)驗收合格后，按集團公司《竣工綜合驗收組織程序》規(guī)定，由房地產(chǎn)綜合管理部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報竣工綜合驗收。4.12.2 竣工綜合驗收必須符合下列條件：

a）所有建設(shè)項目按批準的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計要求全部建成，并滿足使用要求； b）住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗收合格，驗收資料齊全； c）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計要求； d）施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運完畢，達到場清地平； e）拆遷居民已合理安置。

4.12.3 申請竣工綜合驗收應(yīng)提交下列文件：

a）規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，修建性詳細規(guī)劃，及各個單項工程設(shè)計文件等； b）工程承發(fā)包合同；

c）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定的各單項工程質(zhì)量等級評定文件； d）竣工資料（含圖紙）和技術(shù)檔案資料；

e）建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件資料（如施工單位簽署的工程保修書）。

4.12.4經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門組織的由城建規(guī)劃、設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防及小區(qū)物業(yè)管理等單位參加的綜合驗收小組進行資料審查、現(xiàn)場檢查、全面評定，提出驗收意見報房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門審批。4.12.5 分期建設(shè)的住宅小區(qū)可以實行分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用。

4.12.6 本程序4。12條按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》執(zhí)行。4.13 《房屋所有權(quán)證》（房產(chǎn)證）的辦理。

4.13.1 房地產(chǎn)公司應(yīng)在竣工驗收扣商品房銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，協(xié)助購置人向當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記。4.13.2 辦理商品房屋初始登記應(yīng)提交下列文件： a）申請書；

b）商品受置人身份證明； c）土地使用權(quán)屬證明； d）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e）竣工驗收證明； f）交付使用證明；

g）總平面圖和分層平面圖；

h）具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機構(gòu)出具的勘測報告； i）規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3 房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負責及時將證書送交房屋所有權(quán)人。

4.13.4 本程序4。13條按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5 附錄

5.1 報建/報批、取證獲取的各種證照，按《行政工作手冊》進行保存。

5.2 所有申辦報建/報批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長期保存于申辦部門。5.3 報建/報批、取證獲得的技術(shù)性文件按《技術(shù)文件控制程序》規(guī)定進行保存、傳遞和使用。6 相關(guān)文件

《技術(shù)文件控制程序》《行政工作手冊》 附錄

《報建/報批、取證登記表》

第四篇：房產(chǎn)開發(fā)項目報建、報批、取證工作規(guī)程

開發(fā)項目報建/報批、取證工作規(guī)程

1.0目的

明確開發(fā)項目報建/報批、取證范圍、條件、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項目的順利進行

2.0適用范圍

適用于開發(fā)項目全過程的報建/報批、取證工作的管理。

3.0職責

公司相關(guān)部門及各開發(fā)公司按職責/業(yè)務(wù)的劃分，分別負責組織辦理相關(guān)的報建/報批、取證工作。3.1 管理中心負責：

a)公司注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評定申報； b)公司備案申報。3.2 綜合部負責：

a)《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理； b)《土地使用證書》辦理； c)《建設(shè)用地批準書》申辦； d)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； e)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理； f)《施工許可證》的申辦； g)《商品房預(yù)售許可證》的申辦； h)《房屋所有權(quán)證》的辦理。

3.3工程部負責辦理：開發(fā)項目竣工綜合驗收的申報。

4.0 作業(yè)內(nèi)容

4.1 公司項目開發(fā)新立項目必須按國家法律、法規(guī)和項目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報建/報批、取證手續(xù)，獲取有效的批準/注冊/許可文件。

4.2 各負責辦理報建/報批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報建/報批、取證的規(guī)定和要求，準備并提供所需的文件、資料，做到及時、完整、準確、清晰。

4.3 房地產(chǎn)項目公司注冊及資質(zhì)等級的辦理

4.3.1本程序所稱項目，是指由公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項、籌資、設(shè)計、工程建設(shè)、直至經(jīng)營的全過程。

4.3.2 公司或與他方共同投資開發(fā)的項目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。4.3.3 注冊房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件； a)有明確的章程和固定的辦公地點；

b)有獨立健全的組織管理機構(gòu)，有上級部門或理事會任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員； c)有不少于企業(yè)等級的自有流動資金； d)有符合國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。

4.3.4 國家對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報資質(zhì)認定申請。

4.3.5 以開發(fā)項目為對象從事單項房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的項目公司，不定資質(zhì)等級，由項目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6 本程序4.3條的具體辦理按《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。4.4房地產(chǎn)項目公司備案

4.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。4.4.2 申請備案時，應(yīng)提交下列文件： a)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b)企業(yè)章程； c)驗資證明；

d)企業(yè)法定代表人的身份證明；

e)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5《土地使用權(quán)證》的辦理

4.5.1 開發(fā)項目的土地位置由經(jīng)批準的初步可行性研究報告選定。初步可行性研究報告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。4.5.2 國家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負責土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。

4.5.3《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a)項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b)規(guī)劃控制指標及規(guī)劃設(shè)計要求；

c)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)計建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e)項目拆遷、補償、安置要求； f)項目經(jīng)營方式等。

4.5.4 初步可行性研究報告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，公司（以下簡稱公司）經(jīng)辦部門持批準的文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項目用地申請。

4.5.5 經(jīng)批準的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

4.5.6 通過拍賣、招標或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。

4.5.7 公司對持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價、有關(guān)費用和履行拆遷、安置、補償?shù)蓉熑巍?/p>

4.5.8 本程序4.5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實施； a)《中華人民共和國土地管理法》； b)《中華人民共和國土地管理法實施條例》； c)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》； d)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

e)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6《土地使用證書》的辦理

4.6.1 公司獲得土地使用——《建設(shè)用地批準書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2 委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3 申請土地登記時應(yīng)向土地管理部門提交下列文件： a)土地登記申請表； b)單位法定代表人證明、個人身份證明或戶籍證明； c)土地權(quán)屬來源證明； d)地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。4.6.6 公司經(jīng)辦/管理部門應(yīng)按當?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗手續(xù)。

4.6.7 本程序4.6條的具體實施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理

4.7.1 房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后的十五日內(nèi)，到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。4.7.2 房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對公司開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。

4.7.3 房地產(chǎn)公司應(yīng)每半年和按項目各實施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。

4.8《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理

4.8.1 開發(fā)項目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準書》下達后，項目策劃部應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，經(jīng)審核批準后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

4.8.2 申報時應(yīng)提交下列文件： a)土地使用證書； b)紅線圖；

c)開發(fā)項目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計方案）； d)營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e)其他規(guī)定應(yīng)提報的文件。

4.8.3 房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，才允許對項目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作，并按規(guī)劃要求進行設(shè)計。4.9《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理

4.9.1 房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計完成后，應(yīng)向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進行施工圖設(shè)計。4.9.2申辦時應(yīng)提交下列文件： a)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b)初步設(shè)計文件（含圖紙、資料、說明，必要時應(yīng)提供勘察設(shè)計文件/報告）； c)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件； d)設(shè)計合同； e)紅線圖；

f)其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3 本程序4.9條的具體辦理，按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10 《施工許可證》的辦理

4.10.1 房地產(chǎn)公司負責向當?shù)乜h級及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請。

4.10.2 申請《施工許可證》時，應(yīng)提交下列文件； a)建筑工程用地批準文件/合同； b)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c)需拆遷的，拆遷進度符合施工要求的證明文件； d)確定的施工/承包合同；

e)滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f)建設(shè)資金已落實的證據(jù)； g)建設(shè)資金已落實的證據(jù)； h)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3 經(jīng)核準并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項目工程方允許開工。

4.10.4 本程序4.10條的具體辦理按《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11《商品房預(yù)售許可證》的辦理 4.11.1 商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b)持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c)按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

d)已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。4.11.2 申請《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件； a)本程序4.11.1款所列a）、b)、c)項規(guī)定的證明材料； b)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書； c)工程施工合同； d)預(yù)售商品房分層平面圖； e)商品房預(yù)售方案；

f)需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時提交允許銷售的批準文件。

4.11.3 本程序4.11條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理

辦法》執(zhí)行。

4.12 《開發(fā)項目綜合驗收報告批件》的辦理

4.12.1 開發(fā)項目全部竣工，經(jīng)集團公司組織的預(yù)驗收合格后，按集團公司《竣工綜合驗收組織程序》規(guī)定，由開發(fā)公司工程部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報竣工綜合驗收。

4.12.2 竣工綜合驗收必須符合下列條件；

a)所有建設(shè)項目按批準的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計要求全部建設(shè)，并滿足使用要求；

b)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗收合格，驗收資料齊全；

c)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計要求； d)施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運完畢，達到場清地平； e)拆遷居民已合理安置。

4.12.3 申請竣工綜合驗收應(yīng)提交下列文件： a)申請書；

b)商品受置人身份證明； c)土地使用權(quán)屬證明； d)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e)竣工驗收證明； f)交付使用證明； g)總平面圖和分層平面圖

h)具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機構(gòu)出人的勘測報告； i)規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3 房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負責及時將證書送交房屋所有權(quán)人。

4.13.4 本程序4.13條按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.0 記錄

5.1 報建/報批、取證獲取的各種證照，按集團檔案管理有關(guān)規(guī)定進行保存。5.2 所有申辦報建/報批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長期保存于申辦部門。

5.3 報建/報批、取證獲得的技術(shù)性文件（含圖紙）按集團有關(guān)文控規(guī)定進行保存、傳遞和使用。

6.0 備注：

6.1 報建/報批、取證程序因時間、地區(qū)的不同而有所變化，責任部門應(yīng)根據(jù)當時、當?shù)氐木唧w情況予以調(diào)整。

第五篇：報批報建工作之我見

報批報建工作之我見 工作 2010-02-06 21:56:00 閱讀70 評論0字號：大中小 訂閱

很多人說，建設(shè)工程的報批報建工作只要把政府部門的關(guān)系搞定了就一切OK了，雖然我很贊同這樣的觀點，但并非全盤認同，事實上，報批報建工作是一個要求專業(yè)性非常強的工作，我就在金地從事報批報建工作三個月來的經(jīng)歷談下我對該工作的看法，或者說是經(jīng)驗，我同志們分享。

一、時間管理能力

時間管理在報批報建過程中占有很重要的地位，在開發(fā)商拿到土地開始，報批工作就要開始進入了，并一直貫穿工程始終。作為報批工作的執(zhí)行者，我們必須按照工程計劃或進度安排好報批工作各環(huán)節(jié)的各項工作，什么時間開始進行哪項工作，哪個階段幾項工作同時進行，一定要有自己的主見，對計劃進行有效的整合，凡事不能等，否則就會影響項目進程。

很多人認為，報批工作一環(huán)扣一環(huán)，要做下一項工作前，前面一項工作必須完成并拿到政府批件，這個說法沒有錯，但這種順其自然的時間管理只能說是很僵化，凡事沒有余地，一旦某個環(huán)節(jié)卡殼了，會影響整個計劃的進行。我剛剛到公司時，第一要務(wù)就是把整個計劃關(guān)節(jié)點進行并列分布，把所有工作放在同一起跑線上，然后對每項任務(wù)進行自我評估，有的工作甚至提前進行。比如環(huán)境影響評估分析，在報告出來前必須要進行為期兩個15天的兩次社會公示，然后才能進行環(huán)境影響評估報告，如果要按計劃，這項工作要到方案批復(fù)后才能進行，也就是說就該單項工作從提報到獲取成果，至少要45天（報告一般需要15天），而實際上，我把該工作提前到了立項批復(fù)后方案報批前就進行了，實際成績就是當方案批復(fù)后的7天內(nèi)，我就完成了環(huán)境影響分析的全部工作。

二、專業(yè)要求和學(xué)習(xí)能力

很多人眼中，報批報建除了搞關(guān)系，多喝酒，其實就是一跑腿的活，沒有任何技術(shù)含量，非也！或者說至少在我的實際工作中，并非如此。我們的梅墟項目方案是在上海設(shè)計的，雖然前期征詢經(jīng)常是上海設(shè)計部同事來寧波進行，但是大部分時間還是我一個人單兵作戰(zhàn)，在實際和政府的溝通和手續(xù)辦理中，經(jīng)常會遇到他們的口頭征詢，比如哪個地方是綠化，某個建筑高度是多少？道路寬度有沒有達到交通規(guī)范，等等。如果你對專業(yè)和規(guī)范一點都不懂，那你在那一刻就會是個傻蛋。

在這方面，我確實很不怎么樣，我就經(jīng)常給政府的領(lǐng)導(dǎo)批評，你TMD的什么都不懂，還搞什么報批報建啊，回去讓你們設(shè)計師過來。這一點，我確實很羞愧，但好在我是個會學(xué)習(xí)肯學(xué)習(xí)的人，每天閑暇時，我都會認真看方案設(shè)計文本、國家建筑設(shè)計規(guī)范和政府文件，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，雖然我不可能也不需要象專業(yè)設(shè)計師那么精通專業(yè)，但作為報批報建工作的主要責任人，如果對專業(yè)一無所知，那你很可能就會因此影響工作。

四、承受壓力和解決問題的能力

誰工作都有壓力，有時候壓力就是動力！但在報批報建這個環(huán)節(jié)，前面的經(jīng)驗根本就是空談。在別人眼里，房產(chǎn)開發(fā)商是甲方，很牛逼的事物！但如果從細處看，作為員工，公司是甲方，我是乙方；從報批報建工作性質(zhì)來看，主要是跑政府機構(gòu)，不用說，還是乙方，根本沒什么牛逼之處，事事處處你都是個低眉順目者，時時刻刻都要準備著看別人的眼色，受領(lǐng)導(dǎo)的怨氣，我相信只要做個這個工作的朋友都會有如此感慨。在公司層面，如果你工作不到位，就會影響到項目進度，那你就要隨時等候領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)斥；在工作層面，如果你某材料沒有準備齊或準備得很專業(yè)，那就你等著政府領(lǐng)導(dǎo)的呵斥吧（請注意紅色字體）-----不過我好象還沒有面臨這樣的場面過，我個人自以為工作效果還可以，沒有讓各級領(lǐng)導(dǎo)難看掉過，但我做好了讓領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)呵的心理準備。所以這就需要報批人員有著強大的自我精神安慰能力，一旦工作中出現(xiàn)問題，自我心理調(diào)節(jié)很重要，還需要你有著強大的問題解決能力，不要以為領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)完呵罵完你就沒事了，這個世界上從來就沒什么救世主，一切問題還都要靠你自己來解決并完善！

五、統(tǒng)籌管理和團隊協(xié)作能力

說到統(tǒng)籌，有人或許會說統(tǒng)籌就是時間管理啊。但我說的是各專業(yè)各部門間的統(tǒng)籌，是報批人員的管理能力。報批工作涉及的部門之廣、之大，相信沒有一個人會否認，說這個崗位在內(nèi)涉及到公司各個部門、在政府也差不多上上下下都要接觸并不為過。行，既然這樣，那作為報批人員就要學(xué)會統(tǒng)籌了。

這個還是舉個實例比較好懂，梅墟項目方案批復(fù)后的一個工作就是擴初會審，為了保證一級計劃的正常進行，我們必須要在擴初會審前把文本提前送到與項目相關(guān)的部門去（梅墟項目涉及19個政府部門或事業(yè)單位），為此，你就要經(jīng)常和設(shè)計部門溝通，了解擴初設(shè)計的進展，甚至要求加速設(shè)計進度，同時還要對擴初會審的行政材料進行匯總整理，你不可能事事自己去做，那就要協(xié)調(diào)公司各崗位的人員，為你準備資料。一旦設(shè)計院提交方案文本，那么多單位和部門要一個個送似乎太累，而且有時候某部門人員還不在位（人家總不可能天天坐在那里等你送文本），這時我們就要發(fā)動公司其他同事去送文本，如果遇到某部門人員不在，我們就要知道怎么才能在最短的時間內(nèi)通過何種方式傳達到關(guān)鍵人員手中，甚至事后還要進行電話確認，只有事前統(tǒng)籌好，事后有跟蹤，報批報建工作才會井井有條，亂而有序！

六、資料管理能力

報批工作似乎很牛逼，整天和政府部門打交道，其實這個崗位既是一個管理者，又是一個辦事文員，報批報建大量的工作是和文件資料打交道的。比如各個辦事節(jié)點所需要提供的資料清單，你要學(xué)會保管并整理成冊，時時拿出來研讀，報批的成果你還要注意保存和留備，因為報批工作大量時間在路上或在政府部門，你如果想要把各工作弄得很順沒顧慮，那就要對所有文件進行有效整理，一旦缺件，那你就等著哭爹喊娘吧。

七、溝通力和公關(guān)力

其實我也不知道溝通和公關(guān)有什么區(qū)別，但我相信這里的公關(guān)絕對不是KTV里的公關(guān)小姐或先生，在我眼里，報批報建的公關(guān)力其實應(yīng)該改為攻關(guān)力。其實這個能力是所有報批人員所必須具備的第一要素，這也是很多人認為的“只要政府關(guān)系好，報批工作就好做了”的能力，如何建立與政府部門的關(guān)系，如何搞好關(guān)系，并不是你說說就能搞定的，而是需要我們?nèi)ヌぬ崒嵉厝ズ驼藛T溝通、去互動才能搞好關(guān)系，如果你有溝通或公關(guān)力不行，你再怎么樣，還就是不行。我就遇到過這樣一個事情，某天在某部門辦事，一個開發(fā)商的哥們一再邀請部門的同志出去坐坐，可就是得不到肯定的答復(fù)，我也不知道哪個環(huán)節(jié)出問題了，但我相信肯定是溝通出了問題，公關(guān)力度夠不夠我想這應(yīng)該不是因素。能說會道自然是溝通力的一個要件，但是我想誠信、負責、熱情、尊重是很關(guān)鍵的東西，如果沒有這幾點，你就是長了張律師嘴巴，事情照樣難辦。

八、酒量和酒品

中國歷來有酒文化，中國人辦事就要喝酒，雖然我也意識到在這里寫不合適，但是我們還是要尊重事實，在報批工作中，喝酒這一項工作是相當免不了的，既然喝酒，那就要順應(yīng)中國的酒文化。在酒桌上，作為乙方的你，總不能很牛逼地喝一點點吧，把酒場氛圍如果弄得很冷，那你就完蛋了。

我的酒量其實很差，雖然公司的哥們給我的排名往前靠了，但事實上我的酒量很差，但我有酒膽，所謂酒品如人品，在酒量不行的情況下，我就是敢喝，我有一句名言：把每一天都當作世界末日過，喝死拉倒！這個時候，一旦把在座的喝了興起了（這是酒的功勞而不是人的功勞），感情就開始形成了，默契也就達成了。所以，作為報批工作者，如果你沒有酒量，那你就一定要有酒膽，如果你什么也沒有，那你就趕緊換崗位吧，不是說你能力不行，而事實上你的能力也確實不行。

寫了八條，雖然想說些報批報建工作的經(jīng)驗和理論的，但居然從這個崗位所需要的素質(zhì)寫了起來，題目也不想改了，就這么的吧。這八條其實也只是個大概，作為一名報批報建從業(yè)人員，所需要具備的素質(zhì)還有很多，比如不恥下問的能力、身體素質(zhì)好、文字工作能力（經(jīng)常要寫書面報告）等等，就不一一具來，當作拋磚引玉吧，寫完，股溝了一下報批報建這個關(guān)鍵詞，居然發(fā)現(xiàn)，我的這篇文章還是網(wǎng)絡(luò)第一篇關(guān)于報批工作的文字綜述（其他文件性的清單不算）。