第一篇：2A16國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定

國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了防止國(guó)家電網(wǎng)公司所屬工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大人身傷亡事故、設(shè)備事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其他事故，建立在緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證電力工程建設(shè)安全順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家電網(wǎng)公司（以下稱公司）及其負(fù)責(zé)管理的電力建設(shè)工程項(xiàng)目單位。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第三條國(guó)家電網(wǎng)公司成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，公司分管工程和安全的副總經(jīng)理任副總指揮，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員為該小組工作成員。電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在工程建設(shè)部，工程建設(shè)部主任為負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全處全員為工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后及時(shí)向國(guó)家主管部門備案，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員及日常辦公機(jī)構(gòu)人員的通訊聯(lián)系方式，通知所屬各網(wǎng)、省公司及各建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)。

第四條各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司參照公司本部的模式，成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其所屬電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理，并將機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第五條公司所屬的各電力建設(shè)工程項(xiàng)目，在工程開(kāi)工的同時(shí)，成立工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部，組織機(jī)構(gòu)如下：

指揮：建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副指揮：工程項(xiàng)目總監(jiān)和各施工承包方項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：為工程各參建單位的專職安全監(jiān)督員和兼職安全員

公司直接管理的電力建設(shè)項(xiàng)目，指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案，其它項(xiàng)目報(bào)各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司等工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第六條工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)日常重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。

事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組的組長(zhǎng)由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目總監(jiān)理師擔(dān)任。

事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急處理所需的車輛、經(jīng)培訓(xùn)合格的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及其它應(yīng)急處理所需的物資，就近確定合格的應(yīng)急救護(hù)醫(yī)院等。

第七條公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急處理組織的主要職能是：

（一）公司各級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定；接受上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)針對(duì)特定的及對(duì)社會(huì)有重大影響的自然災(zāi)害和突發(fā)性公共災(zāi)害，如防汛、抗震救災(zāi)、預(yù)防傳染病、突發(fā)事件處置等的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照公司的要求，開(kāi)展所屬工程的搶險(xiǎn)、救災(zāi)，處置突發(fā)性事件等工作，向上級(jí)部門通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

（二）工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部

貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的規(guī)定，接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本工程項(xiàng)目的事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定相關(guān)事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；上報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

（三）工程項(xiàng)目事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組

結(jié)合各電力建設(shè)工程的具體情況，編制工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)訓(xùn)練和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)突發(fā)的安全生產(chǎn)事故實(shí)施應(yīng)急救援和及時(shí)處

理，處理的事故范圍有：重大人員傷亡、重大設(shè)備事故和因工程建設(shè)而引發(fā)的電網(wǎng)停電事故等。

第八條重大生產(chǎn)事故應(yīng)急處理

（一）公司各級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)迅速派主要領(lǐng)導(dǎo)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶險(xiǎn)和救援，同時(shí)將事故情況報(bào)告國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶險(xiǎn)和救援，同時(shí)將事故情況報(bào)告公司各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府，并視情況請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減少事故造成的損失。

第三章技術(shù)保障

第九條各電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，從工程建設(shè)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)始，組織參建各單位做出工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工策劃、安全生產(chǎn)和文明施工措施、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)控措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定進(jìn)行緊急救援演習(xí)，做到安全生產(chǎn)措施與預(yù)案與工程建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)落實(shí)，依法進(jìn)行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工管理。

第十條工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時(shí)，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過(guò)程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實(shí)防止重大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的控制措施，以及減少事故損失、盡快恢復(fù)工程建設(shè)正常秩序的恢復(fù)控制措施。

第十一條為了防止重大人員傷亡事故，工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部要對(duì)存在重大危險(xiǎn)源或使用化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品，以及重大或危險(xiǎn)施工作業(yè)等危險(xiǎn)環(huán)境，制定事故的預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)危險(xiǎn)源隔離、消防設(shè)施、安全技術(shù)措施等有效防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。除防洪、防火、防觸電等專項(xiàng)事故預(yù)防措施外，各電力建設(shè)工程還需根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)以下危險(xiǎn)點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故預(yù)案： 電網(wǎng)建設(shè)方面主要有：組塔、架線、高坡施工、變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。

水電建設(shè)方面主要有：洞挖及塌方、山體滑坡、高邊坡落物、爆破及火工器材管理、施工區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)取?/p>

火電建設(shè)方面主要有：大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等。

第四章事故調(diào)查

第十二條發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，公司參與事故調(diào)查，或接受委托組織事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第十三條本規(guī)定由公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：國(guó)家電網(wǎng)工 (2004) 264號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》的通知

國(guó)家電網(wǎng)工[2004]264

號(hào)頒布日期：2004年6月1日實(shí)施日期：2004年6月1日

公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、電網(wǎng)建設(shè)分公司、安能建設(shè)總公司、河南國(guó)網(wǎng)寶泉抽水蓄能公司、四川白馬循環(huán)流化床公司：

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定和要求,現(xiàn)將《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并請(qǐng)按照文件規(guī)定建立事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，按管理層次分別將機(jī)構(gòu)和人員報(bào)上一級(jí)主管單位備案。

附件：國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防及應(yīng)急處理暫行規(guī)定

國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了防止國(guó)家電網(wǎng)公司所屬工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大人身傷亡事故、設(shè)備事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其他事故，建立在緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證電力工程建設(shè)安全順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家電網(wǎng)公司（以下稱公司）及其負(fù)責(zé)管理的電力建設(shè)工程項(xiàng)目單位。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第三條國(guó)家電網(wǎng)公司成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，公司分管工程和安全的副總經(jīng)理任副總指揮，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員為該小組工作成員。電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在工程建設(shè)部，工程建設(shè)部主任為負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全處全員為工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后及時(shí)向國(guó)家主管部門備案，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員及日常辦公機(jī)構(gòu)人員的通訊聯(lián)系方式，通知所屬各網(wǎng)、省公司及各建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)。

第四條各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司參照公司本部的模式，成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其所屬電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理，并將機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第五條公司所屬的各電力建設(shè)工程項(xiàng)目，在工程開(kāi)工的同時(shí)，成立工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部，組織機(jī)構(gòu)如下：

指揮：建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副指揮：工程項(xiàng)目總監(jiān)和各施工承包方項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：為工程各參建單位的專職安全監(jiān)督員和兼職安全員

公司直接管理的電力建設(shè)項(xiàng)目，指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案，其它項(xiàng)目報(bào)各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司等工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第六條工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)日常重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。

事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組的組長(zhǎng)由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目總監(jiān)理師擔(dān)任。事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急處理所需的車輛、經(jīng)培訓(xùn)合格的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及其它應(yīng)急處理所需的物資，就近確定合格的應(yīng)急救護(hù)醫(yī)院等。

第七條公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急處理組織的主要職能是：

（一）公司各級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定；接受上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)針對(duì)特定的及對(duì)社會(huì)有重大影響的自然災(zāi)害和突發(fā)性公共災(zāi)害，如防汛、抗震救災(zāi)、預(yù)防傳染病、突發(fā)事件處置等的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照公司的要求，開(kāi)展所屬工程的搶險(xiǎn)、救災(zāi)，處置突發(fā)性

事件等工作，向上級(jí)部門通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

（二）工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部

貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的規(guī)定，接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本工程項(xiàng)目的事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定相關(guān)事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；上報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

（三）工程項(xiàng)目事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組

結(jié)合各電力建設(shè)工程的具體情況，編制工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)訓(xùn)練和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)突發(fā)的安全生產(chǎn)事故實(shí)施應(yīng)急救援和及時(shí)處理，處理的事故范圍有：重大人員傷亡、重大設(shè)備事故和因工程建設(shè)而引發(fā)的電網(wǎng)停電事故等。

第八條重大生產(chǎn)事故應(yīng)急處理

（一）公司各級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)迅速派主要領(lǐng)導(dǎo)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶險(xiǎn)和救援，同時(shí)將事故情況報(bào)告國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶險(xiǎn)和救援，同時(shí)將事故情況報(bào)告公司各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府，并視情況請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減少事故造成的損失。

第三章技術(shù)保障

第九條各電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，從工程建設(shè)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)始，組織參建各單位做出工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工策劃、安全生產(chǎn)和文明施工措施、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)控措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定進(jìn)行緊急救援演習(xí)，做到安全生產(chǎn)措施與預(yù)案與工程建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)落實(shí)，依法進(jìn)行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工管理。

第十條工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時(shí)，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過(guò)程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實(shí)防止重大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的控制措施，以及減少事故損失、盡快恢復(fù)工程建設(shè)正常秩序的恢復(fù)控制措施。

第十一條為了防止重大人員傷亡事故，工程項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部要對(duì)存在重大危險(xiǎn)源或使用化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品，以及重大或危險(xiǎn)施工作業(yè)等危險(xiǎn)環(huán)境，制定事故的預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)危險(xiǎn)源隔離、消防設(shè)施、安全技術(shù)措施等有效防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。除防洪、防火、防觸電等專項(xiàng)事故預(yù)防措施外，各電力建設(shè)工程還需根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)以下危險(xiǎn)點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故預(yù)案：

電網(wǎng)建設(shè)方面主要有：組塔、架線、高坡施工、變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。

水電建設(shè)方面主要有：洞挖及塌方、山體滑坡、高邊坡落物、爆破及火工器材管理、施工區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)??；痣娊ㄔO(shè)方面主要有：大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等。

第四章事故調(diào)查

第十二條發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，公司參與事故調(diào)查，或接受委托組織事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第十三條本規(guī)定由公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

作者：不詳來(lái)源：轉(zhuǎn)載發(fā)布時(shí)間：2010-11-2 19:49:1

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為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建設(shè)工程安全事故，高效、有序的組織事故搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，結(jié)合高速公路建設(shè)工程施工的實(shí)際，特制訂《工程建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）１ 適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在高速公路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故。

事故類別包括：

（一）建筑物倒塌;

（二）塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

（三）整體模板支撐體系坍塌；

（四）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（五）隧道、橋梁、高填、深挖、鐵路交叉倒塌以及山體滑坡；

（六）其他重特大安全事故。

２應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)安全管理協(xié)調(diào)工作值班電話：

應(yīng)急處理

特大事故應(yīng)急處理工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展。

成立高速公路建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由高速公路建設(shè)有限公司總經(jīng)理?yè)?dān)任；副組長(zhǎng)由公司分管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任；成員有公司相關(guān)部室、總監(jiān)辦總監(jiān)、施工單位負(fù)責(zé)人組成。

安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在公司，指揮部辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

３ 應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

（一）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)

把事故損失降到最低程度；

（二）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

（三）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

（四）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

（五）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

（六）配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

（七）做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（八）適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。

４事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）重特大事故發(fā)生后、事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)公司辦公室，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送公司辦公室。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

（7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告省交通廳重點(diǎn)辦，并通知相關(guān)單位，同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓簿只蝰v軍及武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。

（三）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（四）高速公路重大事故應(yīng)急處理

公司電話：

報(bào)警電話：110或119.醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120.５急處理方案

（一）接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

（1）立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)省交通廳重點(diǎn)辦。

（2）公司根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地施工單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（3）立即組織或通知就近建設(shè)單位，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急處理措施：

（1）搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別制訂搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并作好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）自我保護(hù)

在救援行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全財(cái)產(chǎn)安全。

６其他事項(xiàng)

（一）公司針對(duì)有可能發(fā)生的重大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨即進(jìn)行處理。

（二）各施工單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

（三）發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，迅速開(kāi)展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

目 錄 總則 2 事故（障礙）2.1 人身事故 2.2 電網(wǎng)事故 2.3 設(shè)備事故 2.4 事故歸屬 3 事故調(diào)查 3.1 即時(shí)報(bào)告 3.2 調(diào)查組織 3.3 調(diào)查程序 3.4 事故調(diào)查報(bào)告書 4 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 4.1 事故報(bào)告 4.2 月度報(bào)告、報(bào)表 4.3 季度報(bào)告 4.4 報(bào)表 4.5 填報(bào)及審批 5 安全考核 5.1 考核項(xiàng)目 5.2 安全記錄 附 表 附加說(shuō)明

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。

1.2事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)（簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”）。

1.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

1.4任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。

1.5本規(guī)程適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，下同）電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司，其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括上述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的與電力生產(chǎn)有關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）和單位。

【釋義】本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨(dú)立法人地位，但其法人 1 代表及主要領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。

1.6本規(guī)程用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故（障礙）定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2事故（障礙）2.1人身事故

2.1.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。

【釋義】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工和企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員等。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗(yàn)、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)發(fā)生的人身傷亡事故。

電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動(dòng)過(guò)程中違反勞動(dòng)紀(jì)律而發(fā)生的人身傷亡。職工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確認(rèn)系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務(wù)是由上級(jí)（包括班組長(zhǎng)）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個(gè)人得利為目的。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。

2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.3職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運(yùn)行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡。

【釋義】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等等。

2.1.1.4職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

【釋義】本條中的“他人”系指本企業(yè)或非本企業(yè)人員。2.1.1.5職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。

【釋義】凡職工（含司機(jī)及乘車職工）從事電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》中判定本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”，則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。

凡生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及進(jìn)廠、進(jìn)變電站的專用道路或鄉(xiāng)村道路（交警部門不處理事故的道路）機(jī)動(dòng)車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時(shí)人員上下車；發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應(yīng)作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)，事故類別填“車輛傷害”。

凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動(dòng)、外出開(kāi)會(huì)等發(fā)生的交通事故，2 不作為電力生產(chǎn)事故。

2.1.1.6職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.7兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。2.1.1.8非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人身傷亡： 1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；

2）開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄； 3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。

4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

【釋義】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所。2.1.1.9政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。2.1.2人身事故等級(jí)劃分 2.1.2.1特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2重大人身事故

一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。2.1.2.3一般人身事故

未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。

【釋義】按勞動(dòng)部1993年9月勞辦（1993）140號(hào)文《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》第48條規(guī)定，如職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過(guò)30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。

重傷事故的確定按1960年（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。2.2電網(wǎng)事故

2.2.1特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 20% 10000～20000MW以下 30%或4000MW 5000～10000MW以下 40%或3000MW 1000～5000MW以下 50%或2000MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷50%及以上；省會(huì)城市及其他大城市減供負(fù)荷80%及以上?！踞屃x】電網(wǎng)負(fù)荷指省電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前電網(wǎng)負(fù)荷。

減供負(fù)荷波及多個(gè)省電網(wǎng)時(shí)，除引發(fā)事故的省電網(wǎng)計(jì)算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計(jì)算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計(jì)算。

減供負(fù)荷的計(jì)算范圍與計(jì)算電網(wǎng)負(fù)荷時(shí)的范圍相同。中央直轄市、省會(huì)城市和其他大城市減供負(fù)荷指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣（含縣級(jí)市）。

大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)及以上的城市。2.2.1.2其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定為特大事故者。2.2.2重大電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 8% 10000～20000MW以下 10%或1600MW 5000～10000MW以下 15%或1000MW 1000～5000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷20%及以上；省會(huì)及其他大城市減供負(fù)荷40%及以上；中等城市減供負(fù)荷60%及以上；小城市減供負(fù)荷80%及以上。

【釋義】中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬(wàn)及以上、不滿五十萬(wàn)的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬(wàn)的城市。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.2電網(wǎng)瓦解

kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過(guò)100MW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 4% 10000～20000MW以下 5%或800MW 5000～10000MW以下 8%或500MW 1000～5000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作解列。其他釋義同2.2.1.1。2.2.2.3發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個(gè)及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路串接供電者）?！踞屃x】對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響重大的樞紐變電站名單由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)確定。

變電站（含開(kāi)關(guān)站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電）均降到零。

2.2.2.4其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重 大事故者。

2.2.3一般電網(wǎng)事故

未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1電網(wǎng)失去穩(wěn)定?！踞屃x】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過(guò)一個(gè)周期（功角超過(guò)360度），不論時(shí)間長(zhǎng)短，或是否拉入同步。2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

【釋義】每一片電網(wǎng)不論是否造成電網(wǎng)減供負(fù)荷，均適用本條。

本條中三片不包括裝機(jī)容量50MW及以下的地方電廠孤立運(yùn)行的片。

2.2.3.3 110kV及以上省級(jí)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000ＭＷ及以上 4% 10000～20000ＭＷ以下 5%或800ＭＷ 5000～10000ＭＷ以下 8%或500ＭＷ 1000～5000ＭＷ以下 10%或400ＭＷ

1000ＭＷ以下 20%或100ＭＷ2.2.3.4 變電站內(nèi)220kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停。【釋義】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無(wú)母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條。

2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時(shí)間30 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間15 min以上；

裝機(jī)容量在3000MW以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間30 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時(shí)間15 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)2 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1 h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無(wú)主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過(guò)1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過(guò)2h: 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理?！踞屃x】線路、母線主保護(hù)指能瞬時(shí)切除全線路、母線故障的保護(hù)裝置。下同。備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負(fù)荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動(dòng)的水電機(jī)組及燃?xì)鈾C(jī)組），用以平衡瞬間負(fù)荷波動(dòng)與預(yù)計(jì)誤差。下同。

2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.2.4電網(wǎng)一類障礙

未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.2Hz，且延續(xù)時(shí)間20 min以上；或偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間10 min以上。

裝機(jī)容量3000MW以下電網(wǎng)頻率偏差超出50±0.5Hz，且延續(xù)時(shí)間20 min以上；或偏差超出50±1Hz，且延續(xù)時(shí)間10 min以上。

2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1 h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)30 min。

2.2.4.3電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過(guò)30 min；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過(guò)30 min: 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

3）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)120h； 4）220 kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行時(shí)間超過(guò)24h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計(jì)劃停用，造成遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時(shí)間超過(guò)24h。2.2.5電網(wǎng)二類障礙

電網(wǎng)二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3設(shè)備事故

2.3.1特大設(shè)備事故

2.3.1.1電力設(shè)備（包括設(shè)施，下同）損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬(wàn)元者。

【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

2.3.1.2生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到100萬(wàn)元者。

【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-1998）。

電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等，上述情況企業(yè)內(nèi)部定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物時(shí)，則定為電力生產(chǎn)火災(zāi)事故，下同。

2.3.1.3其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定為特大事故者。2.3.2重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故： 2.3.2.1電力設(shè)備（包括設(shè)施）、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算見(jiàn)2.3.1.1條釋義。

施工機(jī)械系指大型起吊設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、挖掘設(shè)備、鉆探設(shè)備、張力牽引設(shè)備等。

2.3.2.2 100MW 及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、抽水蓄能發(fā)電電動(dòng)機(jī)損壞，50MW及以上水輪機(jī)、抽水蓄能水泵/水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。

【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時(shí)間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開(kāi)始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn)為備用為止。

為盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，使用備品備件在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，且損壞設(shè)備本身的實(shí)際修復(fù)時(shí)間未超過(guò)40天的也可視為40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、換流變、換流器（換流閥本體及閥控設(shè)備，下同）、交流濾波器、直流濾波器、直流接地極、母線、輸電線路（電纜）、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。

【釋義】為盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，使用備品備件在30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，且損壞設(shè)備本身的實(shí)際修復(fù)時(shí)間未超過(guò)30天的也可視為30天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。2.3.2.4符合以下條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電：

1）發(fā)電機(jī)組容量400MW及以上的發(fā)電廠；

2）電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000MW以下，發(fā)電機(jī)組容量100MW及以上的發(fā)電廠； 3）其他區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。

只有1條線路對(duì)外的（指事故前的實(shí)時(shí)運(yùn)行方式）或只有一臺(tái)升壓變運(yùn)行的發(fā)電廠（如水電廠、燃機(jī)電廠等），若該線路故障時(shí)斷路器跳閘或由于升壓變故障構(gòu)成全廠停電者除外?！踞屃x】“發(fā)電廠”是指地理位置獨(dú)立的發(fā)電廠?！鞍l(fā)電機(jī)組容量”是指發(fā)電廠的總裝機(jī)容量。全廠對(duì)外停電，指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。機(jī)組當(dāng)時(shí)可能未停，帶廠用電運(yùn)行，仍作為“全廠對(duì)外停電”。

雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。

電網(wǎng)裝機(jī)容量是指參加電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的所有并網(wǎng)發(fā)電廠的投產(chǎn)機(jī)組總?cè)萘俊?.3.2.5生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬(wàn)元者。【釋義】見(jiàn)2.3.1.2。

2.3.2.6其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重大事故者。

2.3.3一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：

2.3.3.1發(fā)電設(shè)備和35kV及以上輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電（熱）。

2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過(guò)24 h。

【釋義】發(fā)電機(jī)組、輸變電主設(shè)備是指：

1）鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、抽水蓄能水泵水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)（包括勵(lì)磁系統(tǒng)）、抽水蓄能發(fā)電電動(dòng)機(jī)、調(diào)相機(jī)（靜止補(bǔ)償裝置）、變頻機(jī)；主要水工設(shè)施和建筑物（包括水壩、7 閘門、壓力水管道、隧道、調(diào)壓井、蓄水池、水渠等）。2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）、220kV及以上高壓廠變等。

3）換流器、換流變、交流濾波器、直流濾波器、平波電抗器、斷路器、接地極等。

2.3.3.5 發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一：

1）雖提前6 h提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批準(zhǔn)，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168 h或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72 h。

2）沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電（熱）或備用?！踞屃x】發(fā)電機(jī)組、輸變電主設(shè)備范圍見(jiàn)2.3.3.4。非計(jì)劃?rùn)z修系指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查）。非計(jì)劃?rùn)z修停用時(shí)間是指設(shè)備停止運(yùn)行起，至設(shè)備修復(fù)后重新投入運(yùn)行或報(bào)備用的時(shí)間。

發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認(rèn)為設(shè)備停止運(yùn)行。

非計(jì)劃?rùn)z修結(jié)合計(jì)劃大、小修安排時(shí)，若該設(shè)備的計(jì)劃大修提前時(shí)間超過(guò)60天，計(jì)劃小修提前時(shí)間超過(guò)30天，則檢修時(shí)間仍按非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間計(jì)算。

原計(jì)劃?rùn)z修未過(guò)半前，經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)的檢修延長(zhǎng)時(shí)間視為計(jì)劃?rùn)z修期。

如果系統(tǒng)備用容量充足和運(yùn)行方式許可，不限電就能安排非計(jì)劃?rùn)z修，調(diào)度應(yīng)盡早安排，不受6h之限，避免拖長(zhǎng)設(shè)備異常運(yùn)行時(shí)間，加重設(shè)備的損壞。2.3.3.6 裝機(jī)容量400MW以下的發(fā)電廠全廠對(duì)外停電。

裝機(jī)容量400MW及以上的發(fā)電廠或裝機(jī)容量在5000MW以下的電網(wǎng)中的100MW及以上的發(fā)電廠，單機(jī)運(yùn)行時(shí)發(fā)生的全廠對(duì)外停電?！踞屃x】同2.3.2.4。

2.3.3.7 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開(kāi)關(guān)）。2.3.3.8 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 1）一般電氣誤操作：

a.誤（漏）拉合斷路器（開(kāi)關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括壓板）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；

b.下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；

2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤； 4）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開(kāi)（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等； 5）監(jiān)控過(guò)失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。【釋義】見(jiàn)2.3.3.4。

2.3.3.9 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品（如酸、堿、樹脂等）及燃油、潤(rùn)滑油、絕緣油泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上?！踞屃x】見(jiàn)2.3.1.2?；瘜W(xué)用品及油泄漏在計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失時(shí)尚應(yīng)包括地方環(huán)保部門的罰款和清污費(fèi)用。

2.3.3.10 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.11 發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一： 1）爐膛爆炸； 2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器）管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

3）鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門動(dòng)作壓力的3%；汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速； 4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

5）100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理； 6）100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞； 7）100MW及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；

8）100MW及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50MW及以上水輪機(jī)組、抽水蓄能水泵水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；

9）100MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；

10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸； 12）220kV及以上線路倒桿塔。

2.3.3.12 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。2.3.3.13 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1萬(wàn)元?！踞屃x】見(jiàn)2.3.1.2。

2.3.3.14 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.3.4設(shè)備一類障礙

未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙：

2.3.4.1 10kV（6kV）供電設(shè)備（包括母線、直配線）的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對(duì)用戶少送電。

2.3.4.2發(fā)電機(jī)組、35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用?！踞屃x】見(jiàn)2.3.3.4和2.3.3.5。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。

2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動(dòng)重合閘重合成功。2.3.4.5 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。

2.3.4.6 經(jīng)上級(jí)管理部門或本單位認(rèn)定為一類障礙者。2.3.5設(shè)備二類障礙

設(shè)備二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.4事故歸屬

2.4.1不同管理體系下的事故歸屬

2.4.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備事故匯總為上述公司的事故。

2.4.1.2國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：

1）運(yùn)行管理單位人員人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；

2）電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故； 3）電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。2.4.1.3發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。

【釋義】電力企業(yè)職工借調(diào)到多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生人身事故，也適用于本條。

2.4.1.4任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故。

2.4.2一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)事故的歸屬 2.4.2.1一個(gè)單位發(fā)生了事故，擴(kuò)大成電網(wǎng)事故時(shí)該單位定為一次事故，管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故；一個(gè)省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng)，該省網(wǎng)定為一次事故，跨省區(qū)域電網(wǎng)定為一次事故。

2.4.2.2一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，電網(wǎng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過(guò)失又造成事故擴(kuò)大，后一個(gè)或幾個(gè)單位各定為一次事故。

2.4.2.3輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無(wú)論繼電保護(hù)或斷路器是否失靈，均應(yīng)定為管轄線路單位的輸電事故。2.4.2.4線路發(fā)生故障，擴(kuò)大到發(fā)電廠或變電站的母線停電或主變壓器停運(yùn)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)定為一次事故，發(fā)電廠則定為一次事故。

2.4.2.5一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各供電企業(yè)經(jīng)過(guò)檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各定一次事故。

【釋義】一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測(cè)距儀記錄，下同），計(jì)算出的故障點(diǎn)在對(duì)方，而對(duì)方未能提供故障錄波圖時(shí)，雙方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，則定為未錄波的一方發(fā)生事故。如一方提供了故障錄波圖，計(jì)算出的故障點(diǎn)在本側(cè)，對(duì)方有錄波設(shè)備而未能提供故障錄波圖時(shí)，則雙方各定為一次事故。

當(dāng)分析雙方的錄波圖計(jì)算的結(jié)果有矛盾時(shí)，則雙方各定為一次事故。

2.4.2.6由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過(guò)失，亦應(yīng)定為一次事故。

2.4.2.7一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。2.4.3由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定

2.4.3.1一條線路由于同一原因在16h內(nèi)發(fā)生多次跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

2.4.3.2同一個(gè)供電（輸電）企業(yè)的幾條線路或幾個(gè)變電站，由于同一次自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。

由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一個(gè)省的幾個(gè)供電（輸電）企業(yè)多條線路、多個(gè)變電站跳閘停運(yùn)時(shí)，可由省電力公司統(tǒng)計(jì)為一次事故。

2.4.3.3發(fā)電廠由于燃煤（油）質(zhì)量差、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可統(tǒng)計(jì)為一次事故。3事故調(diào)查 3.1即時(shí)報(bào)告

3.1.1電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報(bào)告后，應(yīng)在16h內(nèi)以書面材料向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告，同時(shí)，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告?！踞屃x】生產(chǎn)企業(yè)的事故，一律經(jīng)省電力公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，下同。3.1.2電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件按資產(chǎn)關(guān)系及管理關(guān)系向隸屬的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司 10 報(bào)告。

其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故及下列一般電網(wǎng)及設(shè)備事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到報(bào)告后，應(yīng)在16h內(nèi)以書面材料向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告，同時(shí)，省電力公司向區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告。

必須在事故發(fā)生后16h內(nèi)向國(guó)家電網(wǎng)公司和區(qū)域電網(wǎng)公司報(bào)告的事故為： 1）220kV變電站全所停電或3座及以上110kV變電站全所停電； 2）500kV輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)；

3）電網(wǎng)事故減供負(fù)荷達(dá)100MW及以上； 4）直屬發(fā)電廠發(fā)生全廠停電；

5）220kV及以上電壓等級(jí)變電站和直屬發(fā)電廠惡性誤操作事故及誤調(diào)度事故； 6）220kV及以上電壓等級(jí)的輸電線倒桿塔事故； 7）對(duì)重要用戶停電（熱）并造成嚴(yán)重影響的。3.1.3即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷。3.2調(diào)查組織 3.2.1人身事故

3.2.1.1特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。【釋義】《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1989年3月29日以第34號(hào)令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號(hào)令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。3.2.1.2重大人身事故

重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。【釋義】《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》由國(guó)務(wù)院于1991年3月1日以第75號(hào)令發(fā)布。

3.2.1.3一般人身傷亡事故

一般死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關(guān)人員以及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。3.2.2電網(wǎng)事故

3.2.2.1特大電網(wǎng)事故

特大電網(wǎng)事故由國(guó)家電網(wǎng)公司組織成立調(diào)查組，報(bào)國(guó)家電監(jiān)委備案后組織調(diào)查。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門和有關(guān)的發(fā)電公司等參加。3.2.2.2重大電網(wǎng)事故

重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織事故調(diào)查組，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案后進(jìn)行調(diào)查?？绱髤^(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。并邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門和有關(guān)的發(fā)電公司等參加。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司 11 所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，則應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建）等部門人員參加。3.2.2.3一般電網(wǎng)事故

一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍，分別由負(fù)責(zé)運(yùn)行管理（經(jīng)營(yíng)）、調(diào)度該電網(wǎng)的區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司、市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)或受區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司委托的部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并由事故調(diào)查組組織單位的技術(shù)人員填寫事故報(bào)告。

調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，也應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建）及營(yíng)銷等部門人員參加。3.2.2.4電網(wǎng)一類障礙

電網(wǎng)一類障礙一般由調(diào)度部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時(shí)上級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)專業(yè)人員參加。一類障礙報(bào)告由調(diào)度部門技術(shù)人員填寫。3.2.3設(shè)備事故

3.2.3.1特大設(shè)備事故

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故，由國(guó)家電網(wǎng)公司或其授權(quán)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度等部門人員組成；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其他們（含其上級(jí)管理部門）參加。3.2.3.2重大設(shè)備事故

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。特別嚴(yán)重的或涉及設(shè)備制造單位或兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的重大設(shè)備事故，由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)，上級(jí)管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其參加。3.2.3.3一般設(shè)備事故

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重和涉及兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的一般設(shè)備事故，上級(jí)管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）人員參加調(diào)查；涉及非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)邀請(qǐng)其參加。

只涉及一個(gè)車間（工區(qū)、工地）且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。

事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。3.2.3.4設(shè)備一類障礙

設(shè)備一類障礙由車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時(shí)，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。

性質(zhì)嚴(yán)重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車間（工區(qū)、工地）技術(shù)人員填寫。

3.2.4非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的事故涉及國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企 業(yè)時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)配合或參加其事故調(diào)查。若該事故調(diào)查組認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)在該起事故中負(fù)有責(zé)任時(shí)，該企業(yè)的上級(jí)部門應(yīng)提出意見(jiàn)或加以確認(rèn)，若有異議，則應(yīng)提出復(fù)議或請(qǐng)有關(guān)部門仲裁。3.3調(diào)查程序

3.3.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 3.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位尚應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3.3.1.2事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3.3.1.3因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證?！踞屃x】本條中“事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖”是指：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸。3.3.2收集原始資料 3.3.2.1事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。

3.3.2.2事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3.3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。3.3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.3.3調(diào)查事故情況

3.3.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。

電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。

3.3.3.2查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。

3.3.3.3查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過(guò)去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。

3.3.3.4調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。

人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。

3.3.3.5查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。

3.3.3.6了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

3.3.4分析原因責(zé)任

3.3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

3.3.4.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過(guò)失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。3.3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

3.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 2）規(guī)程制度不健全； 3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；

4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí)； 6）同類事故重復(fù)發(fā)生； 7）違章指揮。3.3.5提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

3.3.6提出人員處理意見(jiàn)

3.3.6.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。3.3.6.2對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；

2）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3）阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。3.3.6.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。3.4事故調(diào)查報(bào)告書

3.4.1重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

3.4.2事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復(fù)單位為國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。

3.4.3事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告； 2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5）物證、人證材料；

6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7）事故責(zé)任者的自述材料；

8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。4統(tǒng)計(jì)報(bào)告 4.1事故報(bào)告

4.1.1下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：

1）人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（表3）； 2）重大及以上電網(wǎng)事故，填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書》（表8）； 3）重大及以上設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書》（表9）；

4）其他由國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。

4.1.2事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)送出。特殊情況下，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進(jìn)行調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定。

4.1.3區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司接到事故調(diào)查報(bào)告后，8天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時(shí)報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。事故調(diào)查組織單位為區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司的，直接報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.1.4符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應(yīng)隨《事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)事故影像資料。4.1.5一個(gè)單位發(fā)生一起事故（障礙），并伴有人身傷亡時(shí)，按以下原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告： 1）伴有人身事故的電網(wǎng)、設(shè)備事故（障礙），人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故（障礙）應(yīng)按第2章規(guī)定分別各統(tǒng)計(jì)1次。

2）一起事故（障礙）既構(gòu)成電網(wǎng)事故（障礙）條件，也構(gòu)成設(shè)備事故（障礙）條件時(shí)，遵循“不同等級(jí)，等級(jí)優(yōu)先；相同等級(jí)，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)報(bào)告。4.1.6因發(fā)電廠原因造成電網(wǎng)事故的，發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)本廠實(shí)際后果定相應(yīng)等級(jí)的設(shè)備事故（障礙），管轄該電網(wǎng)的單位則視后果定一次相應(yīng)等級(jí)的電網(wǎng)事故（障礙）。4.2月度報(bào)告、報(bào)表

4.2.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于每月1日前將上月事故快報(bào)以傳真或電子郵件方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省電力公司報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.2.2事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）發(fā)電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)； 2）供電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)； 3）電網(wǎng)事故和一類障礙次數(shù)； 4）人身死亡和重傷人數(shù)； 5）特大、重大事故次數(shù)； 6）惡性誤操作事故次數(shù)； 7）人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。4.2.3所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表： 1）《人身傷亡事故報(bào)告》（表2）； 2）《電網(wǎng)事故報(bào)告》（表4）； 3）《電網(wǎng)一類障礙報(bào)告》（表5）； 4）《設(shè)備事故報(bào)告》（表6）； 5）《設(shè)備一類障礙報(bào)告》（表7）； 6）《月（年）綜合統(tǒng)計(jì)表》（表10、11、12）。

4.2.4 人身傷亡事故報(bào)告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?bào)，每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同。

電網(wǎng)、設(shè)備事故（一類障礙）報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。

事故（一類障礙）報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報(bào)。

4.2.5填報(bào)單位應(yīng)于次月5日前將事故及一類障礙（10 kV供電設(shè)備一類障礙除外）報(bào)告、月綜合報(bào)表及軟盤報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司；區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司于次月10日前將事故及一類障礙報(bào)告的審閱意見(jiàn)批復(fù)填報(bào)單位，同時(shí)以電子郵件方式報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司（人身輕傷事故除外），省電力公司尚應(yīng)報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。

4.2.6符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。

4.2.7非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的事故時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)將其與本企業(yè)事故同等對(duì)待，并與本企業(yè)事故報(bào)告、月報(bào)一并上報(bào)。

4.2.8發(fā)供電設(shè)備正式移交生產(chǎn)前發(fā)生的電網(wǎng)或設(shè)備事故列入基建范圍（含施工企業(yè)）統(tǒng)計(jì)。4.3季度報(bào)告 區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月的5日前以傳真或電子郵件方式向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)上個(gè)季度下屬發(fā)供電企業(yè)的年內(nèi)安全記錄、連續(xù)安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。4.4報(bào)表

填報(bào)單位應(yīng)于次年1月20日前將《供電公司事故統(tǒng)計(jì)表》（附表14）或《發(fā)電廠事故統(tǒng)計(jì)表》（附表13）報(bào)送區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司。區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司匯總后于次年1月底前將《（網(wǎng)、?。┕臼鹿式y(tǒng)計(jì)表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計(jì)表》（附表10、11、12）報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，同時(shí)，省電力公司報(bào)區(qū)域電網(wǎng)公司。4.5填報(bào)及審批

4.5.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司及市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)、超高壓公司（局）、發(fā)電廠、火電及輸變電施工企業(yè)、省級(jí)及以上調(diào)度部門、集中檢修單位等為填報(bào)單位。施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報(bào)，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定。

涉及一個(gè)供電企業(yè)、一個(gè)或多個(gè)發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報(bào)單位；涉及兩個(gè)及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為填報(bào)單位。【釋義】省級(jí)及以上調(diào)度部門包括：國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度通信中心、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度通信中心和省電網(wǎng)調(diào)度通信中心三級(jí)，下同。

4.5.2區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司為其下屬單位各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位。5安全考核 5.1考核項(xiàng)目

5.1.1區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司：特大、重大事故次數(shù)，惡性誤操作事故次數(shù)，死亡人數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)。

5.1.2省及以上調(diào)度部門：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

【釋義】電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達(dá)100天，稱為一個(gè)安全周期。下同。

5.1.3市（地區(qū)級(jí)）供電企業(yè)、超高壓公司（局）：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

5.1.4發(fā)電廠：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。

5.1.5 縣級(jí)供電企業(yè)的安全考核項(xiàng)目由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司自行制定。

5.1.6集中檢修單位：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個(gè)數(shù)。

非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。5.1.7施工企業(yè)（單位）考核項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2安全記錄

安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)，安全記錄達(dá)到100天為一個(gè)安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無(wú)論原因和責(zé)任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。5.2.1人身輕傷事故。

5.2.2新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備和110kV及以上輸變電設(shè)備（包括成套性繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故。【釋義】新投產(chǎn)設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備只限于國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目和重大更改項(xiàng)目。5.2.3運(yùn)行30年及以上的50MW及以下發(fā)電機(jī)組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過(guò)失者。

【釋義】此類設(shè)備必須事先經(jīng)過(guò)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司鑒定認(rèn)可。

5.2.5地形復(fù)雜地區(qū)夜間無(wú)法巡線的35～220kV的輸電線路或不能及時(shí)得到批準(zhǔn)開(kāi)挖檢修的城網(wǎng)地下電纜，停運(yùn)后未引起對(duì)用戶少送電或電網(wǎng)限電，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)72h者。5.2.6純系輸變電設(shè)備故障引起發(fā)電廠構(gòu)成2.3.3.6條的一般性全廠停電事故。

5.2.7發(fā)電機(jī)組因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要設(shè)置的安全自動(dòng)切機(jī)裝置，由于電網(wǎng)原因造成的自動(dòng)切機(jī)裝置動(dòng)作，使機(jī)組被迫停機(jī)構(gòu)成事故者。若切機(jī)后由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成 17 事故條件的，仍應(yīng)中斷安全記錄。

5.2.8 電網(wǎng)因安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作或調(diào)度運(yùn)行人員按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理的非人員責(zé)任的電網(wǎng)失去穩(wěn)定事故。若由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。5.2.9事先經(jīng)過(guò)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，由于非人員過(guò)失所造成的事故。5.2.10發(fā)供電設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故?！踞屃x】本條規(guī)定所指的是那些超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計(jì)或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達(dá)不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。

雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報(bào)告中說(shuō)明其防雷設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點(diǎn)桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動(dòng)作計(jì)數(shù)記錄等以證實(shí)確實(shí)超過(guò)設(shè)計(jì)承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電站接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。

污閃事故不能作為自然災(zāi)害。

5.2.11不可預(yù)見(jiàn)或無(wú)法事先防止的外力破壞事故。【釋義】不可預(yù)見(jiàn)指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開(kāi)挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。

但對(duì)于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開(kāi)挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運(yùn)行維護(hù)工作不到位而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當(dāng)，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護(hù)措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運(yùn)行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程要求設(shè)置警告標(biāo)志或采取其他必要的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。

5.2.12非國(guó)家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠、地方電網(wǎng)企業(yè)及用戶過(guò)失引起的35kV及以上輸變電設(shè)備（包括直配線）跳閘事故，并且發(fā)供電單位沒(méi)有事故責(zé)任者。5.2.13無(wú)法采取預(yù)防措施的戶外小動(dòng)物引起的事故。

5.2.14為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故。

附加說(shuō)明

本規(guī)程由國(guó)家電網(wǎng)公司組織制訂。本規(guī)程由國(guó)電華東公司負(fù)責(zé)起草。

本規(guī)程由國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。附表填報(bào)執(zhí)行“《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》事故（障礙）報(bào)告統(tǒng)計(jì)《填報(bào)手冊(cè)》”規(guī)定。主要起草人：張 雷、周尚藝、王妙基、張鑒燮、李杏鳳 主要審定人：李晶生、周吉安、楊懷慧

第五篇：國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

1.2 事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清楚事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)（簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”）。2.1 人身事故

2.1.2 人身事故等級(jí)劃分

2.1.2.1 特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。

2.1.2.2 重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

2.1.2.3 一般人身事故：未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。2.2 電網(wǎng)事故 2.2.1 特大電網(wǎng)事故

2.2.1.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 20% 10000~20000mW以下 30%或4000mW 5000~10000mW以下 40%或3000mW 1000~5000mW以下 50%或2000mW 2）中央直轄市減供負(fù)荷50%及以上；省會(huì)城市及其他大城市減供負(fù)荷80%及以上。2.2.1.2 其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)定未特大事故者。2.2.2 重大電網(wǎng)事故：未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定未重大電網(wǎng)事故： 2.2.2.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 8% 10000~20000mW以下 10%或1600mW 5000~10000mW以下 15%或1000mW 1000~5000mW以下 20%或750mW 1000mW以下 40%或200mW 2）中央直轄市減供負(fù)荷20%及以上；省會(huì)及其他大城市減供負(fù)荷40%及以上；中等城市減供負(fù)荷60%及以上；小城市減供負(fù)荷80%及以上。2.2.2.2 電網(wǎng)瓦解

110kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過(guò)100mW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.2.3 發(fā)生下列變電站全停情況之一者：

1）330kV及以上變電站（不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式未單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；

3）一次事故中3個(gè)及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路串解供電者）。

2.2.2.4 其他經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司、生電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定未重大事故者。

2.2.3 一般電網(wǎng)事故：未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 2.2.3.1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定。

2.2.3.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。

2.2.3.3 110kV及以上省級(jí)電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：

電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000mW及以上 4% 10000~20000mW以下 5%或800mW 5000~10000mW以下 8%或500mW 1000~5000mW以下 10%或400mW 1000mW以下 20%或100mW 2.2.3.4 變電站內(nèi)220kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停。2.2.3.5 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。2.2.3.6 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量 頻率偏差及延續(xù)時(shí)間

3000mW及以上 50±0.2Hz，30min；50±0.5Hz，15min 3000mW以下 50±0.5Hz，30min；50±1.0Hz，15min 2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)2h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超出1h。

2.2.3.7 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：

1）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無(wú)主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）；

2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過(guò)1h；

3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過(guò)2h： 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)240h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。2.2.3.8 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.2.4 電網(wǎng)一類障礙：未構(gòu)成電網(wǎng)事故，負(fù)荷下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 2.2.4.1 電網(wǎng)非正常解列。

2.2.4.2 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量 頻率偏差及延續(xù)時(shí)間 3000mW及以上 50±0.2Hz，20min；50±0.5Hz，10min 3000mW以下 50±0.5Hz，200min；50±1.0Hz，10min 2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1h；或偏差超出±10%，且延續(xù)時(shí)間超出0.5h。

2.2.4.3 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過(guò)0.5h；

2）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時(shí)間超過(guò)0.5h： 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷%值）40000mW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000~40000mW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000~20000mW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000mW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量

3）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)120h； 4）220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行時(shí)間超過(guò)24h；

5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過(guò)120h；

6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常指揮；

7）通信電路非計(jì)劃停用，造成遠(yuǎn)方跳閘保護(hù)、遠(yuǎn)方切機(jī)（切負(fù)荷）裝置由雙通道改為單通道，時(shí)間超過(guò)24h；

2.2.5 電網(wǎng)二類障礙：電網(wǎng)二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司及國(guó)家電網(wǎng)公司直屬公司自行制定。2.3 設(shè)備事故 2.3.3 一般設(shè)備事故

2.3.3.5 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開(kāi)關(guān)）、帶接地線（接地開(kāi)關(guān)）合斷路器（隔離開(kāi)關(guān)）。2.3.3.6 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 1）一般電氣誤操作：

誤（漏）拉合斷路器（開(kāi)關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值；?

下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；?

2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線；

3）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤； 4）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開(kāi)（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等； 5）監(jiān)控過(guò)失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。2.4.2 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)事故的歸屬

2.4.2.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定知錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定未一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過(guò)失，亦應(yīng)定為一次事故。