第一篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于做好2004年國家重點建設項目安全設施“三同時”工作的通知 文檔

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于做好2004年國家重點建設

項目安全設施“三同時”工作的通知

安委辦字〔2004〕23號

最近，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于印發(fā)2004年國家重點建設項目名單的通知》(發(fā)改投資(2004)950號)，對重點建設項目單位提出“要嚴格執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)的規(guī)定，建立相應的責任制度，切實加強和落實工程建設中的安全生產(chǎn)措施……”的要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，按照國家發(fā)展改革委和國家安全監(jiān)管局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資(2003)1346號)精神，為落實相關責任，實現(xiàn)建設項目的本質安全，現(xiàn)就做好2004年國家重點建設項目安全設施“三同時”的有關工作通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會辦公室，要結合轄區(qū)內(nèi)2004年國家重點建設項目的實際情況，協(xié)調落實建設項目在可行性研究與初步設計、建設施工、竣工驗收等階段安全設施“三同時”的工作程序和監(jiān)管制度。

二、對2004年國家重點建設項目中的煤炭、石油、石化等高危險行業(yè)的建設項目，按照《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定，建設單位在進行可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證和安全評價，編制建設項目安全評價報告書；初步設計階段要編制安全設施設計。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構要對安全評價報告書和安全設施設計進行備案和審查。對于未按有關規(guī)定進行建設項目安全評價的項目，要補做安全評價；對未按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構申請安全評價報告書、安全設施設計備案和審查的，要補報備案和審查。建設項目總體竣工驗收前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構要依法對建設項目安全設施進行單項驗收；驗收合格后，有關建設項目管理部門方可進行總體竣工驗收。

三、對2004年國家重點建設項目中電力、冶金、輕工以及交通、鐵道、民航、水利、建筑、林業(yè)等其他建設項目，按照《安全生產(chǎn)法》第二十四條的要求，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會辦公室和相關行業(yè)主管部門要協(xié)調與指導各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關方面，切實做好轄區(qū)內(nèi)或相關領域內(nèi)2004年國家重點建設項目的跟蹤、監(jiān)督與監(jiān)察工作，確保建設項目的安全設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”，安全設施投資納入建設項目概算。

四、請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會辦公室和國務院有關部門結合2004年國家重點建設項目的具體情況和審批權限，協(xié)調做好與同級發(fā)展改革委(計委)等相關部門的銜接工作，落實相關責任，實現(xiàn)建設項目的本質安全。

請各單位將落實2004年國家重點建設項目“三同時”工作的情況與存在的問題及時報送國務院安委會辦公室。

聯(lián)系人：王廣湖、袁俊霞

電話：010—64463180，64221864

二○○四年八月二十三日

附件：國家發(fā)展改革委發(fā)改投資(2004)950號文件(略)

第二篇：國家發(fā)展和改革委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知

國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于

加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知

（發(fā)改投資[2003]1346號）

國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團計委（發(fā)展改革委）、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，安全生產(chǎn)工作得到了加強。但是，當前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，造成重特大人員傷亡的事故時有發(fā)生，因建設項目安全設施“三同時”工作不到位引發(fā)事故的情況越來越突出。為了扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監(jiān)督管理，減少或消除事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設項目安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理，安全設施投資應當納入建設項目概算。

二、對礦山建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設項目以及具有較大安全風險的建設項目，建設單位在進行項目可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證，委托安全評價中介機構進行安全生產(chǎn)評價，對建設項目安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案；對報告書應對建設項目安全生產(chǎn)設施的科學性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案；對安全風險較小的建設項目，建設單位在進行項目可行性研究時，應對建設項目安全生產(chǎn)條件及安全設施進行綜合分析，并編制安全專篇。建設項目竣工驗收前，建設單位應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構提出安全設施單項驗收申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構驗收合格后，方可進行建設項目竣工的總體驗收。

三、設計單位應嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。安全設施設計應報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構審查。

四、施工、監(jiān)理和設備材料供應等單位，應嚴格依據(jù)設計文件進行施工、監(jiān)理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。

五、各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構應對礦山建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設項目、具有較大安全風險的建設項目的安全設施設計，以及安全風險較小的建設項目的安全專篇進行審查；根據(jù)建設單位提出的安全設施單項驗收申請，對建設項目安全設施進行單項驗收，切實加強對承擔建設項目可行性研究、設計、施工、監(jiān)理和設備材料供應等單位執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”情況的監(jiān)督管理。

六、各級政府發(fā)展改革部門應將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理程序，對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續(xù)。

七、建設項目安全設施“三同時”的具體監(jiān)督管理辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）會同有關部門另行制定。

二00三年九月三十日

發(fā)布部門：國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會）/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期：2003年09月30日 實施日期：2003年09月30日(中央法規(guī))

第三篇：關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知

關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知

國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團計委（發(fā)展改革委）、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，安全生產(chǎn)工作得到了加強。但是，當前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，造成重特大人員傷亡的事故時有發(fā)生，因建設項目安全設施“三同時”工作不到位引發(fā)事故的情況越來越突出。為了扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監(jiān)督管理，減少或消除事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設項目安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理，安全設施投資應當納入建設項目概算。

二、對礦山建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設項目以及具有較大安全風險的建設項目，建設單位在進行項目可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證，委托安全評價中介機構進行安全生產(chǎn)評價，對建設項目安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案；對安全風險較小的建設項目，建設單位在進行項目可行性研究時，應對建設項目安全生產(chǎn)條件及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇。建設項目竣工驗收前，建設單位應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構提出安全設施單項驗收申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構驗收合格后，方可進行建設項目竣工的總體驗收。

三、設計單位應嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。安全設施設計應報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構審查。

四、施工、監(jiān)理和設計材料供應等單位，應嚴格依據(jù)設計文件進行施工、監(jiān)理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。

五、各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構應對礦山建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設項目、具有較大安全風險的建設項目的安全設施設計，以及安全風險較小的建設項目的安全專篇進行審查；根據(jù)建設單位提出的安全設施單項驗收申請，對建設項目安全設施進行單項驗收，切實加強對承擔建設項目可行性研究、設計、施工、監(jiān)理和設備材料供應等單位執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”情況的監(jiān)督管理。

六、各級政府發(fā)展改革部門應將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理程序，對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續(xù)。

七、建設項目安全設施“三同時”的具體監(jiān)督管理辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）會同有關部門另行制定。

國家發(fā)展改革委

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○三年九月三十日

第四篇：建設項目安全設施三同時服務指南

建設項目安全設施“三同時”服務指南

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目安全設施“三同時”工作，現(xiàn)就備案辦理事項說明如下。

一、事項名稱

生產(chǎn)經(jīng)營單位新發(fā)建、改建、擴建項目安全設施“三同時”備案

二、建設項目安全設施 “三同時”的依據(jù)（可提供所有文件電子文檔）

1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條；

2、《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條。

3、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）

第13條

4、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令）。

5、《國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資?2003?1346號）。

6、《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)許昌市建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。

7、《關于印發(fā)XX市建設項目安全設施“三同時”實施細則的通知》（X市安?2009?35號）。

三、備案數(shù)量及方式

無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機關申請

四、備案申請受理機關和責任股室

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股

五、行政審批收費標準及依據(jù)

不收費

六、建設項目安全設施 “三同時”審查備案的程序

分設立審查備案、設計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

（一）設立審查備案

1、備案程序

建設項目立項后：企業(yè)組織專家對建設項目安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。

2、企業(yè)備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產(chǎn)條件設施綜合分析報告或安全條件論證報告（1份）；

（3）投資、建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目立項、規(guī)劃許可文件（復印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）設計審查備案

1、備案程序

在建設項目初步設計階段：企業(yè)組織專家對建設項目安全設施設計和安全專篇進行審查→形成安全設施設計審查報告→有管理權限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施設計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全設施設計審查報告（1份）；

（3）建設項目初步設計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設項目還需向許昌市安監(jiān)局提供建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

（三）安全設施竣工驗收備案

1、備案程序

在建設項目安全設施竣工或者試運行完成后：企業(yè)委托安全評價機構對安全設施進行驗收評價（或組織專家進行竣工驗收）→形成建設項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)申請應提供的材料

（1）《建設項目安全設施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設項目安全設施設計備案申報表（復印件）；

（4）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（5）安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（6）從業(yè)人員安全教育培訓及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應當提供自查報告。

七、備案管理權限

（1）礦山、危險化學品的生產(chǎn)儲存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲存等建設項目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（2）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

（3）其它普通建設項目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

八、備案審查時限

（一）設立審查備案

2個工作日

（二）設計審查備案

5個工作日

（三）竣工驗收備案

5個工作日

九、年審、年檢

無

十、監(jiān)管措施

未進行建設項目安全設施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責令其停止建設項目施工活動，并依法處罰。

第五篇：關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知

關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知

局轄各部門、各單位、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工單位：

為切實加強對建設項目安全設施三同時工作的監(jiān)督管理，杜絕事故隱患，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及州人民政府辦公室《關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知》（昌州政辦發(fā)[2006] 190號）、阜康市人民政府《關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知》（阜政辦[2006] 188號）等有關精神，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與項目工程同時規(guī)劃設計、同步施工、同時竣工驗收投入生產(chǎn)和使用的要求，進行建設與管理，安全設施規(guī)劃設計和安全文明施工各項投入必須納入建設項目預算。

二、規(guī)劃、設計等部門，從辦理規(guī)劃手續(xù)、進行項目工程設計到工程驗收要嚴格層層把關，規(guī)劃、設計中配套安全設施內(nèi)容、指標未落實的，不準辦理相關手續(xù)。

三、招投標、造價等部門，要嚴把安全設施投入關，加大管理力度，安全設施措施等各項費用必須

納入工程預算、決算。工程合同中須確定配套安全設施、措施及文明施工取費標準。

四、建管、安監(jiān)、質監(jiān)、房管、監(jiān)理等部門，要嚴格審查安全設施配套投入的落實計劃、措施。嚴格對項目工程開工前、施工過程中的安全設施進行審查，安全條件不合格的不準辦理施工許可手續(xù)，建筑工地安全文明施工不達標的不準進入下一道施工工序，安全設施未配套完成或安全生產(chǎn)文明施工總體評價不合格的，不準進行工程驗收，不準投入生產(chǎn)和使用。

各級領導要高度重視，各相關部門、各單位要嚴格把關，認真貫徹落實阜康市人民政府《關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知》（阜政辦[2006] 188號）文件精神，切實做到建設項目的本質安全，不留隱患，凡因未嚴格把關造成配套安全設施措施重復投資，或造成人民生命財產(chǎn)安全事故的，將追究相關責任人的責任，造成違紀違法的將移交有關機關追究相應行政、法律責任。

二00六年十一月三十日