第一篇：關(guān)于廣電站行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告(行政執(zhí)法評議材料)

關(guān)于賢庠廣電站行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告

根據(jù)賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團的統(tǒng)一安排，我們調(diào)查組于8月下旬至9月下旬對賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作和勤政廉政情況進行了調(diào)查。期間，調(diào)查組參加了賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)合召開的行政執(zhí)法評議動員會，聽取了廣電站關(guān)于行政執(zhí)法工作情況的匯報，與廣電站中層以上干部進行了個別談話，并走訪了有關(guān)部門和單位，廣泛聽取了各有關(guān)部門負責人和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表特別是廣大人民群眾的意見，較全面地掌握了賢庠廣電站行政執(zhí)法工作情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、主要成績

2002年以來，賢庠廣電站認真貫徹落實黨和國家的方針政策以及有關(guān)法律法規(guī)，以“三個代表”重要思想為指導，通過全站職工的共同努力，各項工作取得了較大的成績，有力地促進了兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會全面發(fā)展。

（一）始終把握正確輿論導向，發(fā)揮了黨的喉舌功能。一是嚴格遵守宣傳紀律，及時、準確、完整的轉(zhuǎn)播上級電視節(jié)目。把安全優(yōu)質(zhì)播出提高到講政治的高度，使全體職工充分認識到安全優(yōu)質(zhì)播出的重要性。認真做好機房值班工作，從政治上、組織上、措施上保證了節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。二是緊緊圍繞“服務經(jīng)濟、服務基層”，唱響主旋律、打好主動仗。加大對賢庠、黃避岙特色工農(nóng)業(yè)的宣傳力度。同時，加強精神文明建設(shè)的宣傳與策劃。在工作作風上變被動應付為主動出擊，深入基層采編報道先進典型和先進事跡；深入百姓生活，關(guān)注群眾熱點、難點問題。三是配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府搞好新聞宣傳工作。專門成立了新聞報道小組，購置各種采編設(shè)備。積極向縣電視臺、縣人民廣播電臺、象山新聞中心及縣委政府各部門投稿，今年1－8月份共投稿120余篇，錄用80余篇，較好地營造了兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的新聞宣傳氛圍。充分發(fā)揮出廣播電視在聯(lián)系黨、政府和人民之間的橋梁紐帶作用。

（二）加快科技創(chuàng)新，推進廣播電視事業(yè)建設(shè)不斷邁上新的臺階。以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，健全和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和覆蓋面。一是前幾年積極配合農(nóng)電站農(nóng)村標準電改造工作，在資金短、人手缺的情況下，對域區(qū)內(nèi)的67個村進行了村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)初步改造。二是加強對主干線路升級改造，三年來，廣電站在原有兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)23只光接點的基礎(chǔ)上，新增光接點44只，光接點達到67只，新增光發(fā)射機6臺，光纜120芯公里，投入資金80余萬，已全面完成了村村通光纜的局面。三是積極提高服務質(zhì)量。為確保整個網(wǎng)絡(luò)的正常運行，定期進行線路查巡，及時排除故障隱患，做好各項數(shù)據(jù)記錄，建立和健全技術(shù)檔案資料。在有線電視線路故障維修中，及時搶修，文明施工，使用戶滿意。

（三）落實指導，強化管理。創(chuàng)建滿意示范窗口，管理工作是關(guān)鍵。該站把管理工作作為創(chuàng)建工作的突破口，全面落實各項制度，并認真組織實施，實現(xiàn)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”。一是實行站長領(lǐng)導下的分工責任制，宣傳、技術(shù)、財務等各項工作各負其職。站長做到上情下達、職工做到下情上報，保證各項日常工作有條不紊的開展。二是完善與實施各項管理制度。繼續(xù)推行考勤、請假等制度。

（四）營造學習氣氛，增強創(chuàng)建意識。把滿意示范窗口創(chuàng)建工作與“三個代表”重要思想學習教育活動相結(jié)合通過學習教育活動，廣電站全體同志自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點與落腳點，把創(chuàng)建滿意示范窗口作為實踐“三個代表”重要思想具體體現(xiàn)，主動開展廣電業(yè)務技術(shù)、職業(yè)道德等學習，營造了良好的學習氛圍，從而增強了開展創(chuàng)建示范窗口工作的主動性和自覺性。

二、存在問題

廣播電視工作涉及面廣、工作量大、任務重，盡管廣電站全體工作人員做了大量的工作，也取得了一定成績，但對照法律、法規(guī)賦予職責、人民群眾的要求，工作中還存在著一定的差距。

（一）懂技術(shù)會經(jīng)營的人才缺乏。由于廣電事業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)已不能適應信息化、數(shù)字化廣播電視的需求，特別是老職工逐步退休，有些新職工既不懂業(yè)務，又不會操作，一有故障得不到及時處理；同時，人員包袱沉重，嚴重影響了廣電事業(yè)的發(fā)展。

（二）政策法規(guī)不健全。一是廣播電視是一個重裝備、高投入、高消耗的產(chǎn)業(yè)，但由于賢庠黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出人員較多，加之傳統(tǒng)觀念影響和有線電視收費標準的限制，每年維護費的收入只有60余萬，又有一部分資金要用在人員工資上，造成廣電經(jīng)費緊張。從而使發(fā)展與投入形成極大反差，僅僅依靠自我積累，發(fā)展較慢。二是廣電網(wǎng)絡(luò)管理雖然有法律保護，但政策法規(guī)還不健全，處罰找不到相應的條款，使管理工作出現(xiàn)盲目性和隨意性。

（三）管理和服務不到位。一是有線電視經(jīng)常出現(xiàn)圖像模糊、電視播放不夠穩(wěn)定甚至無信號等現(xiàn)象，線路改裝質(zhì)量不高，造成閉路干擾較多，頻道不清晰。使人民群眾付了維護費，卻得不到相應的優(yōu)質(zhì)服務。二是有線電視電線雜亂情況嚴重，安全隱患較大。有的村里有閉路線，卻沒有閉路桿，電視線搭在低壓線桿上；有的村電視閉路線就放在墻角、民屋邊，使村民安全得不到保障，也影響村容村貌。三是有線電視維護費收繳不平衡，隨意性較大。由于信號自動控制系統(tǒng)安裝未普及，村與村、戶與戶之間收費不平衡，管理有時比較混

亂。有的用戶繳了費不能輸送信號，有的用戶尚未到期就中斷信號，有時收費工作人員不能到崗到位，給群眾的精神和文化生活造成不便。未安裝信號自動控制系統(tǒng)的村收費也不平衡，隨意性較大。四是有線電視損壞后維修不夠及時。有線電視是黨和政府的重要輿論工具，是豐富廣大人民群眾精神文化生活的重要途徑。有線電視損壞后得不到及時修理，將嚴重影響人民群眾的正常生活。

（四）廣播和電視信號沒有發(fā)揮共輸作用。有線電視安裝初期，廣播與電視的信號是同纜共輸，而現(xiàn)在農(nóng)村里只有電視基本聽不到廣播的聲音，縣人民廣播電臺也自然由有線電臺轉(zhuǎn)為了“無線電臺”，在農(nóng)村已失去其應有的作用，廣電站成為了“電視站”。從而削弱了宣傳效果，影響了人民群眾的精神文化生活質(zhì)量。

三、幾點建議

（一）深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善管理機制?！笆聵I(yè)興衰，關(guān)鍵在人”。要想充分調(diào)動和激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，就必須按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢互補、增進效益、壯大實力”的總體要求，逐步建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展，符合自身特點的人事管理體制，來調(diào)動廣大干部職工的工作、學習積極性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有領(lǐng)導、有組織、有秩序、有步驟地推進，要將工作任務逐步轉(zhuǎn)移到擴大廣播電視覆蓋和提高服務水平上來。

（二）改進作風，提高素質(zhì)，不斷加強班子和隊伍建設(shè)。沒有一支高素質(zhì)的廣播電視隊伍就不能適應新形勢下廣播電視工作遇到的新情況、新問題，就不能加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐。因此，在隊伍建設(shè)上，繼續(xù)以“內(nèi)練硬功，外樹形象”為目標，切實把廣播電視隊伍練就成一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的隊伍。

（三）要認清形勢，把握機遇，增強做好廣播電視工作的責任感、緊迫感。要充分認識廣播電視的重要地位和良好發(fā)展機遇，要把握重點，抓住關(guān)鍵，把廣播電視業(yè)改革與發(fā)展的各項任務落到實處。提高宣傳質(zhì)量，弘揚主旋律，再接再勵，鞏固和發(fā)展廣播電視工作的良好局面。

（四）加快廣播電視行業(yè)和社會管理，努力提高依法行政管理水平。依法進行廣播電視管理，是國家賦予廣播電視部門的行政職能。要全面整修廣播電視線路，真正發(fā)揮廣播與電視的雙重功能，切實提高播放質(zhì)量。要適應新形勢、新要求，認真履行依法行政的職責，樹立廣播電視執(zhí)法的權(quán)威和形象，切實保障廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展。

黃避岙鄉(xiāng)人大主席團

廣電站行政執(zhí)法評議調(diào)查組

2004年10月27日

第二篇：關(guān)于廣電站行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告(行政執(zhí)法評議材料)

關(guān)于賢庠廣電站行政執(zhí)法工作的調(diào)查報告

根據(jù)賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團的統(tǒng)一安排，我們調(diào)查組于8月下旬至9月下旬對賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作和勤政廉政情況進行了調(diào)查。期間，調(diào)查組參加了賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)合召開的行政執(zhí)法評議動員會，聽取了廣電站關(guān)于行政執(zhí)法工作情況的匯報，與廣電站中層以上干部進行了個別談話，并走訪了有關(guān)部門和單

位，廣泛聽取了各有關(guān)部門負責人和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表特別是廣大人民群眾的意見，較全面地掌握了賢庠廣電站行政執(zhí)法工作情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、主要成績

2002年以來，賢庠廣電站認真貫徹落實黨和國家的方針政策以及有關(guān)法律法規(guī)，以“三個代表”重要思想為指導，通過全站職工的共同努力，各項工作取得了較大的成績，有力地促進了兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會全面發(fā)展。

（一）始終把握正確輿論導向，發(fā)揮了黨的喉舌功能。一是嚴格遵守宣傳紀律，及時、準確、完整的轉(zhuǎn)播上級電視節(jié)目。把安全優(yōu)質(zhì)播出提高到講政治的高度，使全體職工充分認識到安全優(yōu)質(zhì)播出的重要性。認真做好機房值班工作，從政治上、組織上、措施上保證了節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。二是緊緊圍繞“服務經(jīng)濟、服務基層”，唱響主旋律、打好主動仗。加大對賢庠、黃避岙特色工農(nóng)業(yè)的宣傳力度。同時，加強精神文明建設(shè)的宣傳與策劃。在工作作風上變被動應付為主動出擊，深入基層采編報道先進典型和先進事跡；深入百姓生活，關(guān)注群眾熱點、難點問題。三是配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府搞好新聞宣傳工作。專門成立了新聞報道小組，購置各種采編設(shè)備。積極向縣電視臺、縣人民廣播電臺、象山新聞中心及縣委政府各部門投稿，今年1－8月份共投稿120余篇，錄用80余篇，較好地營造了兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的新聞宣傳氛圍。充分發(fā)揮出廣播電視在聯(lián)系黨、政府和人民之間的橋梁紐帶作用。

（二）加快科技創(chuàng)新，推進廣播電視事業(yè)建設(shè)不斷邁上新的臺階。以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，健全和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和覆蓋面。一是前幾年積極配合農(nóng)電站農(nóng)村標準電改造工作，在資金短、人手缺的情況下，對域區(qū)內(nèi)的67個村進行了村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)初步改造。二是加強對主干線路升級改造，三年來，廣電站在原有兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)23只光接點的基礎(chǔ)上，新增光接點44只，光接點達到67只，新增光發(fā)射機6臺，光纜120芯公里，投入資金80余萬，已全面完成了村村通光纜的局面。三是積極提高服務質(zhì)量。為確保整個網(wǎng)絡(luò)的正常運行，定期進行線路查巡，及時排除故障隱患，做好各項數(shù)據(jù)記錄，建立和健全技術(shù)檔案資料。在有線電視線路故障維修中，及時搶修，文明施工，使用戶滿意。

（三）落實指導，強化管理。創(chuàng)建滿意示范窗口，管理工作是關(guān)鍵。該站把管理工作作為創(chuàng)建工作的突破口，全面落實各項制度，并認真組織實施，實現(xiàn)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”。一是實行站長領(lǐng)導下的分工責任制，宣傳、技術(shù)、財務等各項工作各負其職。站長做到上情下達、職工做到下情上報，保證各項日常工作有條不紊的開展。二是完善與實施各項管理制度。繼續(xù)推行考勤、請假等制度。

（四）營造學習氣氛，增強創(chuàng)建意識。把滿意示范窗口創(chuàng)建工作與“三個代表”重要思想學習教育活動相結(jié)合通過學習教育活動，廣電站全體同志自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點與落腳點，把創(chuàng)建滿意示范窗口作為實踐“三個代表”重要思想具體體現(xiàn)，主動開展廣電業(yè)務技術(shù)、職業(yè)道德等學習，營造了良好的學習氛圍，從而增強了開展創(chuàng)建示范窗口工作的主動性和自覺性。

二、存在問題

廣播電視工作涉及面廣、工作量大、任務重，盡管廣電站全體工作人員做了大量的工作，也取得了一定成績，但對照法律、法規(guī)賦予職責、人民群眾的要求，工作中還存在著一定的差距。

（一）懂技術(shù)會經(jīng)營的人才缺乏。由于廣電事業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)已不能適應信息化、數(shù)字化廣播電視的需求，特別是老職工逐步退休，有些新職工既不懂業(yè)務，又不會操作，一有故障得不到及時處理；同時，人員包袱沉重，嚴重影響了廣電事業(yè)的發(fā)展。

（二）政策法規(guī)不健全。一是廣播電視是一個重裝備、高投入、高消耗的產(chǎn)業(yè)，但由于賢庠黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出人員較多，加之傳統(tǒng)觀念影響和有線電視收費標準的限制，每年維護費的收入只有60余萬，又有一部分資金要用在人員工資上，造成廣電經(jīng)費緊張。從而使發(fā)展與投入形成極大反差，僅僅依靠自我積累，發(fā)展較慢。二是廣電網(wǎng)絡(luò)管理雖然有法律保護，但政策法規(guī)還不健全，處罰找不到相應的條款，使管理工作出現(xiàn)盲目性和隨意性。

（三）管理和服務不到位。一是有線電視經(jīng)常出現(xiàn)圖像模糊、電視播放不夠穩(wěn)定甚至無信號等現(xiàn)象，線路改裝質(zhì)量不高，造成閉路干擾較多，頻道不清晰。使人民群眾付了維護費，卻得不到相應的優(yōu)質(zhì)服務。二是有線電視電線雜亂情況嚴重，安全隱患較大。有的村里有閉路線，卻沒有閉路桿，電視線搭在低壓線桿上；有的村電視閉路線就放在墻角、民屋邊，使村民安全得不到保障，也影響村容村貌。三

第三篇：行政執(zhí)法調(diào)查報告

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

案件調(diào)查終結(jié)報告

案由：**有限公司減少有機產(chǎn)品認證規(guī)則規(guī)定的程序一案 當事人：**有限公司

營業(yè)執(zhí)照號：***

組織機構(gòu)代碼：***

住所：***；郵編：***；

法定代表人：***；身份證號碼：***；聯(lián)系電話：***

違法事實：根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，2013年7月18日，**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員依法對**水產(chǎn)有限公司進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員查閱了該公司有機產(chǎn)品認證的有關(guān)資料，并對該公司經(jīng)辦有機產(chǎn)品認證事務的工作人員進行了詢問調(diào)查。通過檢查和調(diào)查，執(zhí)法人員獲悉為該公司提供有機產(chǎn)品認證的系當事人，且當事人涉嫌減少有機產(chǎn)品認證規(guī)則規(guī)定程序，2013年8月8日本局決定立案查處（立案號（*）質(zhì)監(jiān)立字〔2013〕189號）。執(zhí)法人員隨后對當事人的委托代理人**進行了調(diào)查詢問，了解了當事人為**公司提供有機產(chǎn)品認證服務的具體細節(jié)并提取了相關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員隨后還對當事人服務的另一家公司**食品科技有限公司進行了調(diào)查詢問，再次證實當事人存在減少有機產(chǎn)品認證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為，并進一步提取了相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)已查明：

1、當事人成立于20**年*月*日，20**共 5 頁第 1 頁

共 5 頁第 2 頁

年*月*日獲國家認證認可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)認證機構(gòu)批準證書，批準號為**，有效期至20**年*月*日；

2、當事人在**市境內(nèi)提供有機產(chǎn)品認證服務的共3家公司，包括本案涉及的**水產(chǎn)有限公司和**食品科技有限公司，其中為**水產(chǎn)公司的有機產(chǎn)品認證服務自2007年開始至今，為**食品科技有限公司的有機產(chǎn)品認證服務自2008年開始至今；

3、當事人在為**水產(chǎn)有限公司提供有機產(chǎn)品認證服務的過程中，2012年的現(xiàn)場檢查時間安排在7月3日至4日，2013年的現(xiàn)場檢查時間安排在6月13日至6月14日，兩個檢查時期均為*海禁漁期，不是*海野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)（捕撈）階段，也不是**公司的加工階段（11月至12月），且兩次現(xiàn)場檢查均以衛(wèi)星定位界定海捕區(qū)域水質(zhì)符合有機要求而非實地檢查**公司簽約的全部漁農(nóng)的形式進行，同時**公司僅將加工用水水質(zhì)送檢而無生產(chǎn)水質(zhì)的檢測報告（當事人解釋直接援引**市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站公告的海洋水質(zhì)檢測結(jié)果而不單獨做生產(chǎn)水質(zhì)檢測不違背認證規(guī)則），故當事人在為**公司提供認證服務過程中存在檢查時間未安排在生產(chǎn)、加工的高風險階段、未檢查全部農(nóng)戶、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報告的違法行為；

4、當事人在為**食品科技有限公司提供有機產(chǎn)品認證服務的過程中，在2012年和2013年的現(xiàn)場檢查中均存在未全部檢查該公司委托**公司簽約并集中采購的所有種植農(nóng)戶的違法行為。

以上事實主要有以下證據(jù)證明：

共 5 頁第 3 頁1、2013年7月26日當事人委托代理人**提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構(gòu)代碼證書復印件、法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證復印件、授權(quán)委托書和認證機構(gòu)批準書復印件各1份，證明當事人主體資格及基本組織情況；

2、2013年7月18日本局執(zhí)法人員對**水產(chǎn)有限公司實施現(xiàn)場檢查時制作的現(xiàn)場檢查筆錄1份以及對該公司工作人員房錦超進行詢問調(diào)查時制作的調(diào)查筆錄1份，證明本局通過現(xiàn)場檢查和初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌存在違法行為的情況；

3、2013年7月26日本局執(zhí)法人員對當事人委托代理人**進行調(diào)查詢問時制作的調(diào)查筆錄1份以及**提供的當事人為**水產(chǎn)有限公司提供認證服務的資料（包括認證協(xié)議、檢查計劃、檢查記錄表、檢查報告等），證明當事人自2007年開始為**水產(chǎn)有限公司提供認證服務至今、當事人在2012年和2013年的認證檢查中未檢查全部農(nóng)戶、檢查時間為*海禁漁期非生產(chǎn)、加工的高風險階段、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報告等事實；

4、2013年8月8日本局執(zhí)法人員對**食品科技有限公司員工**進行調(diào)查詢問時制作的調(diào)查筆錄1份以及該公司提供的當事人為該公司提供認證服務的資料（包括認證協(xié)議、檢查計劃、檢查記錄表、檢查報告等），證明當事人自2008年開始為該公司提供認證服務至今、當事人在2012年和2013年的認證檢查中未檢查全部農(nóng)戶的事實。

共 5 頁第 4 頁

案件性質(zhì)：國家認證認可監(jiān)督管理委員會2011年12月2日第34號公告、自2012年3月1日起實施的《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》第5.3.4.2條規(guī)定，現(xiàn)場檢查應安排在生產(chǎn)、加工的高風險階段；第5.3.4.3條規(guī)定，多個農(nóng)戶負責生產(chǎn)的組織應檢查全部農(nóng)戶；第5.3.7條規(guī)定，委托人應出具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行的檢測報告以證明其產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合GB/T19630《有機產(chǎn)品》規(guī)定的要求。當事人在為**水產(chǎn)有限公司提供有機產(chǎn)品認證服務的過程中，2012年和2013年的檢查時間均非生產(chǎn)、加工的高風險階段、未檢查全部農(nóng)戶、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報告，在為**食品科技有限公司提供有機產(chǎn)品認證服務的過程中未檢查全部農(nóng)戶，有違上述認證規(guī)則規(guī)定程序，屬減少認證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為，已違反《中華人民共和國認證認可條例》第二十二條第一款規(guī)定，依法應予行政處罰。

裁量理由：根據(jù)《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》規(guī)定，現(xiàn)場檢查應安排在生產(chǎn)、加工的高風險階段并應檢查全部農(nóng)戶以及委托人出具環(huán)境水質(zhì)檢測報告三項程序均為該規(guī)則的必要的、核心的程序，缺乏上述程序的有機產(chǎn)品認證，其真實性和有效性存在嚴重問題，也有損有機產(chǎn)品消費者的信賴利益和有機產(chǎn)品認證的市場秩序。當事人作為自20**年起即獲準從事認證服務、迄今有逾十年從業(yè)經(jīng)驗的大型專業(yè)認證機構(gòu)，未嚴格遵循《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》規(guī)定，在為委托人實施現(xiàn)場檢查的過程中減少了上述

共 5 頁第 5 頁

核心程序，依法應予處罰。鑒于當事人之前未曾發(fā)生過相同違法行為，根據(jù)《****》第十一條第（三）項規(guī)定，依法應予從輕處罰。

處罰依據(jù)及建議：根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十條第一款第（二）項規(guī)定，建議給予當事人從輕處罰如下：

1、責令改正減少有機產(chǎn)品認證規(guī)則規(guī)定的程序的違法行為；

2、處罰款80000元整。

案件承辦人：

承辦部門負責人：

年月日

第四篇：行政執(zhí)法評議考核辦法[模版]

行政執(zhí)法評議考核辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）、《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號），制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法評議考核應當遵守公開、公平、公正原則。公正對待、客觀評價行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評議考核的過程和結(jié)果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三條鼓勵執(zhí)法人員對其實施的執(zhí)法行為進行自查自糾。對于成績突出的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員依照有關(guān)規(guī)定予以表彰與獎勵。

第四條行政執(zhí)法評議考核應當以《省食品藥品監(jiān)督管理局崗位職責與工作規(guī)程》為標準。評議考核結(jié)果作為機關(guān)公務員考核的一項內(nèi)容。

第五條行政執(zhí)法評議考核應當運用信息化手段，提高考核的科學性和準確性。

第二章組織領(lǐng)導及工作機構(gòu)

第七條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組），負責評議考核、執(zhí)法責任追究工作的組織領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組辦公室（下稱辦公室）設(shè)在辦公室，由相關(guān)部門人員組成。

第八條辦公室負責評議考核、執(zhí)法責任追究的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

（一）組織制定評議考核工作方案；

（二）組織實施日常評議、重點考核；

（三）向領(lǐng)導小組報告評議考核情況；

（四）行政執(zhí)法責任追究的有關(guān)工作。

第三章評議考核范圍與內(nèi)容

第九條行政執(zhí)法評議考核的范圍是行使行政許可、行政處罰、行政復議等執(zhí)法行為及其他行政管理工作的執(zhí)法人員。

第十條行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法人員履行《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當?shù)龋?/p>

（二）行政執(zhí)法行為引起的行政復議與行政訴訟結(jié)果；

（三）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；

（四）履行行政管理職責情況；

（五）其他評議考核內(nèi)容。

第四章評議考核方法

第十一條行政執(zhí)法評議考核采取內(nèi)部評議和外部評議相結(jié)合的方法。內(nèi)部評議包括日常評議考核與重點評議考核。

第十二條日常評議考核實行個人評議考核與組織評議考核相結(jié)合。

個人評議考核由行政執(zhí)法人員對照《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》進行自我評價，提交評議考核總結(jié)報告。

組織評議考核由執(zhí)法人員所在科室對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核。

第十三條重點評議考核是指對確定的執(zhí)法崗位或執(zhí)法人員進行的不定期評議考核。重點評議考核的內(nèi)容：

（一）根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員；

（二）日常評議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；

（三）外部評議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；

（四）領(lǐng)導小組認為其他需要重點考核的情形。

第十四條重點評議考核按以下程序進行：

（一）確定評議考核的執(zhí)法崗位或人員；

（二）制定評議考核方案；

（三）辦公室及相關(guān)部門人員具體實施評議考核，提交評議考核意見報領(lǐng)導小組審核；

（四）公布評議考核結(jié)果。

第十五條重點評議考核可以采取聽取匯報、開座談會或者個別談話、評查行政執(zhí)法案卷等方式。

第十六條外部評議可以采用召開行政相對人座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)置意見箱、開通評議電話、聘請評議監(jiān)督員、舉行民意測驗等方式。

外部評議情況應當及時報告領(lǐng)導小組，并作為最終考核意見的重要根據(jù)。

第五章評議考核結(jié)果

第十七條日常評議考核發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由部門負責人督促責任人員及時糾正。

第十八條重點評議考核、外部評議發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由領(lǐng)導小組責成有關(guān)部門限期整改。

第十九條評議考核中發(fā)現(xiàn)應當追究行政執(zhí)法責任的，依照《青海省行政過錯責任追究辦法》處理。

第二十條行政執(zhí)法評議考核與機關(guān)公務員考核、黨風廉政建設(shè)考核有機結(jié)合，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員予以表彰與獎勵。

第五篇：行政執(zhí)法評議考核制度

行政執(zhí)法評議考核制度

第一條

為推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法責任制的貫徹實施，確保依法行政，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和區(qū)政府和市局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嵐山分局各執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員。

第三條 行政執(zhí)法評議考核工作由法制科負責組織實施，辦公室、特監(jiān)科、食品科、標準計量科協(xié)助；日常評議考核工作由各執(zhí)法單位負責。

第四條 各執(zhí)法單位必須按要求建立健全本機構(gòu)的行政執(zhí)法責任制，把相關(guān)職權(quán)、責任分解落實到具體崗位和人員。制定評議考核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法公示、法制學習和培訓、文明執(zhí)法等規(guī)定。設(shè)立行政執(zhí)法評議考核組織，指定專人負責本單位執(zhí)法評議考核工作。

第五條 評議考核辦法：

（一）采用分項考核負責制：根據(jù)各執(zhí)法單位職責范圍和工作特點明確各自考核目標。做到責任清楚、目標明確、互相監(jiān)督、共同提高。

（二）采用分級考核方法：分局只考核各執(zhí)法單位，但涉及個人責任可依據(jù)行政執(zhí)法責任追究制度進行處理。各執(zhí)法單位應制定相應依法行政保障措施，保證行政執(zhí)法責任落實到人。

（三）實行百分制考核方法：評議考核設(shè)考核分100分，并在百分制的基礎(chǔ)上酌情實行加分制。年終根據(jù)各執(zhí)法單位得分情況進行評議，列出五等：優(yōu)（95分以上）；較好（90-95分）；一般（85-90分）；較差（80-85）；劣（80分以下）。

（四）采用日積累、季評議、年總評的方法：即，日常由負責考核的各執(zhí)法機構(gòu)積累情況，季度終了后送交組織人事機構(gòu)進行評議并作出結(jié)論。終了后將根據(jù)各季評議情況做出總評。

（五）實行評議工作群眾化方法：每年對內(nèi)、對外采取一至兩次問卷摸底方法，具體掌握行政管理相對人和分局內(nèi)部對有關(guān)執(zhí)法單位、人員執(zhí)法情況的評價，并將評議情況納入執(zhí)法考核之中。第六條 考核指標（各執(zhí)法單位按本機構(gòu)職責范圍和工作特點明確有關(guān)考核指標）

一）各執(zhí)法機構(gòu)考核分100分：

1、行政執(zhí)法（30分）。行政執(zhí)法不遵守法定程序或有關(guān)規(guī)定的，酌情扣分。

2、行政許可（20分）。未按規(guī)定時間、程序開展行政許可工作的，由于工作不及時或不當給行政相對人造成損失的，酌情扣分。

3、行政應訴（10分）。不按規(guī)定要求應訴的，行政執(zhí)法行為經(jīng)復議被撤銷或經(jīng)行政訴訟被終審撤銷的，酌情扣分。

4、法制宣傳（15分）。按規(guī)定參加市局組織的大型法制宣傳活動的得滿分；凡有人無故不參加者，酌情扣分。

5、法制學習、考試（15分）。按規(guī)定應參加的法律、法規(guī)、規(guī)章的學習、考試，學習認真，學有所得計滿分。有人無故不參加的，聽課不認真經(jīng)批評無效者的，不及格者經(jīng)補考仍未及格的，酌情扣分。

6、執(zhí)法形象（10分）。執(zhí)法過程中態(tài)度生硬、盛氣凌人的，為行政管理相對人徇私講情的，利用職務上的便利刁難、勒卡行政相對人或索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，酌情扣分。

（二）考核當中加分條件：

1、凡在依法行政工作中建章立制規(guī)范，且經(jīng)驗在市局以上交流的加1—5分

2、凡在依法行政工作中獻計獻策，堵塞執(zhí)法漏洞，取得顯著成果的，加5—10分；

3、凡在執(zhí)法過程中嚴格按法定程序辦事，辦理重大案件，產(chǎn)生重大影響的，加10—20分；

4、凡在執(zhí)法過程中采取強制措施不畏艱難，取得重大成果，在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大影響的可酌情加20—30分。第七條 組織評議考核的方法包括：

（一）聽取被評議考核執(zhí)法單位和人員的匯報；

（二）查閱有關(guān)執(zhí)法文書和工作資料（案卷質(zhì)量情況是主要考核內(nèi)容）；

（三）測試相關(guān)法律和業(yè)務知識的掌握情況。第八條 評議考核按照以下程序進行：

（一）由法制科組織有關(guān)人員深入被評議考核機構(gòu)現(xiàn)場進行；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被評議考核機構(gòu)反饋初步評議考核意見；

（四）形成評議考核情況報告，報局黨組評審；

（五）在有關(guān)執(zhí)法單位內(nèi)公布評議考核結(jié)果。

第九條 被評為優(yōu)秀的執(zhí)法單位和人員，由分局給予表彰和獎勵；被評為較好的，給予通報表揚；被評為差的，給予通報批評，并建議有關(guān)機構(gòu)追究行政執(zhí)法責任。

第十條 凡是被評為差的執(zhí)法機構(gòu)，一律不得評為先進單位、精神文明單位，有關(guān)責任人不得被評為先進個人。

第十一條 行政執(zhí)法評議考核與目標考核、崗位責任制考核相結(jié)合，不重復評議考核。

日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嵐山分局

二〇一〇年一月二十日