第一篇：建質(zhì)安[2006]956號附件-關(guān)于印發(fā)《天津市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》的通知

天津市建設(shè)管理委員會文件

建質(zhì)安[2006]956號

關(guān)于印發(fā)《天津市建設(shè)工程材料質(zhì)量

監(jiān)管規(guī)定》的通知

各區(qū)縣建委，各集團（總）公司，各有關(guān)單位：

為加強對本市建設(shè)工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用各相關(guān)主體的責任和行為，現(xiàn)將《天津市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

附件：《天津市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》

二〇〇六年九月二十五日

《天津市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》

第一條為加強對本市建設(shè)工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用各相關(guān)主體的責任和行為，確保本市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，依據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條進入本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的建設(shè)工程材料必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建設(shè)工程材料指所有進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第四條市和區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照分工，負責對施工現(xiàn)場建設(shè)工程材料質(zhì)量的監(jiān)督。

第五條進入我市的建設(shè)工程材料必須嚴格執(zhí)行國家和地方產(chǎn)品標準及相關(guān)規(guī)范：

1、有國家標準或行業(yè)標準的產(chǎn)品，必須符合其相應(yīng)標準的要求。

2、尚無國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品，可以執(zhí)行本市地方標準。

3、產(chǎn)品尚無國家、行業(yè)標準和本市地方標準的本市建材企業(yè)，可以執(zhí)行在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的企業(yè)標準。

4、執(zhí)行地方標準或企業(yè)標準的外埠建材企業(yè)，應(yīng)提供在當?shù)貍浒傅钠髽I(yè)標準或地級以上建材管理部門出具的產(chǎn)品鑒定證書，并需經(jīng)本市建材業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會組織的專家評審，符合本市建設(shè)工程需要的方可使用。

5、國外進口的建材產(chǎn)品，其執(zhí)行標準在國內(nèi)有與之相對應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準，必須執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準。如其執(zhí)行標準在國內(nèi)無與之相對應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準，應(yīng)提供其產(chǎn)品執(zhí)行標準，并需經(jīng)本市建材業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會組織的專家評審，符合本市建設(shè)工程需要的方可使用。

第六條國家和本市禁止生產(chǎn)和使用的建設(shè)工程材料不得在本市的各類建設(shè)工程中使用。

第七條天津市建材業(yè)協(xié)會應(yīng)強化行業(yè)自律，定期公布符合第五條規(guī)定的建材企業(yè)及其產(chǎn)品名錄，對質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測的不合格產(chǎn)品予以曝光。

各有關(guān)單位可以優(yōu)先選擇建材業(yè)協(xié)會推薦的符合國家標準或本市地方標準的產(chǎn)品。

第八條按照合同約定由建設(shè)單位或項目代建單位采購的建設(shè)工程材料，建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)當保證其符合設(shè)計文件和合同的要求并承擔相應(yīng)責任。

第九條建設(shè)單位或項目代建單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位使用不合格的建設(shè)工程材料。

第十條設(shè)計單位出具的設(shè)計文件選用的建設(shè)工程材料，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合第五條的規(guī)定。

第十一條除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線之外，設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建設(shè)工程材料，不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

第十二條設(shè)計文件中規(guī)定采用的新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有相應(yīng)國家或本市地方標準的，應(yīng)當由國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行試驗、論證、出具檢測報告，并經(jīng)相關(guān)主管部門審定后，方可使用。

第十三條施工單位必須按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標準和合同約定，對進場的建設(shè)工程材料進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的不得使用。

第十四條施工單位對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及相關(guān)建筑材料，應(yīng)按照國家和本市的規(guī)定，在工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。見證取樣檢測項目必須符合規(guī)范要求。對于未見證取樣的試件、試塊和相關(guān)建筑材料，質(zhì)量檢測機構(gòu)不得出具加蓋見證取樣標識的檢測報告，工程監(jiān)理單位不得驗收。

第十五條施工單位不得使用不合格的建設(shè)工程材料，不得違反工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。

第十六條施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，要制定專項施工方案，并應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)培訓。

第十七條承擔本市建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)當在確定使用下列建筑材料、建筑構(gòu)配件后，到天津市建筑材料服務(wù)中心進行質(zhì)量備案。

建筑材料：（1）建筑用鋼材（2）水泥（3）預(yù)拌混凝土及其主要原材料（4）墻體及節(jié)能保溫材料（5）防水材料（6）建筑門窗、型材（7）建筑用管材管件（8）外墻涂料（9）散熱器（10）

電線電纜及電氣設(shè)備等。

建筑構(gòu)配件：（1）建筑幕墻及連接用粘結(jié)劑（2）水泥預(yù)制構(gòu)件。

第十八條本規(guī)定確定應(yīng)當進行質(zhì)量備案的建筑材料和建筑購配件，須經(jīng)監(jiān)理工程師查驗質(zhì)量備案證并保存存檔聯(lián)，方可在工程上使用。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)工程材料不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位或項目代建單位不得撥付工程款，不得進行竣工驗收。

第十九條工程監(jiān)理單位不得經(jīng)營建設(shè)工程材料，不得與被監(jiān)理工程的建設(shè)工程材料供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第二十條質(zhì)量檢測機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，取得市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可承擔在其資質(zhì)范圍內(nèi)的建材產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。

第二十一條質(zhì)量檢測機構(gòu)不得向相關(guān)單位推薦產(chǎn)品，不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與建材產(chǎn)品經(jīng)營活動。

第二十二條質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家標準和規(guī)范進行檢測，并對出具的檢測報告負責。對見證取樣的檢測報告，其檢測項目必須符合規(guī)范要求。

第二十三條質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)定期將抽查和工程復(fù)試中的不合格建材產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家上報市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，同時反饋市建材業(yè)協(xié)會。

第二十四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要定期、不定期對施工現(xiàn)場使用的建設(shè)工程材料質(zhì)量進行抽查。

第二十五條對于質(zhì)量檢測機構(gòu)上報和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)抽查的不合格建材產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可依法給予退場停工和通報。

第二十六條對建設(shè)單位或項目代建單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測機構(gòu)在建設(shè)工程材料使用中的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處罰。

第二十七條本規(guī)定自2006年10月1日起執(zhí)行。屆時原《關(guān)于建設(shè)工程材料實行交易登記管理的通知》（建材[2005]390號）自行廢止。

第二篇：建質(zhì)(2017)138號《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知(建質(zhì)[2017]138號)【信息來源：】【信息時間：2017-07-05 閱讀次數(shù)： 】【字號 大 大 中 小】【我要打印】【關(guān)閉】

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量

保證金管理辦法的通知

建質(zhì)[2017]138號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財務(wù)局：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國財政部

2017年6月20日

建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第三條 發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預(yù)留、返還方式；

（二）保證金預(yù)留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。

社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

第七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）同時廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》的通知

各區(qū)縣國土資源分局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理部門：

為加強建設(shè)用地批后實施的監(jiān)督管理，市國土資源和房屋管理局研究制訂了《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年五月十七日

天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法

第一條 為加強對已批準的新增建設(shè)用地利用狀況、征地補償安置和耕地占補平衡工作落實情況的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法經(jīng)國務(wù)院和市人民政府批準的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地的批后監(jiān)管工作。

監(jiān)管的對象為依法批準的單獨選址建設(shè)項目用地單位、負責實施城市分批次建設(shè)用地的區(qū)縣人民政府以及具體實施單位和個人。

第三條 監(jiān)管工作的指導思想是：貫徹落實科學發(fā)展觀，實行最嚴格的土地管理制度，加強對建設(shè)用地批后實施的監(jiān)督管理，督促依法用地，確保耕地占補平衡，落實征地補償安置和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進各類工程建設(shè)“依法、科學、集約、規(guī)范”用地，實現(xiàn)“保護資源、保障發(fā)展”的管理目標。

第四條 市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責全市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管工作；各區(qū)縣國土資源分局和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理部門（以下簡稱區(qū)縣土地管理部門）負責管轄范圍內(nèi)新增建設(shè)用地批后監(jiān)管和自查工作。

第五條 監(jiān)管工作的依據(jù)主要有:

（一）國家和本市土地管理法律法規(guī)和規(guī)章；

（二）國土資源部和本市有關(guān)建設(shè)用地審查報批、耕地占補平衡、征收土地補償安置的文件規(guī)定；

（三）建設(shè)用地項目“一書四方案”等正式報批材料。

第六條 監(jiān)管工作主要采取以下方式：

（一）采取書面審核與現(xiàn)場查勘、全面核查與重點核查、座談匯報與深入走訪相結(jié)合的方式，對新增建設(shè)用地批后情況進行監(jiān)管；

（二）充分利用土地管理“一張圖工程”等信息化建設(shè)成果，以搭載全市域影像圖的土地網(wǎng)絡(luò)化管理基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)用地預(yù)審、征轉(zhuǎn)用審批管理系統(tǒng)對新增建設(shè)用地批前、批后用地變化情況進行核查。

第七條 對經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，應(yīng)當逐項檢查落實情況，重點監(jiān)管以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)用地項目的具體情況。

1、單獨選址建設(shè)項目是否按批準的土地用途、用地范圍、面積使用土地；

2、城市分批次建設(shè)用地是否按批準的開發(fā)用途、用地范圍及面積實施征地和使用土地，涉及的具體建設(shè)項目是否按批準的供地方式、土地用途、用地范圍、面積、規(guī)定的用地條件使用土地；

3、農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用或者土地征收批準后，是否按規(guī)定時限實施征地或使用土地；

4、以征轉(zhuǎn)分離方式批準征收土地后，是否按照規(guī)定管理、使用土地，是否在規(guī)定時限內(nèi)辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用手續(xù)。

（二）補充耕地的實施情況。

1、補充耕地位置是否與補充耕地方案所注明的地塊相一致；

2、補充耕地數(shù)量是否符合要求。補充耕地責任人是否遵循“占多少，墾多少”的原則，按照補充耕地方案，補充不少于建設(shè)用地項目占用耕地的面積；

3、補充耕地質(zhì)量是否達標。按照土地整理復(fù)墾的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，補充耕地是否達到規(guī)劃設(shè)計確定的道路、渠系、林網(wǎng)、土層厚度和地力等要求；

4、補充耕地資金是否到位。建設(shè)占用耕地的單位不能自行補充的耕地，是否按照本市規(guī)定的標準，按時、足額繳納耕地開墾費；

5、涉及占用基本農(nóng)田的，還需監(jiān)管被占用基本農(nóng)田補劃落實情況。

（三）征地補償安置的落實情況。

1、征收土地方案經(jīng)批準后，是否按照法定程序進行了“兩公告、一登記”；

2、是否按批準的征地方案確定的補償標準足額、及時支付征地補償費用；

3、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的補償安置費用是否依法按分配方案實施；

4、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否將征地補償費用的收支情況如實向本集體經(jīng)濟組織成員公告；

5、征地補償費用的分配和支付情況是否向區(qū)縣人民政府有關(guān)部門備案。

（四）供地的實施情況。

1、一年以前審批的新增建設(shè)用地是否已經(jīng)供應(yīng)；

2、供地是否符合供地政策；

3、用地是否按照有關(guān)規(guī)定進行了公示；

4、經(jīng)營性用地是否按照招、拍、掛方式供地；

5、是否按照約定的建設(shè)用地控制標準供地；

6、是否按照土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的要求完成備案。

第八條 為適應(yīng)宏觀調(diào)控需要，新增建設(shè)用地批后監(jiān)管實行動態(tài)監(jiān)管，具體監(jiān)管工作按照以下程序進行：

（一）各區(qū)縣土地管理部門負責每半年對已經(jīng)審批的新增建設(shè)用地批后情況進行自查；

（二）對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當提出具體整改意見，并通知有關(guān)部門及時整改。涉及違法違規(guī)問題的，由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；

（三）各區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當對自查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等進行總結(jié)，形成自查報告，并于每年的1月5日、7月5日前報市國土房管局；

（四）市國土房管局根據(jù)各區(qū)縣土地管理部門報送的自查報告，每半年組織有關(guān)部門對各區(qū)縣進行抽查，形成抽查報告，對各區(qū)縣批后監(jiān)管情況進行總結(jié)分析，對有關(guān)問題提出整改意見，限期整改；

（五）對新增建設(shè)用地的批后監(jiān)管結(jié)果，由市國土房管局每年在全市范圍內(nèi)予以通報。

第九條 有下列情形之一的，予以通報表揚，并在土地利用計劃指標分配上給予適當傾斜：

（一）已經(jīng)批準的新增建設(shè)用地，按照規(guī)定履行征地程序、落實征地補償和耕地占補平衡、繳納各項稅費、實施項目供地，正確率達到100％；

（二）確需整改的項目，當年整改率達到100％；

（三）新增建設(shè)用地批后抽查中，發(fā)現(xiàn)問題的批次比上下降50%以上；

（四）一年以前已經(jīng)審批但尚未供應(yīng)的新增建設(shè)用地，本盤活量達到總數(shù)80%以上，且盤活絕對量超過80公頃。

第十條 有下列情形之一的，予以通報批評，并適當核減該區(qū)縣土地利用計劃指標、暫緩受理報批新增建設(shè)用地：

（一）新增建設(shè)用地批后抽查中，發(fā)現(xiàn)問題的批次較上一居高不下；

（二）對群眾反映新增建設(shè)用地批后問題監(jiān)管處理不力，形成群訪或者引起訴訟；

（三）新增建設(shè)用地批后問題被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實；

（四）履行監(jiān)管職責不到位、對新增建設(shè)用地批后問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后不能督促及時整改，造成惡劣影響或者其他嚴重后果；

（五）一年以前已經(jīng)審批但尚未供應(yīng)的新增建設(shè)用地，本盤活量不足總數(shù)的50%。

連續(xù)兩年受到批評的，由區(qū)縣土地管理部門向市國土房管局做出書面檢查，并嚴肅整改。

第十一條 本辦法自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日失效。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的通知（定稿）

關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的通知

來源：

發(fā)布時間：2011-10-27 瀏覽次數(shù)：1243

各區(qū)縣建委，各集團、總公司，各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：

為了進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

已取得資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)盡快整改，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將在2010年9月1日后對資質(zhì)情況進行檢查。

二O一O年六月三日

北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責對本市的建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）活動實施監(jiān)督管理，并負責工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）的資質(zhì)審批。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責對其監(jiān)督工程的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。

第二章 資質(zhì)管理

第四條 從事工程質(zhì)量專項檢測及見證取樣檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的檢測資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測工作。

第五條 檢測機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)的人員、設(shè)備、工作場所、技術(shù)管理等應(yīng)當符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》及本規(guī)定的要求，并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第六條 檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施應(yīng)當符合《建設(shè)工程檢測試驗管理規(guī)程》（DB11/T386）的要求。

第七條 檢測機構(gòu)的檢測人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)檢測技術(shù)培訓并考核合格，不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。

檢測機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有助理工程師以上職稱。

技術(shù)負責人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級工程師以上職稱，并從事工程質(zhì)量檢測工作3年以上。

第八條 檢測機構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)（以下簡稱檢測管理系統(tǒng)），并具備將檢測數(shù)據(jù)上傳到北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息網(wǎng)的條件，涉及力值的檢測設(shè)備應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集。

第九條 檢測機構(gòu)的工作場所及儀器設(shè)備的配置應(yīng)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)，儀器設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標準、規(guī)定要求，并符合本規(guī)定附錄的有關(guān)要求。

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對檢測機構(gòu)申請材料進行審查，必要時可到檢測機構(gòu)現(xiàn)場進行核查。

第十一條 專項檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測；

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測；

（三）建筑幕墻工程檢測；

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測；

（五）國家及地方標準、規(guī)范規(guī)定的其它專項檢測項目。

第十二條 見證取樣檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

（一）水泥物理力學性能檢驗；

（二）鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

（三）砂、石常規(guī)檢驗；

（四）混凝土、砂漿強度檢驗；

（五）簡易土工試驗；

（六）混凝土摻加劑檢驗；

（七）預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗；

（八）瀝青、瀝青混合料檢驗。

（九）國家及地方標準、規(guī)范規(guī)定的其它見證取樣檢測項目，主要包括但不限于以下項目：

1.用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;

2.防水材料;

3.道路工程用無機結(jié)合料穩(wěn)定材料;

4.建筑節(jié)能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結(jié)材料、增強網(wǎng)、幕墻玻璃、隔熱型材、建筑外窗（含現(xiàn)場檢測）、散熱器、風機盤管機組、低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線等。

第三章 檢測機構(gòu)、人員質(zhì)量行為管理

第十三條 檢測機構(gòu)應(yīng)遵守國家和本市有關(guān)質(zhì)量檢測管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項管理制度及質(zhì)量控制措施，保證檢測工作質(zhì)量。

第十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂書面合同，合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、檢測費用、支付方式等內(nèi)容。

第十五條 檢測機構(gòu)的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人應(yīng)對檢測機構(gòu)各項管理制度及質(zhì)量控制措施的執(zhí)行情況負責。

第十六條 檢測機構(gòu)的檢測人員應(yīng)按國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范開展檢測工作，做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實、結(jié)論準確。

第十七條 檢測機構(gòu)的檢測人員在進行檢測工作時，應(yīng)當?shù)卿洐z測管理系統(tǒng)。

第十八條 見證取樣檢測機構(gòu)對涉及結(jié)構(gòu)安全的鋼筋、混凝土試件等材料的自動采集檢測數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳。

第十九條 檢測機構(gòu)應(yīng)對樣品和見證記錄進行確認，并按規(guī)定留置試樣。檢測機構(gòu)應(yīng)向監(jiān)理單位提供查詢檢測數(shù)據(jù)的方式。

第二十條 檢測機構(gòu)出具檢測報告時，對于檢測管理系統(tǒng)包括的檢測項目，應(yīng)通過該系統(tǒng)出具檢測報告。

第二十一條 檢測機構(gòu)所出具的檢測報告應(yīng)加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章，并加蓋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一樣式的北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測標識。

第二十二條 檢測機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)證書規(guī)定的工作場所開展檢測工作。

第二十三條 檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

檢測機構(gòu)不得承擔與其有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等委托的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

檢測機構(gòu)違反上款規(guī)定出具的檢測報告不得作為該工程的技術(shù)資料。

第二十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的情況和下列行為，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，在3個工作日內(nèi)報告工程項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：

（一）未按規(guī)定和技術(shù)標準進行取樣、制作和送檢試樣的；

（二）弄虛作假送檢試樣的；

（三）明示或暗示檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)的；

（四）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

（五）篡改或偽造檢測報告的；

（六）未按要求實施旁站見證的。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對檢測機構(gòu)的資質(zhì)條件實施動態(tài)監(jiān)督管理與核查。

第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門對其所監(jiān)督工程的檢測、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方與檢測相關(guān)的質(zhì)量活動實施監(jiān)督管理。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取檢測能力驗證或抽檢復(fù)核的方式對檢測機構(gòu)的檢測能力實施監(jiān)督檢查，取得檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)必須參加。

第二十八條 區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)在對檢測機構(gòu)和相關(guān)責任人做出處罰后5個工作日內(nèi)，將處罰情況報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第五章 法律責任

第二十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門有關(guān)工作人員在工程質(zhì)量檢測管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予制止或查處的；

（六）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（七）明示、暗示、推薦或指定檢測機構(gòu)的。

第三十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有違反本規(guī)定第二十四條第（一）項至第（六）項行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責令改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求責任單位將相關(guān)責任人調(diào)離工作崗位。對施工單位的建造師、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師等取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，記入信用檔案。

第三十一條 檢測機構(gòu)取得資質(zhì)后，人員、設(shè)備、工作場所、技術(shù)管理等方面不再符合相應(yīng)檢測資質(zhì)標準的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責令改正，整改期不超過3個月，整改期內(nèi)不得承攬新的檢測業(yè)務(wù)。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十二條 檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進行處罰，并依法撤回其資質(zhì)證書。

第三十三條 檢測機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照本規(guī)定第三十一條進行資質(zhì)條件核查及處理：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件的檢測人員的；

（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格事項的；

（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。

第三十四條 檢測機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責令改正；整改期1～3個月，整改期內(nèi)檢測機構(gòu)不得承擔相關(guān)項目的檢測工作：

（一）使用不符合要求的儀器設(shè)備進行檢測的；

（二）檢測環(huán)境條件不滿足相關(guān)標準要求的；

（三）未按規(guī)定上傳檢測數(shù)據(jù)的；

（四）未按有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)定進行檢測的；

（五）未按有關(guān)規(guī)定對樣品和見證記錄進行確認的；

（六）未按有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)定留置試樣的；

（七）檢測能力驗證或抽檢復(fù)核結(jié)果離群的。

第三十五條 檢測機構(gòu)的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責令改正；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入個人誠信記錄，要求檢測機構(gòu)將技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人調(diào)離崗位，5年內(nèi)不得從事工程質(zhì)量檢測工作：

（一）對檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理運行有嚴重失查行為的；

（二）明示或暗示檢測人員偽造檢測數(shù)據(jù)的；

（三）出具虛假檢測報告的。

第三十六條 檢測人員有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責令改正；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入個人誠信記錄，要求檢測機構(gòu)將相關(guān)責任人調(diào)離崗位，5年內(nèi)不得從事工程質(zhì)量檢測工作：

（一）偽造檢測數(shù)據(jù)的；

（二）未按有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)定實施檢測的。

第三十七條 檢測機構(gòu)被撤回資質(zhì)證書的，1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。檢測機構(gòu)1年內(nèi)發(fā)生二次以上違法違規(guī)行為的，依法從重處罰。

給予檢測機構(gòu)罰款處罰的，對檢測機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

第六章 附則

第三十八條 本規(guī)定自2010年7月1日起實施。原《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定》（京建質(zhì)[2007]1137號）同時廢止。

附錄：

檢測機構(gòu)應(yīng)配置的主要儀器設(shè)備及檢測用房建筑面積要求

檢測業(yè)務(wù)

檢測方法

儀器設(shè)備

配置要求

房

靜載荷試驗儀、千斤頂（并

地基及復(fù)聯(lián)不少于5000kN）、力傳感器，合地基承載力

靜載 位移傳感器或百分表，多種邊長

靜載檢測 或直徑并具有一定厚度和剛度的承壓板，基準梁 地基

靜載荷試驗儀、千斤頂（并

樁的承載

靜載（抗壓、基礎(chǔ)聯(lián)不少于10000kN）、力傳感器，力檢測 抗拔、橫向）

工程位移傳感器或百分表，基準梁

檢測

低應(yīng)變法

低應(yīng)變動測儀

至少具備

樁身完整

一種檢測方法性檢測

聲波透射法

聲波透射儀 的能力

錨桿鎖定

現(xiàn)場錨桿抗

錨鎖測力系統(tǒng)、位移測量裝

力檢測 拔 置

混凝土強度回彈儀（不少于

回彈法

至少具備

3臺）

一種檢測方法

混凝土強

混凝土超聲儀、回彈儀（不

超聲回彈法 的能力

度現(xiàn)場檢測 少于3臺）

鉆芯機、壓力試驗機（不小

鉆芯法

主體于2000kN）結(jié)構(gòu)

回彈法

砂漿強度回彈儀 工程

射釘器、射釘、射釘彈、游

射釘法

現(xiàn)場標卡尺

至少具備檢測

砂漿強度

推出法

推出儀

一種檢測方法現(xiàn)場檢測

承壓筒、1000kN壓力試驗的能力

筒壓法 機、砂搖篩機、干燥箱、標準篩、水泥跳桌、天平

點荷法

小噸位壓力試驗機、加荷裝

置

原位軸壓法

原位壓力機

加荷設(shè)備、手持式應(yīng)變儀、扁頂法

千分表

至少具備

砌體強度

千斤頂、傳感器、數(shù)字荷載

原位單剪法 一種檢測方法現(xiàn)場檢測 表 的能力

原位單磚雙

原位剪切儀

剪法

現(xiàn)場取樣法

壓力試驗機

鋼筋保護

電磁感應(yīng)法

磁感掃描儀（不少于2臺）

層厚度檢測

后置埋件

拉力計（300kN）、拉拔儀的力學性能檢

抗拔

及不同直徑的錨件

測

檢測業(yè)務(wù)

檢測方法

儀器設(shè)備

配置要求

房

建筑幕墻的氣密性、水

試驗室取樣建筑密性、風壓變

建筑幕墻動風壓分析系統(tǒng)

檢測或模擬

幕墻形、層間變位

工程性能檢測

檢測

硅酮結(jié)構(gòu)

紫外輻照箱、足量的紫外線

試驗室檢測

膠相容性檢測 熒光燈、恒溫恒濕箱

超聲波法檢

金屬超聲波探傷儀

至少具備

鋼結(jié)構(gòu)焊測

一種檢測方法接質(zhì)量無損檢

射線法檢測

射線探傷儀 的能力

測

磁粉法檢測

磁粉探傷儀等

滲透法檢測

——

鋼結(jié)構(gòu)防

防火（防銹、涂層厚度測量儀（不同測量腐及防火涂裝防腐）涂層厚度檢

范圍）檢測 測 鋼結(jié)

鋼網(wǎng)架節(jié)點

鋼網(wǎng)架節(jié)點承載力檢驗用

構(gòu)工

鋼結(jié)構(gòu)節(jié)承載力檢驗 試驗設(shè)備

程檢點、機械連接

機械連接用

測 用緊固標準件緊固標準件及高

軸力計、扭矩扳手、拉力試及高強度螺栓強度螺栓力學性驗機（精度1級）及專用卡具等

力學性能檢測

能檢測

鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

鋼網(wǎng)架結(jié)支承面頂板位置、經(jīng)緯儀或全站儀、水準儀、構(gòu)的變形檢測標高、水平度及支水平尺和鋼尺等

座錨栓位置現(xiàn)場檢測

鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

鋼尺、水準儀或全站儀

撓度值檢驗

鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

鋼尺、水準儀和經(jīng)緯儀及輔

安裝偏差檢驗 助檢測設(shè)施

水泥物理力學性能檢驗

見證取樣

鋼筋（含 檢測 焊接與機械連接）力學性能檢驗

砂、石常規(guī)檢驗

檢測業(yè)務(wù)

混凝土、砂漿強度檢驗 見

簡易土工試驗

證

混凝土摻 加劑檢驗

取

預(yù)應(yīng)力鋼

絞線、錨夾具樣 檢驗

瀝青、瀝檢 青混合料檢驗

磚和混凝測 土小型砌塊

防水材料

無機結(jié)合水泥壓力試驗機,抗折試驗機、水泥安定性檢測儀及沸煮

箱、水泥凝結(jié)時間檢測儀、水泥凈漿稠度攪拌機、天平、恒溫恒

濕試驗養(yǎng)護箱、恒溫水泥養(yǎng)護

池、振實臺 試驗室檢測

萬能試驗機（300kN或

600kN、1000kN）

天平、振擊式振篩機、電熱

鼓風干燥箱、標準套篩、針片狀

規(guī)準儀、壓碎指標測定儀等 檢測方法

儀器設(shè)備

壓力試驗機（300kN、2000kN或

3000kN）

擊實儀（輕型或重型）、電熱鼓風干燥箱，天平

鋼筋銹蝕檢測儀、pH酸度 計、密度計、混凝土抗?jié)B儀（不少于6臺）、混凝土貫入阻力儀、混凝土含氣量測定儀、壓力泌水儀、電熱鼓風干燥箱等 試驗室檢測

萬能試驗機、引伸儀、專用

夾具、洛氏硬度計等設(shè)備

針入度儀、軟化點檢測設(shè)

備、延度儀、電動擊實儀、恒溫 水?。?、馬歇爾儀等設(shè)備

壓力試驗機

拉力試驗機、低溫箱、透水

儀、電熱鼓風干燥箱

路強儀或壓力試驗機、天 必須具備配置要求必須具備

不少于800m

2房

料穩(wěn)定材料平、脫模器、擊實儀、滴定管

保溫材料、絕熱材料、導熱系數(shù)測定儀、萬能試驗粘結(jié)材料、增機、電熱鼓風干燥箱、恒溫恒濕強網(wǎng)、建筑外箱、門窗三性檢測儀、門窗傳熱窗、幕墻玻璃、系數(shù)測定儀、可見光透射系數(shù)測

試驗室檢測

隔熱型材、散定儀、露點儀、幕墻玻璃傳熱系熱器、風機盤數(shù)測定儀、散熱量檢測儀、風機管機組、低壓盤管檢測裝置、電阻測定儀、截配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線

建筑外窗

現(xiàn)場檢測

面積測量裝置 外窗現(xiàn)場檢測裝置

第五篇：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-04-09 【生效日期】1990-04-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（1990年4月9日）

為了加強政府對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們在有關(guān)部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國標準化法》和國家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量實施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及設(shè)計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。其中，國務(wù)院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的大中型建設(shè)項目，可暫不實行質(zhì)量監(jiān)督。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設(shè)部，在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。國務(wù)院工業(yè)、交通主管部門負責所屬的和相應(yīng)的國家專業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章 機構(gòu)與職責

第五條 建設(shè)部對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）負責全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。

（四）負責協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗，組織對監(jiān)督人員的培訓。

（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)。其主要職責是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（三）核驗工程的質(zhì)量等級和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負責。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第十一條 監(jiān)督站實行站長負責制，站長對監(jiān)督站的工作全面負責。監(jiān)督員對受監(jiān)工程負責。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的70％。

第十二條 監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

（一）監(jiān)督站站長應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業(yè)、交通項目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級工程師擔任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學歷并從事設(shè)計或施工5年以上的技術(shù)人員擔任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業(yè)文化程度且具有5年以上施工經(jīng)驗的人員擔任。

第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國務(wù)院工業(yè)、交通各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每3～5萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門根據(jù)各自的特點確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴格按國家技術(shù)標準監(jiān)督、檢測工程質(zhì)量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質(zhì)量情況，及時妥善地處理質(zhì)量問題。

（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會監(jiān)督，認真改進監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計。

第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標準的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點視工程性質(zhì)確定。

建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點是核查生產(chǎn)許可證、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗收的基礎(chǔ)上對工程質(zhì)量等級進行核驗。

第十八條 對委托監(jiān)理的工程，當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級。

第五章 權(quán)限與責任

第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：

（一）對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，提請當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術(shù)標準和有關(guān)文件要求設(shè)計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發(fā)生嚴重工程質(zhì)量問題的單位令其及時妥善處理，對情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定進行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對受監(jiān)工程承擔監(jiān)督責任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責任：

（一）監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅持技術(shù)標準或嚴重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗工程質(zhì)量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關(guān)追究法律責任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費。

第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費應(yīng)在當?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等），購置檢測議器、設(shè)備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當?shù)厥┕がF(xiàn)場質(zhì)量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的商人或社團組織在大陸投資建設(shè)的工程。

第二十八條 有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員考核辦法。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員考核辦法

一、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督站

1．機構(gòu)、人員和經(jīng)濟，與建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。

2．人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的70％。

3．站長應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔任。其中，特大城市和國務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級工程師擔任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長可由助理工程師擔任。

4．必須具有下列制度：

（1）崗位責任制和技術(shù)責任制度；

（2）監(jiān)督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（3）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；

（4）質(zhì)量事故的報告、處理制度；

（5）檢測儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；

（6）財務(wù)管理制度。

5．具備必要的檢測手段。

（二）監(jiān)督員

1．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學歷并有從事設(shè)計或施工5年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當于高中畢業(yè)文化程度或具有5年以上施工經(jīng)驗。

2．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標準和計量工作的基本知識。

3．經(jīng)過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監(jiān)督站

1．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項

（一）款中1至5條全部合格。

2．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中1至3條合格，4至5條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項

（二）款中1至3條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結(jié)果處理

（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件?；竞细竦谋O(jiān)督站限三至六個月整改復(fù)查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。

（二）考核結(jié)果報建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案（表式附后）

附表一：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站登記表

┌──────┬──────────────┬───────────────┐

│ 站 名 │ │ │

│(全 稱)│ │ 建設(shè)時間 │

├──────┼─────┬─────┬──┴───┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 地 址 │ │ 電 話 │ │郵政編碼 │ │

│ │ │ │ │ │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 站長姓名 │ │人員總數(shù) │ │ 有職稱 │ ││ │ │ │ │ 人員數(shù) │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ 人均監(jiān)督 │ │ │ │ 年平均 │ │

│ 面積 │ │覆蓋率 │ │ 收 入 │ │

│(萬平方米)│ │（％）│ │（萬元）│ ├────┬─┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┤

│ 監(jiān) │ │

│ 督 │ │

│ 站 │ │

│ 簡 │ │

│ 況 │ │

│ │ │

├────┼───────────────┬────┬───────────┤

│ 市部 │ │ 省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │ 部門 │ │

│ 建 │ │ 建 │

│ │

│ 設(shè)意 │ │ 設(shè)意 │ │

│ 主 │ │ 主 │ │

│ 管見 │ 年 月 日 │ 管見 │ 年 月 日│

└────┴───────────────┴────┴───────────┘

填表時間： 年 月 日

附表二：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站人員登記表

┌────────┬────────────────────────────┐

│ │ │

│ 單 位 │ │

├────────┼─────┬───┬──────┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 姓 名 │ │年齡 │ │ 性 別 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │參加工作 │ │

│ 職 務(wù) │ │職稱 │ │時 間 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │從事本職 │ │

│ 文化程度 │ │專業(yè) │ │工作時間 │ │

├─────┬──┴─────┴───┴──────┴─────┴─────┤

│ │ │

│ 工 │ │

│ 作 │ │

│ 簡 │ │

│ 歷 │ │

│ │ │ ├─────┼─────────────┬───┬─────────────┤

│ 市部 │ │省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │部門 │ │

│ 建 │ │建 │ │

│ 設(shè)意 │ │設(shè)意 │ │

│ 主 │ │主 │ │

│ 管見 │ │管見 │ │

│ │ 年 月 日 │ │ 日│

└─────┴─────────────┴───┴─────────────┘

填表時間：

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

年 年 月月 日